“更好发挥人大代表作用”主题活动总结座谈会(精选11篇)
“更好发挥人大代表作用”主题活动总结座谈会 篇1
"更好发挥人大代表作用”主题活动总结座谈会
广东人大网讯x月x日下午,省人大常委会召开“更好发挥人大代表作用”主题活动总结座谈会,交流各市开展主题活动的经验和做法,对下一步推进县乡人大工作作出部署。省人大常委会主任xxx主持会议并讲话,强调要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真总结本次主题活动的经验和做法,把代表主题活动办成宣传和践行人民代表大会制度、展示我省人大工作成效、展现人大代表履职风采的重要平台,不断巩固和深化县乡人大工作和建设成果。
xxx指出,全省各地认真按照省人大常委会的统一部署,结合当地实际,组织“更好发挥人大代表作用”主题活动,取得明显成效。各地开展主题活动做到坚持党的领导,确保正确的政治方向;
坚持领导干部率先垂范,发挥榜样带动作用;
坚持围绕中心,服务广东发展大局;
坚持探索创新,拓展代表活动的内容和形式。通过主题活动,进一步扩大了人大工作的社会影响力,彰显了人民代表大会制度的优越性和强大生命力,坚定了人民代表大会制度自信,增强了人大代表为民履职的光荣感和责任感,提升了我省基层人大工作的能力和水平。
xxx指出,各地人大要进一步提高政治站位,巩固和拓展主题活动成果,做好主题活动下半篇“文章”。要把办理代表提出的意见建议和解决群众反映的问题作为巩固活动成果的重中之重,督促政府及有关部门认真办理,进一步提高办理效率,切实促进活动成果转化,推动问题的解决。要认真总结经验和做法,进一步提高活动成效,更好地谋划明年的主题活动。
xxx强调,县乡两级人大是基层国家权力机关,是国家政权的重要基础。各级人大要正确认识县乡人大的重要地位和作用,切实增强县乡人大工作和建设的责任感和使命感,珍惜两年来县乡人大工作和建设取得的成果,把县乡人大工作牢牢抓在手上,做到不放松、不懈怠、不自满。要把全面推进我省县乡人大工作作为夯实全省人大工作基础的战略性重点工作,持之以恒、坚持不懈抓下去,进一步增强省市县乡人大工作合力,实现全省人大工作整体推进、同步发展。
xxx要求,要进一步巩固“县乡人大工作十条”的成果,认真贯彻落实好省人大常委会《关于开展“推进县乡人大工作年”的指导意见》。省市人大要加大对县乡人大工作的指导力度,推动各地切实按照指导意见的要求和标准,做好县级人大和乡镇人大规范化建设,为基层人大依法履职,更好发挥人大代表作用奠定坚实基础。各市人大要做好县乡人大工作示范点建设的验收、总结工作,配合省人大常委会做好年底县乡人大工作抽查以及总结表彰工作,切实提高县乡人大工作制度化规范化科学化水平。要及早谋划明年“推进县乡人大工作年”工作,不断巩固和深化县乡人大工作和建设取得的成果,推动县乡人大工作取得新的更大成效,以新担当新作为开创新时代地方人大工作新局面,努力为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”做出积极贡献。
省人大常委会副主任xxx,秘书长xxx出席会议。21个地级以上市人大常委会负责同志参加会议。
“更好发挥人大代表作用”主题活动总结座谈会 篇2
创新活动载体,搭建活动平台
在人代会闭会期间,如何组织和通过什么形式把代表组织起来,使其依法行使职权、履行义务、发挥作用,是各级人大常委会的一项重要工作。为此,在认真总结上届人大代表工作经验基础上,我们经过精心谋划,制定了人大代表开展“创五好”、“评三优”活动工作方案,最大限度地调动人大代表参加活动的积极性,代表工作开展的有声有色。“创五好”,即要求辖区内的市、区两级人大代表必须做到政治学习好、遵纪守法好、行使职权好、履行义务好、参加活动好。“评三优”,即通过开展“创五好”活动,评选出在活动中表现突出的优秀人大代表、优秀组织者和优秀活动集体。为了深入扎实地开展好“创、评”活动,区人大常委会将此项工作纳入重要工作日程,建立机构,落实措施,明确责任,定期研究,并通过组织带动、制度促动和主题活动,进一步增强了代表参与活动的自觉性。抓好组织带动:区人大常委会主任、副主任和其他组成人员,落实包保各小组责任制,定期检查指导,并积极参加代表小组的活动,市、区两级人大代表进行混合编组,做到互相学习,互相促进,取长补短,发挥优势,并把代表活动的成效作为评选优秀代表和优秀代表小组的重要内容,,有计划、有检查、有表彰,促进了工作的开展。抓制度促动:我们对代表参加活动、发挥作用、提出意见和建议以及参加会议等情况进行全方位考核,以此调动代表发挥作用的积极性。抓主题活动:结合“创、评”活动的开展,各代表小组积极组织代表为民办好事、办实事,实施“包贫困、献爱心”的阳光工程,“双项联系”的互动工程、情系在乡老兵的解困工程等。增强民思我想、民需我做、民困我帮、民求我应的责任意识,主动与选民和所在社区取得联系,包保救助贫困学生,关注社会弱势群体,联系困难企业,出资帮助在乡老兵解决住房,帮助社区建设,为街道的招商引资做贡献,得到广大选民的赞誉。
畅通联系渠道,架起沟通桥梁
为加强代表与选区选民的沟通与联系,我们依据地方组织法和代表法的有关条款,本着便于操作、保持长效的原则,采取了“展挂公示板、设立沟通箱、召开联系会、走访选民和开展述职评议”等五种方式,构筑起人大代表联系人民群众的基本框架。一是展挂公示板。全区179名人大代表分布在区内的50个社区和三个乡(镇)的30万居民当中,为了方便代表与选民的联系,促进代表履行职责,我们在每个乡镇和社区专设公示板,把代表的权利和义务、代表照片、所在单位及职务、联系电话公布于众,使代表置身于选民的监督之中,进一步增强其责任感和使命感。二是设立沟通箱。我们在设展示板的同时还加设一个沟通箱,方便群众向代表反映意见和要求,代表小组指定专人负责,定期开箱收取信件,进行转交或处理。一年多来,收到书面意见380条,并逐一做了答复和处理,受到群众的好评。三是召开联系会,以代表小组为单位每半年召开一次选民和代表参加的联系会,由代表向选民汇报工作,征求意见,回答提出的相关问题,通过面对面的接触,拉近了代表与选民的距离,使一些问题的解决更有实效性。四是走访选民。在建立公示板、沟通箱和召开联系会的基础上,各乡镇和街道代表小组把代表分成多个小组,深入到群众中走访,倾听群众呼声,收到了其他联系方式所收不到的效果。五是开展述职评议。述职评议,不仅是人大代表依法接受监督的有效途径,也是加强代表与选民联系的有效措施。各代表小组把述职作为检验代表工作的一种手段,要求每位代表在任职届内都要向选民述职,接受群众的民主测评;对群众满意率不高的代表,由代表小组向其反馈存在的问题,督促其限期改正。
建立制约机制,规范履职行为
为了规范代表工作的行为,我们注重把好“四关”。一是把好“入口关”。在推荐代表候选人时,严格程序,充分考虑民族、党派、性别、阶层等方面代表的比例。做到坚持标准不走样,不搞平衡关系,不安排人情候选人,切实把那些有较强责任感和参政议政能力的各界人士推荐上来。二是把好“选举关”。认真贯彻组织意图与充分反映民意相统一的原则,排除各种干扰,保证选举质量。三是把好“培训关”。在代表当选后,我们采取集中和分散相结合的方式,即区人大常委会组织培训代表骨干,各代表组培训其他代表,对新当选的人大代表进行集中培训,重点组织学习宪法、地方组织法、选举法、代表法和监督条例,增强代表的依法履职能力、法律观念和代表意识。四是把好“监督关”。区人大常委会以及各代表小组都分别制定了相应的制度。区人大常委会制定了开展创、评活动的有关规定,联系代表制度、政情通报制度、办理群众意见制度、向群众报告反馈制度、总结汇报制度和检查评比制度等项制度;各代表小组制定了“代表联系选民制度、学习制度、考勤制度、代表活动制度、代表三查(察)制度以及代表述职制度”。通过各项制度的建立,为代表发挥作用提供了保障。
发挥典型效应,提升工作质量
在工作实践中,我们发现典型、树立典型,发挥典型的示范作用,作为常委会开展代表工作的有效途径。通过“创、评”活动的开展,涌现出一批优秀代表小组和优秀个人典型。例如:老站街代表组建立“代表接待选民日”制度,把每月的最后一周的周五下午作为接待日,把那些通过“沟通意见箱”不能及时解决的问题面对面的反映给代表,加大了建议和意见的办理力度;民主街代表组通过“构建代表管理体系”,架起了代表与选民沟通的桥梁,调动了代表参与活动的热情,保证了代表工作的有序开展,促进了代表工作再上新台阶,区人大常委会及时抓住这些典型,通过召开经验交流会、现场会等形式在全区进行推广,把点上的经验推广到面上去,从而有力地促进了全区代表工作的开展。在抓好集体典型的同时,还注重发挥个人典型的示范作用。市、区两级人大代表卢忠春,潜心学习有关代表方面的理论知识,植根于人民群众之中,积极参加两级代表活动,主动向有关部门反映选区居民的建议和意见,提出了21项合理化建议。帮助选区内的残疾人解决生活困难,救助贫困学生,安置近百人再就业,赢得社会的普遍赞誉;私营企业代表徐恩科,致富不忘群众,自觉履行代表职责,主动参加视察调查活动,搜集相关信息,当他从资料上得知我国下岗职工人数已达警戒线,他建议代表小组开展对此项工作情况的调查,并且带头优先安置下岗职工25人,他还为所在社区解决了办公用品,奉献了一名人大代表的爱心。由于我们注重发现典型,选树典型,发挥典型示范带动作用,近年来,全区人大代表共计为群众办实事、办好事704件,累计投入资金339万元。
实行量化考核,激励自觉履职
结合新时期人大工作的实际,我们不断探索新的工作模式,对代表实行履职工作量化目标考核,从而激励代表主动参与活动,自觉为选民服务的积极性。区人大常委会在总结东昌街代表组对人大代表实施量化目标考核经验和作法的基础上,按照人大代表必须做到政治学习好、遵纪守法好、行使职权好、发挥作用好、参加活动好等五项要求,对每位代表的参加活动和履职情况进行量化考核。为保证量化考核取得实效,分别建立健全签到簿、考勤簿、实事记录簿等各种簿册和包括代表自然情况、表现记录、学习体会、经验材料、述职报告等为内容的代表履职档案,代表履职档案每半年和年终在小组内进行公布,并作为代表个人年终评优的依据。量化目标考核的实施,使每位人大代表都能自加压力,认真履行职责,了解民情,广纳民智,反映民意,克服了工作中的随意性,营造了“创、评”活动的良好氛围。
“更好发挥人大代表作用”主题活动总结座谈会 篇3
一、新海村的基本情况
新海村位于璜泾镇西北,地处美丽富饶的长江南岸。东起钱泾塘,北至枪脚塘,中心新泾塘。由原新泾、滨海两村合并取名新海村。全村区域面积3平方公里,辖23个村民小组,488户农户,常住人口为2509人,中共党员100人。
二、党员联系群众的实施方案
结合我村实际,从有利于党员教育管理、发挥作用和便利出发,按居住相近、从业相似、特点相近等合理设臵片区负责人,确定小组负责人。以乡风文明岗为载体,每名党员联系5户家庭,共有68名党员与群众挂钩,共挂钩群众409户。
(一)岗位设臵
设臵宣传政策、扶贫帮困、调解纠查等岗位,为本村群众服务。具体实施方式采取党组织与党员双向选择的办法,通过党员自己申报、群众提名推荐、支部差额确定候选人、党员和群众代表投票决定的程序,为每名有活动能力的党员确定岗位,并细化年度目标要求、职责任务,通过上岗履职实践,加强培养教育和党性锻炼,为党员发
挥作用提供舞台,使每名党员“人人头上有任务,个个肩上有担子”,实现党员职责化管理,营造 “有职党员有实责、无职党员有实职”的良好氛围。
(二)制定制度
1.自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策。通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释思想政治工作,把党的主张变成群众的自觉行动,团结带领广大群众完成党的任务。
2.严格履行全心全意为人民服务的宗旨,关心群众疾苦,听取群众意见,接受群众监督。
3.遇事同人民群众商量,虚心向人民群众学习,在人民群众中寻求智慧和力量,寻求解决问题的办法。
4.保障群众的知情权、有利于群众监督。参加联系群众的党员要向群众通报本村的经济社会发展情况、党务村务财务公开情况、“勤廉指数”测评情况、村两委会组成人员和人事变动情况、公共设施、公益事业建设和社会治安、社会管理等情况。
5.每个党员都要做党联系群众的桥梁和纽带,虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求,了解和反映群众的愿望,努力为群众排忧解难。
(三)完善机制
1.参加联系群众的党员要坚持每月一次联系群众工作制度,通过进户走访、邀约座谈、电话沟通等多种形式联系群众,按照“急事先办、特事急办、大事报办”原则,努力为群众排忧解难,并及时向党员联系群众领导小组汇报联系服务群众工作情况和社情民意动态信息。
2.党员联系群众领导小组相关负责人要及时处理联系群众党员报告的急需解决的问题,切实为群众做好事、办实事、解难题,做到为人民服务、让群众满意,并认真记录“社情民意登记表”。
3.每个季度向村民代表通报“社情民意”调处情况,确保辖区内纪检监察信访“零”越访。
(四)加强监督
为了防止党员联系和服务群众工作体系形同虚设,必须加强对党员联系和服务群众工作的监督管理。
1.要实行目标管理。要把党员联系和服务群众工作作为一项重要内容,建立责任制,明确党员、领导、干部抓党员联系和服务群众工作的职责。要根据不同类别党员的特点和实际情况,明确不同的服务职责,分别制定并细化党员联系和服务群众工作的目标任务。要在党组织、党员和群众之间建立服务台帐,对服务情况实行动态管理,做到工作之前有调查摸底,工作之中有调查研究,工作之后有信息反馈,真实记录党员履行服务职责的情况。
2.要健全考评体系。要实行分级述职制度,采取每半年党员向党组织,下级党组织向上级党组织分层述职的方式,进一步强化党员联系和服务群众的意识。要建立组织考核、民主评议、群众测评等全方位的考核评价体系,切实加强党内监督、群众监督和舆论监督,确保党员联系和服务群众各项工作的有效进行。要把每个党员干部联系和服务群众工作目标任务的落实情况,作为年度考核、年度民主评议党员的主要内容,在党务公开栏中公示,接受群众监督,并记入党员干部个人档案,党员要对照评议意见及群众反映集中的问题,认真整改。
3.要完善激励举措。大力推介党员联系和服务群众工作中的先进典型,以身边的典型激励党员,引导党员。每年“七·一”期间,对联系和服务群众好、成绩突出、群众公认的党员干部予以表彰,并在评优评先上优先考虑,营造良好的导向,激发党员联系和服务群众的工作热情。
三、活动过程中的典型事例
在具体工作中强化党员的先锋模范作用,涌现出一些好的典型: 6月份村民王友根来村里反映他承包的鱼塘被稻田的排水污染致鱼类死亡,村书记黄耀清立即联系市渔政监督大队,经现场查看后与稻田承包者签订了调解协议书并作出了相应的赔偿。
因新泾水闸常年为抗洪排涝开闸放水,造成新海村十九、二十组农户住宅紧靠岸边的护坡塌方严重。护坡塌方位臵距离农户最近处只有2米多,对过往行人及车辆行驶带来许多不安全因素。在去年8月份由村提出申请,报上级水利部门审批,12月份开始实施护坡加固工程,长度600米,至今年2月底工程已全部完工,得到了百姓一致好评。
渔民和冲件厂的矛盾,15、16、17、18组与扬子江工程关于噪音污染的矛盾,都由党员干部带头去走访调解。
去年全年服务村民婚丧嫁娶23户,给他们提供了卫生知识的宣传并进行了现场的培训,保证了流水席的卫生质量。
去年全年修建桥梁2座,修建水泥路5500平方米,组织13、19、23组村民流转土地106亩。
新建了600平方米的老年人日间照料中心,使老年人休闲有去处、活动有场所。
在流感易发季节,组织党员宣传常见病的预防常识,累计发放宣传单6000余份,走访居民1000余户,详细了解了居民的身体状况。
将党和政府的关心送到百姓家中,极大地拉近了党群、干群关系,使党在农村基层的堡垒作用深入人心。
四、群众路线教育实践活动中党员干部的作用
开展群众路线教育实践活动,是推进党的建设新的伟大工程的战略举措,是加强党的作风建设的重要载体。党员干部只有将理论与实际相结合,思想和行动保持高度一致,才能切实加强党的作风建设,开展好党的群众路线教育实践活动。
思想是行动的先导。发挥党员主体作用,首先要以学习教育引领党员牢固树立“舍我其谁”的主体意识。在教育实践活动中,要组织广大党员认真学习中国特色社会主要理论体系、党章和总书记一系列讲话精神,深刻认识到深入开展党的群众路线教育实践活动,根本意义就是教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群
众观点,切实改进工作作风,赢得人民群众信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位。从而切实提高自身党性修养,坚定理想信念,增强党员主体意识,把思想和行动统一到中央要求上来,统一到全心全意为人民服务的根本宗旨上来。努力提升主体意识,从而主动响应中央号召,以高度的政治责任感和使命感,以对党忠诚、对同志负责、对自己负责的态度,切实深入到党的群众路线教育实践活动中去。要立足岗位实际,自觉践行党的群众路线。同时正确行使党员权利,切实履行党员义务,认真参与民主评议,开展批评与自我批评,团结和帮助同志,共同维护好党的光辉形象。
五、存在的问题与努力的方向
一是部分党员联系和服务群众的意识不强。二是有的党员干部宗旨观念淡化,对群众呼声听而不闻。三是有的党员干部了解民意,为群众解难题坚持不够到位。
在今后工作中我村将针对以上三个问题制定对策和措施,本着“抓小防大、抓早防晚”的原则,目标是注重从源头上预防信访问题的发生,深入基层狠抓信访排查、信访矛盾纠纷化解工作,把信访事件处理在基层,化解在萌芽之中,有效维护社会的和谐稳定。
如何更好发挥副科级后备干部作用 篇4
很荣幸有机会在这里向大家汇报我的思想和工作,我愿借这个机会,真诚地向大家展示自我,希望通过我的发言,进一步增加和同志们的沟通、了解,增进友谊。我个人无论是工作上还是学上都得到大家很多的关心、帮助和支持,使我在工作上有了更快的进步,在学习上有了更大的提高。借此机会,我诚挚地向大家表示衷心地感谢。
我想说的作为一名合格的后备干部,是对个人要求的提高,是对思想、工作、学习、生活等要求进步的表现,首先就是牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,时刻牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨。要想实现自己的人生价值,必须要认清清形势、加强学习、提升自我综合素质。
一、认清形势。随着改革开发的步伐不断深入和经济社会的不断发展,政府工作也有了新的变化。已经由“命令式”转为“服务型”。作为一名党员,关键是响应县委、县政府的号召,加强自身的思想和作风建设,接受任务不讲条件、完成使命没有理由,发挥生力军的作用,在全县经济、民生等工作发展中要有实现率先突破、率先发展的思想和责任。
二、必须加强学习,提高本领。要想更好的发挥生力军作用,首先努力做到“三学”。一学时政。当今社会是知识爆炸的年代,每个年轻的后备干部都必须紧跟时代的步伐、紧贴时代的气息、紧扣时代的脉搏,自觉加强时政知识学习,确保用先进而科学的理论武装头脑,确保与时俱进政治上不掉队。二学精神。准确把握各级党委政府的文件精神,准确掌握以便工作实用。如果我们后备干部,平时没有吃透政策,群众来咨询时,就会说不清、道不明,甚至一问三不知。三学技能。进入新时期,要想作为后备干部,更应该先人一步、快人一拍,用得好、用得精,三、爱岗敬业优服务、努力做到“三有”。一要大胆工作有勇气。不要前怕狼后怕虎,畏手畏脚。对歪风邪气,要毫不畏惧地敢于说不,对无理要求,更要理直气壮地敢于说否。二要认真工作有责任。无论是接受组织安排的工作还是落实领导部署的任务,都要雷厉风行,干就干好。要干一行、爱一行、精一行。把实干作为锻炼自己、推进工作、赢得信任的关键环节。三要用心工作有技巧。做事情,要讲究技巧会收到了事半功倍的效果。
四、顾全大局一盘棋、努力做到“三讲”一要讲党性。后备干部要严格执行下级服从上级,个人服从组织的规定,自觉接受上级的领导,服从党的领导,服从工作安排,不能出现明顶暗扛的现象。二要讲团结。后备干部要自觉维护班子团结,既要克服有意见不讲,面合心不合的表面团结,也要克服无原则性的一团和气。三要讲奉献。后备干部有闯劲、精力充沛,但缺少经验,而经验,往往来自于工作实践。因此,要多体现奉献精神,做到本职工作和协助工作一样对待,份内分工和份外安排同等认真,在多干事中增长见识,积累经验。
“更好发挥人大代表作用”主题活动总结座谈会 篇5
如何更好地发挥审计工作方案的作用
审计工作方案是每一项审计活动中必不可少的工作程序.它在审计活动中的`作用和重要性已经被实践所证明,在这里就不再重复.这里着重谈一下审计工作方案在实际应用中出现的一些问题及自己的看法.
作 者:李玉国 作者单位:吉林省延边林管局 刊 名:林业财务与会计 英文刊名:FORESTRY FINANCE & ACCOUNTING 年,卷(期): “”(8) 分类号: 关键词:“更好发挥人大代表作用”主题活动总结座谈会 篇6
供应科党支部先进党支部申报材料
我们支部按照矿党委的要求,以支部晋级、党员加星和为载体,卓有成效的开展工作,通过争创先进党支部搭建了发挥战斗堡垒作用的平台,促进支部更好的发挥出战斗堡垒作用。下面我们就简要工作进行总结:
第一争创活动有组织、有计划、有步骤:
我们在2011年初就制定了详细的争创示范党支部实施方案,实施方案包括了指导思想、争创目标、争创实施措施等三大项内容。实施方案的严密制定使我们的争创活动做到了有组织、有计划、有步骤。
第二“四好”领导班子创建带动了班子成员的团结奋进:
人们常说,火车快不快,全凭车头带。一个团结、奋进的领导班子确实构成了一个集体的强大牵引力。党支部牵头,坚持每周召开班子成员会议,组织大家在一起学习,促进大家团结意识的不断提高;大家还就前一周的工作开展沟通和讨论,相互交流促进了大家互相理解和信任。党支部和工会还定期组织开展全体班子成员共同合作的文体活动,大家在欢声笑语中强化了感情沟通。通过积极做工作,形成了大家公认的办事规则,那就是制度决议,严格贯彻;分管工作,各负其责;大事沟通,集体决策;相互支持,紧密配合。我科领导班子的团结奋进推动了全科各个方面的工作更好、更快的发展。
第三以四创项目为契机推动重点工作的顺利完成:
为了能够在成本管理方面为我矿出力,我们特别把修旧利废60万元两项工作列入了四创活动,并采取系列措施保证项目达到要求。
第四扎实推进党风廉政建设,坚决保障物资管理在廉政的轨道上
运行:
我们围绕廉洁、高效、服务生产的目标,把党风廉政建设同具体的工作紧密结合起来,让反腐倡廉工作融入到了日常管理工作中,保障物资管理在廉政的轨道上运行。党支部把每周厉行的政治学习穿插一些廉政教育课,引导员工积极参与,形成廉洁从业的良好氛围。我们在物资采购方面大力推行招标采购和比价采购,采用了廉洁的采购方式,采用招标采购和比价采购的占所有采购物资的70%以上,其余的30%生产急需来不及采购的物资也是经过该科领导集体研究决定。物资验收属于廉政建设的一个关键环节,我们专门成立了验收组,验收组专职验收,验收组的建立在供货商和保管员之间形成了制约,避免了保管员单独接触供货商。我们把廉政建设融入到了日常的管理中,达到了管理工作和廉政建设的有机结合,让党风廉政建设有了更大的发挥空间。更好的保证了物资管理的廉政。
第五让安全检查机制发挥更大作用,切实保证全科安全:
我们专门成立了一个由支部牵头的安全检查小组,每周二定期对下属的各个班组的安全消防工作开展检查。我们的安全检查小组的检查工作非常细致,安全消防设施的管理、消防制度的实施、消防器材的存放、消防知识的学习等都检查到了。对安全检查中发现的安全问题责成专人负责整改,并在下周安全检查中重点检查上周对检查出问题的整改情况,对没有按时完成整改的职工给以一定的物质处罚,通过抓好对检查中查处问题的整改,切实保证了安全隐患的及时清除。我们的安全检查小组所到之处积极宣讲公司及我矿的安全生产形势,促使职工安全意识的提高;我们在安全检查中加入了对职工进行消防知识的提问,调动了职工学习消防安全知识的积极性。我们每周的安全消防检查,及时发现和消除安全隐患,提高了职工安全意识和安全
责任感,同时也调动了职工学习安全知识的热情。一项安全检查,发挥了多重作用。
第六以先进的文化感染职工:
文化建设一直是我党重点加强的一项工作,我们在示范党支部争创中同样重视了文化建设。我们科各个班组都建有安全文化排版,这些安全文化通过醒目的安全排版影响着职工。我们的宣传栏发挥着重要的宣传作用,2011年以来先后有关于三级职代会工作报告、两会召开及会议内容情况、优秀员工评比情况等内容进行了有效宣传,我们的党风廉政监督台、星级职工竞赛台、班组竞赛台保持正常运转。宣传报道也是一项重要的文化建设,通过宣传报道弘扬好人好事,弘扬先进文化。2011年我们成立了宣传报道领导小组,支部书记担任组长,领导着宣传报道工作顺利开展,截至到5月底,我们上交稿件50多篇,公司网站采用50多篇,冀中网站采用20多篇。
第七四项举措推进“党员一带二先锋工程开展”:
实施党员“一带二”先锋工程,是公司党建工作的一项重点内容。我科党支部对实施这项工程高度重视,并制定四项举措推进党员“一带二”先锋工程。一是签订党员“一带二”协议,强化责任意识:今年年初该科党支部组织全科33名党员和66名职工群众召开了党员“一带二”签订大会,组织党员和职工群众签订了党员“一带二”协议,“一带二”协议的签订,强化了党员和职工群众的责任意识,推动着党员和群众更好的做好这项工作。二是建立奖罚机制,科党支部制订了详细的考核标准,并定期对活动的开展实施考核,每个季度评出优秀对子10个,落后对子5个,评出的优秀对子张榜公布,并给以丰厚的物资奖励,奖罚机制的建立和实施,调动了党员和职工群众开展活动的积极性。三是定期召开开展经验交流,互相学习,共同提高,科党支
部每个季度组织召开活动开展座谈会一次,在座谈会上科党支部还安排先进对子做经验介绍,将优秀对子的好做法、好思想向全科党员和职工群众推广,提升整体活动水平。四是个别帮扶,我们对其他的后进对子专门进行帮扶,支部书记、支部委员和党员中的骨干利用聊天、拉家常、家访等方式找到后进对子进行个别重点帮扶。
第八稳步推进民心工程,让职工获得实惠:
进入2011年初,我们制定了民心工程计划,截至到5月底,我们先后对井口供应站的门口进行了装修,深化、细化坑木场花园厂区建设,现在其它民心工程还在筹办和施工当中。民心工程的筹建和竣工,创造出的良好的办公环境为该矿树立了良好的形象,我科的职工们深深感到领导的关怀,感受到了科学发展的以人为本的惠民政策。大家也纷纷表示,一定不辜负领导的关心,以更加饱满的热情干好工作,在标准化工作创建上达到精品。
以上几个方面是我们的支部工作工作总结,我们抓住先进党支部争创这个载体,如何在新形势下更好的发挥支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用始终是贯穿我们整个工作过程的一条主线。永保共产党员的先进性是党中央给我们提出的要求和目标,我们沿着公司党委和矿党委为我们提供的示范支部创建和示范岗创建的平台,让支部和党员的作用发挥的更好、更完善。
供应科党支部
“更好发挥人大代表作用”主题活动总结座谈会 篇7
一、严格按照矿上的规定进行工资分配。
矿下发的各种文件要求是重要依据,队里在年初按照矿的工资分配文件要求进行分配,整体方面不能有变动,个别的方面可以根据实际情况适当修改,并在修改后,通过召开职代会表决,表决通过后方可实施。在实施过程中,严格遵守。真正履行监督作用。
二、严格监督,杜绝出现戴帽工资现象。
在工资分配中严格履行职责,认真监督排查出现戴帽工资现象。对于不经常上班的人员进行排查,做到心中有数。坚决按照规定支付工资。
三、认真落实好队务公开制度,每月工资分配情况及时在会议室张榜公布,让全队职工了解工资分配情况。真正做到公平、公正、公开。
“更好发挥人大代表作用”主题活动总结座谈会 篇8
战斗堡垒作用
党的力量来自组织,组织力量根在支部,作为党的肌体的“神经末梢”,支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。在全面从严治党成为新常态,“抓好党建是最大政绩”的有利形势下,党建工作可谓迎来了新的机遇和春天。抓住党建工作新的机遇,应对新的挑战,展示新税务新作为,是基层税务部门应该深入思考的问题。笔者结合******党支部工作实际,就贯彻《支部工作条例》和《党员教育管理工作条例》,发挥好基层党组织战斗堡垒作用谈一些看法和认识。
一、支部工作面临的主要问题
(一)能力不足。支部书记、委员均为兼职党务工作者,担负着繁重的业务工作,学习政治理论、党建业务主要依靠集中学习,对新形势下党的要求领会不深,对党建工作认识不高,业务水平与新时代党建工作要求有较大差距。
(二)活力不够。党建工作缺乏创新,“三会一课”有时急急忙忙,匆匆一瞥,成了“速食”“快餐”,讲究快速,缺少高效,缺乏营养,让党员觉得学与不学一个样。组织生活缺少“辣”味,讲问题避重就轻、轻描淡写,批评清淡而寡味,让党员觉得过与不过仍是老样,组织生活缺乏号召力和影响力。
(三)管理不严。支部在抓党员学习上逐渐走向常态化、制度化,但对党员参加学习、活动等管理失之于宽、失之于软,怕得罪人,不愿严格按制度打表。特别是对党员领导干部管理措施不力,缺乏有效的党内监督,影响了党员先锋模范作用的发挥。
(四)融合不深。重业务轻党建的思想还一定程度存在,有的单位依然认为税务部门是单纯的业务部门,就党建抓党建,就业务抓业务,党建工作出于应付,没有结合支部实际和部门工作深度思考,没有找准党务工作与业务工作的切入点,党建与业务
“两张皮”。
二、北川县税务局的探索路径
***强调,只有与时俱进、改革创新,勇于探索实践、善于总结经验,机关党建工作才能不断提高质量、充满活力。********局认真贯彻市局“2345”党建工作思路,建立了“1+2+3”党建工作机制,在解决责任落实、管理抓手、评价体系等实际问题方面做了许多实践探索。
(一)工作机制上创新
1.将责任落实推向深入。结合县局实际,印发全面从严治党经常性任务清单,明确了从党委领导班子到领导个人、从党建部门到业务部门、从支部到支部书记等主体的117个责任事项,进一步厘清了职责、明确了方向、量化了任务,为落实“两个责任”提供了基本遵循。建立履行全面从严治党主体责任报告制度,在述责述廉的基础上,实行按季报告制,要求班子成员、部门负责人、党支部书记按季书面述责(包括履责情况、存在问题和改进措施)。通过加强对履行主体责任的动态监督,解决党建工作前松后紧现象,聚焦“关键少数”,构建了全链条、闭环式的“两个责任”落实体系。
2.将党员管理推向深入。党员积分制管理将党员的德、能、勤、绩、廉具体量化,用分数说话,形成了支部管理党员的有形抓手,并不断完善优化。党员领导干部、普通党员实行分类积分标准,将参加志愿服务、讲微党课、优秀学习心得等纳入加分考核,违反作风纪律、不佩戴党员徽章等纳入减分考核,按月积分、按季公示、综合运用、评比,一把尺子量到底,激励党员勤学善思、爱岗敬业、担当作为、廉洁自律。
(二)交流互鉴上用力
1.讲好“微党课”。2019年县局把开展“微党课”作为创新丰富组织生活的重要形式,开展得有声有色。微党课让普通党员走上讲台,以主公翁心态投入组织生活,对照先进找差距,对照典型思不足,对照精神抓落实,谈个人体会、谈思想启迪,讲台考验有力促进了他们先学一步、学深一层,先思一步、思深一层。
2.过好“政治生日”。中共中央印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》明确指出,“完善重温入党誓词、入党自愿书以及党员过政治生日等政治仪式”。各支部强调党员过政治生日,分为送生日贺卡、倾听生日感悟、组织寄语等环节,增强党员的责任感、使命感、荣誉感和自豪感,不让信仰淡化、不让誓言蒙尘、不忘崇高理想,激发工作干劲,不断发挥先锋模范作用。
3.开展支部共建。借助外力激活内部细胞,总局的新纵合横通强党建要求上级局下抓两级,抓深一层,有力地推动了上下级支部工作的交流互通。今年6月,市局财产和行为税科与县局第二党支部开展共建活动,签订共建协议,联合开展“主题党日”活动,交流党建工作,探讨业务问题,到联系企业、贫困村为纳税人、群众办实事,支部之间优势互补、共同发展、共筑堡垒。
三、关于做好新形势下支部工作的思考
要牵住责任制这个牛鼻子,发挥好党委的龙头作用,机关党委的统筹作用和支部书记的引领作用,“干”字当头,“实”字托底,把党支部建设成为锤炼党性的熔炉、攻坚克难的堡垒、担当作为的旗帜、交流提升的平台、监督管理的基石。
(一)党委如何做
1.压实党委责任。党委是抓好支部建设的龙头,要发挥好领导作用,经常性地听取支部工作汇报,安排部署支部工作,传导组织压力,提供组织保障。该落实的组织生活制度必须不折不扣,不能搞变通。个人要以普通党员双重身份参加组织生活,用严格的组织纪律要求自己,带头做好示范。
2.保障支部运转。党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党委应为党支部开展工作提供必要保障,选好支部带头人,配强支部班子,给予必要经费保障和培训保障。
(二)机关党委如何做
1.做好统筹协调。机关党委要发挥好牵线作用,掌握“上情”,及时学习领会上级文件精神和工作要求,准确把握精神实质,按月下发重点工作事项清单,为支部工作提供鲜明导向。传达“下情”,及时掌握支部工作动态并向上反映,把经验做法、先进典型选出来、树起来、推上去。
2.加强业务培训。制定党务培训计划,保障党务人员培训机会,组织外出学习交流,开拓视野和思路,解决能力恐慌,使他们逐渐成为党建工作的“行家里手”。
3.加强检查指导。对全年的工作要有指导性意见,制定好党建工作考核细则,为党建工作提供“指挥棒”,严格党务工作巡查和督导。
(三)支部书记如何做
1.要有大局观。古人云:“不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时。”支部工作不仅是党员教育管理,更多的应该聚焦主业,为民服务,为税收主业提供更加坚实的政治保障和力量保障。支部书记必须具有宽阔的视野,讲政治、顾大局,跳出支部,跳出一时一域的思维局限,正确认识和处理局部与全局、当前和长远的关系。作为支部的领路人,应当高瞻远瞩,做事要“先思”“善思”“熟思”,提高决策能力。
2.要有钻研劲。支部书记对党建工作要有“紧张”心理,树立“做不好就是失职”理念,有大胆管理的勇气,执行制度的底气,坚持原则的锐气,尽职履责的心气。增强责任意识和奉献意识,履行好“第一责任人”责任,当好“排头兵”。增强律己意识和廉洁意识,用党章要求自己,用党纪约束自己,自觉接受监督,当好廉洁代表。要督促支部委员认真履职,常念工作“紧箍咒”,让支委人员工作有压力、行动有助力。要动真碰硬,加强党员监督管理,按制度办事,积分制管理严格标准,让工作有说服力,让组织有凝聚力。
(四)支部如何做
1.要唱好“大合唱”。支部书记不应唱“独角戏”,应依靠集体力量和智慧搞好支部工作。要经常性组织召开支委会,研究部署支部工作,共同解决存在问题。要多到党员中去,密切关注党员思想动态,多听群众意见,把意见建议作为改进工作的方向。
2.要发挥好“熔炉”作用。强化党员教育管理,要严格落实“三会一课”、主题党日、支部组织生活会等制度,形成政治理论学习、思想政治教育常抓不懈,用好批评和自我批评的武器。创新“三会一课”方式方法,注重发挥党员主体作用,开设“党员讲坛”,让普通党员讲微党课,从“台下听”变为“台上讲”,让党员谈体会、谈认识、谈措施,教学互长,知行统一,提高组织生活参与度和活跃度,真正使支部成为锤炼党员理想信念的根据地。
人大代表发挥作用存在的问题 篇9
作者:邹志善 文章来源:本站原创 点击数:
900 更新时间:2009-10-29 16:17:39
人大代表是人民代表大会的主体,各级人大代表肩负着代表人民行使国家权力的神圣职责。改革开放以来,随着人民代表大会制度的不断发展和完善,人大代表在政治经济社会生活等各方面都发挥了重要作用,做出了积极贡献。但我们也要清醒地看到,对照宪法和法律的规定,与民主法治建设的需要和人民群众的愿望相比,人大代表在行权履职、发挥作用方面还存在较大差距。本文拟对当前人大代表发挥作用存在的问题、原因以及建立健全代表工作机制,使代表工作进一步走向制度化、规范化、法制化轨道,促进代表作用的有效发挥等方面作一些肤浅的探讨。
问题
(一)履职能力偏弱。一是个人素质较低。极少数代表平时不加强学习,沉醉于事务或工作应酬中,对党的路线、方针、政策了解不够,理论水平不高,政治敏锐性不强,在人民代表大会会议召开期间或闭会期间,不完全知道自己的权利和义务,人云亦云,是非不清,知情、明政、议事能力不强。二是履职能力较弱。有的代表不理解人大代表是一种职务,忘记了自己是国家权力机关的组成人员,是人民利益和意志的代表者和体现者,是人民群众呼声的代言人,没有使命感和责任感,满足于做好本职工作,把自己等同于“先进个人”。有的认为行权履职既无报酬,又耗费精力,还会遇到阻力,是费力不讨好的事,因而对代表工作不主动、不积极,敷衍了事,能推就推,甚至不参加代表小组活动。有的表达能力差,知情议政水平低,抓不住问题的实质,提不出有建设性的意见和建议,因而当一届代表,没有在会上发过一次言,没有提过一件议案和建议。三是全局观念较差。极个别人大代表看问题只满足于自己活动范围内的小圈子,只看表面现象,不做具体分析,没有弄清问题的真相和了解到问题的实质就轻率地、不负责任的乱发议论,没有立足全局去思考问题,一叶障目、不见泰山。
(二)履职氛围欠浓。一是对代表工作的重视程度不够。当前社会上一部分人对人大代表的性质、地位、作用了解不多,认识不够,对人大代表依法履职行权不支持、不理解,甚至挖苦讽刺、故意刁难,一个有利于人大代表充分发挥作用的社会大环境还远远没有形成。有的地方党组织不重视、不支持人大工作,不善于运用政权组织形式贯彻党的主张。有的国家机关工作人员缺乏人大意识、公仆意识,不重视人大代表的法定权利,在一定程度上阻碍了代表作用的发挥。二是开展代表活动经费不够。大多数地方虽然将代表活动经费列入了财政预算,但经费总额偏少,满足不了代表活动正常开展的需要,尤其是部分乡镇人大代表活动经费难以落到实处,工作开展困难。三是对代表工作的宣传力度不够。尤其是对选举法、代表法、监督法等法律法规的宣传还不到位,对代表工作的性质特点和履行职责较好的代表典型宣传不够,没有营造出代表履职的良好社会舆论氛围和法制环境。
(三)履职形式单一。一是代表在人民代表大会会议期间履职形式单一。少数代表认为,只要能按照要求出席了人代会,就算尽责履职了。在大会期间,仅仅满足于“听听报告,画画圈,投投票”,审议讨论时随大流,人云亦云,很少提出有见地、有针对性的不同意见,甘当“会议代表、挂名代表、举手代表、哑巴代表”。二是代表在人民代表大会闭会期间履职活动单一。一些代表认为,“代表代表,会后就了”,在大会结束回到原工作岗位后,就忘记了自己的身份和职责,不参加或很少参加代表小组活动;部分代表对闭会期间应该参与哪些活动十分茫然,既不联系或很少联系选民和群众,不了解人民群众的意愿和呼声,又不参与或很少参与代表述职、向本级人大及其常委会(主席团)提出各方面的建议、批评和意见、协助本级人民政府推进工作等活动,把人大代表的职责抛诸于脑后。
原因
代表作用难以有效发挥存在的上述问题,原因是多方面的:
(一)代表培训机制不够健全。主要表现在三个方面,一是在培训的组织上比较松散。什么时候培训,怎样培训,培训哪些内容,随意性很大。基本上没有明确专门的培训机构,也没有专门的培训制度,即使有的地方有了培训制度,也不太健全。大多数地方没有专门的培训计划,也没有完全落实专项培训经费。二是在培训的方式上比较单一。大多数地方对人大代表的培训都是在人代会前或会后安排半天、一天进行,时间短,效果不是很好。而在日常工作中,也没有注意将代表培训与代表视察、代表执法检查等活动有机结合起来。三是在培训的内容上不够全面。缺乏全面性和系统性,一般情况是对人大业务知识培训得多,对党和国家的大政方针、政治理论、有关法律法规等知识学习培训较少。
(二)服务保障措施不够得力。一是主动接受人大代表监督的意识不够。有的监督对象缺乏主动接受人大代表监督的正确态度,认为人大代表执行职务是例行公事,仅仅只是说说而已,对人大代表视察、调研等工作应付了事,不认真对待,对提出的建议、批评和意见很难落到实处。二是对人大代表议案、建议、批评和意见的办理力度不够。一些地方“一府两院”及其工作部门在具体承办过程中,有“推、拖、搪、敷、压”等现象发生,不与代表面商,不与代表沟通,仅仅满足于文字回复,不注重实际效果,不注重跟踪回访,有的甚至故意非议人大代表。三是对人大代表履职支持不够。有的单位或乡镇对代表工作不够支持,代表参加活动的时间、精力以及代表履职依法应享有的政治、经济待遇等得不到应有保障。
(三)监督代表履职不够到位。对代表履职的考核和监督体系不健全,奖惩措施
落实不到位,是导致代表履职责任意识不强的根本原因。目前,一方面,相关法律法规对代表的履职没有作出定量规定,一些代表认为,代表职务是虚的,有时间有精力就参加,没时间没精力就不参加。另一方面,一些地方虽然在建立健全代表履职档案、进行代表履职测评、建立不履职代表退出机制上作了一些行之有效的探索,但由于没有形成一整套完善的对代表履职进行考核的具体办法,因而对监督代表履职仍缺乏力度。
对策
新形势下,可以从四个方面着力进一步充分发挥人大代表作用:
(一)强化学习培训,提高代表履职的素质和能力。一要建立健全代表培训工作机制。要从加强机构、人员、制度和经费等方面入手,建立健全代表培训机制,制定培训计划,加强对代表的培训力度,提高代表履职能力。二要教育引导代表提高综合素质。学政治,这是人大代表履行职责的起码要求,要组织代表认真学习党的方针、政策,系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,不断提高政策理论水平。学文化,这是人大代表履行职责的基本要求,要引导、鼓励人大代表,特别是来自基层的人大代表加强文化基础知识的学习,加强现代社会新知识的学习,不断拓宽知识面。学业务,这是人大代表履行职责的根本要求,要组织代表重点学习宪法、地方组织法、监督法、选举法、代表法和人大议事规则等;三要因地制宜多种方式培训代表。要结合开展代表视察、执法检查等活动进行培训;要组织部分代表参加上级人大举办的专题培训班及赴外地考察学习进行培训;要结合指导代表小组活动开展学习培训。通过形式多样的学习培训,提高人大代表素质,增强人大代表履职意识和能力,自觉做到依法办事,依法履行职责。
(二)强化服务保障,调动代表履职的积极性和主动性。一是各级人大要切实加强对代表工作的领导,将代表工作纳入常委会(主席团)的重要日程定期研究。做到有计划、有安排、有检查、有考核、有监督。二是要重视代表联络工作机构的建设,配齐配强代表联络工作干部,加强与代表的广泛联系,认真收集和听取代表的建议意见,帮助代表解决履职过程中存在的困难和问题,切实做好代表的接待和后勤服务工作,不断提高服务质量,保持代表履职渠道的畅通,真正使人大常委会(主席团)成为“代表之家”。三是要保证代表工作业务经费的支出,不断改善代表工作的环境和条件,无固定收入的代表参加人代会和代表活动,要给予误工补贴,报销差旅费。四是要为代表活动提供时间保障,要加强与代表所在单位的联系,请其优先安排代表执行职务的时间,以便代表有充足的时间参加代表活动。五是要拓宽代表知情知政的渠道,为代表行权履职创造条件。如为代表订阅《中国人大》、《民主法制建设》、《人民权力报》等学习资料,邀请代表参加或列席人大及常委会的各种会议;组织向代表通报人大及其常委会(主席团)、“一府两院”的工作情
况,让代表及时了解本行政区域经济社会发展情况。六是要加大代表宣传力度,充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体,不断加大对人大制度、代表工作尤其是代表典型事迹的宣传,激发代表履职热情,为代表履职营造良好的社会氛围。
(三)强化活动载体,保证代表履职的平台和热情。一要加强制度建设,为代表工作提供制度保证。重点健全和完善代表学习培训、联系选民(选举单位)、视察调研、小组活动、代表述职、创先争优、办理代表建议等各项制度,使代表工作有章可循,有制可依。二要抓好代表活动小组建设,使之充满生机和活力。按照便于组织开展活动的原则,建立代表活动小组。围绕党的工作重点和群众普遍关心的热点难点问题,制定好各代表小组代表活动方案,采取多种形式,认真组织人大代表开展视察、调查、执法检查、走访选民(选举单位)等活动,广泛收集社情民意,了解群众所思、所求、所盼和所难,征求群众对人大常委会(主席团)和“一府两院”工作的意见,积极为代表履职搭建平台。三要对代表提出来的议案、建议、批评和意见及时交“一府两院”及相关承办单位办理,并进行跟踪监督和检查,做到该回复的及时回复,该解决的及时解决,确保代表建议和意见落到实处,取得实效。四要坚持和完善人大领导挂点和联系代表制度,人大常委会领导(主席团成员)要经常深入挂联单位、部门和基层,走访人大代表,帮助代表解决工作、生活中的具体问题,指导代表活动,征求代表建议意见,为代表依法履职创造良好条件。
如何发挥好基层人大代表的作用 篇10
邹区镇人大
人大代表是来自于人民群众中的杰出群体,具有广泛的代表性,在群众中威信高、影响大,在建设社会主义新农村伟大事业中,作为身处一线的人大代表,理应率先垂范,投身社会主义新农村的主战场,充分发挥积极作用。
首先要当好基层农民群众的代言人。发挥代表作用,重要的一点就是要将人民群众的意愿和心声客观、理性地表达出来。基层人大代表很大程度上就是农民群众的代表,必须切实强化代表意识和群众意识,努力当好农民群众的代言人。一是要始终坚持为多数人代言。要不断扩大与群众的接触面,广泛听取和搜集各方面的意见,把全体农民群众的共同心声和利益诉求充分表达出来,尽可能为多数人代言而不仅仅为少数人代言。二是要始终坚持理性代言。始终把握有利于工作、有利于发展、有利于团结的根本原则,注意反映各个方面的意见,既反映赞同声,也反映批评声;既反映真知灼见,也反映怨言偏见,使政府能够全面准确地了解社情民意,促进决策的科学化、民主化。三是要始终坚持客观代言。要尽可能地多做深入细致的调查研究,全面准确了解事实真相,掌握真实可靠的第一手资料,实事求是、客观公正地为农民群众说话,尽力避免主观代言。
其次要当好政府联系民众的联络官。基层人大代表生活在农民中间,能够听到群众真实的声音,随时了解群众的需求。现实工作中,要充分发挥这一优势,始终保持与人民群众的密切联系,切实当好政府联系人民群众的桥梁和纽带。一是要多做深入民心的工作。要深入到广大农民群众中去,深入调查研究,多方了解情况,准确掌握社情民意,为有效行使代表权力、提高议政决策效能打下良好基础。二是要多做温暖民心的工作。基层人大代表是农民群众最信任的人,必须时刻把农民群众的安危冷暖放在心头,想群众之所想,急群众之所急,及时把广大农民的所思所想、所急所盼反映上去,为政府改进政策措施、开展扶贫帮困提供可靠的决策参考。三是要多做凝聚民心的工作。基层人大代表应发挥群众信任度高的优势,尽可能地帮助地方政府耐心细致地做好群众的思想工作,积极疏导群众情绪,妥善化解矛盾纠纷,为加快发展营造团结和谐的外部环境。我镇的一些企业家,他们不仅经营管理企业有方,而且心怀天下,关注国家,心系民生。在四川汶川大地震中,一些企业家在第一时间内就筹资捐物,如镇、区人大代表、侨裕集团董事长陈礼斌无偿捐赠1000顶帐篷和2000张行军床,并接106位四川绵竹灾区的孩子来村委读书生活,华日升反光材料有限公司董事长、镇人大代表陆亚健所在公司捐款捐物,还与家人一起又捐现金16万元,这些基层的人大代表较好地体现了强烈的事业心和责任感,他们无愧于人民的信任。四是要多做振奋民心的工作。建设社会主义新农村需要调动方方面面的积极性,特别是要把广大农民群众的积极性充分调动起来。基层人大代表既要主动提神鼓劲,坚定信心,更要配合政府做好发动群众、鼓舞人心的工作,把广大农民群众的思想统一到加快发展上来。如我镇人大代表曹仲炳同志,积极与知名的家乡籍企业家—中天钢铁集团董事长董才平沟通,促成企业家为家乡兴建农民广场、健身乐园。在“千企联百村,共建新农村”活动中,我镇39家企业出资4000多万元扶持新农村建设,回报社会和父老乡亲,其中人大代表就占了30%。其三要当好农村民主管理的监督员。基层人大代表绝大多数来自农村,大部分还是各村两委会干部和先进人物代表,应该发挥在基层民主政治建设方面的独特作用,切实抓好农村民主政治建设,保障农村经济、政治、文化和谐发展。一是要带头讲民主。既要当基层民主政治建设的设计者,更要当民主制度的执行者,要带头遵守村级民主管理方面的各项规定,树立良好的代表形象。二是要依法维护农民群众的民主权利。要把关系农民群众切身利益的热点难点问题作为监督工作的重点,督促各村两委完善并落实村务公开和民主议事制度,保障农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。三是要推动村民自治深入开展。大力加强法律法规知识的宣传教育,不断强化农民群众的法律意识和法制观
念,努力培育造就学法、懂法、用法的新型农民。要认真总结和推广基层民主政治建设的经验,支持和帮助各村两委会不断探索推行村民自治机制。
发挥人大职能作用 篇11
作者 : 青岛市人大常委会副主任 徐航
一、加快产业结构优化升级,发展现代产业体系
一是大力推进主辅分离,突出发展现代服务业。发展现代服务业是青岛率先进入小康社会的需要,也是转变发展方式的重要途径。目前,我市正处在工业化和城市化中、后期催生服务业跃升的关键节点上,现代服务业前景广阔,潜力巨大,机遇难得。本人认为,我市发展现代服务业的突破口和切入点是企业主辅分离,主辅分离有利于调整优化产业结构,有利于制造业企业技术水平提升,有利于在日趋激烈的市场竞争及全球大分工下占有一定的份额,有利于优化青岛的财政收入结构,特别是增加地方可用财力。因此,应进一步提高对企业实施主辅分离的引导和支持力度,建立协调机构,专门研究有关的分离中的政策推动、运作连接、市场培育、中介发展、税收转换、组织化等方面的问题,确定规划和实现分离的路线图、时间表以及半岛区域协调、分工、合作等。鼓励大企业部门服务外部化,使原来二产的部分分离成三产。同时,在老企业搬迁转移过程中鼓励将传统产业的管理优势留下,形成服务业,为“十二五”服务业年平均增长2个百分点,优化三次产业的结构做出积极贡献。
二是充分发挥港口优势,全力发展先进制造业。青岛作为老工业城市,发展先进制造业具有技术管理基础比较雄厚等方面的优势。但是,随着其他新兴发展国家低端竞争,及发达国家重振先进制造业的压力,我市在全球制造业新的调整发展进程中既面临新的机遇,又面临严峻的挑战。我们只有清楚地认识当前所处的位置,科学地研判行业发展趋势,特别是充分的彰显本土优势,才能在激烈的市场竞争中谋求新的发展。本人认为,青岛在发展先进制造业的最大优势是港口,我们具有得天独厚的天然良港,努力打造的东北亚物流中心,能够有效的促进制造业和服务业的融合,降低企业成本,提高经济效率,增强核心竞争力。因此,要进一步优化整合港口优势资源,规划建设装备制造产业园,重点实施先进制造业工程,着重发展大型海工装备、港机装备、交通运输装备、物流装备、新新能源装备、石油化工装备、大型工程机械配套装备等领域。要围绕产业园搞好配套,加大政策扶持力度,营造良好的发展环境,鼓励企业设立研发中心和技术中心,加大研发投入力度,协助企业申报国家级、省级高新技术企业,制定吸引人才的优惠政策和激励政策,为企业提供“保姆式”服务,尽快形成市场竞争优势显著、专业化程度高、产业链完整、创新能力较强的装备产业发展格局,尽早实现先进制造业发展新的更大的突破。另外,先进制造业一般产业链长且处于顶端,支撑其的研发体系也处于生产性服务业的顶端,而产业链的连接环节又为生产性服务业创造具体的市场空间,进而推动现代服务业的发展。
三是切实利用宜居资源,率先发展海洋产业。今年初,山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略,这不仅是青岛的一次重大机遇,更富含着在全新的发展格局下,中央对山东、青岛率先在海洋经济领域实现科学发展、引领产业转型的重要期许。青岛作为半岛城市群中心城市和蓝色经济的龙头城市,具有海洋资源、产业资源、科技资源和文化资源丰富的优势,但要把“蓝”图变为现实,还需直面前所未有的挑战,特别是科技人才的支持和高端产业的维系。新兴海洋产业最大的优势在于以高技术支撑,高技术则离不开人才的支撑,也就是“人脑+电脑”的有机结合。青岛与其他城市相比,吸引人才的最大优势是宜居,我们一定要充分利用环境优美、气候宜人的显著特点,加大对高新技术产业人才,特别是国际化人才、掌握核心技术人才、高新技术领军人才的引进,切实改变海洋高技术产业产业专业人才及实用型、技能型人才缺乏的现状。同时,还要尽快解决人才结构不合理、人才发展平台建设不足、人才评价机制不完善、人才培养与现实需要脱轨等问题,清除制约我市蓝色经济长足发展的制约“瓶颈”。
二、认真贯彻全市人大工作会议精神,努力开创人大工作新局面
今年6月22日,青岛市委召开了全市人大工作会议。会议全面总结了党的十七大以来,全市各级人大及其常委会为推动青岛经济社会又好又快发展做的大量卓有成效的工作,深刻阐述了加强和改进新形势下人大工作的重大意义,通过了《中共青岛市委关于加强和改进新形势下人大工作的意见》。当前,青岛正处在进一步提升城市能级和品质的关键时期,要抓住建设山东半岛蓝色经济区等一系列重大机遇,推动青岛在更高起点上实现又好又快的发展,需要人大进一步发挥职能作用,把代表的作用充分体现出来,把全市的力量充分激发出来,进一步巩固和发展全市民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,保障和推动改革开放和现代化建设事业的顺利推进。
三、实施依法治国方略,推动中国特色社会主义法律体系不断发展完善
我市人大作为地方立法机关,要适应经济社会发展和社会主义民主法制建设的需要,推动中国特色社会主义法律体系的与时俱进和发展完善。
一是要坚持科学立法,民主立法。要进一步加强立法工作,创新立法工作思路,完善立法工作机制,加强立法工作机构和队伍建设,在科学立法、民主立法方面迈出新步伐,不断提高立法工作的质量和水平。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,紧扣经济社会发展中的深层次矛盾,抓紧研究制定推进经济结构调整、促进现代产业发展等方面立法,为我市加快转变发展方式、调整经济结构提供有力的法制保障。
二是要坚持依法监督,突出监督实效。加强法律监督,保证宪法和法律、法规得到正确实施,是人大监督工作的重要内容。人大要始终坚持把法律监督工作摆在重要位置,通过执法检查、听取报告、实地调研等形式,不断加大法律监督力度,确保宪法和法律、法规在我市得到正确实施,确保行政权、司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织合法权益得到尊重和维护。要善于在法制轨道上运用法律手段深化改革、推动发展、维护稳定,不断提高法律监督的能力和水平。
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