在落实安全生产工作会议的发言稿

在落实安全生产工作会议的发言稿（精选7篇）

在落实安全生产工作会议的发言稿 篇1

同志们：

近期，全国多个地区发生重特大事故，陕西省山阳县发生山体滑坡事故，造成66人失踪，特别是“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失，党中央、国务院高度重视，国务院安委会召开了全国安全生产电视电话会议，对当前安全生产工作进行了部署。今天召开全县安全生产工作会议，主要目的就是落实习近平总书记、总理的重要指示和批示精神，贯彻落实全国安全电视电话会议工作部署，动员各乡镇、部门、企业再次敲响“安全重于泰山”的警钟。积极开展安全大检查，狠抓安全监管，有效遏制事故的发生，确保重要时段安全稳定，确保全年安全生产各项目标任务顺利实现。

刚才，_就全县开展安全大检查和下一阶段安全生产工作进行了部署，目标任务明确，工作措施有力，我完全赞同，希望各乡镇、各部门以及相关企业认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、居安思危、警钟长鸣，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性

安全生产是人命关天的大事，事故一旦发生，损失的是群众的宝贵生命，影响的是家庭的幸福生活，破坏的是和谐稳定的社会大局，损害的是党委政府的执政形象。因此，必须时刻保持忧患意识，进一步增强做好安全生产工作的使命感和责任感。

第一，新时期对安全生产工作的新要求，我们必须认识到位。

中央和省、市对党委、政府抓安全生产工作提出了新的要求，十八届三中全会明确指出，“要落实安全生产负责制，管生产经营必须管安全，管党政工作也必须管安全，真正落实‘党政同责、一岗双责、齐抓共管’的要求，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的良好局面”。习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话或作出重要指示，他强调：“要始终把人民生命安全放在首位”，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。就近日事故又指出：“确保安全生产、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业是各级党委必须承担好的重要责任”。省政府鹿心社省长近日作出批示，指出：“近日发生的陕西省山阳县山体滑坡、天津市滨海新区事故，再次给安全生产敲响了警钟。安全生产工作来不得半点马虎、容不得一丝绕幸，必须细之又细、严之又严、实之又实。要求各地各部门、各单位要举一反三，切实抓好各项制度落实，全面彻底排查隐患，深入开展打非治违工作，坚决防止重特大事故发生”。中央、省、市领导的重要讲话，贯穿了“以人为本、执政为民”的理念，强化了做好新形势下安全生产工作的领导责任，安全生产的压力更大、责任更大了。

第二，全县安全生产形势严峻，我们必须居安思危。据统计，1-8月份，全县共发生各类安全生产事故3起，死亡3人，(非煤矿山发生事故2起，死亡2人;建筑施工事故1起，死亡1人)。虽然全县安全生产总体稳定，但生产经营单位的本质安全度仍不高，安全风险控制能力仍然不足，安全生产形势依然严峻，主要表现为部分矿山安全生产基础条件薄弱、地质灾害点多面广、山区道路条件差、建筑施工领域高层建筑增多及从业人员素质偏低、乡镇、部门安全监管队伍不齐、能力不足等问题。特别是，我县是典型的矿产资源型山区县，全县非煤矿山个数多(在生产或半停产矿山38家)，从业人员近8000人，是全省十个重点监管县之一，安全生产任务非常艰巨。今年新安子钨锡矿“1.17”盲炮事故、淘锡坑钨矿“3.25”冒顶事故、供电公司“7.18”装修工程物体打击事故及相邻县矿山非法生产导致_籍2名工人死亡事故的发生再次给我们敲响了警钟。这些事故发生的原因和暴露的问题值得反思，从根本上看，还是在于安全生产工作基础不够牢固，仍然存在一些薄弱环节和突出问题：比如企业安全生产制度不健全，安全管理不规范，从业人员安全素质、安全操作技能偏低，隐患治理不认真、不彻底;部分乡镇、部门思想认识不到位，工作力度不够，管理队伍人员、设备配备不齐，安全监管责任落实不到位等。这些问题，急需在今后的工作中认真解决。各乡镇、各部门和企业必须牢固树立“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”，对安全生产时刻保持“半夜惊醒”，始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础。

二、突出重点、标本兼治，牢牢把握安全生产工作主动权

安全生产，责任重于泰山。我们必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持标本兼治、突出重点，抓好措施落实。

第一，要迅速开展安全生产大排查。近期，中央将先后举办抗日战争胜利70周年阅兵式，召开十八届五中全会，还有中秋国庆等重要节日，营造安全、稳定、和谐的社会政治环境，是当前各项工作的重中之重，任务艰巨，责任重大。各部门、各企业要立即行动起来，集中开展一次安全生产大排查。要分区域、分行业对所有生产经营单位开展检查督查，做到“横向到边、纵向到底”，切实做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、锅炉管特、风电建设、学校、地质灾害点、旅游景区、劳动密集型企业及人员密集场所消防等重点领域行业的隐患排查整治，预防各类事故发生。同时，要实行谁检查、谁签字、谁负责，确保安全生产检查不打折扣，不留死角，不走过场，务求实效。

第二，要保持“打非治违”的高压态势。当前，一些行业非法违法生产的现象屡禁不止，在源头上为安全生产留下了隐患。要继续深入开展“七打七治”打非治违专项整治行动。要建立完善“打非治违”工作机制，着力开展隐患排查治理，打击非法生产、经营、建设行为，积极营造“违法成本高，守法成本低”的生产经营氛围。要切实做到“四个一律”，即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和个人，一律依法严格追究法律责任。非法违法行为为除，隐患排查整治不到位，生产安全事故难灭。对各类非法违法行为，要敢抓敢管，严管重罚，发现一起坚决取缔一起，发现一起坚决查处一起。对因打击不彻底导致责任事故的，要从严从重从快处理。

第三，要深入推进安全标准化及安全文化建设。重点推进煤矿、非煤矿山、危化品生产、烟花爆竹储存经营、建筑施工、冶金、规模工业企业的安全标准化创建工作，扎实推进矿山企业紧急避险“六大系统”建设，提升企业安全标准化建设水平。要大力推进安全文化建设，不断提高全民意识和素质。要加大法律法规宣传力度，依法规范企业及其从业人员安全生产行为，把安全责任落实到实处。要认真开展安全生产教育活动，重点抓好安全生产管理人员、高危行业从业人员和农民工就业安全技能培训工作，提高人民群众的自我防范意识和能力。

第四，要加强应急救援能力建设。要按照省、市统一规划，重点做好总体应急救援预案、各部门专项预案和企业生产事故应急预案的修订完善工作。要加强应急救援演练，锻炼应急救援队伍，提高处置突发事件的能力和水平，确保在关键时刻能拉得出、用得上、靠得住。要进一步完善安全生产应急救援指挥机构建设，加强情况沟通、物资装备、配合协作等方面工作，切实增强应急反应能力。需要特别强调的是，要进一步完善信息报送网络，畅通信息报送口径，一旦出现突发事件，必须在第一时间同时向县委、县政府报告，如果因报送不及时引起事态扩大，将严肃追责。

三、明确责任、严肃纪律，确保安全生产各项措施落到实处

一要齐抓共管、落实责任。必须按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求。各乡镇要切实承担起对安全生产工作的领导责任，经常分析研究安全生产形势和重大问题，部署并抓好安全生产工作。安监部门要切实负起对安全生产的的综合监管责任，督促有关部门履行安全生产监管职责，协调各行业安全生产工作，并对职责范围内的煤矿、非煤矿山、烟花爆竹和危化品行业实施重点监管。各行业监管部门要按《安全生产法》赋予的法律职责及管行业必须管安全和谁审批谁负责的原则，切实履行行业安全生产监管职责。各企业要切实履行安全生产主体责任，树立“先安全、再发展，不安全、不生产”的意识，做到安全投入到位，安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，严格落实主体责任。

二要强化督查，防范未然。要深化效能考核和日常督查，及时发现问题，及时督促整改。牵头安全检查督查组要深入基层开展督查工作，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，重点督查乡镇、部门履职情况、企业安全生产管理及隐患排查治理情况。要认真落实重大隐患挂牌督办、公告制度，切实提升各乡镇、各部门安全生产的履职主动性。有关单位一定要防患于未然，及时整改，把问题解决在萌芽状态。县安委会办公室要对排查出的问题整改情况进行跟踪督办到位，巩固安全生产督查成果。

三要严明纪律、严肃问责。从严从重查处安全事故，这是中央和省、市的一贯要求。对于安全生产事故，我们绝不能大事化小，小事化了。否则，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，而且也无法向人民群众、向党和组织交待。对于安全事故责任追究，县委、县政府的态度历来是非常明确的，今后凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的，一定要对事故责任人和有关领导进行依法追究和严肃处理，因预防措施落实不力、工作严重失职，造成较大以上安全事故的，将坚决追究相关乡镇、部门主要领导、分管领导和相关责任人的责任;对安全生产责任不落实的企业，该关闭的坚决关闭。同时，对主管部门和责任单位实行“一票否决”。

同志们，安全生产事关社会民生，事关发展稳定。各乡镇、各部门、各企业务必要以更强的责任感和使命感，扎实有效抓好各项措施落实，确保纪念抗争70周年大阅兵、党的十八届五中全会及中秋国庆节日期间的安全稳定，为加速振兴发展创造和谐稳定的社会环境。

我的讲话完了，谢谢大家!

在落实安全生产工作会议的发言稿 篇2

在第一分组讨论现场, 来自北京、天津、山西、辽宁、内蒙古自治区等省、市安全监管局, 以及部分国家安全监管总局机关部门的18名代表, 在国家安全监管总局政策法规司司长支同祥的主持下, 围绕深入开展“安全生产年”、一把手抓安全、落实责任、创新监管、加大“打非治违”力度、部门联合执法等关键点展开了热烈讨论。

天津市安全监管局局长张时善表示, “安全生产年”活动符合我国国情, 符合各省市生产实际, 即将召开的“十八大”在政治环境上, 将对安全生产工作提出更高的要求, 我们将继续推动政府和行业的监管主体责任以及企业的安全生产主体责任的落实。

北京市安全监管局局长张家明谈到, 安监工作需要从方方面面去创新, 去开拓。按照北京市委、市政府的部署, 我们将全面构建城市运行安全保障体系, 监管重点将不再局限于传统行业领域, 而是扩展到地铁、有限空间、大型活动赛事等方面。

在一把手抓安全的认识上, 山西省安全监管局局长张根虎谈到:“我们省委书记多次参加省里的安委会, 还把各地市的书记也叫来参加, 并提出‘一把手是安全生产第一责任人, 党委一把手也是安全生产第一责任人。’2011年的‘安全生产月’宣传活动, 我们省委书记、省长、分管安全的副省长、省委常委秘书长都参加了。”内蒙古自治区安全监管局局长张院忠也谈到:“由于内蒙古自治区区委书记对安全生产工作十分重视, 给了我们安监部门很多的权利, 对安监部门人员也破例提拔。”

谈到“打非治违”工作时, 有的代表提出在具体执行过程中, 心有余而力不足, 对有些单位构不成威慑力, 致使这些单位对安监部门的处理意见不理不睬。对此, 张家明谈了他的意见:“在严厉打击非法违法生产经营建设行为上, 立法是解决问题的根本措施, 公安部门进行‘打非治违’也是职责范围之内, 他们可以追究非法违法生产经营单位的刑事责任。北京市在开展‘打非治违’专项行动时, 先由市长和各区长签订责任书, 强化了打击力度。”辽宁安全监管局副局长梁彦提出了应该像公安部门在林业部门成立林业公安分局那样, 在安监部门也成立安监系统公安分局的建议。张院忠也介绍了他们的做法:“2011年, 我们搞了一个市级试点, 划拨了50名公安干警, 成立安全生产执法局, 完全由我们安监支配。”

第二组

2012年1月14日下午, 来自各省市安全监管局、应急指挥中心、中国安全生产科学研究院的代表近30人参加了第二组分组讨论。国家安全监管总局党组成员、局长骆琳, 国家安全监管总局党组成员、总工程师黄毅, 国家煤监局副局长李万疆出席讨论会并听取代表意见。

山东省在事故起数和死亡人数连续10年实现了双下降, 但是安全生产形势不容乐观, 为了确保山东省安全生产形势持续稳定好转, 山东省安全监管局局长袁策谈到:“山东安全监管局扎实开展‘安全生产基层基础强化年’活动, 做到了‘八个强化’。一是强化企业安全生产主体责任, 二是强化重点领域的安全监管和专项整治, 三是强化隐患排查治理体系建设, 四是强化安全生产行政执法工作, 五是强化安全生产监管基础工作, 六是强化安全文化建设, 七是强化安委会办公室工作, 八是强化安全监管队伍廉洁和作风建设。”

浙江省2011年事故总量、事故死亡人数和直接经济损失实现了3下降, 但是安全监管任务仍很艰巨, 尤其是对企业的监管上。为了推动企业履行安全生产主体责任, 浙江省安全监管局局长徐林介绍:“浙江省通过推进企业安全生产诚信机制建设, 督促企业建立安全生产公示和承诺制度, 加强信用监督, 实施失信惩戒。将安全生产工作与企业经济利益等挂钩。”

落实企业主体责任也是会议代表关注的焦点。各省市安全监管局局长纷纷建言献策。武汉市安全监管局局长李上玉强调, 应加强企业安全管理机构队伍建设, 他讲到:“企业落实主体责任尽管最关键的是一把手, 但是从事企业安全管理工作的是企业安全管理人员, 从事这一行业的人员待遇差、地位低、风险高, 应该提高企业安全管理人员的待遇。”福建省安全监管局则是在推进企业安全生产标准化建设上下功夫, 局长陈炎生强调:“与国家要求相比, 福建省标准化建设覆盖所有企业, 完成时限提前1〜3年。通过推进标准化建设, 极大地提升了企业安全生产水平。”厦门市安全监管局局长柯继安关注的是安全文化建设示范企业的创建, 他认为, 通过创建工作可以营造利于安全生产的氛围, 推动企业落实安全生产主体责任。为此, 他提议:“安全文化示范企业在创建过程中要制定严密的步骤和办法, 引入认证, 提升含金量, 这样才不会流于形式。”

如何贯彻执行新修订的《职业病防治法》也成为会议代表讨论的重点。代表们建议应尽快理顺职业健康监管职能职责, 建立健全职业健康监管机构, 配备人员编制, 提高安全监管部门职业健康监管执法能力。浙江省安全监管局局长徐林建议:“应该从严格执法、落实法律法规的角度, 将职业卫生工作开展起来, 并尽快促成国务院出台职业病防治法实施条例, 细化职业卫生工作。”安徽省安全监管局局长程传如强调:“应将职业卫生‘三同时’与安全生产建设项目‘三同时’衔接起来, 减轻企业负担。”

第三组

第三组的分组讨论会上, 来自广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、新疆生产建设兵团等省、市的安全监管局, 以及部分国家安全监管总局机关部门的16名代表竞相发言。

首先发言的是重庆市安全监管局局长肖健康。他结合张德江总理强调的“1331”详细介绍了重庆市创建安全保障型城市的思路和措施。从理念上, 重庆市提出, 超前投资, 主动保障, 把买“棺材”的钱用来买“感冒药”。因此, 在安全投入上, 重庆市于2009年投入100亿元, 2010年投入120亿元, 2011年投入160多亿元, 用于加强人员队伍建设, 优化检测检验装备, 执法装备和应急救援装备, 组建综合执法总队, 提高安监人员待遇, 强化政府和行业监管, 搞好产业发展, 提高企业工艺安全和设备安全, 加强安全社区建设, 提高家庭应急能力, 加大教育培训力度, 加强校园安全管理, 形成人防、技防、物防三结合的安全保障体系。

海南省安全监管局局长徐学健对张德江总理的讲话体会很深:“张德江总理的讲话, 有三个地方是很大的突破。他提出的是安监部门要加强监察监督能力, 而不是监管能力, 所以, 这就给我们指明, 安监队伍的职责重点应放在监察和监督上, 而不是在管理上。另外, 他强调‘一岗双责’要紧紧抓住不放手, 这就是说安全生产一定要各司其职, 领导齐抓共管;同时把考核提上来, 各级都要层层考核, 不过关就是监管不到位。”他在介绍海南省安全监管工作时说:“海南省安全监管工作正在实现‘三个转变’, 从大包大揽向突出重点转变, 从照抄照搬向结合实际转变, 从管理为主向监督为主转变。”

各代表纷纷发言, 畅谈各地区遇到的问题、工作的思路、具体的措施和做法。

新疆生产建设兵团安全监管局局长王建新说:“兵团在跨越式发展进程中, 由于执行差异化政策, 很多在内地不能上的项目, 在新疆上了, 这样, 由于高危企业多了, 我们安监部门的压力也越来越大。”

四川省安全监管局、煤矿安全监察局副局长黄锦生谈到了该省的三大灾:“从这次会议中了解到, 很多企业实现了零死亡, 这让我们感到压力很大。在四川, 水、火、瓦斯三大灾害很严重, 而根据四川的煤矿特点, 常规的瓦斯抽采方法效果还很差, 并且硫化氢中毒情况也很多。所以, 对于事故多发的矿井, 我们通过3年狠抓两个典型, 一个是树立正面典型, 一个是盯死反面典型, 来扭转目前的安全生产形势。”

贵州省安全监管局局长李尚宽也针对目前西南部安全生产基础相对薄弱的情况, 建议从理念人力资源、技术、设备、资金、政策等方面适当向西南部地区倾斜, 为进一步扭转西部地区安全生产形势, 东西部互助, 共同打一个西南部攻坚战。

第四组

广东省、甘肃省、宁夏回族自治区等省区安全监管局负责同志及部分国家安全监管总局相关负责人员等近20人参加了第四组的讨论, 互相分享经验, 探讨问题。

关于“一岗双责”的问题, 广东省安全监管局副局长冯寿宗介绍, 广东省委省政府于2011年6月2日, 出台了《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》, 其中明确了各级党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责, 对本地亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制负重要领导责任, 各级政府主要负责人是本地安全生产第一责任人, 对本地安全生产负全面责任, 并对本地较大以上生产安全事故控制负重要领导责任, 且提出了分管安全生产工作的负责人负责本地安全生产综合监管、协调指导, 对分管行业的安全生产工作负领导责任, 原则上由同级党委常委、政府常务副职兼任, 用冯寿宗的话说就是“常务必须管安全, 管安全的必须是常务”。而且冯寿宗还介绍“广东省过去都是副省长和副市长签安全生产责任状, 而现在则是省委省政府和市委市政府签订安全生产责任状”。

甘肃省安全监管局局长建民也就备受瞩目的甘肃校车事故谈到, 事故发生后该县 (正宁县) 主管教育与交通的负责人均被撤职, 也在一定程度上体现了“一岗双责”, 并同时提出应该加强行业监管, 尤其是技术含量较高的行业, “行业主管部门管规范、管标准, 可以从技术层面来规范生产, 从而管安全”。他表示安全生产不应该仅仅是主管安全的副职领导及安全监管部门的责任, 各相关部门都应负起相应的责任。深圳市安全监管局局长李一康建议从“国家层面”明确各方责任, 理顺各方关系, 尤其他提到部分地区存在“安委会”“消委会”“交委会”之间职能交叉、责任不清等现象, 需要尽快解决, 理顺关系。宁夏回族自治区安全监管局局长曹志斌也提到了类似的“安全生产边界”问题, 他提出应该明确规定各相关方所负责任的界限, 避免责任不清的现象, 综合监管也应该规范化、标准化。

关于“安全投入”问题, 冯寿宗介绍说, 广东省2011年用于安全生产的专项资金突破亿元, 约为1.05亿元人民币, 为推动安全生产工作提供了资金保障。甘肃建民局长也表示说应该加大安全投入, “不能光说安全很重要, 得看投入多少”, 他也提议, 虽然很多安全投入是需要企业来承担的, 但像应急救援等工作由政府出钱, 相应的专项资金应该再多一些。来自祖国边疆的西藏自治区安全监管局局长达木拉也提出要加大安全投入, 尤其是对像西藏这种基础相对薄弱地区的安全监管基层队伍的投入, 他谈到“我们现在严重缺乏交通工具, 甚至有些安全监管人员只能骑马去检查”。

第五组

山西省、黑龙江省、内蒙古自治区等省区煤监局的负责人及部分地区煤炭行业主管部门负责人等近30人参加了第五组的讨论, 就煤炭安全生产工作交流经验、探讨问题。

作为“煤炭大省”, 山西省煤监局局长杜建荣首先提到, 结合山西省情况来说, 通过资源整合和兼并重组之后, 煤矿做大了也做强了, 基本实现了规模化、机械化, 2011年山西省煤矿事故死亡人数为74人, 也是近年来首次降至了100人以下, 取得了一定的成效。但他同时表示, 山西省煤矿安全生产工作的压力仍然很大, 仍然有很多工作要做, 做好山西省煤矿安全生产工作对全国煤矿安全生产形势好转有着很大的促进作用。

关于“压力”, 黑龙江省煤监局局长常天明也谈到, 就目前黑龙江省的矿井数量和相应的装备水平、管理水平、人员素质、灾害程度来看, 工作难度很大, 压力也很大, 但他同时也表示, 现在黑龙江省委省政府领导非常重视煤矿安全, 很多事情甚至都是亲力亲为, 并且正在有针对性地开展一些工作, 他表示“全国煤矿安全形势持续好转, 黑龙江省也不能拖后腿, 压力再大也得干啊”。国家煤监局副局长王树鹤也表示, 安全生产工作不容易, 不仅责任重大, 而且还非常辛苦, 并对参会代表们的辛勤工作表示了肯定。

另外, 常天明还提到了煤矿开发强度和生产能力相适应的问题, “现在有些年产15万t的煤矿, 一年甚至敢采100万t, 不仅使煤矿服役年限减少, 而且也会由此引发很多的安全问题”。

对于“生产与安全”的问题, 内蒙古自治区煤监局局长杨泽余也提到, “现在内蒙古年产千万吨级的煤矿矿井就有21个, 还不包括在建的, 很多煤矿走向 (岩层延伸方向) 都达到七八千米长, 一旦发生火灾, 工人怎么跑?人跑一小时能跑几千米?”他同时建议说, “我们应该研究一下矿井到底多大为好、工作面多大为好, 我认为不是越大越好, 应该有一个度, 比如工作面长度应该是人步行大约几十分钟的长度, 当然具体数字需要专家论证。”他还提议, 对于一些条件允许的地方, 应该隔一段距离, 就打一个“井口”, 如果发生危险, 工人可以就近撤离。“煤矿建设最重要的能力就是人的逃生能力!”杨泽余激动地说。

对于煤矿安全相关的标准、规程, 杨泽余建议尽量避免使用“较远”“较近”等字样, “1 000m和100m比是较远, 和1万m比就是较近了”他提到对于标准、规程应该尽量量化、细化, 以便于执行和操作。

当天下午4时左右, 国家安全监管总局局长骆琳也来到了第五组讨论现场, 认真听取了参会代表的发言, 并表示将会认真思考大家提出的意见和建议。

听完第五组的讨论, 记者感觉到, 在2011年全国煤矿安全生产工作取得了一定成绩的情况下, 煤矿安全生产工作者的压力仍然很大, 当然相应的动力也很大。可谓“煤”有压力, “安”有动力。

第六组

安徽、江西、山东、河南、湖南等省煤监局局长, 福建省经济贸易委员会代表, 国家煤矿安全监察专员等20余人参加了第六组的讨论。国家煤监局局长赵铁锤, 副局长黄玉治、彭建勋先后参加了该组的讨论。

煤炭是我国重要的基础能源, 除上海市外其他各省区都有分布, 巨大的能源需求、众多的煤炭开采企业, 给我们带来煤炭能源的同时也带来了煤矿事故。2011年, 我国煤矿事故死亡人数首次下降到了2000人以下, 百万吨死亡率首次下降到了0.564, 用张德江副总理的话说就是“不平凡的一年”。参加第六组讨论的都是煤炭人, 他们的发言中都提到了这2个了不起的数据。

湖南省煤监局局长宋元明结合自己的工作和体会说:“有这样的成绩一是国务院《通知》和《意见》的出台明确了企业的主体责任、部门的监管责任和政府的属地管理责任;二是‘三项行动、三项建设’持之以恒地开展;三是与时俱进, 及时出台新的办法, 比如煤矿瓦斯防治工作的‘十条禁令’和加强煤矿安全监管监察工作的‘十项要求’;四是队伍监管监察能力的建设。”江西省2011年煤矿百万吨死亡率为1.28, 死亡3〜9人的事故发生2起, 也取得了不错的成绩。江西煤监局局长贺爱民也谈到了国务院《通知》《意见》以及2个十条的指导和推动作用。湖北省煤矿灾害比较严重, 近些年也有很大进步。“这得益于政府文件连续出台的有力推动, 得益于地方政府的重视和监管, 得益于监管监察队伍的努力。”湖北煤监局局长严寅初说。

科学发展、安全发展要以人为本, 把人的生命安全放在第一位, 让煤矿工人体面、有尊严地工作。在讨论中, 宋元明局长提出, 煤矿安全监管监察的核心价值观是什么?“除了严格、廉洁等, 我想更重要的是为矿工干”。新修订的《职业病防治法》也已经出台并实施, 职业病危害严重的煤矿行业依然是工作重点, 依然需要开展专项治理、强化职业病危害源头控制。湖南煤炭工业局的代表在交流2012年重点开展的几项工作中, 除了提到推进煤矿的标准化建设、推进瓦斯治理、强化监管、提升管理水平外, 也针对地方煤矿职工职业健康的问题, 提出明确职业病防治主管负责单位。严寅初局长也从3个方面明确了湖北2012年职业病防治工作:首先, 积极开展《职业病防治法》的宣传贯彻工作;其次, 开展专项执法活动, 用执法手段加强监督管理;第三, 利用多方资源, 给企业提供一些职业病防治、鉴定等方面工作的帮助。

第七组

全国安全生产工作会议分组讨论第七组按照分组安排, 汇集了来自重庆、云南、陕西、甘肃、新疆煤监局, 四川省经济和信息化委员会、贵州省能源局、云南省工业和信息化委员会等主要覆盖西部地区煤矿安全监察部门和行业管理部门的25名代表。与会代表踊跃发言, 围绕如何抓好“一树立、三坚持、三强化”及如何落实2012年煤矿安全工作总体要求等展开了热烈的讨论。国家安全监管总局副局长付建华全程听取了该组讨论并作总结。

该组的四川、贵州、重庆、云南等都是全国煤矿比较多的主要省份, 随着目前采煤深度和强度越来越大, 灾害越来越严重, 在百万吨死亡率降到0.5左右这一明显好转的状况背后, 各地依然面临各种挑战和困惑, 如职能交叉、文件执行与实际情况有矛盾、过度强调政府和企业责任而忽视当事人个人责任、标准制定尚需加强、监督和行业管理的实权责任尚需科学地明晰、属地管理仍须强化等。

甘肃省煤炭储量丰富, 正处于煤炭开发期, 注重扎实有效地在4个方面狠下功夫, 一是严格小煤矿的标准, 如安全生产许可证、资源整合技改等, 提高小煤矿管理水平;二是严格建设项目“三同时”制度, 规范煤矿建设项目;三是严格执法, 认真履行职责, 严厉打击非法违法生产建设行为;四是严格事故查处, 严厉打击事故瞒报行为。2012年甘肃省将坚决遏制重大事故, 有效控制和减少较大事故的发生, 降低事故总量。对于煤矿职业健康问题, 甘肃省煤监局局长张家渔建议将该职能明确划分到煤矿安全监察机构来负责, 将职业健康“三同时”与煤矿安全设施“三同时”融为一体等。

“近几年死亡人数正在逐渐减少, 连续7年呈两位数下降, 2011年发生事故109起, 死亡140人, 比2010年下降了23.77%和23.5%, 产煤4 360.9万t。但事故总量还偏大, 百万吨死亡率为3.2。”重庆市煤监局局长魏福生汇报了重庆市在过去一年的煤矿安全生产状况。2011年重庆煤监工作注重了监管体系建设, 2012年重庆煤监局提出1个攻坚、3个深化 (即煤矿企业兼并重组和资源整合技改攻坚, 深化“六个一百”示范矿井建设、深化应急救援体系和能力建设、深化科技支撑体系建设) 。

付建华对煤炭工业“十一五”期间取得的明显成效和“十二五”取得的良好开局表示肯定。无论从经济发展还是结构调整来看, 安全生产在“十一五”期间取得的成绩显著, 但也来之不易。基于煤矿安全生产长期性、复杂性、艰巨性和反复性反映出的一些主要问题, 针对目前依然严峻的形势, 付建华提到, “我们下一步发展趋势是, 产量还要上, 事故怎么降, 特别是如何遏制重特大事故, 所以说安全生产工作任重道远。”

对于2012年的安全生产工作如何抓好落实, 任务确实很多, 比如如何进一步遏制重特大事故, 如何通过评估恢复生产, 下一步的风险预控管理体系怎样落实, 下一步标准化工作怎么推进, 以及队伍建设的问题, 三个能力怎么提高等问题。付建华对此要求, 安全监管监察行业管理部门要认真研究, 要创新思路和办法, 结合各省实际, 认真贯彻好这次会议的精神和实质, 做好2012年的安全生产工作。

第八组和第九组

2011年全国持续稳定好转的安全生产形势, 离不开国务院安全生产委员会各成员单位的共同努力。国资委、水利部、卫生部、工商总局、体育总局、电监会、全国总工会等安委会成员单位参加了2012年全国安全生产工作会议, 并在分组讨论中积极发言。

国资委代表通报了2011年中央企业安全生产情况:事故总量和死亡人数大幅下降, 建筑、煤炭、石油化工等事故多发的重点行业安全生产形势好转, 特别重大事故也大大减少。但是随着交通运输行业的发展, 该行业内的事故激增, 死亡人数也随之增加, 2011年“7·23”事故成为沉痛的教训。事故后, 国资委成立督促中国通号质量安全整顿小组, 督促帮助支持中国通号落实整改责任, 防范类似事故再次发生;并成立专家咨询小组, 为整顿工作提供技术支持;用3个月的时间, 按查找问题、制定整改措施、落实整改措施、检查完善4个阶段完成整改工作。

国资委代表也谈到, 中央企业改革发展的目标对企业的安全生产提出了更高的要求, 但是安全生产资源保障能力、支撑能力相对不足, 尤其在企业兼并扩张或进入到新的领域之后, 如何把安全生产相互融合、统一管理成为面临的新问题。而且中央企业基层的安全工作艰巨, 据统计, 中央企业一线员工中农民工超过了1 000万, 这个庞大群体的安全生产能力和素质都相对较低, 提高他们的安全生产能力就成为重要工作。

工商总局在2011年制定下发了3个有关安全生产的文件, 对烟花爆竹企业、煤矿等进行专项调研, 并现场检查企业97万3 655户、责令整改7万1 446户、吊销企业3 426户, 这些工作立足自身基本职责, 发挥了监管优势, 严把了市场准入关。

国务院安委会全体会议研究确定了2012年全国安全生产控制考核指标, 各类事故死亡人数下降幅度不低于2.1%, 较大事故起数下降幅度不低于3.2%, 重大事故起数下降幅度不低于5%, 特别重大事故起数实行零控制。同时, 安全生产工作要面对经济持续快速发展在大型公共安全基础设施建设、高技术条件下高危行业安全准入、高速交通运输安全风险监控等出现的新问题新情况。这就需要安委会各成员单位相互配合、协同应对。

今年国资委将召开中央企业质量安全会议, 出台应急管理暂行办法, 并加快推进中央企业安生产信息化和队伍建设, 为打造一流的企业创造一流的安全生产业绩提供保障。

体育总局代表在讨论中谈到, 在这个低危行业领域也存在高危项目, 包括登山、漂流、滑雪等, 而且大型体育场馆的消防安全、大规模体育活动的踩踏事件等都是这个领域需要面对的安全工作, 体育总局将制定体育高危项目的管理规定, 对行业进行指导, 确保安全稳定的形势。

电监会也将在2012年通过2个完善、4个强化 (即完善安全监管法规标准, 完善电力安全监管工作机制;强化责任落实, 强化隐患排查, 强化应急管理, 强化安全教育培训) 落实安全生产工作。

编辑白瑞

第十组

参加第十组讨论的近40名代表来自中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国大唐集团公司等30余家中央企业, 以及国家安全监管总局监管三司、职业健康司, 中国安全生产协会和中国化学品安全协会。中国核工业集团公司、中国航天科技集团公司、中国华能集团公司等9家中央企业代表在会上发言, 国家安全监管总局纪检组组长、总局党组成员赵惠令, 国家煤监局副局长彭建勋参加并发表讲话。

2011年, 我国中央企业生产经营继续保持平稳较快增长, 转变发展方式取得积极进展, 履行社会责任得到切实加强, 实现了“十二五”时期良好开局。中央企业在生产经营较快发展的同时, 积极采取措施, 落实企业主体责任, 加强隐患排查力度, 实施安全生产标准化建设, 狠抓基层基础管理, 实行全员培训等, 实现了安全生产形势持续稳定好转。

中国华能集团公司总工程师胡式海作为第十组的召集人首先发言, “去年华能集团在‘周周抓安全’上狠下工夫, 围绕全面落实企业安全生产主体责任, 积极推进具有华能特色的电厂安全管理体系建设和煤炭产业的三大专项行动, 开展了‘反违章、隐患排查治理、安全性评价’, 深化外包工程管理等工作。对事故隐患排查治理制定标准化流程, 定期开展隐患排查, 自查自改和自我评估, 逐步实现了制度化、规范化和常态化, 全年集团公司共排查隐患2万8 830项, 整改率达89%, 投入的整改资金达9 789万元。”

“去年神华集团没有发生重特大生产安全事故, 煤矿板块的事故死亡率也明显下降, 煤炭生产超过4亿吨, 百万吨死亡率达到了0.01, 比2010年减少了0.007, 相对指标下降了2.8%。”神华集团有限责任公司副总经理郝贵谈到, “2012年我们将重点抓好安全生产责任制落实, 全面推行风险预估管理体系建设, 进一步加强隐患排查治理, 抓好重大灾害的防预, 以及安全文化和安全环境的建设。”

“2011年对核工业来说是很不平凡的一年。”中国核工业集团公司安全环保质量部副主任张金涛在回顾了过去一年的工作后, 也介绍了集团公司2012年的工作计划, “我们将按照国家的有关要求在集团公司全部企业推行安全标准化工作, 实行全面的安全风险管理。我们要求对集团公司重点安全环保隐患, 结合隐患排查, 结合体系的建立, 结合标准化的建设, 对各单位所有安全风险的变值形成数据库。根据风险的大小分级落实监督责任制, 做到风险可治可控。”

中国兵器工业集团公司质量安全与社会责任部副主任崔和芳在发言中特别提到了集团公司严格责任追究的做法, “我们张德兴总经理提出, ‘违章视为事故结果处罚’, 从质量、安全、环保3个方面严格责任追究。去年, 我们对4起在企业内影响很大的事故处理时, 董事长、总经理扣绩效工资40%, 其他3个事故单位的领导扣绩效工资20%。我们的原则就是‘抓头头, 头头抓。抓系统, 系统抓’。”中核集团张金涛副主任也谈到, “2011年集团公司对安全责任制的落实情况加大了考核。每年年底考核过程中, 对重伤以上的事故都会列为考核对象。按照标准扣分, 并与收入直接挂钩。同时加大问责力度, 发生工伤、重伤以上的单位需要到集团公司来做检查。“国家开发投资公司将年度考核改为季度评价和年度考核相结合。每季度考核的结果占年度考核的60%, 追求安全生产管理的常态化。公司在2011年, 第一季度进行了安全督察, 第二季度对煤矿企业进行了安全大检查, 第三季度开展了为期一个月的安全生产自查自纠, 第四季度组织了年底安全生产大检查。”国投公司安全生产管理部部长张波还谈到, “集团加强安全班组建设, 2 337个班组, 3年来已有505个标准班组, 917个优秀班组, 集团今年第一次对前50名安全班组进行了表彰。”

去年是中国铝业公司的违章行为综合治理年, 也是这项工作开展的第二年, 中国铝业公司安全环保健康部主任党积囤介绍, “2012年要在2011年全员全方位全过程的综合治理基础上, 深化违章治理行动, 并把好的做法和经验固化下来, 建立长效机制。”华能集团对于治理违章行为, 在2011年制定了《反违章管理办法》, 进一步规范了反违章工作的职责和流程, 组织全系统开展了反违章百日整治。

对于安全生产工作的压力, 代表们提到最多的就是承包商、劳务工的管理和职业健康工作。“中船集团是世界第二大民用船舶制造企业, 去年完成的民用造船吨位是1 800万t。船舶行业的主要特点一是危险因素多, 二是外来劳务工多。现在集团一线作业人员70%以上是劳务工。劳务工流动性强, 自身安全意识不高, 所以这是我们安全生产工作的一个重点。”中船集团安全生产委员会副主任李忠在讨论会上反映了企业的安全生产问题, “但是在职业病方面我们感觉差距比较大。”此外, 华能集团、中核集团、国投公司等企业的代表也谈了各自企业的一些问题。

参加第十组讨论的国家煤监局副局长彭建勋听取了代表们发言, 对中央企业提出了更高的要求, “搞安全应该进一步强化3个理念。一是强化‘科学发展, 安全发展’理念;二是强化‘立党为公, 执政为民’理念;三是强化‘以人为本, 预防为主’理念。”同时他希望中央企业对做好安全生产工作要有信心, 还是那句话, “安全生产工作只有起点没有终点”。对于中央企业“跨行业、跨地区”发展所带来的安全生产的问题, 彭建勋强调要强化行业监管, 强化专业化检查, 并希望中央企业要“高标准, 高起点”建设, 实现精细化管理。中央企业还应该率先考虑职业健康问题, 率先解决培训问题, 变招工为招生。

在落实安全生产工作会议的发言稿 篇3

余欣荣指出，在粮食“十一连增”的高起点上，继续保持粮食和农业发展的好势头，这是改革发展大局的需要。各级农业部门要以高度的自觉、坚定的信心，紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线，牢固树立抗灾夺丰收的思想，广泛动员发动、依靠科技进步、强化措施落实，迅速掀起春耕生产热潮，为夺取夏粮和全年粮食丰收赢得主动。

余欣荣强调，今年夏粮生产基础较好，但还要过干旱、倒春寒、干热风、病虫害等多个关口。各地要立足抗灾夺丰收，广泛动员，加大力度，抓好关键措施落实。要切实加强分类指导，做到促弱控旺、旱寒双防；切实加强病虫防控，重点是条锈病、赤霉病、蚜虫“两病一虫”的早防早控和适时防控；切实抓好指导服务，确保技术方案到位、关键技术到位；切实抓好示范带动，深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关，集成一套高产高效、资源节约、环境友好可复制的技术模式，打造一批增产增效并进、生产生态协调可持续的示范区。

余欣荣要求，在抓好春季田管的同时，统筹抓好春耕备耕各项工作，打牢全年粮食丰收的基础。要突出抓好“一转四保”：狠抓创新驱动转方式，重点推进农业社会化服务机制创新和农业科技创新，落实节肥节药节水措施，促进生产与生态协调发展。狠抓政策落实保面积，不折不扣落实好各项扶持政策，鼓励和引导农民多种粮、种好粮，力争全年粮食播种面积稳定在去年水平上。狠抓农机作业保进度，搞好机具调度，推进社会化服务，高标准高质量完成春耕春播任务。狠抓农资监管保供应，深入开展农资打假专项治理行动，继续推进放心农资下乡进村，指导农民科学选购农资。狠抓防灾减灾保安全，做到主动避灾、科学抗灾、积极救灾，确保春耕生产顺利开展。

会后，省农委立即将会议精神向省委房俐秘书长和省政府隋忠诚副省长作了汇报。为了贯彻落实好这次会议精神，省农委近期将起草下发关于做好备春耕生产工作的通知，要求各地提早将工作重心转移到备春耕生产上来，提早组织动员广大农民全力做好备耕工作，立足抗灾保春播，立足高标准高质量完成春季农业生产各项工作任务。

在落实安全生产工作会议的发言稿 篇4

建设公司：

山东莱钢建设有限公司2015安全环保工作会议隆重召开，建设公司董事长、总经理沈桂联在2015安全环保工作会议上的讲话和建设公司副总经理孙李涛在建设公司2015安全环保工作会议上的工作报告文件下发后，广州分公司领导班组对此高度重视，立即组织各部门、各项目负责人、安全管理人员等认真学习本次会议文件精神，明确会议核心思想、宗旨，认真贯彻落实，现将会议贯彻情况汇报如下：

一、班子重视，严抓落实

建设公司领导会议讲话文件下发后，广州分公司领导班子及时组织召开相关会议，传达了2015安全环保工作会议上的精神，全面分析了广州分公司安全环保工作形势，明确了抓好安全环保工作方案，以本次建设公司会议精神为指导思想，要求全体员工认真学习会议的讲话精神，深入贯彻落实，进一步统一了思想认识，明确了职责，并将会议文件和贯彻落实细则发送各部门、项目部。

二、明确安全环保工作的总体思路

深入贯彻党的十八大、十八届四中全会精神，要求全体员工务必遵守国家相关法律法规，严禁任何违规违纪行为的出现，落实集团公司安全工作要求，贯彻建设公司四届一次职代会精神，强化各部门的系统管控能力，强调安全环保工作中工程管理部要与其他部门紧密配合、协调。提升工程项目部本质化安全水平，完善工程项目安全质量标准化，工作方法上严格遵循“问题导向、强基固本”的正确方法，全力抓实五项重点工作。管理上提倡创新作风，摒弃老旧思想，灵活管理、严格实施，要求安全工作中相关部门、项目部要有超前辨识的能力，有计划、有水准、周密性的管理模式，动态跟踪、合理处理安全风险及潜在隐患。系统的进行安全文化的建设，构建安全环保管理长效机制，为施工安全生产工作提供坚实保障。

三、坚持安全环保工作的任务目标，责任落实

向全体员工传达了建设公司安全环保工作的任务目标，对任务目标进行了系统的剖析、研习，强调了任务目标的重要性，阐述实现任务目标的保障方法和措施，建立健全任务目标责任制，确立建设工程施工前项目相关负责人要签订责任状的管理机制，完善项目安全生产管理体制建设，以建设公司安全环保会议精神为指导思想，大力提高项目安全环保管理职能，得以保障安全环保工作任务目标的实现。

四、安全环保工作重点和主要措施的贯彻实施

1、相关国家法律法规及各级安全生产主体责任的落实。

定期或不定期组织公司员工认真学习与建设工程相关的法律法规和标准规范，加强员工的法律及安全意识、提高安全环保工作的知识素养，认真研读、学习职代会精神和董事长的重要讲话，以便于管理工作中的思想、行动的统一。以工程项目为中心，完善安全环保工作的责任体系，分公司与相关部门、项目相关责任人签订安全环保工作责任状，各级责任层层分解、细化，对于未能认真履行责任状的相关人员要给予相应程度的处罚。

2、安全制度和流程建设的落实。

领导班子会同相关部门，在认真研习新版《安全生产法》、分析分公司内外部环境的变化及发展走向的基础上，建立完善符合分公司实际情况的“安全管理体系”，并通过安全管理体系对员工进行系统化的安全教育、宣传、培训，定期对安全管理人员及相关人员进行考核及继续教育，以使安全管理体系更成熟更专业化。

3、工程项目安全管理标准化建设的落实。

责成相关部门、人员建立适合分公司的《安全管理规范、标准指南》，用以指导工程项目安全环保工作的开展和实施，全面推广《安全质量信息化管理系统》，要求各项目部将各自项目安全管理等相关信息填报，以此来间接监督项目部安全工作的进展和标准化情况。分公司内部不定期开展安全环保活动，评比模范、争先锋等来做横向对比，相互找不足、相互学习，消除横向间的动态差距，力求平衡发展。

4、全员安全素质和能力建设的落实。

（1）在分公司“安全管理体系”的组织框架内，各部门对于安全环保工作的投资、风险、宣传、统筹等工作相互协调、相互配合，全员透彻理解“安全管理体系”建设的重要意义和运作原则，提升分公司整体的安全管理能力，相关公司领导和部门定期组织员工进行安全教育培训，并订立严格的考核制度，扎实安全知识基础，在考核制度的框架内进行奖励机制，安全管理人员必须经相关培训并考核合格、且持证上岗，以使整个分公司安全管理团队更加专业化、高效化。

（2）在分公司《安全管理规范、标准指南》中明确了对分包单位安全管理的细则，划定了详尽的安全红线、底线，对分包单位安全管理的细则中以适合分公司的标准来定义，并要求其严格执行，对于分包单位不予执行安全标准或违规操作的，对其进行严厉的处罚，坚持立场、决不放松安全监督、导引。工程项目部进场员工无论是项目管理人员或是分包单位人员，都必须按照规定对全员进行三级教育培训，并对其进行考核，杜绝糊弄、作假等情况，一经发现必将严惩。施工现场务必做好安全教育的宣传工作，深化各方施工人员的安全意识。

5、“三基”建设的落实

工程建设项目中，分公司相关领导应协调各部门之间的配合工作，根据工程项目的实际情况进行详细分析，参照相关国家规范、标准统筹安全环保工作的各项投入，以保证项目安全环保工作的正常顺利运行。分公司相关领导及管理人员不定期对相关部门、各项目部进行安全工作检查，深入检查项目部对安全环保管理工作是否合理、到位，安全基础建设是否完善，是否严格的执行了分公司的安全管理标准、有无安全管理力度，施工项目的安全宣传、交底等工作有无完善，对分包单位的安全环保工作管控力度及相互契合度更要深入了解，对于安全管理工作优秀的项目给予相应的奖励机制，对于安全管理工作不合格或不够完善的项目给予及时纠错或惩处，并指导其完善安全环保体系建设和相应管理工作方法的运用。

6、其他各项安全环保工作的贯彻落实

全员总结过往的安全管理工作中，去糟取精、日臻完善，不断提升、完善各方面的安全管理工作，明确要求组织展开好安全生产活动月，全员积极参与。努力改善施工环境，严格治理扬尘、噪音、垃圾等，禁止对环境造成较大的破坏，要求施工现场每日收工后把场地的废弃物妥善处理，加强环境保护及人员教育工作。发放足够的防护劳保用品，建立统计台账。分公司对员工每年进行至少一次身体检查，防止各种职业病征的出现，打造以人为本的企业文化理念。施工现场安全消防设施要齐备、使用良好，消防应急演练等各项措施要到位，不能演花架子。项目中使用的车辆要保养、维护到位，驾驶人员不得违规驾驶，做好各项季节性施工的措施。

在落实安全生产工作会议的发言稿 篇5

情况汇报

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

我是南充市大通永丰机砖厂法人尚帮富，首先感谢安监局安排我厂作为代表上台发言，倍感荣幸。我认为，这不仅是我个人的荣誉，也是对今后安全工作的鞭策和鼓励。

我厂位于大通镇，距城区20公里，日产量15万匹。安全是企业的灵魂。我厂的安全生产工作从小事做起，从一点一滴做起，严格按照法律法规要求去做。我们的主要做法如下：

一、成立安全生产组织机构，做到组织预防。

火车跑得快，全靠车头带。要想安全生产工作做得好，就必须健全组织，加强领导。为此，我们成立了以我为组长，各班组长为成员的安全生产领导小组。我把家从城里搬到厂里，把销售工作交由我爱人打理，我全身心投入到厂里的安全管理工作中，坚持24小时吃住在厂里，与工人同吃、同住、同生活、同工作，安全隐患和不安全行为做到及时发现并跟踪整改。

二、制定各项安全生产规章制度，做到制度预防 为加强约束，便于管理，我厂针对砖厂的实际情况，制定 了一系列的规章制度，使职工有章可循，有制可依。我们制定了企业负责人、安全管理人员、各班组长、职工的岗位责任制，制定了各个岗位操作规程、安全检查制度、设备管理制度、安全用电制度、安全管理制度、安全生产奖惩制度、事故应急救援预案等。明确了企业法人对企业的安全生产工作全面负责，是安全生产工作的第一责任人，安全员协助厂长做好安全生产工作。各班组长负责本班组的安全生产管理及监督本班组职工安全生产情况。职工严格按照岗位操作规程工作，严禁违章作业，时刻保持高度的安全责任感。

三、提高机械化作业水平，做到源头预防

为改善我厂本质安全条件，2010年上半年，我卖掉门面、底押房屋，想法设法筹集700余万元进行技改，从页岩开采、破碎、搅拌、制坯到出窑全部实行机械化作业，电器线路所有闸箱都用漏电保护装置，并接了漏电接地线，窑上电压改为36伏安全电压，淘汰了落后生产工艺，有效地保障职工人身安全。同时，我在去年上半年就自筹集资金3万元，在页岩开采、破碎、搅拌、制坯等危险部位安装了6个摄像头实行视频监控管理，在办公室里一人就把全厂的生产情况看得清清楚楚。通过一系列改造，随着机械化生产程度提高，隐患基本消除，人工相对减少，从而在源头上预防了事故发生，生产效益和安全工 作取得了双赢。

四、建立四级检查制度，做到事故早预防

为及时发现并消除事故隐患，我厂建立了四级检查制度：厂长月检查、班组长周检查、岗位职工日检查、安全员不定期检查。主要检查内容有机械设备制动是否良好、设备转动是否有异常声音、电线是否裸露、电源开关是否接触良好、电源箱是否露电、临时线路是否混乱、砖坏摆放是否符合要求，窑内砖垛码得是否安全，采土场边界平台、边坡角、土堆高度、坡面角度是否符合要求等。一发现安全隐患，立即组织人员排除；一时难以排除的，定方案、定人员、定时间，尽早消除隐患。

五、加强人员培训，做到知识预防

安全生产工作的主体是企业，而企业的工作主体是职工。我厂一直严抓职工的安全知识培训，提高职工的安全防范意识。我们制定了新职工入厂三级教育，厂内日常安全教育、特种作业人员培训教育制度。新职工入厂必须经厂级、车间级、班组级三级教育。厂级教育主要是培训安全生产相关法律、法规，企业内部的安全管理制度；车间级教育主要是培训工作特点，应急救援器材的使用方法；班组级教育主要是培训工作注意事项、本岗位操作规程、机械设备的使用方法、应急措施和报告方法。同时加强了日常安全教育，厂内定期举办安全知识培训 班，就安全生产相关法律法规，安全知识，应急救援等知识进行培训，组织15人次到其它大企业参观学习先进的安全管理、安全技术；定期召开安全生产工作例会，研讨安全生产工作方式、方法，分析典型事故，总结经验教训，制定隐患整改方案；厂内所有电工、电焊工必须经安监部门培训合格，取得特种作业操作证后方可上岗。从业人员培训率达到100％，特种作业人员持证上岗率100％。

2010年我厂安全生产工作虽然取得了一点成绩，全年安全无事故。但安全工作无小事，今后，我厂一定要在安监局的领导下，从零开始，加倍努力，扎实做好安全生产工作，使安全生产工作迈上新台阶。

谢谢！

在落实安全生产工作会议的发言稿 篇6

团结奋斗开拓创新

——在全县2003年烤烟生产总结表彰

暨2004年烤烟生产工作会议上的发言

烟草专卖局（公司）局长（经理）**

（2003年12月13日）

各位领导、同志们：

今年是**烤烟发展史上极不寻常的一年。正值烤烟移栽时节，罕见的干旱天气和全国暴发的“非典”疫情使我县的烤烟移栽工作在关键的时候经受了严峻的考验，大田旺长后期的多雨、低温天气和部分乡镇发生的冰雹灾害又使烤烟生产蒙受巨大的经济损失。在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门领导带领干部群众团结奋战，克服了大灾之年所遇到的各种困难和问题，共同谱写了一曲抗灾夺丰收的壮丽之歌，使13个种烟乡镇76个村的6891户烟农的25081亩烤烟得以顺利移栽，并实现烟叶收购买总产量60534担，烟农总收入2290万元，上缴农特税及附加482万元，创历史最高水平。与上年相比，烟农总收入增加236万元，农特税及附加增加35万元，收购均价在全市排列第一,市委政府和市公司下达的指令性面积、总产和上中等烟比例三大重要指标已全面完成，自然灾害造成的损失被降到最低限度。在大灾之年我们能够取得这样好的成绩，实属不易。这是县委、政府高度重视的结果，是各乡镇党委、政府、各级干部和广大烟农披星戴月、辛勤劳动的结果，是县烤烟生产领导组成员单位共同努力的结果，同时也是烟办、烟司充分发挥职能作用的结果。在此，我谨代表**县烟草专卖局（公司）全体干部员工向多年来始终关心、支持我县烤烟产业发展的各位领导、各级各部门、社会各界人士和广大烟农表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在此，我代表**县烟草专卖局（公司）领导班子，讲几点意见。

一、2003年烤烟生产、收购工作的回顾

（一）、各级党委、政府的高度重视和大力支持是搞好烤烟生产、收购工作的有力保障

今年的烤烟生产、收购工作，在县委、县政府的重视和领导下，做到了政策早出台、目标早明确、任务早落实。烟区乡镇党委、政府紧紧围绕既定的各项政策、措施，结合自身实际，精心组织、狠抓落实。在重要的工作环节，县、乡党委、政府多次召开专题会议，有针对性地研究和解决了烤烟生产、收购中所遇到的各种具体问题，为我县烤烟生产、收购工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

（二）、增加投入、提高科技含量是烟叶提质增效的根本保证

我县的烤烟生产，近几年本着“一年抓一项、年年上台阶”的指导思想，从规范品种到科学育苗，从推广地膜烟、立式炉烘烤到规范化移栽技术的提高，从测土施肥到株行距的调整，每一次进步都对我县烟叶质量的提高产生了很大的影响。

今年的烤烟生产，在科技推广工作上又有了新的提高，归结起来，主要体现在以下五个方面。

一是漂浮育苗推广工作取得较大突破。今年的漂浮育苗面积由去年的500亩增加到6376亩，面积的突增给我们带来了较大的工作压力。在县委政府的正确领导下，烟司变压力为动力，精心组织，投入育苗补助45万元，使全县漂浮育苗获得了较好成效，为降低全县烤烟病害损失发挥了重要作用。

二是大力兴办基地、样板烟。全县共举办基地、样板烟13500亩，占移栽总面积的60%左右，公司投入基地烟补助、样板烟补助、烟水配套和项目实验经费95万元。通过基地、样板烟台的示范作用，带动了全县烤烟整体种植水平的提高。

三是启动测土施肥项目。以省烟叶公司复合肥厂提供的各烟区植烟土壤养分分析的确化验报告为依据，因地制宜地对各烟区采用了不同的施肥配方，改变了过去全县一个配方的肥料配供模式，使烤烟施肥更加科学、合理。此项目的启动，标志着我县烤烟施肥水平又步入了一个新的阶段。

四是进一步加大株行距的调整力度。今年的株行距虽然没有完全调整到规定的密度，但平均株距较往年明显减小，株行距相同的“四方棵”现象得到彻底杜绝，种植密度较上年有了较大的进步。

五是全面实行烤烟病虫害统防统治。今年，我县烤烟生长的中后期遭遇了特殊的多雨天气，使烤烟病害发生率呈迅速上升趋势。为及时控制病情，减少损失，公司不惜投入30多万元资金，有针对性地购进农药，无偿发放给烟农，对全县种植的烤烟实行了100%的统防统治，使全县烤烟病害的发生得到了有效控制，对减轻全县烤烟病虫害损失发挥了重要的作用。

（三）、团结奋斗、众志成城是抗灾夺丰收的力量源泉

在落实安全生产工作会议的发言稿 篇7

扩大会议上的讲话

（2014年2月16日）

同志们：

借着集团公司昨天召开的2014年度安全生产会议东风，今天我们在这里召开公司的安全生产工作会议（安委会扩大会议），表彰兑现了2013年度安全生产先进单位和个人，沼气生产车间做了典型发言，高艾香同志代表公司安委会做了2013年安全工作回顾和总结并安排部署了2014年的重点工作，我完全同意。

2013年度公司的安全生产工作在集团公司党、政领导班子和安全生产部的关心和支持下，攻坚克难，扎实工作，以高质量，高进度，严管理的工作作风，圆满完成了上级下达的年度安全生产工作目标，实现了全年生产安全事故及职业病发生率为零的好成绩，保持了安全环保生产的良好工作局面。但是，成绩只能代表过去，努力才能赢得未来。安全生产工作只有起点没有终点，在总结成绩的同时，我们还应该清醒的看到2013年度安全生产工作还有不尽人意的地方，与集团公司安全管理工作的要求还有一定差距，说明我们在安全生产工作中还存在责任意识不强、安全意识淡薄、执行制度不到位等问题，这些现象看起来虽小，但积少成多，安全工作就会出大的问题。同志们，我们沼气公司是集团公司安全生产的重点监控对象，我们从事的行业危险程度远高于兄弟企业，我们有集团公司价值最贵5000万元的发电设备，有集团公司压力最高等级25Mp脱碳加压设备，有集团全新工艺且最易腐蚀损坏的脱硫设备，这就要求我们每个部门的“一把手”和安全专干警钟长鸣，居安思危，时刻保持清醒头脑，时刻绷紧 安全生产这根弦。按照今年集团公司提出的“全面推行三基管理”工作要求安全生产部提出的继续强化责任落实，狠抓安全各项制度执行，加大安全监管力度中心任务九项具体工作和“安全生产管理制度学习执行年”的总体部署，2013年工业沼气公司要在“六个深入”“三个强化”上做好的全年的安全生产和环保工作。

一、深入开展隐患排查整治工作，落实隐患整改职责 安全隐患是企业发展过程中不可避免的伴生物，也是 制约企业健康发展的绊脚石。要做好安全生产工作，就必须处理好隐患的治理整改工作。今年我们要有效利用各种形式的安全检查，充分发挥各个专业部门的业务优势，按照隐患就是事故的认识高度，对存在的隐患按照评估→立项→实施→验收的程序进行治理。在资金、人力等方面给以优先保障。将隐患信息反馈与隐患整治工程动态对应。同时严格隐患治理一把手负责制、实施整改跟踪和验收考核机制。确保立项隐患按时完成。未能及时整改的隐患，落实预防措施有效监控，力争使公司的安全生产工作保持良好的发展态势。在做好隐患的排查过程中，要同时把隐患的整治工作与岗位安全责任制密切结合起来，真正做到人人都是隐患排查治理人的良好局面。另外在隐患的排查治理上，我们要从隐患的源头管理抓起，狠抓现场制度落实，建立健全安全管理长效机制，落实各项安全防范措施，保障公司安全生产形势平稳运行。

二、深入开展HSE（健康、安全、环保）考核工作，提升全员生产安全责任意识

一是根据公司HSE考核管理办法，各单位要将HSE目标指标分解，量化到车间、班组及个人。及时将公司下达的安全生产工作目标，分解为各项HSE控制指标，公司与4个生产单位、8个职能部门签订HSE管理目标（联保）责任书。基层单位对班组、班组对个人也逐级进行指标量化分解，使从公司领导到普通职工，每个岗位的HSE工作都有量化的标准，从而将安全压力层层传递、责任落实到人。

二是把握年度HSE实际推行状况，针对年度HSE重点工作和存在的风险，对各项控制指标进行量化考核，对“三违”、隐患、事故和HSE重点工作量化考核标准,严格按照标准进行考核。

三是进一步加强执行力和履职能力考评。继续对公司和部门主要领导和安全环保专干实施风险抵押金制度，将抵押兑现与本单位的HSE业绩考核相结合。促进各项HSE重点工作的顺利推行和提升各管理层领导积极主动的履职意识。

三、深入开展安全生产标准化二级创建工作，提升公司安全管理水平

安全生产标准化二级达标创建工作，是提升公司安全生产整体管理水平的重要环节，也是公司安全生产工作日趋完善的重要途径。今年公司各单位要从岗位安全生产责任制的落实上着手，加大规章制度的学习和执行工作力度，强化员工安全意识和全员隐患排查和治理工作机制建设，真正把公司安全生产的方针、目标作为公司安全文化建设的重要推进手段，合理有效利用公司的绩效评定来实现公司安全管理工作的持续改进和提升，力争年底达到安全标准化二级创建标准。

四、深入开展应急演练工作，提升全员应急素质

今年各单位要严格按照公司应急管理工作要求，认真组织人员对本各单位的重点部位、重要设施进行危险性分析评估，针对可能发生的安全生产事故，制订专项应急预案，利用“119”消防日、“安全生产月”以及季节性安全工作重点，适时进行预案演练改进，真正做到有备无患。

五、深入开展安全生产教育培训，全面提升员工安全意识和安全技能，促进人本安全管理

我们要以“安全培训不到位，人人都是危险源”的思想为指导，强化全员安全培训，抓好人本安全管理。

1、加强岗位操作技能培训以岗位练兵为主，通过每班一题、每周一课、每月一考形式等，紧贴一线生产实际，做到缺什么补什么。二是强化培训效果评定，对全公司所有员工，定期组织考试，检查学习效果。三是对装置上采用的新工艺、新技术，及时组织开展技术培训。确保培训一个、合格一个。

2、加强对安全技能的培训

一是通过消防演练，提升员工消防技能，做到会救；二是通过消防器材的使用竞赛提升员工消防器材使用技能，做到自救；三是通过人员急救技能的竞赛，实现员工互救；四是通过应急预案的演练提升员工应对突发事件的实战操作能力。

3、加强对管理能力的培训

公司组织基层管理人员、班组长培训，侧重于管理技能的培训，提高其安全管理技能水平。使专业工作和生产操作管理与安全风险意识结合，在布置生产任务时同时布置落实安全措施，做到安全意识、管理与生产全过程同步进行。

4、加强对培训效果的评审和改进

培训不合格的管理人员或岗位职工，要严格按照典型隐患进行“四不放过”处理。对有“三违”行为，事故、险肇事件、隐患等的责任人，重点强化培训。

六、深入开展季节性安全防范工作，做到防范突出重点。今后要根据季节性事故易发的特点，做好夏季防汛、防雷、防暑，冬季防火、防滑、防冻等安全防护工作，同时加强重点部 位、关键装置等的安全检查力度，及时完成锅炉、压力容器、防雷设施等特种设备、仪表的校验检测，确保安全生产。

七、强化作业安全现场管理，规范作业行为。

(1)、严格控制“危害识别、措施落实、三级审批、过程监管”等四个关键环节，全力抓好直接作业的安全监管。

一是施工作业前各单位要召开现场会，安全、工艺等技术人员要从专业角度出发，运用“内部、地上、地下、周围”四段识别法对作业可能面临的危害进行充分辨识和评价，并制定安全作业方案。二是根据安全作业方案，作业单位要指定专人逐条逐项落实安全措施，并进行签字确认，以确保吹扫、隔离、警戒、封闭等各项措施落实到位。三是作业审批坚持“谁签批、谁负责”和“现场确认、三级审批”原则。基层单位、主管部门、公司领导逐级审批，下一级要向上一级负责。审批人在签发作业许可证后，必须对由于措施不落实所导致的一切后果承担责任。四是严格落实“双方监护、两级督查”的过程监管机制。检修、施工单位要分别安排有资质的人员担任监护人，对直接作业进行全程监护。对风险度较大的作业，公司在增加检查频率的同时，要求基层领导必须在现场监护，全力确保作业安全。

(2)、根据公司生产特点，重点做好动火作业的监控，抓好三个关键点的落实。

一是坚持“装置上能不动火的，坚决不动火”原则，严格控制动火等直接作业数量。二是坚持一级及以上等级动火提前一天申请制度。对一级动火实施重点监控，必须提前一天落实安全措施，安排监护力量。一级及以上动火必须车间副主任以上负责人监护。三是坚持动火前、动火中及动火后全程安全管理动火制度确保全程动火安全，落实监护力度，提高安全系数，降低生产风 险。

八、强化现场管理和过程控制，确保生产作业安全

1、构建严密检查网，进行全过程检查监督。

一年来，公司按照安全检查的“四个原则”实施检查工作：即“一级查一级、层层抓落实的原则，全面覆盖、各负其责、互不替代的原则，隐患处理四不放过的原则，以及谁主管、谁负责”的原则。以岗位巡检、班组日检、车间周检、专业月检、季度检查的频度，结合公司领导承包检查、职能科室联合检查，构建了严密的检查网络，实现对企业生产作业进行全过程、全天候和全方位的检查监督。

通过下发隐患整改通知单、整改情况反馈书以及整改签字确认等做法，把检查责任、整改责任和监督责任落实到位，做到从检查到整改确认的闭环管理。同时不断加强对关键装置和重点要害部位的监控。严格的检查及考核，促进基层安全工作的持续改进。

2、严格项目承包商管理，消除外来风险对企业安全的冲击。一是严把三道关。即公司、部门两级资质审查关、车间合同签订关，以及施工人员入厂安全教育关。任何一个施工队伍要在公司承包工程项目，必须经过这三关，否则，承包合同不得签订，工程款项不予结算。

二是落实三到位。即措施落实到位、过程监管到位、问题处罚到位，确保甲、乙双方，以及监理方的安全责任落到实处。措施落实到位，三是紧控一个环节。即紧紧控制住工程分包环节。一些分包队伍由于存在投入少、设备差、管理差、素质差等问题，在工程建设全过程中风险最大，不容任何忽视。对分包队伍必须实行“资 质审查、市场准入、合同签订、风险告知、过程监督”等的全过程管理，在审查阶段就将存在安全隐患的队伍淘汰出局。

九、强化环保日常管理，切实做好达标排放工作。大家知道，我们公司承担着集团大本营全部污水处理达标工作，环保工作的成败直接关系着集团上游公司的生死存亡，污水治理和达标排放是我们公司的首要任务。而“绿色、循环、低碳、可持续发展”又是集团公司的立企之本和发展理念，环保工作不可小觑。虽然目前公司污水处理的达标工作正在有计划进行，但是污水处理工艺还有待于进一步完善和提高，各项指标还有很大的调控空间，这都需要我们积极探索，精心操作，予以保障。为此要求公司所属各单位认真梳理一下自己环保方面存在的问题，认真分析研究污水处理工艺技术问题，拿出切实可行治理方案，对目前存在的问题分别轻、重、缓、急，列入计划，责任到人，限期解决，最终实现达标排放，中水回用的目标。在安排、检查、总结工作的同时对环保工作进行安排、检查、总结。工程建设上要坚持环保三同时，环评先行。希望大家认真学习国家、省、市、集团环保规定，执行环保规定，为建设百年企业奠定坚实基础。

同志们，安全生产工作和环保工作责任重大，安全环保工作没有后悔药，我们必须持之以恒，常抓不懈，我们要站在企业发展生死存亡的高度，站在一个为全体员工创造一个安全、健康、舒适工作环境的高度，重视安全生产和环保工作，强化责任意识，健全规章制度，狠抓监督执行力度，认真切实做好各项工作，全 面落实2013年度集团安全生产工作会议精神，按照公司“六个深入”“三个强化”全年安全环保工作主线开展工作，为实现公司全年安全生产和环保无事故，为完成集团安全环保生产目标任务，付出自己辛勤汗水。我相信，只要真心付出，就会有良好回报，祝愿我们的沼气公司2013年安全生产和环保工作能在大家的共同努力下结出丰硕成果。

谢谢大家！

年3月27日