发挥“三个作用” 推进基层党组织建设

发挥“三个作用” 推进基层党组织建设（共9篇）

发挥“三个作用” 推进基层党组织建设 篇1

发挥“三个作用”，促进基层党组织建设例文

“十一五”规划精彩落幕，“十二五”规划大幕已徐徐拉开。实现“十二五”宏伟蓝图、强国战略，必须充分重视基层党组织建设工作。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。他不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“终端”，而且还是调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。要科学、高效地促进基层党组织建设，必须以科学发展观为指导，充分发挥好“三个作用”，即党员的主体作用，党员干部的表率作用，党支部的团队作用。

一、促进基层党组织建设，必须充分发挥党员的主体作用。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的十七届四中全会《决定》强调，要保障党员主体地位和民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。因此，充分发挥党员自我组织、自我学习、自我教育、自我提高的主体作用是促进基层党组织建设的重要内容。新时期党员的表现应该是：一名党员一面旗帜，平时看的出来，关键时刻站得出来，危难时刻豁的出来。我们支部的党员大都是医院职能管理科室的负责人或业务骨干，平时工作繁忙而且分布在医院7、8个科室中，但大家都积极参加支部各项活动，自觉树立党性观念，牢记自己的政治责任，自觉按照党章要求规范自己的思想和行为，讲学习、讲政治、讲正气，用实际行动支持医院的发展，带领本科室职工，把党和国家的方针及医院的政策传达和贯彻下去。例如，在刚刚为建党90周年举行的“红歌献给党”演唱会上，本支部多名党员参加大合唱节目。参加合唱的党员们，不管是年近花甲的老同志，还是新参加工作的同志，都表现了高昂的参与热情，认真学唱，利用业余时间排练。人心齐泰山移，众人拾柴火焰高，正是每个党员同志都积极参与的这种精神，才使演唱会圆满成功，为党的生日献上了一分厚礼。

二、促进基层党组织建设，必须充分发挥党员干部的表率作用。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”。党员领导干部既要作勤奋学习的表率，又要切实担负起带领大家学习的重任。应该时时刻刻以共产党员身份严格要求自己，处处树立榜样，吃苦在前，享乐在后,充分发挥党员干部的表率作用。在去年医院三甲评审中，经过全处全体职工的共同努力，加班加点、任劳任怨，出色的完成调研、招标，实施计算机系统项目共有10项，即电子病历管理系统(包括医疗安全和质量控制及临床路径管理功能)、医院感染管理系统、无线网络系统、移动医生站和护士站系统、门急诊输液管理系统、供应室管理系统、ICU重症监护系统、手术麻醉管理系统、“一卡通”就诊系统、预约诊疗服务系统，全部实现了正常运转。圆满完成了迎评的各项任务，体现了党员干部在科室中的凝聚力和战斗力作用。今年完成了各个收费窗口、药房窗口、更衣室、部分病区的患者满意度评价系统的安装运行;医院权利运行机制系统的安装和测试。为深化医院体制改革，构建和谐医患关系、促进医院发展方面做出了贡献。

三、促进基层党组织建设，必须充分发挥党支部的团队作用。基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的路线方针政策的决定性力量，在建设基层党组织中担负着重要的责任。要在重视党员个体学习的前提下，更加关注党组织的集体学习。将个人学习与团体学习紧密结合，注重党员间的相互交流、相互学习、相互启发、相互激励、相互促进，从而更大限度地拓展思维，提升党组织的“群体智商”，产生1+1>2的增值效应。团队作用要发挥，督促检查是关键。支部要按照“鼓励先进、鞭挞落后、奖惩分明”的原则，建立健全激励机制，做到既有“规定动作”又有“自选动作”，更好地激发组织和党员个人的能动性、创造性。我所在的十五支部的5个支部委员，都很年轻，但他们认真负责，团结一致，心向一处想，劲往一处使，使支部的各项活动都搞得红红火火，使支部的各项活动都走在了医院的前列。

只有充分发挥好“三个作用”，即党员的主体作用，党员干部的表率作用，党支部的团队作用，才能更好的促进基层党组织建设工作。只有基层党组织坚强有力，党员的先锋模范才能充分发挥，才能真正把群众动员和组织起来，使基层组织在创先争优活动中为医院的发展注入生机与活力,实现“十二五”宏伟目标。

发挥“三个作用” 推进基层党组织建设 篇2

一、乌海市基层党组织在推进从严治党作用发挥方面的主要做法

乌海市辖海勃湾、乌达、海南3个县级行政区。截止2014年底,全市共有党的基层组织2476个,其中企业党组织1422个,机关党组织464个,事业党组织394个,其他民办非企业单位、社会团体等党组织196个。与全国其他地级市相比,乌海市面积不大、人口不多,但基层党组织数量不少,并不断加强基层党组织建设,提高基层党建工作水平,取得显著成效。

(一)注重夯实基层党建工作责任制。坚持把落实各级党委(党组),特别是各级党委(党组)书记第一责任人责任作为抓好党建工作的关键,进一步树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的意识,切实履行基层党建工作“第一责任人”职责,对基层管党治党工作负总责,以健全党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局为抓手,紧跟中央、自治区党委部署,精心谋划推进党建工作,真正把从严治党工作抓严、抓细、抓实。

(二)注重优化整合基层党组织设置。认真落实建设基层服务型党组织的任务要求,坚持“科学化引领、区域化组织、网格化管理、精细化服务”工作思路,建立和完善了区域化党建工作机制,实现街道社区区域化党建工作全覆盖。一方面,紧密联系企业受市场环境、经济环境等影响的实际情况,积极将停产、半停产企业所属党员纳入就近企业、园区或街道(镇)、社区(村)党组织管理。另一方面,通过选派、培训党建工作联络员等途径,鼓励重组企业、新建企业同步组建党组织。同时,积极在商业街、楼栋、协会和流动党员集中点建立商圈党支部、协会党支部、餐饮党支部等特色型党组织,逐步实现了党的组织和工作“纵向到底、横向到边、职能到位、责任到人”。

(三)注重加强基层服务阵地建设。坚持高标准、高质量建设社区办公和活动场所,不断完善综合服务功能,打造了一批集党员服务、便民服务和公共服务为一体综合服务中心。积极运用信息化手段,探索数字化平台建设与服务居民群众的切入点,一些社区建立了集居民家庭状况、就业、社保、党建等信息资料于一体的网络信息库和社区信息管理服务平台,通过开展“一站式”服务、代办服务、政策咨询、解难帮困等服务,为居民群众提供个性化、多元化、团队化服务。

(四)注重改进基层干部工作作风。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,将活动中形成的成功经验、做法转化为从严治党的具体措施。从强化服务意识入手,密切与群众的联系,着力解决“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”的问题,解决有令不行、有禁不止的问题,使干部服务意识进一步增强,工作作风进一步好转,工作效率和工作质量进一步提高。以海南区巴音陶亥镇为例,该镇结合推进“十个全覆盖”工作,倡导“一线工作法”,下派6个专项工作组,32名党员干部分片到组、吃住到村、工作到户,真正做到情况在基层掌握、问题在基层解决、矛盾在基层化解,让群众切实看到了效果,看到了作风上的转变。

二、存在的问题

尽管乌海市基层党组织工作取得了一定成效,但与新要求相比,还存在一些亟待解决的问题,需要在今后工作中加以重视和解决。一是村级党组织人选后继乏人。农村青壮年优秀党员大部分外出务工或经商,留守的以老人、妇女、儿童居多,导致村级党组织书记可选的范围较小。二是基层党员队伍建设有待加强。主要表现为:部分党员党性意识淡薄。对党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,履行党员义务、发挥先锋模范作用的意识欠缺。在调查中显示,22%的被调查者认为党员发挥作用一般,有时甚至不如普通群众。农村党员老龄化严重。农村留守党员年龄偏大、文化程度偏低、参与党建工作的意识和接受能力较弱,参加党组织活动较少。流动党员管理不到位。对于常年在外务工、居住,很少参与甚至从未参与党组织生活的党员,没能按照有关规定及时转出组织关系或给予相应的党纪处分,管理失之于宽。三是党组织生活内容陈旧。有的组织生活内容脱离实际,活动形式和载体单一,多以会议为主,形成“一人说,众人听”的现象,很难调动和激发党员的积极性,使得组织生活缺乏活力、吸引力。

三、对策建议

全面推进从严治党,基础在基层,重点在落实,关键在作为。因此,要立足地区实际,将进一步加强基层党组织建设作为着力点,积极探索出一条具有实效的路子。

(一)强化思想教育,筑牢“从严治党”信仰根基。把思想教育作为从严治党的重要抓手,坚持经常抓、抓经常,推进学习型党组织建设。借助网上党校、微信平台、手机短信、远程教育等平台,加强党员教育培训,特别是非公经济组织和社会组织党员以及流动党员的教育培训,实现党员教育培训全覆盖。有条件的党组织应该每周开展一次理论学习或党员讨论,坚定党员干部理想信念,确保思想上不落伍,觉悟上与党的要求同步。

(二)加强队伍建设,夯实“从严治党”组织保障。抓住村(社区)“两委”班子换届选举的有利契机,加强村(社区)两委班子、后备干部队伍建设。切实选优配强村(社区)“两委”班子特别是党组织书记。扎实开展村级组织10星级评定工作,集中人力财力物力整顿软弱涣散党组织,推进“十个全覆盖”。从现任优秀村干部、致富带头人、复员退转军人、专业合作组织负责人、大学生村官中筛选储备一批村后备干部,继续选聘大学生“村官”到村任职,优化村干部队伍、党员队伍结构。

(三)严格党员管理,确保“从严治党”队伍纯洁。采取划分党小组的办法,对老年党员指派支委专人负责其教育管理,使老党员老有所学、老有所管、老有所为。各工业园区和社区要及时对流入党员进行登记,纳入所属党组织开展活动。加强流动党员管理。各流出地党组织要加强与流入地党组织的沟通联系,通过电话联络、手机短信、微信等形式了解流出党员思想状况和工作情况等,督促其参加流入地组织生活。完善奖惩机制,组织党员测评考核,对模范作用好、工作标准高的党员,给予奖励;对群众意见大、自我要求低、工作常犯错的党员,严格按党纪党规惩处;对长期游离在党组织有效管理之外的党员,及时清除出党。

(四)创新党内生活形式,踏实“从严治党”落地之根。根据内容来确定党的组织生活形式,在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。区别不同领域基层党组织的职责任务、不同岗位党员特点开展活动。如农村党组织可围绕促进群众增收致富、发展壮大村级集体经济、村风文明和谐、村民环境整治等开展活动;非公有制企业和社会组织党组织可围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项工作开展活动;机关事业单位党组织可围绕中心任务落实、建强队伍、管好作风等开展活动。尽量贴近思想、贴近实际、贴近生活。解决党员、群众关心的热点、难点问题,将党员的学习方式从“被动接受”变为“主动参与”和“双向交流”,使党的组织生活内容由虚变实,提高党员参加党组织活动的积极性。

摘要：基层党组织作为党的执政根基,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的关键所在。全面从严治党,离不开基层党组织作用的发挥。本文通过对乌海市基层党组织情况实地调研,分析现状,查找问题,力求探索出加强基层党组织建设的新模式,提高基层党建工作水平。

发挥“三个作用” 推进基层党组织建设 篇3

关键词：基层党组织;发挥作用

落实党的路线、方针、政策和各项任务，开展基层工作，联系职工群众，团结领导党员完成任务，这些是党的基层组织的作用，如何将其更好地发挥呢？本文就来探讨一下。

一、日常工作中强化党员思想教育和理论把握

思想理论首先体现了党的先进性。全球化背景下，社会经济等形态多样，职工群众的思想观念也复杂多变。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题突出，在基层党组织中，迷信思想仍存，正气不足，缺乏实干精神。党员团队的凝聚力和先进性严重被削弱，如不改正，长此以往，党的思想根基必会坍塌。党员是党组织的生命细胞，要发挥基层党组织的作用，首先要加强思想理念的教育。通过举办大讲堂、专题讲座、工会干部培训班等方式，深入学习十八大精神，弘扬焦裕禄精神，引导工会干部始终与职工群众同呼吸、共命运，做为职工群众谋利益的人民公仆。

如今，精神懈怠、脱离群众、消极腐败等问题尖锐地摆在党的面前。如何创新党员队伍教育管理，发挥党员的先锋模范作用，是党建工作的重要课题。为此，十八大报告指出要“以增强党性、提高素质为重点”，“健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。加强对基层党组织的科学发展观、政绩观解读，开展群众路线实践观、党风廉政教育，保持党的先进性。通过适当、灵活、通俗的方式展开教育，可以利用影视剧经典片段、身边典型事例、公益广告等形式展开。做好督导检查，使基层组织的党员干部真正将优秀政治思想理念融入大脑，并付诸于实际行动。

二、抓好基层党支部工作建设

党的十八大报告指明：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，并指出：“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。

首先，选好党支部书记是根本问题。华西村之所以能够出名，离不开党支部书记吴仁宝的贡献。现阶段，很多党支部书记群体已经出现思想麻痹大意，敷衍了事，计划经济思想仍占主导，文化程度只有小初程度，素质低、人员结构老化、老龄化的现象普遍存在。改革开放以来，很多能人涌向城里是客观原因，党内老党员当权，没有新鲜血液进入是主观原因。积极吸收思想先进、积极向上、文化素质高、实干能力强的新鲜血液入党，充实党的基层组织;利用当地党组织的板报栏，宣传栏，对一些积极分子（想申请入党可是不知入党程序者等）可以积极宣传党的宗旨、方针政策、调动其积极性，将其优势进行发挥。设置“我要入党”栏目，想入党的人员可以讲自己的姓名、入党申请资料填写或张贴到上面，群众进行监督。党支部委员成员及时跟踪，激发党支部的工作潜能。采取公开选拔、社会竞聘、异地任职等手段，充实基层党支部队伍，选贤任能，使基层党支部真正为民服务，使党员队伍活跃起来。

其次，通过明确新入党党员职责、身份、增强其党员意识，首先实现自我促动。通过给新党员交任务，明确自身的服务对象和工作重点，知道为谁服务，让新党员自我促动，接着做承诺，公开服务内容，接受群众监督，知道服务什么，进行“群众促动”;约定责任，增强约束和监管，知道服务的必要性，开展“组织促动”。

最后，创新工会组织形式和建会方式，最大限度地调动职工组织参与工会工作，夯实服务职工的组织基础。在工作内容方面，按照党的十八大“要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理体制”的要求，积极探索基层党组织服务工作的新途径，充分发挥劳模等协会作用，引导和保障职工群众参与管理服务工作。健全服务体系，组建工会、建立职工帮扶中心、职工之家等基本服务组织，为职工提供便捷服务。与此同时，提升服务质量，有针对性工作，完善职工群众利益维权制度建设，从制度上保障职工切身利益。还要加强作风建设，自觉锤炼求实作风等，通过渠道多样的群众服务工作，基层党组织就会呈现一片争先创优的良好局面，从而巩固党的基层组织。

三、做好群众工作，巩固党的基层群众基础

加强基层党组织建设，首先要解决好党员与党组织的相互关系。组织与党员的关系就是整体与部分的关系，整体的力量不足，必然导致部分各个关系之间结构松散，好比是基层党组织成了一盘散沙，党员生存土壤也就遭到破坏，无法继续运转。十八大报告特别强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。党组织要坚持党员本位，亲切关心党员，创造党员生活的土壤，加强党员实践锻炼，使党员乐于党的工作，增强党员对党组织的认同感。还要处理好领导和职工群众的关系，群众利益无小事。扎实开展服务职工等活动，特别是对困难职工群众，全力帮扶，加强与职工群众的直接联系，深入基层接地气，走进一线搞调研，换位思考解民忧，真正“沉”下去，努力实现第一时间掌握职工队伍状况、工会维权帮扶积极实施、构建和谐的劳动关系，进行创先争优活动，主动拜职工群众为师、与职工群众交友、向职工群众问计，自觉为职工群众服务、对职工群众负责、受职工群众监督。

结语：综上所述，现阶段，党组织建设的重要工作是加强基层党组织建设发挥基层党组织的作用。通过加强基层党组织的力量，可以有效巩固党的基层组织，团结基层职工群众，巩固党的执政基础。

参考文献：

发挥“三个作用” 推进基层党组织建设 篇4

中国移动通信集团公司，是中国规模最大的电信运营商，它的和谐发展直接关乎到广大民众的生活质量。基层党组织在中国移动企业的经营发展中间发挥着举足轻重的作用。近年来，作为中国移动的基层企业，公司深刻认识到基层党组织建设的重要性,开展了一系列的教育活动：主要包括三个代表教育、党员先进性教育、解放思想大讨论、科学发展观、开展了干部思想作风整顿活动，制定了党支部工作手册，开展企业文化宣贯等等，收到良好的效果，取得了很大的成绩，在公司实现持续、快速和健康发展中发挥了积极的作用。在新的形势下，我们不能满足于已经取得的成果，党的十七大报告中指出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用做出的新概括、提出的新要求。企业基层党组织如何履行党在新形势下对自己提出的职责任务，发挥政治核心作用，是企业基层党组织必须加深理解，认真研究的课题。

一、加强党的基层党组织建设必须把握的两个方面

党的十七大报告对基层党的建设做出了重要部署，强调“要以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程”，要“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”，必须把“党的执政能力建设和先进性建设作为主线”，充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐“的作用，这些重要论断无不指出了基层党组织建设的中心任务是推动发展，核心理念是以人为本，基层党组织的四个作用是相互联系不可割裂的有机整体。因此，加强党的基层组织建设必须着重把握好以下两个方面。

（一）充分发挥基层党组织推动发展的作用。

发展是我们党执政兴国的第一要务。离开发展，实现民富国强、促进社会和谐、发挥社会主义制度的优越性和坚持党的先进性都无从谈起。因此，深入贯彻落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，推动社会全面协调可持续发展，始终是党的基层组织和广大共产党员的神圣使命。企业党组织要坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把发展作为党建工作的出发点和落脚点。

（二）充分贯彻以人为本的核心理念。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。十七大提出基层党组织要努力做好服务群众的工作，要拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把各方面力量最大限度地凝聚起来，共同为推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗。企业党组织要注重人文关怀，做好思想政治工作，构建和谐企业。

二、加强企业基层党组织建设，打牢基础，推进发展 党的十七大报告指出“党的基层组织是党执政的基础。”“基础不牢，地动山摇”，因此，我们要认真学习十七大精神，全面推进企业基层党组织建设工作，不断巩固党执政的组织基础，推进企业又好又快发展。

（一）以科学发展的理念，提升基层党组织的整体素质 在新的历史时期，加强党的基层组织建设，必须以科学发展观为指导，强化思想解放，充分运用思想政治优势和组织优势，着力破解一切妨碍科学发展的障碍，促使基层党组织把思想真正统一到科学发展上来，把力量全部凝聚到科学发展上来，把作用充分彰显到科学发展上来，把成效最终体现到科学发展上来。

在基层党组织建设中强化科学发展意识，一要围绕发展抓好基层党组织工作，使基层党组织建设始终在发展中推进。二要通过发展来推动基层党组织工作，不断拓展新领域、提出新课题，推动基层组织建设向前发展。三要牢固树立围绕经济抓党建、抓好党建促发展的观念，结合企业生产经营开展工作、发挥作用，落实全面、协调、可持续的科学发展观。四要创造稳定、和谐的人际关系良好环境。

（二）以不断学习理念，激发基层党组织的内在潜力

学习党的理论、路线、方针、政策知识才能为企业的发展指明方向。“不要只会埋头拉车不会抬头看路。”因为国家的发展离不开通信，而通信的发展更离不开国家的发展。没有国家的发展就不可能有通信事业的发展。国家的发展导向是什么，国家倡导企业要做什么都是需要学习的。每年都要组织党员干部、员工参加各种培训学习。采取走出去、请进来的办法，不仅组织了党员、干部员工到上级业务部门进行理论和业务培训，组织他们到好的单位参观学习，还邀请了有关部门领导、专家对员工进行党的理论、方针、政策、精神文明创建、行风建设等培训和交流学习，这些措施有效开阔了大家的视野，对创新大家的工作思路、提高自身工作能力，起到了较好的促进作用，特别是将培训学习到的理论与工作实际相结合,有效提高了员工的工作水平。公司党委每年不仅为党支部订阅党报党刊供员工平时学习，组织干部员工定期学习，写读书笔记和心得体会，教育干部员工“不爱岗就下岗，不敬业就失业”的危机意识，多组织干部员工收看视频专题片，结合本企业的发展，组织员工进行讨论，为员工指明了通信既是朝阳企业，更是服务型企业的关系。

学习业务知识，倡导创新是企业发展的灵魂。树立干部员工“企业是我家，发展靠大家”的经营理念。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。”当今社会，科技突飞猛进，信息化、经济全球化给各种产业带来前所未有的冲击。不钻研业务，不创新技术就会落后，就会被淘汰。我公司以培养员工学习力和创新力、“创建学习型企业、争做知识型员工”为目标，坚持以培养“高级专业技术人才、高级技能人才”为龙头，以岗位培训为基础，按照“干什么学习什么，学什么专什么”、“干什么会什么，缺什么补什么”和适度超前的原则，将“终身学习、全员学习、全过程学习、团队学习”贯穿于整个员工教育培训管理的全过程。每年都组织员工参加各种培训班，达到每个员工轮训一次以上。通过业务培训，树立了全体员工“不进则退”的危机感，增强了热爱岗位、创新工作方法的意识，达到“企兴我荣企衰我耻”，树立“企业是我家，发展靠大家”的经营理念。理论和业务知识的学习，不仅造就一个学习型企业，更重要的是树立全体员工的团队意识，增强了员工爱岗就业，为全局荣誉而战的思想，实现了党支部凝聚力、向心力、战斗力得到大大增强的目的。

（三）以党员管理为重点，净化基层党组织的环境

随着市场经济的发展，一些不良思想开始充斥我们的党员队伍，拜金主义、享乐主义等等在人们的生活中日渐盛行。许多党员也有这样的牢骚和抱怨：凭什么党员就得干脏活、累活，凭什么党员就该吃苦在前，享受在后？还有的党员干部禁不住金钱和利益的诱惑，最终走上犯罪的道路……党员队伍内部出现了一系列问题，党员的先锋模范作用没有发挥出来。这个问题己经引起了企业党组织的高度重视，在实际工作中我们的基层党组织和党务工作者也创造了许多新的党员管理模式，值得学习和讨论。

党员是基层党组织的细胞，是组成党组织的个体，是党组织的最基本的要素。如何强化党员队伍建设，对党的发展壮大具有深刻的意义，要着重抓好以下两个方面的工作：

首先是坚持党员标准，切实做好党员发展工作。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，积极稳妥地做好党员发展工作。一是做好对入党积极分子的培训工作。结合基层实际情况，选择合适的时机对入党积极分子进行集中培训，着重是要广大积极分子加深对党的认识，进一步明确和端正入党动机，争取早日成熟，早日实现自己的理想。二是及时做好党员的“双推双评”工作。在确定入党积极分子、发展对象时实行“双推”，即由其所在党支部的全体党员和群众两个层面分别进行推荐。群众推荐包括共青团组织对年龄在28岁以下优秀青年的推荐，包括工会等群众组织和员工群众的推荐。在入党积极分子、发展对象培养教育管理工作中实行“双评”，即由其所在党支部全体党员和员工群众两个层面进行民主评议测评，民主评议测评采取量化考核的方式进行。根据员工群众评议测评和党员大会评议测评满意率情况，视具体情况分别对入党积极分子、发展对象进行帮助教育。党支部根据评议测评情况，填写《入党积极分子考察鉴定表》，报上级党组织审核。发展对象可按期进行发展，入党积极分子作为重点培养对象进行培养，发展对象在发展前要按照有关规定进行发展前公示，公示无异议后提交党员大会讨论发展；对评议测评情况表现一般的，由党支部指定专人进行谈心，帮助其查找问题和原因，以便进一步改进提高，是发展对象的待征求员工群众意见、各方面有明显改进之后再发展。三是加强对预备党员的培养与考察。现在有的基层党组织待入党积极分子成为预备党员后，就放松了对他们的培养与考察，认为只是一个时间问题，到时候办个手续就行了，这是不可取的。应该按照党章的规定，将预备党员编入党的一个小组，让他们参加党内的一些活动，使他们接受党的教育，同时及时对他们进行严格考核，适时提醒他们应该注意的事项，尽快成熟起来。四是除“坚持标准、保证质量”外，还必须改善党员结构。对新时期的党员发展工作，基层党组织应该有意识地对发展对象的年龄、文化以及分布等情况进行综合考虑，重点还是应该放在一线班组、技术人员和年轻同志身上。

其次是加强教育和管理，不断提高党员队伍的自身素质。传统的教育方法在新形势下需要发展和完善，从问卷调查的结果看，86%的人认为适应和基本适应。这说明绝大多数党员干部是赞同传统工作方法的。事实上，经过长期工作实践所积累的党员教育管理方法，如“三会一课”制、集中培训、专家辅导、参观考察等方式方法是我们党智慧的结晶，不宜轻言废改。一些传统的好的教育方法需要进一步继承和发扬，如开展党课教育，是我们党在长期实践中创造的一种经常性的、有效的传统教育形式，是着重从思想上建党原则在党员教育中的具体体现，在改革开放的条件下，党课教育仍是提高党员素质的有效方法。当前一个时期，要着重加强对党员“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，树立正确的荣辱观念，从而更好地在广大群众中起到模范带头作用。这要求党的组织不断加强对他们进行党的路线、方针、政策和党的基本知识以及形势任务教育，让他们时刻感受到组织的作用。新的形势下党员教育工作的思路需要进行创新。例如：在组织领导上建立“党员教育联系会议”制度。研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和工作计划，并组织实施；对党员经常性教育工作进行督促检查考核。在教育形式上除坚持办好基层党校、定期上好党课外、搞好经常性党内活动、强化党员电教化教育外，还应充分利用大众传播媒介和各种手段开展党员教育。例如网络教育。互联网已成为党利用信息化宣传方针政策、加强党的思想政治工作的新阵地，网路延伸了思想教育的时空，对大众的吸引力增强，思想传递速度更快，思想政治工作者能够获得真实的思想信息，有效地化解被教育者的抵触情绪，从而收到意想不到的效果。

（四）以企业文化为阵地，培养员工的职业道德操守

培育具有独具特色的企业文化是强化企业的吸引力、感染力、凝聚力的有效方式，当前中国移动企业面对的是外国强有力的3G通信制式的竞争，急切需要全体员工高度凝聚力量、合力攻坚。有鉴于此，企业党的组织、行政组织都必须高度重视企业的文化建设。将中国移动的核心价值观“正德厚生臻于至善”植入员工心中，落实到实际行动中去。

首先是要培育和强化员工意识形态中的企业精神，通过引导、宣传和实践有利于形成积极向上、团结拼搏且具有“品牌”意识的企业精神来感召员工，让企业的发展愿景为全体员工所认可，使员工自觉把命运与企业紧紧融合在一起，与企业共荣辱。通过开展各种诸如节日团聚活动、党团纪念活动、文艺体育活动、先进表彰活动、主题座谈纪念等等形式生动活泼的活动，提高企业的亲和力，从而激发战斗力;运用传统并且行之有效的联欢活动、谈心交流、家访送温暖、专业学习沟通会、开设企业网页论坛等促进员工团结，振奋员工精神，形成舒心工作环境，增强企业竞争力。

其次要从细节做起，培养员工职业道德操守，用细节展示企业形象。党和国家的大政方针已定,需要全党各级党组织、党的各级干部、每个党员去结合实际不折不扣地执行好。正如江泽民同志所说：“要把中国的事情办好，关键取决于我们党”。党支部按照《公民道德建设实施纲要》的“二十字”方针要求，抓好员工职业道德教育。例如：一是开展星级班组评选，每年评选一次。此项活动的开展，能够使每个员工坚守“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的道德操守。二是大力开展行风建设，树立“服务永无止境”的服务理念。在工作的各个角落悬挂服务标语，时刻警醒每一个干部和员工。结合实际，制定了详细的规章制度和奖惩措施，从领导班子做起，从党员做起。要求普通员工做到的公司领导班子、党员先做到，起到身先士卒的表率作用。三是加强党风廉政建设，促进干部员工遵纪守法，把反腐倡廉、反商业贿赂作为每个干部员工必须长期坚持的原则，长抓不懈。工作中，长期利用简讯、内部网站、宣传栏、专题讲座等载体,广泛开展反腐倡廉、依法经营、反对商业贿赂等宣传教育，使广大员工充分认识到党风廉政建设、商业贿赂的危害性，增强政治责任感和工作紧迫感，积极抵制和参与到反腐倡廉、反商业贿赂等专项行动中来。四是结合在员工中广泛开展“心、手、口、足”文明创建活动。心--文明享和谐，手--文明牵万家，口--文明传天下，足--文明行四方。倡导干部员工、家属不论是在单位、在家、在其他场合都要自己的一言一行、一举一动做文明人。

第三，坚持把社会效益放在首位，提升企业形象。随着社会的发展，以及一些国外通信手段的介入，给企业带来了很大的竞争力和压力，这就要求我们在注重经济效益的同时更要关注社会效益，再提高服务质量的同时更要提升人气，从而提高企业的形象，这样才会在未来的竞争中始终立于不败之地。例如普及村村通工程，支持农村发展；打造放心网络，保障救援通信畅通；投身公益事业，关怀弱势群体；支持教育发展，关注祖国未来。

三、重视员工思想政治工作，疏导情绪，化解冲突

（一）注重人文关怀。

“人文”是一个内涵极其丰富而又很难确切指陈的概念，“人文”与人的价值、人的尊严、人的独立人格、人的个性、人的生存和生活及其意义、人的理想和人的命运等等密切相关。人文关怀就是对人的生存状况的关怀、对人的尊严与符合人性的生活条件的肯定，对人类的解放与自由的追求。一句话，人文关怀就是关注人的生存与发展，就是关心人、爱护人、尊重人，是社会文明进步的标志，是人类自觉意识提高的反映。采取妥善方法解决人们出现的思想情感问题，从根本上转变人的思想，确立正确的世界观、人生观、价值观。既要把道理、知识等说明讲透，也要在行动做出表率，用榜样的力量去教育人感动人；既要严格管理，严格教育，严格要求，也要讲“人情味”，关心谅解，入情入理。

（二）重视心理疏导

要想准确理解心理疏导的概念，需要从两个方面来进行分析。一是从医学角度来理解，就是利用心理学的知识改变人们的心理认知、情绪、行为和意志。来达到消除症状，治疗心理疾病和精神疾病的一种方法。二是从思想政治工作角度来理解，就是通过解释、说明、同情、支持和相互之间的理解，运用语言和非语言的沟通方式，来影响对方的心理状态，改善或改变心理问题人群的认知、信念、情感、态度和行为等，达到降低、解除不良心理状态和清除思想障碍的目的。

心理疏导从思想政治工作角度来讲，它体现的是科学发展和以人为本的精神理念，是人性化的一种具体表现，是满足人类个体心理需求与精神需求的一种科学做法。在十七大报告里首次明确提出，要“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”。思想政治工作是做人的工作，既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人。思想政治工作要求有较高的说服力、较强的影响力，同时也要求注重形式和内容的创新。根据群众的实际需要，进行思想政治教育的同时，更加注重人的心理需求和精神需要。僻如当前在全球经济危机的大背景下，电信改制和3G牌照发放带来的不利局面下，就需要针对战胜经济困难信心不强、精神不振、甚至悲观失望的情绪，引导员工看到主流、看到机遇、看到希望，就需要开展经济形势教育活动，企业形势宣贯活动，引导干部群众正确认识当前的经济形势，把大家的思想统一到党中央对当前国内国际经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策和部署上来，统一到科学发展观的要求上来。

（三）化解心理冲突

化解心理冲突最有效的办法就是“以情感人”。所谓“以情感人”，是指党组织工作要以情暖人。党支部搭建起党群情感交流的平台，密切党员和群众的情感联络，通过举行党员群众座谈交流、集体活动等形式，让党员和群众真谈深谈，从而真知深知，进而真交深交。对于群众提出的合理要求，党支部在力所能及的范围内予以落实解决，不能在短期内实现的，则耐心地予以解释说明。除经常性的帮困送温暖活动外，党支部坚持“三及时”和“三必访”，“三及时”包括：及时探望、及时了解、及时帮助；三必访包括：职工生病住院必访、职工家庭发生重大变故必访、党员发生困难必访。

发挥“三个作用” 推进基层党组织建设 篇5

前言

城镇化要同农业现代化和新农村建设相互促进。在城镇化和新农村建设中，如何保障农民的利益，尊重他们的意愿，是推进城乡统筹的关键。新型农村社区建设将有力推动城乡一体化进程，作为农民根本利益的忠实代表基层党组织在新型农村社区建设中必须发挥领导核心的作用。

一、新型农村社区的现状和存在的问题

“十二五”规划城镇化要达50％，新型农村社区建设将有力推进城乡一体化，促进农业现代化进程。现有分散居住形势，对集约社会资源不利。年轻劳动力外出务工收入已经占据了农村家庭收入的绝大部分，农民二轮承包土地，靠传统经营增产已停滞不前，因为在家的经营者多为老弱或妇女，土地变成了“鸡筋”，成了人们观念上的依赖，即所谓有地种饿不着，其实收入不高。另一方面，工业的发展、招大引强需要用地，而国家对土地的控制利用有严格规定：18亿亩的耕地红线不可逾越。粮食生产关系重大。社区建设土地增减挂钩为解决这一瓶颈提供了探索。同时，社区建设对集约社会资源，长远服务民生，改善民生搭起了操作平台。全县493个行政村合并为97个新型社区，建成后将大大提升发展空间。完善后将极大的改善民生。但是，在社区建设过程中也出现了一些问题：例如;居住社区后居住成本增加问题，可以考虑集体复垦土地的收益反补，充分发挥集居优势发展二、三产业增加群众收入；困难 1

户问题可通过群众评议，集体建设“零租房”解决其居住问题，有劳动力的纳入社区物业增加其收入解决生活问题，再如老人问题(社区建设的启起，老人顾虑较多)，要求社区建设时人性化，更加切合实际，可采取小户型多套制，也可将车库适当放高2.5-2.6m内设上下水、卫生间，有条件的建老年公寓，开展社区助老敬老活动，丰富老年人的文化生活，使农村老人老的所居，老的所乐，老有所为。还有其他一些问题，所有这些问题的解决处理都要依靠社区基层党组织，充分发挥其领导核心作用，我们的政党代表最广大人民的根本利益。考虑群众利益，站在群众的立场去分析问题，解决问题，是对基层党组织的必然要求。

二、充分发挥基层党组织的作用，搞好社区建设同时处理好社区建设与农民增收问题

(一)充分发挥基层党组织的作用，搞好社区建设

(1)摸清底数，做好规划

基层党组织要充分发挥基层党员的先进性，充分尊重民意，了解民情，摸清底数，依据科学发展可持续发展统一规划，保障质量。

(2)注重舆论宣传，政策引导

要建新型社区，首先要使农民想进社区，这就要求基层党组织充分发挥基层党员的积极性，让他们并通过他们带领群众耳闻目睹，从感观认识到理性分析。同时，注意总结经验，吸取教训，正确引导，科学比较(眼前与长远的比较)，切实站在群众的立场去分析问题、解决问题，让群众想住社区。

(3)资金扶持，政策兑现

社区建设中最关键的问题，是资金问题，虽然我们创造性地探索了不少融资方法，比如群众集一点，开发商垫一部分，政府扶持一部分等。但最终群众能否舒心地入住社区，资金成了关键问题，拿得多了不愿意，拿得少了盖不起。另外，社区居住楼建好了，其他服务设施的填充也需大量资金持续投入。这里头，作为基层党组织应当充分发挥党员的先锋带头作用，走在群众的前头，想其所想，急其所急，办其所需。借助土地增减挂钩政策，用足用活，边建设边复垦，边验收边投入，确保社区建设有序进行。

(4)加强监督这里讲的监督有两个方面：

社区质量的监督；参与社区建设人的监督。无论哪个监督都应充分发挥基层党组织的领导核心作用，用指标确保质量，用制度规范行为。楼房的质量直接关系群众的切身利益，应充分发挥党员、群众代表的作用，聘请专业监理，成立监督队伍，确保建成百年放心工程。这一点

也是社区建设中群众最关心的问题。参与者的监督，尤其是干部的监督，除了自身的严格要求外，更重要的是制度约束，要建立起公开、公正、公平的各项操作制度，从建前摸底形成规划到建中服务，再至建后分配，必须形成一系列可操作的规章制度。这既是维护群众利益的的需要，也是保护干部的需要。避免出现“楼起人倒，人进楼歪”。只要我们充分发挥基层党

组织的领导核心作用，切实从群众的利益出发，为群众谋利，就一定能成事、成好事、成大事。

(二)发挥社区基层党组织领导核心作用，处理好社区建设与农民增收问题

(1)充分利用旧村庄发展设施农业。社区建成后，原有村庄大多复垦。在建设和复垦时应充分考虑已有设施，比如硬化的道路、电力设施等发展设施农业，这就要求社区基层党组织在社区建设之前，摸清资源底数，着眼长远制定全面规划，让拆迁后的“废墟”变废为宝，成为农民致富的“淘金地”。有一个设想，将土地的增减挂钩的部分资金，用于设施农业基础建设，集体经营或发包运作，增加集体积累，农民分红得利。

(2)集中入住社区后，农民远离了土地，不便于耕作，基层党组织应积极引导农民搞大户承包等土地流转方式或借助土地托管，使农村的土地便于机械操作，从而逐步推进农业现代化进程。发挥集中居住优势兴办社区企业，尤其是劳动密集型企业，如服装加工，增加农民收入。

(3)发挥社区基层党组织作用，完善社区服务设施配套，提升社区服务业，改善宜居环境，使社区居民更好地享受经济发展的成果。

发挥“三个作用” 推进基层党组织建设 篇6

浙江省青田县侨联

青田县是浙江乃至全国重点侨乡。全县现有华侨23万人，分布在世界100多个国家和地区，其中欧洲居多，约占90%。国内有侨眷26万人。中国侨联章程规定，侨联组织是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。侨联的基层组织是这个桥梁和纽带的基础，直接关系到凝侨心，聚侨力，促和谐的工作。作为归侨、侨眷和海外侨胞人数众多的重点侨乡县，建立健全侨联基层组织，依靠基层侨联组织，积极做好为侨服务，维护侨益的工作特别重要。现将我县重视侨联基层组织建设，充分发挥基层侨联组织作用的做法汇报如下。

一、领导重视，措施有力

对侨务工作，侨联的基层组织网络建设，县委县政府非常重视。县委县政府专门成立了侨务工作领导小组，定期研究侨务工作，相继出台了有关侨务政策。县侨务工作领导小组制定了“合法权益坚决维护，合理要求基本满足，合情意愿适当照顾”的护侨原则。县委专门转发了《关于加强全省基层侨联组织规范化建设的若干意见》的通知。《通知》对加强基层侨联组织建设的意义、范围和总体目标、具体标准、组织实施等方面提出了明确要求，为推进我县侨联基层组织建设发挥了重要作用。此《通知》下发后，我县乡（镇）党委和部门党组都非常重视，特别是重点侨乡（镇）的党委把加强侨联的基层组织建设，发挥侨联组织的作用摆上了重要议事日程，按照 “有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动”的“五有”要求，积极推进基层侨联组织的规范化建设。

近年来，县委主要领导和分管领导每年都调研侨务工作，专题听取县侨联工作汇报，对侨联工作，侨联基层组织建设和基层侨联作用的发挥提出指导意见。县委领导的重视，极大地鼓舞了我县的侨联工作者，有效地推动了我县的侨联工作。乡（镇）党委政府的领导也把侨联工作摆上了议事日程，每个乡（镇）党委都有分管侨联工作的领导。乡（镇）党委分管侨联工作的领导亲自抓乡（镇）侨联组织和村居（社区）侨联组织建设。

二、侨联基层组织网络健全，基层侨联组织工作规范 青田县侨联成立于1961年，是全省较早成立的县级侨联组织，历届县侨联在重视充分发挥自身的职能作用的同时，都很重视加强侨联的基层组织网络建设。经过不断努力，我县侨联基层组织网络比较健全。重点侨乡（镇）都建立了侨联组织，侨眷集中的村居（社区）都建立了侨联组织，县直机关部门建立侨联组织的工作也在推进中。目前，我县已形成了一个覆盖县、乡（镇）、村居（社区）、机关部门的侨联基层组织网络。

我县在重视健全侨联基层组织网络的同时，重视加强基层侨联组织的规范化建设。首先，认真按照上级侨联提出的“五有”要求加强基层侨联组织的规范化建设。每个基层侨联组织做到了：一是有组织，每个基层侨联都有自己的名称，都挂出了牌子，基层侨联组织所在地党委（党组）都有一位领导分管侨联工作。二是有队伍，每个基层侨联组织都有较健全的领导班子，做到侨联工作有人干。三是有经费，每个基层侨联组织的经费来源于两方面，当地政府补 助一点，海内外人士和单位捐赠一点。四是有阵地，每个基层侨联组织都有固定办公地点，特别值得一提的是我县有四个乡镇侨联还拥有独立的办公大楼，大楼内有办公室、活动室、会议室、还专门建立侨史陈列室。五是有活动，每个基层侨联组织都能经常开展活动，定期对活动情况进行总结，注意保存相关的侨情资料。其次，积极开展省示范性侨联创建工作。我县先后有四个乡镇侨联通过省侨联的示范性侨联组织检查验收，被评为省示范性侨联组织。第三，村居（社区）侨联组织积极开展创建“侨界之家”活动。我县有两个村居（社区）侨联组织被评为省五星 “侨界之家”，有两个村居（社区）侨联组织被评为省四星 “侨界之家”。第四，收集华侨（侨联工作）的史料，展出华侨事迹和侨联工作成效，展示华侨（侨联工作）风采。我们县侨联专设了华侨历史陈列馆，在馆中展示了华侨出国线路，华侨分布情况，领导对华侨关怀的图片，国外侨团的活动情况，华侨支持故乡建设情况，侨联工作成效等。常年对外开放展出宣传。我县的方山乡侨联、汤垟乡侨联建立了华侨陈列室，分别展示各乡华侨的活动，支持家乡建设及侨联的工作情况。通过陈列馆（室）的建设，一方面收集保存了部分华侨和侨联工作的资料，一方面是通过陈列馆这一阵地的展出，宣传华侨的良好形象，弘扬华侨爱国爱乡精神，很好地凝聚侨心，激发了华侨支持家乡建设的热情。

三、积极履行职责，基层侨联组织作用得到充分发挥 我们县、乡（镇）、村居（社区）三级侨联围绕县委县政府的工作大局，紧扣“以侨为本，凝聚侨心，维护侨益，发挥侨力，促进和谐”这个中心，积极有效地开展工作，基层侨联组织的职能作用 得到了较好的发挥。

1、围绕中心、服务大局，为经济建设服务成效明显

做好牵线搭桥，努力引导华侨回国回乡投资。县乡（镇）、村居（社区）侨联把帮助华侨寻求合适的投资机会作为重要工作来抓，努力营造“华侨要素回流工程”的良好氛围。及时向华侨提供项目信息服务。先后引导我县华侨到辽宁、山东、安徽、福建、江西、上海和本省的宁波、金华、武义等地考察投资达30多批次。现在华侨回国回乡投资已从较单一的房地产开发向服装、皮革、机械制造、效益农业、水电、教育、金融、餐饮、旅游休闲等多个领域延伸拓展。据不完全统计，我县有近8万名侨胞回国回乡投资贸易，投资额近2000亿元。

着力鼓励引导，动员华侨参加家乡新农村建设。我县侨联组织积极实施“百个侨团助百村，千名华侨扶千户”活动，并把它作为推进新农村建设的重要抓手。与有关部门通力协作，在联系、沟通、服务等方面做了大量细致工作，取得良好成效。目前，已有128个侨团结对90个行政村，1279名华侨结对2325户困难农户。我县的侨联组织大力支持和配合有关部门做好华侨“村官”工作，及时为他们排忧和解决工作中遇到的困难。我县的“百千工程”和“华侨村官”工作得到中国侨联和省、市主要领导的肯定。

注重宣传发动，引导华侨支持社会公益事业。海外侨胞积极为祖国和家乡献爱心、作贡献，支持国家和家乡社会公益事业。据不完全统计，近年来，我县华侨捐助教育、卫生、基础设施、慈善等公益事业的资金近1.3亿元。

2、参政议政、建言献策，侨联的职能作用得到较好发挥 深入调查研究，了解侨情民意。我县侨联组织以参政议政为主渠道，经常围绕侨界普遍关心的新移民、老归侨、和谐侨社、侨资企业等问题，进行了深入调查，全面了解侨情，掌握侨界动态，积极向上级党委、政府建言献策，促进了涉侨问题的解决。

积极建言献策，反映侨情民意。我县侨联组织加强与在我县的全国、省、市侨界人大代表和政协委员的联系，协助组织调研，撰写建议提案。县侨联界委员在全国、省、市、县“两会”期间，每年递交提（议）案达30余件，内容涉及华文教育、涉侨案件和其他热点难点问题，充分反映了侨界的心声。积极配合全国、省、市、人大、政协和侨务部门开展立法调研，执法检查和侨务调研工作，组织侨界人大代表、政协委员参加有关活动，并针对存在的问题提出意见和建议。

3、依法护侨、优质服务，为侨界办实事富有成效

重视宣传教育，贯彻落实侨法。我县侨联组织结合“四〃五”、“五〃五”普法活动，在全社会大力开展侨法宣传。如鹤城镇侨联、阜山乡侨联等基层侨联，在乡镇文化站、司法所的配合下，结合社区文艺演出，农村演戏等活动，发放《归侨侨眷权益保护法》等宣传资料，开展了形式多样的侨法宣传活动，受教育的面较广、效果较好。2008年，认真组织7000多名侨界群众参加“全国侨务法律法规有奖知识竞赛活动”，发动面广，参与人数多，效果明显。县侨联为此荣获省侨联颁发的“全国侨务法律法规有奖知识竞赛活动”优秀组织奖。

健全工作机制，切实维护侨益。我县各级侨联组织把实现好、维护好和发展好侨界群众的利益作为一切工作的根本出发点，积极 探索主动维权、依法维权、科学维权的方式方法。建立“五侨”联席会议制度；成立县侨联法律咨询服务处；与公安、司法部门建立涉侨案件通报、沟通制度，协助处理有关涉侨诉讼案件。我们以解决侨界群众最直接最关心的利益问题为重点，认真处理侨务信访，理顺情绪，化解矛盾。高度重视侨界群众的来信来访。对反映的问题有的直接为其调解，有的找有关部门协调处理，有的及时向上级反映，办结率达到90％以上。2008年县侨联被评为省侨联维权工作先进集体。

坚持为侨办事，热心为侨服务。我县侨联组织扎实服务侨界群众，大力开展“送温暖、献爱心”活动，定期走访慰问老归侨、特困户。努力为侨界群众办理相关证件、证明提供服务。热心帮助祖籍青田的华人来青寻根寻祖。

4、拓展联谊，广交朋友，为侨服务水平不断提高

我县侨联组织进一步加强与归侨侨眷、海外侨胞的联系。近年来，每逢海外侨团成立、换届或其他喜庆之事，县侨联都及时致电祝贺。每年春节县侨联都向海外侨领和知名人士寄发贺卡贺信，向在国内的侨团会长和知名华侨发送短信和送束鲜花表示新春祝福。逢年过节协同涉侨部门举行茶话会、座谈会、“三胞”团拜会，开展丰富多彩的联谊活动；侨联领导分赴各乡镇登门拜访慰问华侨及归侨侨眷，了解他们的工作生活情况，捎去党和政府的问候和祝福。平时对侨胞家中的庆典、祝寿等重要事件，我们都及时前往帮助料理，进一步密切了与侨界群众的亲情联系。

进一步加深与归侨侨眷、海外侨胞的感情。我们采取“走出去，请回来”的方式，努力拓宽对外联系渠道，密切与海外侨胞的联系。热情接待来自世界各地的青田华侨侨团和来访的侨胞侨眷，热情接待来自全国各地的侨联考察团。县侨联领导也先后随团出访了欧洲、美洲的几个国家，深入了解华侨的生活工作情况，结交了更多朋友。

发挥“三个作用” 推进基层党组织建设 篇7

1 加强基层党组织建设, 以“人和”促和谐

构建和谐矿区的关键就是“人和”, 而实现“人和”的基本保证就是坚持“以人为本”, 同时这也是坚持科学发展观的本质和核心。构建和谐矿区需要基层党组织发挥积极的引导作用, 在完成自身本职工作的基础上, 还应该积极的进行学习, 做到与时俱进。

首先应该处理好党员和职工群众之间的关系, 使两者的关系更加的亲密。具体来说党组织就是不仅要把职工的根本利益放在关键位置, 避免党员侵害职工群众利益的现象出现, 还应该仔细的观察各职工群众思想、行为的变化, 然后有针对性的采取必要的解决措施。

其次应该加强对干部职工投身和谐矿区建设的思想引导。煤炭企业应该意识到基层党组织在构建和谐矿区的过程中起到了很大的积极作用, 重视基层党组织的作用。基层党组织能够引导干部和职工自觉的投身和谐矿区建设, 把干部和职工的自身利益和煤炭企业的利益联系在一起, 实现自身利益和企业利益双赢。

最后基层党组织还应该不断地探索矿区管理的新体制和新模式。在传统的矿区管理体制和模式下, 职工没有树立和谐矿区人人有责的观念, 认为自身在整个集体中的作用是渺小的, 根本没有意识到每个职工都是构建和谐矿区的关键。

因此必须更新矿区管理的体制和模式, 充分的调动起全体职工的工作积极性和热情, 形成职工“自我教育、自我约束、自我管理、自我服务”的管理模式。

2 真心诚意为职工办好事、办实事, 走“群众路线”促和谐

充分发挥基层党组织服务群众的作用, 走群众路线, 深入开展以“心系一线、关爱职工”为主题的系列活动, 真心诚意为职工办好事、办实事。充分发挥基层党组织推动发展的作用, 不要固步自封, 应该积极的进行创新工作, 保持自身的先进性, 这样才能构建和谐矿区。始终把服务群众作为重要职责, 为群众诚心诚意办实事, 尽心竭力解难事, 坚持不懈做好事。倾听员工群众呼声、体察员工群众情绪、反映员工群众诉求、关心员工群众疾苦。积极组织开展党员服务群众活动, 积极探索和总结党员服务群众的好做法、好经验, 调动党员服务群众的积极性。充分发挥基层党组织凝聚人心的作用。基层党组织承担着团结、动员、组织员工群众的重要职责, 要切实发挥好密切联系员工群众的优势, 把一切积极因素调动和凝聚到构建和谐矿区建设上来。要充分利用党和国家的惠民政策, 逐步改善职工、居民居住条件;要高度关注弱势群体的生活, 完善扶贫助弱机制, 让职工家庭吃得上饭、职工子女上得起学、职工群众看得起病。

通过坚持不懈地努力, 力争把矿区建设成职工收入较大增长、各种保障体系完善、职工、居民安居乐业、欢乐祥和的新矿区。

3 坚持以人为本理念, 以“稳定”促和谐

基层党组织的建设必须时刻坚持以人为本, 因为党组织的服务对象就是员工群众, 只有以他们的根本利益为基准, 才能真正的发挥出党组织的积极作用, 进而构建和谐矿区。

所以要求基层党组织必须坚持以人为本理念, 以“稳定”促和谐, 只有这样才能实现基层党组织建设的可持续发展, 使基层党组织的工作一直适应时代的要求和员工的期待。

和谐一定是和稳定并存的, 没有稳定就没有和谐, 基层党组织应该深刻的意识到这一点, 平衡好煤炭企业各方面的利益, 保证煤炭企业的协调稳定, 只有在保证企业状态稳定的基础上, 才能够构建和谐矿区。保证煤炭企业稳定应做到:

一是完善相关的规章制度。企业和职工之间很容易出现劳动争议, 这时如果能够规范调解制度和程序, 一定能够更快更好的解决劳动争议, 保证企业的协调稳定。

二是应该完善防控体系。应该加强社会治安综合治理, 建立健全预警机制, 和相关的政府和部门建立紧密的联系, 增强自身面对各种突发状况的能力。

三是要创新领导接待、职工信访工作机制, 坚持依法治企, 保证企业和职工的合法权益。

企业基层党组织的工作要适应新的形势和体制, 要始终符合时代要求和员工期待, 必须把党的基层组织的组织资源转化为发展资源, 组织优势转变为发展优势, 组织活力转化为发展活力, 为推动科学发展、促进矿区和谐奠定坚实的组织基础。

参考文献

[1]方军.基层党组织在矛盾纠纷调处中的作用及注意问题[J].现代企业教育, 2010-08-08.

[2]白矿洲, 王树忠.提高党员素质充分发挥基层党组是战斗堡垒作用[J].科技致富向导, 2009-02-29.

发挥“三个作用” 推进基层党组织建设 篇8

关键词：学风建设；学生党员；基层党组织

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2015）-06-0024-02

学风是一个学校治学精神、治学态度和治学原则的结合；是学生的行为规范和思想道德的集体表现；是学生在学习过程中所表现出来的精神风貌。学生党员是师生联系的桥梁和纽带，是学风建设的中坚力量。因此，要推进高校学风建设，就要坚持学风建设与党建工作相结合的工作思路。充分发挥学生党支部在学风建设中的战斗堡垒作用，发挥学生党员在学风建设中的模范带动作用[1]。

一、学风建设内容及现状

笔者2014年采取问卷形式针对本院大一至大三700名学生就学风构成要素对学生学风建设影响情况进行调查，通过对收回的630份有效问卷的统计，详见下表：

表1 学风建设情况调查问卷

调查表明，大多数学生学习目标比较具体，但是由于缺少学习兴趣、自律性差、学习态度不端正等问题导致学习效果不佳。这种强烈的反差导致学生希望能借助外力促进自己学习。这些外力因素主要有学校管理、教师教风、社会环境、同学帮助及校园文化氛围等。而这些因素中直接影响学生个人的主要是来自身边朝夕相处的同学的帮助。因此学生党员就承载了老师和同学的殷切希望。

二、基层党组织发展与学风建设的关系

（一）基层党组织建设促进学风建设大力发展

学生党员是大学生群体中的先进分子，是经过基层党组织严格培养的优秀分子。 “学生党员”首先要保证自己达到普通党员的基本要求；其次作为大学生群体中的党员，要完成作为学生的责任感和使命感。高校学生党员必须是思想过硬、政治过硬、纪律过硬及学习过硬，其中学习过硬是大学生入党特有的标准。因此，在高校学风建设工作中，基层党组织中的学生党员就成了坚决执行学校方针、政策的践行者。基层党组织通过开展形式多样的组织生活，抓好学生党员思想道德教育，促进良好学风的养成；抓好学生党员日常管理，促进良好学风的落实；树立学生党员模范典型，引导学风良性转变。

（二）加强学风建设是基层党组织发展的基础

学风有广义和狭义之分。广义上讲学风是培养高素质人才的关键；狭义上讲学风是学生在学习生活中的行为规范和思想道德的集中表现，是在长期教与学的过程中形成的一种风尚。有时也特指学生的学习态度和学习风气，因此学风不仅影响到当前的教学效果，影响到人才培养目标的实现，也影响了学校教育的质量。高校基层党组织就是要在学校培养的学生中选拔思想境界高、政治素质强、专业本领硬的优秀人才进入党组织的队伍。学校只有在良好学习环境下，才能培养出更多、更好、更卓越的人才。这样的人才蓄水池才是基层党组织茁壮发展的前提条件。

（三）学风建设与基层组织发展根本目的一致

十八大报告中指出“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。高校通过抓学生党建促进学风建设，以党建工作为龙头，以学风建设为核心，充分发挥学生党员的引领示范作用，充分利用培养成熟的先进学生党员带动普通学生共同成长、成才。同时，大学生作为青年中的精英分子，在大学生中大力发展先进分子加入到党组织中来是新时期新形势对党建工作提出的新要求。学风建设与基层组织发展二者的根本目的都是为了培养学生养成良好的学习习惯，成为社会的栋梁之才。

三、基层党组织加强党员引领示范作用，促进学风建设良性循环

（一）树典型，扬模范，引领学风建设健康发展

基层党支部是党组织在高校中最基层的单位，一个基层党支部的风气不仅影响着党支部成员，更影响整个基层党组织集体。高校基层党组织作为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的核心，其职责之一即为带动广大学生明确学习目的，完成学习任务。因此我们应该将这些基层组织中的优秀学生党员作为典型，进行宣传和表彰，让优秀学生党员的事迹感染整个基层组织成员，并且引导这些优秀学生党员去帮助其他成员，让他们有意识的改善基层组织的学习氛围，并且带动身边同学努力学习科学文化知识、成为一名全面发展的优秀当代大学生。学院通过树立“党员学习标兵”，评选“优秀共产党员”，组织这些先进典型开展学风经验交流会，影响和带动身边的同学端正学习态度、掌握学习方法，进而促进学风建设健康发展。

（二）搭平台，拓渠道，挖掘学风建设新鲜途径

学风建设是高校“三风建设”的重要内容，高校应该开展各种形式的学风评比活动，如党章知识竞赛、创业大赛、文艺汇演、团活、寝室文化节等。通过这些活动促进学生党员之间、学生党员和普通学生之间的交流与合作，激发同学们的学习热情，打造干净整洁的寝室文化，营造良好的学习氛围，从而带动优良学风的建设。活动中建立严格的活动评比机制，并将每学期评优与这些学风评比活动结合起来，提高学生参与的积极性。对学生党员寝室等进行定期检查，督促学生党员以身作则，带头创建良好的寝室环境，并在学生党员间开展寝室文化评比，创建良好的有学习氛围的寝风，用寝风带动优良学风。此外，新媒体的应用加速了学风建设的传播，扩大了学风建设传播的范围，如微信、微博等。

（三）讲奉献，乐助人，推动学风建设点面共进

党员的根本宗旨是全心全意为人民服务。作为学生党员，从大了说，现在要认真学习，刻苦钻研，在生活、工作、学习中起带头作用。从小了说，在学校要团结同学，要顾全大局，要团结一致。一切从人民的根本利益出发，为人民谋利益。作为一名学生党员，正能量的形象应该是以学习为底蕴，以活动为载体，用一个奋发向上的积极态度来树立良好的学生党员形象。学生党员作为学生中的优秀分子，应该承担起作为一名党员的责任和义务，发挥党员先进性，提高学生党员对老师和同学的服务意识，这种服务意识应该是主动的、积极的、向上的；要有敏锐的洞察力，及时发现需要帮助的对象，在学习和生活上予以帮助；这种服务意识应该是长期的、持续的，学风建设不是一蹴而就的事，需要保持长期的努力，并且在服务和奉献中让自己得到升华，让自己的党性得到提高。

（四）重过程，看结果，检验学风建设实践成果

在学风建设方面，我们也做了一些试点工作。在学校组织的“2+1”帮扶活动中，我院对个别班级试行了学生党员、发展对象和学习先进分子等群体帮扶班级学习困难学生的方案。经过一年的努力，班级的不及格率由3.9%降至2.1%，不及格人数由15人降至6人，班级整体的学习氛围有所提升，试行效果良好。在试行过程中，学生党员主要从以下四方面入手：一是要多讨论和交流学习经验、学习技巧，组织学习活动，积极为所在的基层组织学风的改善而发挥自己的光和热；二是要敢作敢为、敢讲敢说，指出同学中的不良学习和生活习惯，敦促周围同学形成良好的学习和生活习惯；三是通过查阅相关资料、与专业课老师交流来了解本专业的学习和培养计划、就业前景、社会需求等，改善部分同学学习动力不足的问题，调动同学门学习的积极性；四是组织学生党员、发展对象和积极分子与部分学习困难的同学结成互帮小组，为他们讲授学习方法、讲解学习中的疑难问题，促进良好学习氛围的形成。

优良学风的建设需要我们每一位师生共同努力，基层党组织要以学生党员为抓手，以党员管理教育为手段，充分发扬全心全意为人民服务、为学生服务的根本宗旨，为学校学风建设贡献力量。

参考文献：

[1]贺颖.发挥学生党员在学风建设中的带动作用[J].中国电力教育，2011，（4）：152-153.

[2]王翀.论学生党员在高校学风建设中的作用[J].才智，2010，24：233.

发挥“三个作用” 推进基层党组织建设 篇9

充分发挥基层党组织在社会主义新农村建设中的作用

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，建设社会主义新农村，关键是要抓好农村基层组织建设，把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。近些年来，我区认真贯彻中央和省、市委的部署和要求，结合**实际，采取一系列

措施推进农村基层党组织建设，积极探索加强和改进农村基层组织建设的有效途径和方法，较好地发挥了农村基层党组织和广大党员在新农村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。

一、实施村级阵地工程，为村级党组织在新农村建设中发挥作用创造条件

今年以来，为进一步加强农村基层组织建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力，彻底解决部分村级组织办公无场所、党员活动无阵地的问题，我区以巩固先进性教育活动成果为契机，将村级阵地建设纳入“区委、区政府2006年为民办实事十大工程”之一，制定下发了《关于加强全区村部、社区办公用房及党员活动室建设的通知》，按照“规范、节俭、实用”的原则，采取“五个一点”（即区管党费援助一点，帮扶部门捐一点，争取上级补一点，镇财政贴一点，村集体筹一点）和“两个不准”（即不准增加农民负担、不准增加村级债务）的办法，多渠道筹措资金一千余万元，新建村部14个，建筑面积近两万平方米；按照“十有”标准，新建党员活动室14个，修缮8个，全区36个行政村全部实现了电教化，同时有32个村实现了规范化、标准化。在此基础上，我区进一步采取措施，不断增强活动室的综合服务功能。一是区委对村级组织和党员活动提出了规范性要求，组织部统一修订完善了制度，统一规范了各类表册和活动档案，推进了农村基层组织生活的经常化、规范化，广大党员带头完成任务，推动了农村各项工作的有效开展。二是全面实行了村干部值班制度。轮流值班办公，方便群众办事，及时调解纠纷、化解矛盾，值班制度的实施，促进了村两委工作的制度化、规范化。三是定期组织党员和干部群众对蚕桑、茶叶等实用技术的培训，使绝大多数党员掌握了1至2门农村实用技术，党员在带头发展产业方面起到了示范带动作用。通过发挥党员活动阵地的综合功能，使农村党员活动室成了干部常在的“家”，党员常想的“家”，群众常去的“家”，为农村基层党组织在新农村建设中发挥核心领导作用奠定了基础。

二、加强班子建设，增强村级党组织在新农村建设中的战斗力

“村子富不富，关键看支部；班子强不强，关键看班长”。我区把建强村级班子作为加快推进新农村建设的关键。一是选优配强村级班子。结合村两委换届，按照上级的统一部署，采取“两推一选”办法（其中4个村实行了直选）对54个村级党支部委员会进行了换届选举，把171名政治素质好、组织协调能力强、群众威信高，能够带领群众致富的优秀党员选拔到村党支部班子。目前，全区村党支部书记、村主任一人兼的有3名、交叉任职的“两委”干部48名（其中有12名支委兼任村委会主任），并发现培养了一支120多名的村级后备干部队伍。二是加强教育培训。结合新农村建设目标要求和我区实际，改革传统培训模式，完善农村基层干部培训规划，创新教育培训机制，建立上下联动和多渠道、多层次、多形式的农村干部培训体系。按照“缺什么、学什么”的原则，实行“菜单”式培训，采取走出去、请进来，集中学理论、现场学典型等办法，加强农村党员干部党的路线方针、市场经济知识、农村实用技术、法律法规和农村工作方法的培训，提高农村基层干部发展现代农业的能力和本领，引导干部“学一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济”。4月份，我们采取与市委党校联合办班的形式，对全区村“两委”主要干部、选派到村任职干部和驻村指导员共170多人进行了建设社会主义新农村要务培训；10月份，我们还组织了5名村干部赴上海市闸北区委党校开展行政与经济管理培训，拓宽了干部视野，提高了干部综合素质，为他们更好的做好本职工作，推动**农村发展提供了理论基础；各镇村坚持定期组织党员干部考察学习外地的先进经验，帮助他们进一步开阔眼界、开拓思路。同时，我们还切实抓好“双强”型村干部培育工作，提升培训层次，挑选一批年轻镇村干部到发达地区挂职锻炼。三是完善报酬机制。对村级干部实行基础工资和绩效工资制，坚持论功计酬。推行党务、村务公开和民主评议村干部制度，村干部工资报酬和升降去留由群众来评说，增强干部监督与管理的民主程度。在确保村干部报酬足额兑现的基础上，我区建立了村干部离退岗生活补贴基金，采取区、镇、村、个人（3∶3∶3∶1）筹集资金，按照任职年限和年龄对离退岗村干部给予生活补贴。各镇也相应出台政策，对村干部报酬和离退岗生活补贴作出补充规定，如**镇规定对任职时间长、成绩突出、达到退休年龄的村干部，将从镇财政给予每人每月300元的生活补助。