广佛中学前门对着范文

广佛中学前门对着范文（共1篇）

广佛中学前门对着范文 篇1

广佛（广州佛山）同城化

广佛总体发展空间格局示意图

一、概况

2009年3月19日，广州市市长张广宁、佛山市市长陈云贤在广佛交界的佛山市南海区签署《广州市佛山市同城化建设合作协议》及两市城市规划、交通基础设施、产业协作、环境保护等4个对接协议，标志着广佛同城的正式启动。

广佛同城化发展规划（2009-2020）指出，以广州市、佛山市为主体，以广佛都市圈为依托，辐射周边地区，并将广佛肇区域合作等内容纳入规划。规划期至2020年。1.发展目标

近期目标：到2012年，初步实现同城化，带动广佛肇经济圈和携领珠江三角洲一体化发展的能力显著增强，率先建成全面小康社会。

远期目标：到2020年，全面实现同城化，率先实现现代化。广佛人均GDP比2010年翻一番，平均预期寿命达到80岁，城镇化水平达90%以上，单位生产总值能耗和环境质量接近世界先进水平。

2.战略定位

全国科学发展试验区。都市圈同城化发展先行区。世界重要的大都市区。国家重要综合性门户区域。

国际性现代服务业中心和先进制造业基地。

二、产业定位

以优化提升产业发展与空间布局为核心，构建“一心五区”的产业发展空间格局，合理引导产业集聚发展，打造一批协作配套、有机联系、特点鲜明的产业集群。

一心：现代服务业发展核心区，包括广州中心城区、佛山中心组团以及番禺市桥、广州新客站周边地区组成的广佛现代服务业发展核心区。

五区

——东部创新产业发展区。以广州知识城建设为引领，整合形成包括广州科学城、广州开发区、增城南部等高新技术产业、先进制造业产业组团以及广州大学城、国际生物岛、天河软件园等产学研一体化的创新型产业区，打造集知识密集型服务业、高端制造业、高新技术产业于一体的知识型、创新型产业集聚区。

——北部空港经济发展区。以白云国际机场为中心，主要包括三水西南部、南海东北部、白云北部、花都中南部和从化西南部，打造空港物流、商务等高端服务业集聚区及先进制造业、高新技术产业集聚区。

——西部现代制造发展区。以佛山国家高新区“一区六园”为载体，加快建设一批集聚发展的产业基地，打造现代制造业集聚区。

——南部临港产业发展区。以南沙港为龙头，包括南沙、番禺南部、顺德东部等，打造集现代物流业、先进制造业和高新技术产业为一体的产业集聚区。

——北部和西南部生态休闲旅游区。以从化、增城、三水等北部地区自然资源为依托，利用高明西部和南海西部山林和顺德河网湿地等自然资源，打造复合型生态休闲旅游经济区。

三、出台政策

1.招商引资

2009.3.19 《广佛同城化建设合作框架协议》：

突破限制同城化发展的行政体制障碍，共同致力于建立透明、便利、规范的投资促进机制，营造统一、公平、开放、有序的市场环境和高效、优质的服务环境，推进市场一体化，培育区域性商贸、物流、科技、文化、旅游和公共产品等共同市场，实现人流、物流、资金流、信息流等各类生产要素合理配置，形成同城化发展合力。（1）加强市场监管合作。联合清理排斥和限制外地企业、商品和服务的地方性法规和政策文件。建立举报投诉、打假查处的合作、交流与协调机制，搭建12315消费者维权网络一体化工作平台，加强执法合作和联动协查。

（2）构建一体化诚信体系。统一企业信用标准和规范，建立信用信息发布和共享机制，实现企业信用评估结果互认。切实保护两市名优品牌，加大对侵权违法行为的联合打击力度。加快建立两市公平贸易联合应对机制和进出口预警机制，合作应对国际贸易摩擦、各种贸易壁垒和反倾销诉讼。

（3）统一规范企业的登记注册条件和程序。推进同城化标准制订工作，加快建立两市统一的标准标志制度，逐步统一抽查规则和检测标准，尽快实现质检报告互认。

（4）建立两市各行业和企业的交流制度及合作平台，增强协会（商会）在沟通联络、行业自律、产业宣传和政策咨询等方面的功能和作用，为企业提供法律、会计、审计、评估、金融、投资、信息咨询等服务。

（5）研究建立两市经济利益分配协调机制，探索和推进有利于同城化的财税分配规则体系，形成合作共赢、共同发展的局面。

2.人才支撑

2009.3.19 《广佛同城化建设合作框架协议》：

（1）教育。充分发挥广佛优质教育资源的辐射作用，促进优质教育资源的共享，扩大两市市属大专教育和职业教育双向招生规模，支持中小学、高等院校、科研院所跨地区设立教学、科研机构。密切教育机构间的沟通和交流，鼓励开展各类教育合作和学术研讨活动。共建教育教学资源库，实现教育信息的共享。

（2）就业。加强就业政策对接，促进劳动力规范有序合理流动。建设统一的就业服务信息化管理平台，推动就业失业登记、就业指导、岗位推荐、职位发布、就业扶持政策咨询等就业服务实现同城化管理。建立和完善劳动力职业技能培训、技工教育、转移就业协作机制。

（3）人才。加强人力资源开发与管理的合作，率先建立统一规范的人力资源市场，进一步利用中国南方人才市场、广州留交会、广州留学人员服务管理中心和科教研究机构等平台引进和培训人才，促进人才有效开发与合理流动。探索建立评委库专家、高层次人才、博士后工作站资源共享和专业技术资格证书互认，促进职称业务广佛联动办理。试行两市政府公务员交流和相互兼职制度，推动人员交流工作规范化、制度化，促进发展理念融合和体制机制创新。

3.科技创新

2009.3.19 《广佛同城化建设合作框架协议》：

整合两市科技资源，促进创新要素高效流动配置，构建开放融合、布局合理、支撑有力的区域创新体系。

（1）依托两市科技创新资源优势，推进科技信息、专家库等基础性科技教育资源的联网共享，建立健全科研设备和科技信息开放共享制度。加强产学研合作，支持共建国家工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等技术创新平台和公共服务平台，加强孵化器建设，实现创新资源共享。

（2）积极开展科技合作，设立广佛科技创新基金，建立广佛技术创新协作机制，联合推动重大通用技术和应用技术创新，提高高新技术成果产业化能力，为两市自主创新提供技术支撑。

（3）建立统一的技术产权交易市场，联合开展知识产权保护和技术标准制订工作。建设一批国家级、省级检测、认证中心，加强自主创新支撑体系和服务体系建设，完善区域自主创新环境。

4.产业发展

2009.3.19 《广佛同城化建设合作框架协议》：

以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》为指导，统筹协调产业发展规划，促进广佛产业优势互补、联动发展，共同构建结构优化、布局合理、各具特色、协调发展的现代产业体系。

（1）现代服务业。积极协调推进金融服务同城化，优化金融发展环境，推进金融服务创新，促进金融资源合理流动和优化配置，共同支持重点金融集聚区的发展。加快枢纽型物流园区建设与合作，构建物流信息共享平台，共建南方国际物流中心。共建国家级数据资源集聚区，打造数据中心产业和服务外包产业基地。以大型连锁经营和品牌企业为龙头，实施广佛商贸一体化战略，整合两市分销资源，大力促进电子商务发展，建设完善的区域商品市场体系。发挥广交会、中博会、广博会、佛山陶博会、家博会等会展品牌优势，整合共享会展场馆资源，联手开拓国际国内市场，打造国际商务会展中心。加强旅游规划衔接，整合旅游资源，统一旅游市场管理和旅游信息平台，共同打造广佛旅游品牌。加强中介、文化、工业设计、创意、信息等领域的合作，协调规划和发展总部经济集聚区，共建区域服务体系。

（2）先进制造业。充分利用两市现有的产业基础优势，重点围绕汽车、石化、电子信息、钢铁、造船、机械装备、家电家具、陶瓷及建材等产业，加强两市产业配套协作，延伸产业链条，促进传统产业转型升级，形成若干联系紧密、相互配套、带动力强的制造业集群，联合打造世界先进制造业基地。推进广州南沙临港产业区、广州开发区、佛山高新区等产业功能区合作。

（3）高新技术产业。发挥广佛科技比较优势，依托区域内国家高新技术产业基地和高新技术开发区，增强软件研发能力，拓展软件服务外包，推动数字内容加工等信息服务业创新发展；以软件及集成电路设计、通讯设备制造、新型平板显示、半导体照明、下一代互联网、数字家庭等为重点，构建电子信息产业链，建设现代信息产业基地；建设生物医药产业国家基地，发展现代生物技术，提升区域生物医药产业竞争力；有重点地发展新材料产业，积极培育新能源和环保产业。加强政府协调，发挥高新技术产业在广佛两市加快工业化和信息化进程中的带动作用。

（4）都市型现代农业。加强广佛农业布局的规划协调、农产品质量安全保障体系建设和农业科技的交流合作。在广佛区域内建立一批高科技农业基地、无公害农产品生产基地和特色农业基地，推进农产品无障碍流通，保障“菜篮子”产品的同城化供给和区域粮食安全，加强观光农业的合作，带动周边地区农业产业化发展，打造广佛一体的集约化、标准化、产业化和人文化都市型现代农业。

四、管理机制及运营模式

广佛同城化领导小组由两市书记、市长组成，负责同城化特别重大事项的决策和协调。联席会议制度：

同城化市长联席会议由两市市长为总召集人，分管发展改革工作的副市长为召集人，负责研究解决同城化建设工作中的重大问题，统筹协调和指导检查各部门落实工作。

市长联席会议办公室设在两市发展改革部门，具体负责《广佛同城化发展规划》实施工作，牵头编制并组织实施重点工作计划，定期通报工作进展情况。联席会议原则上每半年召开一次，亦可视需要由会议召集人协商召开。

成立专责小组：

建立城市规划、交通基础设施、产业协作、环境保护等专责小组（根据工作进展情况再设立其他小组），建立行政磋商机制和行政互认机制，负责两市相关领域衔接协调，并落实领导小组和联席会议确定的有关工作事项，对接制定三年工作规划和工作计划，细化目标任务，制定具体举措，协调推进落实。