制造行业工作指导思想

制造行业工作指导思想（共9篇）

制造行业工作指导思想 篇1

涨工资是每个职工最关心的事。昨日，厦门市人力资源和社会保障局发布部分行业工资指导线，涉及制造业、金融业、交通运输和仓储邮政业等3个行业。职工工资涨多少合适，可以对照指导线看一看。

制造业工资偏低 增长基准线最高

根据全市工资指导线意见，结合制造业、金融业、交通运输和仓储邮政业等3个行业近十年来经济发展、在岗职工平均工资情况，确定3个行业工资增长基准线为：制造业为13%;交通运输、仓储和邮政业为11%;金融业为10%。人社局要求，上述3个行业的企业，要结合本企业经济效益及职工平均工资情况，参照行业工资指导线进行工资增长决策。

其中：上年度企业人均工资水平在本行业企业平均水平以下的企业、经济效益比上年有较大提高的企业、工资增长缓慢和两年以上未增资的企业，可以高于基准线确定工资增长幅度，但一般宜控制在14%以内。

企业人均工资水平达到本行业企业平均水平3倍或者本市城镇非私营单位职工平均工资2倍及以上的，工资增长幅度不宜突破行业工资指导线基准线。

企业经济效益下降幅度较大或出现亏损的，经与工会或职工代表协商同意，可适当降低工资增长幅度，也可以零增长或者负增长，但支付给依法提供正常劳动职工的工资不得低于当地最低工资标准。

金融业工资最高 增长基准线最低

8月28日，厦门市人社局刚刚发布20厦门市企业工资增长指导线，以工资增长率10%作为企业工资增长基准线。

导报记者注意到，此次发布的三个行业中，制造业的工资指导线基准线最高，高于全市基准线;金融业的工资指导线基准线最低，仅维持在全市基准线水平。

厦门市人社局劳动关系处负责人吴目国表示，之所以有这样的差异化，就是为了调节部分行业的过高收入，同时提高艰苦行业一线职工的工资增长幅度，缩小行业间不合理的工资收入差距。

据了解，企业工资指导线主要对企业起到指导作用，是劳资双方的谈判依据之一，而不是像最低工资标准那样有法律强制作用。厦门从开始每年发布企业工资指导线，但单一的企业工资指导线已不能满足对不同行业间企业工资增长水平的指导。

厦门市人社局建议，这3个行业企业要着力提高工资水平偏低的生产一线职工的工资水平，使一线职工的工资增幅适度高于职工平均增幅。还建议企业实行一线职工与经营者工资增长挂钩制，一线职工平均工资不涨，企业经营者工资也不宜增长。

制造行业工作指导思想 篇2

思想政治工作对我们并不陌生, 从传统意义上讲, 爱国主义教育、中国革命发展史教育以及人生观教育等等, 无不触及到思想政治工作这一概念。思想政治工作始终伴随着我们, 并在实践中深刻认识了它的现实意义—思想政治工作是共产党人哲学思想重要的组成部分, 是解决现实生活中人们思想意识问题的法宝, 也是振兴中华、强国强民的重要前提。

思想政治工作的作用一是完善人的道德。道德是人的精神基石, 是维系社会关系的基础。正因如此, 道德教育就显得尤为重要。道德教育依靠舆论的力量, 实行道德教化而唤起人们内心的道德遵从。道德建设要着眼于实际, 从点滴入手, 最忌假、大、空。公路道德建设要从岗位做起, 要把职业道德建设放在突出的地位;二是提高人的品格。在现实生活中, 人格更多地表现为人的一种内心世界。人们的价值观念是多元的, 独立人格成为社会的一种普遍追求。对独立人格要辩证地分析, 不能一概否定。三是升华人的理想。理想是人生的航标, 是奋进的动力。没有理想, 人就会胸无大志, 失去奋斗的目标。没有理想的人, 精神的天空是一片废墟。促进人的全面发展的首要任务, 就是帮助人们树立或重塑理想信念。思想政治工作的作用是巨大的, 比如, 现实中的诚信问题、腐败问题、社会保障问题导致一些人思想上的混乱、经济上的无序、生活上的盲从。在这种情况下, 人们认为金钱万能, 有一度出现忽视思想工作, 或片面地认为讲物质利益就是做最好的思想工作。实践证明, 思想工作只能加强, 不能削弱, 并且必须做出成效。在做思想政治工作的同时, 还要通过寓教于乐的方法来引导大家关心、支持和参与思想政治工作, 让大家以饱满的精神来面对现实、把握当前、开创未来。

二、加强领导, 健全责任制

一要建立健全思想政治工作责任制, 明确基层党委书记为抓思想政治工作第一责任人, 部门其它领导也必须负起责任。建立一岗双责制度, 各部门负责人都要在抓好业务工作的同时, 增强政治意识、大局意识、责任意识, 带头做好思想政治工作;二要制定好思想政治工作检查考核制度, 把思想政治工作的成效作为考核领导班子、领导干部的一个重要依据;三要建立齐抓共管的思想政治工作体制。政工干部要明确思想政治教育工作者的工作重点是要做好职工的思想政治工作;要把思想政治教育工作的目标, 如促进职工队伍思想稳定、公路人员的廉洁执法等, 通过年度的工作目标和工作制度等方式加以规范和确定;职工要开发自己的创造性思维, 开放思想, 创新观念, 突破思路;要从听文件和布置转为从实际出发, 发挥自己的主观能动作用, 为公路单位的生存发展提供有力的思想保证和充分的理论支持。

三、创新思想政治工作用人机制

公路行业各单位和各企业应彻底摒弃用人上的不正常做法, 尽快建立一公开竞争、优胜劣汰、奖罚分明、监督有效的选人用人机制, 使那些德才兼备的优秀青年人才脱颖而出成为公路单位思想政治教育工作的领导者和先锋;还要重视思想政治工作人员的培训工作, 做到培训工作计划性、目的性的统一, 经常性、多样性的统一, 在全面提高思想政治工作干部素质的同时, 着重培养他们具有现代化的思维能力和工作方法, 以适应企业改革和发展的需要, 卓有成效地做好思想政治工作。

四、创建网络化的思想政治教育工作体系

公路行业各单位和各企业要充分利用局域网、办公自动化系统, 结合文件、简报、通报、会议、录音和录像等媒体优势, 开展当前新形势下的思想政治工作。此外, 要通过网络加强交流, 及时吸收和借鉴先进的思想政治教育工作经验, 共享思想政治教育工作成果。

五、创新劳资管理, 关心职工生活

创新劳资管理是各级劳资部门应常抓不懈的工作, 只有在管理上有所创新, 才能促进人力资源的最优化, 为企业的发展做出新贡献。大量工作实践证明, 只有依靠思想政治工作, 人事的行政管理才能有效进行, 只有开创企业思想政治工作新局面, 才能推动人事行政管理工作迈向新的台阶;要经常深入基层调查研究, 倾听群众呼声, 了解职工思想动态。通过问卷调查、谈心活动、家访等形式了解职工思想状况, 掌握基层工作状况, 避免思想政治工作流于形式, 枯燥无味, 古板空洞;在平时工作中, 我们要把解决职工最关心、与职工切身利益联系最密切的问题, 作为解决职工思想问题的钥匙, 为职工办好事办实事, 使干群矛盾得到化解, 使职工思想认识得到提高。

思想政治工作也是与时俱进的, 越是改革开放、发展经济, 越要重视思想政治工作。今后的工作中, 我们要不断研究思想政治工作的新情况和新趋势, 总结新规律, 探索新途径和新方法, 不断地通过思想政治工作来解决改革进程中发生的新问题, 用改革的方法推进思想政治工作, 不断开创思想政治工作的新局面。

摘要：公路行业作为社会经济的重要组成部分, 公路职工的思想政治教育工作是一项非常重要的内容。近年来, 我们公路行业广大思想政治工作者围绕公路中心工作、充分调动干部职工工作积极性方面做了大量富有成效的工作。但与当今经济发展和公路改革形势相比, 我们的思想政治工作还有许多不如人意的地方。思想认识上还不够到位;与基层职工贴近不够。因此, 我们要以公路工作要求为导向, 坚持以人为本的原则, 改进和加强思想政治工作, 把握职工的所思、所想、所虑、所盼, 纠正职工思想认识上的偏差, 消除职工的思想顾虑, 统一思想、凝聚人心。

制造行业工作指导思想 篇3

关键词： 十八大政治报告 创新 建筑企业思想政治工作 发展对策

引言

随着社会主义市场经济制度的发展及不断完善，建筑企业面临着极其严峻的竞争环境。在发展过程中，建筑企业遇到了各种各样的问题，其直接关系到职工的切身利益，给人们带来了一定的困扰，尤其在十八大召开的时期，更需要建筑企业在思想政治工作上积极创新，围绕经济发展这一中心，采取多种形式，使建筑企业的思想政治工作发挥其应有的作用。本文结合十八大政治报告相关内容对建筑企业思想政治工作的发展提出了以下几点看法。

一、建筑企业的党组织必须要明确自身的任务

十八大政治报告提出 ：“要抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观、讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。” 从这段报告中可以看出，这要求建筑企业相关干部及党组织必须要明确在思想政治工作中的任务，充分发挥其模范作用及带头作用。

建筑企业党组织在建筑企业思想政治工作中起着关键的作用。在建筑企业思想政治工作的开展过程中 ，建筑企业党组织首先需要明确自己的责任 ，负责其在思想政治工作中应尽的义务 。建筑企业党组织要发挥模范带头作用，调动建筑企业职工在生产过程中的积极性，充分利用自己的领导地位来引导员工最大限度的发挥其创造力。在建筑企业建设中，建筑企业思想政治工作是健全建筑企业制度必须开展的政治工作，这就要求我们必须坚持党组织的政治核心地位以及坚持建筑企业党组织的领导地位。

建筑企业党组织是建设和谐建筑企业的带头力量。由于建筑企业党组织自身特殊的领导地位，使得建筑企业党组织必须肩负起自己的重要使命 。要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。在开展思想政治工作时，必须坚持“从群众中来到群众中去”的工作方法 ，做到真正地了解群众 、深入群众和关心群众，及时解决职工队伍中出现的矛盾与问题，使建筑企业形成一种良好的工作氛围，使得建筑企业的职工始终保持一种愉快的心态；能够及时发现建筑企业的工作中出现的不合理现象，把影响建筑企业团结以及职工反映的问题进行汇总整理，同时能够制定出相应的解决方案。把方案中出现的不公平的及损害群众利益现象要及时加以改正和完善 。

二、完善建筑企业的思想政治工作制度

十八大政治报告提出： “加强和改进干部培训，加大培养选拔优秀年轻干部力度”、 “要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍推进国有企业和事业单位人事制度改革”。 因而， 建筑企业思想政治工作在将来的发展中也应该从完善制度做起，具体分为以下几点：

首先， 完善建筑企业领导的工作岗位责任制及任期负责制。明确每一届建筑企业思想政治工作者在任期内的工作目标，明确指出他们的工作责任。如果该领导在任期间出现问题， 那么该任领导就要对出现的问题负相应的责任。思想政治工作是一项极其复杂的工作，在工作中要求每一步都要注重细节，因此在思想政治工作中要明确每一个人的责任，使工作中的各个工作者切实负起应有的职责。

其次 ，需要建立一套完善的调控机制。建筑企业思想政治工作必须根据企业职工的真实的想法开展工作，这要求企业必须建立一套完善高效的预警机制。其可以在最短的时间内发现建筑企业员工之间存在的问题与矛盾，并根据出现的问题及矛盾采取相应的措施，防止不良因素的扩大。

再次，不断完善建筑企业的评估机制。建筑企业在思想政治工作方面都有自己设定的目标，而对于目标有没有实现的评估，就需要建筑企业根据多方面因素进行制定一个评价标准，并以此标准对目标是否完成进行评价 。以某建筑企业为例， 目前该企业的责任目标分为思想政治工作目标与经济目标，通过高效的评估机制对思想政治工作进行评估，再加以分析企业自身的实际情况， 通过修改思想政治工作的计划与目标最终达到企业思想政治工作的最佳状态， 实现有效地动态管理 。由此可以看出，完善的评估机制对一个企业的发展起着非常重要的作用。

三、 提高建筑企业人员素质，提升建筑企业思想政治工作的科学性

十八大政治报告指出：“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。 将这一要求落实到建筑企业思想政治工作，需从以下两点做起：

首先，提高政工队伍素质。新形势下的新任务赋予了建筑企业政工干部更大的责任，做好建筑企业思想政治工作，必须建设一支高素质的建筑企业政工干部队伍。建筑企业政工队伍是搞好企业思想政治工作重要保证，是创建良好企业的必要基础。

其次，提升建筑企业思想政治工作的科学性。随着现代化科学技术的不断进步，高科技产品极大地改变了人类的生活，因此，建筑企业思想政治工作在开展过程中必须要提高科技含量所占的比重。提高企业思想政治工作中科技含量的比重， 首先要用科学的思想与科学的精神指导建筑企业的生产发展，在生产过程中要始终坚持马列主义，坚决贯彻毛泽东思想、邓小平理论，以“三个代表”重要思想指导社会实践，此外，还要积极吸收其他正确有益的结论成果。还要采取适应建筑企业员工队伍的工作方法：将思想政治工作融入生产管理，安全教育，结算分配，后勤保障和业余生活中，提高思想政治工作效率。

四、结语

以学习十八大精神为主旨，结合建筑企业的实际情况不断进行思想政治工作的创新，开展建筑企业思想政治工作的新局面，建立适合建筑企业发展的现代化管理制度，坚持把实践创新作为建筑企业政治工作的源泉，着眼客观，联系实际，谋求党务创新和管理实效。

建筑企业思想政治工作是建筑企业经营管理的重要环节，建筑企业党组织建筑对企业全体员工起着模范带头作用，深入研究十八大政治报告对企事业单位及党组织干部所提出的要求，有利于建筑企业思想政治工作更好地发展。

参考文献：

[1]吴宏民.适应形势发展，改革创新——新时期企业思想政治作探讨.[J].传承（学术理论版）.2011（8）：18-19

[2]常建平.当前基层企业党建思想政治工作创新.[J].工会博理论研究.2011（11）：88

[3]许国蕊.创新思想政治工作思路 推进企业和谐发展.[J].知识经济：2011（11）：88

[4]孟令彬.用科学发展观推动企业思想政治工作创新.[J].中国油大学胜利学院学报.2010，24（2）：87-89

[5]谢波.浅议抓紧工会思想政治工作以促进企业长足发展.[J].企业导报.2012（10）：199

[6] 高明章.认真学习贯彻十八大精神努力办好人民满意的高等教育[J].西安建筑科技大学学报（社会科学版）.2013（01）

制造行业工作指导思想 篇4

摘 要：思想政治建设工作对于烟草行业的发展意义重大，本文分析了思想政治工作的重要性，揭示现阶段烟草行业员工思想工作存在的不足，并提出改进建议，帮助促进行业思想政治建设以及行业发展。

关键词：烟草行业 思想政治 建设

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）12-0-01

前言

根据《中华人民共和国烟草专卖法》的规定，中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制，由国家专卖体制决定了烟草行业是国营企业中的一个重要组成部分。

一、烟草行业党建思想政治工作的重要性

伴随着社会主义市场经济的发展，作为国营行业的烟草业来说，必然要经历大的思想政治改革工作。国有企业的思想政治工作在国有企业运营过程中发挥这不可替代的重要作用。落实怎样的思想政治工作，怎么样落实思想政治工作，影响到企业员工的思想动向，决定着国有企业的发展走向。在当前社会主义市场经济体制建立并完善的社会经济背景下，国有企业更应该注重思想政治工作的重要性，处理好社会注意建设中生产力与生产关系之见的矛盾。在新型市场经济条件下，国有企业想要发展，就需要跟随中国共产当的领导，转变工作思想，做好党建思想政治工作。在马克思注意的指导和中国共产党的正确领导下做好国企思想政治工作的建设有利于国有企业员工工作热情的建立和工作态度的认真负责增强组织能凝聚力，更有利于国有企业的盈利和?l展。基层员工的思想政治建设在于提高对企业的忠诚，建立起勇于奉献的精神，基层内部团结。而国有企业管理层的思想政治工作在于向基层的宣传和清正廉洁的培养以及法律意识，只有企业中少了腐败才能保证企业在阳光下发展，有了法律的约束才能减少滥用职权的犯罪。[1]

二、烟草行业员工思想工作存在的不足

一个企业是由成百上千名员工组成的，他们分布在各个阶级各个领域，人无完人，企业间往往会因为某个环节的疏漏，影响企业的发展，作为国有企业的烟草行业也不例外。在我们的国有企业中也存在或多或少的问题。

1.最普遍最严重最棘手的问题在于高层甚至基层的腐败，由于党建思想政治工作的不到位或者是不长久，导致烟草行业中的部分员工极易产生腐败心理做出腐败行为，这极易引发企业内部的矛盾，阻碍行业发展甚至说危害相关人员安全。

2.党建思想政治工作者的素质有待提高，部分党建思想政治工作者的觉悟过低或知识水平较窄较差，其原因可能是年龄过大，能力不足以接收新的事物，很难顺应新形式，不能够以德服人，造成党的思想工作仿真向下级传达的过程当中不为人所信服，给党的思想政治传达设立障碍。

3.部分基层工作这的政治觉悟不高，在工作中体现出工作态度的不积极，不认真，不负责，单位时间内个人对企业生产水平所做出的贡献小，导致整个基层生产的积极性差。

4.例如某企业思想政治工作者，灌输式的向企业员工传达政治思想，不讲思想政治与工作实际相互结合，传达效果一般。反映出思想政治工作体系的不完善，传统的思想政治建设方式，已难以适应新形势下对国有企业思想政治建设的新要求，不符合时代发展。

三、烟草行业思想政治工作的整改以及改革创新要点

总书记在2016年召开的全国国有企业党的建设工作会议上论述了国有企业发展的规律及现状，提出国企党中亟待解决的问题，并提出建议要求。要求国有企业在思想政治的建设中，要具备“六种力量”，即对成为国家的依靠力量，成为党中央部署的重要力量，成为新理念新改革的重要力量，新时期战略的重要力量，促进综合国力提升，经济、民生发展的重要力量以及赢得重大斗争胜利的重要力量；还要在企业的深化改革中坚持“三个有利于”；明确党的领导并全心全意依靠工人阶级。

依据总书记给出的指示，结合烟草行业思想政治建设的现状，新市场经济体制下国企发展存在的漏洞，提出几点利于烟草行业发展建议。

1.强化干部思想

首先对烟草行业领导的要求，树立大局意识、核心意识，坚定党的领导不动摇。要保证自身清正廉洁，严禁杜绝行业内部的腐败，领导要接受员工监督，财务政务公开，在员工中树立威信，言传身教。党建思想政治工作者自觉提高自身的素质和修养，提高政治觉悟，知识水平不足的学习知识，勇敢面对新事物，迎接新挑战，虚心像新力量学习，学习新的管理经验，才能顺应新形势，只有领导自身修养的完善，才能保证他所带领员工带领企业不走弯路。

2.改善员工思想

针对烟草行业员工工作中积极性不高，应采用奖惩措施，把思想政治工作落实到实处，强化基层思想政治建设，完善考核机制，对生产积极性、高政治觉悟高能力较强的员工给予奖励和重用；对那些生产积极性较差，个人素质较低的生产者施以批评教育和处罚。

3.党建思政的传达

思想政治工作者要多深入基层了解基层生产情况，了解员工思想动向，结合生产实际，对员工进行思想政治教育和疏导，提升传达效果。从群众中来到群众中去。

4.合理运用政治优势

企业生产、企业领导和员工工作的过程中，要学习应用党的思想政治。相信我党的实力和党在思想建设中所取得的成效，响应“走出去”和“一代一路”的号召。思想政治的建设一定是有利于企业的盈利提高企业竞争力，有利于企业未来的发展。坚持中国共产党的领导不动摇，坚持生产经营不偏移，珍惜改革开放成果。

5.做好思想政治工作建设创新

5.1做好传达内容上的创新

伴随着社会经济的告诉发展，传统的思想政治工作传达的内容以难以应对社会的挑战以及时代发展的步伐，因此在思想政治工作中，要集合时代发展到主题以及步调，秉承说实话、办实事的做事原则，对思想政治的传达积极创新、努力拓展。创新传达内容，从思想、法律、制度等多方面深入，提升员工思想政治水平，提升工作效率。[2]

5.2做好传达形式的创新

传统的思想政治传达一般采用口头传输的形式，这样的传达方式在现阶段来说，无论是传达者或者说接受者，都会有一定的抵触心理，因为传达形式的枯燥无谓，转而认为思想政治建设也是徒劳的。上级部门可以以班会的形式，把员工集中起来，积极讨论，倾听员工的思想动态，进一步提升员工学习热情。

总结

思想政治建设工作对于烟草行业的发展意义重大，行业管理者要深入学习新时期下，思想政治工作建设的重点，从自身做起做好思想政治建设，再将这种思想通过创新手段传达到基层，促进行业思想政治建设以及行业发展。

参考文献

[1]高巍，秦华.学习路上[J/OL].人民网，2016，10（12）

制造行业工作指导思想 篇5

“发挥协会优势，做好服务工作”是@@社会组织的一贯宗旨。我区文化市场行业协会具有联系广泛、组织健全、人才荟萃等特点和优势，近年来，该协会在各级部门的支持和关心下取得了显著的工作成效。在迎接十八大、创建双新@@的新形势下，仍需要我们在座各位紧密联系实际，把@@文化市场行业协会的特点和优势进一步发挥出来，在以下四个方面下功夫，将各项工作提高到新的水平。以此充分发挥行业协会的作用，引领@@文化市场的健康发展。

一、丰富形式，大力开展文化活动

文化市场行业协会的根本宗旨是为@@区文化市场服

务、为网吧业、娱乐业、音像业等企业单位服务、为群众服务。协会要继续做好政府及其业务处委托的，如验核登记、年检年审等具体工作、并协助开展业务培训等。要紧紧围绕全面建设健康@@文化市场的奋斗目标和行动纲领，围绕政府发展规划的制定与实施，进行民主研讨、科学论证、建言献策。要充分发挥会员及所属团体的人才和智力优势，动员和组织各方面专家，多多开展群众喜闻乐见的活动，将@@文化市场打造成为绿色市场，深入群众的市场。

二、深化改革，进一步加强自身建设

文化市场行业协会要采取实质性措施，力求取得突破性进展。改革要有利于加强和改善对行业单位的领导，要有利于调动广大会员和从业人员的积极性，有利于协会自主发展能力的增强，促进协会健康有序地发展。要按照协会性质、宗旨、任务、特点和事业发展的需要，增强协会活力和自我发展能力。整合系统资源，形成优势互补，促使其向规模、效益的方向发展。

三、充分发挥桥梁与纽带作用，密切联系

在新的形势下，文化市场行业协会要继续加强同业间的广泛联系，使协会工作不断与时俱进。利用行业协会的便利条件，加强与文化市场各成员单位的接触和交流，了解成员单位的困难和愿望，为他们排忧解难。要认真组织开展工作状况调查，了解和把握新形势下各类问题的分布状况、各种需求、价值取向、权益保障以及流动趋势等情况，及时向党和政府反映文化市场的呼声、要求和困难，为制定有关政策提供依据和建议。

四、积极开展学术交流，纵深培育文化人材

文化市场行业协会要围绕双新@@的创建，围绕@@文化市场行业的发展中具有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，以及文化市场行业发展中的热点、难点问题，组织开展高质量、高水平的学术交流活动，组织会员考察学习成功经

验。繁荣学术园地，促进行业发展和技术创新，促进人才的成长和进步。

制造行业工作指导思想 篇6

银监发〔2017〕6号

各银监局，机关各部门，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行，外资银行，金融资产管理公司，其他会管金融机构：

为贯彻落实中央经济工作会议“把防控金融风险放到更加重要的位置”总体要求，银行业应坚持底线思维、分类施策、稳妥推进、标本兼治，切实防范化解突出风险，严守不发生系统性风险底线。现就银行业风险防控工作提出以下指导意见。

一、加强信用风险管控，维护资产质量总体稳定

（一）摸清风险底数。银行业金融机构要严格落实信贷及类信贷资产的分类标准和操作流程，真实、准确和动态地反映资产风险状况；建立健全信用风险预警体系，密切监测分析重点领域信用风险的生成和迁徙变化情况，定期开展信用风险压力测试。各级监管机构要重点关注逾期90天以上贷款与不良贷款比例超过100%、关注类贷款占比较高或增长较快、类信贷及表外资产增长过快的银行业金融机构，重点治理资产风险分类不准确、通过各种手段隐匿或转移不良贷款的行为。

（二）严控增量风险。银行业金融机构要加强统一授信、统一管理，严格不同层级的审批权限；加强授信风险审查，有效甄别高风险客户，防范多头授信、过度授信、给“僵尸企业”授信、给“空壳企业”授信、财务欺诈等风险。各级监管机构要重点治理放松授信条件、放松风险管理、贷款“三查”不到位等问题，对辖内银行业金融机构新发生的大额不良贷款暴露，要及时进行跟踪调查。

（三）处置存量风险。银行业金融机构要综合运用重组、转让、追偿、核销等手段加快处置存量不良资产，通过追加担保、债务重组、资产置换等措施缓释潜在风险；通过解包还原、置换担保、救助核心企业、联合授信管理等方式，妥善化解担保圈风险；利用债权人委员会机制，按照“一企一策”原则制定风险处置计划；加强债权维护，切实遏制逃废债行为。

（四）提升风险缓释能力。银行业金融机构要加强资产质量迁徙趋势分析，增加利润留存，及时足额计提资产减值准备，增强风险缓释能力。各级监管机构要对银行业金融机构采取风险缓释措施有效性进行跟踪评估，对风险抵补能力不足的机构，应督促其限期整改；要引导银行业金融机构通过上市融资、增资扩股、发行新型资本工具等措施，提高损失吸收能力。

二、完善流动性风险治理体系，提升流动性风险管控能力

（五）加强风险监测。银行业金融机构要完善流动性风险治理架构，将同业业务、投资业务、托管业务、理财业务等纳入流动性风险监测范围，制定合理的流动性限额和管理方案；提高对重点分支机构、币种和业务领域的关注强度，采取有效措施降低对同业存单等同业融资的依赖度。

（六）加强重点机构管控。各级监管机构要锁定资金来源与运用明显错配、批发性融资占比高的银行业金融机构，实行“一对一”贴身盯防。督促同业存单增速较快、同业存单占同业负债比例较高的银行，合理控制同业存单等同业融资规模。

（七）创新风险防控手段。探索试点城商行、农商行流动性互助机制，发挥好信托业保障基金作用，构筑中小银行业金融机构流动性安全网。

（八）提升应急管理能力。银行业金融机构要加强负债稳定性管理，确保负债总量适度、来源稳定、结构多元、期限匹配；完善流动性风险应对预案，定期开展流动性风险压力测试；加强向央行的报告沟通，运用“临时流动性便利”等工具，满足流动性需求。

三、加强债券投资业务管理，密切关注债券市场波动

（九）健全债券交易内控制度。银行业金融机构要建立贯穿债券交易各环节、覆盖全流程的内控体系，加强债券交易的合规性审查和风险控制。坚持“穿透管理”和“实质重于形式”的原则，将债券投资纳入统一授信。

（十）强化业务集中管理。银行业金融机构应将直接债券投资以及通过特殊目的载体（SPV）、表外理财等方式开展的债券投资纳入统一监测范围，全面掌握资金真实投向和底层债券资产的基本信息、风险状况、交易变动等情况，实现准入集中、数据集中和退出集中管理。

（十一）严格控制投资杠杆。银行业金融机构要审慎开展委外投资业务，严格委外机构审查和名单管理，明确委外投资限额、单一受托人受托资产比例等要求，规范开展债券回购和质押融资，严格控制交易杠杆比率，不得违规放大投资杠杆。

（十二）加强风险监测防控。银行业金融机构要严格债券信用评级准入标准，做好债券投资久期管理。高度关注债券集中到期的企业、出现债券违约的企业，防控债券违约风险向信贷业务传导。各级监管机构要督促风险管理能力薄弱、债券投资占比高的银行合理控制持债余额。

四、整治同业业务，加强交叉金融业务管控

（十三）控制业务增量。银行业金融机构要完善同业业务内部管理架构，确保业务复杂程度与风险管理能力相匹配，审慎开展交叉金融业务。同业业务应由银行业金融机构总部统一管理、集中审批。制定统一的合作机构名单、产品投资目录，严禁与不在名单范围内的机构开展合作，严禁开展投资目录之外的业务。

（十四）做实穿透管理。银行业金融机构要建立交叉金融业务监测台账，准确掌握业务规模、业务品种、基础资产性质、风险状况、资本和拨备等相关信息。新开展的同业投资业务不得进行多层嵌套，要根据基础资产性质，准确计量风险，足额计提资本和拨备。

（十五）消化存量风险。银行业金融机构应全面排查存量同业业务，对多层架构、复杂程度高的业务要制定整改计划。对风险高的同业投资业务，要制定应对策略和退出时间表。

（十六）严查违规行为。各级监管机构要重点检查同业业务多层嵌套、特定目的载体投资未严格穿透至基础资产、未将最终债务人纳入统一授信和集中度风险管控、资本拨备计提不足等问题。

五、规范银行理财和代销业务，加强金融消费者保护（十七）加强银行理财业务风险管控。银行业金融机构应当确保每只理财产品与所投资资产相对应，做到单独管理、单独建账、单独核算；不得开展滚动发售、混合运作、期限错配、分离定价的资金池理财业务；确保自营业务与代客业务相分离；不得在理财产品之间、理财产品客户之间或理财产品客户与其他主体之间进行利益输送。

（十八）规范银行理财产品设计。银行业金融机构应当按照“简单、透明、可控”的原则设计和运作理财产品，在资金来源、运用、杠杆率、流动性、信息披露等方面严格遵守监管要求；严控嵌套投资，强化穿透管理，切实履行自身投资管理职责，不得简单将理财业务作为各类资管产品的资金募集通道；严格控制杠杆，防范资金在金融体系内自我循环，不得使用自有资金购买本行发行的理财产品。

（十九）加强金融消费者保护。银行业金融机构应当按照风险匹配原则，严格区分公募与私募、批发与零售、自营与代客等不同产品类型，充分披露产品信息和揭示风险，将投资者分层管理落到实处。只有面向高资产净值、私人银行和机构客户发行的银行理财产品，可投资于境内二级市场股票、未上市企业股权等权益类资产。理财产品宣传及销售人员产品营销推介时，应真实、全面介绍产品的性质和特征，明确告知是本机构产品还是其他机构产品、是保本产品还是非保本产品、是有固定收益的产品还是没有固定收益的产品。不得误导客户购买与其风险承受能力不相匹配的理财产品，严格落实“双录”要求，做到“卖者尽责”基础上的“买者自负”，切实保护投资者合法权益。

（二十）审慎开展代销业务。银行业金融机构应当对代销业务实施严格谨慎管理。根据自身风险管理能力、合作机构风险评估情况、代销产品风险等级，合理确定代销业务品种和限额；银行业金融机构总部应对代销业务实行集中统一管理，对合作机构实行名单制管理，对拟代销产品应开展尽职调查，不得仅依据合作机构的产品审批资料作为产品审批依据；银行业金融机构应明示代销产品的代销属性，不得将代销产品与存款或自身发行的理财产品混淆销售。

六、坚持分类调控、因城施策，防范房地产领域风险（二十一）分类实施房地产信贷调控。认真落实中央经济工作会议精神，明确住房居住属性。坚持分类调控、因城施策，严厉打击“首付贷”等行为，切实抑制热点城市房地产泡沫，建立促进房地产健康发展的长效机制。

（二十二）强化房地产风险管控。银行业金融机构要建立全口径房地产风险监测机制。将房地产企业贷款、个人按揭贷款、以房地产为抵押的贷款、房地产企业债券，以及其他形式的房地产融资纳入监测范围，定期开展房地产压力测试。加强房地产业务合规性管理，严禁资金违规流入房地产领域。各级监管机构要重点关注房地产融资占比高、贷款质量波动大的银行业金融机构，以及房地产信托业务增量较大、占比较高的信托公司。

（二十三）加强房地产押品管理。银行业金融机构要完善押品准入管理机制，建立健全房地产押品动态监测机制，及时发布内部预警信息，采取有效应对措施。

七、加强地方政府债务风险管控，切实防范地方政府债务风险

（二十四）严格落实《预算法》。银行业金融机构要认真落实《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）要求，不得违规新增地方政府融资平台贷款，严禁接受地方政府担保兜底。

（二十五）规范新型业务模式。银行业金融机构要依法合规开展专项建设基金、政府与社会资本合作、政府购买服务等新型业务模式，明确各方权利义务关系，不得通过各种方式异化形成违规政府性债务。

（二十六）强化融资平台风险管控。各级监管机构要会同有关部门强化地方政府债务全口径监测，指导银行业金融机构配合推进融资平台转型，明晰债权债务关系，防范债权悬空风险。银行业金融机构要紧盯列入预警范围的潜在高风险地区，推动制定中长期债务风险化解规划，有效应对局部风险。

八、稳妥推进互联网金融风险治理，促进合规稳健发展（二十七）持续推进网络借贷平台（P2P）风险专项整治。严格执行《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》和备案登记、资金存管等配套制度，按照专项整治工作实施方案要求，稳妥推进分类处置工作，督促网络借贷信息中介机构加强整改，适时采取关、停、并、转等措施。（二十八）重点做好校园网贷的清理整顿工作。网络借贷信息中介机构不得将不具备还款能力的借款人纳入营销范围，禁止向未满18岁的在校大学生提供网贷服务，不得进行虚假欺诈宣传和销售，不得通过各种方式变相发放高利贷。

（二十九）做好“现金贷”业务活动的清理整顿工作。网络借贷信息中介机构应依法合规开展业务，确保出借人资金来源合法，禁止欺诈、虚假宣传。严格执行最高人民法院关于民间借贷利率的有关规定，不得违法高利放贷及暴力催收。

九、加强外部冲击风险监测，防止民间金融风险向银行业传递

（三十）防范跨境业务风险。银行业金融机构要严格遵守外汇管理相关政策，加强跨境资金流动监测预警。提高跨境并表风险管理能力，加快健全环境与社会风险管理体系，确保国别风险准备金计提充足。加强境外合规管理，及时排查反洗钱和重点领域合规风险。提高银行及其客户科学分析外汇收支、币种结构、汇率波动走势和规律的能力，避免简单跟风变动可能带来的风险和损失。（三十一）防范社会金融风险。各级监管机构应配合地方金融监管部门规范融资担保和小贷公司行业。落实国务院清理整顿各类交易场所要求，督促银行业金融机构开展专项排查，不得为违规交易所提供开户、托管、资金划转、代理买卖、支付清算、投资咨询等服务。

（三十二）严处非法集资风险。各级监管机构要加大对未经批准设立银行业金融机构的查处力度，严肃查处非法使用“银行”名称、违法吸收公众存款、违法发放贷款的行为。银行业金融机构严禁为非法集资提供任何金融服务，严禁内部员工违规参与各类集资活动，积极协助相关部门加强账户、信息监测，及时发现和报告异常交易，劝阻客户受骗参与非法集资。

十、维护银行业经营稳定，防止出现重大案件和群体事件（三十三）加强案件风险防控。银行业金融机构要加强员工管理，有效防范内外勾结、利益输送等案件；加强重点环节管理，对授权卡、业务印章、空白凭证等物品管理全流程控制有效性进行评估；落实票据业务相关规定，规范业务操作，严禁与非法票据中介等机构开展业务合作；加大案件查处问责力度，切实做到发现一起、处理一起，做到“一案三问”“上追两级”，遏制案件多发频发态势；强化安全管理，加强安全防范设施建设，及时消除各类安全隐患。

（三十四）加强信息科技风险防控。银行业金融机构要全面强化网络信息安全管理，提高身份认证机制安全性；加大对新兴电子渠道风险的管理力度，完善灾备体系，制定完善应对预案；完善外包管理体系，降低外包风险，不得将信息科技管理责任外包。对发生严重信息科技风险事件的银行业金融机构，各级监管机构要及时采取必要的强制性监管措施。

（三十五）加强预期管理。银行业金融机构要主动发声，强化主动服务意识和沟通意识，提高信息披露频率和透明度。正确引导各方预期，提升各界对银行业的信心。积极研判社会舆情走势，重点关注可能导致声誉风险的各类隐患，提前准备应对预案，提升应对能力。

各级监管机构、各银行业金融机构要稳妥有序开展风险防控工作，把握好节奏平衡，防止在化解风险过程中产生新的风险。各银行业金融机构要履行风险防控主体责任，实行“一把手”负责制，制定可行性、针对性强的实施方案，细化责任分工，层层压实责任，把责任落实到具体的机构、部门和人员，对于重大违规和案件风险，要一查到底，对相关机构、违规人员和领导人员严格问责。各级监管机构要做到守土有责，及时开展工作督查，对自查整改不到位、存在违法违规问题的机构，要严肃问责。

各法人银行业金融机构应分别于2017年7月20日和2018年1月20日前，向监管机构报告本机构上半年和全年相关工作进展。各银监局应分别于2017年7月31日和2018年1月31日前，向银监会报告上半年和全年辖内银行业风险防控及督查工作情况。

2017年4月7日

（此件发至银监分局与地方法人银行业金融机构）

银监会有关部门负责人就《关于银行业风险防控工作的指导意见》答记者问

为贯彻党中央、国务院决策部署，落实中央经济工作会议精神，进一步加强金融监管，防范化解银行业风险，银监会近日发布《关于银行业风险防控工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。银监会有关部门负责人回答了记者提问。

一、发布《指导意见》的背景是什么？

答：近年来，在党中央、国务院的正确领导下，银行业整体运行平稳，但面临的风险形势依旧复杂。为贯彻落实中央经济工作会议精神，银监会印发了《指导意见》，决定进一步加强银行业风险防控工作，目的是督促银行业金融机构切实处置一批重点风险点，消除一批风险隐患，在严守不发生系统性风险底线的同时，进一步提升风险管理水平。

二、银行业风险防控工作的目标和原则是什么？

答：加强银行业风险防控工作，将全面落实中央经济工作会议精神，按照坚持底线思维、分类施策、稳妥推进、标本兼治的基本原则，把防控金融风险放到更加重要的位置，切实防范化解银行业当前面临的突出风险，严守不发生系统性风险底线。

三、《指导意见》重点防控哪些类型风险，有哪些主要要求？ 答：《指导意见》重点防控以下类型风险：一是加强信用风险管控，要求银行业金融机构摸清风险底数，落实信贷及类信贷资产的分类标准和操作流程，真实、准确和动态地反映资产风险状况；加强统一授信、统一管理，加强新增授信客户风险评估，严格不同层级的审批权限。二是完善流动性风险治理体系，要求银行业金融机构完善风险监测覆盖，加强重点机构管控，创新风险防控手段，定期开展压力测试，完善流动性风险应对预案，提前做好应对准备。三是加强债券投资业务管理，要求银行业金融机构健全债券交易内控制度，强化债券业务集中管理机制，加强债券风险监测防控，严格控制投资杠杆。四是强化同业业务整治，从控制业务增量、做实穿透管理、消化存量风险、严查违规行为等方面明确监管要求。五是规范银行理财和代销业务，要求银行业金融机构加强理财业务风险管控，规范银行理财产品设计，加强金融消费者保护，审慎开展代销业务。六是防范房地产领域风险，要求分类实施房地产信贷调控，强化房地产风险管控，加强房地产押品管理。七是加强地方政府债务风险管控，要求银行业金融机构严格落实相关法律法规，强化融资平台风险管控，规范开展新型业务模式，加强对高风险区域的风险防控。八是稳妥推进互联网金融风险治理，要求持续推进网络借贷平台（P2P）风险专项整治，做好校园网贷、“现金贷”业务的清理整顿工作。九是加强外部冲击风险监测，要求重点防范跨境业务风险和社会金融风险，严厉打击非法集资，防止民间金融风险向银行业传递。十是其他风险防控，要求银行业金融机构加强案件风险防范，强化信息科技风险防控，加强预期管理，维护银行业经营稳定。

四、如何确保银行业风险防控工作取得实效？

制造行业工作指导思想 篇7

一、当前煤矿企业思想政治工作中存在的问题

思想政治工作从根本上说还是对人的工作, 受众群体是广大职工。对企业来说, 特别是煤矿企业更是一项重要工作。如今, 随着国有大型企业改革的不断深入发展, 煤矿企业生产规模和范围的不断扩大。面临新的形势, 煤矿企业思想政治工作也存在一些问题

[1, 2]。

(1) 对思想政治工作的地位和作用界定不清楚。从实践上看, 部分煤矿企业思想政治工作是独立于企业经营管理之外的工作, 既费力耗时, 又收效不大。因而忽视了对企业安全年生产和经营管理的促进作用。表现在日常工作中。出现党政分工、分家和与企业安全年生产和经营管理工作相脱节的现象。

(2) 煤矿企业中一些政工人员的素质与发展形势相适应。部分政工人员专业水平不足、缺乏工作的热情。不能密切联系实际, 方法和手段老套。习惯于行政命令等等, 致使思想政治工作缺乏说服力, 容易让职工对思想政治工作产生逆反心理。

(3) 煤矿企业职工参与思想政治工作的热情不高。有些时间, 企业往往把思想政治工作着力点放在“说、讲”上, 缺少有效的工作平台和调动职工积极性的良好机制。

二、做好煤矿企业政工工作的几点建议和对策 (1) 把思想政治工作与企业生产经营结合起来

对于企业来说, 搞好生产经营永远是第一位的。思想政治工作应围绕企业生产经营的总目标确立自己的工作目标, 拓宽工作思路。要把握好企业生产经营市场化趋势对企业制度创新、技术创新、管理创新、增强市场竞争力的要求.把生产经营的难点作为思想政治工作的出发点, 针对安全生产经营中的重点加大思想政治工作的力度, 促进生产目标的实现和经营任务的完成。

(2) 加强企业文化建设, 改善企业思想政治工作和精神文明建设立足企业实际, 创造具有自身特色的现代企业文化.增强职工对企业的认同感、归宿感

企业文化是企业的灵魂, 是—个企业竞争力的重要组成部分。可以进行系统深入的调查研究, 总结分析出积极向上并且有实际效果的企业文化, 并不断丰富完善。

(3) 把思想政治工作与创建学习型组织结合起来

在社会主义市场经济条件下.企业的思想政治工作与以往有很大的不同, 我们不可能在企业由于经营状况不好时而片面提倡奉献精神。更不应该在职工陷入下岗的烦恼时仅以“服从组织决定”相劝, 可见在新形势下, 企业的思想政治工作必须大大拓展和创新.通过调动职工的积极性。挖掘职工的潜能, 增强企业的活力。而创建学习型组织就是实现企业思想政治工作创新的一种思路。从现代企业管理的角度看, 将企业思想政治工作定位于人力资源开发与管理, 把创建学习型组织作为工作的新思路, 有利于摆脱食业传统思想政治工作的思维定势和固有模式的束缚, 为企业的思想政治工作开拓新的天地。

(4) 把握思想政治工作生命线, 增强企业凝聚力, 把煤矿工作做活

一是要从根本上认识思想政治工作在煤矿企业管理巾的地位和作用。政治是统帅、是灵魂, 是一切经济工作的生命线, 真正用实际行动、以思想政治工作的生命线来统帅各项工作, 激发职工创业、奋进的巨大活力, 使广大干部职工能自觉奉献自己的全部心血和才智, 把企业的兴衰和振兴, 作为奋斗的目标和己任。

二是坚持“以人为本”, 针对性的开展工作。党组织要善于引导和教育广大职工。通过教育和引导。让党的政策、方针、路线, 在职工心里产生激励, 从而发挥自身立足本职, 奉献岗位的作用。

三是充分认识思想政治工作和生产效益的关系。煤炭生产工作决定了思想政治工作的性质、任务、发展和变化, 政治工作也能动地因其思想观念、劳动态度、管理方式、目标追求的变化而反作用于生产效益, 两者辩证统一。思想政治工作要立足于煤炭岗位实际、职工素质实际来开展, 成功的思想政治工作会激发职工工作的积极性为安全生产奠定牢固的思想基础。

(5) 在注意思想政治工作的同时如何确保安全生产

煤矿安全生产是关系到人民群众的生命财产安全的大事, 事关改革开放和构建和谐社会的大局。笔者认为确保安全生产可以从以下两点着手。

1. 注重安全预防。

安全预防工作是必不可少的.而且必须把工作渗透到每一个角落, 安全工作才能做到万无一失。思想上要做到牢记“安全理念”;行为上要做到“以身作则”:技术上要做到“安全管理。

2. 落实安全管理。

抓安全管理必须实事求是、落到实处, 任何的不务实、不作为和乱作为都有危害、都不可取。安全上一时的侥幸, 虽然可以在突击、蒙骗、辩解下脱逃责任, 但却会留下潜伏的隐患, 极易让人养成懒惰的惯性心理。这种作风, 拿来抓安全, 轻则懒惰了自己。重则成了一种惯性, 就会危及安全工作效率, 影响个人的发展和企业的发展。安全事大, 关乎生命, 人人有责。

总之, 思想政治工作要同绕生产, 经营, 安全来开展, 努力为煤矿生产经营和发展改革服务。

摘要：作为煤矿企业员工思想的领路人的政工人员在某些方面应该表现出责任感, 因为煤矿思想政治和安全工作直接关系到企业的兴衰成败。本文就如何从思想政治工作辅助煤矿行业安全发展进行相关分析, 对于以后工作具有一定帮助。

关键词：煤矿企业,思想政治工作,安全生产工作

参考文献

[1]康建国.浅谈煤矿安全生产中的思想政治工作[J].管理观察, 2010, (5) .

制造行业工作指导思想 篇8

关键词：交通运输行业；思想政治；工作思路

一、加强交通运输行业思想政治工作的必要性

（1）思想政治工作为交通事业的发展提供政治保障。思想政治工作为社会经济建设发展提供精神动力和智力支持，通过一系列的措施，把党的方针政策变为群众的自觉行动。通过做好交通行业思想政治工作，进一步解决职工的思想、认识、情绪和观念方面的问题，最大限度地发挥职工的积极性和创造性，才能保障交通事业各项任务多快好省的完成，进而谋求交通事业的长足发展。（2）思想政治工作能弥补规章制度执行中的不足。单位制定规章制度作为管理运作的标准，规范了职工的日常行为活动，实现了标准化管理，但却无法渗透到职工的精神世界。只有把思想政治工作与单位规章制度融合起来，加以引导和规范，将职工内心世界的自我调节能力体现到具体行动中，化解职工与职工、职工与单位之间的矛盾，才能凝聚力量、降低内耗，为构建和谐交通提供强有力的政治组织保证、思想精神动力和安全稳定的局面。（3）思想政治工作能够增强职工的责任心。随着社会的进步和发展，各行各业都通过改革创新提高自身能力，交通系统内部的体制改革，也势必会触动部分职工的利益，他们对改革举措的不理解会导致工作责任心下降，劳动积极性降低，最终影响发展大局。如果此时思想政治工作缺位，放任这种态势的发展，后果将不堪设想。所以做好思想政治工作，能够时刻把握和调整职工的心理波动，进一步强化职工恪尽职守、爱岗敬业的责任心。

二、交通运输行业思想政治工作存在的问题

（1）对思想政治工作的评议难以界定。各项工作完成的好坏，可以通过硬性的指标进行考核对照，而思想政治教育工作的实施，却很难进行界定和评议。尤其是对于一些刚招录进单位的新职工，普遍存在的问题，就是对其各项业务工作进行了严格要求，但对所在单位性质，交通行业文化，由于教育工作不到位，导致他们理解上有偏差，工作积极性不高。（2）重共性、轻个性化教育。以往的政治学习大都只是念念报纸、读读文章、看看电视、听听报告等，对广大干部职工的个人思想状况分析不够、了解不多、特别是分层次人员的思想政治工作往往处于盲区，缺乏针对性，效果不明显。（3）重制度、轻细致化管理。部分领导认为制度是万能的、存在“谈一次话可以一劳永逸”、“开一次会可管半年”的思想，忽视了人的管理不但要做在平时，而且要细致入微，从细节上洞察职工的想法和要求，从而把握职工思想动态。

三、加强思想政治工作的方法和途径

（1）以人为本，做好思想政治工作。思想政治工作的对象是人，不是简单的板脸说教，更不是读读报纸、看看专题片、上上理论课，而是要真正做到以人为本，培养和谐的人际关系。要注重关心职工心理情绪和情感需求，建立和完善人文关怀和心理疏导机制，从而从根本上提高干部职工的工作绩效。（2）加强政工队伍建设，推进思想政治工作。政工人员直接与基层接触，能够及时了解基层职工的思想动态和需求，加强政工队伍建设是推进思想政治工作的关键：一是努力营造有利于优秀、年轻政工干部脱颖而出的良好环境，建立人才竞争上岗机制，为政工队伍增加新成员、补充新血液；二是加强培训力度，拓宽政工干部的知识面，使之成为懂技术、熟业务、会管理的内行，激发政工干部的创造性思维，提高其知识水平和业务能力；三是各级党组织要从政治上、思想上、工作上和生活上予以关心和培养，对优秀者要给予表彰和奖励，这样才能激发政工干部的热情，更好地为党组织服务，逐步建设成一支政治强、业务精、作风硬、纪律严明的思想政治工作队伍。（3）创新工作方法，实现个性化思想教育。思想政治工作既要能体现人文关怀，又要能够进行有效的心理疏导，为单位职工解决实际问题，就需要不断创新工作所方法：一是要注意区分大课教育与小课谈心。过去一谈思想政治工作就是上大课、听报告。大课教育必然要做，大道理也必然要讲，同时要注重进行私下思想交流；二是要结合利用现有的工作方法，重视发挥人的主观能动性，进一步挖掘职工干部的潜力，要跳出行业看行业，纵向比较寻求工作心得；三是要善于借助互联网等新型媒体的作用，开发新的工作交流平台，利用互联网进行双向交流沟通，激发创新意识，拓宽工作思路。（4）建立评价体系，完善思想政治工作。借鉴已有的绩效评估体系，研究和制定思想政治工作效益评估标准和考核办法，在评估标准上，坚持以实效论功过的原则，在考核方法上，坚持定量与定性相结合，平时检查与年终考评相结合，精神奖励与物质奖励相结合，要建立评比奖惩制度。

汽车再制造行业报告 篇9

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1、应报废汽车数量和实际报废量及发展趋势

按照正常的报废规律，我国汽车的理论报废量从2004年就已经达到百万级规模，并且随着汽车保有量的增长而快速攀升，根据中国汽车技术研究中心的预测，预计2015年理论报废量将超过800万量，2017年超过1000万辆。但据统计，2007-2009年我国报废汽车回收量仅有汽车保有量1%不到，而发达国家的这个数字普遍在5-8%。

目前我国报废汽车回收率（实际报废与应报废之比）低，大部分应报废汽车未按正常手续报废，有的继续上路或被违法拆解。未来随着国家政策加大对汽车报废回收及再制造的鼓励以及在汽车检测、报废、注销登记方面法规的日益加严，汽车实际报废量将越来越向理论报废量靠拢，给汽车回收拆解企业带来巨大商机。

2、分管部门

我国已建立了由商务、工商、公安等部门各司其职，分工管理的报废汽车回收监管体系。商务部（具体为市场体系建设司）是报废汽车回收的行业主管部门，负责报废汽车回收网络建设规划、企业准入、技术标准等方面的管理，并负责报废汽车回收证明的统一制定和发放。工商部门主要负责报废汽车回收拆解企业的注册登记，以及对企业经营的监督管理。公安交管部门负责在用机动车的年检和注销，监督运营报废车辆的解体。我国再制造行业主管部门主要是国家发展改革委和工信部。此外商务部、国家质检总局、海关总署、环保部、交通部在国内贸易、旧件及再制造产品进出口、环保、汽修市场等方面承担各自的管理职能。2008年国家发展改革委发布《关于组织开展汽车零部件再制造试点工作的通知》，到目前关于汽车零部件的再制造试点管理一直由国家发改委（具体为资源节约和环境保护司）主导。由于工信部是主管工业的部门，其职能也涵盖汽车零部件再制造方面的管理，具体管理部门为节能与综合利用司。

3、政策法规（补贴等）

2005年，国务院在《关于加快发展循环经济的若干意见》中明确提出支持发展再制造。

2005年，经国务院批准，国家第一批循环经济试点将再制造作为重点领域。

2008年，《循环经济促进法》将再制造纳入法律范畴进行规范。

2008年，国家发改委开展汽车零部件再制造试点，共设立了14家汽车零部件再制造试点企业。

2009年，商务部起草，国家质检总局和国家标准化管理委员会发布了《报废汽车回收拆解企业技术规范》，是我国报废汽车行业第一个正式实施的、具有法律效力的国家强制性标准，是规范我国报废汽车回收拆解业健康可持续发展的重要法律依据。

2009年，《汽车以旧换新实施办法》的实施使乘用车车主报废更新也能获得资金补贴，2010年年初以旧换新提高了补贴标准，补贴已达5000-18000元。

2010年，国家发改委等11部委联合发布了《关于推进再制造产业发展的意见》，提出了再制造产业发展的指导思想和基本原则，明确了汽车零部件、工程机械和机床将作为今后再制造产业发展的重点领域。

目前，商务部牵头制定的《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》提出汽车的“五大总成”，依照国家有关规定能够用于再制造。

4、回收资质的取得和发放

申请报废机动车回收拆解资格，应当具备下列条件：（1）注册资本不低于200万元人民币；

（2）有符合回收拆解企业技术规范和报废机动车拆解环境保护技术规范要求的存储场地、拆解场地以及拆解设备；（3）有符合国家规定的消防设施；

（4）有相应的报废机动车拆解专业技术人员；

（5）有符合国家环境保护标准的废弃物存储设施和处理方案。

设立回收拆解企业，还应当符合省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门会同同级有关部门编制的报废机动车回收拆解行业发展规划。

申请报废机动车回收拆解资格，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提出申请，并提交申请书以及证明符合上述规定条件的材料。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自收到完备的申请材料之日起30个工作日内，审查申请材料并进行现场核查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门颁发《报废机动车回收拆解资格证书》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

申请人持《报废机动车回收拆解资格证书》，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定向工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事报废机动车回收拆解活动。

5、存在的问题和原因

（1）报废汽车回收率很低，很大程度上是经济发展不平衡导致回收市场秩序混乱。由于我国经济发展区域性差异较大，导致报废汽车在中西部等经济欠发达地区有相当大的市场。很多地区对废车流向的监管不严，大部分应报废汽车未按正常手续报废，有的继续上路或被违法拆解。

（2）汽车循环经济产业园没有现成的可借鉴模式，发展经验不足，再制造企业的技术不够发达。目前在我国从事汽车零部件再制造的正规生产企业仅10余家，能够形成规模、具备再制造技术能力的企业只有五六家，再制造企业的生产技术以 4 及废弃物处理技术不够发达，社会对发展再制造产业的重要意义缺乏足够的认识。铜陵市汽车循环经济产业园区的发展，在参考国外一些经验的同时，只能依靠自己不断摸索前进。

（3）再制造产业中废旧零部件的来源不够，国内出于安全、环保方面的考虑，报废汽车“五大总成”需要强制回炉，并且禁止进口汽车类废旧产品。

（4）我国汽车维修配件市场混乱，存在很多假冒伪劣产品，再制造产品与它们相比，失去了价格竞争优势，且容易让消费者混淆。

（5）国家政策还未成形，报废汽车回收管理等相关法规亟待修订，有关管理制度急需健全，技术标准还不完善。



6、采取的措施

（1）公安部门按照国家机动车强制报废标准，对到期车辆实施强制报废，并对违反规定上路行驶的报废汽车进行查处。（2）2009年起，我国实施《汽车以旧换新实施办法》，使乘用车车主报废更新也能获得资金补贴，对汽车回收行业带来极大的刺激。

（3）2008年，国家发展改革委员会开展汽车零部件再制造试点，设立了14家汽车零部件再制造试点企业，目前已经取得了成 效。

7、现状

我国报废汽车回收率很低，2008年，刚刚设立汽车零部件再制造试点企业，还处于起步探索阶段，产业规模和市场成熟度与国外相比差距大。据中国汽车工业协会统计的数据显示，到2010年，我国再制造产能为：再制造发动机约11万台，再制造变速器约6万台，再制造发电机、起动机100万台左右，产值仅为25亿元。2011年，我国的汽车保有量预测将超过7000万辆，按所需汽车维修零部件每辆1000元算，需产值700亿，缺口相当大。看看国外，再制造业发达的美国，汽车零部件再制造年产值已达到500亿美元，并形成了一个产业。

8、行业发展趋势

2009年，我国汽车产销量达到1800万辆，居世界第一，按照预测，2015年，报废车辆应达到800万。我国虽地大物博，但人均资源匮乏，而我国正逐渐走向汽车产销量世界第一，这必然导致我们对汽车业进行循环经济。

2009年12月8日，国务院温家宝总理对再制造产业作出重要批示：“再制造产业非常重要。它不仅关系循环经济的发展，而且关系扩大内需和环境保护。再制造产业链条长，涉及政策、法规、标准、技术和组织，是一项比较复杂的系统工程”。同时，国家发改委设立的14家汽车零部件再制造试点企业，也取得了初步成效。我国汽车零部件再制造产业的快速发展具备了较好的政策环境，加上它巨大的潜在市场，再制造产业必将一步步壮大。

二、行业企业基本情况（包括正规和非正规的报废汽车回收利用企业）



1、行业企业数量

国内正规以及非正规的报废汽车回收利用企业，根据市场调查，粗略估计，已达到几千家。

2、拥有回收资质企业的数量

目前全国具有报废汽车回收拆解资质企业509家，回收网点1800余个，从业人员4万余人，年回收拆解报废汽车40多万台（正规报废手续处理的）。

3、进货结构: (1)进货量和发展趋势

安徽省汽车保有量近170万辆，同时与其接壤的六个省份保有量合计达到1800万辆，如果按照5%（发达国家5%-8%）的报废率来看，这七省的汽车应报废量超过90万辆。铜陵市汽车循环经济产业园的初定收购量目标可为10万辆，未来规模逐渐扩大，争取早日达到市场最大消耗量。

7(2)价格

目前国内旧车若直接报废处理，正规报废车回收机构一般以每吨不到2000元的价格回收，而在黑市上则每辆能给到一两万以上的价格。不过，国家现在有以旧换新的财政补贴，正规报废车回收机构一般先以每吨600元价格回收，车主自己再通过商务部门领取剩下的国家补贴。(3)进货渠道

第一个渠道是整车4S店，这是该企业废旧零部件的主要来源。车主在4S店维修更换新的零部件后，很多旧的零部件便留给了4S店。4S店将维修替换下来的旧件定期分类打包后卖给再制造企业。第二个渠道是报废汽车拆解厂，车主将要报废的车辆交给报废汽车回收企业，拆解过程结束后，再制造企业可向拆解厂收购可再生零部件。其他渠道，如维修厂、维修店等，也提供少量的再制造旧件。(4)回收汽车种类

货车、客车、小轿车、农用车、公交等。

4、市场竞争激烈程度

目前在我国从事汽车零部件再制造的正规生产企业仅10余家，能够形成规模、具备再制造技术能力的企业只有五六家，市场竞争小。从安徽省来看，铜陵市产业园有不小的压力，如滁州 8 市报废汽车循环经济产业园已列为省级循环经济示范园，还有邻省的长三角循环经济产业园也包含废旧汽车的拆解、加工、深加工等功能。

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5、销售结构（汽车废旧零部件和废钢铁等）(1)售价

回收可再制造的汽车零部件，再制造与制造新品相比，可节能60%，节材70%，节约成本50%，它的售价将是制造新品的50%以下。

对于不可再利用的汽车废旧零部件和废钢铁，运用先进的工艺技术，将它们转化为原材料，按照市场价卖给钢铁制造公司。(2)买家

再制造企业可将大部分的再制造件卖给4S店，少数的出售给汽车维修企业或者个人。对于不能再利用的废料，售给钢铁厂。(3)市场需求情况

目前国内汽车维修方面，都使用的是原厂新品，价格昂贵，再制造与制造新品相比，可节能60%，节材70%，节约成本50%，几乎不产生固体废物，大气污染物排放量降低80%以上。再考查国外再制造产品正式进入市场后的情况，美国福特公司的汽车零部件回收率目标高达95%，环保、价格低廉的再制造件必将代替制造新品。2011年，我国的汽车保有量预测将超过7000万辆，按 所需汽车维修零部件每辆1000元算，需产值700亿，需求量极大。(4)出售方式（网络？）

通过便利的交通环境，我们可与国内汽车企业建立长期合作，将再制造件出售给他们的4S店。对于其它维修企业，我们可以建立短期合作，或者在网上开设直营店，向需要者提供再制造产品。

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6、废物如何处理(重金属, 汽车拆分后的无用垃圾)报废汽车经过拆解处理后，除了部分可再制造外，大部分经处理后用于材料回收，主要包括金属、废液、塑料、玻璃、橡胶等，我们需要对它们进行分类处理。

轻薄废钢料一般利用机械打包法压制成有一定形状和密度的包块，这种包块可以入炉冶炼，还便于运输，节省了运力和减少运输过程中对环境的污染。长条形的废钢通常用废钢剪断机将其剪断至合适的长度，以便冶炼。对于加工过程中会产生的大量的钢屑、铸铁屑等，一般经加工后回炉冶炼是有效的处理途径。

废液、塑料、玻璃、橡胶等，我们也要运用先进的处理技术，做到最大程度的回收利用，例如引进SEDA集团的报废汽车废油收集系统。