人大代表履职总结(精选9篇)
人大代表履职总结 篇1
人大代表履职总结
我非常荣幸地当选为**县第*届人大代表。面对党和人民的信任
与重托,我感到无比的光荣和自豪,同时深感自己肩上的责任重大。
4年来,我认真履行《宪法》和法律赋予的庄严使命,时刻不忘党和
人民的嘱托,尽心尽力,脚踏实地地履行着人民代表的职责。
一、是当好人民群众忠实代言人
作为一个从偏远山区村委会走出来的人大代表,我始终坚持把联
系选民作为履行职责的一个重要前提,广泛征求和听取人民群众的意
见和建议,了解群众的意愿,从群众中来,到群众中去。履职4年来,我先后提交常委会*等议案。?等几项议案得到当地政府解决。
二、是当好为民办事的贴心人
一个人大代表,不但要善于倾听民情民声,还要针对人民群众反
映比较强烈的问题,依法履行代表职责,充分发挥代表作用,当好为
民办事的贴心人。
(一)、几年来,我和代表们一起先后提出了《关于要求执行的议案》、《关于要求的议案》、《关于的议案》等议案和《关于大力倡导
和推进的建议》等建议,并且,针对这些比较突出的问题,我在自己
力所能及的范围内开始进行实践。
(二)、紧紧围绕县委、政府的方针、政策进行产业结构调整
1、要始终把*生产作为*村委会发展经济的首要任务。*
村委会山地资源丰富,农民种烟时间很长,积累了丰富的经验,几十
年的发展历程,现已形成无法替代的经济支柱产业。*年种烟面积达
*亩,居各村委会之首。种烟是农民收入的主要来源,也可以说是“最大的优势产业”,任何放松烤烟生产的做法都是舍本逐末。当前不可回避的问题是,*村的烤烟生产还依赖增加种植面积实现指标计划,属于“数量效益型”。这实际上占用了大量耕地,直接制约了甘蔗、玉米等作物的发展。*村委会必须继续抓好烤烟生产的提质增效,努力提高科技措施到位率,大力提高烟农种烟的科技水平,实现烤烟效益的最大化。
2、*村委会增收最现实的途径,应是从“农业村”这个最大的实际出发,根据自身优势继续推进产业结构调整,在充分挖掘农业内部增收潜力的同时大力发林果业。我认为,在稳烟、保粮的基础上,要大力发展*、甘蔗、*种植。这里耕地资源丰富(人均拥耕地大约
2.3亩),且全村*个自然村中*个自然村及其大部耕地处于海拔1400米以下,坡陡不宜种烤烟的耕地都比较适宜种甘蔗;由于日照充足、河谷气候明显的因素,*成熟较早(*月初成熟,比其它地方早半个月左右),价格高(5月初刚上市时价格均在30元/市斤以上);海拔在1400米及其以上的三个自然村,则可考虑大量种植*。事实上,不论农户种植烤烟,还是种植*,甘蔗,*,政府都有很优惠的种植政策,近年来正是由于政府的大力投入,*村产业结构调整才会取得如此成效。2008年整个村委会大杨梅种植面积已达*亩,仅*一个自然村*经济收入在50万元左右;整个村委会甘蔗种植面积达*亩,产量达*吨,经济收入在250万元左右;核桃种植面积500亩。
3、在抓发展农业生产力这个核心问题上,斐尼村委会迫切需
要加强基础设施,特别是农田水利设施建设。作为农业村,*村委会并不缺乏土地资源,制约发展的关键因素之一是基础薄弱,特别是严重缺水,有个别自然村人畜饮水问题还较为困难,水缺乏将是长期制约农民脱贫致富的突出问题。为此,各级政府在农田水利基础设施建设上要给予大力支持,尤其是对** *四个自然村人畜饮水及农业灌溉水渠修善,缓解并最终解决生产生活用水问题。此外,还要抓好村村通道路交通的建设、管理与维护等等。
三、以身体力行为前提,努力完善自我,不断提高参政议政水平4年来的代表经历,让我深刻地体会到,作为一名人大代表,必须要有较高的政治理论水平,必须掌握丰富的科学知识,与时俱进,不断提高参政议政和民主督政能力,真正成为党和政府与人民群众之间的桥梁和纽带,代表广大人民群众行使好管理国家的权力。
在当选代表后,我有意识地加强了各方面专业知识的学习,一是加强政治理论、法律法规的学习,近年来,我先后学习了《宪法》、《代表法》等法律法规,经常翻阅《中国人大》等刊物,并把学到的政治理论知识在代表实践工作中融会贯通,进一步增强人大代表的责任感和使命感,与时俱进,积累新的经验。二是经营管理学原理的学习,正确把握好履行代表职责和做好本职工作的关系,处理好大会及闭会期间活动的关系,处理好全局和局部的关系。几年来,我所负责的村委会得了较快的发展,维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
我在本届人大代表任职期间,通过自己的不懈努力,基本尽到了人大代表的职责,但是,这与党和人民对我的信任和期望相比,还是
远远不够的。因为我深知,人大代表肩负的责任重大,使命光荣而艰巨,要真正做到不辱光荣使命、不负人民重托,必须勤政为民,鞠躬尽瘁,这也将是激励我今后不断成长、不断前行的方向所在。
人大代表履职总结 篇2
首先,从当选人大代表的状况看,人大代表的个人素质、政治思想、现实表现相对较好。就基层人大代表的个人主观意愿来讲,他们非常希望能够切实展开代表工作。其次,在人民代表大会时期,代表通过审议一府两院的工作报告、提出意见建议等方式来履行代表的职责,但由于相关履行职责的知识或者能力较为欠缺,导致部分代表的履职不尽如人意。第三,在闭会阶段,同样由于本身知识结构、认识水平的制约,有些代表的作为也会受到限制;同时,也会因为代表履职保障度低致使代表作为有限、履职效果不佳的现象产生。
2 问题原因分析
2.1 进一步完善保障机制
人大代表的履职保障大致包含四个方面,即法律保障、时间保障、物质性保障、组织性保障。这些保障有一个共同的缺点,就是属于事后弥补,相应的在鼓舞代表积极的行使职权、履行职责方面的作用不甚明显。代表们参加人民代表大会及人大常务委员会组织相关集体活动的过程中,代表所在单位必须提供一定的时间,这就属于时间保障。但此规定主要针对的是部分集体性活动。同时,物质保障还不完善,还有一定的欠缺。组织性保障也不明确,相对而言比较含糊。因此,对代表履职的保障性规定过于原则和粗疏,在现实的执行过程中仅仅具有指导性意义,不具备很强的可操作性,有必要进一步健全完善,使之具体化、细节化。
2.2 进一步优化现行的代表选举制度
进一步优化人大代表的选举,完全实现公平。例如在选举前,明确候选人范围及变相指定候选人。在错位的代表观影响下,当各级单位或选区推荐代表的候选人时,较为关注其行业分布、岗位情况,还有政治态度;而没有充分的重视其开展政治活动的能力、调查事件及参政议政能力等等,从而直接影响了代表履职状况。
2.3 进一步健全代表履职的约束机制
选举法规定,代表接受选民和选举单位的检查和监督,而且选民和选举单位还可以对代表行使罢免权。然而个别现实状况却是令人堪忧,此类监督往往不能落到实处;人大代表选举产生后,选民很少会行使监督权。在对本级人大代表的监督过程中,反而是各级的人大常委会、乡(镇)的人大主席团成为了主角。而人大常委会和乡(镇)人大主席团由本级代表选举产生,应该接受人大代表的监督,在法理上他们不具有监督人大代表的职权。
3 人大代表履职对策
3.1 畅通人大代表队伍进出通道
只有在人大制度的逻辑起点引入竞争因素,才能进一步健全人民代表大会制度。民主政治主要牵扯到参与、竞争两个层面。在农村村委会的选举走实质性民主最关键的特点就是开展竞争性选举,打破了形式民主。在人大代表的选举中,有必要借鉴村民委员会选举的先进经验。此外,应当进一步的破除终届制,使人大代表的选举更加公平。要健全和完善人大代表辞职制度,对罢免人大代表的程序应当做更具体、更明确的规定,使程序实现严明而统一。
3.2 加强培训和典型引导
要进一步完善基层人大代表的培训制度。不管是新任代表还是在代表行使职权的过程中,应当结合县情乡情、代表履职情况综合考虑,制定并有效实施有针对性的培训计划。培训内容要从新形势、新时期的市场经济建设的要求出发,除了政治思想的学习,还要注重社会主义市场经济理论的学习,特别是要按照十八届四中全会提出的依法治国决定的要求,积极开展经济法规方面的培训,让代表不断的更新科技和经济方面的能力和知识,从而不断提升代表们自身的综合能力和业务素质。
3.3 强化选民的联系制度
第一,代表公示制。介休市六届人大常委会推行的“人大代表五步三联工作法”,首先就是要求建立代表公示制,在每个社区或村的居(村)务公示栏和其他合适地点公布该社区或村人大代表的照片、姓名、职务、联系电话等个人基本情况,并印制成卡片下发到居(村)民手中,有条件的同时公布QQ、微信号,鼓励群众与人大代表直接对话、约见约谈,反映热点难点问题,要求解决实际困难。
第二,述职评议制。介休市六届人大常委会推行的“人大代表五步三联工作法”,就是要求各选区每年开展一次代表述职评议,代表以书面和口头两种方式述职,向选民报告履职情况并提出未来履职计划,选民对述职进行评议,提出意见和要求。街道、乡(镇)人大负责对人大代表述职评议情况进行小结,作出评语后书面报告市人大常委会。市人大常委会每年要评选出一定数量的优秀人大代表进行表彰。
第三,履职记事制。在大会期间和闭会期间,人大代表的活动也要进行记录,介休市六届人大常委会要求各人大代表之家(活动室)要认真填写人大代表活动登记台帐,设立代表履职考勤登记薄、代表活动情况登记薄、代表接待选民登记薄、代表建议办理登记薄、代表接待选民意见转办登记薄、代表向选民述职情况登记薄、代表为选民办实事记录簿、代表联系走访选民登记簿等;并在规定的时间内汇总,及时给代表所在选区选民进行反馈,从而让选民能够动态的知晓人大代表行使职权、履行职责的情况,进而进行有效的监督。
3.4 为代表履职提供各种保障
首先,党的十八大报告中明确提出在人大设立代表联络机构,为人大代表依法履行职责提供服务保障。近年来地方人大设立和完善代表联络机构也在不断探索中,介休市人大2013年成立了人大代表联络中心,很好地发挥了及时了解并向人大及其常委会反映代表的意愿和要求、反映人民群众对代表的期待和监督,为代表依法履行职责提供服务保障的作用。其次,还要建立和完善激励机制。对于基层人大代表的选举,要形成竞争状态,建立相应的激励机制是十分必要的。要利用政治升迁、经济激励等形式进一步激励人大代表依法、正确、有效的履职。
参考文献
[1]席文启.代表该如何履职(下)[J].北京人大,2013(()4).
[2]胡燕平.服务代表履职更好地发挥代表作用[J].上海人大月刊,2013(04).
重庆:人大代表履职新规 篇3
王蔚邦是重庆市南岸区人大代表,他的压力来自最近对选民作出的承诺。5月23日,他和另外9名区人大代表来到南岸区长生桥镇,在镇政府门前的露天广场上,每人宣读了一份人大代表“履职承诺书”。
当天的气温已达到35度,但广场上站满了200多名选民。王蔚邦的承诺一共四条,前三条和其他代表一样,主要是积极认真履行代表职责。最后一条则是他结合自身实际情况的“自选动作”。
对选民当面作了承诺,如果接下来做不好,评议时就会收到选民的“不信任票”。王蔚邦说,这让他开始感到压力。
2013年3月,南岸区人大常委会通过了《重庆市南岸区人民代表大会代表履职“承诺、述职、评议”暂行办法》,在人大代表履职方面再次加码。目前,辖区内各街镇均已完成第一步“承诺”,从今年下半年开始,每年都将陆续有人大代表进行述职并接受选民评议。
“自选动作”
与长生桥镇不同,南坪镇白鹤苑社区没有举行具有仪式感的集体承诺会。在社区“代表之家”,辖区内22位区、镇两级人大代表的照片被贴上了墙壁,照片下方写有代表姓名、工作单位及职务、代表级别以及本届任期内的履职承诺。
承诺的内容同样分为“规定动作”和“自选动作”。但白鹤苑的公示栏中,只贴出了五花八门的自选动作。区人大代表、重庆渝建实业公司董事长肖基成承诺,“捐赠辖区10万元,修建一处居民健身场所”。区人大代表、南岸区人民医院副院长陈皓承诺,“成为大家的免费健康顾问,每年免费提供一次‘义诊活动”。区人大代表、78408部队主任雷静的承诺是,义务提供教官对辖区物管、保安、志愿队伍等进行技术指导和安全培训。作为区镇人大代表、白鹤苑社区党委书记,张绍勇则承诺,协助相关部门解决小区外墙砖脱落、下水道堵塞、化粪池塌陷事宜。
与履行监督政府、参政议政的代表职责相比,自选动作更像是“做好事”。
张绍勇认为,自选动作大多是代表们结合各人本职工作提出来,这些具体的“实惠”某种程度折射了基层的现实。“承诺主要来自于选民意见。那些反映人数最多、涉及面最广、最急迫的问题一般就会成为我的承诺,但是如果只是个别人的个别问题,肯定就不能作为承诺的一部分。”
张绍勇说,宣布承诺也比较直接,除了张贴,辖区内人大代表的承诺很多是在社区内部的业委会、党员会、居民代表会等会议上宣布的,参会者会将承诺向身边的选民告知。
此外,他本人还趁着夏日傍晚居民在社区内纳凉等机会,与选民进行面对面的接触,直接把承诺告诉大家。
公开的承诺有时也会遭遇质疑。一次,有选民对张绍勇说:“你说要解决外墙砖脱落,去年开发商就没修。今年你一承诺,他们就能过来修?”
张绍勇坐不住了,经他联系,6月20日上午,小区开发商以及区征地办人员来到社区和居民代表座谈。但各家聚在一起,没说多久氛围便有些紧张。
“他们来是为了解决外墙砖脱落的事,这是很多年的老问题了,总修总掉。昨晚下了场雨,又掉了不少,很吓人。” 张绍勇说。2011年底成为代表前,他会把类似的事情向当时的人大代表反映,以督促解决。“社区毕竟只是基层自治组织,没什么权力,哪能调动政府机关。”有了代表的身份,他可以直接对承办此事的部门进行询问,在职能协调、解决进度上起到监督作用。
“今天还不错,征地办的人表了态,要让开发商尽快解决。”张绍勇说,如果没有代表的监督身份,事情办起来很可能没这么快。
不履诺将被“劝辞”
“人大代表最重要的职责就是反映选民的问题,并监督政府解决。而人大代表作为监督者,自身也要接受选民的监督,这就是在人民代表制度中引入法治。”南岸区人大常委会办公室副主任胡静说。
除了承诺,南岸区还对监督的环节进行了设计,即对于代表承诺,从第二年开始陆续述职、评议,每年若干人次,保证每人每届任期内至少进行一次。而对履职承诺的评议分为满意、基本满意、不满意三档。测评结果当场向代表和选民公布,并将记录在代表的履职档案中,报送区人大常委会。
“承诺书就摆在那里,上面的一二三四都是代表自己列的。针对这些承诺,选民就要进行评议,做了哪些、没做哪些,没做的原因是什么,代表都要说清楚。”胡静介绍,“像修桥补路、义务巡诊之类的承诺,非常直观。做了就是做了,没做就是没做,一目了然。”
王蔚邦对此深有感触,“因为有后面的述职、评议,所以承诺的时候必须慎重,既不能说空话套话,让选民反感,又要量力而行,不能开空头支票。”
王蔚邦的另一身份是区人大常委会人事代表工委主任,属“专职工作人员”, “充分发挥人大专职工作人员作用,做好本职工作”,王蔚邦自己的承诺中这样说。
与其他代表相比,自己的这条承诺稍显简单了。王蔚邦说。
“一般来讲,选民不会和代表撕破脸。如果评议结果是不满意,那问题一定非常严重。”王蔚邦说,一旦出现“不满意”,则会给代表半年时间进行“整改”。
“整改之后再评议,如果还不行,就要启动罢免程序了。”胡静介绍,罢免有两条路径,其一是向区人大递送报告,劝代表自行辞职;其二是选民联名提案,强制性罢免。“当然,如果真的出现这种情况,走第一种途径的应该多一些。”胡静说。
“目前只是第一个承诺环节,最后结果怎样还要等它运行一段时间后进行观察”。胡静认为,尽管程序尚未完成,但引入对人大代表的监督初衷很明显。“代表们作出承诺后,会有鞭策、有约束,不再只靠一腔热情履职。虽然述职、评议还没有进行,但效果值得期待。”
将履职“坐实”
事实上,南岸区对人大代表引入监督机制并非完全凭空想象。其中一些做法,在街镇层面,以及重庆、甚至全国一些地方已有尝试。
“其实从去年年初开始,南坪的人大代表就已经开始向选民公开承诺了。我们的做法比区里要早”,南坪镇人大主席彭莉告诉《中国新闻周刊》,区人大一些制度之所以能够形成,首先是在下面的试点积累的实践经验。
在胡静看来,试行履职承诺,某种程度上因为此前述职比较“务虚”。
“代表们原来就有述职行为,可完全没有针对性。”胡静说,此前,每年人代会召开之前,区人大代表们都会向选民收集意见,同时,对上一年的工作情况进行“述职”。
“如果不述职,光了解情况,一些选民就会产生质疑,‘你们老来收集意见,收集了这么多,到底监督政府做了多少事情、解决了多少问题?”胡静说,但代表每年接待的选民可能完全不同,选民提出的问题也各不相同。如果只做概括性述职,代表就会只说那些监督效果好、解决效果好的事情,而对工作不到位的事项置之不理。
“述职其实早就有了,全国都有,但是很少有人承诺。”王蔚邦说,“没有承诺的述职,我们总觉得缺了点东西。毕竟,选民也不知道去年收集了哪些意见,代表应该对哪些政府工作展开监督。”
在胡静看来,以后代表必须对自己的承诺进行述职,不能再为惰性找借口,“你要干什么、该干什么、干得怎么样,大家都看着呢。”
尽管已经上升为制度并出台文件,南岸区却没有对各街镇人大的“承诺、述职、评议”活动提出具体的形式要求,各街镇对各环节实施时间、具体操作方式自由掌握。
“我们已经对人大代表的履职形成了一种直观的、量化的考核方式。最终评议时,打分项目、标准也都是一致的,这就行了。”胡静认为,最重要的不是外在形式,而是内在的约束机制。
人大代表履职总结 篇4
射洪县人大常委会子昂街道人大工作委员会
(2017年10月21日)
尊敬的贺主任,各位同志:
根据今天会议安排,我就子昂街道人大工委如何贯彻落实好本次会议精神,作表态发言。我的发言主题是《发挥人大工委作用,力促代表履职尽责》。不妥之处,敬请大家批评指正。
一、过去工作的简要汇报
子昂街道人大工委成立于2014年9月,属于县人大常委会设在子昂街道的工作机构。现有县人大代表44人,市人大代表7人。先后投资5万元,在办事处建立了“代表之家”和“人大代表联络站”一个、“人大代表活动室”一个,在6个社区建立了“人大代表联络点”,购置了电脑、打印机、办公桌椅、资料柜等。制定和完善了一系列配套的职责制度,并实现了上墙公示。持续抓好“搭建代表履职平台,丰富代表履职活动”,并取得显著成效。
一是探索工作评议。根据县人大制定的《街道人大工作办法》,组织辖区内市县人大代表,听取了办事处关于棚户区改造和民政工作汇报,接受辖区内市县人大代表的工作评议和满意度测评。
二是开展工作视察。组织辖区内市县代表分别对脱贫攻坚、社区阵地建设、平安小区创建、民营经济发展和就业保障工作等进行了视察,提出建议10余条,有效推进了办事处工作顺利开展。
三是开展民情走访。组织市县人大代表深入到衙署、德胜街、水浒宫等社区,了情社情民意和群众的愿望呼声,向县人大会递交意见和建议20余条,并积极协调水电气等部门落实解决好群众关心的热点难点问题。
四是投身脱贫攻坚。向市县人大代表印发参与脱贫攻坚《倡议书》,组织代表实地视察白莲山脱贫攻坚重点项目2次,每位人大代表认领结对帮扶贫困户1户。代表们积极为脱贫攻坚工作献计献策,出钱出物,提供就业岗位,支持产业发展等。全处共计捐资21万余元,用于解决贫困户入户道路等基础设施建设,提供15个就业岗位,为45户结对困难户送去价值30多万元的现金和物资,解决日常生产生活困难、就医就学、危房改造。
五是关爱留守儿童。组织市县人大代表与留守儿童家长签订《结对关爱意向协议书》,每位市县人大代表到选区结对关爱留守儿童1-3名,共计结对联系留守儿童60余人。定期开展走访关爱活动,有的代表还将孩子定期邀请到家中体验生活,注重思想引导和品德教育,为孩子提供学习、生活等必需的物资和资金。
六是服务社区建设。组织市县人大代表参与社区大型会议和活动,比如,列席社区的党员大会、居民代表大会、社区选举大会、社区全年工作会等,让代表全面了解社区,以便为社区建设服务。
二、未来工作的主要打算
一是抓好教育培训。把人大代表培训和学习作为一项重点工作来抓,积极开展本街道人大代表的培训工作。通过自学为主,辅导为补,学习和讨论结合,学习和工作结合等方式,有计划地组织代表学习,重点就如何贯彻落实人民代表大会制度,如何提高代表参政议政水平及议案、建议的写作质量等方面进行专门培训,重点组织学习《宪法》、《代表法》以及县人大有关文件精神等内容,不断提高代表履职尽责水平。
二是抓好平台搭建。继续抓好街道人大工委的“人大代表之家”和“人大代表联络站”、社区“人大代表联络点”,进一步搭建好代表履职平台,规范好代表履职行为,进一步密切好代表与人民群众的联系。继续抓好街道人大工委的QQ群和微信群建设,为代表学习上级文件精神、开展相互交流讨论、相互学习借鉴等提供方便,也为人大工委宣传代表近期履职活动动态、弘扬先进典型、告知当前工作事项等提供方便。
三是抓好活动开展。继续抓好“四个一”活动:每位代表每季度深入原选区走访收集民意一次,每年向县人大会提一条合理化建议,为人民群众做实事好事一件,参加社区重要活动一次。继续开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动:为联系贫困户实现脱贫奔小康献计献策、出钱出物,在上学、看病、就业、安居等方面提供力所能及的帮助。继续开展“关心下一代——人大代表在行动”活动:深化“三带两帮一助”行动,让困境儿童通过得到资金、物资和情感的帮助树立生活的信心,让问题孩子通过得到思想、法律和亲情的帮教找回人生的志向。
四是抓好履职监督。首先,要积极为代表依法履职提供必要条件,进一步完善人大代表履职监督工作机制和工作制度,进一步抓好代表履职平台建设,进一步增强代表为民履职意识,进一步提升代表履职能力,进一步规范代表履职活动,进一步发挥代表密切联系群众的桥梁纽带作用。第二,依法开展代表履职监督,除继续坚持每位代表撰写递交工作述职书面材料外,每年组织部分代表回原选区向选民代表述职(届期内辖区所有县代表都要回原选区进行一次口头述职),回答选民的询问,对代表履职情况进行群众满意度测评,并将测评结果报送县人大常委会,作为代表今后是否连选连任的重要依据。
人大代表履职情况汇报 篇5
柳林中心学校
熊元芬
我作为一名教育线的人大代表,近年来,我紧紧围绕人大代表的职责和任务,以“邓小平理论和三个代表”重要思想为指导,认真履行代表职责,坚持参加上级组织的各种培训,提高自身的政治素质和工作能力,同时积极听取和反映老师们的意见和要求,共提出代表议案和建议8条,参加各单位行风评议活动十二次,为学生办实事办好事多件。下面我就履行代表职责情况作如下汇报:
一、悉心调研
我平时对民生问题比较关注,如学生交通安全、食品卫生、社会治安、社会保险、留守儿童等,及时了解相关的信息和社情民意,作为教育系统选出的代表,更多的是对教育的调研和思考,现在各学校都在争创人民满意教育,推行教育均衡发展,可现实的情况是农村义务教育如何均衡?学校硬软件条件差,教师待遇低,教师无周转房等等,一些新招聘进来的老师无心扎根农村教育,仅作为实习基地而已,干一年两年就走,而中老年教师拿着微薄的工资也感到无力养活全家老小,在这物欲横流、物价高涨的时代,农村教师工资低下,严重制约了教师工作积极性和创造性。以我校30名中青年教师抽样调查为例,抽样的教师最低教龄12年,最高教龄为25年,平均月工资一千九百多元,低于我国2011年城镇居民年平均总收入。为此,在去年的县人大会议上我代表教师提出了七条建议,县教育局和人社局在四月份作出了口头答复,镇人大为此建议作出了书面的解释。
二、慎重建议
平时会议上积极发言,建言献策,作为人大代表,就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为人民负责,为政府排忧,协助政府推行工作。日常工作中,我坚持深入群众,听取反映,密切联系民众,做好党和政府联系群众的桥梁和纽带。会议期间,认真审议各项工作报告,立足大局,联系实际,实事求是的提出建议、批评和意见。我对《政府工作报告》中,大幅写民生关注民生表示肯定,特别对“报告”中的“基础教育优质均衡发展”的表述非常满意,就教育而言,当前突出的矛盾是“人民群众因生活富裕而带来的对优质教育的迫切需求与长期投入不足而形成的优质教育资源投入不足的矛盾”,政府一定要加大对教育特别是对农村教育的投入。
三、树立形象
作为教育系统的人大代表,我想首先应该有教育者的良好形象,因此我更加注意为人师表的形象,教书育人,爱岗敬业,爱生如子,一切为了学生,为了学生的一切,这都是我的本职工作,我视学生为我的教育生命,在三尺讲台上的二十多年的教学生涯中,迎来送往一届届学生都给我留下了美好的回忆,记得因家庭贫困父母离异吃不起饭而放弃读书的顾恺夫同学,在我一日三餐管饭和耐心辅导鼓励下,他顺利完成学业并考上重点高中,记得从浙江转回读九年级的蒋琛同学因不知其底细而无老师敢要,在他无助又无奈的情况下,我作为班主任接受了他,并给他生活上学习上心理上的诸多帮助和照顾(父母在外地,他一个人在我校),他如愿以全校第二名的成绩考上了市一中,之后他视我为恩师慈母并一直和我保持联系。
当然由于自己的理论水平和工作水平的限制,也由于更多时候站在教育层面的立场上看问题而出现视角的局限性,加上平时教学工作忙,我感觉自己在履行代表职责时离人民群众的要求还有较大的差距,我将不断地学习,不断改进,倾听群众呼声,为随县的建设和发展贡献一份力量。
14、区人大代表履职制度 篇6
1、为贯彻落实党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,充分发挥人大代表的积极作用,建立人大代表重点工作顾问咨询制度。
2、为了解决在履行人大代表的职责过程中遇到的政策问题、法律问题,特向社会聘任法律顾问,并向其颁发聘书。
3、就如何更好的履行人大代表的职责,就我党我国的现行政策向法律顾问进行咨询。在选民群众遇到政策、法律问题时,由法律顾问进行解答。
4、进一步增强人大代表重点工作思路的创新性、提案的科学性,在提案之初即听取、吸纳选民群众和法律顾问的意见建议,使提交人大常委会的提案更加符合选民的实际需要,更好地发挥人大代表作为政府联系群众桥梁纽带的作用。
5、为保障法律顾问发挥作用,我将与法律顾问一道认真学习有关政策文件资料,及时学xxx市委、市府的最新理论成果、指示精神和工作要求。
法律服务制度
1、为拓展人大代表职责,更好地在法律问题上给选民提供帮助,建立法律服务制度。
2、自身认真学习《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《合同法》、《土地法》、民法、行政法等,做到学法、懂法并运用法律武器保护选民的合法权益。
3、加强与法律顾问的沟通,当自身对相关法律理解不是很透彻的时候,就选民相关法律知识向法律顾问进行咨询与讨论,提升自己的法律意识并更好地保护选民利益。
4、当选民就法律问题需要帮助时,认真接待,并认真听取事实经过,运用相关法律有效维护选民利益。当选民需要律师帮助的时候,将竭力为选民推荐或提供优秀的律师,并及时了解事件进展好提供有力的支持。
5、受理选民因故被公安、检察机关拘留期间或在监狱服刑期间,上述机关违法侵权行为的投诉。
选举单位和选民联系制度
1、为加强联系选民,准确把握选民的需求,了解选民的困难,建立选举单位和选民联系制度
2、选区村(居)委会等单位作为联系单位,特委托其负责人为选民联系人,另在我当选选区设立多名联系人。
3、每月走访选民集中区,认真听取选民意见和建议。了解他们的需求并进行记录整理,以代表案等形式提交人大常委会;听取选民困难,在力所能及的情况下提供帮助。
4、由于自身工作原因,未走访到的选民或选民不能及时联系到本人时,选民可将自己的意见和建议、需求、困难等通过联系单位或联系进行转达,在得知情况后给予回复。另选民在以上方式均不易联系时,可到重庆平山矿山机电设备有限公司访诉。
5、我的重点服务对象为选区选民及其父母、子女等。将在选区村(居)委会的帮助下,建立《选民名册》,并按名册为他们服务。
6、不管以任何方式向本人提出意见和建议、需求、困难等,我都将认真对待,建立《选民来访登记册》。
工作报告制度
1、为了约束自己尽职尽责,也是为了让选民更好地监督我的工作,建立工作报告制度。
2、根据巴南区人大及南彭镇人大主席团的要求,每两年以文字形式向各选举单位及选民代表作述职报告,并将文字材料将呈南彭镇人大主席团。同时,不定期向选举单位和选民报告我履职情况,接受选民监督。
3、每两年以文字形式述职后的20日内,积极走访选民,听取选举单位及选民的反馈意见。
4、根据选举单位及选民的反馈情况,进行选民不满意情况自查,计算选民不满意率,根据选民不满意率判断两年来的工作成绩。
5、当不满意率在5%以内时,将认真研究反馈意见,走访不满意选民并征求意见。对选民普遍关心的问题,以代表公告形式,公开解答。当不满意率超过5%时,我将引咎辞职。
工作移交制度
1、为了使本选区的代表工作,有一个较好的延续,为下任代表创造良好的履职基础,制定工作移交制度。
2、在我任职期内,我将妥善保管《选民名册》、《选民来访登记册》、选民意见材料、人大会议记录、本人及同组代表提案等资料,并以档案形式进行保管。
3、我的五年任期结束时,若再次当选则继续做好服务工作。若他人当选,则将全套资料移交继任者,为后任代表顺利开展工作,提供有力条件。其中秘级资料(选民向我反映事项时要求保密的资料)不移交,作为我个人的历史文件保存使用。
官员代表周洪宇:在履职中成长 篇7
吻合的路线图
温家宝:“谢谢您,我会带回去研究处理的。”
周洪宇是农村义务教育“两免一补”始作俑者早已不是秘密。
2003年1月,周洪宇当选为全国人大代表。按照他自己的说法,他沾了几个身份的光:一个是行政职务:武汉市教育局副局长;一个是民主党派:他隶属民主促进会;另一个则是学者:华中师范大学教育历史学教授。
2月,湖北省的部分全国人大代表被组织起来,集体去孝感市考察,周洪宇也在其列。
到了一个镇上,一所小学的几张课桌只有3条腿,第4条腿,是垒起来的砖头;换一个镇,另一所小学,语文老师拿着周洪宇在大学课堂上根本不会使用的最短的一截粉笔头,坚持给学生上课。
课后,周洪宇把语文教师拉到一边:你们这里怎么不用长一点的粉笔?语文教师回答:我们每个月按配额去商店赊领粉笔,得省着点儿用。
在周洪宇的印象里,这些学校的硬件设施,与1976年自己在荆门当知青时的中学无异。
学者都有刨根问底的习惯。周洪宇问陪同考察的当地官员,为什么会没有钱补上课桌的第4条腿?官员回答:中央已在包括湖北在内的20个省启动了农村税费改革,教育费附加被取消,镇里面的“吃饭财政”尚且自顾不暇,哪还顾得上课桌。
3月1日,湖北省人大代表团抵达北京。次日,作为历史上第一个被邀请做在线访谈的全国人大代表,周洪宇来到新浪网,一个网民的帖子深深地刺激了他:代表大人,您知道农村义务教育有多苦吗?
当晚,他连夜写就《免费义务教育应自农村始》,并在3日上午交给《中国教育报》编辑,文章旋即在4日刊发,好评如潮。在中青网网友后来评选的2003年全国“两会”十大最受关注议(提)案中,以这篇文章为基础写就的表达同一诉求的议案名列首位。
在那份于3月10日提交的议案中,周洪宇联合湖北省教育厅厅长路钢教授,对免费义务教育进行了深入的测算。他们提出了路线图:先从592个国家级贫困县起步,然后扩展到中西部农村地区、全部农村地区。普及的最后一站,才是城市。
3月6日,时任国务院副总理的温家宝(10天之后,温家宝被任命为总理)来到湖北代表团参与审议时任国务院总理朱镕基所作的最后一次政府工作报告。
会议结束,周洪宇没有获得发言的机会。犹豫之间,中国地质大学一位教授鼓励了他,周洪宇挤上去把3月4日的《中国教育报》递给温家宝。
温总理接过报纸,看到《免费义务教育应自农村始》的题目之后对周洪宇说:“农村义务教育这个问题的确很重要,您提得很好,很及时!”他一边把报纸交给身后的秘书,一边对周洪宇说:“谢谢您,我会带回去研究处理的。”
一年之后,当温家宝首次以总理身份,向十届全国人大二次会议作政府工作报告之时,对592个国家级贫困县义务教育的“两免一补”(免学费、学杂费,补贴住宿生住宿费)政策正式出台,次年,中西部农村地区获此甘霖一到了2008年,城市义务教育免费的字样出现在本届政府的最后一次工作报告当中。
这位新代表的成长
马觊看了看他,笑着说:对,您理解得没错。
2008年初,周洪宇第2次当选全国人大代表,与此同时,他的新书《怎样做人大代表》也得以出版,书中收录了周洪宇5年来的议案和建议。
2000~2001年,周洪宇在美国哥伦比亚大学做高级访问学者之时,接触到了著名经济学家弗里德曼的公共服务政府理论。弗里德曼将政府的公共服务分解为4个部分:负责外交和国防、保障司法公正、提供公共产品、扶助弱势群体。2003年3月2日晚间,周洪宇在连夜赶写《免费义务教育应自农村始》之时,因为义务教育属于政府理应提供的公共产品,一上来就引用了弗里德曼的这个观点,“我引用错了,虽然也写了4部分,但把外交和国防分开了,忘了写公正司法”。
2005年3月5日,温家宝总理在向全国人大做政府工作报告时宣布,将在两年内解决中西部贫困地区家庭义务教育的“两免一补”问题。坐在台下的周洪宇恍然大悟:任何政策的落实,都是需要有一个时间表的。
“否则,相关部门就可以无限期地拖下去”,“我原先的文章也好,议案也好,只有路线图,没有时间表。回头再看,这两者缺一不可”。
说到做到。后来在一次会议上聆听国家发改委主任马凯的报告,会议一结束,他就跑上去问马凯:马主任,您宣布这项政策在两年之内落实。现在是2006年,我是否可以理解为2007年年底之前全部实施完毕?马凯看了看他,笑着说:对,您理解得没错。
“回过头来,我就好监督了,到时候你完不成,作为全国人大代表,我就有话要讲了。”周洪宇说。
这位老代表的委屈
“不运用智慧,议案和建议想上升为国家政策,法律的难度就会加大。”
2008年3月7日傍晚,十一届全国人大一次会议湖北代表团全体会议刚刚结束,已经出任湖北省人大常委会副主任的周洪宇走到一个基层艺术界女代表的身边:你的讲话问题谈得太少,应该珍惜发言的机会,就一些具体问题和困难,向与会的领导提出具体要求。女代表听后连连點头称是。
做代表的头几年,周洪宇总结了8个字:热情、勇气、理性、智慧。
“做一件事,你没热情怎么行呢?缺了勇气,你就不敢走上前去;没有理性,就成了感情用事;不运用智慧,议案和建议想上升为国家政策、法律的难度就会加大。”
“有些代表建议废除高考,我从来不这样说。高考制度确实有很多问题,但目前还没有一套可以完整替代它的制度,那么你就不能太偏激,饭要一口一口吃,路要一步一步走。”
“可能我就是政府出来的,能体谅政府的苦衷,不给他们添麻烦,而是从他们的角度,帮他们出主意:你看这件事这么办是不是更好?同样办一件事,想要办成他,还是要鼓励调动行政机关的积极性。”
在反就业歧视立法问题上,周洪宇结识了人大制度资深学者、中国政法大学法学教授蔡定剑,经过多位有识之士的推动,就业促进法在2006年出台。“但是,这还离真正的反就业歧视目标远着呢,我因此又有所感悟”。
在《怎样做人大代表》一书中,8个字被他扩充到了10个字,加上的两个字是:执着。
他在“洪宇在线”上、在博客上不断征求网友的建议,哪怕网友对自己有所误解,也始终坚持不懈。
2006年,在提出反就业歧视的议案时,需要征集30名人大代表的签名,到了议案截止时间之前半小时,还差3个人的名字。头一天晚间,已经有乙肝病毒携带者在网上开骂:不就找个人签名嘛,你就那么为难?我代表1.2亿乙肝病毒携带者向你提出抗议。
周洪宇当时很委屈,“乙肝病毒携带者并不会通过会面握手等日常的方式把病毒传染给别人,所以我很理解网友;但征求签名真的不是一件容易的事,很多代表并不赞同我的议案,人家当然不肯签。这时候,有些网友的骂人话真的让人很难受。”
难受归难受,他还是提前赶到代表团驻地餐厅,和服务员站在一起,等着其他代表前来午餐。总算在中午12时议案截止之前,靠“求人”完成了最后3个签名。
人大代表履职经验交流材料 篇8
篇一:某乡人大代表工作经验交流材料
某乡人大代表工作经验交流材料二
地方组织法和代表法规定,地方各级人大代表是地方国家权力机关的组成人员,做好代表工作是坚持和完善人民代表大会制度最根本最基础的工作。近年来**乡人大主席团始终坚持人大代表的主体地位作用,坚持把做好代表工作作为做好人大工作的前提和保证,通过积极拓展代表工作形式,丰富代表活动内容,创新代表工作方法,注重代表工作实效,全乡代表工作可谓有声有色、亮点纷呈,代表工作发生了巨大变化,大大促进了代表作用的充分发挥,有力地推进了镇域经济社会快速、持续、健康发展。
一、重建设,为代表提供履职条件
全乡共有**个代表小组,**名县人大代表,**名镇人大代表,针对县乡人大代表居住分散,农民代表多的实际,乡人大主席团:一是抓教育培训。做到全员培训与代表大组活动相结合;重点培训与参观学习相结合;分层培训与代表小组活动相结合;发放资料与个人自学相结合。通过多层次、多形式的培训,使代表们进一步明确了人大代表的职责、权利和义务,增强了代表们的责任感和主人翁意识,提高了代表的政治思想觉悟和政策理论水平,使代表们做到在思想上与党委保持高度一致,在政治上进一步明确人大工作的方向,在组织上主动争取党的领导,在工作上认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,促进有关法律、法规和人大主席团决定决议的贯彻执行。二是抓制度建设。通过建立健全《两规则两职责七制度六簿一册》,建立完善《代表履职登记卡制度》,要求人大代表在执行职务和履行职权中要做到“三必须”、“三主动”、“四参与”,通过各种工作制度的建立完善,既从建设政治、物质、精神、和谐社会的高度,支持政府依法行政,又使代表工作步入法制化、规范化的轨道。三是抓阵地建设。切实抓好人大主席团办公室、代表小组活动室的建设。投入3万余元,为人大主席团办公室配备了电脑、更新了办公桌椅、版面。主席团办公室的建设,为主席团服务好代表,外树形象奠定了基础;代表小组活动室既是代表活动的阵地,又是宣传人大工作的重要窗口。近年来,乡人大先后投入8万余元对全乡的代表小组活动室的制度、台帐进行了规范,要求代表小组做到七有,即有规范的代表小组活动室、有代表小组活动计划总结、有代表小组活动真实记录、有代表联系选民的实在内容、有代表小组目标管理责任书、有代表创先争优的典型事例、有人大代表履职登记卡,切实改善了代表执行职务的条件,保证了代表更好地执行代表职务,促进了人大代表活动开展,涌现出如外**、**、**、**门等一批先进的人大代表小组。**和**代表小组作为全市代表工作会的现场,各项准备工作和代表小组活动得到了参加代表工作会的省市县领导的肯定和表扬。四是抓经费保障。做到把代表工作经费纳入财政预算,代表活动经费由过去的每人每年200元增加到每人每年500元,代表活动经费的保障,激励了代表们履行职务的热情,有效克服了部分代表的“无为”意识,促使他们践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的诺言。
二、善活动,使代表依法履职
在闭会期间,乡人大主席团通过组织代表开展视察、检查、(转 载 于: 在 点 网)调研、评议等活动,为代表依法开展监督工作,不断拓展监督工作的领域和空间,在法定职权内大胆、主动监督,体现人大监督权威创造条件。近年年,乡人大采取多种形式,分别组织部分各级人大代表对对城管环
卫工作、护林防火工作、煤炭安全生产、魔芋生产、烤烟生产工作进行视察,视察提出的15条建议,乡人民政府接受代表的监督,提出整改方案,以实际行动付诸实施,有力推进了政府工作的全面开展;对《行政许可法》、《安全生产法》、《药品管理法》的宣传贯彻落实进行执法检查,执法检查中提出的9条建议,促使单位和法人代表依法行政,依法办事意识有所增强,药品管理有章可循,农村卫生事业健康发展,非法经营药品受到打击,人民权益得到保护,非安全生产得到有效遏制,维护了社会和谐稳定;对全乡计划生育工作、农民燃料问题、新农村建设等工作进行专题调研,代表提出12条意见建议,调研报告为党委政府决策提供了较为详实的依据;对扶贫工作和政府办理代表议案建议工作进行审议,报告审议促进了政府扶贫工作质量的提高,推动了政府办理人大代表意见建议质量的进程;对**个村(居)委会的**名村民小组长、**个村(居)委会**名正副主任、**名县镇人大代表进行述职测评,对干部的工作产生了很大的触动,有效促进了工作作风的改进,增强了依法履职,权为民用,利为民谋的责任感;对镇中心学校、畜牧站、环卫所的工作进行评议,工作评议促使中心学校加大教育管理力度,制定奖励机制调动中学教师爱岗敬业的积极性;畜牧站转变工作作风,改进工作方法,培育了运销、养殖大户;环卫所加大对县城环境卫生的管理和清扫力度,维护了县城的清洁。通过各种活动的开展,促进了代表依法履职的工作热情。
三、抓创优,充分发挥代表作用
乡人大主席团在全镇广泛开展以“三不参与”,发挥“四个作用”,搞好“五个一”活动,坚持“六个带头”为主要内容的“创先争优”活动。要求一个代表联系一个选民小组,向政府提一条有价值的建议,帮助一个村委会、社区解决一个难问题,鼓励全体代表为群众办实事、做好事。近年来,全乡市、县、乡三级代表向乡、村两级及有关部门工作提出建议**余条,为群众办实事、好事1**余件,联系帮带户**户**人,涌现出先进人大代表小组**个、优秀人大代表**名,同时,为鼓励先进,鞭策后进,乡党委、人大主席团还提高了先进人大代表小组、优秀人大代表的表彰标准,表彰先进人大代表小组的奖金由原来的**元提高到**元,表彰优秀人大代表的奖金由原来的**元提高到**元,高标准、高规格的表彰提高了代表履职的积极性。通过抓创先争优活动,无故不参加会议,不参加活动,不反映民意的“三不代表”没有了,代表小组开展活动变得形式多样了,有的组织代表视察辖区的重点工作,有的组织代表审议村(居)委会的工作报告等。创先争优活动促进了社会各界尊重代表,支持代表执行职务,有效调动代表争先创优的积极性,使代表小组活动进一步开展,全乡代表工作健康发展。由于代表工作有声有色,乡人大主席团被县人大表彰为代表工作先进集体。篇二:人大提高履职能力经验交流材料
人大提高履职能力经验交流材料
人大提高履职能力经验交流材料
加强人大自身建设,是提高常委会工作水平,做好人大各项工作,发挥地方国家权力机关作用的基础性工作。人大常委会要始终把自身建设作为夯实人大工作基础,提高人大履职能力和水平的重要内容,不断加强和改进自身建设,不断适应新时期人大工作的需要,为常委会依法履行职权提供有力保障。
一、以加强学习为抓手,提高依法履职能力
人大工作的范围很广,涉及经济、政治、科学、文化等各个领域。因此,要始终坚持把学习放在首位,努力把人大常委会建设成为学习型机关。
一是在加强理论学习上下功夫。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大和十八届三中全会精神,认真学习党的路线、方针、政策以及上级有关重要会议精神。要深入学习实践科学发展观,深刻领会、准确把握其科学内涵和精神实质。要坚持学习和思考相结合,理论与实际相结合,努力将学习的成果转化为推动工作的实际效果,进一步增强做好新时期人大工作的责任感和使命感。
二是在加强法律法规和业务知识学习上下功夫。通过举办培训班、专题讲座、以会代训等形式,有计划地组织人大常委会组成人员加强法律法规知识的培训。要注重业务知识学习,不断研究新情况、解决新问题。长阳土家族自治县人大常委会坚持常委会会前学习制度,邀请法律专家、自治县人大常委会领导干部作法律法规及人大工作知识专题辅导报告,提高自治县人大常委会组成人员的综合素质和“一府两院”领导干部的责任意识及法律意识。自治县八届人大常委会以来,常委会举办人大调研工作、法治建设、代表工作等讲座10余场次。
三是在学习借鉴外地经验上下功夫。要不断开阔视野、拓宽思路,创造性地开展人大工作,使人大工作更加紧贴形势发展的需要。长阳土家族自治县人大常委会积极参加全国部分县、市、区、旗人大工作横向联系座谈会,先后参加在浙江景宁、内蒙古鄂温克召开的联席会议,围绕加强人大信访工作、强化财政预决算监督等议题深入开展研讨。注重加强与兄弟市区人大的联系,学习借鉴人大工作的好经验、好做法,有效地推动了长阳人大工作创新发展。
二、以履行法定职责为目标,提高调研及理论研究水平
调查研究是成事之基、谋事之本,是理论联系实际的桥梁,是密切联系群众的主渠道。
一是在加强调研上出实招。长阳土家族自治县人大常委会注重把调查研究作为提高履职能力的重要途径,构建了以常委会领导和机关联系基层和代表、开展调查研究、推动破解难题和结对帮扶为主要内容的联系和服务群众长效机制。近年来,常委会机关围绕推动经济发展、创新社会管理、加强和改进民族自治立法工作等10余个重点课题开展了调研工作,为县委科学决策、人大常委会依法履职提供了可靠依据,调研成果获得了县委的充分肯定及政府的采纳落实,提高了围绕大局建言献策、紧扣重点推动发展的能力和水平。
二是在加强宣传上出实招。始终致力于提高理论研究和信息宣传工作水平,全方位、深层次、多视角宣传长阳民主法制建设和人大工作的新成就,展示人大代表履职尽责的新风采。2013年,全县人大系统提交调研报告23篇,其中,18篇在省、市报纸杂志刊发,5篇被县委主要领导批示,在宜昌市级以上报刊发表理论研究和宣传稿件648篇,长阳土家族自治县人大常委会办公室被评为宜昌市人大理论宣传工作先进单位,为常委会和人大代表履职营造良好舆论氛围,常委会机关干部对基层人大工作的认识和人民代表大会制度的理解不断加深。
三是在创新宣传载体上出实招。县人大常委会建立人大短信平台,及时将县委、政府、人大、法院、检察院的重大工作部署、人大工作活动、要求和代表履职知识传达给四级人大代表,并实行与代表联系互动。通过召开信息宣传工作会议部署任务,利用《长阳人大》、《代表心声》、《长阳人大网》、公报等特色宣传阵地,加大对“三会”及常委会特色创新工作的宣传报道力度,拓展了信息宣传工作的广度、深度及力度。
三、以建立健全制度为基础,优化工作机制
制度建设是人大常委会自身建设的重要环节。地方人大常委会要有效地行使好宪法和法律赋予的各项职权,推动“一府两院”依法行政、公正司法,必须要有完善的制度体系作保障。
(一)修订完善监督工作制度。要通过进一步健全监督机制、完善监督制度,加强和改进监督工作。以监督法为依据,进一步细化法律条款,形成更具可操作性的制度,以更好地贯彻执行监督法,更好地开展好监督工作。长阳人大常委会在监督法颁布实施后,结合工作实际,及时对以往的制度、规定进行了全面梳理。在此基础上,建立完善了市人大常委会听取和审议专项工作报告、人事任免、视察、执法检查、预算决算监督等10余项工作办法,并汇编成册。
(二)健全完善代表工作制度。代表工作是人大常委会的一项经常性、基础性工作。要修订和完善代表工作制度,将代表工作纳入规范化、制度化轨道,努力做到有章可循。如建立和完善联系机制、代表履职监督机制、激励机制,充分调动代表履职积极性,充分发挥代表的作用。长阳人大常委会为推动代表工作扎实开展,先后制定了常委会联系代表制度、重大事项向代表通报制度、代表列席常委会会议制度、代表建议办理工作办法、代表向选民述职的意见等十几项制度,使闭会期间的代表工作更加制度化、规范化,切实增强了代表工作实效。
(三)不断完善信访工作制度。信访工作是人大常委会工作的重要组成部分。在加强对人大信访进行动态的综合分析方面,要把处理来信来访与了解社会动态、完善预测防范机制、畅通联系群众的渠道结合起来,提高人大信访工作水平。在人大信访件的交办、督办方面,要明确重点,把人民群众来信来访中反映强烈的热点问题和带有普遍性的问题作为监督工作的重点,督促有关方面加以解决,努力维护人民群众的合法权益。)
篇三:人大工作经验交流材料
桐河乡人大工作经验交流材料
一、闭会期间的代表工作
县十四届人大第六次全体会议闭幕以来,依照乡人大代表之家活动计划,结合我乡实际,上半年开展了丰富多彩的代表小组活动,现将活动情况总结如下:
1月19日,乡党委为提高党员干部及人大代表的各方面素质,邀请县检察院、财政局、审计局、民政局等有关部门领导、专家为人大代表及党员干部开展廉政教育、基础会计知识、民政等方面的知识培训。1月28日,围绕党风廉政建设和美丽乡村建设,组织全体驻乡县人大代表及党员干部到桐寨铺镇廉政教育基地进行学习、教育,随后又到桐寨铺镇大毛庄、城郊乡果园村就美丽乡村建设参观学习。3月25日,我乡组织部分人大代表深入到各家各户去走访选民,贴近选民,了解选民,就群众反映热烈的农田水利建设、管护情况充分征求群众意见建议,共收集意见建议10余条,并及时向上级有关部门反馈。下一步,我乡将继续组织人大代表围绕乡党委中心工作和乡人大工作要点,相互学习、借鉴,多角度、多方位、多领域开展不同形式和内容的闭会期间代表活动。
二、人大代表的编组情况
此次代表编组体现了“三个便于”的原则,即:便于活动的召集;便于代表联系选民;便于向选民宣传法律、法规和人大决议、决定;将全乡13个县人大代表编成3个小组,明确了各小组组长、副组长,便于组织代表开展活动。
三、代表之家建设情况
在县人大及常委会的关心支持和帮助指导下,我们桐河乡人大主席团坚持按照“五有”(有阵地、有制度、有计划、有记录、有学习资料)、“三化”(代表活动制度化、规范化、正常化)的工作标准,结合本乡人大工作特点,扎实推进“人大代表之家”的建设,努力在重实效、见成效上下功夫。经过不断的探索实践,我们的“人大代表之家”已成为代表们 学习培训的重要基地,联系选民的重要渠道,履行职责的重要平台,开展活动的重要场所,在美丽乡村建设、空心村整治等工作中发挥了积极作用。
四、乡镇人大主席团建设情况
1、加强学习培训,提高整体素质。切实加强了人大主席团自身建设,乡人大主席作为领头人,增强了在新形势下基层人大工作的责任感和使命感,提高了工作能力和水平。注重对主席团成员的学习培训,通过举办培训班、专家授课、外出学习考察等形式,组织主席团成员学习理论知识、法律法规和人大业务知识,掌握人大工作方法技巧,提高综合素质,为人大主席团工作开展奠定良好基础。
2、建章立制,使人大主席团工作规范化。乡党委十分关心和支持人大主席团工作,配齐配强乡人大主席团成员。在经费、物质等方面为乡人大主席团开展工作创造条件,尊重和支持人大主席团依法行使职权。建立健全了乡人大主席团工作制度,用一整套的规章制度来规范人大工作。特别是建立乡人大主席团会议制度,要坚持每个季度召开一次主席团会议,遇有特别情况,随时召开主席团会议。逐步规范乡人大主席团和主席职责,建立主席团学习、联系代表、办理代表建议、调查研究等制度。
3、开展活动,积极发挥乡人大主席团作用。一是围绕中心抓好调研和视察,积极建言献策促进经济和社会事业发展。乡人大每年都围绕经济建设,围绕人民群众普遍关心的热点问题,围绕法律法规实施情况有针对性地开展了调研和视察,撰写了有内容、有价值的调研文章,为党委政府决策提供了参考。二是组织代表开展了一些行之有效的活动,如述职、评议、优秀代表评比等活动。通过这些活动的开展,一方面提高代表责任意识和履职意识,另一方面提高了代表自身的法律水平和工作能力,提高了乡人大工作整体水平。桐河乡人大主席团
人大代表履职总结 篇9
东城街道人大代表 孔石泉
人大代表是国家权力机关的组成人员、是人大工作的主体、是人民利益和意志的代言人、是人民行使国家权力的实际承担者。为此,人大代表的素质高低直接决定人大代表的履职能力,人大代表的履职能力又重点决定人大工作的水平。只有不断提高人大代表履行职责的能力,认真履行代表职务,积极参政议政,才能使人民代表大会制度在我县社会主义民主政治和政治文明建设中起到重要作用。因此如何提高人大代表的履职能力,使其卓有成效地履行职务,是当前我们必须认真研究的一个重要课题。在此,我简要谈一下自己关于提升基层人大代表履职能力的一点粗浅看法。
一、严把代表入口关,确保当选代表质量
人大代表素质的高低,与代表履职能力息息相关。因此,在提名推荐代表候选人时就要严把“关口”,确保选出政治素质高、综合能力高、参政议政能力强、示范带动能力强的“双高双强”代表,坚决将“带病代表”拒之门外。严格把好五道关口:
(1)、严把政治素质关。
在提名推荐代表候选人时,要注意推荐那些忠于宪法和法律、拥护并坚决贯彻执行党的路线方针政策、努力实践“三个代
─ 1 ─
表”和落实科学发展观的人,具有饱满的政治热情和全心全意为人民服务的精神、热爱人大工作的人成为人大代表。(2)、严把道德品质关。
着力从政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面立体化、多角度对提名推荐的候选人进行考察,注重推荐具有高尚的思想道德情操和优良作风,公道正派,为民代言,替民办事的人。
(3)、严把清正廉洁关。
在提名推荐候选人时,要坚持与纪检监察部门沟通,对提名推荐的候选人特别是县乡(镇)及村(社区)级领导干部候选人尤其要注意考察、审核其廉政情况,对考察中有不良举报和反映的必须进行调查核实,一经查实,坚决杜绝不清廉的人进入代表队伍。
(4)、严把能力素质关。
要注重推荐那些在基层和生产一线埋头苦干、扎根基层的干部;注意推荐那些在本行业、本单位工作勤奋、有创新能力、起模范带头作用、密切联系群众、能积极代表和反映人民群众意见和要求的人,注重推荐那些具有较强履行代表职务责任感、使命感和议政能力的人。(5)、严把身体素质关。
要将身体健康情况列入对代表候选人的审核标准,一方面严格把握代表候选人年龄结构比例,另一方面注意吸收那些素质
─ 2 ─
高、能力强、为地方建设做出重大贡献、身体状况良好的老干部、老同志进入代表队伍,发挥他们的余热。
二、严把民主选举关,建立选举竞争机制
选举是公正的天平、民主的试金石。当前选举实践中选举人和被选举人参选积极性不高的一个重要原因,就是缺乏竞选机制,要修改代表选举办法,提高选举的竞争性和公开性,提高选举工作的透明度。在具体操作环节上要突出“四性”:(1)、在代表宣传上突出责任性。
我国宪法、地方组织法和代表法对地方人大的性质、地位作了明确规定,对代表责职、权利、义务提出了明确要求。要通过宣传,增强代表的责任感和使命感,提高代表履行职务的自觉性和积极性。
(2)、在代表推荐上突出公开性。
采取发放征求意见函、召开民主座谈会征求意见,个人推荐、群众推荐和竞职演讲、竞选承诺的办法,增强候选人的透明度。鼓励选民“毛遂自荐”,允许候选人自我介绍,发表演讲,充分表达自己的意愿,回答选民提出的问题,变“要我当代表”为“我要当代表”,真正让选民知人、知名、知情,按自己的意愿投下“称心票”,选出“意中人”。(3)、在代表确定上突出社会性。
代表候选人的确定,要采用上下酝酿、反复比较、民主协商的程序确定代表候选人,克服领导定调、选区定人和重比例轻素
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质、重意图轻民心的现象,把那些为民说话办事、倾听群众呼声、为百姓解忧人选进代表队伍。(4)、在代表选举上突出公正性。
只要是代表候选人,不管谁当选,选举都是成功的,不能因“意中人”落选,就认为本次选举不成功。
三、优化代表结构,全面提高代表素质
在规定代表结构时,应对代表职业结构提出明确要求,减少党政领导干部的代表数量,明确一线代表的比例,保证各阶层、各行业都有一定数量的代表,全面反映群众的利益诉求。同时,强调对代表自身素质的要求,对每个候选人进行充分的比较和筛选,确保政治文化素质高、履职能力强的人当选。优化代表结构,应当在三个方面下工夫:(1)、优化代表职业结构。
要改变人大代表结构中普遍存在“一多、一高、一少”,即:党政干部代表、中共党员代表、男性代表偏多,年龄偏高,而法律、经济、科技等专业人员偏少的状况,切实从人大代表的性别、年龄、文化、界别入手,着力做到女代表的比例大幅上升,53岁以上代表的比例明显下降,代表的文化水平明显提高,代表界别中一些阶层的代表比例有较大的调整。(2)、优化代表知识结构。
人大代表肩负着代表人民参与行使国家权力的光荣使命,只有不断提高履行职责的能力,认真履行代表职务,积极参政议政,─ 4 ─
才能使人民代表大会制度在我县社会主义民主政治和政治文明建设中起到重要作用。因此,如何优化代表的知识结构,形成合理的知识结构系统,保持知识的不断更新,从而提高人大代表的履职能力,使其卓有成效地履行职务,是当前我们必须认真研究的一个重要课题。因而,要增加法律、经济、文化、教育、科技等方面专业人才在代表中的比例。(3)、优化代表年龄结构。
代表队伍中既要有经验丰富的老同志,又要吸收热爱人大工作、年富力强的年轻同志,保留一定比例素质较高、参政议政能力较强的上届代表,使代表队伍形成梯次,保持人大工作的连续性和稳定性。
改善代表结构,必须以保证代表素质为前提。只有单个代表的素质提高了,代表的整体结构才能得到优化,人民代表大会的决策水平和工作效率才能得以提高,人民代表大会制度才能真正发挥作用。
四、发挥主观能动性,积极积蓄履职能量
人大代表的知识、能力、素质直接关系其履职水平和发挥作用效果。要采取多项措施,加强教育培训,强化人大代表的政治意识、法律意识、责任意识。
(1)、及时转换角色,尽快适应新的工作。
宪法和法律赋予了人大代表崇高的法律地位和神圣的历史使命,人大代表担负着了解民情、代表民意、反映民愿、参加人
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民代表大会会议审查、决定重大事项、选举产生本级国家机关组成人员、参加视察、调查、检查活动、督促“一府两院”改进工作等多项职责,带着广大人民群众特别是选民的期待。人大代表来自各行各业,来自于不同岗位,都有自身的工作特点。很多人员对人大代表如何履职不熟悉,需要尽快转换角色,使自己尽快具备与行使职权相匹配的政治素养和法律素质。(2)、增强自学动力,提升综合素质。
一是向书本学习。要认真学习《宪法》、《监督法》、《代表法》、《地方组织法》、《选举法》、《中国人大》等书本知识,使自己对人民代表大会制度有更为深刻的认识,对人大代表的性质、地位和作用有更为准确的理解,对人大代表的权利和义务有更为全面的把握,为今后更好的履行职务、发挥代表作用打下坚实的基础。二是在实践中学习。群众找代表反映的问题各种各样,有时甚至涉及一些自己不懂的专业知识,这时就要边履职边学习需要的知识。深入思考,边学边做,对基层和群众反映的突出问题,及时采取措施认真解决。三是向他人学习。要知道人各有所长,各有所短,懂得取他人之长,补已之短,有利于个人的进步。通过学习身边一些老代表和优秀代表履职经验和事迹,激发履行代表职责的热情与积极性。
(3)、深入联系群众,倾听选民诉求。
代表是人民选出来的,就要听取人民的呼声,为人民说话,当人民群众的代言人。人大代表每季度都要抽出时间,到选区走
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访选民和群众,听取他们的意愿和呼声,体察民情,了解民意,反映民愿,做实事,解民忧。人大代表要把深入选民和群众作为提高依法履职能力和转变工作作风的重要措施,要重点围绕本行政区域内的中心工作和人民群众普遍关心的问题开展调查研究,了解经济社会各方面的实际情况,倾听人民群众的要求和呼声,客观全面地掌握第一手材料,为依法行使职权提供可靠的依据,提出高质量的议案和建议。
五、优化代表履职环境,增强代表履职功效
县人大常务委员会要始终坚持以人为本的理念,优化代表履职环境,为代表活动提供坚强的保障。(1)、建立培训机制,不断提高代表素质。
一是组织政治理论学习。要组织代表学习“三个代表”重要思想、党的十七大精神和科学发展观理论,提高代表的政治理论水平,增强代表履行职务的责任感和使命感。二是举办法律、法规讲座。邀请专家教授举办《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规知识讲座,使代表对人民代表大会制度,对人大代表的地位、性质和作用及权利、义务等,有一个全面系统的认识,从而使代表的法律水平得到提升,并熟知人大的议事规则和工作程序,掌握履行代表职务的途径和方式、方法。三是组织综合知识培训。组织代表学习有关经济、文化、科技等方面的知识培训,增强代表的自身素质,提高参政议政的能力。(2)、改进活动方式,拓宽代表工作领域。
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一是科学划分代表小组。要按照代表的工作职责、居住分布情况、交通状况,从便于代表开展工作等方面去考虑,科学合理地划分代表小组。组织代表经常性的开展活动,使人大代表能及时准确地掌握党的方针政策、国家法律法规。及时了解选民的疾苦,认真反映群众的呼声,保障人大代表的参政议政权利。二是拓宽代表知情知政渠道。代表要履好职,首先要知情知政,尽量扩大人代表知情知政的活动参与和信息渠道。组织人大代表参加各种会议,如政府工作报告征求意见等有关全县重大事项的座谈会,让代表了解县政府的主要工作情况,为代表提供更多的信息资料,以满足代表履职需要,提高代表工作水平。三是组织代表开展执法检查、视察调研。除了每次例会前的会前视察必须进行外,平时也要组织视察活动。闭会期间各人大代表活动小组要围绕县委的中心工作,县委、县政府的阶段性重点工作,选民关心的热点、难点问题,结合实际选择题目,开展视察和调研。组织人大代表开展工作评议、旁听法院庭审等经常实在有效的活动。(3)、认真办理议案建议,激发代表履职热情。
完善人大代表议案、建议办理工作机制,将人大代表议案和建议的办理落实工作纳入相应的考评体系范围,促使承办单位改变对代表议案和建议办理工作的态度。建成并开通议案和建议管理信息系统,将所有的议案和建议在网上提交、办理、答复、查询和反馈。进一步完善县人大常委会领导牵头、各乡镇人大主席团协调、常委会机关工作机构配合的督办工作机制,推动办理工
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作落到实处,让代表切实体会到自己说话有用、管用。彻底改变一些问题代表年年提出,年年得不到解决,挫伤了代表的积极性的做法。
(4)、强化监督机制,敦促代表履好职责。
一是健全代表述职机制。组织代表向选民或原选举单位述职,代表在每届任期内至少做一次述职,报告自己履行职责的情况,接受选民和原选举单位的评议和测评,听取意见,改进工作,完善自我。这样在保障选民知情权的同时,更有效地保障了选民的监督权,也有利于提高代表的参政议政责任意识。二是建立代表辞职和罢免职制度。要着手建立代表辞职制度、罢免和补选制度,对那些因身体欠佳,社会兼职过多、本职工作繁重、工作岗位变化等不能保证执行代表职务时间,或执行代表职务的能力太低难以履职、述职测评结果不合格、违法乱纪、道德败坏、作风不好、群众反映强烈的,就应通过法定程序使其辞职或罢免。三是建立代表监督管理机制。组织代表学习相关的法律、法规,让代表的明确自己的职责和义务,增强代表履职的紧迫感和危机感,激发代表自觉履职的内动力。对监督代表的形式、手段、程序等做出明确的规定,增强代表履行职责的外部约束力,解决好怎样监督的问题。对代表坚持动态管理,实行优胜劣汰,畅通代表“出口”,保持代表工作的生机与活力。(5)、做好服务工作,优化代表履职环境。
一是建立宣传机制。强化对人大代表履职事迹的宣传,对于
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提升代表形象、增强全社会对代表工作的认识十分重要。要不断加大对代表的宣传力度,全面地宣传代表履职情况,特别是代表发挥作用、积极参政议政、提出意见建议的情况。进一步树立代表的良好形象,为代表更好的履职提供榜样支持。二是建立联系机制。人大常委会与代表要加强联系沟通,不仅有利于拓宽代表知情、知政渠道,而且也有利于常委会及时地了解社情民意。人大常委会要注意加强与代表特别是基层代表的联系沟通。每年都要根据具体情况,采取集中和分散相结合的方式,组织主任和部分委员分别到各基层单位和部门对人大代表进行走访和座谈,向代表汇报人大常委会的工作,征求代表对人大常委会及“一府两院”的意见和建议,并认真做好代表所提意见建议的汇总、通报工作,督促代表意见建议的落实,使代表知情知政,为履行职责创造条件。三是建立保障机制。人大常委会要始终坚持以人为本的理念,优化代表履职环境,为代表活动提供坚强保障。首先,是时间保障。大部分人大代表是兼职的,在闭会期间履行代表职责仅靠业余时间是不够的。为此,每年对代表活动要作出周密安排,在代表参加活动之前,把议题提前通知代表做准备,对代表活动时间,要做出明确规定。其次,是财力保障。由于我国现行的人大代表兼职不兼薪,代表参加活动,所在单位应按正常出勤对待,对无固定收入的代表,应给予适当的经济补贴。第三是法律保障。法律赋予了代表依法履职的权力,对不支持代表执行职责,不接受代表监督的部门、单位和个人,应依法追究其法律责
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任。第四是地点保障。代表活动需要场所,要积极推进“人大代表之家”的创建工作。按照有场地、有牌子、有制度、有活动、有台帐的要求,大力推进。四是建立激励机制。建立代表履职奖惩机制,通过代表定期向选民报告履职情况、选民对代表考评和对履职优秀代表的进行奖励等形式,克服代表中存在的不作为现象,解决干多干少一个样,干与不干一个样的问题。
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