关于×市总工会基层工会组建与发挥作用的情况调查报告

2024-07-04

关于×市总工会基层工会组建与发挥作用的情况调查报告（精选9篇）

关于×市总工会基层工会组建与发挥作用的情况调查报告篇1

为了进一步了解基层工会发挥作用的状况，找出存在的制约性因素，为解决难点、热点问题提出新的思路，按照三明电大行政管理专业社会调查工作的要求，2005年1月份开始，我对市区12个县、市、区基层工会(企业)进行了调查。通过这次调查，基本上摸清了全市工会基层组织建设的现状，为加强工会基层组织建设、切实发挥作用提供了重要的依据。

一、基层工会组织建设工作的基本状况

(一)基层工会组织建设情况。全市建立各级工会组织299个（其中：县总工会7个，基层工会委员会131个，基层工会小组161个），职工总数7846人，工会会员6104人，工会组建率达98％，职工人会率达万％。从2002年以来，在符合建会条件的引家私营企业中，已组建工会组织28个，发展会员643人。由于会员流动性比较大，其中有些工会组织无法正常开展活动。

（二）基层工会领导班子和干部队伍建设情况。全地区共有工会干部503人，其中专职43人、兼职460人。七县在2002年机构改革以后，均成立了县工青妇综合办公室，工、青、妇三块牌子、一套人马，总编制3至5个，多为办公室主任兼任县总工会主席，工会干部年龄、文化结构基本上合理。

（三）基层工会发挥作用情况。从调查的情况来看，我地区绝大多数基层工会能认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持全心全意为职工服务，基本做到了权为职工所用，情为职工所系，利为职工所谋。基层工会坚持为职工办实事办好事，主要从以下几个方面发挥了作用。一是认真宣传贯彻社会法》、《劳动法》、《公司法卜系列法律法规，让职工了解法，掌握法，让职工运用法律的武器维护其合法权益。二是克服来自各方面的阻力和压力，积极推行集体合同和劳动合同制度，建立了有效的监督检查机制。三是坚持职工代表大会制度和每年召开工会会员大会。经过职代会表决通过企业生产计划、重大工程项目等事宜。坚持实行厂务公开，增加了透明度，使职工群众积极参与到企业的民主管理工作中去。四是不断开展职工安全生产教育，确保国家、集体财产不受损失和职工生命安全。总的讲，在维护职工合法权益、协调企业劳动关系、促进企业健康发展等方面，职工、企业党政及上级工会对基层工会工作是比较满意的。但是，基层工会工作也存在一些不容忽视的问题。从自身因素看：一是部分工会干部思想认识不适应形势任务发展的需要。各级工会干部中，有相当一部分对于在市场经济体制下企业工会组织的作用还没有形成新认识。二是工作内容和活动方式陈旧。由于种种因素的限制，有相当一部分的工会干部不能深入基层、深入企业、深入职工家庭，通过调查了解实际问题，提出有针对性的建议和有力措施，工作行政化、机关化倾向严重，工作效率低下，缺乏活力，没有创造性、主动性。三是现行的工会干部管理体制存在一些缺陷和弱点，特别是企业工会干部多是由任命制产生，不能充分代表职工的意愿，工会干部的合法权益难以得到保障

二、增强自层工会组织活力的策和建议

增强基层工会活力，发挥基层工会作用，直接关系到党和职工群众之间的血肉联系，关系到工运事业的发展。对此，我们提出以下几方面对策和建议：

卜）健全和完善基层工会表达和维护职工权益的长效机制。以捞动法》、社会法》、《集体合同规定》等法律法规为主要内容，进一步加大学习宣传力度，增强社会和职工群众对工会组织的认识，提高工会组织的地位功D大集体合同和劳动合同的推行力度，建立有效的监督检查机制。要建立集体合同和劳动合同制度的监督检查机制，包括签订目标责任制、履约责任制、监督检查制度、整改反馈和责任追究制度等。地、县要尽快建立劳动关系三方协商机制，着力解决当前劳动关系中存在的主要矛盾，解决企业无力解决的问题在健全、完善职代会、厂务公开制度的同时，不断探索、拓展职工民主管理的其他有效形式和工作领域，从而实现真正意义上的职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。加大劳动法律的执法力度，建立联合执法体系。进一步加强劳动保障监察与工会劳动保障法律监督的协调配合工作，建立政府行政执法权与工会劳动法律监督权相互支持、相互合作的工作机制，相互聘任对方人员担任劳动法律监督员和劳动监察协察员，同时吸收政法、经贸、组织、宣传等部门建立联合执法体系，定期或不定期进行联合执法检查。

（二）规范基层工会工作，加强基层工会组织建设。对全地区各类用人单位的工会组建及机构设置、干部配备、会员发展、会员（代表）大会制度落实等进行规范，健全相关制度。加强对基层工会的指导与服务。要定期研究县级工会工作，制定有针对性的措施，指导公有制企业坚持和完善职代会制度，深化厂务公开。按照《集体合同规定》的要求，指导企业普遍建立健全平等协商、集体合同及工资集体协商制度，规范签订集体合同及进行工资集体协商的程序和内容，增强其可操作性，切实维护职工合法权益

（三）继续深入开展建设“职工之家”活动。深入开展建设“职工之家’书动，是推动工会各项工作落实到基层的重要手段，是加强基层工会组织建设的有效载体。要把‘住家”工作摆上重要议事日程，形成“党委重视、政府支持、工会牵头、各方配合”的工作格局；针对

不同所有制、规模、类型基层单位的不同特点，提出符合实际的“建家”基本内容和考核标准，认真总结并及时推广建家过程中的新鲜经验，争取把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的职工之家。

（四）大力开展“创争”活动，促进就业再就业工作再上新台阶。为开展好‘切争”活动，地区要成立由有关部局委负责同志参加的“林芝地区创争活动指导协调小组’吸其工作机构，具体负责‘呛u争”活动的各项工作，组织信息和经验交流、检查、监督和评价工作开展情况，做好以下工作：川认真落实职工教育培训任务。＊重点加大对企业职工的技能技术培训力度。闪着力做好促进就业再就业培训工作，促进就业再就业工作再上新台阶。以改革的精神不断加强基层工会自身建设。首先，要认真贯彻落实党和政府对新时期工会工作作出的一系列重要指示精神，推动工会工作的民主化、群众化。在各项工作中充分体现广大工会会员的意愿，推动工会工作的法制化，依法维权、依法治会，进一步把各项工作纳入法制化轨道。广大工会干部要增强使命感和责任感，加强学习，勤奋工作，始终同职工群众打成一片，切实当好党的路线方针政策的忠实宣传者、执行者，当好职工群众合法权益的积极维护者。其次，选好配强工会干部，为基层工会发挥作用提供有力的人才保障。要按照干部“四化”标准，把那些党委信任、行政认可、职工满意，能够干事创业的同志充实到工会工作岗位上来。积极实施工会干部与党政干部的交流，建立工会干部能上能下、能进能出的用人机制，落实企业工会干部的政治待遇和经济待遇，使他们安心基层，安心本职工作。第三，加大基层工会干部的教育培训力度，全面提高工会干部的整体素质。要集中资金、发挥优势，采取走出去、请进来等多种形式，把培训重点转移到工会业务骨干和专业技术人才的培训上来，把培训内容重点放在工会政治素质、业务知识、法律法规以及各种职业技能上来，全面提高工会干部的整体素质，建设一支政治理论性强、懂劳动法律、懂业务的工会干部队伍。

关于×市总工会基层工会组建与发挥作用的情况调查报告篇2

一、基本情况

云南是一个多民族边疆省份, 在这块古老、美丽的红土高原上, 生息繁衍着51个少数民族, 在少数民族中, 人口超过5000人并有一定聚居区域的有25个。就在这个多民族的区域里, 中央银行的派出机构设置到县, 全省一百多个县支行, 人员最多的30人, 最少的仅有9人, 依照《工会法》和上级行的要求基层央行必须相应的成立工会组织。县支行的工会组织分为两类:一是基层央行工会委员会, 一是基层央行工会工作小组, 职工入会率几乎达到100%, 建立健全了各项工会工作制度, 配备专 (兼) 职工会工作人员十分必要。按照工会章程规定, 工会能坚持职工代表大会 (会员大会) 制度, 且在会前能围绕本支行建设和发展的大局及党组织的意图, 积极做好会议准备工作, 征集职工提案;会上对提案进行解答, 组织讨论事关职工切身利益的制度办法;会后对会议有关决定进行落实、监督。通过会议体现基层央行工会组织依法维护职工权益, 组织职工参与民主决策、民主管理、民主监督。部署工会开展劳动竞赛和文体活动的开展计划。积极组织参与行务公开活动, 并把涉及职工重大利益的事项纳入到行务公开的范围, 取得很好的作用, 特别是在调动和激发广大职工的积极性和创造性方面, 发挥积极作用, 在一定程度上促进了基层央行事业的发展。但因受诸多条件的制约, 还存在很多需逐步解决问题, 有待进一步的提高或加强。

二、当前基层央行存在的问题及表现

当前基层央行的体制机制给工会工作带来的种种不利因素, 给基层央行的改革与发展产生了及大的障碍。

(一) 机构人员日益“袖珍化”

队伍力量与业务发展不匹配, 难以胜任全功能职责。一方面自然减员不断, 另一方面补充新生力量的通道基本关闭, 队伍规模日益被浓缩, 力量在消减, 业务不减少, 兼职较多, 很多基础业务人员由于人手不足, 兼岗操作较为普遍。

(二) 队伍“老龄化”

现支行职工年龄严重老化, 平均年龄45岁左右, 一方面, 随着年龄增长和长期固守一地, 不自觉地形成“僵化”“迟钝”的思维惯性, 接受新知识新技能和对问题敏感性下降, 思维瓶径约束日益显现, 对知识和技术含量高的业务胜任能力提升难度加大;另一方面, 自然法则的潜在作用, 再加近年支行职工工资待遇纵横比较有落差, 导致相当职工激情燃烧趋向降温, 思考的核心问题逐渐发生易位, 子女、养老等不自觉上升为日常思想的主板, 使专注工作的精力逐步弱化。

(三) 知识“过时化”

人民银行县支行“老职工”, 相当一部分是转业军人、一部分是20多年前社会直招入行, 一部分是从地方商调, 少数人员是中等专业学校 (银行学校) 毕业分配而来, 大多数同志都存在知识的先天性不足, 后天性补充又有限, 在当代知识社会的背景下, 对一些专业性强的岗位显得力不从心。部分老员工对计算机的使用十分吃力, 个别员工甚至连汉字录入都不会, 虽然能填写一些数据报表、进行一些简单计算, 但要用经济金融理论作指导对一些问题和数据变化作出进一的解释, 形成一篇像样的分析类材料却很困难。由于支行人力资源拮据, 可供调剂的效用资源几乎无余地, 于是乎, 一些岗位在制度设定的限制下, 只好硬性布局落子, 形成部分行员不适应至少不太适应岗位履职要求, 导致付出与效率的严重背离, 虽他们也常在忙忙碌着, 但其发挥的作用和体现的价值却大打折扣。

(四) 履职手段“柔性化”

对外形象有被外界淡化和忽略的迹象, 难以彰显基层央行履职的权威性。近年来, 支行履职中, “顾内”、“看家”的特点越来越明显, “走出去”越来越少, 大家担心如此下去, 不仅因对外履职持续弱化可能导致基层人民银行机构的社会地位边沿化。

(五) 职能“混乱化”

由于怕担风俭而“自乱职能”, 近年来不少的县支行一拥而上地将撤销发行库, 主动停止了发行人民币职能的履行。淡忘中央银行《三大职能》是自乱角色而失去在地方党政和金融业中的话语权?这样能有发展吗?更不要说权威了, 就“顾内”、“看家”吧。如此下去, 一方面, 支行将出现人气冷落、士气受损。一方面又职能而被迫搁浅, 形成机构功能“自残”。

(六) 组织“自弱化”

基层央行对工会组织重视不够, 基于忽略工会组织, 因为人民银行总行新的“三定”方案规定, 基层人行没有专门的工会部门的编制, 也没有专门的工会主席职数, 且工会工作人员都是兼职。这样工会组织就形同虚设, 以致被职工误解为工会可有可无。

(七) 管理“形式化”

民主管理流于形式, 一是职工代表大会 (职工大会) 存在不规范现象, 如:部分基层行未能按时召开或虽已召开但会议质量不高, 仓促应付, 会议日程也形式化, 按部就班地做报告, 对实质问题一带而过或根本不提;二是职工参政议政意识不强, 出现了只顾埋头钻研业务, 不积极参与行务管理现象;三是基层行对职工的提案解答有时过于牵强, 未能完全做到件件有着落, 事事有回声。四是监管职能分离后, 部分职工心理失落, 心存疑惑, 对基层央行的存留问题反映过于敏感;二是普遍感到工作压力大;五是部分职工思想懈怠, 工作积极性、主动性不高, 责任心不强。

(八) 活动“随意化”

劳动竞赛和岗位练兵效果不明显, 由于工会干部受自身金融业务素质制约, 在开展竞赛活动中做不到得心应手;部分工会干部组织竞赛意识不强, 认为参加培训、比赛是业务部门的事, 与自己关系不大, 懈怠于组织比赛;比赛也是陈旧, 单一的, 缺乏新意, 难以服众。对维权认识也肤浅, 思路不清, 基本停留在维护职工经济权利上, 对政治权利、文化权利涉及较少, 跟不上改革发展的形势。建家活动单一, 未能充分利用“职工之家”建设的优势及便利条件, 阅览室、健身房都得不到充分的利用。工会开展活动, 缺乏寓教于乐的形式和特点。工会在履行央行职责, 特别是维护辖区金融稳定、防范和化解系统性金融风险的工作中不能发挥积极的作用。

三、成因分析及启示

(一) 行政方面的愿因

1. 少数职工对体制改革的意义特别

是一行三会的金融管理体制设立的意义理解有误。反应出央行失去监管权的不适应。

2. 职工对2004~2005年上面传来关

于县支行去留的说法不理解, 有领导说逐步撤销县级人行?一度时期县级支行人心俘动, 有的人已开始联系接收单位。

3. 职工对10年间不给基层行补充新

生力量猜测多多, 一面是要求要严格依法依规操作, 一面又不给人, 造成普遍的多人多次违规兼岗或违规操作, 违规者也无法也不情愿, 这就叫有法不能依, 有法无法依。

4. 受县支行大面积撤库的影响, 很多

人认为中央银行即:“发行的银行、政府的银行、银行的银行”, 库房一撤支行也就快了………!

5. 受大区行设置的影响, 一个大区行

权力大, 管辖宽, 各省情况不同, 对县支行的情况知之更少, 在货币政策、窗口指导等不能做到一行一策, 一地一方的策略, 统一号令就有瞎指挥的情况, 严重挫伤了县支行的工作积极性。也损害良好的银政银企关系。

(二) 工会作用弱的原因

1. 人民银行“条形”管理, 基层央行往往没有多少实质性的决策权, 主动性不强;

2. 宣传力度不够, 职工缺乏对工会职能的认识, 甚至有人片面地认为工会工作是务虚的, 搞摆设, 走形式;

3. 人民银行各级行都有比较完善的规章制度, 能够保证上级有关政策的贯彻执行, 也能相应地维护职工权利;

4. 基层央行受客观条件制约, 如经费、人员结构等, 有些预期目标难以实现;

5. 机构改革对基层央行冲击较大。

(三) 得出的启示

基层行工会工作的重点、方式、方法都应该转变, 旧的方法和模式已不能适应形势发展的需要。各行工会工作人员应当保持清醒的头脑, 承认和正视问题的客观存在性, 逐步调整工作思路, 改变陈旧的工作做法, 重点从体制、意识、制度、人员等方面考虑和着手, 切实解决好当前工会工作中存在的问题。

四、对改进基层中央银行工会工作的对策及建议

(一) 领导干部率先垂范

领导干部首先要以身作则, 做出榜样, 重视工会工作, 倡导民主风尚, 不断拓展民主渠道, 切实树立领导者的人格风范。只要领导带头, 职工就有了向心力, 工作就有了动力, 各项工作也就有了保障。

(二) 建立健全各项制度, 强化民主管理

一是要根据形势需要, 不断改进和完善工会制度, 并狠抓落实;二是按照制度规定定期进行换届选举, 及时地将那些政治素质高、业务能力强、有广泛群众基础、责任心强的员工吸收到工会委员会中来, 并尽可能地配备专职工会工作人员;三是开好职工代表大会, 要将关系到职工切身利益的事项, 如财务开支情况、奖惩办法、考核规定等提交大会审议;四是推行行务公开, 认真倾听职工的意见建议, 积极争取群众的理解和支持;五是培养职工参政议政的意识。

(三) 切实履行好维权职能

一是依法维权, 依照《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》等有关法律和国家有关政策规定开展维权;二是树立主动维权意识, 对职工的各项权利、各种利益主动去想, 主动去做, 这样既能掌握主动权, 又能处理好与职工的关系;三是明确维权范围, 要将精神文化权益的维护纳入日常维权范围内, 为职工提供优质的精神文化服务, 营造健康、先进的文化环境。

(四) 强化教育, 提高职工队伍整体素质

一是抓好职工的思想政治教育。紧紧围绕金融业的改革和发展, 贴近职工的思想实际, 利用工会这个阵地, 有计划有针对性地开展一系列思想政治教育活动。主要包括理想信念教育、形势教育、职业道德教育和爱岗敬业教育。二是抓好业务知识教育。加强对新业务、新技能的学习, 与相关专业联合举办业务知识培训, 不断提高职工业务技能, 不断提升履职能力和工作水平。三是抓好综合素质教育。按照总行提出的“五型”干部队伍建设目标, 灌输先进的文化理念, 对职工进行全方位、多角度培训, 切实做好基层央行人才培养工作, 着力提高干部职工的综合素质。

(五) 围绕中心工作, 突出重点工作

工会一定要紧紧围绕基层央行的中心工作, 围绕央行新职能开展工作, 在有效履行央行职能中发挥积极的作用, 切实在贯彻落实货币政策、维护金融稳定以及金融服务中作出贡献。同时, 要结合工会工作的实际, 确定几项重点工作来抓, 如创建“学习型”组织、完善内部管理等。

(六) 理顺党政工关系, 使工会工作有基础、有保障、有支持

党政工之间虽然工作侧重点不同, 但工作方向和工作目标是完全一致的。要注重发挥党政工整体配合的优势, 坚持既分清职责又相互配合、相互支持。党政领导要关心和支持工会工作, 工会要依靠广大干部职工, 积极发挥自身的优势, 依法、独立自主地开展工作;同时, 工会又要支持和协助党组织和行政领导, 激励广大职工积极出主意、想办法, 为改革和发展献计献策。从而真正形成一种在工作上党组织总揽全局、行政领导具体实施、工会密切配合的齐抓共管局面。

(七) 以“职工之家”为载体, 开展劳动竞赛和寓教于乐的活动

要结合当前形势, 持续深入地开展岗位练兵、劳动竞赛活动, 工会可以配合有关部门, 制订切实可行的实施方案, 加大技术练兵力度, 提高干部职工的竞争意识和创先争优意识。在组织职工开展活动时, 不要总是“老三样” (珠算、翻打传票、点钞) , 应该深入社会、深入社区, 结合基层央行实际, 组织送金融知识下乡、金融知识宣传、环保春游等易于实施、富于情趣、健康向上、具有感召力的活动, 做到既能活跃机关工作气氛, 丰富职工文化生活, 又能陶冶员工情操。

(八) 加强信息沟通, 及时反映问题、提出建议

基层央行工会要把工作中存在的问题、出现的情况及时向上级行及本单位党政部门反映, 供决策参考。上级及党政部门要加强指导督促, 畅通信息沟通渠道。同时, 上级行开展工作时要尽可能兼顾基层央行实际, 充分调动基层央行开展工作的积极性、主动性, 共同推动央行事业的健康发展。

(九) 适时进行专题教育, 解决职工中出现的倾向性、突出性问题

当前基层央行职存在的思想认识问题, 既是职工心理问题, 也是机制问题。加大学习、培训力度, 努力提高广大职工的思想认识、提高金融业务知识和综合素质, 增强业务适应力, 提高履职能力, 把职工的思想政治教育与综合素质培养有机的结合在一起。面对新形势、新机制、新业务、新任务和新挑战, 开展多形式、多层次的理论学习和技能培训, 提高理论水平和业务技能, 做到立足岗位“精一业”, 面对竞争“会两手”。鼓励他们“边干边学”, “边学边提高”, “缺什么补什么”。当前县支行还要开展警示教育、时事政治教育, “爱岗敬业”、“我为央行进言献策”、“读好一本书”等主题实践活动, 对加强职工自身修养和正确履职将起到了积极的作用。

(十) 发挥工会教育作用

增强职工自信心。在央行改革的时期, 基层行领导必须进一步改善作风, 深入群众, 换位思考, 领会职工真情实意, 多谈心, 少指责, 做到心与心沟通, 情与情交融。弄清楚职工心理问题的症结, 对症下药做好疏导工作, 宣传央行改革的必要性和紧迫性, 让职工克服其心理障碍, 消灭不良情绪, 增强自信心, 树立强烈的发展意识、竞争意识。关心体贴, 增强凝聚力。竞争力的加大, 改革发展速度的加快, 新业务对职工提出的新要求, 工作压力的增大给职工生活、工作等诸多方面带来很大负荷。因此, 领导更要加倍的关心他们, 时刻把职工的困难和挂在心上。

(十一) 将“职工建家”建设、“创建文明单位”“创建学习型支行”等活动与思想建设有机的统一

充分发挥和调动工、青、妇的桥梁纽带作用, 用熟悉的人、身边的事来教育职工。同时, 采取走出去、引进来的方式大力开展向先进典型学习的活动, 树立职工集体荣誉感。在教育中各级领导要多倾听职工的心声, 关心他们的生活, 了解他们的处境和困难。诚心诚意帮助他们解决工作、生活、学习等方面的实际困难, 倡导团结友爱的道德风尚, 使广大职工真切感受到央行大家庭的温暖, 从而增强向心力和凝聚力, 提高战斗力。教育广大基层央行职工树立正确的世界观、人生观、价值观, 激发职工开拓创新、无私奉献的敬业精神和良好的职业道德, 培养他职工爱行敬业情感。通过对当前的经济金融形势进行客观分析。既让职工看到目前面临的严峻挑战, 更要让职工看到发展机遇, 让职工调整心态, 更新观念, 增强信心, 感到自己的工作岗位上大有可为。

关于×市总工会基层工会组建与发挥作用的情况调查报告篇3

根据内工传［2012］5号通知精神，现就关于困难职工帮扶工作在创新社会管理中作用发挥情况汇报如下：

1、按照内政发[2010]30号关于支持工会进一步加强困难职工帮扶工作意见精神，巴林左旗总工会帮扶中心，围绕低收入职工，下岗失业人员、因患疾病造成家庭极度困难和职工因供子女读大学等方面造成家庭困难的职工群体，几年来利用中央财政和自治区的专项帮扶资金对困难职工进行了救助，在上级工会资金支持下，救助范围、救助人数、救助金额逐年扩大，切实解决了困难职工的实际问题，在协助旗委和政府解决困难职工群体，在民生问题方面作了大量卓有成效的工作。已成为政府大力推进和改善民生的重点社会建设主要内容之

一。努力为困难职工办实事、做好事、解难事，让困难职工真正感谢党和政府的关怀，享受到改革发展带来的成果，为全面建设小康社会，构建和谐稳定的巴林左旗作出了贡献。

存在主要问题是：旗总工会帮扶中心由于受人员编制限制，存在工作人员紧张的问题。帮扶工作人员身兼多部门工作，致使帮扶工作难以做到严、实、细程度。

2、经过几年的努力，巴林左旗总工会帮扶中心在构建救助、维权、服务三位一体帮扶格局基本形成，推动帮扶社会化、常态化、长效化的格局基本具备，由于受工作人员和资金不足限制，在维权和服

务方面还有在一定差距。我们将积极向旗委政府反映，尽快解决人员问题和资金匹配问题。建议上级工会在工作人员配备和资金匹配方面给予协助。

3、以旗县帮扶中心为骨干、以社会帮扶站点和企业诉求中心为基础的帮扶工作网络正基本形成。

4、我们认为，根据我旗困难职工状况（包括农民工）困难职工群体的利益诉求是：希望工会组织，在下岗职工养老保险、医疗保险和生活等方面给予援助。

5、在中央和自治区专项帮扶金使用上，我们采取基层帮扶站点上报、旗总工会严格把关，严格按专项资金使用管理办法规定的救助范围和规定的申报条件，对符合救助条件的困难职工进行实救，在资金管理上专款专用，没有超范围使用和挪用现象。在专项资金地方财政匹配资金问题到目前还没得到落实。

6、对帮扶资金的增加，对扩大救助维权、服务三位一体的帮扶格局起到推动作用，为帮扶工作提供了资金支持。对帮扶工作人员的素质水平和工作能力都要有较大提高，现有帮扶工作机构、人员配备、基础设施已不适应帮扶工作发展的需要。必须提高人员素质，增加工作人员数量，改善基础设施条件。

7、在促进就业工作上要把维权与服务相结合，培训与职介相结合，不断扩大维权与服务工作范围。存在问题主要由于帮扶中心工作人员少致使促就业工作进展缓慢，有待加强。

8、围绕左旗促进就业工作目标，几年来按上级工会指示精神，在工会没有师资、设施、场地的情况下，我们积极与旗就业局协作，利用旗就业局培训中心对下岗职工和农民工进行了就业培训。其次是与企业合作对在岗职工及农民工进行培训，收到了良好的效果。

9、工会保障帮扶工作在参与社会建设和管理中的切入点，我们认为在社会管理中的切入点应与构建救助、维权、服务三位一体帮扶格局相结合，通过三项救助切实为广大困难职工群众解决现实困难问题。

10、依法维护职工特别是困难职工的合法权益，重点对困难职工利益诉求政策咨询等方面，提供法律援助，切实维护职工合法权益。

11、重点是加强职工特别是下岗职工的就业培训和职业介绍工作力度，从根本上解决困难职工生产生活的资金来源问题，变单一的输血型救助为输血与造血相结合，使困难职工尽快实现脱贫。通过三位一体的帮扶格局的进步贯彻落实，在创建和谐社会中充分发挥作用。

关于×市总工会基层工会组建与发挥作用的情况调查报告篇4

关于总工会充分发挥基层工会作用的实施方案

为贯彻落实省、市总工会关于进一步加强企业工会建设，切实加强基层工会建设，充分发挥企业工会作用的紧急通知的精神，贯彻县委书记车建华同志近日关于“抓好我县工会组织建设全覆盖工作，同时要发挥作用”重要指示的精神，及《清徐县总工会关于加强基层工会组织建设充分发挥基层工会作用的意见》文件要求，为进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，以高度的政治责任感和使命感，切实把发挥基层工会作用作为当前的一项重要而紧迫的任务。制定如下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议精神，着力构建和谐社会，建立和谐劳动关系，促进我乡职工队伍建设稳定，打造创业环境和推动全民创业提供有利条件和坚强保障。

二、总体目标

进一步加强工会基层基础建设。以发挥基层工会作用为核

心，加大工会组建和会员发展力度，确保企业工会组建率和职工入会率保持在较高水平。加强企事业单位、非公企事业单位、村工会、基层联合工会规范化建设，选好配强专职工会主席和工会干部。制定基层工会组织开展各类工作的规范。积极探索企业工会主席职业化路子，提高基层工会组织职工创业的能力，充分发挥基层工会作用。

不断深化劳动关系和谐企业创建活动。坚持在扩大创建覆盖

面上下功夫，积极依靠乡党委、乡政府完善政策措施，调动非公企业参与创建的积极性。在面上继续深化劳动关系和谐企业创建活动的基础上，扩大创建和谐企业试点，推动建立企业社会责任评价体系，使创建内容向企业与职工、企业与社会、企业与环境的全面和谐拓展，营造和谐稳定的企业氛围。

切实维护职工的合法权益。以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，切实维护好职工群众的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等权益，努力促进广大职工学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使广大职工安心创业、勇于创新。以贯彻《劳动合同法》为契机，推进提高职工劳动合同和企业集体合同签订率。促进建立健全职工工资正常增长和保障机制。坚持完善职工代表大会、厂务公开等职工民主管理制度。坚持发挥基层的第一道维权窗口作用，增强维权的时效性和实效性，进一步健全工会社会化维权机制，依靠社会各方力量，促进维护职工合法权益的落实。

三、主要措施

（一）、增强基层活力，必须加强工会自身建设

工会基层组织是工会全部工作和战斗的基础，加强工会基层

工作，夯实自身基础至关重要。工会组织在新形势下，建立可持续的管理组织，只有牢固树立学习观念，不断更新知识，强化学习自觉性，学习专业知识、法律法规等，增强为职工服务的能力，认真履行职责，真正代表广大职工的利益，使工会组织真正成为职工信赖的家，用良好的形象和工作实效得到职工的拥护和支持。

（二）、坚持用先进理论武装广大职工思想

坚持用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用爱国主义为

核心的民族精神激励职工，用创业发展为核心的时代精神勉励职工。用科学发展观激励职工，不断提高职工的思想道德素养。以艰苦创业、甘于奉献、勇于拼搏的新时期劳模精神为强劲动力，不断凝聚全市职工推进创业的精神力量和创造智慧，努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代风尚。

(三)、增强基层活力，必须加强“组织起来，切实维权”工

作方针的贯彻落实

切实履行好“维护、建设、参与、教育”四项职能，增强工

会活力、发挥工会作用。通过四项职能，既依法维护职工的合法权益，又顾全大局维护好企业的整体利益，充分调动和发挥职工群众的积极性与创造性投身于企业经济建设，从而创造企业主与职工和睦相处、互敬互爱共谋发展的良好氛围，不断吸引和组织职工群众加入工会组织，不断壮大会员队伍，为企业经济建设提供人才、补充实力。使工会代表和组织职工，参与企事业单位的民主管理和民主决策，充分发挥职工代表大会作用、动员职工群众提合理化建议等职工参政议政的民主渠道，群策群力为企业发展献计献策并教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，组织职工进行岗位练兵、技术比武和劳动竞赛，推动企业发展不断上新的台阶。

(四)、增强基层活力，必须加强推进工会群众化、民主化、法制化的进程

根据会员和职工群众的意愿，依靠会员特别是工会积极分子

开展基层工会工作，不断推进群众化、民主化、法制化进程，增强基层工会活力。

1、健全和完善基层工会表达和维护职工权益的长效机制。

以《劳动法》、《工会法》等法律法规为主要内容，进一步加大学习力度，增强社会和职工群众对工会组织的认识，提高工会组织的地位。加大集体合同和劳动合同的推行力度，建立有效的监督检查机制，解决劳动关系存在的主要矛盾。在健全、完善职代会、厂务公开制度的同时，不断探索、拓展职工民主管理的其它有效形式，从而实现真正意义上的职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

2、规范基层工会工作，加强基层工会组织建设。

对工会的组建及机构设置、干部配备、会员发展、会员（代

表）大会制度落实等进行规范，健全制度。加强对基层工会的指导和服务。健全平等协商、集体合同及工资集体协商制度，规范签定集体合同及进行工资集体协商的程序和内容，增强可操作性，切实维护职工合法权益。

（五）、增强基层活力，必须组织职工开展各种健康有益的活动

组织职工开展各种有益活动是增强基层工会活力、切实发挥

基层工会作用的有效载体，也是工会工作虚工务实，软工硬作的有效方法。

1、组织职工群众经常开展健康有益的文娱体育活动，丰富

职工群众的业余文化生活，促进社会主义精神文明建设；增强职工之间，职工与企业领导之间的团结和友谊，不断产生凝聚力和向心力、积极性和创造性；促进社会稳定和企业的发展。工会要充分发挥开展活动群众性强、参与面广、贴近群众、宜于营造气氛的特点和优势，开展寓教于乐活动，凝聚职工力量。

2、发动群众开展群众性经济技术创新活动，提高职工队伍

素质，提高企业经济效益的“双益”活动。工会广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术改造、技术革新、技术攻关、技术比武、岗位练兵等多种形式的群众性经济技术创新活动，使广大职工立足本职、学赶先进、争创一流，为企业的发展献计出力，多作贡献。

3、通过“建家”活动，把基层工会建设成温暖的职工之家。

职工群众是这个“家”的主要成员，要开展以“建家兴企、建家育人、建家强会”活动为主要内容的建家活动。通过这一活动，推动工会法、劳动法在企业中的贯彻实施，激励职工爱岗敬业、努力完成企业各项生产任务的劳动热情，促进企业的健康发展，巩固和发展企业工会的组织建设，依法维护劳动者合法权益。

4、送温暖活动和对困难职工的帮扶活动，是实施“民心工

程”的主要活动。通过送温暖和帮扶活动，把党和政府的温暖和关怀及时送到困难职工当中，对困难职工进行紧急救助，起到雪中送碳的作用，加强党和群众的密切联系，维护社会稳定，真正起到党和群众的桥梁和纽带的作用。

加强基层工会工作，增强基层工会活力，各工会要坚持“组

织起来，切实维权”的工作方针，通过各种工作途径，努力使工会工作做到依法维护职工的合法权益，为职工说实话、办实事，让职工群众满意；顾全大局，维护好国家和企业的整体利益、长远利益，充分调动和发挥职工群众的积极性和创造性，积极投身于经济建设，促进企业发展和国家富强，把广大职工团结在党的周围，带领职工群众服从和服务于党的中心工作，维护社会稳定，真正发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。

二○一○年七月二十七日 ———————————————————————————报：县总工会

主送：基层联合工会、各村工会、各企业工会

抄送：乡党政领导

———————————————————————————

关于×市总工会基层工会组建与发挥作用的情况调查报告篇5

发挥企业工会作用的意见

常工字〔2010〕22号

为认真贯彻落实王兆国主席关于做好工会维权维稳工作的一系列重要指示精神和全总、省总有关部署安排，现就进一步加强企业工会组织建设，充分发挥企业工会作用提出如下意见。

一、统一思想，充分认识加强企业工会建设和发挥企业工会作用的重要性

各级工会要从服务党和国家工作大局的高度，充分认识加强企业工会建设、发挥企业工会作用的重要性、紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，以高度的政治责任感和使命感，切实把加强企业工会建设、发挥企业工会作用作为当前的一项紧迫任务，摆上重要工作位置。要强化组织领导，加大指导推动力度，研究制定具体措施，狠抓工作落实，最大限度地把企业工会组建好，最大限度地把企业工会作用发挥出来，在推动企业发展、维护职工合法权益、维护职工队伍和社会稳定中发挥重要作用。

二、强化措施，依法推进企业工会组织应建尽建

各级工会要坚持“党建带动工建、工建服务党建”原则，按照“全面覆盖、应建尽建”的工作要求，加大工作力度，推动企业工会组建工作深入开展。要全面推进“双措并举、二次覆盖”工作，全力推动外商投资企业、港澳台商投资企业和小型非公有制企业组建工会，着力把包括农民工和劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。要高度警惕和坚决防止出现脱离党的领导的所谓职工“维权”组织，对民间自发的“维权”组织要加以规范和引导，将其纳入党领导下的工会维权体系中来，坚决维护工人阶级队伍的团结和统一。要深入开展“创先争优”活动，努力推进模范职工之家建设，着力把企业工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。市总工会机关继续深化“领导班子联系产业、干部职工服务企业”活动，在上半年全面完成调研走访任务的基础上，抓好工会组建，做到应建尽建。各区县（市）总工会要参照市总工会机关的做法，抓好直属企业工会的组建和工会组织作用的发挥。市属四区工会工作委员会和市直工会联合会要积极协助市总工会机关，抓好下属基层工会的组建和工会干部的培训，努力提高工会干部的业务素质，充分发挥工会组织作用。

三、加强指导，支持企业工会认真履行维护职责

各级工会要在当地党委的领导下，指导和支持企业工会切实代表和维护职工合法权益，主动、依法、科学维护的态度要更鲜明，声音要更响亮，措施要更有力。企业工会要大力推动《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法律法规的实施，健全维权机制，加大维权力度，提高维权实效。要突出推行工资集体协商，促进企业建立健全职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。要深化“共同约定行动”，开展“百日要约行动”，完善约定形式，创新约定内容，提高约定实效，把“共同约定行动”打造成改善劳动条件、增加职工福利、凝聚职工力量、促进企业发展的工作平台。要大力推行以职代会为基本形式的企业民主管理制度，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要努力争取行政支持，逐步建立工会与行政定期沟通机制。要以“安康杯”、“芙蓉杯”活动为抓手，不断推动企业改善劳动条件，提高安全生产管理水平，强化安全生产监督检查，努力遏制劳动安全事故的发生。要督促企业坚持以人为本，重视职工精神文化生活，让职工实现体面劳动。要加强职工思想政治工作，做好舆论引导工作，重视搞好心理疏导和人文关怀，引导职工依

法理性表达利益诉求，自觉维护职工队伍和社会稳定。要大力实施职工素质提升工程，广泛开展职工技能培训，全方位提高职工队伍整体素质。要进一步加强“双联”和困难职工帮扶工作，整合帮扶职能，拓展帮扶范围，完善帮扶网络，切实帮助困难职工解决生产、生活难题。要进一步完善劳动争议调处机制，建立劳动关系矛盾预警、应急机制，做到早发现、早介入、早报告，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，维护劳动关系和谐稳定。

四、转变作风，深入企业工会督促指导工作开展

各级工会领导机关要切实转变工作作风，坚持工作重心下移，把工作重点放到加强企业工会建设、发挥企业工会作用上来。要深入开展工会“领导班子联系产业、干部职工服务企业”等活动，明确责任分工，实行分片包干，指导督促企业工会加强组织建设，帮助企业工会解决实际问题。要建立工会干部定期走访职工群众等制度，督促工会干部经常深入基层，倾听职工群众呼声，了解职工群众疾苦，及时向地方党政和上级工会反映职工利益诉求。要大力宣传维护职工合法权益的先进人物和先进事迹，激发广大企业工会干部做好工作的积极性、主动性，推动企业工会建设不断深入开展。市总工会决定，今年8月为“领导干部接访月”。市总工会机关将利用双休日或节假日，深入企业工会、深入一线职工开展接访活动，准确掌握企业工会的工作情况和职工的生产、生活、思想状况，帮助企业工会和职工会员解决工作和生活的实际问题。具体按市总工会机关制定的“领导班子联系产业、干部职工服务企业”和片组活动安排组织实施。

常德市总工会

关于×市总工会基层工会组建与发挥作用的情况调查报告篇6

工商局机关全体会员，基层工会代表：

根据《××省总工会关于开展会员评议职工之家活动的实施办法》以及××市总工会《关于开展会员评议职工之家活动的实施意见》，××市工商局工会工作委员会今天在这里举行会员评议职工之家评议会。在评议之前，先将有关情况向各位会员，代表作一汇报：

一、基本情况

××市工商局工会工作委员会成立于19××年，由于人员交替更换频繁等原因，于20××年进行了改选，由×××担任工会主席，下设经费审查委员会和女职工委员会，目前有会员×××人。两年来，在市局党组、行政的关心支持下，在全体会员的共同努力下，围绕中心，服务大局，坚定信心，圆满地完成了工商行政管理工作各项目标任务，树立了××工商新形象。

二、活动开展情况

围绕工会组织的职能作用，进一步调动全体会员的工作积极性，增强会员之间的团结力、凝聚力，局工会近两年半来，开展了一系列活动，取得了好的效果，进一步融洽了关系，增强了活力。

1、2009年活动。一是参加了全市“五四”红歌卡拉OK演唱比赛，两名参赛选手分别获得了二等奖、优秀奖；二是在中秋佳节慰问了老干部。

2、2010年活动。一是组织参加了市总工会举办的“全民健身”长跑运动会；二是三八节组织全系统女同志开展活动；三是组织全系统职工开展“庆五一”乒乓球比赛和“庆国庆”登山比赛活动；四是局职工篮球队参加了政法系统和水务系统职工篮球赛。

三、今后的工作思路

六联社区工会组建工作情况汇报篇7

六联社区位于坪山中心区域，面积约5.38平方公里，下辖澳子头、丰田、浪尾、洋母帐、坪山围、横岭塘、珠洋坑、福昌8个居委会（或称居民小区），现有户籍居民1612人，暂住人口5万多人。2011年实现经济总收入3792万元，引进各类企业总数62家，居民年均分红 12000元。近年来，社区先后创建广东省先进体育社区、深圳市“六好”平安和谐社区、“绿色社区”、“宜居社区”；社区工会2010年被坪山新区评为先进基层工会。

我社区在工会组建工作中，以党群共建为契机，做到“四坚持”、“四强化”，从细致排查、上门服务入手，大力开展党工共建和规范组建。近三年，社区实现了单独组建工会75个，工联会覆盖工会160多个，工会覆盖率达到90%以上，发展会员15000余人，成为坪山社区单独组建工会最多，覆盖最广的社区之一。

我们的主要做法是：

一、坚持细致排查，强化领导。

社区综合党委十分重视工会工作，把工会工作列入社区整体工作的责任目标，一是强化领导，形成共识，班子成员对工会组建工作的重要性形成共识，把工会视为社区联系企业的重要纽带，指定一名副站长分管工作，在社区设置党群室、工会办公室、并合署办公。二是完善制度，规范运作。社区工联会完善了工作机构、工作职责、工作流程、工作制度等，职责和制度全部张挂上墙。三是保障经费，给足定员。社区工联

会配有9名专兼职工会人员，其中1名专职工会主席，做到了“五有”（有机构、有牌子、有人员、有制度、有场所）。四是细致排查，认真摸底。社区按照坪山办事处工会的要求，分组深入到各居委会、小区和企业，开展排查，凡是符合单独组建工会的企业和经营单位，登记造册，建立明细台帐，对企业和经营单位的性质、规模、员工人数等，摸清“家底”，为组建工会工作奠定基础。

二、坚持上门服务，强化宣传。

我们在摸清“家底”的情况下，进一步做好上门服务，强化宣传工作，我们充分利用社区“信息平台”、政务公开栏和居委会宣传栏，在各小区悬挂宣传标语,进规模企业张贴宣传画,印发宣传资料等,大力宣传工会组建工作。同时，坚持上门服务，深入企业和经营单位宣讲工会组建工作的“道理”，利用社区召开有关工作会议的有利时机，正面宣传组建工会的目的、要求与意义，组织企业厂长和经营单位负责人，到社区“百家企业工会”示范点东成厂，开展学习培训，感受组建企业工会的“益处”与“实惠”，努力营造一种组建工会的良好氛围。

三、坚持党工共建，强化协作。

在工会组建工作中，我们把工作重点放在规模以上企业，社区工联会与股份公司、党群室密切协作，实行信息互通，资源共享，社区股份公司在为企业办理手续和开展业务服务的同时，提出组建工会的设想，并坚持党工共建，以党建带工建，凡组建“两新”组织的企业，跟进组建工会。近三年，社区坚持党工共建，单独组建企业工会12家，有效促进了单独组建工会工作。

四、坚持循序渐进，强化规范。

针对特区外的社区企业规模小和分散的特点，我们攻易克难，在组建工会的工作中，坚持循序渐进，按照先易后难，先规模后分散的原则，做到成熟一个组建一个，有序规范社区工会的组建工作。为了更有效地推进工会组建工作，坪山办事处和社区召开的各种文体活动，我们都引导和吸收一些企业参加，如：每年组织百名企业外来劳务工参加坪山大型“元宵”文艺晚会；举办社区邻里节系列活动；“五.一”来深建设者文化艺术节”系列活动等，让企业感受到社区工联会在陶冶情操，凝聚人心的作用，从而理解、关心和支持本企业组建工会。

关于×市总工会基层工会组建与发挥作用的情况调查报告篇8

一、统一思想，着眼全局，充分认识推进国有企业改制是工会肩负的重要政治责任党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。市委八届五次全委会要求，我市加快股份制改造的力度，加快新一轮的嫁接改造调整，加快工业战略东移的步伐，鼓励国有资本、集体资本和非公有资本相互参股，实现更大范围、更深层次的并购重组，形成产业结构的优化升级和产业布局的合理定位。积极推进国有企业改制，调整国有经济布局和结构，是贯彻落实党的十六届三中全会和市委八届五次全会精神，完善社会主义市场经济体制的一项战略任务。推进企业改制的顺利进行，是工会肩负的重要政治责任。各级工会要坚持科学的发展观，切实增强政治意识、大局意识、群众意识和服务意识，要充分认识企业改制给工会工作带来的新机遇和新挑战，新情况和新问题。要认清形势，明确责任，旗帜鲜明地支持企业改制，旗帜鲜明地维护职工合法权益。要坚持依照法规政策和依靠职工群众推进国有企业改制，坚持改革力度、发展速度

与职工承受程度相统一，坚持推进国有企业改制与维护职工合法权益相统一，坚持在企业改制过程中工会工作正常运转和同步加强。各级工会要高度重视国有企业的改制工作，并列入工会工作的重要议事日程，要以更有效的途径，更务实的手段，更好的服务水平，做好企业改制过程中的工会工作。

二、教育引导职工理解、支持和投身改革，切实做好职工队伍的稳定工作各级工会组织要积极协助党委、政府（行政），紧密结合我市经济结构调整和改制企业的实际，认真组织职工群众学习领会党的十六届三中全会和市委八届五次全会精神，认清企业改制是调整国有经济布局和结构，完善社会主义市场经济体制的关键环节，是搞活企业和发展经济的根本途径，是强国富民的必由之路。要发挥工会工作的优势，了解和掌握职工思想动态，深入细致地做好企业改制过程中的职工思想政治工作，教

育引导广大职工切实转变择业观念，正确认识改革改制过程中利益关系和利益格局的调整，正确处理整体利益和个人利益、长远利益和眼前利益的关系，正确对待出现的暂时困难，增强克服困难、加快发展的信心，正确理解改革、热情支持改革、广泛参与改革，把广大职工的思想和行动统一到党的十六届三中全会和市委八届五次全会精神上来，为企业改制的顺利进行奠定坚实的群众基础。要协助党政组织切实做好企业改制过程中职工队伍稳定工作。对企业改制过程中出现的不稳定因素，及时向同级党委和上级工会反映。要积极做好劳动争议的预防和调解工作，切实把问题解决在基层、解决在萌芽状态。对于因改制引发的群体性事件，要积极协助党政组织做好化解矛盾、理顺情绪和疏导稳定工作。

三、加强源头参与，充分发挥各级工会组织的作用。各级工会要强化党的领导意识，在同级党委的领导下，积极参加企业改制工作，主动协助政府（行政）按照党的十六届三中全会和市委八届五次全会精神，依照国务院和国有资产监督管理委员会的要求，健康、有序地推进企业改制。各级工会要切实加强源头参与，上级工会要加强工作协调，保证各级工会主席进入本地区、本行业、本企业的改制工作领导小组，保证各级工会干部进入改制工作机构，保证各级工会参与改制工作的全过程。对于涉及本区域和本行业改制工作总体规划和实施办法，各区县工会和局、总公司工会要通过“三方会议制度”和“与政府（行政）的联席会制度

”做到积极参与和及时沟通。各级工会要加强对有关改制政策法规的学习，加强对企业改制工作的调查研究，取得参与企业改制的主动权。改制企业的工会要坚持召开职代会向上级工会报告制度。上级工会要加强对改制企业工会和职工代表大会工作指导，对召开职代会的议题、议程和议案要及时进行审查，并提出指导意见，做到逢改必参、逢改必到。对企业改制方案和职工分流安置方案要努力争取会同党政有关部门进行联审。要及时总结经验，推广典型，发现问题及时帮助协调解决。要积极协助政府和改制企业做好职工安置和下岗失业人员再就业工作，要积极协助政府和改制企业关心和帮助解决劳动模范的生活困难问题，妥善解决工伤、患职业病职工以及困难职工的基本生活保障问题。

四、积极妥善处理劳动关系, 充分发挥平等协商制度的作用。改制企业要充分发挥平等协商制度在依法规范和协调劳动关系中的作用。企业改制中的职工分流安置方案，在提交职工代表大会或职工大会前必须要经过平等协商。根据国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作意见》中处理劳动关系的有关规定，应重点协商以下内容：

1、改制企业与职工解除劳动关系给予经济补偿金的支付标准及支付方法；

2、清偿改制企业拖欠职工的工资、医疗费和挪用的职工住房公积金、企业欠缴的社会保险费、集资款等；

3、企业改制后职工养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险的接续；

4、从原单位分流进入改制企业的职工如何变更或重新签订新的劳动合同;

5、改制企业分流安置职工的资金落实情况。

五、严格履行民主程序，充分发挥职工代表大会制度的作用。根据国务院国有资产监督管理委

员会的有关规定，国有企业改制必须要健全制度、规范运作，除了要严格审批、清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理等一系列资产管理制度之外，还要严格履行职工民主程序，企业改制方案“必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中，职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施改制”（根据《集体企业条例》规定，集体企业上述方案须提交职代会审议决定）。企业改制方案应包括，企业的经营状况、清产核资、资产评估、处置和财务审计情况、改制形式、改制后的资本结构和发展前景等。职工安置方案应包括，企业裁员、职工分流安排、解除劳动合同的补偿、清偿和各项社会保险接续等关系职工切身利益重大问题。方案中应明确，从原主体企业分流进入改制后企业的职工应变更或重新签订3年以上的劳动合同。企业改制涉及职工持股和建立职工持股会的，应遵照天津市有关规定的条件实施，其方案必须提交职工代表大会或职工大会审议通过。按照中办、国办《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》的要求，企业改制的上述问题不实行厂务公开，不经职工代表大会审议和通过的，不应实施和视为无效。向政府有关部门报批的企业改制文件中应包括职工代表大会的决议。改制企业要事先做好职工代表大会的组织整顿工作，严格履行职工代表大会的组织程序。生产经营基本正常的企业，职工代表大会超过届期的要及时换届改选。换届改选困难的停产、半停产企业，可提出申请，做延期换届处理。职工代表缺员的要及时进行补选。有下岗职工的企业，职工代表中应有一定数量的下岗职工代表。企业改制方案和职工分流安置方案应在职工代表大会正式审议前发至职工代表预审，并召开不同类型职工的座谈会，广泛听取职工群众意见。召开职工代表大会必须达到全体职工代表三分之二以上的法定有效人数。结合企业实际，在充分酝酿，做好前期工作的基础上，职工代表大会应采取无记名投票或举手表决的方式进行。召集职工有困难的长期停产企业，可采取分组审议，统一计票的方式召开职工代表大会。职工代表进行表决的赞成票必须占全体职工代表半数以上方为有效通过。改制企业召开职工代表大会包括上述内容的具体方案，应报请同级党委决定，并向上级工会报告。

六、切实加强民主监督，保证企业改制健康顺利进行。国务院国有资产监督管理委员会的文件明确规定：企业改制必须坚持公开、公平、公正、诚实信用的原则；防止国有资产流失，不得逃废、悬空银行及其他债权人的债权，不得损害职工的合法权益；严禁参与收购本企业国有产权的经营者自卖自买国有产权；评估资产和土地使用权的机构必须具备评估资格；国有资产转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行；经营管理者对企业经营业绩下降负有责任的，不得参与收购本企业国有产权；不准国有资产监督管理机构工作人员、企业领导人员、中介机构人员利用改制之机弄虚作假、营私舞弊、违规操作，转移、侵占、侵吞国有资产。并要求加大对国有企业改制工作的监督检查力度，建立重要事项通报制度和重大案件报告制度。要及时发现和严肃查处国有企业改制中的违纪违法案件，造成国有资产损失的，按照规定，追究有关责任人的赔偿责任，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。各级工会组织要在改制企业广泛宣传有关的法规和政策，特别是上述有关规定，发动职工群众加强对改制工作全过程的监督。改制企业必须坚持改制政策、改制方案、程序步骤、职工安置、经济补偿、社会保障以及资产处置、股权分配等重大事项，向职工公开。经政府有关部门批准的企业改制方案，也必须向职工群众公开，避免“暗箱操作”、“违规操作”，切实防止国有资产的流失，切实保证职工被解除劳动合同后的经济补偿、清偿、社会保险、安置就业等经济利益问题按照政策兑现。对发现的问题可以通过工会和其他各种合法途径向有关部门反映和举报，促进企业改制工作的健康顺利进行。

七、积极探索现代企业制度下的工会工作和职工民主管理制度。要依法维护工会资产的所有权。企业拖欠的工会经费属于负债，改制前应与拖欠的职工工资一并清偿。企业改制后，要依照《工会法》和全国总工会的有关规定，做好企业工会的调整和重建工作、加强会员会籍管理、保证工会经费的独立管理和工会工作的正常开展。要按照党的十六届三中全会精神，积极探索现代企业制度下的民主管理有效途径。在股份制企业和非公有制企业，要坚持和发展职工代表大会制度，理顺职工代表大会与股东会、董事会的关系，并切实作为现代企业法人治理结构的重要组成部分。要经职工代表大会选举职工代表进入监事会，并积极倡导鼓励选举职工代表进入董事会。所有企业要建立健全集体协商集体合同制度和工资集体协商制度，保持工作的连续性。同时要积极探索其他形式的厂务公开民主管理制度。文章录入：wll 责任编辑：wll 上一篇文章：国务院办公厅关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知下一篇文章：关于进一步加强科技系统职工(代表)大会制度建设的若干意见【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】最新热门最新推荐相关文章市委组织部、老干部局关于《天津市人事争议处理办法关于进一

工会组建报告篇9

上海天材地宝药材股份有限公司工会组建报告

一、我所在小组：选举组

二、我个人承担的主要任务：制作候选人简历

三、小组任务执行经过及结果

（一）小组任务执行经过

1.宣读并表决选举办法：我们选举小组第一项议程就是宣读选举办法并表决，所以当主持人当众宣读了本次选举办法的草案，在大会上经过举手表决后通过了选举办法草案，就产生了新的正式的《上海天材地宝药材股份有限公司工会选举办法》。

2.介绍候选人：在宣读并表决选举办法后由主持人分别介绍了本次参加竞选的2名工会主席候选人和10名工会委员候选人的基本信息及竞选词。

3.表决通过选举工作人员：在前2项工作都顺利结束后又再次举手表决通过后产生了正式的工作人员（计票：朱伟东唱票：钟超监票：陈晶）。

4.清点人数：选举小组的工作人员在清点参加工会选举大会的人数超过公司总人数的2/3后，主持人宣布本次选举大会有效。

5.分发选票：我们选举小组在选票和投票箱的制作中都颇花了一些心思。首先，选票和投票箱都是密封的，并且在所有人面前公示投票箱是空的后再当众拆封，这样可以确保选举过程中没有作假，证明本次选举时公平、公正的，在分发完选票后也由监票人陈晶当众销毁了多余的选票，确保选举的真实性和可靠性。

6.投票：选票的设计中我们将一张选票分为了两个部分：一部分是选工会主席，另一部分是选工会委员。在选票的下方标注了投票时的方法和规则，让选举人可以清楚明了的知道怎样投票是有效的。在投票完成后由选举人将选票投入投票箱中，投票环节顺利结束。

7.封箱、开启：在这一环节中我们也是完全按照选举流程进行。首先将装有选票的投票箱当众封箱，然后再当众拆开封条，开启投票箱，进行有效票数的清点。

8.唱票、计票、监票：因为公司的人员不多，所以我们选择当众清点票数。在清点好有效票数后，当众进行唱票、计票环节。监票的工作人员是其他小组的工作人员，而且经过大家的举手表决通过，所以整个选举过程是公平、公正、公开的。

9：公布选举结果：在进行完一系列的选举程序后，本次上海天材地宝药材股份有限公司工会的名单正式产生了：工会主席：赵晨工会委员：朱伟东、闵佳伟、顾炎、王希瑾、樊秋霞

（二）小组任务执行结果

在整个选举过程中，我们选举小组前期做了很多的准备，虽然在选举大会进行的过程中出现了一些小插曲，但是最后还是顺利地完成了选举的工作。

四、小组任务完成的得与失

选举小组的工作内容从宣读并表决选举办法开始，直到公布选举结果结束，可以说是整个工会大会中最重要也是最出彩的一部分。在整个选举大会中，我们学到了很多。总结来说就是学会了沟通和交流的重要性。工会选举大会不是我们想象中的只是投个票，公布个名单就完事的，一场成功的工会选举大会需要很多的程序，而这次模拟的工会大会我们班级44个人分成5个小组，每个小组负责的工作不同，这次整个工会大会举办的不是非常成功最重要的欠缺部分就是各小组之间沟通不良，以至于整个工会选举大会感觉上是脱节的，有的部分好，有的部分不好，甚至有的部分没有了。所以，我觉得不论做什么事情，良好的沟通是非常重要的，这点是经过这次选举大会我学到的最重要的一点。

五、我在整个项目中的收获与体会

1.学会做事变通：在这次选举大会中，我承担的事制作候选人简历的工作，其实这项工作并不是很复杂，只需要12名候选人的基本信息和竞选词就可以。但是，这看似简单的工作真正做起来还是有一定的困难，12名候选人，每个人的性格都不一样，而我们并不是真正公司内的选举，同学并不会主动填写很复杂的资料，而且还出现了有些候选人根本不知道自己所在部门的情况。我在发现了这些问题后，决定改变方式，只让12名候选人写一下可以表现自我个性的一句话，至于候选人所在部门等基本信息我直接在老师那边的总分组名单中找，最后再将所有的东西汇总整理一遍，这才形成了最终的候选人简历。在这点中，我学会了做事要学会变通，不能只是一根筋。当一种方法不行的时候要及时改变方法，尝试另一种思路，另一种方式，说不定会得到事半功倍的效果。

2.注重团队精神：在我完成了我的本职工作后，我也尽我所能的帮助我们选举组其他成员，在准备期间也更多的注重细节的处理。回顾整个大会，我学到了团队精神的重要性，虽然每个人都有不同的分工，但是并不意味着自己的工作做完了就没事了，如果希望小组能出色的完成任务，就需要每个人都互帮互助。俗话说“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，小组里的工作大家分工做好了后也要一起拿出来大家一起讨论找出还有什么不足，然后再做改进，这样在效率和质量上会提高很多。

六、若让你单独负责工会组建或类似会议，你有无把握？如何应对？

经过了这次我们全班44个人一起完成的工会选举大会，让我学到了很多，也领悟了很多。老师说在社会上一家40个人左右的公司里如果举办这样的会议最多也就1-2个人负责全部的工作，我意识到社会上残酷的竞争与压力。但是如果以后让我单独负责一次这种会议，我有信心我可以将这项任务做到并且做好。

1、写申请（请示）建立工会

申请建立工会的单位以书面请示（请示格式见后一），向企业所在地（镇、街道总工会或村、社区工会联合会）工会提出建立工会，上级工会按《工会法》的有关规定进行调查审批，并给予是否同意建立工会组织的批复。

2、成立建会筹备组

接上一级工会批准成立工会文字批复后，可成立建会筹备组（3～5人），具体负责筹备建会的各项工作，在工会委员会选举产生之前暂时代理行使工会委员会职责。筹备组成员不是工会会员的，应及时向上级工会申请入会，办理入会手续。

3、发展会员以必要形式，向全体员工广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利义务和加入工会程序手续和方法，以便员工对工会组织有初步认识。在此基础上动员广大员工加入工会，对有意向加入工会的员工，发给《中国工会会员申请表》让员工填写，经审批后成为中国工会会员，已经是会员但会籍不在本单位的，要与筹备小组进行登记确认其会籍。

4、成立工会小组或分会

发展会员后，可根据本单位会员人数的多少，以部门或车间成立工会小组或工会分会，以便于管理和开展活动为原则，民主选举产生工会小组长或分会主席。

5、选举工会代表和委员候选人

（1）印发《关于召开工会代表大会的通知》（内容大致包括：上级工会建会意见，开会时间、大会任务、规模，代表的构成、条件和分配原则，工会第一届委员会及工会经费审查委员会（简称“两委”）的组成情况，本届工会任期时间，具体工作安排和要求等，并附大会代表名额分配表。

（2）做好选举工会代表工作。工会代表要求在本单位工会小组中分别推选产生，产生的代表人数占会员的比例，可根据本单位实际情况和有关规定，分别选择5%至25%，人数少的单位比例可大些，人数多的单位比例可少些。

（3）审查代表选举程序和代表资格，工会“两委”委员的候选人应推选为代表。

（4）协商产生工会委员候选人。

25人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；200人以下，设委员3-7人；201人至1000人的，设委员7-15人；1001人至5000人的，设委员15-21人；5001至10000人的，设委员21-29人；10000人以上的，委员最多不超过37人。候选人数应大于实际当选人数5%以上，以便进行差额选举；经审会设委员3至5人。“两委”委员候选人的产生要以工会小组或车间（科室）为单位提名，由工会根据大多数的意见，提出“两委”委员候选人建议名单。

（5）要向上一级工会协商工会正副席候选人。并同时提出经审委主任人选的名单一并上报。

（6）“两委”委员候选人名单，经民主推荐和同级党委同意后，工会要以书面形式并附“两委”候选人情况简介表（以姓氏笔划多少为序）报上级工会审批。

6、召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织

在各项筹备工作基本就绪后，召开会员代表大会或会员大会，按照民主程序选举产生首届工会委员会和经费审查委员会。大会可邀请董事长、厂长（经理）党、团组织等作为特邀代表及上级工会领导参加工会成立大会。

7、代表大会任务

（1）由组建工会筹备组长报告筹备组建工会的工作情况报告。

（2）大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会。工会主席、副主席的产生，可以由会员（代表）大会直接选举产生，也可由委员会选举产生。其工会委员会的委员分工一般设有：组织委员、生产委员、劳动保护委员、宣传文体委员、女工委员、生活福利委员、财务委员等。

8、履行报批手续

大会结束后，要及时将选举结果以书面请示呈上一级工会审批。工会会员（代表）大会议程

1、会员（代表）大会预备会

（1）审议通过大会代表资格审查报告；（2）审议通过大会议程；

（3）通过大会主席团成员名单（或明确工会筹备组主持大会工作）；（4）宣布大会有关事项。