机械制造企业财务管理基础工作规定

机械制造企业财务管理基础工作规定（精选10篇）

机械制造企业财务管理基础工作规定 篇1

机械制造企业财务管理基础工作规定原始凭证的管理及填报要求

1.1 公司在生产经营活动中的产量、质量、工时、设备利用，存货的消耗、收、发、领、退、转移以及各项物资的毁损等各环节的原始记录凭证，必须根据企业的生产经营状况设计，以满足企业生产经营的要求。

1.2 公司的各项原始凭证，在新增或变动时应由各归口部门负责设计或变更，并报公司综合管理部门批准后印制。

1.3 公司的空白原始凭证，由各归口部门负责保管、发放，用过的有效原始凭证应按档案管理规定进行保管。

1.4 公司的各项原始凭证，在使用时必须按规定时间、联次、填制方法等真实、正确、清晰、及时地填制。

1.5 公司各原始凭证在使用时，均应按各联次的用途在各部门间进行正确、及时、完整地传递。

1.6 凡应由部门领导签署的原始凭证，一律需经部门领导签字后方能生效。

1.7 公司的财务凭证由财务人员填制，具体填制方法传递线路如下：

1.7.1 费用报销收、付款凭证，由财务部门报销岗位按财务规定填制或审核，由出纳岗位收付。

1.7.2 财务转帐凭证、付款凭证及其它销售凭证，由财务部门各岗位填制和装订。

1.7.3 各银行往来结算凭证，由财务部门负责及时取回，并转有关部门，经各有关部门审核无误并办理有关手续后，财务部门填制会计凭证入帐（销售收入凭证由销售部门填制），凡需拒付的银行托收凭证，由有关部门提出拒付理由，并及时转财务部门，由财务负责向银行办理拒付手续。

1.7.4 产品销售凭证，由销售部门负责填制，交财务部门装订、保管。

1.7.5 “其它工资结算付款单”由各有关部门填制，交劳动人事部门、财务部门审核后付款。

1.7.6 模拟法人分厂的所有会计凭证，由分厂根据公司有关规定自行填制审核、结算。所有凭证、帐册经财务部门稽核后，于年终交财务部门保管。

1.7.7 分厂的外加工、外购件付款凭证，由分厂财务人员按公司财务规定填制转帐凭证，财务部门审核后入帐。

1.7.8 各分厂职工报销的托费、交通费，由分厂财务人员根据公司有关规定填制、审核，并用备用金直接报支，定期汇总后向财务部门报销。

共7页第1页

l.7.9 医药费收付款凭证，由后勤部门财务人员根据有关规定填制、审核，其收付款额度每笔在壹佰元以内的，由职工医院用其备用金直接收支，定期汇总后向财务部门报销；单笔业务超过壹佰元的，由财务部门直接审核付款。定额管理

2.1 原辅材料消耗定额

2.1.1 原、辅材料消耗定额，由工艺部门负责制订、修订和日常管理。

2.1.2 原、辅材料消耗定额需一式三份，制订或修订后，发至财务部门、有关生产部门及物资管理部门。

2.1.3 原、辅材料消耗定额需保持先进合理、完整无缺，一般每一年修订一次，遇有重大工艺等改革，严重影响消耗定额的先进合理性时，也可适时作个别的变动、修订。

2.2 工具消耗定额

2.2.1 工具消耗定额由工具制造部门和采购部门负责制订、修订（工艺部门审核会签）和日常管理。

2.2.2 工具消耗定额需一式三份，制订或修订后发至财务部门、有关生产部门及工具制造部门。

2.2.3 工具消耗定额需保持先进合理、完整无缺，一般每一年修订一次，遇有重大工艺等改革，严重影响消耗定额的先进合理性时，也可适时作个别的变动、修订。

2.3 工时定额

2.3.1 工时定额由工艺部门（产品）和劳资部门（辅助生产）负责制订、修订和日常管理。

2.3.2 工时定额需一式三份，制订或修订发至财务部门、有关生产部门及劳动人事部门。

2.3.3 工时定额需保持先进合理、完整无缺，一般每一年修订一次，遇有重大工艺等改革，严重影响工时定额的先进合理性时，也可适时作个别的变动、修订。

2.3.4 遇因外协扩散，需变更工艺或工时定额时，定额人员应正确及时地进行测定、制订。

2.4 其它定额

2.4.2 设备利用定额由设备管理部门负责制订、修订和日常管理。

2.4.3 差旅费开支标准由财务部门根据国家有关规定，结合企业实际情况制订或修订，经总经理批准后执行。

2.5 所有定额一经颁布，各部门需严格执行，未经归口部门批准，任何部门不得擅自变动、修订。遇有超支，均需办理有关手续，经批准后使用。计量验收的管理

3.1 公司物资的购进、领用、运输、转移、产品入库、销售等各环节，均要按照计量正确、手续齐全、传递及时、资料完整、情况明晰的要求进行交接。

3.2 所有进出本公司的物资，其计量单据必须附有同样数量物资的质量检验合格单方为有效。

3.3 公司计量手段的配备，应由各部门提出购置申请，经公司计量部门技术审定，并编制采购计划后提交有关部门组织采购。

3.4 公司计量验收器具由公司计量部门负责。具体为：

a 组织计量器具的入库验收工作。

b 搞好计量器具的发放、审签、登记工作。

c 计量器具的首次使用验证工作。

d 计量器具的封存、停用、启封和降级、报废、消号工作。

e 监督全公司计量器具的正确使用，使计量检测的数据准确无误。

f 负责计量检测数量的监督和能源经营计量、检测数据的正确应用。存货及固定资产盘点管理

4.1 为了保护公司财产的安全与完整，公司所有财产、物资均需定期盘点，做到帐卡物三相符。

4.2 公司财产、物资无论其是否存放在公司，只要产权属于公司，均属盘点范围。

4.3 公司财产、物资盘点时间、归口组织部门，具体规定如下：

a 公司的储备物资，由采供部门负责每半年组织盘点。

b 公司的工具、工位器具、夹具、辅具等，由工具管理部门负责每年年末组织盘点。

c 公司的在制品，由生产管理部门负责每季度季末组织盘点。

d 公司的产成品，由销售部门负责每季度季末组织盘点。

e 公司的家器具、办公用品，由采供部门负责每年年末组织盘点。

f 公司的计算机由计算机管理部门负责每年年未组织盘点。

g 固定资产中的机器、设备，由设备管理部门每年年末组织盘点。

h 固定资产中的仪器、仪表、计量器具由计量部门负责每年年末组织盘点。i 固定资产中的房屋、建筑物，由房产部门负责每年年末组织盘点。

4.4 为了保证财产、物资盘点质量，特别是在制品的盘点，必须在停止生产，即财产、物资不流动的状态下进行盘点。

4.5 固定资产的盘点步骤

a 编制盘点清册，将帐面数登记其中。

b 深入现场进行实地盘点，将盘点结果登入盘点清册，经盘点人员和使用部门负责人签字认可。

c 对出现的盘盈(亏)固定资产，由设备管理部门负责查明原因，并填写盈(亏)清单。

d 经设备管理部门、财务部门会签，报公司分管财务总经理批准后，盘盈的净值计入营业外收入，盘亏的净损失计入营业外支出。

4.6 在制品的盘点步骤

a 对在制品进行清理盘点，将盘点数记入盘点小票并存放在制品上。

b 生产部门等职能部门，对盘点结果依据小票进行抽查。

c 生产分厂(部门)依据抽查合格后的盘点小票编制盘点清册。

d 对出现的盘盈(亏)在制品，分别由生产分厂(部门)负责查明原因，并填写盈(亏)报表。

e 经生产、财务部门会签，将盈(亏)结果报公司分管财务总经理审批，在管理费用中列支。

4.7 对部门盘点结果抽查合格率达不到98％，要求部门重新盘点。

4.8 经过批准盘盈(亏)表是存货调整的依据。

4.9 各职能部门分管存货、固定资产的盘点结果纳入各部门的业绩考核。财务预算的编制

5.1 财务计划的编制依据为：

a 产品销售计划

b 产品销售价格及有关产品销售价浮动幅度的文件

c 计划期期初库存商品实际平均单位成本

d 成本计划

e 管理费用计划

f 财务费用计划

g 营业外收支计划

h 销售费用计划

i 国家有关税收政策和纳税标准

j 投资收益计划

5.2 财务计划应包括的内容

a 财务计划编制说明

b 利润及利润分配计划表

c 营业外收支计划表

d 财务计划汇总表

e 产品财务计划明细表

f 其它业务利润计划表

5.3 财务计划分年度计划和季度计划二种，在编制中年度计划应分季编制，季度计划应分月编制。

5.4 财务计划除应包括销售收入利润等指标外，还应包括计划期资产负债率、流动比率、速动比率、应收帐款周转率、存货周转率、资本金利润率、销售利税率、成本费用利润率等指标。财务计划还应包括计划期资金回笼及资金分配等有关计划。

5.5 财务计划编制结束前应经综合平衡，其平衡方法为：与年、季度各项专业计划平衡，与公司近期目标平衡，与公司规划平衡，与国内同行业先进指标平衡，与国际同行业先进指标平衡。

5.6 财务计划经计划人员、部门负责人签字，并经总经理批准后实施，重大预算、投资项目须经董事会批准后实施。财务分析

6.1 为了有效组织和实施公司的财务管理，必须规范财务分析及报告制度，加强财务预算管理，提高公司财务管理的整体水平和效率。

6.2 财务分析采用的主要方法为比较分析法和典型事例分析法二种。

6.2.1 比较分析法主要运用会计报表和管理报表进行分析，具体为：

a 分析期实际数与计划数相比较，以找出实际与计划的差异，为典型事例分析查找方向。

b 分析期与前期或连续数期项目金额的对比，以从差异变化中发现问题、查找原因，必要时可绘出统计图表，经以形象地显示变化趋势。

c 与行业平均指标或先进企业指标对比，以确定公司在行业中所处的位置；和行业中先进企业的指标对比，或和行业中某企业的先进指标对比，以找出同先进水平的差距。

6.2.2 典型事例分析法主要是根据比较分析中所指示的方向趋势、差距、对影响计划完成的重大、典型事例的详细剖析，以揭示重大管理不善等现象。

6.3 财务分析需召开有关的专业分析会议，并按月拟写出分析报告，分析报告应包括比较分析、典型事例分析内容及建议和设想等。财务分析会为三个层次：

6.3.1 由分厂第一责任人召开各班组长以上骨干参加的成本分析会(次月10日前召开)

6.3.2 由财务部门成本主管召开的各部门核算员参加的财务成本分析会(次月10日前召开)。

6.3.3由财务分管领导召开的各分厂、部门第一责任人参加的财务成本分析会（次月20日前召开）。

6.4 财务分析会的内容：

6.4.1 分厂级财务分析会要通报上月本部门的预算完成情况,经济责任制得分、对个人的奖罚情况；分析本部门上月在财务成本控制上的不足之处，探讨本部门下月在财务成本控制上的努力方向。

6.4.2 专业人员财务分析会要通过公司上月的经济运行状况及对主要经济指标完成情况进行分析；交流分析各自部门在成本核算、成本控制中的经验教训，提出公司及各部门在成本核算、控制中的措施。

6.4.3 公司级财务会要通报整个公司上月、累计的经济运行状况，对主要经济指标完成情况进行分析与评价，报告预算执行情况，点评各部门完成指标情况，分析公司下一阶段财务成本管理中的重点和难点，提出公司财务成本控制措施，组织学习国家财务税收规定。内部稽核

7.1 公司内所有会计凭证、帐册、报表(包括模拟法人分厂等)均属内部稽核范围。

7.2 内部稽核工作由财务部门负责进行。

7.3 内部稽核应从经济业务的合法性、合理性、会计核算资料的正确性，以及财务会计资料的正确性、内部手续的完整性、会计资料的规范性、及时性等方面全面进行。

7.4 对在稽核中发现的不合法、不正确、不规范、不完整等内容，稽核人员应负责督促有关岗位人员及时进行纠正。

7.5 内部稽核应按月出具稽核工作报告。

7.6 对在稽核过程中未发现、未纠正的差错，稽核人员与负有差错的直接责任者具有同样的责任。

7.7 内部稽核后的会计凭证，应按有关规定进行妥善保管，对已到规定时间可销毁的凭证，应办理有关手续经批准后实施。

机械制造企业财务管理基础工作规定 篇2

进入21世纪, 世界进入了信息化时代, 传统生产模式将逐步被个性化与定置化的生产模式取代。中国的制造业在充满机遇的同时, 也面临着巨大的挑战。尤其是轨道交通装备制造业, 要想在信息化时代实现突破, 就必须找到适合自己的经营管理方法。一夜之间, 德国学术界和产业界提出工业4.0的概念席卷全球, 以智能制造为主导的第四次工业革命, 开始了以信息技术的广泛应用为特征的工业4.0时代。企业管理是从工业化过程中产生与发展起来的, 国外企业管理积累时间长, 基础雄厚。从观念、意识到管理行为都非常适合信息技术的推广和应用。比较而言, 轨道交通装备制造业在信息化到来之际工业化并未发展成熟, 企业管理现代化与德国、美国等发达国家相比还存在着巨大的差距。

二、精益生产与信息化结合的理解

为了减少企业管理与发达国家的差距, 就必须同时应用精益理念和信息化两种手段, 以精益理念来提升企业管理水平, 优化生产制造流程, 以信息化技术来固化生产管理模式, 走基础管理提高与信息技术应用并重的发展方式, 也就是精益管理与信息化结合的管理模式。精益管理与信息化结合管理模式, 就是把精益理念和信息化技术与企业管理的实践相结合, 不断提高企业管理基础的积累, 为信息技术在企业中的应用创造必要的条件和环境基础, 实现管理创新, 从而改善企业的管理现状, 提升企业管理水平, 最终实现企业竞争实力的提高。另一方面, 信息技术也将推动企业管理的不断创新和发展。

三、如何实施精益生产与信息化结合

1.围绕生产现场, 实施精益管理

生产现场是产品增值所在, 所以企业生产管理要以生产现场为中心, 以产品质量、效率、成本为导向, 优化产品制造流程, 拉动职能部门为生产现场服务。实践表明, 轨道交通制造业实施拉动式生产, 可以提高工作效率, 减少成本, 满足客户个性化需求。在实施拉动式生产的生产线上, 被生产节拍分割成多个作业单位, 称之为“工位”, 只要保证工位生产六要素 (人、机、料、法、环、测) 满足生产需求, 同时为员工制定标准化作业, 就可以实现生产线整体高效运转。

2.围绕生产管理, 实施制造执行系统 (MES)

MES系统是面向企业生产现场执行层的生产信息化管理系统。将生产制造和现场管理与MES系统结合, 对生产过程能做到有效地管控, 让员工按照系统设定的路线去执行;并能收集到整个生产过程数据, 来分析员的工作效率、工时、技术等, 将面向人的管理转变为面向目标的管理, 充分调动员工的工作积极性并激发他们的主观能动性, 增加基层作业者工作积极性, 削弱管理者的个人意志对生产进度的影响, 可以降低库存成本、缩短生产周期、提高产品品质、形成高效的追溯系统与产品跟踪, 同时提高企业内部员工素质。通过MES执行层面与ERP计划层进行有效沟通与数据传输, 使信息化延伸到生产现场管理。

3.重视ERP系统生产控制与物流管理

ERP系统是一种集成物质资源、资金资源和信息资源管理的企业信息管理系统, 主要包含三大模块:生产计划、物流管理、财务管理。主生产计划模块主要是以计划为导向, 经过系统层层细分后, 下达到各部门去执行。主生产计划是根据项目计划及预测和客户订单的输入来安排产品种类和数量, 在平衡了物料和人员能力的需要后, 精确到时间、数量的详细的进度计划。因此加强生产计划的准确性和严肃性十分必要, 同时提高相关基础数据的维护, 充分发挥ERP系统统筹分析能力。物流管理模块主要是对原材料采购、生产、库存、供应、发货等过程的管理, 包括了从生产到发货、从供应商到售后的每一个环节。物料需求计划是根据主生产计划把生产的产品的数量转变为所需生产的零部件的数量, 并对照现有的库存量, 可得到还需加工多少, 采购多少的最终数量。因此充分利用物流管理模块, 同时与供应链管理结合, 提高供应商供货能力, 减少库存量, 降低供应链成本, 加快市场响应速度。

4.信息化系统集成, 实现数据共享

企业在发展过程中逐步建立技术、工艺、财务、生产、物流等信息化系统, 不断将企业运营管理与信息化结合, 各信息化系统也出现信息不共享、不同步的孤岛现象。如果不进行信息化平台整合, 不仅整体工作效率下降, 反而会制约企业经营发展。可以说, 企业内部信息化平台整合是决定企业信息化成败的关键。因此首先要对现有信息化系统进行整合, 实现数据共享。必要时, 放弃部分与企业管理不匹配的信息化系统。

5.信息化系统与企业管理必须匹配

信息技术先进与否或者企业管理水平的高低都不是信息化项目成功的关键, 决定成败的关键是企业管理系统与信息化系统是否能够匹配。信息系统的架构、内容、功能、实施步骤和运行保障机制均由管理系统直接决定, 并要求从形式和结构上适应管理系统。一是在建设初期充分考虑到企业管理发展的趋势而做出适当、适度的超越。二是信息系统和管理系统同步发展, 企业管理自身持续改善, 信息技术促进管理持续创新。三是选用信息技术能对企业管理具有支撑能力和促进作用;四是信息化管理功能与企业的个性化管理相统一, 必要时进行二次开发, 对软件进行程度不同的改进和调整。

四、结论

中国制造业在国家战略引领下, 在国内外所面临的竞争是全方位的, 根本出路在于创新, 特别是管理创新。坚持以精益理念提高企业管理水平, 选择适合企业管理的信息化技术, 逐步实现工业化与信息化融合, 才是工业4.0时代下适合轨道交通装备制造业的精益之路。

参考文献

机械制造企业财务管理基础工作规定 篇3

【关键词】： 制造业；ERP系统；物料管理；准备工作；注意事项

前言

ERP系统覆盖整个企业管理的信息系统，实现了企业资源管理及业务流程管理的一体化。系统强调的是面向业务流程财务信息的收集、分析和控制，使财务系统能支持重组后的业务流程，并做到对作业活动的成本控制，实现了企业资源管理及业务流程管理的一体化。近年来，ERP系统在国内广泛使用，把企业的物资流、资金流、信息流统一起来进行管理，最大限度地利用企业现有资源，实现企业经济效益的最大化和在管理上的先进性。同时由于行业业务流程的复杂性和企业从业人员的知识结构给ERP实施前准备工作带来一些困难。那么企业在实施ERP系统前应做好基础性的准备工作，以推动实施的顺利进行，本文就制造业在实施ERP过程物料管理上的前期准备工作进行深入探讨。

一、物料的编码和储存计量

（一）、ERP编码的原则和作用：

1. ERP编码的原则。为科学管理物料，使仓库资料统一管理，全面、动态掌握产品资料，便于供应部、市场部和财务部、生产车间等部门共享。物料档案是ERP系统中最重要的基础资料之一，是产生BOM的基础和前提。制造业企业的物料档案，类别分得细，每类物资都有不同的属性和用途。应对库房物资、生产物资、采购物资统一编码，物料编码应遵循统一性、唯一性、严谨性、终身制、扩展性原则。每一种物料有一份文档，称为物料主文件，说明物料的各种参数、属性及有关信息，反映物料同各个管理功能之间的联系，体现信息集成，物料主文件中包罗的数据项很多，一般都要用多个屏幕分类分页显示，每一页对应一项业务，便于查询和明确维护信息的责任人。

2. ERP编码的作用：

为了便于计算机识别，必须把用图表达的产品生产工艺流程转换成数据报表格式，也就是物料清单，ERP编码是数据清单产生的前期和基础。财务部门是核算成本的依据；如果把工艺设备也包括在物料清单中，就可以同步生成生产资金积累计划，并合理分摊消耗工艺装备的“间接”成本。上述各项业务涉及销售、计划、生产、供应、物料、成本、设计、工艺等部门。物料清单体现了信息集成和共享。对一个生产企业来讲，实现信息化管理离不了物料清单，而物料清单的产生是物料标准化、科学化的编码。所以ERP编码是企业信息化、集成化得基础。

（二）、储存和计量：

有些制造业原料通常包括原材料、机物料、辅助材料、备品备件、工器具、包装物等。它们是构成企业成本的重要部分，对企业经营和效益有的影响，高效的物料管理离不开信息技术系统提供的可靠支持，实现信息化ERP管理是现代制造企业管理采购的重点。

二、ERP上线财务的基础工作

1、ERP系统中，计划一旦进入审核状态就意味着这个计划已经确立，即将被执行了，相当于现实管理中计划科将计划下发。

2、主计划确立后，运行MRP，系统自动按照主计划的日期和数量，减除各类库存（如成品、半成品库存或）和生产在制，以及各类在途订单后，自动计算出半成品需要加工的物料以及采购物料明细。

3、这些经由系统自动计算出的明细，即为生产的二次作业计划订单或采购订单，生产部门的二次作业计划员和采购计划员可以在不同的界面接收这些订单审核并下达。

4、当采购计划到货后，可在系统内办理到货单据或者入库单据，仓储部门依据不同的程序予以接收入库。

5、当生产加工需要领用这些物料时，可由生产车间根据二次作业计划员下达的二次作业订单（持订单号）到仓库领料，也可以由车间自动接收二次作业计划员下达的二次作业计划订单，配齐物料后自动配送到相关的加工车间。

6、车间加工完成入庫时也是如此，应凭订单号和物料一起到仓库办理实物的交接，而后由仓库保管员根据生产订单自动生单办理入库单，一旦入库单被确认，则车间领料时的毛坯数量则被自动减除。

7、另外，非正常的生产领用可以通过一些其它方式办理系统内的物料进出库，其前提是系统外的控制程序要明确，仓库保管员根据这些控制程序验证审批权限是否完成后，可以办理系统内手续。无纸化办公的情况下也可以系统系统内办理，可以通过操作员权限和系统操作流程来判定控制程序是否完成。比如说某些“请购单”可以由申请采购的人来制单，由负责审批的人来审核。而审核之后的“请购单”会在系统内自动生成一张“采购订单”，采购人员只要检索该张订单并执行就可以了。

三、全面预算如何在ERP系统中控制和监督物料

全面预算包含有关管理层的财务目标和其对未来资源需要量期望的具体细节。在实际工作中大部分企业预算管理所借助的工具以EXCEL居多，EXCEL有一个致命的弱点，无法和企业的ERP系统相融合，以实现预算事中控制和事后分析。为此企业应尽可能利用ERP系统建立企业的预算体系。企业在设置ERP预算系统时应关注的以下工作：

1、建立企业预算目标体系，明确预算目标；对预算目标分解到月度、并进行预算目标执行情况分析。比如：企业各部门在年初订立了年度预算，计划部根据总预算对目标分解，产生月度计划、并分解到各职能部门产生月度生产计划，采购计划、销售计划等。根据生产任务量合理匹配月度物料耗用计划——物料清单（BOM单）以及人力资源安排，物料BOM单的数据来源于生产工艺和物料之间的配料关系。

2、设置一个ERP预算体系，根据企业预算在年度初期在系统中录入相关数据。

3、预算调整。

4、预算控制。企业在业务发生过程中，可以借助ERP业务、财务系统，根据编制的预算数据进行事中控制。主要控制对象：网上报销、总账、原材料的领用等。

5、预算执行分析。企业在预算执行过程中，可以从ERP其他系统获取实际业务核算数据，以预算为基准数据，展开预算执行分析。

预算管理系统的建立将完善制造业的资金预算体系，使得各种资金的支付、费用的报销在预算的额度内进行运营，做到重点资金重点使用，更大限度的使财务的资金做到合理应用，发挥财务资本运营的作用。

结束语

在ERP系统实施的过程中，基础数据的准备工作作为一项基础性工作需要能够做到认真扎实，这部分数据直接影响到后续的业务处理是否正常有序，有一部分基础数据还会影响系统流程处理的模式，有效的实现ERP建设，对实现企业生产、业务、运营业务功能的紧密结合具有重要的作用。

作者简介：董艳丽.身份证号220104196811020929，长春大学财务会计专业。会计师，注册税务师，注册内审师（CIA），

研究方向，进、出口加工型企业财务管理与税务筹划。

机械制造企业财务管理基础工作规定 篇4

大安监发［2007］22号

关于印发《大连市重大装备制造企业危险作业项目安全管理规定

各区市县安全生产监督管理局、各相关单位：

为加强重大装备制造企业安全管理工作，防止发生各类生产安全事故，保障作业人员生命安全，根据国家安全生产有关法律、法规及标准，结合我市重大装备制造企业生产实际，我局制定了《大连市重大装备制造企业危险作业项目安全管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年二月一日

大连市重大装备制造企业危险作业项目安全管理规

定

第一条 为加强重大装备制造企业安全管理，防止发生各类生产安全事故，保障作业人员生命安全，根据国家安全生产有关法律、法规及标准，结合我市重大装备制造企业生产实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于大连市行政区域内从事重大装备制造企业生产作业全过程的安全管理工作。

本规定所称重大装备制造企业，是指从事大型船舶修造、重型机械制造等，其产品具有吨位重、尺寸大、形状不规则等特点的生产制造类型企业。

本规定所称危险作业项目，是指重大装备生产制造过程中具有较高危险性、可能对从业人员造成人身伤害的作业内容或生产任务。具体包括：高处作业、密闭仓室作业、导电性能良好作业场所临时用电、易燃易爆场所动火、高大产品组立、大型构件吊装、针对重大危险源施工作业等。

第三条 重大装备制造企业必须贯彻执行国家安全生产有关法律、法规、标准和本规定，高度重视危险作业项目的安全管理工作，坚持“分级管理，分线负责”的原则，对危险作业项目实施“全员参与，全面受控”的安全管理，创造良好的生产作业条件，保障从业人员的生命安全。

第四条 重大装备制造企业不得超生产制造能力、营业执照范围承揽危险作业项目。不得将危险作业项目发包给不具备生产制造能力的企业。

第五条 重大装备制造企业在进行危险作业项目投标、签订危险作业项目合同前，应当组织有关工程技术人员和安全管理人员对其项目生产制造过程安全生产条件进行可行性论证。在确认本企业生产制造能力能够满足其项目安全生产要求的条件下，方可进行投标和签订合同。

项目负责人负责安全可行性论证组织工作，并对论证结果负责。

第六条 生产工艺设计人员在进行危险作业项目工艺设计过程中，应当充分考虑整个生产过程的安全生产条件。对于安全生产条件薄弱的工序和环节，应当从工艺设计方面考虑安全防范措施。

第七条 重大装备制造企业应当制定危险作业项目安全技术措施方案审批管理制度。建立“谁组织生产作业，谁制定安全措施”、“谁批准方案实施，谁负责措施落实”的审批管理体制，并且，要落实批准、审查安全技术措施方案的责任。

第八条 项目负责人应当组织工程技术人员和安全管理人员研究、制定危险作业项目安全技术措施方案。安全技术措施方案应当对生产各工序、环节的危险因素进行认真辨识和详细分析，同时要为保证生产安全，提出有效的安全技术措施。

项目负责人要对安全技术措施方案的可行性负责，并且，要对组织落实安全技术措施负责。

第九条 危险作业项目安全技术措施方案应由项目负责人批准后，按照“分级管理，分线负责”的原则，报安全管理部门审查同意后方可实施。危险作业项目安全技术措施方案未经安全管理部门审查同意，危险作业项目不得施工作业。

安全管理部门负责监督安全技术措施方案的实施。

第十条 危险作业项目施工作业前应当进行书面安全技术交底，实施项目负责人或技术负责人、工段长、班组长、作业人员等安全技术层层交底，并履行层层签字手续。安全技术交底书应当存档备案。

第十一条 项目负责人应组织制定危险作业项目事故应急救援预案，并要组织预案演练，保证事故发生时能及时启动应急预案实施救援，将事故损失降至最低。

第十二条 高处作业人员必须按规定，穿戴劳动保护用品。并要熟悉现场环境和掌握施工安全要求，确认安全措施落实后方可施工。高处作业过程中应设专人对作业人员进行监护。患有职业禁忌症、年老体弱、疲劳过度、视力不佳、酗酒等人员，不得从事高处作业。第十三条 项目负责人在组织作业人员进入密闭仓室施工作业前必须对密闭仓室实施通风、换气，在作业过程中应当保证通风、换气率符合国家相关标准的要求。并应根据生产作业特点，交待安全注意事项和应急逃生知识，按有关规定严格控制进入密闭仓室作业人数。

第十四条 导电性能良好作业场所临时用电必须符合国家电气安全标准的要求。不得使用Ⅰ类手持电动工具，使用Ⅱ类手持电动工具时应当配备漏电保护器。电焊机应当设置在作业场所之外，并且配备漏电保护器。要定期对电气设备和安全装置进行维护、保养和绝缘性能检测。

第十五条 从事大型产品构件组立、吊装等危险作业时，应当划定作业现场安全区域，严格执行国家有关吊装、起重标准的要求。吊装过程中应保证构件的稳定性，并有专业人员实施现场统一指挥，作业人员应当服从现场统一指挥和调度，应有专职安全管理人员进行现场监督。不得在强风、雷雨、迷雾等恶劣气候条件下组织作业人员从事脚手架搭设、船舶分段合拢、大型构件吊装等露天施工作业。

第十六条 易燃易爆场所动火作业必须严格执行动火审批管理制度。针对重大危险源的施工作业必须严格执行相关的安全管理规定。

第十七条 其它装备制造企业危险作业项目安全管理工作可参照本规定执行。

机械制造企业财务管理基础工作规定 篇5

加强企业管理的规定

切实规范和严肃工作纪律是全面履行部门职能，实行科学民主决策，加强行政监督，建立行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制的必然要求。全体员工要充分认识规范管理和严肃工作纪律的重大意义，切实把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机结合起来，解决好“缺位”、“错位”、“越位”、“不到位”等不规范的问题，确保各项工作高效规范、有序运转。

一、加强机关效能建设。公司以及分支机构全体机关员工要认真落实工作人员“四要四不得”要求，即：要准时上岗，不得无故迟到、早退；要尽职尽责，不得做与业务工作无关的事情，工作时间禁止使用办公设备娱乐（如玩游戏、看影视片、小说或聊天）；要热情对待客户、来访者和同事，不得态度冷漠、作风简单粗暴；要务实高效，不得推诿扯皮、刁难或拖拉办事。对违反规定的人员一经查实，按规定进行批评教育、警告、纪律处分和经济处罚，直至辞退。

二、严格考勤。实行上下班签到、签退制度。公司机关由办公室考勤，分公司等分支机构各自组织考勤、考核。公司办公室、综合办联合不定期进行监督检查，出勤情况与工资挂钩实行周公布、月汇总，办公室根据公司规定，按月通报。

三、严格控制行政后勤运行成本。进一步严格执行公司内

部管理制度和固定资产、办公用品购买规定，规范办公耗材购买审批流程并根据需要制定月度计划，按计划购置，节约使用，避免浪费。严格控制文件、资料印制，实行文印登记签批制度。日常文印资料须由办公室主任签批后方可印制。文印费用实行月通报制度，各分公司每月5日前向公司办公室报告上月文印费用，办公室按月公布，同比下降15%为达标，超支通报批评，并于年终与绩效挂钩。

四、严格车辆管理。公司和分支机构公务车辆节假日和平时完成公务活动后一律停放公司院内或车库。综合办公室对公务用车燃油、里程、维修等费用实行按月汇总、通报制度。里程、燃油有较大出入时，综合办公室车管人员认真查找原因，及时规范，堵塞漏洞。公务用车一律由办公室签发派车单，无派车单任何人不得要求司机出车，司机对无派车单的出车要求有权拒绝，否则，发生任何问题和损失，司机自行承担。并按照公司有关规定给予纪律和经济处罚。分支机构公务车辆参照管理。

五、严格员工生活服务管理。公司和各分支机构要加强员工就餐秩序和食堂卫生管理，杜绝浪费。综合办负责食堂管理的人员和炊事人员要不断改进饭菜质量，调整花样品种，保证员工吃得饱、吃得好。

六、严肃会风会纪。必须准时参加公司召开的各类会议，不得无故缺会，并提前准备相应的工作汇报材料。确因公事无

法参加会议的，要在会前向会议召集领导请假。会中一律关闭手机或调为震动。会场中严禁接听电话（若遇紧急事情可到会场外接听）和随意穿插走动。对无视会议纪律、无故缺席会议的人员将进行通报批评，对于屡次不改者给予经济处罚。

七、改进工作作风，树立良好形象，各级领导带头，模范执行以下纪律。

1.工作时间中午不饮酒，开车不饮酒；

2.办公室、会议室不吸烟；

3.办公室及办公区不大声喧哗、吵闹；

4.24小时不关手机，保持通讯畅通；

5.不随地吐痰，讲究个人卫生；

6.不攀比不摆阔，厉行节约；

7.不赌博、不涉黄。要加强自身修养，摒弃不良嗜好，不参与赌博活动，特别是各级领导干部一定要充分认识赌博的危害性，绝不组织和参与任何形式的赌博活动。

8.不违法。公司全体员工要树立坚定的法制观念，绝不说影响团结的话，绝不做违反法律的事，奉公守法，做文明员工，做守法公民。

八、廉洁从业、加强廉政建设。公司全体干部职工，特别是各项目部，公司各部门决不能把手中的权利乱施滥用，要严于律己，认真落实公司廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，建立健全惩防体系，以及“信任不能代替监督”、“信

企业基础管理工作总结 篇6

要坚持发挥油田企业党组织的作用，用思想政治工作为企业改革与发展提供强有力的精神支撑。思想政治工作部门既是组织者、考核者，又是具体的参与者、实践者。在发挥职能部门的作用中，也实现了自身的多项创新：工作思路上，由简单被动服从型向主动适应进取型转变；工作内容上，由单纯的思想教育型向知识含量高、有岗位特点与经营管理融合的综合教育型转变；工作载体上由单一向综合转变。

二、坚持以经济效益为中心，维护好企业职工利益

追求效益最大化，是企业永恒的目标。作为油气资源型企业，坚持一切以经济效益为中心，必须以改革统揽全局，牢固树立科学的发展观和油藏经营理念，按照储量、产量、投资、效益“四统一”的原则，突出效益勘探、效益开发、效益科技，最大限度地降本增效，提高老油田开发水平；必须正确处理市场总量与经济效益的关系，开拓市场，优化市场，优选项目，加强管理，实现增量增效；必须认真做好环境保护和质量管理工作，进一步强化安全生产管理，建立安全生产长效机制，向安全要效益，以安全保效益，确保油田整体经济效益的提高。油田企业的改革与发展要以经济效益为中心，把有效发展作为今后工作的基本原则。把效益观念贯穿于生产经营活动的全过程，建立起讲效益、创效益的生产经营运行机制，保证以效益为中心落到实处。确保经济效益和职工生活质量同步提高，是增强企业凝聚力和向心力的有力措施。既要不断提高企业经济效益，为国家经济建设多作贡献，还要千方百计维护好职工群众的切身利益，让职工群众享受到改革发展的成果。

三、坚持发展“三个战略”目标，提高企业综合竞争力

油田企业应该大力实施油气主业有效发展、市场开拓和科技兴业“三个战略”，全面提高油田企业的经济效益和核心竞争力。实施油气主要有效发展战略，重点是加大勘探开发工作力度，逐步实现资源的有效接替和开发的良性循环。坚持“立足老区，加快新区，拓展外部”的勘探方针，强化老区滚动勘探，寻找优质储量；重点搞好新区产能基地建设；在油田的统一部署下，积极参与外部资源开发，争取尽快见到成效。大力实施市场开拓战略，形成油田内部、国内、国际三大市场的良性发展。油田企业要充分发挥技术、队伍、品牌优势，积极扩充内部市场，选配优良装备和精干队伍，丰富技术服务手段，为油气勘探开发提供优势高效服务；全力扩展国内市场，巩固老市场，拓展新市场，积极进入社会市场，做到市场份额和经济效益的同步增长；持续扩大国际市场，形成石油工程技术服务、油气资源合作开发、石油机械产品销售三大主营产业。

四、加强政策学习，努力营造企业改革发展氛围

企业基础管理工作不容忽视 篇7

一、加大基础管理制度执行方案, 遵章循规, 依法管理

强化基础管理工作没有什么捷径可走, 必须从认真建设和严格执行各项规章制度做起。有规矩, 才能有方圆。只有规矩现代化、科学化、企业才能现代化、科学化。为此, 企业要建立基础的规章制度和行为规范, 使企业科学、合理、高效地运转。过去企业曾根据实际情况制订了财务管理、劳动管理、质量管理, 生产管理等一系列规章制度, 随着新形势、新情况、新问题的出现, 有些制度已经老化, 大部分规章制度急需健全。比如, 定额制度、标准制度、财务制度、作业制度、设备管理制度、材料管理制度、质量管理制度、信息收集制度、交接班和考核制度、应知应会制度、安全卫生制度等等。健全这些制度是办好企业不可缺少的。基本制度不在多, 而在于科学适用符合实际。要明确, 必须做什么, 怎么做, 什么时候做, 在什么情况下应该怎么做, 在什么情况下达到什么目标, 以及什么不能做, 做错了怎么办等, 使企业人人心中有数, 大家有个共同的标准, 不仅使企业有章可循, 而且使基础管理制度具有针对性、适应性和可操作性, 形成企业有自身特点的管理特色, 既符合经济客观规律又遵章守法。

二、从班组建设入手, 抓紧抓牢现场管理

班组是企业管理的基本单位, 没有过硬的班组就不可能有过硬的现场, 也就不可能有过硬的施工质量。

要提高员工的基本素质。体现人本领先凝聚管理的特色, 人在企业的人力、资金、信息、时间、物资、资源诸要素中是最宝贵的, 也是企业一切活动的中心。所以, 尤以提倡野外单独作业为主的企业要以人为中心进行管理, 也就是把对物对人的管理结合起来, 并以人的管理为中心, 提高员工的政治素质、技术素质和文化素质, 使员工不仅敬业, 而且要乐业。培养良好的企业精神, 建立企业文化, 凝聚人力, 聚集合力, 激发员工的智慧和积极性, 为企业提供源源不断的发展动力。

要健全严格控制的岗位责任制度。岗位责任制度不仅包括交接班巡回检查制、设备维修制、安全生产制, 还要增设文明生产制、质量负责制、班组核算制、岗位练兵制、班组政治思想工作制等。如:岗位责任制。这是班组建设的核心, 要通过“定岗位、定工作、定人员、定责任”真正做到事事有人管, 物物有人管, 人人有专责。要建立岗位工作标准, 员工标准要从“职责、权限、工作内容与要求、检查与考核”四个方面作出明确的规定。又如:班组核算制。这是提高企业经济效益的基础, 一般包括产量、质量、消耗、工时利用率、修旧利废、事故损失等七项指标, 结合企业实际订出指标, 订出标准, 严格控制考核, 使各制度一项一项的落实。要通过这些制度, 使班组建设逐步达到“五化”即:行为规范化、行为文化、管理制度化、工作目标化、岗位责任化。

要科学管理, 提高水平。首先是设施水平, 加强硬件配套建设, 如现代先进工具设备等;其次是人才, 即培养高、中级技师、通用专业人才等。有了基础设施, 又有人才, 就为科学管理创造了有利条件。

三、实现管理的公平性、科学性, 抓好量化管理

实施量化管理具有实在性、公平性和科学性。通过具体实在的数据反馈主体行为, 判断是否临界、越界, 是一种科学的管理方法。全面推行量化管理, 有利于追求实际效果, 规范管理行为, 促进职工技术水平的不断提高, 提高经济效益。

要提高对量化管理工作的认识。量化管理是一项很复杂的工作, 涉及面广, 初始阶段人们往往不习惯, 怕麻烦。因此, 必须通过学习, 统一思想, 提高认识, 高起点的要求, 针对本企业的实际, 对量化管理精心设计, 谋篇布局, 勇于开拓, 大胆创新, 严控运行, 建立严谨的量化管理系统, 驾驭企业生产、经营全过程。使职工产生共识, 上下共同推行量化管理工作。

要制定量化考核细则, 提高考核指标的科学性。企业需要量化的内容很多, 比如:生产任务量化、质量量化, 物耗量化、能耗量化、安全量化、设备量化、生产现场量化、劳动量化、成本量化、基础工作量化、经营计划量化、精神文明量化等。进行量化管理, 企业要建立标准、定额、台账, 准确积累原始数据, 适时整理资料等, 量化管理要“全、细、实”, 即岗位要全、工作内容要全;标准内容要细、细才能具体, 才易于执行和考核;“实”是指不管什么情况下, 都要把它变成易于掌握的数据标准, 不搞无法定量考核的标准。

机械制造企业财务管理基础工作规定 篇8

【关键词】管理视角下；企业财经基础；优化管理

一、引言

良好的企業财经基础工作，为企业财务工作提供了必备的基础性服务，为企业财经建设与科学管理提供了宝贵的参考资料。因此，探讨、分析和优化企业管理视角下的企业财经基础工作非常有必要。

二、企业管理视角下的企业财经基础工作的内容

1.企业财经基础工作

企业财经管理作为现代企业管理的一个关键方面，越来越引起企业的重视。可以说，企业财经基础工作的质量决定着企业管理水平的高低，关乎着企业目标的实现。因此，要加强企业财经基础工作，重点要做好会计核算。而会计核算的依据是企业经济活动、企业收支情况和企业资金运转活动的有关原始记录和会计资料，这些是做好会计工作的前提和基础。因此，要切实保证会计资料的真实性和合法性，才能为企业管理提供依据。所以，会计执业人员要加强对会计资料的严格审核和把关，切实保证资料信息的真实，为会计核算提供数据参考。另外，会计计量是企业财经核算基础性工作之一，是实现企业财经核算职能的主要手段，必须要保证会计计量的准确性，才能为核算提供真实的参考依据。

2.企业财经管理工作的内容

企业财经管理基础工作主要包括预算管理和经费定额管理。其中预算管理是企业经营活动的基础和资金运营的核心，必须要规范操作流程，严格落实好预算资金计划。另外，经费定额管理是进一步强化会计职能的关键，必须要有一套科学、规范、完整的定额管理系统，切实发挥监督职能。

三、企业财经管理工作的重要性

在企业财经管理工作的核心是财务管理，企业的生产和经营活动的始终，都贯穿着财务管理，比如企业的购买、生产、供给、销售等环节都离不开财务的管理。企业正是通过财务管理来掌控着企业内部资金的供求，控制和指导着企业的正常运行。另外，财务管理工作的范围涉及到企业的方方面面，可以为企业的设备管理、生产管理、质量管理、物资管理、经营管理、技术管理和人力资源管理等，提供准确完整的信息参考资料，这些信息能够使企业的各个部门加强协调和沟通，促进企业的高效运转。再一个重要的是，财务数据反映着企业的所有经营管理活动，可以通过财务检查活动，对企业的生产经营情况进行检查，并针对发现的问题进行有效整改，从而更好的实现企业的发展目标。

四、企业财经基础工作中存在的问题

1.监督管理制度尚不健全

当前一些企业的管理模式创新不够，很多依然采用家族式的、传统的、陈旧的管理模式，随意性较大，经常会出现管理者的“一言堂”，在财务工作方面，工作人员受制于管理者的意愿，或为了执行领导安排，会计核算失真，或财务管理偏于“家长式”，领导一人说了算，造成会计信息不准确。奖惩机制不健全，部分企业的财经基础工作没有绩效考评制度，财务人员的工作积极性得不到激发和调动，工作效率打了折扣。

2.预算管理形式化

常见的预算不规范的形式有部分企业没有将预算纳入日常的经济工作中；预算记录和预算内容不全面；企业在财经基础工作中存在事后预算的问题；人为的调整预算数据等多种形式，对企业财经基础工作的顺利进行产生一定影响。出现上述问题的主要原因：一是企业对预算管理的重要性认识不足；二是受传统预算管理模式影响，更多的依赖于企业领导的授意，预算管理动态调整频繁，预算的真正作用得不到发挥；三是预算人员业务水平和技术能力与现代企业财经管理的要求还有一定差距，不能熟练的掌控市场，造成预算不准确。

五、管理视角下优化企业财经基础工作措施

1.优化财经制度

企业财经制度是否科学，决定着企业财经基础工作的质量，所以要优化和完善企业的财经方面的制度，并建立会计管理制度的奖罚机制，将会计工作人员的绩效和工作业绩挂钩，奖优罚劣，提升工作人员积极性，并减少和遏制会计违法行为，既可以一定程度上提高企业财经基础的工作水平，又有效降低了企业的财务风险。

2.完善预算管理

要不断创新和完善企业财经基础工作中的预算管理。一是财务人员要转变观念，打破传统的管理观念，建立科学的预算理念，将财务管理与预算管理两者有机统一起来，认真执行预算管理制度。二是企业要制定和完善企业财务基础工作预算管理系统，要求财务人员在思想上重视，在预算的管理流程上按照规范操作。三是要不断创新预算管理手段，保证精细化、规范化、科学化，打造预算管理信息平台，提高预算管理的精度和效率，使预算管理逐步走向信息化。

3.提高财经人员素质

加强财务人员专业培训，提升其会计专业水平和管理水平，鼓励财务人员创新观念，大胆改革和创新财经管理手段和方式，促进企业财经基础工作向专业化转变；强化财务人员考核，要加强财务人员的年度考核和平时考核，将成绩与绩效挂钩，奖惩分明，增强财务人员的忧患意识和责任意识，调动工作积极性；加强财会人员队伍建设，要在加强业务知识培训的同时，企业要引进高素质的财务人员，为财经工作提供可靠的人才保障。

六、结束语

做好并不断优化企业财经基础工作，可以更好的保障企业经营活动的顺利进行，所以企业管理者及财经人员要勇于创新观念，不断完善和优化和执行企业财经制度，才能更好的促进企业发展上台阶、提水平。

参考文献：

[1]尹雪晶.基于审计结果谈企业财经管理工作的重要性[J].时代金融，2015，03：254+258.

[2]杨蓓.管理视角下论企业财经基础工作的优化[J].商场现代化，2015，17：105-106.

[3]杨玉宏.基于企管视角的企业财经基础分析[J].神州，2012，32：200+202.

[4]侯琛，邢爽.企业财经管理工作的问题与策略初探[J].知识经济，2015，24：92.

机械制造企业财务管理基础工作规定 篇9

标准化建设工作管理规定

（讨论稿）

第一章总则

第一条［编制目的］为规范和推动全国冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设工作，促进企业改善安全生产条件，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高防范生产安全事故能力，依据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等，制定本规定。

第二条［适用范围］本规定适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业（以下简称工贸企业）的安全生产标准化创建、考评和管理工作。

法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。

第三条［工作原则］工贸企业安全生产标准化建设遵循企业为主、政府推动、分类指导、全面推进的原则。

第四条 ［安监部门管理职责］国家安全生产监督管理总局负责全国工贸企业安全生产标准化建设的指导和推动工作。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照属地监管、分级负责的原则，负责本行政区域内的工贸企业安全生产标准化建设的指导和推动工作。

第五条 ［企业管理职责］工贸企业是安全生产标准化建设主体，其主要负责人是本单位安全生产标准化建设第一责任人，相关负责人在各自职责内对本单

位安全生产标准化建设工作负责。集团公司对其所属分公司、子公司、控股公司的安全生产标准化建设工作负责。

第二章标准化创建

第六条［地方安监部门创建方案制定］地方各级安全生产监督管理部门应当根据有关规定，制定本行政区域内工贸企业安全生产标准化建设实施方案并报本级人民政府和上一级安全生产监督管理部门。

第七条［企业创建方案制定］工贸企业要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，建立完善安全生产标准化建设实施方案，并报当地安全生产监督管理部门。

第八条［遵循创建标准］工贸企业应当按照国家或地方出台的企业安全生产标准化评定标准组织本企业开展安全生产标准化创建工作，无行业或地方评定标准的企业应参照《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）》组织开展本企业安全生产标准化创建工作。

第九条［标准化培训］地方各级安全生产监督管理部门应当对本区域范围重点企业、工贸行业安全生产监督管理人员、工贸企业安全生产标准化评审人员开展有针对性的标准化有关法规、标准、政策以及相关知识培训。

第十条［标准化创建宣传］各级安全生产监督管理部门、工贸企业应当采取多种形式开展安全生产标准化创建工作的宣传，营造安全生产标准化建设的氛围。

第十一条［企业标准化建设］工贸企业应对照相应考评标准或规定要求，开展自检自查，建立企业达标建设基础档案，实施动态管理，分类指导，严抓整改。

第十二条［标准化建设示范］各级安全监管部门要结合本地区实际，创建安全生产标准化建设示范地区和示范园区，并树立相应行业的典型企业，推动安全生产标准化建设工作。

第三章标准化考评

第十三条［依据评定标准］地方安全生产监督管理部门应按照国家安全生产监督管理总局制订的评定标准开展二级、三级安全生产标准化企业的评定，对于国家安全生产监督管理总局尚未制订评定标准的行业（领域），可按照《企业安全生产标准化基本规范评分细则》，并参照有关评定标准进行。

第十四条［考评方式、方法］工贸企业安全生产标准化考评采取企业申请、评审单位评审、安全生产监督管理部门审核公告、评审单位颁发证书、牌匾的方式进行。

第十五条［评审单位确定］一级安全生产标准化企业的评审组织单位和评审单位由国家安全监管总局确定。二级、三级安全生产标准化企业的评审组织单位和评审单位由省级安全监管局综合考虑本地企业类型、数量和分布情况，以及评审单位应具备的基本条件和技术力量等因素确定，并报国家安全监管总局备案。

第十六条［考评办法制定］国家安全监管总局组织制定《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》，对考评过程实行统一、规范化管理。地方安全生产监督管理部门可依此组织制订地方安全生产标准化考评办法。

第十七条［标准化等级划分］工贸企业安全生产标准化分为一级企业、二级企业和三级企业，其中一级为最高。评级标准如下：

一级企业：安全标准化考核得分90分（含）以上；

二级企业：安全标准化考核得分75分（含）以上90分以下；

三级企业：安全标准化考核得分60分（含）以上75分以下。

第十八条［审核公告］工贸企业安全生产标准化一级企业由国家安全生产监督管理总局审核公告；二级企业由企业所在地省级（省、自治区、直辖市，下同）安全生产监督管理部门审核公告；三级企业由所在地市级（设区的市，州，下同）安全生产监督管理部门审核公告。

第十九条［评审单位职责和义务］评审单位应有一定数量经过安全生产标准化培训合格的评审人员，并严格按照评定标准的要求开展考评工作，评审单位应对评审结果负责。

第二十条［考评管理］评审单位应当依照法律、法规、规章、标准的规定，遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则开展考评的相关工作，并对作出的评审结果负责。

第二十一条［考评收费］企业安全生产标准化考评活动的收费，必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有关财政收费没有规定的，应当按照相关指导性标准收费；没有指导性收费标准的，双方可以通过合同协商确定。

第二十二条［考评结果上报、抽检］ 地方各级安全生产监督管理部门应定期将考评结果汇总后报送上一级安全生产监督管理部门，上一级安全生产监督管理部门应适时对考评结果组织抽检。

第二十三条［评价机构的评审资格认定］具备工贸企业安全评价资质的评价机构经省级安全监管局认可后，可以参加相应企业的评审工作。

第二十四条［等级证书期限、换发］安全标准化企业证书有效期为3年，期满后按本办法重新申请，证书有效期满前3个月内，企业应发证机构提出换证申请，经考核合格后换发新证。

第四章监督管理

第二十五条［监督检查职责］各级安全生产监督管理部门负责工贸企业安全生产标准化建设过程中的监督检查工作。

第二十六条［监督检查内容］各级安全生产监督管理部门应定期针对本级安全生产标准化建设工作进行督促检查，检查内容主要包括：

（一）企业安全生产标准化创建进度；

（二）企业安全生产标准化建设规范性；

（三）企业安全生产标准化建设过程中出现问题整改情况；

（四）评审单位考评工作内容和程序规范性；

（五）下一级安全生产监督管理部门安全生产标准化建设工作推进情况等。

第二十七条［投诉举报］各级安全生产监督管理部门应当建立健全企业安全生产标准化考评的申诉、投诉和举报制度，受理社会和个人的申诉、投诉和举报，并依法处理。

第二十八条［考评结果公开］各级安全生产监督管理部门应当对本行政区域范围内工贸企业安全标准化分级考核评价结果情况向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报。

第二十九条［企业自评要求］企业取得安全生产标准化等级证书后，应每年至少一次进行自评，并向同级安全生产监督管理部门或安监部门指定的考评机构提交自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，不断提高安全保障水平。

第三十条［企业自评要求］地方安全生产监督管理部门应每年对达标企业进行抽查，三年中必须有一次现场抽查，在抽查中发现有不符合相应安全生产标准化建设标准并达不到相应等级企业要求的将责令限期整改，拒不整改或整改不达标的将撤销其安全生产标准化达标企业称号。

第五章奖励与处罚

第三十一条［奖励政策］对于在安全生产标准化建设过程中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第三十二条［企业罚则］工贸企业有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以下的罚款：

（一）在规定时间内未实现达标的；

（二）在申请、考评过程中时存在欺瞒、造假弄虚作假或其他欺骗手段的。第三十三条 ［评审单位罚则］评审单位有下列情形之一的，给予警告；情节严重的，取消评审资格，并处3万元以下的罚款：

（一）从业人员不到现场开展评价活动的；

（二）评审结果与实际情况不符，或者评审工作中存在重大疏漏，但尚未造成重大损失的；

（三）未按照有关法律、法规、规章、标准的规定开展企业现场考评的；

（四）泄露被评审单位的技术秘密和商业秘密的；

（五）未依法与委托方签订安全生产标准化评审技术服务合同的；

（六）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门监督检查的。

第三十四条［监管管理人员罚则］监督检查人员在工贸企业安全生产标准化建设和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十五条［材料样式］《企业安全生产标准化评审申请表》、《企业安全生产标准化评审报告样式》和《企业安全生产标准化证书样式》由国家安全生产监督管理总局统一制定。

第三十六条 ［

二、三级企业标准化建设管理规定］

二、三级安全生产标准化企业建设管理规定由各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门结合本地区实际组织制定。

机械制造企业财务管理基础工作规定 篇10

杨 富 2009年10月21日

同志们：

这是继今年四月份总局在武汉召开全国冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八个行业（以下简称冶金、机械等行业）安全监管工作会议暨安全生产标准化现场会后，冶金、机械等行业在安全监管工作方面的又一次全国性会议。会议的主要任务：一是针对今年以来冶金、机械等行业发生的一次死亡三人以上事故，召开研讨会，请组织事故查处的有关省、市安全监管局的负责同志通报有关情况，大家一起深刻分析事故原因，共同总结和吸取事故教训，举一反三，推动工作开展；二是对总局9月份公布的《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全监管总局令第26号，以下简称《冶金规定》）进行宣贯座谈，推动各地和相关企业把《冶金规定》学习好、宣传好、贯彻好；三是根据总局10月15日视频会议上骆琳局长讲话精神，统一认识、统一行动，对今年四季度工作提出要求并谋划明年工作思路。

下面，我主要讲三方面内容。

一、武汉会议后的主要工作

按照总局关于“安全生产年”工作总体部署和深入开展“三项行动”、切实加强“三项建设”的总体部署，特别是华山副局长在武汉会议上提出的总体思路和工作要求，全国冶金、机械等行业主要开展了以下工作。

（一）加大安全监管工作力度，推动法规建设 一是在广泛征求各地安全监管部门和相关企业意见、建议的基础上，完成了《冶金规定》的起草工作，已于9月8日以总局26号令予以公布，自2009年11月1日起施行，为加强冶金企业安全生产工作提供了重要的法律支持。二是充分发挥有关科研单位、中央企业的作用，完成了《铁合金安全规程》（送审稿）、《烧结球团安全规程》（送审稿）初步审查工作；组织开展了《冶金企业煤气储罐安全规程》、《高温金属液体运输安全规程》、《水泥企业储存库清库安全规程》等5个AQ标准的起草工作。

（二）创新工作方法，落实“三同时”制度

针对冶金、机械等行业没有安全许可的现状，为加强源头监管，严格安全准入，督促冶金、机械等行业的企业认真落实“三同时”制度，经过研究，起草印发了《关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（安监总管四„2009‟159号），对冶金、机械等行业新建、改建、扩建工程项目落实“三同时”制度提出了明确要求，建立预评价报告、安全专篇和验收评价报告备案制度，通过抓住“三同时”这个关键环节，力求把住安全准入关，对冶金、机械等行业建设项目 2

“三同时”工作起到明显的推动作用。同时，具体督促指导一些重大项目开展了安全评价和安全专项验收工作。青海省坚持“政府监督，专家把关，企业落实”的要求，企业凡是未做设计及安全验收，一律不予投入生产，14家冶金、有色企业均按要求补办了相关手续，其各州（地、市）安全监管局组织专家进行了现场验收，企业软、硬件建设得到了明显改善；对5家冶金有色企业的建设项目安全评价报告予以了评审和备案。

（三）推进安全生产标准化，强化企业安全基础 为严把安全标准化的条件，提高工作绩效，按总局的总体部署，组织召开了机械制造企业安全标准化工作专题座谈会，对广东、吉林、辽宁、河南等地开展安全标准化工作的情况进行了调研，进一步完善了安全标准化企业的核准公告程序。总结2005年《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》颁布以来的实践经验，组织起草了《机械制造企业安全标准化规范》、《家具生产企业安全生产标准化规范》，在征求部分地方安全监管局和企业意见修改完善的基础上，已上报全国安全生产标准化技术委员会。加快了冶金企业轧钢等单元安全生产标准化考评标准的起草工作，在有色、水泥等行业开展了改进安全生产标准化的试点工作。北京市制定下发了《关于在机械、冶金、建材、轻纺、烟草等行业工业企业深入开展安全生产标准化活动的意见》的通知，通过安全生产标准化活动，建立企业隐患排查整改工作长效机制，提高隐患排查整改水平，并及时整改消除各类事故隐患。3

辽宁省把安全生产标准化创建工作作为考核地方党政主要领导安全生产业绩的重要指标，并由政府拿出经费在有关中小企业开展安全生产标准化工作。

（四）加强跟踪督导，用事故教训推动工作

加强了对较大以上事故的跟踪督导和事故分析汇总工作，专门设计了冶金、机械等行业事故信息收集格式，对近几年发生的较大以上事故进行分类汇总，研究事故发生的特点和规律，为明确工作重点提供了重要依据。针对事故发生情况和暴露的问题，先后下发了《国家安全监管总局关于近期两起冶金企业煤气中毒事故的通报》（安监总管四„2009‟182号）、《国家安全监管总局办公厅关于加强冶金企业制氧安全生产管理的通知》（安监总厅管四„2009‟134号）、《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强工商贸企业有限空间作业安全生产工作的通知》（安监总厅管四„2009‟129号）、《国家安全监管总局关于切实加强工商贸企业租赁厂房安全管理工作的通知》（安监总管四„2009‟106号），举一反三，提出了防范事故发生的具体对策措施。针对山东魏桥“8.19”爆炸事故的原因，组织有关单位开展铝液爆炸机理的研究，取得了阶段性成果。

（五）加强调查研究，摸清监管底数

为全面掌握冶金、机械等行业安全生产管理现状，了解各地冶金、机械等行业安全监管工作情况，先后对湖北、辽宁、广东、江苏、上海等省（区、市）进行了调研，编写完成了冶金、有色行业安全生产情况调研报告。对全国各省 4

（区、市）负责冶金、机械等行业安全监管的机构设置、人员配置，以及相关企业的基本情况进行调查。通过调查，一是初步掌握了各地冶金、机械等行业监管机构设置及人员配置情况，二是初步掌握了各地冶金、机械等行业企业的基本情况。有关情况还正在作进一步统计分析。

（六）突出重点，扎实开展行业安全生产治理行动 根据国务院办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知（国办发„2009‟32号）、《安全生产治理行动实施方案》（安委办„2009‟7号）的要求，各地坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在冶金、有色行业扎实开展安全生产治理行动，取得了较好的成效。

一是将冶金、有色企业纳入专项整治范围，进一步明确冶金、有色企业整治的工作思路、具体内容，要求冶金、有色企业把治理工作要具体落实到各重点单位、生产过程的重要环节、要害部位和关键岗位，要做到不留盲区、不留死角、不走过场。辽宁省制定了《辽宁省冶金有色行业安全生产治理行动实施方案》，全省14个市也制定了相应的工作方案，明确了冶金行业安全生产治理行动的基本工作思路。四川、陕西、黑龙江、上海、重庆、甘肃、青海、山东等省（市），制定了相应的具体方案，全面开展冶金、有色行业的安全生产治理行动。

二是将隐患治理工作制度化、规范化，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。认真开展了督促检查工作，5

发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，对治理行动过程实行动态管理，及时掌握情况。重庆市充分利用信息化等科技手段，要求各企业通过安全生产隐患排查治理管理系统及时上报安全隐患排查治理情况，通过系统切实掌握了各企业存在的安全隐患，能有效督促企业隐患排查治理工作落实到位。广西自治区冶金、有色企业安全生产隐患排查治理单位共550家，排查出安全隐患626项，已整改治理591项，整改率为94.43%。

三是通过建立和完善专家库为安全监管工作提供技术支持，避免检查中“大的安全问题无力发现，小的安全问题视而不见”的情况，最大限度地发现隐患、治理隐患。江苏省全省13个市均建立了冶金专家库，定期组织专家深入企业开展安全检查，解剖冶金企业存在的安全问题，对冶金企业普遍存在的隐患，进行归类分析，供各企业借鉴，有针对性地开展隐患治理。

这些工作都是在总局统一领导下，按照找依据、定规矩的指导思想，采取压任务、促建设的具体做法，在各地安全监管部门和有关企业的大力支持和积极配合下完成的，为冶金、机械等行业安全生产监管工作的顺利开展打下了坚实的基础。在这里，我代表监管四司向大家表示衷心的感谢！

二、今年以来冶金、机械等行业安全生产形势 冶金、机械等八个行业的安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的态势，1至9月，八个行业共发生伤亡事故1161起，死亡1191人，同比分别下降19.5%、12.7%，但仍 6

然存在不少问题和薄弱环节，有些问题还比较突出，主要表现在事故总量大，重大事故时有发生。

从事故总量看，今年1至9月，冶金、机械等八个行业死亡人数约占整个工矿商贸死亡总人数的16%，仅次于煤矿和建筑施工企业的死亡人数。从较大事故看，1至9月，全国冶金、机械等行业共发生较大以上事故21起，死亡88人，其中冶金行业10起，死亡41人；机械行业1起，死亡3人；建材行业3起，死亡11人；轻工行业3起，死亡19人；商贸行业4起，死亡14人。

通过统计分析，可以看出这21起事故有以下特点： 一是事故多发在私营企业。私营企业发生16起，占到事故总起数的76.2%，死亡67人，占总死亡人数76.1%。

二是事故多由违章操作造成。违章操作造成的9起，占到事故总起数的42.9%，死亡35人，占总死亡人数39.8%。

三是同行业相同事故重复发生，建材行业的水泥制造企业在清库过程中发生坍塌，造成2起较大以上事故；冶金企业在煤气作业中发生煤气泄漏，造成3起较大以上事故。

四是外包工程事故多发。一些企业对外包工程施工建设单位的安全生产管理不到位，与企业自有员工的管理存在差别，缺乏统一的管理。

特别是进入四季度后，随着全国经济企稳回升，企业“超能力、超强度、超定员”生产的冲动强劲，赶时间、赶任务、补损失的现象增多，事故出现明显反弹。10月17日，贵州省遵义仁怀市粮油收储有限公司在收购高梁过程中，粮仓墙 7

体爆裂发生垮塌，造成10人死亡，9人受伤。10月19日，浙江省绍兴咸亨酒业有限公司发生中毒事故，造成4人死亡。这两起事故都发生在安全生产形势相对平稳的行业，对此我们必须保持清醒的认识，警钟长鸣，常抓不懈，切实提高对冶金、机械等行业安全生产工作重要性的认识，进一步增强紧迫感和责任感，全力以赴，共同做好冶金、机械等行业安全生产工作。

三、立足当前，谋划长远，继续推进冶金、机械等行业安全生产工作持续稳定好转

各地要结合冶金、机械等行业的特点和安全生产现状，立足现在，谋划长远，继续推进冶金、机械等行业安全生产工作持续稳定好转。

（一）扎实做好今年第四季度的相关工作

从以往的经验看，第四季度是生产安全事故的易发期、多发期，我们必须保持清醒认识、加大工作力度，根据总局视频会议的总体部署和要求，深入贯彻学习十七届四中全会精神，坚持贯彻落实科学发展观，继续扎实推进安全生产“三项行动”和全面开展安全生产“三项建设”，围绕“安全生产年”第三阶段的要求，以防止事故反弹、遏制重特大事故发生为重点，采取得力措施，狠抓落实，全力做好冶金、机械等行业第四季度的安全生产工作。

一是要继续深化安全生产“三项行动”，巩固扩大取得的成果。第四季度是安全生产“三项行动”的第三个战役，也是“安全生产年”全年工作的最关键时段，安全生产工作 8

正面临着新的更加严峻的挑战，要进一步加大安全生产执法、治理和宣教工作的力度，既要解决突出问题，还要治理薄弱环节，将“三项行动”的相关要求有效落实到冶金、机械等行业的日常安全监管工作中，结合行业、地区特点，强化治理，巩固成果，不断提升冶金、机械等行业的整体安全生产水平，确保“三项行动”取得实效。

二是要继续做好今年以来冶金、机械等行业发生的较大以上生产安全事故调查处理工作。按照规定，对没有结案的事故要及时督导，及时反馈结案情况，做到按时结案，严肃处理；上级安全监管部门要根据事故的性质和影响，及时对事故调查处理工作进行指导、跟踪和督办，下级安全监管部门要按照有关规定将事故调查处理结果报上级备案。要汲取事故教训，推动工作开展，检查《国家安全监管总局关于近期两起冶金企业煤气中毒事故的通报》（安监总管四„2009‟182号）、《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强工商贸企业有限空间作业安全生产工作的通知》（安监总厅管四„2009‟129号）等针对典型事故所下发文件的贯彻落实情况，看是否真正在企业得到了落实，是否起到了应有的效果，还有哪些需要改进和完善的地方，对一些可能引发群死群伤的问题和带有普遍性的问题，紧抓不放，督促企业采取有效措施，防范事故发生。

三是要做好《冶金规定》的宣贯工作。《冶金规定》是国家安全监管总局公布的第一个关于冶金行业安全监管工作的部门规章，是经历了近两年的不断修改完善，几易其稿，9

才最终发布施行的。落实执行《冶金规定》是我们今后工作的重中之重，各地一定要高度重视；要深入学习《冶金规定》的具体条款，发动各有关方面力量，积极行动起来，结合本地区实际，制定切实可行的贯彻计划；要采取多种形式宣贯《冶金规定》，让各有关部门、冶金企业及有关人员了解《冶金规定》的意义、作用和内容；要理清思路，制定具体的实施办法和程序，切实加强冶金企业安全监管，营造良好的氛围，全面启动贯彻落实工作。大家一定要学好、用好《冶金规定》，提高执法水平、规范执法行为，督促企业落实好相关条款的具体要求，提升冶金企业的安全生产水平。

四是要做好2009年的工作总结。一定要仔细对照工作计划，查看工作具体完成情况，检查工作布置的针对性、可操作性和实效性。没有完成的工作要找出具体原因，思考对策，以利于更好地制定新工作计划；已经完成的工作，要总结工作中的经验，发现工作中存在的问题和不足，做到总结工作实事求是，分析问题准确严谨；最后形成完整工作总结，并请及时报国家安全监管总局。

（二）积极谋划2010年工作

2010年是实现全国安全生产形势明显好转目标任务的最后一年，展望明年的工作，任重道远。谋划思路、思考工作、确定目标，要树立信心，迎难而上，高标准、高起点，力争通过工作方法创新、制度创新，使冶金、机械等行业的安全生产工作有特点、有新意、有水平、有成效。我们一定要统一思想、上下协力，在巩固“安全生产年”取得的各项 10

成果的基础上，要认真分析研究当前工作的难点和重点，同时认真排查工作中的薄弱环节，有针对性地制定对策措施。结合冶金、机械等行业的特点和今年工作中发现的问题，我们提出以下工作思路，与大家共同探讨。

一是要进一步加强安全监管队伍建设，加大工作力度，进一步建立和完善与本地区冶金、机械等行业相适应的安全监管体系及相应的安全监管机构，积极推动地方安全监管部门加强对口业务机构建设，尤其是要加强基层监管队伍的建设，实现冶金、机械等行业安全监管工作的良好运转。

二是要全面推进企业安全生产标准化活动。研究相关政策措施，完善考评标准办法，继续把安全生产标准化当成冶金、机械等行业安全监管工作的重要抓手，强化企业基础工作，提高企业安全管理水平。

三是要积极推动建设项目安全设施“三同时”工作。按照《关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（安监总管四„2009‟159号）的有关要求，结合各地区、各行业实际，开拓思路，积极工作，促进“三同时”制度的贯彻落实。

四是继续开展隐患排查治理工作。要通过加强监督检查，督促企业落实主体责任，使企业的隐患排查治理工作规范化、制度化。

五是要加强安全法规标准体系建设。通过加强调研工作，开展冶金、机械等行业立法规划研究，对冶金、机械等行业相关法规标准进行系统的梳理和研究，提出各相关行业 11 的法规标准体系建议，以及法规标准的起草规划，指导法规标准体系建设。