常见的服务收费合同

常见的服务收费合同（精选6篇）

常见的服务收费合同 篇1

1．服务条款的确认和接纳

网站收费电子邮件服务系统（收费邮箱）的所有权、经营管理权和解释权归_________（以下简称网站）所有。用户如需使用该项服务，须仔细阅读并严格遵守网站制定的《收费邮箱服务合同》（以下简称本条款），完成其他注册程序和缴纳所需费用之后，才能成为收费邮箱服务系统的用户。

2．服务所需要的设备和其他条件

为使用网站收费邮箱服务，用户必须：

（1）拥有接入互联网的硬件设备和软件工具，包括计算机、调制解调器、有关软件和设置，或者其它必备的上网装置和进行有关设置。

（2）支付接入互联网的电话线路占用费用、网络服务费用以及信箱服务费用。

3．服务介绍

网站运用自己的电子邮件按照服务条款通过国际互联网络为用户提供有偿的发送、传送和收取电子邮件以及其他和电子邮件相关使用功能的服务。

考虑到收费电子邮箱服务的重要性和安全性，用户：

（1）在注册时，按照注册提示提供详尽、真实及准确的个人资料。

（2）如个人资料有任何变动，用户有必要及时更新自己的注册信息。

（3）同意各项服务条款且具备确认本服务条款和接受收费电子邮箱服务的相应民事行为能力。

（4）支付相应的服务费用。

如果用户违反上述规定，网站保留终止或结束该用户使用收费邮箱的权利。

4．服务开通、续费及冻结和终止

（1）用户表示接受本条款并完成相应的注册程序，在缴纳相应的服务费用后，便成为收费邮箱的合法用户。

（2）如收费电子邮箱通过中国移动通信集团代收方式缴纳服务费用，用户在每月缴纳手机费的同时应缴纳网站收费邮箱服务费用。用户逾期缴纳服务费用按中国移动通信集团关于迟延付费的相应规定办理，并且网站有权按本服务条款第3条执行。

（3）用户在服务期满没有续缴服务费用，网站将向用户发出续费提醒通知，如果受到通知后1个月之内没有缴纳所需费用，网站将终止向用户提供收费电子邮箱服务，并取消用户的帐号。

（4）网站将保留对收费邮箱费用的更改权。

5．服务条款的完善和修改

网站保留在必要时对收费邮箱服务条款（包括但不限于本条款）进行不断完善和修改的权利。网站收费邮箱服务条款一旦发生变动，将以尽可能的方式事先通知用户，而且会在重要页面上提示修改内容，为用户提供优质的服务保证。

用户可以作如下选择：

（1）不再继续使用网站的服务并通知网站公司

（2）如果用户不作出任何表示并继续使用收费邮箱收费电子邮箱服务，则视为接受服务条款的变动。

（3）如果用户同意改动的内容，当发生有关争议时，以最新的服务条款为准。

6．用户隐私制度

电子邮件传送是发信人与收信人之间的私人信件的传送。网站尊重用户个人隐私权。所以，网站不会公开、编辑或透露用户的邮件内容，除非符合以下情况：

（1）根据中华人民共和国国家安全机构、公安部门的要求及/或根据相应的法律程序要求。

（2）维护网站的商标所有权及其它权益。

（3）在紧急情况下竭力维护用户个人、其它社会个体和社会大众的安全。

（4）符合其他相关的要求。

用户可以授权网站向第三方透露其注册资料，但网站不会公开用户的姓名、邮件地址、电子邮箱、帐号和电话号码。除非：

（1）用户特别要求、或者同意网站或授权某人通过电子邮件服务透露这些信息。

（2）网站在诚信的基础上，善意确信这样的作法对于维护用户的个人利益有其充分的必要性。

（3）根据公安部颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》规定，用户使用互联网络应登记备案。根据中华人民共和国国家安全机构、公安部门的要求及根据相应的法律程序要求，网站会提供用户的个人注册信息。

7．用户的帐号和密码的安全性

（1）用户一旦注册成功，将得到一个密码和帐号。用户应对帐号和密码的安全负全部责任。同时，每个用户都要对其帐户中的所有信函、程序负全责。用户可自行决定改变密码。用户若发现有任何非法使用自己的帐号或存在安全漏洞的情况，应立即通知网站。

（2）网站提醒用户：网站不会主动要求用户提供密码，除非在用户在使用过程中遇到困难，主动向网站要求协助的情况下。在必要时，网站方会要求用户提供密码以协助用户解决困难。如果用户收到任何自称系统管理员而索取用户密码的信函，请不要回复并应即告知网站。

8．服务保证制度

（1）网站会努力完善和提升收费电子信箱服务，对系统的稳定性、防灾害性、用户信息的安全性、快速性等方面做最大努力。但对硬件、软件本身固有的瑕疵却无法保证，只能敦促产品提供商尽快解决。

（2）由于不可抗力造成网站无法继续提供专递邮箱服务，网站不承担任何的责任。不可抗力是指网站不能合理控制、不可预见或即使预见亦无法避免的事件，该事件妨碍、影响或延误网站为用户提供服务。该事件包括但不限于政府行为、骨干通信线路故障、地震、台风、洪水、火灾及其它天灾、战争或任何其它类似事件。

（3）因网站故意或重大过失原因导致的用户损害，网站将提供赔偿，赔偿额不超过用户已付的当月服务费用。

9．用户责任

由于用户过错原因导致网站损失（包括因此网站需对第三方承担的损失）由用户赔偿。通过移动电话来缴纳邮箱费用的用户，如果由于用户转让电话而引起的费用问题和连带责任，由用户自己负责。

用户自行承担传输内容的法律责任。用户对服务的使用应根据所有适用于邮件服务的地方、国家和国际法律以及互联网等方面的规定。用户必须遵循：

（1）从中国境内向外发送资料时必须符合中国有关法律、法规规定。

（2）使用邮件服务不作非法用途，遵守所在国家有关法律、法规规定。

（3）不干扰或混乱网络服务。

（4）遵守所有使用邮件服务的网络协议、规定和程序。

（5）遵守互联网道德规范：包括：用户不能利用邮件服务作连锁邮件、垃圾邮件或分发给任何未经允许接收信件的人。用户须承诺不传输任何非法的、骚扰性的、中伤他人的、辱骂性的、恐吓性的、伤害性的、庸俗的，淫秽等信息资料。另外，用户也不能传输任何教唆他人构成犯罪行为的资料；不能传输道德规范不允许或涉及国家安全的资料；不能传输任何不符合地方、国家和国际法律、道德规范的资料。不得未经许可而非法进入其它电脑系统。若用户的行为不符合以上的服务条款，网站将暂时停止该用户服务帐号。

用户利用邮件服务进行任何违法或侵权行为，由用户自行承担全部责任，与网站无关。如因此造成损失的，用户应承担全部赔偿责任

10．电子邮件信息的储存及限制

用户应清楚知道，超出系统存储量限制将会造成邮件丢失。因此，网站不对超出存储量而造成的电子邮件的删除或储存失败负责。

11．保障

用户同意保障和维护网站的利益，并承诺负责支付由于用户违反本条款而引起的赔偿费及律师费，包括其他人使用用户的帐号、密码的情况下而发生的法律和经济责任。

12．网站通知

用户在使用收费邮箱的同时，网站会以电子邮件的方式通知用户服务条款的修改、服务升级或其他网站的重要信息。网站保证不会向用户发送网络广告或类似的直邮信息。

13．所有权

网站定义的内容包括：文字、软件、声音、相片、录像和图表；在广告中的全部内容；电子邮件的全部内容；网站为用户提供的商业信息。以上所有内容，受版权、商标、标签和其它财产所有权法律的保护。任何人只能在网站授权下才能使用这些内容，而不能擅自复制、再造这些内容、或创造与内容有关的派生产品。

14．法律声明

（1）本服务条款适用中华人民共和国法律。用户和网站一致同意服从中华人民共和国法院管辖。若任何网站的服务条款与法律相抵触，那这些条款将按尽可能接近的方法重新解释，而其它条款则保持对用户产生法律效力和影响。

（2）本服务条款的不足之处是在用户与网站达成服务使用协议时，没有得到用户的书写确认。用户和网站一致同意，用户申请收费邮箱收费电子邮箱并完成注册程序，即视为双方达成服务使用协议，双方均受本服务条款约束。

（3）如网站免费邮箱用户申请将免费电子邮箱转为收费电子邮箱，应接受本服务条款约束，原服务条款与本服务条款冲突的，应该以本服务条款为准。

网站（盖章）：_________ 用户（签字）：_________

负责人（签字）：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

常见的服务收费合同 篇2

一、门诊收费流程及漏洞

门诊收费是医院收费量大且流动性最强、最难管理的部门。几乎很难找到相关病人的资料来查对收款和打印发票的情况, 即使医院实现了门诊实名制就诊, 病人也很难回忆具体细节。因此, 投机取巧和不法分子很容易从这里找到漏洞, 巧立名目, 谋取不义之财, 扰乱医院正常的财务管理。

1.门诊收费流程。收费员从财务领销发票, 收费员一方面从病人手中收取现金, 交给病人发票, 另一方面向财务上交现金及发票底联, 门诊收费处主任及核查员对收费员每天的现金、发票、收费日清单核查, 并检查退费手续是否健全, 然后汇总收入上报财务作为当天的门诊收入。

2.门诊收费中可能产生的漏洞。第一, 现金由核查员核查后统一上交医院, 这样核查员就会有机会隐瞒部分发票及收入, 将公款截留私存, 然后循环倒转上报发票和收入, 只要不离开岗位, 这笔钱就不会轻易被发现。第二, 收费员打“退费”主意, 想尽办法退费。对于一些没有医保不能报销发票的病人、对索要发票意识不强的病人, 收费员就截留发票, 只给发票附联, 让病人去检查或取药, 有的是利用亲戚的发票或在门诊大厅捡到的发票, 和相关科室合作, 想办法把检查治疗申请单取出, 办理退费手续。第三, 门诊收费信息系统仅与药房简单连接, 与检查检验科室没有系统连接。这种方式最大的问题是没有构成严格的监督机制, 为收费留下很多财务管理上的隐患和漏洞: (1) 收费员在录入处方时, 如果没有严格的监督机制, 很可能为熟人在处方上盖收费章不收费, 检查医生也不索要发票仅凭盖收费章的处方做检查。收费员也有可能使用自编程序打印发票收费, 以逃避信息系统收费程序结账汇总, 利用财务人员核对发票金额和系统金额不严谨的工作作风而徇私舞弊。 (2) 有些医院使用单联发票。而单联发票给投机和不法分子创造有利条件便于作案。因为没有发票存根, 投机和不法分子就使用自编程序收费, 这样就很难发现及查对, 就算发现, 也如大海捞针, 很难查清以往作案的事实和金额, 缺乏事实依据使之容易逃避惩罚, 法律的威慑力没有得到应有的发挥。 (3) 药房和各检查科室对发票附联保管不重视, 这给投机和不法分子联合作案带来可乘机会。核算员在统计系统收入与各科室统计附联收入不一致时, 如果不去查找根源, 单纯只按手工统计为准, 而医院领导对这些复杂的环节也难以了如指掌, 使之曲变为常态, 顺其自然进入统计流程, 这样问题环节就混淆视听隐藏起来了。有的医院为了裁减人员、精简岗位, 还把核对系统收入与手工统计附联收入的工作全部交给收费处, 执行与审核岗位不分离, 让收费处核实汇总上报, 这给收费处人员联合作假退费或免费拿药、做检查治疗创造了可乘之机。 (4) 药房严格确认处方是保证收费正确和药房药品数量管理准确的基本条件。但大多数医院很难保证每一位工作人员做到常备不懈, 因为没有办法监督每一个人的工作质量, 不做任何检查核对.在没有严格确认的前提下, 计算机根本无法正确地消减库存。

二、住院收费流程及漏洞

(一) 住院收费流程

住院处办入院手续、收住院押金、每日汇总住院押金、交账、财务处收账、病历交住院处办出院手续、结算人员结账、打印结算单及退款单、向财务处报账、病人办理交、退款手续。

(二) 住院收费中可能产生的漏洞

1. 病人入院时需向收费员交纳一定的押金, 收费员在住

院预交金入账与退款时与现金直接打交道, 很可能产生财务漏洞。 (1) 收费员收取病人押金, 以自编程序先开押金单给病人, 而不录入信息HIS系统, 然后采取过后补录的方式。另外, 特殊“三无”病人因暂时不需要交纳押金, 本该由有担保资格的人员书面担保或医院领导授权人员签字认可才能享受的政策, 但由于管理上和制度上的疏漏, 正常住院病人因收费员的私欲也可将他变为“三无”病人。显然收费员可以利用“三无”特性私自截留住院押金。 (2) 病人退押金时, 收费员没有经过必要的签字程序, 就算签字也是简单的没有经过信息系统核对的形式, 财务人员根据签字押金单退款。

2. 住院治疗过程中主要是由临床科室及各检查科室完成的, 因此, 这也是比较容易出现问题的薄弱环节。

(1) 临床医生私自收费现象严重的主要原因是:计算机信息系统的功能设计和收费标准都是按预先设计好的程序固定在软件中, 根据各个病人的愿望和经济条件选择不同的医疗服务项目之后, 每项费用的价格均由软件程序自动工作完成。目前各医院信息系统设置的授权均不完善, 而新的软件更换和推广需要一个接受过程, 加之临床医务人员对收费标准和政策上的理解还有一段距离, 造成执行标准难, 同时随意性很大。医生开出的项目和收费标准与系统中执行的标准不符, 管理和衔接又没有到位, 临床医生利用管理上的漏洞, 加上病人的心态是只要少出钱, 钱交给谁都一样。所以, 病人和临床医生发生现金交易是显而易见的事情。 (2) 检查科室医务人员私自收费现象严重是造成资金外流和医院经济效益上不去的重要因素:病室医生与检查医生勾结, 指使病人在检查项目时不要到收费处交款, 事先联系好检查医生, 叫病人直接找某某交钱就行;检查医生直接收受现金, 利益的驱使也使病人就算已经在收费处交了款, 他们也愿意到收费处要求退款而后折扣交现金给检查医生再做检查。

3. 病人出院结算环节对任何一家医院来讲, 都是一个需要重点稽核的环节, 也是很容易产生财务漏洞的地方。

住院结算处产生现金流失的原因: (1) 内部结账时间不统一; (2) 住院病人预缴费信息统计面广且量大, 节点难把握; (3) 历年来累计形成的遗留问题, 难处置所造成的账实不符; (4) 系统的缺陷带来的预缴费退费漏洞, 给退费、结算过程留下诸多隐患。因此, 需要医院管理层有一套严谨的科学发展观理念, 使管理水平和预防控制手段不断随着社会的发展需要去调整和创新。

三、改进措施

1.收费流程实行全面的信息化操作, 使用财政局套印的预交款收据, 实现预交金电脑开票、打印。交款时打印每日预交金清单, 财务授权人员通过授权登陆系统, 查看每位收费员每天操作的预交金记录, 及时了解预交金的交款动态。

2.退费手续实行双轨制, 即医生、医技等相关部门专人签字后, 实行电脑程序上的再确认, 即一次退药费, 需要医生、药房人员亲笔签字认可, 同时在程序上需要医生、药房人员凭密码确认, 方可退费。如果是隔日退费, 还需经院方主管领导或主管领导授权人认可。从而核查有关担保手续和退款是否符合规定要求。

3.完善解款稽核流程。财务处必须设置稽核会计, 除了对所有票据的稽查与核销外, 还需要核实每天的预交金汇总报表的真实性, 杜绝解款舞弊。住院处实行三层结构的收费系统办理出院结算、打印发票、结算后又重新召回和办理二次结算等实质性的操作, 系统能自动保留相应的记录和收费操作人员的识别码。稽核人员通过管理密码登录系统后, 可以查看到某个收费员某个时间段所操作的预收款记录、退费记录、优惠减免记录、出院结算记录, 还可以查看到已出院未结算的记录、已结算但未打印发票的记录和出院结算后又被召回的记录等信息。通过查询这些记录, 能有效监督结算人员的操作流程, 防止舞弊发生。

4.对门诊、住院处的废票, 稽核会计必须检查核对废票联是否齐全, 核对信息系统的废票金额、数量与上交废票是否一致。

5.针对临床医生私自收费现象, 医院必须强化规章制度, 加大监控软件的开发与投入, 严格执行国家收费标准, 全面推进和完善授权机制。在价格变更调整等工作中, 只能由授权的专职物价员凭密码登陆办理, 其他任何人均无权登陆修改收费项目和价格, 真正做到规范行政。财务稽核员要熟练掌控系统稽核的设置功能, 经常抽查病人的医嘱和费用动态情况, 防止变相的多收、少收和漏收等现象的发生。

6.为解决检查科室或个人私自收费难题, 医院应该加大资金投入搞技改, 在CT、核磁共振、B超等容易出现漏洞的关键设备科室全部安装防“漏收费控制系统”软件, 使设备运转和收费达到智能化有机结合。能确保CT、核磁共振、B超等检查科室的设备全部与医院收费处和监控室联网, 所有动态分分秒秒都控制在允许范围。患者如需要体检, 首先要经过医生开出的申请单, 然后到收费处办理记账或交纳现金后, 微机系统就会自动联网, 把所需要的项目实行初始待机状态, 检查科室的医生拿到患者的申请单, 在缴费项目的设备微机上输入病人的姓名或编号, 设备就能自动核对, 无误后开始启动工作。否则设备无法启动。使用该控制软件系统后, 能够有效防止检查医生私自收费这个长期困扰医院正常管理的一大难题。

7.实行教育、制度与督查相结合的以人为本的管理模式, 从思想上、体制上、环境上预防舞弊行为的发生, 同时做到疑人不用、用人不疑。充分信任工作人员, 对收费、注册、信息工作人员不定期轮岗, 便于工作人员相互监督。最后, 积极发挥财务人员的稽核作用, 防止每位收费人员缓缴、少交、不交, 杜绝利用收据收款但不核销的现象, 全面规范建立档案体系, 将所有票据、报表归档备查。

参考文献

[1]刘凤奎.计算机网络环境下的医院业务收费管理[J].现代医院, 2007, (10) .

[2]李晓华, 舒迎春.门诊收费系统的安全管理[J].中国卫生经济, 2007, (7) .

[3]程英利, 李传艾, 惠荣启.计算机在门诊收费应用中的疏漏及对策[J].中国医院管理, 2002, (1) .

[4]张国荣, 王莉娟, 钟初雷.加强物价计算机管理以保障医院规范收费的做法[J].中华医院管理杂志, 2006, (6) .

高校图书馆有偿服务收费的分析 篇3

[关键词] 高校图书馆 文献资源 有偿服务

中图分类号：G250 文献标识码： A

有偿服务在图书馆界由来已久，也是一个热点问题。2011年2月国家文化部、财政部出台的《关于推进全国公共图书馆、文化馆免费开放工作》的意见，明确要求全国所有公共图书馆、文化馆（站）2011年底以前实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。笔者认为，有偿服务是市场竞争的需要，是图书馆界新的研究领域。近几年来，虽然公共图书馆逐步从有偿服务向无偿服务转变，但是高校图书馆有偿服务范围逐步在延伸，本文结合高校图书馆的实际现状，从服务理念的角度对有偿服务收费问题进行探析。

高校图书馆有偿服务收费的项目内容及缘由

图书馆服务的对象主要是在校学生和教师。一般认为，图书馆的资源和设施是公共资源，其对读者的服务和设备的使用是无偿的，这是图书馆服务的宗旨。实际上，图书馆传统服务在内的部分服务是有偿的。所谓有偿服务，是指高校图书馆通过开发利用图书馆资源（文献、人力和智力、设备和环境、场地等），为特定读者和社会的需求提供服务，并收取一定费用的行为。剖析有偿服务收费的项目内容及缘由主要有以下几点。

1.证件制作费。读者在图书馆使用图书资料必须注册办证，其证包含借阅证、上机证、准考证三证合一的一个有效证件，大部分高校运行费不含这部分经费，办证要缴纳一定的费用，图书馆认为这是收取证件制作的成本费，也是一种管理措施。一般分新进教职工和新生办新证、证件丢失补证、换证和临时办证。

2.遗失违约费。现代化图书馆的建立，使读者对文献资料的利用更加方便。图书馆“遗失违约罚款”制度，在很大程度上受到来自网络时代的冲击和来自读者关于其合法性的质疑。大多图书馆都有“遗失违约罚款”的规定, 在文献资源利用中，一些读者未履行或违反图书馆规章制度和读者手册里的一些规定，给图书馆带来损失。为了保证文献资源的有效利用，必须收取相关的遗失违约费用，目的是保证文献资料正常流通。读者手册有明确规定：“未按规定日期归还所借文献信息资料，或者遗失资料等，应当按照规定收费。”

3.电子资源使用费。高校图书馆对不同类型的资源使用会采取不同的标准，如电子阅览室读者检索电子文献和观看多媒体教学片，这些资源使用时必须付费，还有些外文数据库检索也要收费。现在图书馆购买数据库占图书费用比例也不低，有的出现了消费上的竞争，图书馆就利用收费的价格杠杆来进行资源合理配置，读者上机产生拥挤现象。电子阅览室装置专门有收费管理软件，读者采用“一卡通”计时收费。每小时2元或1元不等。但是电子阅览室不论是硬件还是软件资源都是学校拨款之中，这是学校公共资源，我认为读者使用电子阅览收费不合理。

4.深层次服务收费。深层次服务包括定题服务、课题查新等，这些服务主要限定为读者产生经济效益及物质消耗的服务，其服务形式只能符合特殊读者的需求，是图书馆服务的一部分，涉及工作人员附加值劳动的服务，因此其服务收费应该算是合理。

高校图书馆应如何规范收费

1.收费信息透明化。高校一般设有纪检部门，成立价格委员会，是对校内收费的管理机构，财务处是校内收费管理的业务部门，纪检部门对校内各项收费行使监督检查职能。因此，图书馆各项有偿服务收费必须提出书面申请，通过学校收费有关制度确定图书馆的收费内容和价格。制订的价格既能保证被大多数读者接受，也能保障公平；既尊重了读者的权利，也使图书馆的收费更加规范。最后由学校价格委员会审核，学校批准后方可实施收费。

2.严格执行“收支两条线”管理制度。图书馆收费必须纳入财务统一管理和核算。即由财务部门代收代管，收费实行报批指定和统一收费票据管理制度。即使用由财务处提供的统一票据，并指定专人负责票据的领取、登记、保管、缴销等工作，由学校按有关文件执行有偿经费的管理，严禁图书馆自收自支，将资金随意用于职工奖金分配。学校财务上严格执行“收支两条线”管理制度。图书馆严格控制成本开支，结余收入全部上缴学校，并接受学校及上级财政部门的审计和公众监督。

3.取消不合理的收费。据调查214所高校，90%的学校电子阅览室都收费，读者需求是图书馆生存的初始环境，不能脱离这些因素而变成逐利的机构。 图书馆经营一些与业务无关的项目收费。这些由于利用图书馆这一公共物品的资源，侵害了读者应该享受的知识服务时空保障权，同时降低图书馆的公信力。另外，备受大家重点关注的“电子阅览室”，是各馆创收和增收的重要经济增长点，笔者认为它不具备收费的特殊性，应取消不合理的收费。

高校图书馆有偿服务的发展趋势

服务读者是图书馆生存的基本要素，然而在当前经济条件制约下，新服务领域的拓展和深化，使得服务范围得到延伸，一味地强调图书馆应完全无偿服务，是不现实的，我们期待：随着信息时代的飞跃发展，经济和管理体制的进一步完善，国家财政对图书馆的经费加大，作为公益性的图书馆对读者服务由有偿逐步转变成无偿服务，因为无偿服务是未来图书馆的立足之本，图书馆只有在公益、免费服务这个原则下，才能适应现代化图书馆事业的蓬勃发展。

参考文献：

[1]崔爽.电子阅览室免费服务论[J].图书馆理论与实践，2008（3）：71.

[2]王同江.浅谈图书馆收费管理 [J].科技情报开发与经济，2009（23）：62-63.

[3]蔡忠兵.对图书馆收费问题的再思考[J].图书馆学刊，2006（4）：25-26.

[4]冯洁音.浅谈公共图书馆收费服务[J].图书馆杂志，2002（3）：51-52.

[5]王子舟等.如何塑造自身的公益形象-有关图书馆收费问题的讨论[J].图书馆建设，2005（5）：7-8.

**合同律师**合同收费 篇4

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关于我国商业银行服务收费的分析 篇5

一.我国商业银行服务收费现状

1、收费项目多。从02年起, 中国银行业服务的收费项目开始不断增多, 目前银行提供的收费项目已超过750种。关系到老百姓的服务收费业务中, 主要集中在卡类及汇款业务, 如开卡、密码挂失、异地汇款等, 收费项目十分繁多。

2、收费信息透明度不足。商业银行在服务收费之前不能及时、明确的公告;在开展业务收费时对客户的解释不够到位, 既缺乏耐心说明, 也缺少正确的引导。这使银行与客户之间, 在收费问题上的分歧经常难以消除。

3、收费项目技术含量低。与国外银行收取服务费用的项目多为咨询理财的中间业务相比, 我国银行提供的则多是产品技术含量和附加值相对较低金融产品, 收取的一般只是手续费。各个商业银行按照国际惯例收取服务费用, 但在服务方式上却与国外成熟的银行差距甚大。

4、收费定价机制不完善。目前我国商业银行的服务收费定价机制不完善, 定价能力也需提高。首先, 在大型商业银行中, 各个分支机构的定价政策不统一。其次, 目前, 银行普遍实行的是自行商量定价, 难以实施科学的定价方法, 致使服务收费价格经常任意浮动, 也为监管造成了困难。

二、商业银行服务收费的合理性

虽然目前我国商业银行的服务收费还存在着一系列尚待解决的问题, 但我们不能就此否定银行服务收费。以下我们分析商业银行服务收费的合理性。

1、合法性。首先, 从程序上来看, 根据我国《商业银行服务价格管理暂行办法》第十四条规定, 商业银行依据本办法制定服务价格, 应至少于执行前15个工作日向中国银行业监督管理委员会报告。我国各个商业银行在收取各项费用之前, 均已经按照办法的规定一一进行了报告和公告, 也就是说, 就程序上而言, 我国商业银行并不违法。

其次, 依据我国《价格法》, 商品价格和服务价格, 除依照本法第十八条规定适用政府指导价或者政府定价的外, 实行市场调节价, 由经营者依照本法自主制定。同时, 在第十一条还规定, 经营者进行价格活动, 享有下列权利: (一) 自主制定属于市场调节的价格: (二) 在政府指导价规定的幅度内制定价格: (三) 制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格, 特定产品除外; (四) 检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。很明显, 商业银行的服务费用并不能纳入到政府指导价或政府定价的范畴之内, 因此, 商业银行作为经营者, 有权利自主制定属于市场调节的银行服务费用价格。

从上述内容我们可以看出, 我国商业银行收取各项服务费的行为是符合相关法律规定的。

2、理论依据——资产负债外管理理论。20世纪80年代来, 西方国家放松管制, 实行金融自由化.银行业竞争空前激烈, 存贷差日益缩小, 这些都迫使商业银行去寻找新的管理思想。此时, 西方银行家利用六七十年代曾经出现的超货币供给理论, 提出了资产负债外管理理论。这一理论认为, 存、贷业务只是银行经营的一条主轴, 在其旁侧可以延伸发展出多样化的金融服务, 因此提倡从正统的银行资产和负债以外的范围去寻找新的经营领域, 去开辟新的盈利源泉。国外大多数银行在此理论的指导下, 开始创新并提供了各种类型丰富的中间业务, 以收取服务费用。

3、增加银行收入, 激励创新。根据《商业银行中间业务暂行规定》, 中间业务是指不构成商业银行表内资产、表内负债, 形成银行非利息收入的业务, 即银行利用其场所、网络、技术等设施为客户提供服务, 收取手续费的各种业务。在发达国家, 商业银行中间业务收入已成为其经营收入的重要来源, 甚至超过了利息收入的比重。据统计, 美国商业银行的中间业务收入占全部收入的比重在20世纪80年代是30%, 而目前已上升到了38.4%, 日本银行由24%上升到39.9%, 英国由28.5%上升到41.1%, 但我国商业银行仅为5%～8%, 存在巨大的差距。收取服务费用, 能显著增加银行的效益, 提高盈利水平。在如今银行存贷差逐渐减小的情况下, 通过服务收费增加银行收入, 意义将更大。并且通过发展中间业务, 服务收费还能鼓励商业银行积极创新, 丰富银行服务品种, 改善服务质量, 提高服务水平。

4、使我国银行经营更加国际化。从国际银行业的发展趋势来说, 目前绝大多数国家银行业都实行收费制度。伴随着金融自由化浪潮, 各国金融管理当局为增强金融业活力, 鼓励创新, 逐步放松管制。例如, 美国自1980年以来, 银行收费逐步提高, 银行收费的增加伴随着银行业利润的持续增长。国际上, 除巴西等少数国家和地区以外, 其他国家对银行服务收费的项目和收费标准不从立法的角度进行规定, 而是由商业银行自主确定收费项目和收费标准。如果从法律、法规角度进行规定, 也一般是提出管理方面的要求, 例如要求商业银行明示收费项目、收费标准, 要公平、公正收费。

所以, 商业银行对服务项目进行收费是一种国际趋势, 可以使我国银行业的经营更加国际化。

5、利于市场细分, 追求利润。商业银行服务收费有利于银行业市场细分, 更好地实现银行的营销战略。

目前社会对银行收费反映比较强烈的主要是银行针对小额储户的收费, 置疑社会的公平性。从银行市场细分的角度来说, 其中的一种方式就是把客户分为大、中、小三类。我国目前银行存贷利率主要由政府管制, 银行业的主要利润来源依然是存贷利差。以前由于存贷利差大银行完全可以用这部分利润弥补服务收费的损失, 后来中国人民银行多次调低利率银行业存贷利差, 各家银行逐步开始扩大收费项目。既然银行业的主要利润来源是存贷利差, 所以银行业的利润主要是来自大、中客户。而广大的小客户在占用银行资源的同时, 为银行创造的利润较为有限。在许多小储户的业务上, 银行甚至是亏损的。商业银行是金融企业, 追求利润是企业的本质要求, 所以银行收费有利于其营销战略的实现和追求利润最大化。

三、完善我国商业银行服务收费的建议

1、加强法律监督和政策指导。要改善我国商业银行服务收费项目多、不透明的现状, 首先应该完善相关法律法规, 并明确落实情况, 加强相关的政策引导。对此, 中国银监会、中国人民银行、国家发展改革委日前联合下发《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》, 要求银行业金融机构自今年7月1日起免除人民币个人账户的11类34项服务收费, 及时向监管部门报送新的收费项目和收费调整情况, 并且明示各项收费标准。

同时, 我国银行间竞争的不充分, 也在一定程度上导致了银行服务定价的随意性, 侵害了消费者的权益, 所以有关部门也应为打破我国银行业垄断采取一定措施。

2、完善银行服务及定价制度。

第一, 商业银行自身应通过各种创新手段发展多种多样技术含量更高的中间服务产品, 提高金融产品的附加值, 完善银行盈利模式, 营造良好的中间业务发展和服务收费环境。并加强为客户服务时的服务意识, 提高服务质量, 加强与客户的沟通与协调, 让消费者明晰自己所接受的收费项目。或在制定收费项目和价格时征求消费者的意见。同时, 还可开展金融知识宣传教育活动, 引导社会公众有效利用银行先进服务设施和手段, 引导社会公众树立有偿服务理念, 明确付费是促进银行改进服务手段、创新服务品种的动力, 也是保护客户自身权益的重要手段。

第二, 我国商业银行应充分借鉴国际经验采用替代业务关联成本收益比较分析法的定价机制。对同质化和社会影响面大的基本服务实行免费或较低收费策略;对能够为客户提供高端增值服务的产品及服务可采取较高的收费策略;对一些技术含量、投入成本相似的服务收费标准应尽可能在行业范围内实行收费标准或浮动范围统一, 形成一套科学的定价机制。

摘要：目前, 商业银行收费问题越来越引起国民的关注, 本文从我国商业银行收费的现状入手探讨了目前存在的问题, 并分析了银行收费的合理性, 为完善我国商业银行服务收费提供了可取的建议。

关键词：商业银行,服务收费,资产负债外管理

参考文献

[1]罗静, 胡丹丹.商业银行收取服务费的合法性分析.中国商界, 2009 (4)

[2]江疆.浅谈现行银行支付结算业务收费存在的问题及改革原则.企业经济, 2003 (4)

常见的服务收费合同 篇6

关键词：商业银行；服务；收费

一、我国商业银行的服务收费情况

据银监会统计，2011年，我国银行业净利润10 412亿元，比2010年增加2775亿元，同比增长36.3%，日均赚约28.5亿元。我国银行业利润增长中，一部分是利差收入，一部分是中间业务收入。

从中间业务收入来看，中国银行业协会曾组织会员银行进行了近一年的专门调研，对各家银行称谓不同而实质内容一样的产品和项目进行合并同类项后，中国银行业服务项目共计1076项，其中226项免费，占比21%；收费项目850项，占比79%。有数据显示，2011年前三季度，上市银行手续费及佣金收入整体同比增速达到45%左右， 为2009年以来新高；对上市银行净利润增长的贡献从2010年的不足1%提升到2011年前三季度的3%以上。

银行手续费及佣金收入包括对企业的顾问咨询费和对个人的理财收益，包括对公对私的转账、汇款等，都属于中间业务收入。近年来我国商业银行为了与国际接轨，达到国外相同中间业务占比水平，银行内部考核力度不断加大，中间业务创收压力特别大，迫使基层行想方设法以增加中间业务收入的名义去收费。一些银行开始变相地通过收取投融资顾问服务费、财务咨询费等方式向贷款企业收费。企业贷款越多， 缴纳的投融资顾问费和常年财务顾问与咨询费就越多。在2011年银行业中间业务收入中，结算、清算业务约占24%，投资银行业务收入约占23%，理财及私人银行业务收入约占18%，银行卡业务则占15%左右。

我国银行业非利息收入以手续费收入为主，且与资产业务发展紧密相关，主要包括代理业务、信用承诺、银行卡、结算与清算等等，而保险、基金、第三方存管等新兴中间业务的贡献较小。目前，国内商业银行的收费名目繁多。在英国，面向普通客户的常规借记卡发放、使用均不收取费用，同时还可享受免费的支票簿、存款凭证簿，向英国任何银行转账免手续费，银行代扣代缴水电费、邮寄支票等免手续费。而在我国，拿一个单据、空白支票也是要花钱的。银行收费条目“琳琅满目”，借记卡年费、跨行取款费、密码重置费、零钞清点费等，还涉及到如住房按揭贷款合同工本费、理财顾问费、征信资料查询费、小额账户管理费、异地取款手续费、短信服务费等等。

2012年２月10日，银监会、央行、发改委三部委针对贷款和服务收费展开专项治理，联合发布了《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》，要求银行明码标价，若提高某项服务的收费价格或新增收费项目，须提前上报。

二、当前银行金融服务及收费存在的问题

最近， 媒体披露的银行业暴利引发了社会争议， 引起社会公众对银行服务及收费的质疑与责难，这也反映了当前银行金融服务及收费所存在的一系列问题。

1. 违规销售。各家银行总行一般会对主要业务品种下达专项考核指标， 分行再将总行考核指标分解到基层网点。有的分行明确要求发放一笔贷款要配套销售若干项其他产品，甚至还要求其中必须有一项高附加值产品。基层支行为了完成总分行的考核任务，往往忽视客户的真实需求，想方设法销售产品和拓展收费业务，从而出现各种销售违规行为。

2. 为获取高额手续费而对客户隐瞒投资风险。客户在购买金融产品或接受金融服务中，应知悉其购买、使用产品或所接受服务的真实情况，银行机构负有为客户提供真实知识或信息的义务。但个别银行机构为获取高额手续费，在提供金融服务过程中，往往忽视甚至有意不向客户进行相关风险提示。例如客户购买某种金融产品后，因特殊情况需要提前支取，而在购买时银行却没有告知提前支取要扣手续费。

3. 侵犯客户自由选择权或强行推销部分金融产品。一些基层银行机构在向客户提供金融服务时，自定规避风险和违反自由选择的条款，侵犯客户自由选择权，如以贷转存、存贷挂钩、违规收费、擅自提价、强制搭售、蒙骗客户等问题。

4. 剥夺部分客户享受金融服务的权利。如：对有不良信用记录的客户不分青红皂白一律予以拒贷；小企业和“三农”贷款门槛高、审批时间长、条件过于严格；普通窗口VIP客户（贵宾客户）可以直接插队；对基层营业网点不经告示、听证或征求周围客户意见随意撤并。

5. 违规办理业务，威胁客户资金安全。部分基层银行机构仍存在着违规办理查询、冻结、扣划业务，随意泄露、披露客户个人信息，借记卡和信用卡被盗刷，电子银行安全防护措施不严密等威胁客户资金安全的现象。

6. 收费听证流于形式，收费涨价不透明。在我国，涉及国计民生的重要基础性收费项目设定和调整， 都需要进行听证。但诸如小额账户管理费、借记卡工本费和年费、异地取款手续费、历史交易查询费等，此类关系到普通民众日常生活的金融消费费用，银行并没有召开听证会，而是单方面做出收费涨价的决定。

三、完善银行服务收费的措施及建议

1. 完善相关法律法规。国家有关部门应把整个金融消费者纳入消费者权益保护体系，修改当前的《消费者权益保护法》、《银行业监督管理法》、《人民银行法》、《商业银行法》等法律，在相关章节中增加对金融服务关系与金融消费者权益保护调整的相关规定，完善法律救助，赋予金融消费者事后追偿权和相关机构金融消费者投诉裁量权，细化金融机构诚信、告知、信息披露等义务。通过规则指引，防止金融消费者合法权益被侵犯， 同时为相关机构依法行政奠定法律基础。此外，增强收费管理制度的可操作性。近期，《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）已面向社会公开征求意见，建议进一步明确银监会及其派出机构可以采取的监管措施种类、适用的具体法规条文、可采取的行政处罚种类以及实施行政处罚的依据，进一步增强《办法》的执行力。在此基础上，出台商业银行服务定价相关指引，对服务定价方式方法及相关操作细则进行明确， 提升对商业银行服务定价行为的约束力，引导商业银行建立科学的定价机制。

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2. 发挥银行业协会的作用。发挥银行业协会的公众联系纽带作用，切实维护金融消费者的合法权益。一是由协会牵头，组织会员单位对现有服务收费项目进行梳理，统一协调规范服务收费项目名称，适度统一收费标准。加强行业自律，共同抵制低价竞争扰乱市场秩序的行为。二是制定合理的各项服务收费标准，制止不当竞争行为。可由银行业协会组织有关专家，采用相对科学的测算方法，对各项服务项目进行成本测算，对同质化和社会影响面大的基本服务实行较低收费或免费策略。三是引导商业银行承担社会责任，照顾社会弱势群体，适当减免基础性服务收费项目。四是由协会组织商业银行共同做好社会宣传工作，向公众普及服务定价政策规定，校正媒体舆论导向，引导公众树立有偿享受金融服务理念。五是规范中间业务营销行为，杜绝不当销售行为。各级银行业协会要加强商业银行从业人员职业操守教育，督促各行自查自纠，从严惩处违规销售行为。六是银行业协会应充分发挥行业组织作用，积极协调处理金融消费领域各类纠纷，促进形成公平合理的金融消费环境。

3. 增加收费的透明度。一是加强与媒体沟通，正确引导社会舆论，尤其是各银行在推出服务收费项目时，要注重宣传策略，要做到收费项目宣传与免费、优惠措施宣传并重，服务渠道多样化宣传与服务项目功能特点介绍并重，收费信息披露与信息送达客户并重， 促进媒体保持正确的舆论导向，消除公众对“银行服务收费不公开、不透明、忽视消费者意见”的误解。二是运用技术、法律的手段，减少交易故障，防范信息诈骗，提供安全便捷的自助交易环境。三是大力普及交易知识，尤其对普通民众在自助交易操作中应提供一对一的辅导， 有条件的商业银行营业厅内要设置业务示范区，由专门的客户经理辅导客户进行网上银行、 电话银行、ATM等实际操作，帮助客户克服心理障碍，接受新型的自助服务方式。四是在成本补偿的前提下，适当降低收费门槛，直至取消部分自助业务项目的收费，利用价格杠杆扩大自助交易客户群，节约柜台交易成本，提高金融服务水平和质量。

4. 充分履行社会责任。银行要将员工职业道德教育与银行形象的塑造融为一体，认真对待客户诉求；要加强业务培训，使员工熟练掌握相关业务操作，提高服务质量；要深入研究定价机制，规范定价流程和方法，保持服务资费的合理性，提供与收费对等的优质服务。另外，银行在追求利润最大化的同时，要兼顾弱势群体利益，履行应尽的社会义务，树立起全心全意为客户服务的良好社会形象。如：保障低保户享受银行基本服务的权利；对年长者及伤残人士予以优惠：可规定对领取“老年证”和享受政府伤残津贴的客户豁免小额账户管理费， 对办理其他业务也应给予低费或免费的照顾；对农民工和在校大学生予以优惠：对发放民工卡、农民工汇款等实行收费优惠， 在校大学生申请借记卡免年费等。最后，银行还应该积极支持社会公益事业，对公众通过银行向灾区、校贫困大学生捐款，拨付救灾救助款项等一律免费。

5. 强化银行业监管，普及金融知识。监管部门、消费者协会、金融机构、教育部门等多个部门应形成合力，充分利用新闻媒体等渠道，开展多种形式的金融知识普及教育，构建多维的金融消费者教育网络。在表明监管当局对目前金融运行以及政策取向判断的同时， 适时对公众提示潜在的行业风险、操作风险、市场风险，提高金融消费者素质，增强消费者风险意识和防范风险的能力，维护金融体系的稳定。一是明确规定消费者协会、银监部门和央行在金融消费者权益保护中的职责作用，并加强三者之间的协调配合，形成监管合力。二是鉴于银监部门在监管体系中承担着大部分监管职责的主体地位，可从法律上明确由银监部门牵头负责处理金融消费者投诉，并内设负责金融消费者维权的专业部门。三是建立监管长效机制。建议在严把银行服务收费业务市场准入的基础上，参照创新业务监管模式，将服务收费监管纳入日常监管内容，加强内部监管协调，坚决纠正和查处银行违规收费行为。同时，督促银行业机构建立违规内部问责机制，将服务收费纳入日常内控检查并制定处罚标准，对因收费违规引发不良影响的部门及人员进行严厉处罚。四是完善舆情引导应对机制。建议由监管部门和银行业协会牵头，与省（市）委宣传部门、当地主流新闻媒体联合建立宣传引导与舆论应对机制，加强对银行业负面舆情的日常监测引导。同时，督促各银行业机构将服务收费的舆情应对纳入应急预案，指定专人负责因收费问题引发负面舆情时的协调处置工作，有效防范声誉风险。

参考文献：

［1］李义奇. 我国商业银行服务收费问题研究［N］. 中国经济时报，2007-08-14.

［2］邹睿蓉，贡琳. 关于我国商业银行服务收费问题的探析［J］，现代经济信息，2011（10）.

［3］沈玮青，苏曼丽. 银监会要求银行对服务收费明码标价［N］. 新京报，2012-02-10.

［4］方迎定，宋怡青，王春梅. 银行业利润，改革切口［J］. 财经国家周刊，2012（3）.

［5］刘诗平，赵晓辉，顾瑞珍. 代表委员剖析商业银行，质疑利润为何成暴利［EB/OL］. 新华网，2012-03-05.

（责任编辑：李丹；校对：龙会芳）