工会经费规范

工会经费规范（精选8篇）

工会经费规范 篇1

附件1:

天津市基层工会经费收支管理办法

第一章 总 则

第一条 根据•中华人民共和国工会法‣、•中国工会章程‣等法律法规和中央•关于加强和改进党的群团工作意见‣、•关于改进作风、密切联系群众的八项规定‣、•党政机关厉行节约反对浪费条例‣以及全国总工会•关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知‣、•中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知‣、•中华全国总工会财务部<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知‣等文件精神，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 基层工会要认真贯彻落实中央、市委有关规定和要求，严格执行•中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知‣中明确的“八不准”。要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，要认真贯彻中央党的群团工作会议精神，要进一步增强工会组织的政治性、先进性、群众性，要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向，要加大工会经费面向基层、面向普通、面向弱势、面向急难的投入力度，要多为职工群众办实事、做好事、解难事，让工会经费真正惠及

点，优化支出结构，集中财力保障维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

（六）勤俭节约原则。基层工会要贯彻中央厉行节约，反对浪费的要求，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。

（七）民主管理原则。基层工会经费各项收支应接受职工和工会会员监督，定期公布账目，依靠职工和工会会员管好、用好经费，实行民主管理。

（八）依法监督原则。基层工会经费收支应当接受上级工会和同级工会经费审查委员会审查监督，依法接受国家的监督。第二章 工会经费收入

第五条 基层工会应严格按照•中华人民共和国工会法‣、•中国工会章程‣的规定，依法获得各项经费收入。

第六条 基层工会的各项经费收入，包括：

（一）工会会员缴纳的会费收入，是指工会会员依照全国总工会•关于收交工会会费的通知‣（工发„1978‟101号）的规定，“每月按本人工资收入的5‰向所在基层工会组织缴纳的会费”。

（二）拨缴经费收入，是指建立工会组织的基层单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费中按规定比例留成部分。

1.用于购置职工教育所需的教材资料、教学消耗用品。

2.用于教师酬金，教师酬金按照市总工会•关于转发†市财政局市委组织部市公务员局关于印发天津市党政机关培训费管理办法的通知‡的通知‣（津工通„2017‟54号）的相关规定执行。

3.用于工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

4.用于对取得优秀资格学员的奖励，奖励范围不能超过参加培训学员总数的三分之一，奖励应遵循精神鼓励为主、物质激励为辅的原则，奖励标准应在培训方案中明确，物质奖励最高不得超过300元/人。

（二）文体活动支出。

1.用于工会组织开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动。

2.用于举办慰问职工文艺演出，邀请演员的演出补助每场每人最高不超过500元。

3.用于文体活动所需设备、器材、用品、服装等购置、租赁、维修及活动场地租赁等；基层工会购置、租赁的设备、器材、用品、服装等要妥善保管，使用时要避免物品损坏造成损失。

4.用于文艺汇演、体育比赛、知识竞赛等活动的奖励费，各项活动要遵循精神鼓励为主、物质激励为辅的原则，活动方案中要明确奖励办法、标准和等次，奖励

需要每天可为参加人员安排一次工作餐，工作餐标准不得超过60元/人，严禁以现金形式发放。参加上级工会组织的各类活动可以为参加人员安排工作餐，工作餐标准为早餐最高不超过20元/人，正餐每餐最高不超过60元/人，严禁以现金形式发放。

10.基层工会工作人员在组织开展本单位或上级工会各类活动过程中，可以安排工作餐，工作餐标准为早餐最高不超过20元/人，正餐每餐最高不超过60元/人，如确因工作需要不能按时就餐，可以以现金的形式对工作人员发放伙食补助费、夜餐费，每餐补助标准不得超过60元/人，每日最高补助不得超过140元/人。

11.基层工会在组织开展各类比赛时，应根据具体情况为参赛人员在参赛期间购买保险。购买险种根据实际情况自行确定。

12.基层工会在组织全体会员观赏电影（或发放电影券）、文艺演出和体育比赛、购买当地公园年票、开展春游秋游等活动时先由会费列支，当会费不足时，可以用工会经费予以适当弥补，弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。

13.基层工会在组织开展各类文体活动中，可以聘请辅导老师，辅导老师酬金每次每人最高不超过200元。

（三）宣传活动支出。

1.用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报

和子女因大病、意外事故、子女就学等原因致困的，基层工会应给予救助，基层工会在开展困难职工帮扶过程中要严格执行全总、市总关于困难帮扶的规定和要求，严禁超标准、超范围使用困难职工帮扶资金。

（五）送温暖费用于基层工会向职工送温暖发生的支出。基层工会在开展送温暖活动中要严格执行市总工会每年制定的关于冬季送温暖、两节慰问、暑期慰问等有关规定和要求。基层工会可按照市总工会有关规定，根据本单位实际，制定实施细则，增加送温暖内容，向同级党组织报备后执行。

（六）其他维权支出用于基层工会发生的以上各项维权支出以外的维权支出。

第十二条

业务支出是指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。

（一）用于开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等，讲课酬金按照市总工会•关于转发†市财政局市委组织部市公务员局关于印发天津市党政机关培训费管理办法的通知‡的通知‣（津工通„2017‟54号）的相关规定执行。

（二）用于评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励，奖励要遵循精神鼓励为主、物质激励为辅的原则，物质奖励每年最高不得超过800元/人，奖励范围由基层工会根据本单位实际制定相关规定，向同级党组织报备

赛的各项工作，积极争取行政对工会开展劳动竞赛的经费支持，同时，按照•通知‣中奖励的规定向行政争取激励政策和与之相对应的资金支持。

（五）用于工会工作会议的各项支出。

（六）用于开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研。

（七）用于经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

第十三条 资本性支出是指基层工会用于工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。

第十四条 事业支出是指基层工会用于对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

第十五条 其他支出是指基层工会用于对外捐赠、赞助、固定资产盘亏损失及由工会组织的职工集体福利等方面的支出。工会的职工集体福利等方面的支出，主要用于：

（一）工会逢年过节向全体会员发放的节日慰问品，“逢年过节”的年节包括新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节。“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活

慰问品，也可向会员发放面值不超过300元指定蛋糕店的蛋糕券。

（七）为体现工会组织的关怀，基层工会可以为当年退休的每位会员购买最高不超过1000元的纪念品，发放时间为会员正式退休当月。基层工会要根据本单位实际制定具体规定和标准，同时，严禁按职务、级别制定标准，严禁发放各种商业预付卡、购物卡、电子礼品卡、消费券等。

第十六条 基层工会应根据•中华人民共和国工会法‣规定，积极争取所在单位为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。如所在单位提供的物质条件不足以保障基层工会开展工作，并在基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的公务支出和资本性支出。第四章 要 求

第十七条 基层工会应认真贯彻落实中央八项规定，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，切实加强工会经费收支管理，坚决制止奢侈浪费，合理有效地使用资金，坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向，让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。

第十八条 基层工会要认真贯彻落实•中华人民共和国工会法‣、•中国工会章程‣和全总•工会预算管理办法‣、•关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管

（一）不准使用工会经费购买各种商业预付卡、购物卡、电子礼品卡、消费券等，搞请客送礼等活动。

（二）不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金。

（三）不准使用工会经费支付国家明令禁止的高消费性娱乐和健身活动。

（四）不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。

（五）不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。

（六）不准截留、挪用工会经费。

（七）不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。

（八）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。第五章 附 则

第二十三条 本办法自下发之日起施行，市总工会2016年5月23日印发的•天津市基层工会经费收支管理办法（暂行）‣（津工发„2016‟12号）同时废止。如本办法与本地区（系统）党组织制定的规定、要求不一致，请按照本地区（系统）党组织制定的规定、要求执行。

第二十四条 各区、局、集团公司工会可以根据本地区（系统）的实际情况制定具体实施细则，并经同级党组织批准后执行。

附件2：

天津市工会系统经费管理使用负面清单

（暂行）

一、工会经费使用方面

（一）用于为会员及职工开展活动方面。1.严禁职工活动超标准、超范围发放奖励。2.严禁违反规定乱设奖项。3.严禁以现金奖励代替实物奖励。

4.严禁利用组织职工活动之机给工作人员、参加活动人员发放加班费等任何形式的现金补贴（有明确规定的除外）。

5.严禁以工作需要为名给工会专职工作人员发放通讯费、加班费、交通费、年终奖等任何形式的现金补贴或奖励。

6.严禁以购买或发放各类活动卡(健身卡、游泳卡、瑜伽卡等)的形式代替组织职工活动。

7.严禁擅自提高标准、超范围发放讲课费、裁判费、评审费、教练费、训练补助、演出补助、误餐补助等。

8.严禁违反•天津市基层工会经费收支管理办法‣要求，擅自提高工会经费弥补会费资金不足的标准。

（二）用于维护职工权益方面。

9.严禁报销与会议、培训、公务接待无关的费用。10.严禁将会议、培训、公务接待结余费用存在承办单位形成“小金库”。

11.严禁以会议、培训为名虚列支出，转移、隐匿资金或向下级工会摊派、转嫁支出。

（四）用于职工福利等方面。

1.严禁擅自提高标准发放逢年过节慰问品。2.严禁以现金形式发放节日慰问品。3.严禁以现金形式发放生日蛋糕、电影券等。4.严禁在•天津市基层工会经费收支管理办法‣第十五条第（一）项允许范围以外的节日发放节日慰问品、现金补贴等。

（五）工会经费其他使用方面。

1.严禁用工会经费列支工会组织以外其他组织的费用，确需给予其他单位资金支持的情况，应按“三重一大”程序进行决策，并经同级党组织同意后执行。

2.严禁行政挤占工会经费。不得用工会经费给职工发放书报费、洗理费、防暑降温费；不得用工会经费发放应由行政承担的各项奖励；不得用工会经费支付行政办公场所有关费用；不得用工会经费支付职代会（区域、行业职代会工作除外）、职工体检费、职工伙食费、职工食堂费用、职工丧葬费、离退休人员费用等应由行政列支的费用。

户违规设立“小金库”。

8.严禁违反“三重一大”规定，支出各项大额资金。9.严禁工会经费支出经济事项与发票内容不符、使用虚假发票，发票无明细，支出无明细、无发放记录或发放记录无本人或代领人签字，白条入账等不规范财务行为。

10.严禁违规出借工会经费或将工会经费划拨给同级行政使用。

11.严禁购置固定资产不入账，固定资产不定期盘点，对于盘亏资产、报废资产不及时进行处理，不编制、不登记固定资产台账。

三、工会经（会）费收缴方面

1.严禁机关事业单位、企业不按照工资总额的2%计提或少提工会经费。

2.严禁不将财政划拨工会经费计入拨缴经费收入；严禁将应计入收入的经费在往来科目核算，形成“小金库”。

3.严禁下级工会不按照规定比例上缴工会经费。4.严禁不收或少收工会会员会费。

四、相关要求

1.各级工会在严格遵守•负面清单‣各项规定的前提下，认真贯彻落实市委和全总的要求，按照市总工会和本地区（系统）确定的工作任务，在服务中心工作和

工会经费规范 篇2

搞好高校工会的审计工作,是促进高校工会体制的改革,是保证工会经费能更好地用于开展各项活动,为广大教职工服务,是摆在工会经审工作者面前的一项新课题。 因此,应当明确高校工会经费使用的基本原则,管好工会财务,用活工会经费,使有限的工会经费发挥更大的作用,为高校教育发展服务。

1当前高校工会经费审查文件规定

2001年10月27日中华人民共和国主席江泽民签发了第六十二号主席令,公布实行了新的 《中华人民共和国工会法》。该法规定:“工会应根据经费独立的原则,建立自己的预算、决算和经费审查制度。”

2011年11月全国总工会下发的 《基层工会经费使用管理办法》共规定了七条经费使用管理原则,七个原则是高校工会经费使用管理必须严格遵守的基本原则。

2014年10月国务院下发了 《关于加强审计工作的意见》( 国发 〔2014〕48号) 、全总办公厅下发了 《关于加强基层工会经费收支管理的通知》 ( 〔2014〕23号) 、全总财务部下发了 《关于工会财务工作经费开支范围的规定》和 《关于工会经审工作经费开支范围的规定》 ( 工财发 〔2014〕43号) 等有关政策法规。

2015年1月26日全国总工会又下发了 《中国工会审计条例》规定: “经费开支应重点保证维护职工合法权益的需要。” “用活工会经费,必须明确工会经费使用管理的基本原则和使用范围。”

2015年2月6日云南省总工会办公室下发了 《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》中明确了 “八不准”要求,严格预算管理,使工会经费收支管理更加规范、有效。

2当前高校工会经费使用中存在的问题

( 1) 好多学校没有专职财务人员,兼职财务人员给工作带来很多不便,有的工会财务人员还没有取得会计从业资格证书,而且业务素质不高,工作变动又较频繁。 会计岗位没有按照不相容职务相分离的原则设置,职责权限不分明。会计档案、票据、财务专用章保管不符合规定。

( 2) 工会资金和财产没有纳入工会预算和会计核算, 单位预算与执行存在较大的差距。有的单位没有严格遵守 《预算法》、《工会预算管理办法》等法律法规编制执行本级工会年度预算。预算管理不严格,没有编制经费预算; 资金支出无审批、经办、记账、付款程序控制; 执行单位没有按批复的预算严格执行,追加、调整预算程序不合法规。现金、银行存款管理皆不符合相关规定; 超限额现金支付结算、白条抵库,擅自多头开设银行结算账户公款并以个人名义在金融机构存储,出租、出借银行账户等行为屡见不鲜。

( 3) 有些基层工会财务管理工作比较薄弱,经费管理使用受制于行政方面,没有坚持“一支笔”审批制度, 造成经费管理上的混乱,没有严格执行 “收支两条线” 的规定,存在私设 “小金库”和账外账的现象,有的单位对经费开支把关不严,收据和发票管理不规范。

( 4) 工会经费开支结构不合理,侧重于开展文体活动和职工福利,在维权帮扶和职工技能培训方面的投入不足。

( 5) 没有贯彻实行中央 “八不准”规定。公款旅游、 大吃大喝、滥发津贴奖金实物等问题。没有严格控制 “三公经费”,并存在超标准、超范围开支,有转嫁或摊派相关费用等问题。

3当前高校工会经费审查工作存在的主要问题

3.1经费审计与财务检查混在一起

在实际工作中,有的工会搞不清财务检查与经费审计的区别,把财务检查替代经费审查工作,其实工会财务检查和经费审计是两个不同的概念,二者在实施过程中虽有共同点,但不能等同互代。

3.2经审工作欠缺创新

质量和效率是审查审计监督工作的主要点。如果审计工作效率低,审计文书的内容和格式不统一,不严密,虽然计算机技术和信息网络得到了广泛的应用,但工会经审工作利用计算机进行辅助审计还是相对滞后,不能适应新形势、新情况、新任务的需要。

3.3工会经费外部审计监督机制尚未完善

工会的现行体制是一个由计划经济向市场经济过渡的复杂过程,在这种形势和体制下,工会经审工作在内部进行的确有很大的弊端。不少工会副主席兼经费审查委员主任,不少工会受人员编制的限制,虽然设有经审办公室, 但是大多为兼职经审干部,分散了投入经审工作的时间和精力,有的兼职经审干部对财会、审计专业知识掌握不多,使经审工作正常开展受到不同程度的影响,同时,经审工作的效率和质量也会受到很大影响。

3.4对经审工作重视不够,导致经审队伍整体素质被忽视,使审查审计工作质量不够高

有些工会领导对经审工作的重要性和必要性缺乏认识,审查监督质量不高; 而且审计人员业务知识较为欠缺,有的工会领导借口单位工作人员少,工作顾不上,不能正常地开展日常工作,到了检查考核时搞突击,还有的经审干部存在着老好人思想,不敢审、不愿审,工作缺乏积极主动性,出具的审计报告避重就轻。

4加强高校工会经审工作规范化的对策建议

4.1积极创新,利用计算机进行辅助经审工作,力求进一步提升经审工作水平

手工环境下的业务流程是在内部牵制中进行的,随着现代化经济的发展,审计人员可随时利用计算机审查凭证、账簿和报表,发现存在的问题,及时防范和纠正,从而实现对工会经费的控制。坚持监督和服务并举,认真探索审计新方式,不断提高对工会经费、资产的审计监督能力,关口前移,由事后向事前、事中、事后全过程审计监督转变。引入计算机辅助审计手段,查找审计疑点,发现审计线索,确定审计重点,拓展审计深度,创新审计手段,以提高经审工作质量和效率。同时,总结推广引入社会审计机构、专业人员参与工会审计工作的经验和做法, 加强管理,提升工会审计的成效。

4.2加强外部审计监督系统建设

首先,外部审计监督有利于工会经费的拨解。许多单位行政不及时拨解工会经费,有的基层长期拖欠工会经费。一些工会组织对经费使用不合理、不透明,让人不放心。其次,外部审计监督有利于工会经费管理水平的提高。要想在中国经济进入 “互联网 + ” 时代的背景下, 使中国工会组织在经济全球化的环境中更好地代表和维护职工利益,就要逐步实现工会经费管理工作的规范化、法制化、标准化的目标,工会组织更需要加强与外界的接触、交流和合作,因此,接受外部审计有利于工会经费管理水平的不断提高。最后,外部审计监督有利于工会组织的廉政建设。面对市场经济条件下物质利益的诱惑,工会干部的人生观、价值观扭曲变形,拜金主义、享乐主义和极端个人主义膨胀会造成个人或集体贪污、挪用工会经费的后果。引入外部审计有利于上述问题的解决,这不仅对工会组织有益无害,而且更有利于工会干部廉洁自律,不断提高素质。

4.3加强经审工作的信息化电算化

会计电算化是会计工作发展的趋势,也是经审工作的挑战,会计电算化必将日趋完善,积极面对挑战,积极尝试更适应会计电算化的经审制度和方法,上级经审组织可通过软件对各基层工会经审工作进行动态、长期的监管, 做到在工作中监督,在监督中促进工作。探索开展绩效审计。首先,尽快完善工会电算化运行系统,减少潜在风险。就目前工会财务系统而言,尽快实现联机版、分机操作可以在很大程度上解决经审工作效率低下的问题。其次,加强工会经审工作信息化管理,在原先对单个软件审计基础上,实施经审工作内容网络广覆盖,涉及拨缴经费审查、经审工作规范化建设考核和经审业务指导等内容。 工会经审业务办公、拨缴工会经费审查和经审工作规范化建设考核等工作均在软件平台上进行,能使工作效率大大提高。最后,加强经审信息化设备的投入,运用现场作业工具对审计对象进行审查,并将审查的结果反馈到管理系统,实现现场审计与远程审计的有机结合。建立健全工会经审信息化工作制度,最大限度降低审计风险,提升经审服务大局能力。另外,软件如果增加逆向操作日志描红提示,银行存款、库存现金等科目金额出现负数着重提醒等功能,将会大大方便工会财务人员和经审人员。

4.4加强工会的经审工作素质的提升

强化业务培训,在提高经审干部队伍素质上出实招。 真正把政治坚定、业务精通、作风扎实的同志调整充实到经审队伍中来。要组织经审干部认真学习中国特色社会主义工会理论,积极开展不同层次、内容丰富的工会审计业务培训,通过专题培训、理论研讨、经验交流、现场指导等形式,提高经审干部的工作能力。积极贯彻落实中央八项规定和全总印发的 《关于改进工作作风,密切联系群众的若干意见》,把廉政建设作为经审工作的生命线,依法履职,廉洁从审。

4.5突出重点工作,扩大覆盖范围,在提高审查审计监督质量上见实效

加大对帮扶资金、劳模资金等专项资金的跟踪审计力度,确保专款专用和高效使用。加大对基建维修资金、 “三公”经费等审计监督,确保资金使用真实、合规。加强对工会资产的审计监督, 确保工会资产安全、不流失。加强对审计整改意见落实情况的检查监督,健全完善审计制度,强化 “审、促、帮” 工作理念,建立 “查处”和 “帮促”并重工作机制,进一步提高审查审计监督效能。

4.6加强领导对工会财务经审工作的支持

工会财务工作为工会开展各项活动,提供财力保证。 工会财务经审工作是财务工作的重要方面,经审搞不好, 工会的任务就难以高效完整实现。云南财经大学行政领导充分认识工会财务经审工作的重要性,对工会的财务经审工作一直很重视,从而保证了工会经费支出合理,活动正常开展。校领导和工会领导对工会经审工作十分重视,切实真抓工会财务经审工作。在实际工作中,就经审工作云南财经大学工会注意做好以下两点:

( 1) 建立经费审查委员会制度。为了确保有限的工会经费能最大限度地发挥作用,让其使用得合理、有效和公正,要建立经费审查委员会。经审会定期审查校工会经费的收、管、用及经费预算、决算、重大开支等项目。校工会所有的账目、凭证和报表,都由经审委员会认真审查。年终审查完后写出书面审查意见,充分发挥校工会经费审查的民主性、群众性、专业性相结合的特点和优势, 努力搞好工会财务和经审工作,为广大职工办更多的好事、实事,使两级工会在广大教职工中的吸引力和凝聚力越来越强。

( 2) 认真搞好预算、决算并按上级要求进行财务大检查、小组互查、自查等工作; 建立经审工作台账,同时完善监督、考核机制,组织培训来提高经审人员素质。

5结论

工会经审工作任务繁重,凝聚工会经审干部的力量, 开拓创新、锐意进取,敢于担当、扎实工作,开创工会经审工作新局面,不断发扬 “审为会员、计益工会”的工会经审精神,为工运事业的发展作出贡献,使高校工会的经审工作更上一个新台阶。

摘要：新时期高校教育体制的改革对工会经费审查管理工作提出新的要求:搞好工会经费审查工作,加强领导对工会经费审查工作的支持;加强监督检查;营造良好的外部环境;健全工会经费审查机制。经费审查组织在会计电算化运行的环境下,应更好地开展审计工作,发挥应有的监督、服务和保障作用,实现经费审查工作规范化、科学化、制度化。

堵住工会经费管理漏洞 篇3

在上海近几年也查处了几起工会人员贪污、挪用的案件。案例剖析中，我们发现某乡镇工会出纳许某贪污的手法与白宏非常相似，都是先拿工会经费去消费，再把消费得来的发票拿到工会账户报销冲账，反复循环。这两个人职位悬殊、相距甚远，犯罪手法上的相似性是否说明其中隐藏着一些共性问题？想到这一点，我们立刻查找了所有与工会有关的规章制度，包括《工会法》、《工会会计制度》等十几项制度。分析之后发现，根据规定，工会经费遵循独立管理原则，工会内部设立经费审查委员会对工会经费进行审查。随着时代的发展，这一制度出现了些新问题，比如工会经费审查一直处于一个较为封闭的系统，外部监督难介入，内部监督难起效。根据职务犯罪的规律，权力缺少监督，发案就是一种必然。

工会系统有个特殊性，它的领导级别比较高，而且这个系统对预防调查来说是很少涉足的领域，他们对于预防理念还比较陌生，怎么进行沟通？尤其是作为一个基层院的年轻干部，怎么去和这些市级单位的处级领导进行沟通过，传输预防理念，说服他们配合我们的工作？我采取的办法是用真诚打动人，用专业说服人。经过多次讨论，我们引入项目管理的理念来制定预防调查方案，形成目标—执行—检验的动态管理模式；确定了预防调查不仅要完成调查报告，更要讲究成果转化，要讲究社会效果的目标。经过坦诚的沟通以及抽丝剥茧般细致的工作，我们发现工会经费管理环节确实存在一些漏洞，比如说独立审查不独立、工会主席权过大、资金运作不透明等。

据分析，这些漏洞主要由于制度设计和执行存在问题。为堵塞漏洞，案发后，区总工会也制订了《职工帮困资金管理使用暂行办法》等制度。有的案发人员在预防调查中受到教育，专门给我们寄来剖析材料。在预防调查中，我们强化侦查与预防一体化意识，比如发现某工会出纳贪污案中，他所在工会的会计涉嫌玩忽职守，我们将线索及时移送到反渎职侵权部门，实现了惩治和预防工作的互相促进。同时，市检察院将预防调查情况形成材料向有关领导反映，得到政治局委员、市委书记韩正的批示重视，上海市总工会也正在积极贯彻韩书记的批示要求，对全市工会经费的使用和管理进行规范。我们希望经过预防调查的推动和工会系统的努力，共同堵塞工会经费管理漏洞，维护工会“送温暖”的良好形象。

工会经费规范 篇4

各位代表：

我受公司经费审查委员会的委托，向大会报告公司工会2006年度经费收支情况，请审议。

根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会经费委员会条例》的规定，工会经费审查委员会于2007年2月27日对2006年度工会经费进行了审查，现将审查情况汇报如下：

一、2006年2月—2007年2月公司工会经费共计264044.28元.来源情况如下：

1、收到2005年下半年工会经费88179.30元，2006年上半年工会经费68397.18元,7-10月份工会经费32682.98元。

2、收到工会会员缴纳2006年度会费21876.00元。

3、电投工会拨入补助款15000.00元。

4、2005年工会经费节余37908.82元

二、2006年度累计支出的工会经费195832.71元。工会经费支出情况如下：

1、表彰先进支出38960.00元；

2、安全生产、劳动竞赛支出61225.00元；

3、文体活动支出63442.60元；

4、节日活动支出12392.40元；

5、慰问病号支出7148.71元；

6、固定资产支出8440.00元；

7、其它支出4224.00元.三、截止2007年2月27日工会经费结存数68211.57元

以上收支情况，经工会审查委员会审查，本公司工会经费设有专人管理，开支手续齐全，能真实的反应工会经费收支的全过程。

工会经费审查委员会

工会经费收支管理 篇5

年终岁尾，职工福利如何发放，成了职工关心、单位纠结的事。中华全国总工会印发《关于加强基层工会经费收支管理的通知》和不久前发出的该《补充通知》作了相关规定。

1月21日，浙江省总工会下发的《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》（以下简称《细则》）就以上两个文件中关于节日慰问品“少量”的标准、优秀员工的奖励标准等作出最新补充意见。温州市总工会财务部部长林曙红说，省总的《细则》对职工福利的发放有了比较全面、明确的规定，市总暂不拟定新的“温州标准”，温州各基层工会组织将会依据“浙江标准”执行。

职工奖励≤800元

《细则》规定，基层工会组织的职工教育活动、文艺汇演、体育比赛、劳动竞赛、技能比武等竞技类活动的奖励，参照优秀公务员现行奖励标准，获得最高名次的奖励标准每人每项不得超过800元，其他名次依次做相应递减，且获奖人数不得超过参加人数的三分之一。当优秀公务员奖励标准变动时，相关奖励标准同步调整。

林曙红说：“《细则》规定职工活动奖励最高金额800元是和现行的优秀公务员奖励标准一样的。这条规定的亮点是还提出了当优秀公务员奖励标准变动时，相关奖励标准同步调整，也就是说今后若是优秀公务员奖励标准上调，那么职工活动奖励最高金额也会随之上调。另外《细则》还对活动的获奖人数作出规定，来规避基层工会通过举办活动变相给职工增发福利。”

节日慰问≤“总额”的30%

《补充通知》明确了在国家规定的7个法定节日，即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节可发放慰问品。

发什么慰问品？《细则》上规定原则上是符合中国传统节日习惯的日用品和职工群众必需的生活用品，不得购买党风廉政建设有关规定明令禁止发放的物品。林曙红举例，比如端午节发咸鸭蛋和粽子，中秋节发点简装月饼等。

发几次？基层工会可在国家规定的法定节日，向全体会员发放少量的慰问品，全年慰问不得超过三次。也就是说工会的节日慰问最多只能从7个节日中选3个节日给职工发放。

发多少？节日慰问品的发放总额不得超出本级工会经费预算支出总额的30%。这个“总额”的30%如何解读？首先要了解基层工会的各项经费收入范围，它包括：工会会员缴纳的会费；建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费；上级工会补助的款项；单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家有关规定给予工会组织的补助款项；工会所属的企业、事业单位上缴的收入；基层工会对外投资取得的收益；其他收入。工会按照收入安排预算支出总额。

不过《细则》中同时提出工会的节日慰问品必须在工会经费中列支，行政经费不得弥补，则是对“总额”的30%作进一步约束。

生日慰问≤300元

生日福利发多少？《细则》规定基层工会向会员发放生日慰问品时，应在会员生日当月发放，每人每年最高标准不得超过300元。

发什么？慰问方式可以向会员发放生日蛋糕或指定蛋糕店的蛋糕领取券。但是不能发放生日购物卡、代金券等。

餐费补助≤每餐60元

全总的《补充通知》规定，基层工会开展的各类文体活动按规定开支伙食补助费、夜餐费，基层工会组织可以现金或实物形式对因参与活动而误餐的工会干部和工会会员给予补助。发放的标准按照当地工作餐的标准，并符合中央和地区、本行业和本系统厉行节约反对浪费的相关规定。

《细则》中在此方面提到贯彻执行《浙江省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》，有关会议、培训、国内差旅、因公临时出国、公务接待及误餐补助等事项的支出标准及报销凭据要严格按当地政府有关部门制定的相关规定执行。

记者向市纪委了解到，目前我市的工作餐是按照2012年温州市纪委下发的《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》规定，每人每餐不得超过60元的标准执行。

■相关链接

关于职工年终奖你了解多少？

●什么是年终奖？

年终奖作为奖金的一种形式，是员工总体薪酬的一部分，对于员工来说只是一种物质奖励，是员工收入总构成的一部分，但目前法律无强制界定。

●年终奖是不是必须发放？

实际上在中国现行用人方面的法律法规上，没有关于年终奖的特别要求，年终奖更多时候是企业自身作为一种员工福利，除非用人单位通过规章制度、合同、通知等文件，就年终奖的发放形式、标准等作出承诺，否则用人单位是否需要设立年终奖、什么方式与时间发放等可以自由决定，只要执行时没有违背承诺、违反自身制定的规章制度，就不存在违法问题，最多只是违约行为。

不过要提醒广大职工，一些企业把年终奖变成了加班工资的代名词。加班工资与“年终红包”的性质完全不同，不能相互抵充。相关法律法规对加班工资的计发方法有明确规定，而“年终红包”的发放与否及金额多少，完全由单位自主决定。

●年终离职公司是否还要支付年终奖？

根据国家统计局《关于工资总额组成的规定》，工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，其中奖金一项包括生产奖等。对于生产奖的范围，根据国家统计局《<关于工资总额组成的规定>若干具体范围的解释》，主要包括超产奖、质量奖、年终奖（劳动分红）等。由此可见，年终奖也是劳动报酬的组成部分。倘若员工与公司签订的劳动合同或企业规章制度中有确定的年终奖数额，企业就应按时足额发放。

●说好的年终奖有变数怎么办？

工会经费开支范围 篇6

企业工会组织的财产可以分为两类：一是由企业提供的办公设施，其财产所有权属于企业，不属于工会；二是从企业计提的工会经费和工会会员交纳的会费形成的财产，这些财产所有权属于工会组织，不再属于企业。所以工会组织的活动经费通常包括三部分： 1，由企业向工会组织提供的办公设施。包括工会日常活动所必需的房屋设备，以及有关水电、办公用品等设施，通常由企业提供，其维修费用通常也由企业承担。

2，企业按规定计提的工会经费。根据我国工会法的规定，企业每月应按全部职工实际工资总额的2%向本企业工会拨交工会经费，在管理费中列支。但必须收到专用收据才可以所得税税前扣除。

3，工会会员交纳的会费。根据我国工会法的规定，工会会员每月按基本工资的千分之五交纳会费。

（二）工会经费上交的管理

根据我国工会法的规定，企业计提的工会经费，本企业工会留用比例不少于60%，拨交给上级工会的比例不应超过40%.其中：拨交给省、自治区、直辖市总工会和市（县）总工会两级的留用比例应不超过35%，其余5％上交给全国总工会。

（三）工会经费的列支

工会经费主要用于职工的教育和工会活动，其开支范围如下：

1，宣传活动支出。包括工会组织日常的学习、劳动竞赛，举办各种报告会、展览会、讲座和其他技术交流的宣传费用，以及各种宣传工具的购置维修和集体订阅的报刊杂志等支出。具体指工会进行日常的政治、时事、政策教育，组织 劳动竞赛，举办各种讲座、报告会、展览会和其他技术交流活动的宣传费用，工会主办图书馆阅览室、读报栏、读报组所订阅购置的图书、报刊费及为生产班组订阅的报刊费。

2，文艺活动支出：包括工会开展业余文艺活动所需的设备购置费和维修费，举办联欢会，举办业余文艺演出、晚会、节日联欢、艺术创作展览所需的活动费；还包括工人文化宫、工人俱乐部、工人图书馆的设备购置维修和日常经费。

3，体育活动支出：指工会开展职工业余体育活动与维修费，举办体育比赛所需的活动费。包括工会举办的各种体育活动的设备购置维修费、经费、所需消耗用品的运动用品和服装费及奖品等。

4，工会干部训练费，是指培训工会专职人员的费用。

5，工会行政费有关支出，包括工会专职人员的人员经费、办公费、差旅费等费用。

6，困难补助支出：包括工会会员（职工）的困难补助和职工集体福利事业的补助费用。

7，工会专职人员的工资。工会专职人员的工资由工会经费开支，其他各种待遇是于本企业其他职工相同，由企业负担。

（四）暂不计提工会经费的情况

1，未成立工会组织的企业，可以不计提工会经费。

2，处于停产或半停产状态的企业，可以不计提工会经费。

加强工会经费审查监督工作浅探 篇7

一、目前工会经费审查监督工作存在的问题和不足

1、一些基层工会经费审查监督工作机构不健全

《中国工会章程》规定:“各级工会代表大会选举产生同级经费审查委员会”。但是目前在一些新建和改建企业中, 由于种种原因, 工会迟迟不能建立, 不能按规定召开会员代表大会, 所以也就谈不上选举产生工会经费审查委员会, 更谈不上开展工会经费审查监督工作了, 这是其一;其二, 《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》要求:“凡为一级财务管理的工会组织, 在组建工会或换届选举时, 经审会与同级工会委员会应同时考察、同时报批、同时选举产生”。而事实上, 由于种种原因, 有相当一部分基层工会不能按时召开会员代表大会进行换届选举, 这样就出现经审委员由于工作或职务变动难以履行委员职责, 而又未执行替补制, 基层工会经审委实际上已经不存在的现象。

2、部分基层工会经费审查监督工作有名无实

工会经费审查监督的基本职责是对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督。目前, 绝大多数拥有财务管理的基层工会都依法设立了工会经费审查监督的工作机构, 但是有相当一部分基层工会的经费审查监督机构由于种种原因形同虚设。主要表现为:一是有些基层工会没有建立经费审查监督的各项工作制度或是制度不健全, 工会经费审查监督工作无章可循;二是有些基层工会虽然建立健全了经费审查监督的工作制度, 但是不能严格落实, 开展经费审查监督工作随意性大;三是多数基层工会审计内容和方式单一, 不能全面履行审计监督职责。

3、经费审查监督干部素质有待提高

经费审查委员会成员必须具有一定的政治素质和业务素质。其基本条件:一是有正确的政治方向;二是有一定的议事能力;三是有较强的业务素质;四是有严谨的工作作风。针对上述要求和条件, 各级工会组织中有相当一部分经费审查委员会成员需要提高素质。

二、新时期加强工会经费审查监督工作的方法和对策

为使经费审查监督工作适应新时期工会工作不断发展的需要, 不断提高经费审查监督工作的整体水平, 促进经费审查监督的制度落实和组织落实, 推动各级工会经费审查监督工作制度化、规范化, 针对以上存在的问题, 中华全国总工会已经于2002年制定出台了《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》。笔者认为, 各级工会在落实《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》的同时, 还应该下大力气抓好以下几项工作。

1、提高各级工会主要领导对经费审查监督工作的认识

俗语云“火车跑得快, 全靠车头带”。加强工会经费审查监督工作同样如此。现实条件下, 各级工会主要领导对经费审查监督工作的态度直接决定着工会经费审查监督工作的成败。我们要通过加强对经费审查监督工作的宣传, 使各级工会主要领导从主观上认识到经费审查监督工作是坚持民主办会的重要标志, 是依法治会的重要途径, 是工会干部反腐倡廉的重要保证和当前工会体制改革中规范会计工作的迫切需要。要通过将经费审查监督工作列为重要考核项目纳入各级工会主要领导干部的年度工作目标予以考核的同时, 加大对经费审查监督工作的奖惩力度, 从而从客观上提高各级工会主要领导干部对经费审查监督工作的认识。相信只要措施得当, 各级工会主要领导干部对经费审查监督工作的认识就会提高到主客观的统一上来, 从而卓有成效地推动各级工会经费审查监督工作的开展。

2、建立健全经费审查监督工作机构和工作制度

组织机构健全是经费审查监督工作有效开展的前提。随着改革的不断推进, 新建、重建和重组单位不断大量出现, 这就需要我们在坚决落实“哪里有职工, 哪里就有工会”, 不断加强工会组织建设的同时, 下大力气加强工会经费审查监督工作机构的建设。我们必须通过依法建立健全各级工会经费审查监督工作机构来保证经费审查监督工作的有效开展, 保证工会的合法财产在改革中不受侵犯。

“有法可依, 有法必依, 违法必究”是依法治国、依法治会的基本要求。我们企业各级工会必须通过建立健全经费审查监督工作的各项工作制度来使经费审查监督工作“有法可依”, 有章可循。要通过建立考核制度来使经费审查监督工作“有法必依”。要通过建立奖惩制度来使经费审查监督工作“违法必究”。最终实现以组织建设来保障经费审查监督工作的开展, 以制度建设来规范经费审查监督工作的终极目标。

3、下大力气提高各级经审干部素质

毛主席曾经讲过:“政治路线确定以后干部就是决定因素”。在建立健全工作机构和工作制度后, 工会经审干部的素质也就自然成为开展经费审查监督工作的关键。所以加强工会经费审查监督工作, 必须提高经审干部素质。

提高经审干部素质, 首先要把好工会经审干部的推荐关, 保证将那些政治觉悟高, 业务素质强, 作风严谨的工会干部推荐选举到工会经费审查监督岗位上来。其次, 要加强培训, 不断提高经审干部业务素质和工作能力。最后, 要建立严格的考核机制, 对经审干部玩忽职守、徇私舞弊, 造成严重后果的予以严肃处理。

4、引入外部审计, 加大经费审查监督力度

工会经费审查监督工作的审、帮、促是有机结合的整体。审是手段, 帮和促是目的。单纯的工会内部审计, 很难完全胜任对工会经费使用的全部监督, 引入外部审计已经成为工会经费审查监督工作的内在要求。原因有二:一是工会经审干部一般由工会干部担任, 经审干部对工会组织的依附性必将影响经费审查监督工作的效果;二是工会劳动福利事业的不断壮大, 对工会经费审查监督工作提出了新的课题和要求。而现实是, 工会经审干部配备不多, 不可能全面精通各项具体审计业务, 工会经费审查监督任务重和审计力量不足的矛盾将长期存在。增加编制不现实, 解决矛盾的办法是借助外力, 充分利用社会审计资源, 这也符合建立节约型社会、节约型机关的要求。所以我们加强工会经费审查监督工作必须引入外部审计。

论如何规范高校科研经费管理 篇8

【关键词】高校；科研经费；管理；建议

一、加强高校科研经费管理的必要性

近年来，我国把科技创新作为国家发展战略的核心，大幅增加科技投入力度，我国成为仅次于美国的第二大科技经费投入大国，但高校科研经费管理使用所暴露出的问题也是让人触目惊心。为了更好的引导高校科研事业的发展，加强高校科研经费管理成为迫在眉睫，亟待解决的问题。我国高校科研经费管理主要包括项目收入管理，项目预算管理，项目支出管理，项目的财务分析管理以及项目经费的结题管理等。

二、高校科研经费管理的现状

1.高校科研经费管理制度不完善，监督不及时

尽管目前高校科研经费持续飙升，但是其使用现状表明“好钢并未用在刀刃上”，而是成为一些科研投机倒把分子谋取私利的借口。2014年，教育部通报4起科研经费使用违规违纪典型案件，5名大学老师骗取1600多万元科研经费。这些私自挪用科研经费的案例引发全社会的关注和思考，为什么高校科研经费沦为了个人的提款机？究其原因，是管理制度执行不力，权力肆意任性，监督滞后甚至缺失导致的。目前，一些高校缺少完善的科研经费管理制度，或即使制定了管理制度却得不到严格的执行，加之高校内部审计部门未能参与科研经费的使用管理过程，不能及时监督和发现科研经费使用中出现的问题，进而导致经费滥用的情况时有发生，甚至是贪腐案件的出现。

2.预算编制不合理，经费支出不规范

首先，在整个科研经费管理中，预算管理是核心。目前科研项目的预算编制主要是由课题负责人或课题组成员编写，而他们往往意识不到科研预算编制的重要性，加之预算编制常识匮乏，难免导致编制出的预算缺乏科学性、严谨性、可行性。

这里举个笔者工作中的实例：一位高校教师拿着一张版面费的发票来财务报账，财务人员根据财务规定对原始票据审核签字后录入财务系统，但财务软件系统提示由于该项经费指标超标无法保存。报账的老师认为第一次报账不会出现超标。后经会计人员调出该项目的各个明细指标查看，发现老师报销的版面费金额超出了该科研课题的版面费、文献费的指标限额。这位老师本人就是课题负责人，却对自己课题经费的预算明细模糊不清，这样的例子在实际的财务报销工作中时有发生。

其次，由于学校把重点放在立项以争取拉到更多的科研经费上，当项目争取到后，科研经费就交由财务部门管理，而财务人员并不是相关科研研究方面的专家，对科研老师拿来报销的票据无法判断其合理性、相关性，其是否真正用于该项目的科研支出不得而知。而项目负责人在使用经费的过程中，对财务管理规章制度意识淡薄，导致科研人员在报销时，不结合实际的科研活动支出，携带各种票据来财务报账，而现在高校的科研报账大部分是学生代为报账，老师因为忙于教学和科学研究基本很少来财务报账，学生拿着大堆发票来报，合规的不合规的，餐费、汽油费、打的费、试剂耗材费，科研老师希望什么都能报，能报销多少算多少，学生若没报成账，老师就找领导哭诉，把矛头直指财务人员。

3.科研资产管理空缺

首先体现在科研固定资产的利用率低，由于科研人员缺乏国有资产管理意识，在需要购置设备仪器时经常是自行采购，而不按政府采购程序，购置后虽然作为固定资产入账，但都是疏于管理，导致固定资产流失严重。科研项目结题后也无人要求把科研资产统一归口管理和上交，科研资产很难实现有效共享。其次对无形资产的保护意识淡薄。虽然现在高校的专利申请费、论文发表费和著作出版费都是从科研经费项目中支出，但由于高校科研管理部门对无形资产管理意识淡薄，大多数高校并未对科研项目中形成的专利权、版权等无形资产进行登记、保护，造成无形资产的严重浪费。最后科研成果转化率低下，据国家统计局等部门2014年发布的数据显示，2014年虽然我国研发经费投入总量已成为仅次于美国的第二大科技经费投入大国，但研发投入效益差距却很大，主要体现在科研成果转化率，我国科技成果转化率仅为10%，而发达国家的这一比例在40%以上，为何会有如此大的差距，值得反思。

4.普遍存在已结题未结账现象

2008年国家审计署对16所高校进行科研专项审计时发现，截至2009年初，13所高校共计1.73万个科研课题已经结题，但是没有结账，其累计的资金达3.23亿元，大量的账面资金被闲置，最终被随意使用。这种结题不结账的现象在高校中非常普遍，高校科研财务报账时，就经常有教师拿已经结题的经费继续使用，居然有些教师用十多年前的科研经费本报销。笔者在2015年的科研报销中就遇到有老师报销试剂耗材等费用，用的经费本居然是2003年申请审批的项目。

三、规范高校科研经费管理的措施

1.建立健全科研经费管理机制，加强对科研经费管理使用的监督

首先，有关部门应尽快颁布实施关于科研项目立项、审批、经费使用、监管责任的系统法律，并且引入公正、公平、公开的专家评审制度，依法对课题经费的管理使用全过程进行监督检查，杜绝灰色地带。对于滥用科研经费的行为，一经查出，责任人就要接受法律的惩处。只有这样，才能真正做到把好钢用在刀刃上。

其次，高校应制定完善详细的科研经费管理制度，明确规定科研经费管理使用的各个环节及各部门人员的工作职责，协调财务部门与科研管理部门的信息沟通和协同合作，提高审计监督部门的参与程度，使各职能部门在科研经费管理上有章可循，有据可依，从而实现各部门各司其职、各尽其责，实现科研经费使用过程的全程监督。

2.加强预算管理，規范科研经费的使用

高校科研经费预算编制应以实事求是为基础、精打细算为原则、科学合理为准绳，这就需要科研人员首先要重视科研项目经费的预算编制工作，根据项目研究的具体情况，认真完整编制预算，让科研经费真正用在“刀刃”上。其次，学校各科研管理部门也要重视预算的编制填写，建议高校可以设立专门的科研专项服务团队，团队成员由了解该项科研研究的专家、财务、审计等人组成。而且要加强团队人员学习新出台科研经费管理办法、国家会计法、高校财务制度，确保科研项目预算编制的科学性、合理性，为科研项目经费合理支出奠定基础。

同时，我们可以借鉴国外成功的经验，对科研经费进行严格的分类，对科研经费的各项用途做明确的规定，具体到科研经费利息的计算及处理方法，科研项目组的成员到外地参加会议可以乘坐的交通工具，都作出明确具体的规定，让广大的科研工作者执行起来方便，也便于科研管理者的监督管理。

3.加强科研研究过程中形成的各项资产管理，建立资源共享平台

科研研究过程中购买的固定资产，应按照国有资产管理办法，由学校进行统一核算和管理，学校可以建立一个资源共享平台，通过信息共享统筹管理各项资产，促进资源共享，避免重复购置，合理节约资金。同时，要加强对科研无形资产的重视，积极促进具有重大经济价值的科研成果的转化，提高教师科研成果转化的积极性，把科研成果所创造的社会价值作为衡量高校或个人科研能力和水平的标准。

4.科研处财务处要双管齐下，加强已结题项目结余经费的管理

针对高校科研项目拨款结余居高不下的现象，我们必须要加强科研项目结余经费的管理，统筹安排合理使用。对于纵向科研经费结余可采取：项目通过结题验收且依托单位信用评价好的，2年内项目结余资金由依托单位统筹安排，专门用于基础研究的直接支出。如果2年后结余资金仍未使用完毕，应按原渠道退回。对于未通过验收和整改后通过结题验收的项目，或单位信用评价差的，结余资金应当在验收结论下达后30日内按原渠道退回。此外，项目负责人在项目结题验收后如需继续使用结余资金，可以向依托单位提出申请。对于横向科研经费结余：在合同期满后，如因不可抗力原因导致不能按时结题的，可由项目管理人向科研管理部门提出延期申请，继续用于该课题的研究，对于已结题而逾期未办理经费结算的，结余资金由学校收回，统筹安排。

参考文献：

[1]兰莹，加强高校科研经费管理的探讨[J].会计之友，2012（1），115-116.

[2]黄永林，李茂峰，我国高校科研经费管理政策与制度存在的主要问题及其对策建议[J].教育与经济，2013（3），7-8.

[3]陈霞，高校科研经费管理中的问题及对策探析[J].会计之友，2015（24），70-71.

[4]卿文洁，加强高校科研经费管理的对策探讨[J].湖南科技大学学报，2011（14），68-69.