基层一线代表发挥作用情况的汇报

基层一线代表发挥作用情况的汇报（精选6篇）

基层一线代表发挥作用情况的汇报 篇1

东平镇关于党代会基层一线党代表发挥作

用的情况汇报

党的十七大以来，我镇通过健全组织机构、制定实施细则、出台配套制度和精心组织活动等措施，逐步建立了符合党代表任期制要求的工作机制和制度体系，使党代表特别是基层党代表的作用得以更充分的体现和发挥。

一是建立完善机制，确保党代表作用发挥。建立代表联系基层党组织和党员群众制度，倾听党代表的意见和建议，对党代表所提出具有建设性意义的意见和建议，党委会及时予以采纳和落实，从而激发党代表工作动力，促进工作的开展；二是建立健全政务大事质询听证制度。对于一些重大问题以及与群众生活息息相关的热点难点等问题，在作出决策前把相关内容向群众公布，并组织党代表开展质询听证，从而拓宽了党代表参与党政事务管理的途径，提高党代表参政议事的主动性和积极性。三是加强党代表教育培训，提高整体素质。加强对党代表的日常管理，对党代表职责、权利及组织纪律进行明确，并结合每年一次的述职评议考核，加强考核的结果运用，给代表在思想上加以压力，增强代表的忧患意识，达到提高代表素质的目的。

基层党代表作为党委联系党员群众的桥梁和纽带，承担着了解掌握社情民意、关心党员群众生产生活和帮助解决实际问题等重要职责。为了能充分发挥基层党代表的作用，还需要在以下方面继续加强，以不断提高基 层党代表为人民服务的水平。

一是继续采取强有力措施，加强党代表教育培训，提高队伍整体素质，优化代表结构，提高参政议政的能力；二是加强宣传，营造党代表发挥作用的良好社会氛围；三是调整比例范围，优化代表组成结构，在代表结构比例上，应注重向一线和农村倾斜，并逐步降低领导干部在代表中的比例，代表应以中青年为主，老、中、青三者相结合；四是强化督查，提高党代表作用发挥的实效，确保党代表在闭会期间参与监督、议事和决策作用的发挥落到实处。

基层一线代表发挥作用情况的汇报 篇2

一、基本情况

云南是一个多民族边疆省份, 在这块古老、美丽的红土高原上, 生息繁衍着51个少数民族, 在少数民族中, 人口超过5000人并有一定聚居区域的有25个。就在这个多民族的区域里, 中央银行的派出机构设置到县, 全省一百多个县支行, 人员最多的30人, 最少的仅有9人, 依照《工会法》和上级行的要求基层央行必须相应的成立工会组织。县支行的工会组织分为两类:一是基层央行工会委员会, 一是基层央行工会工作小组, 职工入会率几乎达到100%, 建立健全了各项工会工作制度, 配备专 (兼) 职工会工作人员十分必要。按照工会章程规定, 工会能坚持职工代表大会 (会员大会) 制度, 且在会前能围绕本支行建设和发展的大局及党组织的意图, 积极做好会议准备工作, 征集职工提案;会上对提案进行解答, 组织讨论事关职工切身利益的制度办法;会后对会议有关决定进行落实、监督。通过会议体现基层央行工会组织依法维护职工权益, 组织职工参与民主决策、民主管理、民主监督。部署工会开展劳动竞赛和文体活动的开展计划。积极组织参与行务公开活动, 并把涉及职工重大利益的事项纳入到行务公开的范围, 取得很好的作用, 特别是在调动和激发广大职工的积极性和创造性方面, 发挥积极作用, 在一定程度上促进了基层央行事业的发展。但因受诸多条件的制约, 还存在很多需逐步解决问题, 有待进一步的提高或加强。

二、当前基层央行存在的问题及表现

当前基层央行的体制机制给工会工作带来的种种不利因素, 给基层央行的改革与发展产生了及大的障碍。

(一) 机构人员日益“袖珍化”

队伍力量与业务发展不匹配, 难以胜任全功能职责。一方面自然减员不断, 另一方面补充新生力量的通道基本关闭, 队伍规模日益被浓缩, 力量在消减, 业务不减少, 兼职较多, 很多基础业务人员由于人手不足, 兼岗操作较为普遍。

(二) 队伍“老龄化”

现支行职工年龄严重老化, 平均年龄45岁左右, 一方面, 随着年龄增长和长期固守一地, 不自觉地形成“僵化”“迟钝”的思维惯性, 接受新知识新技能和对问题敏感性下降, 思维瓶径约束日益显现, 对知识和技术含量高的业务胜任能力提升难度加大;另一方面, 自然法则的潜在作用, 再加近年支行职工工资待遇纵横比较有落差, 导致相当职工激情燃烧趋向降温, 思考的核心问题逐渐发生易位, 子女、养老等不自觉上升为日常思想的主板, 使专注工作的精力逐步弱化。

(三) 知识“过时化”

人民银行县支行“老职工”, 相当一部分是转业军人、一部分是20多年前社会直招入行, 一部分是从地方商调, 少数人员是中等专业学校 (银行学校) 毕业分配而来, 大多数同志都存在知识的先天性不足, 后天性补充又有限, 在当代知识社会的背景下, 对一些专业性强的岗位显得力不从心。部分老员工对计算机的使用十分吃力, 个别员工甚至连汉字录入都不会, 虽然能填写一些数据报表、进行一些简单计算, 但要用经济金融理论作指导对一些问题和数据变化作出进一的解释, 形成一篇像样的分析类材料却很困难。由于支行人力资源拮据, 可供调剂的效用资源几乎无余地, 于是乎, 一些岗位在制度设定的限制下, 只好硬性布局落子, 形成部分行员不适应至少不太适应岗位履职要求, 导致付出与效率的严重背离, 虽他们也常在忙忙碌着, 但其发挥的作用和体现的价值却大打折扣。

(四) 履职手段“柔性化”

对外形象有被外界淡化和忽略的迹象, 难以彰显基层央行履职的权威性。近年来, 支行履职中, “顾内”、“看家”的特点越来越明显, “走出去”越来越少, 大家担心如此下去, 不仅因对外履职持续弱化可能导致基层人民银行机构的社会地位边沿化。

(五) 职能“混乱化”

由于怕担风俭而“自乱职能”, 近年来不少的县支行一拥而上地将撤销发行库, 主动停止了发行人民币职能的履行。淡忘中央银行《三大职能》是自乱角色而失去在地方党政和金融业中的话语权?这样能有发展吗?更不要说权威了, 就“顾内”、“看家”吧。如此下去, 一方面, 支行将出现人气冷落、士气受损。一方面又职能而被迫搁浅, 形成机构功能“自残”。

(六) 组织“自弱化”

基层央行对工会组织重视不够, 基于忽略工会组织, 因为人民银行总行新的“三定”方案规定, 基层人行没有专门的工会部门的编制, 也没有专门的工会主席职数, 且工会工作人员都是兼职。这样工会组织就形同虚设, 以致被职工误解为工会可有可无。

(七) 管理“形式化”

民主管理流于形式, 一是职工代表大会 (职工大会) 存在不规范现象, 如:部分基层行未能按时召开或虽已召开但会议质量不高, 仓促应付, 会议日程也形式化, 按部就班地做报告, 对实质问题一带而过或根本不提;二是职工参政议政意识不强, 出现了只顾埋头钻研业务, 不积极参与行务管理现象;三是基层行对职工的提案解答有时过于牵强, 未能完全做到件件有着落, 事事有回声。四是监管职能分离后, 部分职工心理失落, 心存疑惑, 对基层央行的存留问题反映过于敏感;二是普遍感到工作压力大;五是部分职工思想懈怠, 工作积极性、主动性不高, 责任心不强。

(八) 活动“随意化”

劳动竞赛和岗位练兵效果不明显, 由于工会干部受自身金融业务素质制约, 在开展竞赛活动中做不到得心应手;部分工会干部组织竞赛意识不强, 认为参加培训、比赛是业务部门的事, 与自己关系不大, 懈怠于组织比赛;比赛也是陈旧, 单一的, 缺乏新意, 难以服众。对维权认识也肤浅, 思路不清, 基本停留在维护职工经济权利上, 对政治权利、文化权利涉及较少, 跟不上改革发展的形势。建家活动单一, 未能充分利用“职工之家”建设的优势及便利条件, 阅览室、健身房都得不到充分的利用。工会开展活动, 缺乏寓教于乐的形式和特点。工会在履行央行职责, 特别是维护辖区金融稳定、防范和化解系统性金融风险的工作中不能发挥积极的作用。

三、成因分析及启示

(一) 行政方面的愿因

1. 少数职工对体制改革的意义特别

是一行三会的金融管理体制设立的意义理解有误。反应出央行失去监管权的不适应。

2. 职工对2004~2005年上面传来关

于县支行去留的说法不理解, 有领导说逐步撤销县级人行?一度时期县级支行人心俘动, 有的人已开始联系接收单位。

3. 职工对10年间不给基层行补充新

生力量猜测多多, 一面是要求要严格依法依规操作, 一面又不给人, 造成普遍的多人多次违规兼岗或违规操作, 违规者也无法也不情愿, 这就叫有法不能依, 有法无法依。

4. 受县支行大面积撤库的影响, 很多

人认为中央银行即:“发行的银行、政府的银行、银行的银行”, 库房一撤支行也就快了………!

5. 受大区行设置的影响, 一个大区行

权力大, 管辖宽, 各省情况不同, 对县支行的情况知之更少, 在货币政策、窗口指导等不能做到一行一策, 一地一方的策略, 统一号令就有瞎指挥的情况, 严重挫伤了县支行的工作积极性。也损害良好的银政银企关系。

(二) 工会作用弱的原因

1. 人民银行“条形”管理, 基层央行往往没有多少实质性的决策权, 主动性不强;

2. 宣传力度不够, 职工缺乏对工会职能的认识, 甚至有人片面地认为工会工作是务虚的, 搞摆设, 走形式;

3. 人民银行各级行都有比较完善的规章制度, 能够保证上级有关政策的贯彻执行, 也能相应地维护职工权利;

4. 基层央行受客观条件制约, 如经费、人员结构等, 有些预期目标难以实现;

5. 机构改革对基层央行冲击较大。

(三) 得出的启示

基层行工会工作的重点、方式、方法都应该转变, 旧的方法和模式已不能适应形势发展的需要。各行工会工作人员应当保持清醒的头脑, 承认和正视问题的客观存在性, 逐步调整工作思路, 改变陈旧的工作做法, 重点从体制、意识、制度、人员等方面考虑和着手, 切实解决好当前工会工作中存在的问题。

四、对改进基层中央银行工会工作的对策及建议

(一) 领导干部率先垂范

领导干部首先要以身作则, 做出榜样, 重视工会工作, 倡导民主风尚, 不断拓展民主渠道, 切实树立领导者的人格风范。只要领导带头, 职工就有了向心力, 工作就有了动力, 各项工作也就有了保障。

(二) 建立健全各项制度, 强化民主管理

一是要根据形势需要, 不断改进和完善工会制度, 并狠抓落实;二是按照制度规定定期进行换届选举, 及时地将那些政治素质高、业务能力强、有广泛群众基础、责任心强的员工吸收到工会委员会中来, 并尽可能地配备专职工会工作人员;三是开好职工代表大会, 要将关系到职工切身利益的事项, 如财务开支情况、奖惩办法、考核规定等提交大会审议;四是推行行务公开, 认真倾听职工的意见建议, 积极争取群众的理解和支持;五是培养职工参政议政的意识。

(三) 切实履行好维权职能

一是依法维权, 依照《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》等有关法律和国家有关政策规定开展维权;二是树立主动维权意识, 对职工的各项权利、各种利益主动去想, 主动去做, 这样既能掌握主动权, 又能处理好与职工的关系;三是明确维权范围, 要将精神文化权益的维护纳入日常维权范围内, 为职工提供优质的精神文化服务, 营造健康、先进的文化环境。

(四) 强化教育, 提高职工队伍整体素质

一是抓好职工的思想政治教育。紧紧围绕金融业的改革和发展, 贴近职工的思想实际, 利用工会这个阵地, 有计划有针对性地开展一系列思想政治教育活动。主要包括理想信念教育、形势教育、职业道德教育和爱岗敬业教育。二是抓好业务知识教育。加强对新业务、新技能的学习, 与相关专业联合举办业务知识培训, 不断提高职工业务技能, 不断提升履职能力和工作水平。三是抓好综合素质教育。按照总行提出的“五型”干部队伍建设目标, 灌输先进的文化理念, 对职工进行全方位、多角度培训, 切实做好基层央行人才培养工作, 着力提高干部职工的综合素质。

(五) 围绕中心工作, 突出重点工作

工会一定要紧紧围绕基层央行的中心工作, 围绕央行新职能开展工作, 在有效履行央行职能中发挥积极的作用, 切实在贯彻落实货币政策、维护金融稳定以及金融服务中作出贡献。同时, 要结合工会工作的实际, 确定几项重点工作来抓, 如创建“学习型”组织、完善内部管理等。

(六) 理顺党政工关系, 使工会工作有基础、有保障、有支持

党政工之间虽然工作侧重点不同, 但工作方向和工作目标是完全一致的。要注重发挥党政工整体配合的优势, 坚持既分清职责又相互配合、相互支持。党政领导要关心和支持工会工作, 工会要依靠广大干部职工, 积极发挥自身的优势, 依法、独立自主地开展工作;同时, 工会又要支持和协助党组织和行政领导, 激励广大职工积极出主意、想办法, 为改革和发展献计献策。从而真正形成一种在工作上党组织总揽全局、行政领导具体实施、工会密切配合的齐抓共管局面。

(七) 以“职工之家”为载体, 开展劳动竞赛和寓教于乐的活动

要结合当前形势, 持续深入地开展岗位练兵、劳动竞赛活动, 工会可以配合有关部门, 制订切实可行的实施方案, 加大技术练兵力度, 提高干部职工的竞争意识和创先争优意识。在组织职工开展活动时, 不要总是“老三样” (珠算、翻打传票、点钞) , 应该深入社会、深入社区, 结合基层央行实际, 组织送金融知识下乡、金融知识宣传、环保春游等易于实施、富于情趣、健康向上、具有感召力的活动, 做到既能活跃机关工作气氛, 丰富职工文化生活, 又能陶冶员工情操。

(八) 加强信息沟通, 及时反映问题、提出建议

基层央行工会要把工作中存在的问题、出现的情况及时向上级行及本单位党政部门反映, 供决策参考。上级及党政部门要加强指导督促, 畅通信息沟通渠道。同时, 上级行开展工作时要尽可能兼顾基层央行实际, 充分调动基层央行开展工作的积极性、主动性, 共同推动央行事业的健康发展。

(九) 适时进行专题教育, 解决职工中出现的倾向性、突出性问题

当前基层央行职存在的思想认识问题, 既是职工心理问题, 也是机制问题。加大学习、培训力度, 努力提高广大职工的思想认识、提高金融业务知识和综合素质, 增强业务适应力, 提高履职能力, 把职工的思想政治教育与综合素质培养有机的结合在一起。面对新形势、新机制、新业务、新任务和新挑战, 开展多形式、多层次的理论学习和技能培训, 提高理论水平和业务技能, 做到立足岗位“精一业”, 面对竞争“会两手”。鼓励他们“边干边学”, “边学边提高”, “缺什么补什么”。当前县支行还要开展警示教育、时事政治教育, “爱岗敬业”、“我为央行进言献策”、“读好一本书”等主题实践活动, 对加强职工自身修养和正确履职将起到了积极的作用。

(十) 发挥工会教育作用

增强职工自信心。在央行改革的时期, 基层行领导必须进一步改善作风, 深入群众, 换位思考, 领会职工真情实意, 多谈心, 少指责, 做到心与心沟通, 情与情交融。弄清楚职工心理问题的症结, 对症下药做好疏导工作, 宣传央行改革的必要性和紧迫性, 让职工克服其心理障碍, 消灭不良情绪, 增强自信心, 树立强烈的发展意识、竞争意识。关心体贴, 增强凝聚力。竞争力的加大, 改革发展速度的加快, 新业务对职工提出的新要求, 工作压力的增大给职工生活、工作等诸多方面带来很大负荷。因此, 领导更要加倍的关心他们, 时刻把职工的困难和挂在心上。

(十一) 将“职工建家”建设、“创建文明单位”“创建学习型支行”等活动与思想建设有机的统一

充分发挥和调动工、青、妇的桥梁纽带作用, 用熟悉的人、身边的事来教育职工。同时, 采取走出去、引进来的方式大力开展向先进典型学习的活动, 树立职工集体荣誉感。在教育中各级领导要多倾听职工的心声, 关心他们的生活, 了解他们的处境和困难。诚心诚意帮助他们解决工作、生活、学习等方面的实际困难, 倡导团结友爱的道德风尚, 使广大职工真切感受到央行大家庭的温暖, 从而增强向心力和凝聚力, 提高战斗力。教育广大基层央行职工树立正确的世界观、人生观、价值观, 激发职工开拓创新、无私奉献的敬业精神和良好的职业道德, 培养他职工爱行敬业情感。通过对当前的经济金融形势进行客观分析。既让职工看到目前面临的严峻挑战, 更要让职工看到发展机遇, 让职工调整心态, 更新观念, 增强信心, 感到自己的工作岗位上大有可为。

基层一线代表发挥作用情况的汇报 篇3

发挥党代表作用 加强基层党建工作

（2011年2月）

实行党代表大会常任制，是贯彻落实党的十六、十七大精神，推进党内民主政治建设的实际行动，是改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党内决策民主化程度和科学化水平的有效途径，是发展党内民主、强化党内监督、健全民主集中制的迫切需要，是加强和改进党的建设，巩固党的执政地位和执政基础的重要措施。党代表作为党代表大会的主体，其作用发挥的好坏，事关党代表大会能否达到预期的目的、取得真正的实效。要发挥党代表的决策、监督、示范和桥梁作用，必须抓好四个方面的工作：

一、营造氛围，为党代表发挥作用提供前提

良好的环境是我们开展各项工作的前提和基本条件。发展经济，实施改革，需要稳定的社会环境。同样，党代表要发挥作用，需要民主的、宽松的、和谐的环境。如果不给党代表发挥作用创造良好的环境，只让代表“举举拳头拍拍手”，领导“一言堂”，仅仅把代表当作一种“摆设”，只有“虚名”，没有“实效”，就会严重影响党代表大会的质量，甚至劳而无功，致使党代表大会一无所获，也就难以达到既定的目的。因此，要充分认识营造氛围对

1党代表发挥好作用的必要性、重要性和现实性，努力创造条件，为党代表发挥作用奠定基础。一要营造好舆论氛围。要通过召开会议、集中宣讲、印发资料等形式，广泛宣传实行党代表大会常任制的目的、意义，代表的职责、权利和义务等知识，使广大党员干部及党代表对党代表大会常任制有比较全面的、细致的、深入的了解，在社会上形成关心“常任制”、理解“常任制”、支持“常任制”的舆论环境，不断增强党代表履职尽责的使命感，为其发挥作用做好铺垫。二要创设好工作环境。在党代表大会会议期间，要积极为代表参政议政创造条件，领导要少讲多听，让党代表多讲少听，尽最大限度把党代表了解、掌握的各种情况、建议和意见，群众的呼声愿望，基层的困难问题，表述出来，反映清楚，传递上来，为领导决策提供好依据。在党代表会议闭会期间，活动组负责人，基层党委及代表所在单位的负责同志要多为党代表视察、调研提供便利，不仅要在时间、物力上做好保障，而且要鼓励、引导、督促党代表开展监督活动，也就是要做到“硬件要硬，软件要实”，真正为党代表开展工作营造好氛围，使党代表能够尽好责、干好事。

二、开展活动，为党代表发挥作用搭建平台

党代表发挥作用需要借助一定的载体，通过一定的形式来体现。根据实际情况，组织开展主题鲜明、方便易行、丰富多彩的活动是党代表发挥作用的有机载体、有效形式。一是视察活动。由活动组召集、组织党代表开展视察活动。

可以采取听汇报、看现场、走访等形式，视察内容一般就是事关经济发展、社会事业进步的重大工作、重要事项和重点项目。每次视察活动，必须突出一个重点，要求每个党代表必须对视察对象提出自己的看法、认识，而且要具体、实在，不能泛泛而谈，且忌“大而空”。开展视察活动，要做到善始善终，视察前要精心筹划，视察时要认真扎实，视察后要总结反馈，绝不能虎头蛇尾。二是调研活动。由活动组集体组织或党代表单独进行。调研活动与视察活动相比，时间可以稍长一些，范围更大一些，但主题必须鲜明、集中，必须针对一项工作或一些现象说清说透，并且要写出观点分明、切实可行的调研报告。调研活动一般采取入户走访、座谈讨论、查阅资料等方式进行。开展调研活动，对代表自身素质要求较高，对于一些理论知识欠缺、文化程度不高的代表，可以采取几名代表共同调研，或由活动组牵头组织，但必须保证让参与的代表完全表达自己的认识及想法。开展调研活动，通常情况，党代表应对本行业、本单位、本村的工作进行调查研究，一方面做起来比较得心应手，一方面有助于以调研促工作，以工作提高调研质量。开展调研活动，受时间、客观条件等因素影响较小，便于党代表反映针对性强、质量较高的意见和建议，是党代表履行职责、发挥作用的好途径、好形式。三是谏言咨政。由活动组组织进行。召集各部门、镇领导、党代表开展面对面地谏言咨政会，由党代表就群众关心的重点、热点、难点问题，向各部门、镇领导咨询有关政策

及落实措施，各部门、镇领导当场予以答复。召开谏言咨政会，必须提前5天告知党代表，以便党代表收集、整理群众的意见，同时，参会的各部门、镇领导，必须熟知相关政策，答复代表要做到：讲清政策，说明原因，指出解决问题的途径及措施，不能含糊其辞，模棱两可。谏言咨政会是党代表发挥作用最直接的一种方式。四是推行公示制。在每名党代表所在党组织辖区内的醒目位臵，制作代表公示牌，公示代表的姓名、年龄、职务、电话号码以及代表的职责，并且张贴代表的照片。通过实行公示制，使广大党员干部及群众对党代表了解得更详细、更具体，不仅方便了群众与党代表的联系，而且把党代表臵于群众监督之下，对党代表履行职责可以起到推动作用。实行党代表公示制，为群众反映民情民意提供了便利，是实实在在的“民意直通车”。五是列席会议。组织党代表列席区、镇党委会和人代会，了解事关区、镇大局的一些重大事项，并在适当时机，可以由党代表发表自己的看法和认识，广泛听取他们的意见建议。这样，不仅保证了党代表参政议政，而且确保了重大事项的决策更加民主，有“一箭双雕”的功效。

三、提高素质，为党代表发挥作用奠定基础

党代表自身的思想素质、理论修养、服务意识与其发挥作用有着密切的联系。自身综合素质高，其发挥作用就越好，否则，其作用就难以发挥。因此，为了使党代表充分发挥作用，就要在提高他们的素质上多下功夫、多想办

法，努力使党代表的综合素质不断提升，为保证其作用的发挥奠定基础。一要加强学习。一方面组织代表集中学习，一方面要求代表搞好自学。既要学党的路线、方针、政策，也要学法律法规、市场经济知识，更要学党的建设方面的理论、规定、制度。要使每名代表做到：掌握政策，了解法律，熟悉党务，为代表谏言献策、参政议政提供较高的理论基础。二要注重培训。活动组可利用举办培训班、召开会议、个别谈话等形式，加大对代表的培训力度，不仅要提高代表的思想素质，而且要强化履职能力的培养，使代表们能够从思想、能力、作风诸方面适应履行职责、发挥作用的需要。三要进行述职。活动组可定期或不定期地组织党代表在各自党组织辖区内开展述职活动，由党代表向党员干部及群众代表报告自己履行职责情况，接受组织和群众的监督、评议。述职活动要扎实认真，不能走过场、图形式。要通过开展述职活动，促进代表履行职责，鞭策他们不断提高自身素质，真正为群众做好“当家人”和“代言人”。

四、强化领导，为党代表发挥作用提供保证

做好党代表的组织、领导工作，是党代表发挥作用的基本保证。如果组织不好领导不力，党代表发挥作用就难以到位，甚至失职、失位、失效。为此，必须强化领导，搞好组织、服务工作，保证代表作用的充分发挥。一要加强领导。在活动组强化组织领导的同时，可以按照就近就便的原则，将党代表分成几个活动小组，落实负责人，明

基层一线代表发挥作用情况的汇报 篇4

调查与思考

一个基层党组织就是一个战斗的堡垒，一名共产党员就是一面前进的旗帜。基层党组织是党全部工作的战斗力的基础，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带。党员队伍状况直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力。围绕“农村基层组织和党员发挥作用”这个课题，我们调研组通过深入XXX镇进行了详细的调研。总体来说，通过创先争优活动的开展，农村基层党组织凝聚力和战斗力有了明显增强，广大党员的模范带头作用也得到了显著发挥。但我们也清醒地认识到了一些不容忽视的问题，严重影响农村基层党组织和党员“两个作用”的发挥。

一、主要问题及原因分析

1、部分村级领导班子老化弱化，缺乏带领群众致富的能力。农村大部分有一定文化、头脑比较灵活的青壮年劳动力外出打工，留在村里的基本上都是年龄偏大、文化偏低、外出打工缺乏门路的人，造成村干部选拔缺乏应有的后备人选，部分村甚至长期难以选到合适的人选，村级班子后继无人问题比较突出。在XXX镇156名村干部中，56岁以上的村干部90名，占总数的52%；初中以下文化程度110名，大专以上文化程度的仅有15名。

基层一线代表发挥作用情况的汇报 篇5

一、基层工会组织建设工作的基本状况

(一)基层工会组织建设情况。全市建立各级工会组织299个（其中：县总工会7个，基层工会委员会131个，基层工会小组161个），职工总数7846人，工会会员6104人，工会组建率达98％，职工人会率达万％。从2002年以来，在符合建会条件的引家私营企业中，已组建工会组织28个，发展会员643人。由于会员流动性比较大，其中有些工会组织无法正常开展活动。

（二）基层工会领导班子和干部队伍建设情况。全地区共有工会干部503人，其中专职43人、兼职460人。七县在2002年机构改革以后，均成立了县工青妇综合办公室，工、青、妇三块牌子、一套人马，总编制3至5个，多为办公室主任兼任县总工会主席，工会干部年龄、文化结构基本上合理。

（三）基层工会发挥作用情况。从调查的情况来看，我地区绝大多数基层工会能认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持全心全意为职工服务，基本做到了权为职工所用，情为职工所系，利为职工所谋。基层工会坚持为职工办实事办好事，主要从以下几个方面发挥了作用。一是认真宣传贯彻社会法》、《劳动法》、《公司法卜系列法律法规，让职工了解法，掌握法，让职工运用法律的武器维护其合法权益。二是克服来自各方面的阻力和压力，积极推行集体合同和劳动合同制度，建立了有效的监督检查机制。三是坚持职工代表大会制度和每年召开工会会员大会。经过职代会表决通过企业生产计划、重大工程项目等事宜。坚持实行厂务公开，增加了透明度，使职工群众积极参与到企业的民主管理工作中去。四是不断开展职工安全生产教育，确保国家、集体财产不受损失和职工生命安全。总的讲，在维护职工合法权益、协调企业劳动关系、促进企业健康发展等方面，职工、企业党政及上级工会对基层工会工作是比较满意的。但是，基层工会工作也存在一些不容忽视的问题。从自身因素看：一是部分工会干部思想认识不适应形势任务发展的需要。各级工会干部中，有相当一部分对于在市场经济体制下企业工会组织的作用还没有形成新认识。二是工作内容和活动方式陈旧。由于种种因素的限制，有相当一部分的工会干部不能深入基层、深入企业、深入职工家庭，通过调查了解实际问题，提出有针对性的建议和有力措施，工作行政化、机关化倾向严重，工作效率低下，缺乏活力，没有创造性、主动性。三是现行的工会干部管理体制存在一些缺陷和弱点，特别是企业工会干部多是由任命制产生，不能充分代表职工的意愿，工会干部的合法权益难以得到保障

二、增强自层工会组织活力的策和建议

增强基层工会活力，发挥基层工会作用，直接关系到党和职工群众之间的血肉联系，关系到工运事业的发展。对此，我们提出以下几方面对策和建议：

卜）健全和完善基层工会表达和维护职工权益的长效机制。以捞动法》、社会法》、《集体合同规定》等法律法规为主要内容，进一步加大学习宣传力度，增强社会和职工群众对工会组织的认识，提高工会组织的地位功D大集体合同和劳动合同的推行力度，建立有效的监督检查机制。要建立集体合同和劳动合同制度的监督检查机制，包括签订目标责任制、履约责任制、监督检查制度、整改反馈和责任追究制度等。地、县要尽快建立劳动关系三方协商机制，着力解决当前劳动关系中存在的主要矛盾，解决企业无力解决的问题在健全、完善职代会、厂务公开制度的同时，不断探索、拓展职工民主管理的其他有效形式和工作领域，从而实现真正意义上的职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。加大劳动法律的执法力度，建立联合执法体系。进一步加强劳动保障监察与工会劳动保障法律监督的协调配合工作，建立政府行政执法权与工会劳动法律监督权相互支持、相互合作的工作机制，相互聘任对方人员担任劳动法律监督员和劳动监察协察员，同时吸收政法、经贸、组织、宣传等部门建立联合执法体系，定期或不定期进行联合执法检查。

（二）规范基层工会工作，加强基层工会组织建设。对全地区各类用人单位的工会组建及机构设置、干部配备、会员发展、会员（代表）大会制度落实等进行规范，健全相关制度。加强对基层工会的指导与服务。要定期研究县级工会工作，制定有针对性的措施，指导公有制企业坚持和完善职代会制度，深化厂务公开。按照《集体合同规定》的要求，指导企业普遍建立健全平等协商、集体合同及工资集体协商制度，规范签订集体合同及进行工资集体协商的程序和内容，增强其可操作性，切实维护职工合法权益

（三）继续深入开展建设“职工之家”活动。深入开展建设“职工之家’书动，是推动工会各项工作落实到基层的重要手段，是加强基层工会组织建设的有效载体。要把‘住家”工作摆上重要议事日程，形成“党委重视、政府支持、工会牵头、各方配合”的工作格局；针对

不同所有制、规模、类型基层单位的不同特点，提出符合实际的“建家”基本内容和考核标准，认真总结并及时推广建家过程中的新鲜经验，争取把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的职工之家。

如何发挥一线党员的先锋模范作用 篇6

党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带。党员队伍状况，直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力。推进经济转型，加快公司又好又快发展，必须充分发挥党员先锋模范作用。

发挥一线党员先锋模范作用，要在提高发展党员质量上下功夫。党员质量如何，关乎党的生命。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，科学制定发展党员工作规划，加强入党积极分子队伍建设，全面推广发展党员工作预审制、公示制、票决制。要继续做好在生产和工作第一线、青年学生和知识分子中发展党员工作，有计划地吸收高层次人才、高技能人才入党，在经济转型一线考察发展党员，切实增强党员主体服务大局能力。

发挥一线党员先锋模范作用，要在提高党员意识上下功夫。党员意识，是一种身份意识，一种认同意识，一种先锋意识。就是时刻牢记自己是共产党员，始终不忘自己是党的肌体的一部分、党的一分子，充分意识到自己是推进企业经济转变先锋队的一员，增强责任感、荣誉感、使命感，充分发挥党员的先锋模范作用。公司组织部门要教育引导党员加强理论武装，强能力建设，加强自身修养，始终用自己的言行影响和带动群众。做到平常工作看得出来，关键时刻冲得出来，转变攻坚豁得出来，从而真正成为牢记宗旨、心系群众、服务大局的先进分子。

发挥一线党员先锋模范作用，要在增强党组织亲合力上下功夫。求木之长必固其根本，欲流之远必浚其泉源。党的根基在人民，血脉

在人民，力量在人民。要构建基层党组织和党员服务群众工作体系，搭建发挥党员作用、密切党群关系的工作平台，深入开展“党组织关爱党员，党员服务职工”活动，密切党同职工群众的联系，增强服务意识、推进转变的强大合力。扩大党内民主，尊重党员主体地位，保证党员按照党章规定履行义务、行使权利。关心爱护党员，健全党内关怀帮扶机制，使全体党员真正感受到入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉，增强党组织的亲和力，凝聚全体党员全力推进公司经济转变。