征费稽查管理制度

征费稽查管理制度（共8篇）

征费稽查管理制度 篇1

征费稽查管理制度

YYY厅征费统计报表编报管理办法

(试 行)

为了真实反映厅的经济活动状况，满足生产经营及预算管理的需要，及时为单位决策提供准确的会计信息，适应现代企业管理对财务数据传递快捷的要求，根据《中华人民共和国会计法》和公司有关规定，结合YYY厅实际，特制定本办法。

一、基本要求

1、各征管单位应高度重视报表的编报工作，处理好各项财务关系，根据账簿记录，按照手续齐全、数字真实、说明清楚、报送及时的原则做好报表编报工作；

2、注重报表质量，按照统一规定的报表种类、格式和内容进行填报，确保各项指标口径的一致性和指标体系的完整性。对有钩稽关系的数据，必须表表相符，要求填报的指标等补充数据，应一致，确保报表上报内容的真实和完整；对弄虚作假上报的报表，将按照有关规定，追究相关责任人的法律责任；

3、上报报表应为计算机打印报表。除统一安排外，报表不得擅自增减报表项目、内容和修改报表参数；厅下发的表格为样式，附在主表之后；要求上报计算机数据的，不得变更数据格式，应使用确认没有损坏的途径进行上报；

5、编报中如有问题，应及时与厅征费稽查科联系。

二、报表内容

（一）车辆通行费征管统计报告

1、车辆通行费征管统计月报告，包括：云南省收费公路《通行费收入表》、《票据报表》、《车流量表》、《车型分类收入表》、《车流量明细表》、1-1 《计重收入明细表》、《计重车流量明细表》、《比较分析表》及编表说明，《车辆通行费收入快报》。

2、车辆通行费征管统计年报告，包括：《比较分析表》、《收入及流量表》、《收入预算表》、《绩效评价表》、《征管业绩评价表》及编表说明。

3、车辆通行费征管统计旬报表，包括：《通行费收入表》、《车流量表》。

4、上报时间年报为次年1月5日前，月报为次月3日前，快报为次月1日，旬报表为旬末次日。

（二）其他要求报送的报表 其他报表按布置要求进行报送。

三、奖惩办法

各类报表实行打分罚款：推迟上报一个工作日，处罚报表编制单位责任人100元，以此类推，累计处罚，缺报报表一份或不按规定要求填报，均扣1分，每漏、错一笔数据扣0.2分，累计满2分，处罚报表编制单位责任人100元，取罚款用于报表管理先进单位和个人奖励之用。

四、其他事项

1、除和单项报表另有规定外，上报报表一式一份，要求使用A4纸印装；

2、上报时间即送达厅征费稽查科时间；

3、各单位应结合本单位实际，制定相应的管理办法。

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YYY厅稽查管理办法

（试行稿）

第一章 总 则

第一条 为加强厅所辖路段车辆通行费征收管理，规范收费管理行为，强化车辆通行费稽查管理职能，切实维护好公司的合法权益，以提高经济效益为中心，树立良好的理条例》等法律法规的规定，结合交通运输厅、投资公司有关行业规定文件和YYY厅实际情况，特制定本办法。

第二条 开展稽查工作对于加强收费管理，完善检查监督制约机制，确保收费岗位人员依法、文明、足额收费，防止车辆“偷”、“逃”、“漏”费事件的发生，规范收费行为，确保各项政策的严格执行，有着极其重要的作用。

第三条 本办法适用于昆东厅所辖各级收费稽查机构，稽查人员必须严格遵守和执行本办法。

第二章 机构设置

第四条 昆东厅设三级稽查制度，第一级为各收费站稽查小组，负责本站的收费稽查工作的开作进行考核并负责组织实施具体的收费稽查工作；第三级为厅征费稽查科稽查大队，负责对YYY厅所属各单位的稽查工作进行督察考核工作。

第五条 YYY厅共设三级监控机构，站监控室、分监控中心和总监控中心，隶属于厅征费稽查科。

第三章 稽查人员工作纪律

第六条 稽查管理工作人员应遵守以下工作纪律：

（一）遵守国家法律、法规、政策和各项规章制度，做到秉公执

1-3 法、遵章守纪、服从命令、听从指挥。

（二）贯彻执行国家有关收费政策、法律法规、规章制度等；维持收费秩序，稳妥处置“偷”、“逃”、“漏”费事件和突发事件。

（三）稽查人员履行稽查职责，应当文明稽查，礼貌服务，维护国家、单位和缴费者的合法权益。

（五）严禁利用职权向被稽查单位和个人索要钱物或有价证券。

（六）严格遵守稽查工作各密规定和回避制度。

（七）稽查人员应当熟悉收费政策和相关业务及工作程序，懂得一定的法律和计算机应用知识，政治思想强，业务素质过硬，作风正派，廉洁奉公，遵章守纪，对违规违纪行为敢抓敢管。

（八）稽查工作中发现问题要及时制止、纠正，重大问题迅速向上一级报告，做好稽查记录。

第四章 岗位职责

第七条 厅稽查大队岗位职责：

（一）认真贯彻并督促执行国家有关公路收费的各项方针、政策和省内有关公路收费的规章制度，结合本单位实际情况制定具体的内部稽查规章制度和计划，并对执行情况进行检查、监督和评定。

（二）坚持“预防为主、查处为辅”的指导思想，对员工进行爱岗敬业和廉政教育，做好有关法律法规、规章制度的宣传教育工作，增强全体职工遵守守纪意识。

（三）建立完善单开展全方位稽查。

（四）严格按照公司、厅制定的有关收费方面的规章制度，规范收费秩序，制止并纠正违纪行为，对违纪的相关部门、人员实施处罚。

（五）协助公司通行费稽查管理科开展稽查工作。

（六）积极联合地方公安、交警、路政等有关部门，在本路段内开展偷逃车辆通行费违法行为专项整治行动。

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（七）负责监控中心、分监控中心的管理和对各级稽查部门及收费站进行业务指导、检查。

（八）对出现的倒卡、假卡、假证、非法开口等各类逃漏费行为进行调查、研究，汇总各管理所（营运中心）提出的方案、意见制定相应措施堵塞收费漏洞。

（九）对收费报表、数据、信息及收费过程中的特殊情况进行及时、有效分析，会同本单位业务科室共同查找并解决收费过程中存在的问题。

（十）建立健全、处理，会同有关部门处理和接待社会各界的来访工作。

（十一）会同相关业务科室组织或协调完成对稽查、监控人员的业务培训。

（十二）负责组织、协调与相邻路段稽查部门共同开展互查、联查活动。

（十三）负责与上级主管部门业务联系和工作接洽。

（十四）完成领导交办的其它工作。第八条 管理所稽查中队岗位职责

（一）在管理所的领导下，在上级主管部门的指导下，负责对收费站监控中心、分中心和隧道管理所的稽查工作进行业务指导、培训和监督检查。

（二）对出现的倒卡、假卡、假证、非法开口等各类逃漏费行为进行调查、研究，汇总向上级部门提出可行的方案、意见。

（三）协助厅征费稽查科开展稽查工作。

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征费稽查管理制度 篇2

所谓营销有很多的定义, 从微观而言是如何满足消费者。从宏观上说是指社会上的群体或个体, 通过交换和创造来获得他们所想得到的东西。而稽查的含义为检查、盘查与原始凭证进行比对确认。当这两个词同时用在我们的电力系统里, 就有着千丝万缕的联系了。在电力系统中, 营销是电力稽查的基础, 而稽查又是电力营销管理的重要环节和必要方法。做好了稽查工作就是加强了客户服务过程中的监督检查。这样, 久而久之, 才能形成良好的客户服务和高质量的工作作风。在电力系统工作的每一个环节中, 从用电量的申请、合理的用电、抄表、核算、收费等整个营销过程, 形成了完整的工作体系。首先, 我们要在规定的时间内检查完成报装接电任务、供电方式、计量方式选择是否合理等。其次, 我们要对新装、临时用电、用电变更、特殊需求供电等业务流程进行检查。检查内容主要包括:客户用电类别、计量倍率、电表起止码、装接 (增减) 容量、力率标准及其临时用电户的电费电量处理流程。在对客户服务过程中, 我们的稽查工作发挥了很重要的作用。任何一个环节的失误, 都会给整个营销工作带来很多不良影响, 所以电力稽查要严格对这个系统的每个环节进行全过程监督和检查, 对查出来的问题进行归类管理, 然后提出合理的解决方案。为以后的工作提高做准备。

二、电力营销稽查管理中存在的问题

2.1电力营销稽查工作质量不高, 服务意识薄弱, 服务态度差

电力在我们老百姓的口中俗称“电老虎”, 具有一定的行业垄断特性。所以在市场竞争中占据着强有力的霸主地位。这就使得一部分电力单位的领导和员工会有工作质量、服务态度差的情况。让消费者不满意的情况偶有发生。部分领导把主要精力放在了自己的利益和仕途上, 不接地气。对下属部门的电力营销稽查工作不够深入, 常常是例行公事的做做常规的检查了事。这种管理上的不重视, 就使得下属及员工也具有同样对工作不负责任的态度。从而导致了稽查工作中出现了大量漏洞与不足、纠纷与意见。还有一部分员工, 不但自身的工作能力不强、个人素质也急需提高。在实际的一线工作中常常出现如抄表时的估漏错抄现象、计量装置安装工艺质量不合格情况、不按照程序办事, 存在违规收费的行为等。诸如此类, 仅仅是电力营销稽查管理中存在的问题的一个缩影, 所以电力稽查营销管理成为了电力部门首要解决的问题。

2.2电力营销稽查考核评价体系不够完善

由于没有一个可靠的规章制度以及法律法规对稽查工作出现的漏洞与不足进行合理有效的整顿与治理。这种形式上的电力营销稽查部门并不能给电力部门带去任何的监督监管的作用, 甚至还有可能给电力企业的工作带去潜在的危害。电力营销稽查工作中的考核与评价体系的不健全, 使得整个电力营销稽查工作在发挥自身的功能与作用的过程中受到影响。

2.3电力营销稽查管理不能合理的应用信息化

现在已经是一个信息化的时代, 网络给我们的生活带来了极大的便利。但是在我们的电力系统电力营销稽查工作还存在着交通工具、专用检测工具配置老化落后的现象。这一问题也制约了电力营销稽查工作的顺利进行。

三、电力营销稽查管理中存在问题的处理

3.1加强优质服务和工作作风建设

电力稽查工作要针对当前优质服务和工作作风建设中存在问题, 做如下检查和纠正:首先要按照章程规范, 严格办事。其次, 要深入群众体察民意, 合理制定用电检查工作、分类电价工作等。最后, 要杜绝弄虚作假、裙带关系等违规违纪问题, 真正落实工作作风建设, 确保不发生严重违纪问题。

3.2电力企业部门要不断完善自身的考核与评价体系

在电力营销稽查工作的开展过程中, 要有章可循、有法可依。电力企业部门要不断对自身进行考核与评价, 不断完善工作, 保障电力系统安全运行。营销稽查要注重评价分析, 要善于对稽查的成效进行定期总结。

3.3电力营销稽查工作应当实现信息化

在传统的营销稽查工作中, 工作的繁重、核查难度很大。网络的发展可以通过信息化技术大范围拓展线索。稽查人员可以通过寻找和查询到的稽查线索对有关的营销业务进行审核。稽查线索形式上的变化, 使得稽查方法也由纸质化向网络化方向转变, 这就会使稽查工作进入到一个全新的时代。

论电力营销稽查管理措施 篇3

[关键词]电力营销；稽查；管理；措施

一、目前电力营销稽查工作存在的现状

1.各级稽查机构虽然建立多年，但仍对营销稽查定位不准、对稽查职能认识存在偏差，导致把稽查与用电检查等同起来，把稽查的工作重心放在堵漏增收、规范用电市场上。

2.为了便于考核和评价，目前很多供电单位仍以外查成效作为衡量稽查工作业绩的重要指标，造成过分强调反窃防漏的作用，而忽视了稽查以内促外、规范营销业务的管理职能。

3.由于稽查内查受各方面因素制约，其成效无法定量考核，且实施起来难度较大，因此稽查在规范营销业务、实施营销管理全过程跟踪考核方面尚未充分发挥以内促外的作用

4.个别单位的稽查人员仍沿用传统（手工）稽查方法，通过对大量的稽查资料逐条逐项分析研究来寻找突破口，不仅工作量大，而且稽查线索不清晰，难以找到准确的切入点。

5.稽查工作主要采取抽查和彻查 2种方法对报表、台账、工作单等进行检查，并依靠稽查人员的经验来判断是否存在差错抽查往往因检查范围小而无法发现差错，使一些原来的小隐患因时间的推移而成为大隐患：而彻查又需花费大量的人力、物力进行地毯式的检查：2种稽查方法手段落后，工作效率不高。

6.稽查工作未形成闭环管理。成果未得到应用：一是对某个单位稽查活动结束后，未对存在的问题限定整改期限、跟踪复查；二是对一些具有普遍性的问题，未能举一反三，未要求其他单位进行相关方面的专项稽查，未对稽查、整改情况进行跟踪；三是未制定操作性强的营销工作质量考核制度，无法对营销工作中出现差错的单位和个人进行考核，起不到惩戒作用，以至于同样的差错重复出现。

二、电力营销稽查的管理思路

1.建立稽查管理模式。逐步建立稽查、电费核算、电价监管三位一体的稽核管理模式作为营销部管理职能的延伸，需做好营销管理及营销专业机构等营销业务全过程的监督和检查。

2.完善稽查管理制度。不断扩大营销稽查管理的深度与广度，按有关规定、标准、流程、时限等要求对营销业务部门的工作质量进行监督与检查，确保各有关部门及工作人员依法按章处理相关业务，促进营销基础管理水平全面提高

3.规范稽查管理内容。营销稽查涵盖了用电营销管理的全过程。紧紧围绕营销重点、难点工作展开，且根据营销工作重心的转移调整稽查工作思路和方向，促进营销各项重点工作的顺利实施。

4.创新稽查管理手段。以内查为主、外查为辅，坚持内查和外查相结合运用营销业务技术支持平台，定期自动生成稽查计划，在电费中心的配合下，稽查人员按照稽查计划有序地组织开展日常稽查工作，采用工作流的方式实行全过程闭环管理。

三、营销稽查的管理措施

1.业扩报装和服务质量专项稽查。按照申请报装时间和变压器容量范围等方式检索某一供电单位的业扩报装情况，主要检查客户供电方案、计量方案是否合理，答复及送电是否超时限，整体工作流及工作流环节是否超期等；

2.基础信息和抄表质量专项稽查。核对用户的基础信息是否与现场相符，电费中心提供日常核算过程中对基础信息产生质疑以及基础信息不完整的用户名单。

统计抄表员的实抄率，查看抄表时间间隔曲线，检查工作流程中的拆表表码是否小于最后一次算费表码，防止估抄及抄表员故意录小拆表表码而直接拆换电能表，造成电量丢失。

电费中心提供电费审核过程中零电量、固定电量、异动电量大的用户以及其他抄表质量问题。

3.电价执行专项稽查。按照供电单位、营业站、抄表本、抄表员、电压等级、用电类别等检索任意范围的电力用户，查看电价执行情况，检查定比定量用户清单，现场核定定比定量是否准确，电费中心要提供对供电单位执行电价有质疑的用户名单。

4.电能计量专项稽查。核对计量装置资产管理、周期检定（轮换）的内容是否与现场相符，现场是否存在未人系统的电能计量装置同时，电费中心提供核算过程中发现的倍率与互感器不符、故障表计追加电量有质疑的问题。

5.营业管理专项稽查。电费中心严格审核控制退补电量电费、修改表码等工作流程，从根本上规范营业管理。另外稽查人员运用营销业务技术支持平台可检索到所有变更用电业务和临时用电客户。

6.收费与电费账务专项稽查。核对电费账务系统中资产类科目和负债类科目是否平衡、营销应付账款和财务应收账款是否对应总账和明细账、明细账和用户余额是否平衡，并结合现场实际情况，核对收费用户余额是否与现场实际相符。电费中心的账务专责提供日常账务管理工作中存在的问题。

7.分线分台区线损专项稽查。线损专责每月统计线损率较高的线路或台区，通知稽查人员，由稽查人员分析原因后，到供电所现场核实，必要时进行巡线整改。

8.用电检查专项稽查。核查各基层供电单位是否按照计划开展用电检查工作，用电检查工作是否到位，工作完成后是否对问题进行整改落实，是否处理责任人；同时，检查供用电合同的签订、续签、进机情况，系统中变压器信息维护是否完整正确。

电费中心提供核算过程中大电量用户部分变压器暂停时间过长、实际用电量与变压器容量不符的用户名单。

以上各专项稽查由稽查人员逐一落实整顿，稽查工作完成后，形成专项稽查报告，列出应查、实查和稽查结果，实行工作质量考核。

四、结论及建议

正确认识电力营销稽查的重要性，从营销稽查工作的实际出发。充分发挥稽查管理职能，可逐步建立起相互监督制约的管理机制，进一步规范营销基础管理，提高电力营销稽查管理水平。 建立分层次的营销关键指标体系，由系统自动生成各单位、各岗位的营销关键指标数据，并根据标准值和关联模型按照月度、季度、年度对其进行分析评价。以此作为单位、营销人员工作绩效考核的依据。

建立健全营销工作质量考核制度，对在营销工作中出现差错的单位和个人进行考核，奖优罚劣，做到营销工作可控、在控，促进营销稽查工作精细化管理的实现。

参考文献：

[1]蔡锐，黄咸芬.电力营销稽查提高营销效率之我见[J].科技致富导向，2012（3）.

[2] 叶荣霖.电力营销稽查管理中存在的问题及处理措施[J].现代营销（学苑版） ，2011，（7）：50-51.

交通征费稽查所XX工作总结 篇4

精益求精不断完善不断发展再塑辉煌

――ＸＸ交通征费稽查所二oo六工作总结

今年以来，我所在省局、分局的正确领导和大力支持下，全所干部职工以“三个代表”重要思想为指针，抓住政风行风评议工作这一条主线，以文明单位创建为载体，按照“抓费源、抓清欠、抓稽查、抓服务、促费收”的总体思路，大力推进征稽依法行政能力和执法为民水平。截止目前，我所完成两费738万元，占年计划（710万元）的103.96％，比去年同期增长5.88％。今年四月份，我所被市团委命名为青年文明号，五月份，我所被厅直属机关委员会授予“五四红旗团组织”，六月份，我所为驻地ＸＸ村党员活动室捐赠乒乓球台，收到ＸＸ村送来的牌匾一面。

现将XX年工作总结如下：

（一）抓党建促费收，推动各项工作

今年我所重新修订了党建制度，出台了一系列新的制度，把确保费收确定为工作重心，结合管理实际，采取多种措施，狠抓费收工作，圆满完成了各项工作目标，取得较好成效。有二名职工向党组织递交入党申请书，一名职工参加了入党积极分子培训，一名职工加入了中国共产党。

我所党支部成员之间团结、有战斗力，党政班子和主要领导之间团结合作，互相支持，有凝聚力。在支部建设活动中，做到了自觉坚持党的基本路线，认真执行上级决定，自觉主动的把分局党委的文件要求传达下来，贯彻落实下去。能认真贯彻实施党的路线、方针、政策，创造性的开展工作，使我所的各项工作，打开了新的局面，保证了费收任务和各项工作的全面完成。党支部支委内部分工明确，能认真贯彻民主集中制的组织原则，坚持和维护集体领导和个人分工相结合的原则，我所内部重大问题都能经集体讨论决定，从而做到了公正、公开，保证了党员队伍和职工队伍的稳定。

党支部认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设作为支部和党建工作的重点，认真开展警示教育系列活动。结合我所具体工作实际，围绕费收任务和优质服务的重点，制定行之有效的警示教育系列活动实施方案，通过学习党章、实施纲要，通过观看警示教育片《铁纪》，通过艰苦奋斗教育，写体会谈感想，认真开展批评和自我批评。党支部内部对党风廉政建设有组织领导，有明确的内部分工，我所三名中层干部结合每个人的分管工作都承担着相应的责任，并做到了认真负责，主动接受广大职工的监督，及时向分局纪检监察室报告情况，按时编报党风廉政建设报表，党员领导干部和班子成员全年无一例违纪现象。党支部认真抓好党风廉政教育，使党员干部的教育面达到了100％。

党支部坚持理论学习和业务学习，学习有计划，全所党员干部职工个人都建立了学习笔记，并且都能联系思想实际写读书笔记和体会。支部委员和中层干部坚持深入车户中调查研究，帮助车户解决具体问题，尤其是在依法清欠、内业管理、上路稽查、报停跟踪管理中，党员干部都能亲临一线，赢得了职工的一致好评。

党支部成员坚持过双重组织生活，成为全体党员的典范。党支部按分局党委的要求按时召开党员领导干部民主生活会，并做到了会前认真收集党内外群众意见，会议主题突出，与会人员个人书面准备充分，会上积极发言，每人都能认真开展批评与自我批评，会后党支部能认真的向全体党员报告会议查找出的主要问题和整改措施，并积极主动地接受广大党员的监督，达到了理想的效果。

党支部重视思想政治工作，党员教育和培训有计划，具体落实有形式、有重点、有内容。突出了学习、宣传十六大文件精神、“三个代表”重要思想、新党章、两个条例、实施纲要等，党员干部职工共同学习、探讨。坚持思想政治工作研究、调查活动。一方面我所的3位中层干部都能结合自己的分管工作，联系工作实际，开展思想政治工作，准确发现思想苗头，及时掌握职工思想动态，解决具体思想问题。我所目前有健全的宣传报道，每月至少出一篇简报，反映我所在各项工作具体进展情况。

（二）抓政风行风促服务，树立征稽新形象

根据上级有关精神，结合工作实际，制定一套切合实际，操作性较强的规章制度，明确领导班子分工不同，目标统一的职责。实施一把手工程，所长对本所的行风政风评议工作的重大问题亲自过问，负责抓好行评的日常工作。年初制定工作方案，并认真加以落实，下半年针对工作中的薄弱环节针对性的制定下半年政风行风工作安排，使行风工作有序进行。

充分发挥民主，加强联系群众,倾听群众呼声。认真组织党员和职工学习中央及上级党风党纪和廉政建设的规定，建立健全本单位的廉政建设制度，设立六公开、领导民主接待日、意见信箱。编制服务指南，张贴服务项目和标准。制定本所制止奢侈浪费工作要点，制定公车使用规定。

积极参加分局及地方县委县政府组织的政风行风评议活动，圆满完成两次万人测评活动的既定任务。参加清徐县委县政府组织的政风行风听政会，与车主零距离接触，耐心解答车主提出的问题，受到社会各界的好评。

（三）抓管理促效益，努力完成费收指标

一、加强管理，力争完成全年费收任务

1、严格管理，扎实工作。结合省局引深“三项工程”实施意见和分局目标责任制，与我所实际相结合，与各岗位签订了目标责任书，将目标内容分为执法效率、执法素质、执法形象三项，实行百分考核，年终评选，直接与经济挂钩。

2、严格按分局业务操作规范办理，严格执行收支两条线。对机外车辆实行有序管理，建立三无车辆档案、台帐。严格规费减免和包缴审批程序，无擅自转移微机内车辆现象。对车辆档案、会计档案、文书档案实行微机管理。

二、合理部署，促进费收任务的完成

针对今年的实际情况，我所重点从依法清欠、高效稽查、报停跟踪管理上下功夫。

1、依法清欠方面：我所成立了专门的清欠组，制定清欠工作计划，将清欠任务按月分解，并与清欠组签订清欠目标责任书，实行工效挂钩，按月考核，按月奖惩。在清理陈欠上，对每台欠费车都下达催缴通知书，并主动与车主联系，掌握车主详细地址、经济状况、车辆状况，同时做好欠费车辆情况的登记工作，为依法清欠掌握第一手资料。与此同时与清徐县人民法院积极联系，将各片有代表性的欠费车辆钉子户作为依法清欠的重点，下达处罚决定书，待时效期满后，交法院依法清欠。截止目前，已下达处罚决定书12份。

在控制新增欠费时，我所认真做好缴费、报停环节的审查把关，特别是在每月月底缴费高峰期，延长办公时间，并对缴费车辆进行电话提示，提醒车主按时缴费，严防新的欠费出现。截止目前我所共送达催缴规费通知书239份，清理欠费车69台73吨，追回欠费57391元，占年计划的0.81%。

2、高效稽查方面：严格按照省局稽查清欠规范的要求开展稽查工作，严格遵守八项禁令，与职工签订治理“三乱”目标责任书，坚持稽查中持证上岗、着装整齐、文明用语，坚持查、处、款三分离，坚持不随意拦车、不双向拦车、不强行追车。杜绝三乱现象发生，截止目前，无一例违规违纪现象发生。结合“三项工程”，与稽查组签订目标责任书，将稽查任务按月分解，按月考核，按月奖惩。今年建立稽查档案362份，建立三无车档案55台。完成稽查收入551137元，占稽查年计划（50万元）的110.23％，占费收年计划的7.76％。其中：自查：323159元，占自查任务（30万元）的107.72％，互查：227978元，占互查任务（20万元）的113.99％。

3、报停跟踪管理方面：针对今年报停、封存车辆多的问题，我所成立了报停跟踪管理组，对报停车辆实行跟踪管理，认真做好停驶车辆的跟踪管理日志，了解停驶车辆车况、运营情况，登记车辆存放地点，做好跟踪管理工作日志，掌握停驶车辆相关信息。对不在指定地点停放的车辆下发跟踪管理通知书，敦促车主及时缴费，并配合稽查组进行专项稽查。

（四）抓精神文明建设，努力上新台阶

为进一步加强精神文明创建工作的领导，使创建活动抓在平时，落到实处，坚持把创建文明单位活动贯穿于各项工作的始终。一是把文明创建活动作为主线。年初安排工作时有“席位”。二是把文明创建活动作为“龙头”，促进各项工作任务的完成。三是把精神文明创建工作作为我所其他工作的基础，以精神文明创建引导各项工作。、围绕“三项工程”抓质量、搞服务。我所对省局的“三项工程”进行了认真的量化、细化、分解，按业务岗位逐项落实到人，制订了《考核办法》，对每个职工的责任制落实情况进行了全面考核。

2、围绕为基层服务、为发展服务、为群众服务，以服务促效益。我所实行高峰期延长工作时间，实行电话预约和电话催缴工作，实行“一站式”服务。目前，全所职工各守其岗、各履其责、互相竞争比优的良好氛围已经形成。

3、围绕“青年文明号”创建活动，抓服务、树形象。开展“青春学习行动”。在青年职工中大力倡导组织学习化、学习组织化；学习工作化、工作学习化以及终身学习、全员学习的理念。通过创建五四红旗团组织活动，完善我所各项规章制度。

4、围绕创建学习型、服务型征稽所，大兴学习之风。认真坚持学习制度，积极组织每周二五下午的学习活动，做到了有计划、有记录、有讨论、有心得；在开展多种形式政治学习活动的同时，采用多种途径和方式组织并鼓励干部职工加强相关业务知识、现代科技及工作技能的学习。通过一系列学习活动，极大地促进了我所干部职工自觉学习的热情，形成了良好的学习氛围。

5、围绕创建服务型征稽所，创新服务理念。我所为方便车户，对服务车主形式作了改革，实行一窗对外“一站式”服务，设置报停、档案、打票三个对外窗口，车主可根据自己的需要到相应柜台办理业务，简化了缴费程序。通过一系列便民服务措施，我所干部职工的工作积极性得到了充分发挥。

（五）明年的工作思路：

1、抓好党支部工作，坚持不懈地抓好党员干部的政治理论学习教育，开展丰富多彩的争先创优活动。

2、推动政风行风工作，以“三个代表”重要思想为指导，服务人民群众，促进各项工作。

3、推进文明单位创建工作，坚持把文明单位创建工作贯穿于各项工作的始终，整体推进。

4、大力加强党风廉政建设，完善教育制度，创新思路创新理念，加强党内监督，建立适合我所实际的党风廉政精神长效机制。

5、强化内业管理，精益求精，搞出自己特色，创出自己的品牌；创新理念，不断创新，重点对报停跟踪管理，创出一条新路子；和谐发展，把各项工作结合起来，统筹安排，合理布局。

新的一年，我所将在此基础上加大工作力度，创新工作理念，再树ＸＸ征稽新形象。

征费稽查管理制度 篇5

目前，基层交通运输管理站的规费征收和财务管理工作基本上是采用手工操作，这种状况与社会形势的发展和交通整体工作进程不匹配，与其他行业基层单位的管理水平和基本配置情况不协调。在交管站利用科学的、现代化的管理手段，提高交管站征费、财务管理工作的科技含量，并建立健全相应的管理信息、控制、决策系统，是树立交通形象、增加规费收入、加大农村交通基础设施投资力度、实现交通跨越式发展的必由之路。

一、目前交管站的现状

交管站是交通运输系统五级管理体系中最基层一级的管理机构，是目前交通运输部门在农村最广泛、最直接的代表。交管站分布面广，履行的职能较多，是交通运输部门直接与社会和车主相联系的一个重要窗口。

交管站作为一级交通运输基层单位也是一种很重要的经济组织。从交管站履行的社会经济管理职能来看，负责大货车、农货、小货、摩托车养路费的征收又负责管理于道路运输相关经营，一年中一个交管站的资金流量多的可达100多万元，少的也有40至50万元，同时经手的有价票证也不少，在交通运输的社会经济管理职能中承担着重要的角色。随着农村经济的发展，农村公路建设、农村交通运输管理、农村交通规费征收任务也将变得日益繁重，交管站所应当履行的职能也必将更加重要。

[一]、当前规费征稽工作所面临的矛盾和问题

近年来，随着市场经济的不断发展及受“费改税”舆论的影响，规费征收管理工作出现了许多新情况、新问题。规费征稽法规滞后，特别是货运车辆征费标准计量核定、跨省违规征收、省际间征费标准不

一、“车辆外挂”等问题，扰乱了正常的征费管理秩序，影响了交通运输部门的形象，严重困扰着当前的交通规费征收工作。为此，本人就这个问题结合工作实践，谈谈自己的看法。

（1）征稽事业处在一个全新的发展时期

随着改革开放的全面加速，法制更加健全、信息传递更加快捷，过去的许多老观念、老经验、老办法已经明显不适应形势发展的需要。

（2）征稽部门面临着许多新的矛盾和挑战

随着社会经济发展和交通率先发展战略的推进，公路建养规模连年扩大的资金需求与交通规费征收潜力不足之间的矛盾、交通征稽执法的局限性与车主日益增长的服务需求之间的矛盾，将是当前和今后规费征管工作所面临的主要矛盾。

（3）交通征稽事业的后续发展值得关注

一是征收政策滞后。《行政许可法》《道路交通安全法》实施后，现行的规费征收法规已不能适应形势发展的需求，征管工作缺乏完善的法律依据。这主要表现在征费计量标准有待完善，征收标准不统一，“车辆外挂”现象严重，调驻车辆难以界定，交牌报停以及扣牌扣证受到制约等方面。

二是征费环境不稳定，偷、逃、漏、欠规费现象依然十分严重。由于各省之间在规费征收政策上存在很大的差异，车辆大量外挂、外转。除此以外，征收方式上的单一落后，满足

不了车主的服务需求，也成为影响养路费征收不可忽视的因素。

以上问题，不仅扰乱了正常的征费秩序，也严重损害了交通运输部门的形象，甚至严重影响和制约了公路交通事业发展的大局。

[二]、同样存在行政事业单位财务管理普遍存在的主要问题

(1)财务管理职能较弱,资金使用效益低下

行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化,部门预算不规范,经费相互挤占,费用支出无计划、无定额,或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少对资金使用效率进行考核。因此,资金的使用效率低下。

(2)财务管理的制度不健全

行政事业单位财务管理的制度不健全主要体现在如下几个方面:1.专项资金的管理。一是把关不严,供应范围过宽。由于财政部门或上级单位在核拨专项资金前,项目缺乏必要的论证,使资金和应办的项目脱节,从而在各级财政的预算、决算中几乎所有的支出科目都列有专项经费,使用范围带有极大的模糊性和不确定性,缺少“度”的限定。二是资金分配存在严重的随意性。“会哭的孩子多吃奶”的情况带有普遍性,在一定程度上影响了分税制财政体制的施行,同时也给挤占挪用专项资金以可乘之机。2.往来款项的管理。据调查,现在行政事业单位往来款项的账面余额占流动资产的50%以上,而且有相当一部分属于呆账、坏账。主要表现在:采购财产物资商品的预付货款因不及时清算或贷款担保硬性扣回形成呆坏账;单位购车、买设备或其他物品,汇给商家的钱多,购物金额少,因结算不及时,产生债务纠纷,无法收回形成呆账;个别单位违规为其他单位或个人提供贷款担保,由于借款人不能到期清偿而承担连带责任被银行硬性将款项扣回,单位求偿未果形成呆账,而直接责任人得不到相应的惩罚。3.年终清理结算和财务结账。年度终了,对全部会计核算进行清理结算和账务结账是编报年度决算的重要环节,也是保证单位决算报表准确、真实、完整的一项基础工作。突出表现在:单位财务没有及时清理结算,往来款项往往由于跨年度,导致责任不清,形成呆账坏账。

(3)行政事业单位的会计核算不恰当

其主要表现在:1.我国预算会计是以现金制为基础,其目的是汇报支出,为决算服务,它不进行成本核算,因而无法计算和统计行政成本,也无法评价资金的使用效益。2.有的预算单位对项目支出的核算不区分不同的专项项目资金,统一使用规定的行政事业单位的科目核算,不利于专项项目资金的管理;而有的单位则只按专项项目归集各项费用,不按科目核算,不利于单位各项费用的整体控制管理。3.现行预算单位会计制度在会计科目的设置和核算内容上,与部门预算编报口径不一致;一般预算支出科目与行政事业单位科目不一致,导致在编制决算时,预算单位必须将会计科目合并或拆分后才能得出预算科目.(4)行政事业单位在预算执行方面,缺乏应有的约束力和严肃性

一是.有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重,超标购买小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费,致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下,严重影响了政府部门的公众形象。其次.有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用。第三.有的预算单位在专项资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念,重拨款而轻管理,重预算审核而轻实际效果,对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和

考核。

交管站存在以上征费及行政事业单位普遍存在的财务管理问题并由于几十年不变地沿用手工方式处理信息，这与交管站所承担的社会经济管理职能极不匹配，与突飞猛进的科技进步和交通事业跨越式发展的形势要求也极不相称。信息处理的手工操作模式极易带来数据处理不及时，造成资料积累不完整，信息利用率低等问题。从基层交管站的情况来看，信息的手工操作主要有以下不足：

1、规费征收：费源资料不完整，收入缴存不及时，滞纳金征收及减免不规范，票据开具随意性大，票面记录不完整，超费种征收的现象、不按时间规定违反优惠期及超地域征收的现象时有发生；整体征收稽查无数据平台。

2、运政管理：辖区内车辆底子不清，行政执法手续不齐备，处理随意性大。

3、交管站财务核算基础工作薄弱。

交管站这些问题的存在扰乱了规费征收管理秩序，侵占了规费收入，破坏了交通形象，损害了国家、单位的利益，也纵容了一些不合法的操作管理方式。这些问题产生除主观方面存在一些原因外，客观方面的重要原因是交通部门目前运用的管理系统信息不完整，信息处理不科学、不规范。面对社会公众对交通管理工作的要求和内部管理工作加强的需要，市、县交通局和交管站都十分迫切地意识到改进当前工作操作方式，采用电脑处理信息势在必行。

二、管理系统要达到的目标和前景

要克服目前交管站以上存在的问题，持久地、深入地形成征费科学、管理规范的管理新秩序，就必须采用管理科学、目标合理、操作性强的管理系统。

管理系统由硬件、软件、管理制度和执行制度的人构成，在完整的管理系统中每个部分都是不缺少的，但其中软件部分十分重要，他所可以达到的目标决定着整个管理系统的工作目标。在交管站征费、财务管理管理系统中所采用的软件也十分关键，在其他因素不变情况下，管理系统要达到的目标和前景基本上是由软件所能达到的目标所决定。因此，着重分析软件系统中的软件部分所能达到的目标是开发工作的起点。

管理系统软件主要从征费和财务管理两个方面入手，使征费工作摆脱手工开票、手工台帐的操作，从而使管理系统贯穿于票据的领取、开具、销号和稽核到规费的收取、入存、解缴及征收成本的核算整个过程，作用于管理、控制、决策三个环节。新的管理系统在增加规费征收收入，树立交通征费科学、规范的形象，提高交通的工作地位的同时，针对目前农村机动车特别是摩托车交通规费漏征率较高，而乡村公路建设资金缺口也很大，各级对交通部门的资金要求多的情况，并配之以合理的管理制度（功能分析中将具体提出），可筹集更多的农村交通规费投入乡村公路建设。根据某县目前的实际情况，预计采用本系统，在一个人口90万的县一年至少可增加拖摩养路费约150万。通过本管理系统的实施可建立健全交管站内部考核和财务管理制度，减少工作中的失误和舞弊。目前交管站普遍存在财务管理基础工作薄弱、内部考核制度不健全、制度执行松软等问题，通过本管理系统的运用可以逐步解决从而达到其他行业基层单位较优秀的管理水平，实现科学征费和规范内部管理的双赢。

在摩托车养路费等规费征收中实现征费与交通建设补助挂钩的办法，国家燃油税没有实施以前，本管理系统将极为有利的促进公路运管费、客（货）运附加费、小机养路费、摩托车养路费的征收。并通过规费收入与农村公路建设补助挂钩的办法调动政府基层组织配合规费征

收的积极性，既可增加收入又可以减轻社会各界对交通投入要求的压力。同时通过规范内部管理将进一步树立交通基层单位科学、规范的形象，具有促进行业管理工作发展的战略意义。

三、管理系统的功能分析

[一]、各级交通主管部门在本管理系统中的职能

使用者的职能要求决定管理系统的功能。在省交通厅、市级交通局、县级交通局和交管站四级交通管理系统，肩负着不同的职责，对管理系统有不同的要求。

在本管理系统中各级交通管理部门的职能从上到下构成一个三角形，即管理层次越高，通过本管理系统所要求实现的职能越少，职能情况具体如下。

省级交通主管部门主要职能： 指导、统计

市州交通主管部门主要职能： 票证、资金、考核、统计

县级交通主管部门主要职能： 票证、资金、考核、查询、运行控制

交管站主要职能： 征费业务处理、财务管理、运行控制

省级交通主管部门对规费征收一般采用抓大放小的政策，在摩托车养路费等规费征收中采用指导、督促、检查、统计管理的办法总揽全局。

市、州交通主管部门一般需要统筹一部分拖拉机、摩托车养路费用于本地的公路养建，因此需要增加票证、考核和资金调配管理职能。

县级交通主管部门是交通站的直接主管单位，对交管站的业务、资金、人员、财产统一管理。尽管目前县级交通主管部门对交管站有不同的管理模式，但在交通规费征收和交管站财务管理过程中县级交通主管部门必需具有票证、查询、资金、考核、运行控制等基本职能。

同时作为市、州级交通主管部门还应当发挥县、乡、镇、村各级对公路建设的迫切需要的积极性，将他们对交通建设资金迫切需要转化为促进规费征收、加大支持交通规费征收力度上来。因此，在本管理系统中还增加了按地域的统计收费职能、费收额折合成积分、积分与拨付公路建设挂钩等功能。

交管站在本管理系统中处于基础地位，承担着征费、财务业务处理主要过程和运行控制的基本职能，是整个管理系统的信息主要来源。交管站的对系统职能的要求和实现构成支撑本管理系统各项职能的基础。

[二]、交通管理站的基本功能要求及对策

在今后的工作中，我们基层交管站应牢固树立交通大家庭观念、坚持科学发展观，树立以人为本的理念，积极采取措施，加快交通运输事业的发展，为国家公路建设筹集更多的资金。

首先，要把握形势，全力推进征稽工作又好又快发展。

征稽战线上的同志要抓住社会经济发展和交通率先发展的大好机遇，用科学发展观来指导养路费的征收工作，用新的思路来解决交通征稽的发展问题，实现全面、协调、可持续发展。其次，要与时俱进，为征稽发展提供强有力的法律依据。

尽快出台新的《规费征收管理条例》，改变目前征收政策滞后的现象，全面规范全国交通征稽工作，统一规费的包缴比例，缩小各省征收标准的差距，有效解决“车辆外挂”和省际间互征互抢费源的问题。在制定征稽法规、政策和规章制度的时候，要本着“两个有利于”原则：一是要有利于交通基础设施的建设，以满足广大人民群众的需求；二是要有利于运输行业的发展，以维护广大车主的合法权益。既要着眼交通发展大计，树立执法权威，又要让人民群众和车主充分参与到规费法律法规制订的过程中来，广泛征求、采纳人民群众和车主的意见，合理确定征缴双方的权利和义务，只有这样才能代表最广大人民群众的根本利益。第三，要科技创新，不断完善和优化征稽服务方式。

在科学技术日益进步的今天，交通部门应该以先进科学技术的应用为基础，以规费征收应征不漏为目标，不断提高工作效率，降低征费管理的成本。

在征费工作中，为缓解缴费高峰的压力，应该逐步优化银行代征工作，便于车主实施异地联网缴费；还应借鉴经验，开发自动缴费系统，车主只要输入车号和现金（或用银行卡），系统就能自动输出缴费凭证和票据。

在稽查工作中，要着重提高针对性和准确率，解决重复检查车辆的问题。当前，应积极推广“车牌自动识别稽查系统”的应用，不断优化数据传输效率，提高路面稽查的快速性和准确性。此外还要考虑在无线网络的基础上建立征费数据网络平台，达到实时查询车辆缴费状况的目的，使车主与征稽部门在网络这个平台上进行交流沟通，及时宣传征收政策，消除各种误会，化解各种矛盾。

第四，要以人为本，切实满足车主合理的服务需求。

在“费改税”的新形势下，我们要按照市场化的要求，由“封闭式管理”向“开放式管理”转变，由“管理监督型”向“管理服务型”转变，诚心诚意接受广大群众和车主的监督，不断改进我们的工作方法，提高我们的服务水平，为车主提供更加人性化的服务，满足车户的服务需求。

在规费征稽执法实践中，要树立执法为民的意识，采取人性化的执法手段。执法人员在工作中要细心、对待车主要热心、听到车主抱怨要耐心；语言表达要注重文明、易懂、规范，切忌“生、冷、横、硬”；执法一定要符合法定程序，各种处罚引用的法律条文必须准确；要自觉告知当事人的权利和义务，仔细听取当事人的陈述；遇到突发事件的时候，要在坚持原则的基础上灵活处理，切记不能当场激化矛盾。同时，还应完善服务设施，提高服务质量；在征费大厅放置便民桌椅、饮水机、茶杯等日常用品，给车主一种宾至如归的感觉；大力推行便民措施，坚持365天值班制、AB角服务制和首问负责制；推行“三声五心”工程，即来有应声、问有答声、走有送声，一口普通话顺心、一声问候暖心、一杯茶水热心、一句承诺宽心、一次性办结放心。

在国家大力倡导建设和谐社会的今天，我们应当切实按照交通部门新形势下提出的新的发展战略，坚持高起点定位，高标准要求，转变观念，改进作风，不断探索先进的管理方式，提高管理水平。只有坚持“以人为本”，深入体察人民群众的意愿，把切实维护和实现最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，制定与时俱进、符合民意的法规和政策，在规范管理的基础上，运用先进的科学技术促进事业的发展，才能有效地加强和改进交通管理工作。

第五,交管站的规费征收业务流程要经过查询、计算、开票、登记台帐、数据（积分）统计、资金解缴、票证销号等过程。同时将暂扣凭证销号和滞纳金计算及所扣车辆的交费联系

在一起，可增加征收业务管理的完整性。上述职能要求在本管理系统中将通过各种功能模块完成相应的操作。

规费征收工作的实践证明，多点征收、联合征费形成网络可增加征费力度，因此为便于加大稽查力度，在各交管站及时实现征费信息的交换十分必要。在考虑到目前要普遍推广网络信息传递难度的情况下，在本管理系统中将采用网络传递和软盘人工传递两个方式。

第六,交管站所收规费的财务处理是交管站财务处理的一个重要部分，且交管站的经费收入与征收任务完成情况直接相关。因此从目前交管站管理的实际情况出发，本管理系统将财务核算与规费征收一并规划、开发和管理。

本管理系统中的财务核算模块将在目前市场上所使用的财务核算软件的基础上进行简化，量身制作适合交管站财务管理工作的管理模式，并综合事业单位会计核算的要求，设置科目、形成帐本、报表和相应的电子数据，并具有逐级汇总功能。

为满足不同级别管理者对本管理系统不同的要求，本管理系统由三种版本组成，即：指导汇总版由省厅、市级交通局使用，运行控制版由县级交通局使用，业务处理版由交管站使用。

四、组织实施办法

整个管理系统从开发、试点到推广运用的工作是一系统工程，成功与否的关键在五个方面，即：整体认识到位、领导关注重视、经费投入保障、软件开发成功、管理制度可行。

在具体开发实施本管理系统时，形成全省一盘棋的管理模式，即“省厅统一规划，委托市州开发、逐步试点运行”，市州制订组织实施计划时可采用“统一规费，县（市）投入、适当补助、逐步施实”的办法。预计全省可用两到三年时间全面推广。

在制度制订、软件开发方面宜采用联合的形式，即以市州交通局为中心对上联系省厅，对下联系县级交通局征费行管人员、交管站征费人员，形成协调统一、资源共享的开发管理模式。

征费稽查管理制度 篇6

--“八条禁令”自查自纠报告

自治区交通系统严明纪律“八条禁令”自颁布以来，我所按照“八条禁令”约束自己、规范自己，使“八条禁令”成为我所反腐败工作的一条高压线，严明纪律执政为民不断改善征费氛围。有力推动了我所的倡廉反腐的工作。根据上级要求，结合我所实际，对照“八条禁令”自查自纠，我所对照“八条禁令”的内容，执行情况良好。主要措施：

一、加强理论学习，系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持用科学的理论武装头脑，增强使命感和责任感。

二、加强道德修养。树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记为人民服务的宗旨，形成爱岗敬业、诚实守信、团结协作、廉洁奉公的良好风尚，增强敬业意识，全面激发广大征稽人员的工作热情，工作汇报《严明纪律执政为民不断改善征费氛围》。

三、加强教育培训。加强法律知识和业务知识的学习，提高执法水平和征管能力，通过警示教育和构建制度体系，加强廉政建设，增强廉洁自律和勤俭节约的观念，提高“免疫力”。

四、深入服务理念，优化服务意识，树立权利就是责任，管理就是服务的观念，想车主之所想，急车主之所急，解车主之所难，切实有管理型收费向服务型收费转变。

五、改善服务环境，加大投入，改善征费条件，建立一条龙服务，方便车主，规范服务行为，着装整齐、挂牌上岗、文明用语、热情服务，耐心周到，营造融洽征管氛围。

六、提升服务水平。积极推行首问负责制、服务承诺制、责任追究制、改进服务方式，提高办事效率。

浅谈电价与电费管理的稽查 篇7

电力营销稽查是依据国家有关法律、法规, 国家政策和电力企业有关规章制度, 对本企业从事电力营销工作的单位或涉及电力营销的工作人员, 在电力营销过程中的行为进行监督和检查。电价与电费管理的稽查就是对供电公司营销部门在电价管理和电费管理方面贯彻国家有关政策的执行情况进行检查, 按照《抄核收管理规定》, 对抄表、核算和收费工作的质量作出客观的评价, 及时发现存在的问题, 分析问题产生的原因, 并有针对性地提出整改意见, 制定防范措施。因此, 电价与电费的稽查工作对促进电价与电费管理工作质量的提高, 起到了积极的保障作用。

1 电价与电费管理的稽查

1.1 电价稽查

1.1.1 通过报装资料台账稽查

电价的稽查应首先从审查客户的包装资料、有关工作传票和供用电合同开始, 查看资料中对电价的分类是否准确, 电价的确定是否与客户报装资料中所提供的用电情况相符, 记录是否完整, 各种传递是否及时准确等。

(1) 检查基本电价的确定是否正确

按照电价分类规定, 对于变压器容量在315KVA及以上工业客户, 执行大工业电价。其中, 基本电价有两种计费方式, 一是按变压器容量计算基本电费;二是按最大需量计算基本电费。稽查人员要依据客户的报装资料, 一是查其受电总容量 (包括变压器和高压电机) 是否在315k VA及以上;二是查其用电性质是否为工业用电, 对于受电总容量在315k VA及以上的工业客户, 其电价是否确定为大工业电价。

(2) 检查抄表卡上客户用电性质与确定电价是否吻合

目前我国的电价分类主要是依据客户的用电性质确定, 根据用电性质分为居民生活、非居民照明、商业、非工业、普通工业、大工业、农业生产、趸售电价等八大类。稽查时, 首先依据客户报装的原始资料, 核实业扩人员对客户用电性质的确定是否准确, 尤其是对有几种用电性质的客户, 是否区分开, 即分表计量或者核定比例。

(3) 检查确定的电价与客户受电电压是否吻合

电价分类中对具体的电价是按用电性质和受电电压等级来确定的, 对于同一种性质的用电, 不同受电电压销售电价的标准也不同, 一般分为1k V、10k V、35k V、110k V和220k V销售电价五个等级。稽查人员应核查抄表卡上电压等级栏目, 看记录与客户报装资料是否相符, 再对照电价目录表, 看电价栏目上的电价是否正确并到客户现场进行核对, 是否按对应的电压等级确定电价。

(4) 峰谷电价 (含尖峰) 执行的稽查

峰谷电价是应用经济手段来调整电网负荷, 达到削峰填谷的目的。稽查时, 首先对照规定确认客户是否执行峰谷分时电价, 然后看应该执行峰谷分时电价的客户是否安装峰谷分时电表, 最后, 对执行峰谷分时电价各时段执行的比例进行检查, 看与文件是否相符。

1.1.2 进入营业微机信息系统对照抄表卡稽查

在查阅资料的基础上, 再进入微机系统核对用户的用电性质及电价的设定是否与抄表卡相吻合。稽查抄表卡和微机信息系统上建立的客户信息是否完整准确, 是否与原始工作传单中所确定的电价等相关信息保持一致。

1.1.3 深入用户现场核查

对有多种用电类别的客户, 尤其是用电容量较大的客户和专用变压器客户, 还须到现场进行核对, 主要是了解客户的用电容量和用电性质是否与所提供的相关用电资料相符合, 稽查用电容量记录是否完整准确, 用电性质定性是否准确, 特别是对大工业用电的容量核对是否准确, 对受电电压等级的高压电机是否计入计费容量, 分类用电是否按用电性质完全分开线路供电, 分别装表计量, 对未分开线路供电负荷核定的比例是否合理, 功率因数考核标准确定是否正确, 峰谷电价的实行是否与文件规定相符, 最后, 核对稽查的结果与抄表卡和系统资料是否相符。

1.2 抄表环节稽查

抄表环节的稽查就是对抄表员工作质量进行稽查, 主要内容包括抄表卡有关资料的建立质量, 抄表到位率、准确率的稽查, 抄表计划、抄表质量报表和抄表异常情况处理等工作。

1.2.1 抄表卡质量的稽查

抄表卡上有关客户的信息资料质量是抄表员抄表质量的保证, 因此, 必须重视抄表卡资料的建立, 加强对抄表卡建立资料的监督检查。是抄表计量和电费计算的依据, 同时也是抄表员到现场核对客户各种参数的必备资料。抄表卡上的电价、容量、电压等级、供电方式、计量方式和表计信息以及变更记录等内容必须齐全和正确, 客户的地址、门牌是抄表员确定抄表路线的方向, 户名和表计资料是抄表的依据。

1.2.2 抄表到位率、准确率的稽查

抄表到位率、准确率的核查, 重点要抓住“到位”这个关键, 其目的是为了杜绝估抄、漏抄和错抄, 稽查抄表到位率、准确率有两种方法, 一是抄表后稽查, 二是抄表前稽查。抄表后稽查就是抄表员完成抄表工作后, , 为核实其工作质量, 对线损波动比较大的台区中的用户进行抽检, 稽查人员再到现场重新抄表, 对照抄表员的抄表结果进行分析。抄表前稽查抄表到位率, 其方法主要为稽查员前期抄表分析法。即按照供电公司对确定的抄表周期, 在抄表员抄表前, 稽查人员到客户处抄录电表, 记录抄表区册的异常情况, 等待抄表员抄完电表后, 检查核对抄表员的抄表记录, 看抄表员的记录与稽查人员的记录所反映的问题是否一致, 按照抄表员与稽查员抄表的时间差, 分析抄表员与稽查员抄表电量的差异是否合理。通过分析数据和核对记录来确定抄表员的抄表到位率、准确率。

1.2.3 抄表计划、抄表记录质量和抄表异常情况处理的稽查

抄表计划工作质量的稽查应重视两个方面:一是抄表计划、抄表例日的执行情况;二是月末抄见电量的比例。抄表记录质量和抄表异常情况处理质量的稽查, 主要是稽查抄表员有无抄表记录, 抄表记录的质量情况, 对抄表异常情况是否形成工作传单按照规定程序传递并处理, 处理是否准确、到位。

1.3 核算环节稽查

电费核算是电费管理的中枢, 它是审核结算员依据抄表员取得的有关用电数据按不同用电类别及倍率计算出用电量, 再按国家规定的电价和计收电费方式计算出电费, 并开具电费发票作为向客户收取电费依据的全过程。电费是否能按照规定及时准确地收回, 账务是否清楚, 统计数据是否准确, 关键在于核算质量。目前, 电费审核有两种方式, 一是采用人工核算电费方式, 二是采用计算机审核。

1.3.1 电量电费核算质量的稽查

电量核算质量的稽查就是电量结算准确性核对, 稽查人员要利用结算单认真审核电量的计算, 稽查表计电量的计算是否准确, 根据客户的计量方式核对母子表的电量结算是否准确, 核对线损、变损电量的计算及分摊是否到位。电费核算的稽查就是对电费结算人员电费结算质量的检查, 稽查时应按照电费结算的顺序进行。电费计算一般的计算顺序为电度电费——基本电费——功率因数调整电费——价外电费。

1.3.2 退补电量处理质量的稽查

退补电量是供电企业在营销过程中经常出现的业务, 一般可分为三种情况。

(1) 电能表现校、轮换造成的电量退补。主要是指计量人员在表计周期轮换、轮校过程中, 为了不影响客户的正常用电, 在不停电的情况下通过短接TA, 工作结束后再恢复TA的正常接线, 在短接期间少计的电量。稽查人员在稽查电量结算时, 在稽查方案里, 要将计量轮换、轮校后的计量报告列入稽查程序, 稽查电费工作人员是否及时准确处理计量报告。

(2) 计量故障造成的电量退补。计量装置在运行过程中, 由于种种原因, 计量装置不能准确计量, 需要根据客户的实际用电情况, 对异常用电期间的用电量进行修正的电量。稽查人员对计量故障处理质量的稽查就是核对电费管理人员是否及时准确地按照计量报告的要求退补电量。

(3) 其他非计量原因造成的电量退补。常见原因有:用电客户用电类别发生变化造成退补, 电量电费差错造成退补, 变线损改变造成退补等。稽查人员通过查看退补工作流程中每一环节的处理档案, 来检查工作质量或者发现可能存在的问题。

1.4 电费回收和电费账务处理稽查

1.4.1 电费回收的稽查

电费回收的稽查一般包括稽查电费回收质量和稽查电费回收的安全性两个方面。

(1) 稽查电费回收质量。稽查电费回收时, 先从制度入手, 检查制度的完整性, 同时检查制度的执行情况;接着要看供电公司电费回收的措施, 最后重点稽查。应收电费必须以公司营销部门汇总确定的电费为准, 稽查财务账上实收电费金额与应收金额是否相符, 考证电费回收完成的时效性。实收电费明细必须看明细账的摘要, 通过摘要记录再查相关凭证, 核对电费账目的真实性和准确性。

(2) 稽查电费回收的安全性。采用抽查法, 一是随机抽查走收电费人员手中电费发票, 统计发票上的电费金额与财务账上的挂账电费金额是否一致, 以此判断营业人员对现金电费缴纳的及时性;二是通过查营销系统上营业厅收费人员的收费记录, 统计某一天的收费金额, 与其当天的现金缴款单金额比较, 检查营业人员现金进账的及时性。

1.4.2 电费账务管理

电费账务管理稽查主要包括电费收入、电费发票管理和预收电费管理三个方面。

(1) 电费收入的稽查。稽查是否存在电费结算周期内人为提前或推迟结算电费的现象, 是否存在为了调节营销技术指标人为虚增、虚减电量, 造成电费收入统计失真的现象。稽查时分别提取电力营销和财务销售报表, 核对并计算营销与财务口径售电量、电费收入总额、均价及各类别电量、电费均价等是否一致。采用抽样调查法, 随机选择核查周期内一定数量的记账凭证, 核查凭证附件如电费发票、银行回单等, 检查发票和银行回单开票日期是否吻合, 电费金额是否一致等。

(2) 电费发票管理的稽查。电费发票是供电公司向客户出具实收电费的凭据, 电费发票的管理包括发票的领用、发票的填写、发票的统计、发票的发放和发票的回收五个方面。稽查人员对发票的领用的稽查, 主要是查财务部门对发票的领用的管理情况。稽查电费发票的填写, 要注意填写的规范性、准确性, 防止因发票填写错误, 导致电费回收的差错。发票的发放是指经审核无误的发票, 交由收费人员收取电费的过程。发票的回收是指电费管理人员将电费发票的存根联交回财务管理人员的过程, 稽查发票的回收时, 主要是稽查发票回收的完整性, 看发票存根、废弃发票数与原发票发放数是否相符, 防止电费发票遗失。

(3) 预收电费管理的稽查。预收电费管理的稽查主要是考证将预收账款转为实收电费依据是否充分, 预收账款是否按客户明细进行核算, 是否存在“张冠李戴”的现象, 是否存在将其他客户的预收账款作为另一个客户的实收电费。稽查时调阅预收账款明细表, 复核并重新计算核对结果, 核对其期末余额合计数与报表数、总账数和明细账合计数是否相符。在预收账款明细表上标出至检查日止已转销的预收账款, 对已转销金额较大的预收账款进行检查, 核对记账凭证、销售发票等, 并注意这些凭证发生日期的合理性。抽查供用电合同, 对有预收电费条款的, 调阅相应的收款凭证, 检查预收电费管理的情况, 尤其是对考核周期末, 检查已实现销售的账款是否及时转销预收账款, 确保预收账款期末余额的正确性和合理性。

2 结束语

综上所述, 电力营销稽查就是通过监督检查揭示营销管理中的差错, 对营销差错进行考证, 防范经营风险, 为企业管理层提供可靠的信息和依据。因此, 电价与电费管理的稽查工作就尤为重要。电价与电费管理稽查从电价、抄表、电费核算、电费回收以及电费账务管理几个方面进行检查, 发现问题并揭示产生问题的各种原因, 减少营销环节差错, 防范企业经济损失, 增强营销管理各环节工作人员的工作责任感, 进一步提高了营销管理水平。

参考文献

[1]江西省电力公司营销部编.电力营销稽查[M].北京:中国电力出版社, 2008.

[2]江西省电力公司营销部编.电力营销稽查实例[M].北京:中国电力出版社, 2011.5.

电力营销稽查机制的管理工作分析 篇8

【关键词】稽查机制；电力营销；管理

一、引言

随着我国经济水平的提高，各行业的用电需求呈现出逐步攀升的趋势，电力市场的竞争也愈发激烈，电力营销对于电力企业效益的提升有着重要的作用。电力营销稽查也即电力企业对其电力营销业务进行监督和管理的行为，其对促进电力企业的发展有着举足轻重的作用。

二、电力营销稽查机制管理的问题分析

1.电力企业对营销稽查缺乏重视

由于我国电力企业体制的特殊性，在制定营销决策时，上级部门对其产生的影响较大，使得市场竞争机制没有发挥出其应有的作用。这种情况下，电企管理人员很难形成全面的营销稽查认识，对电力营销稽查管理的重要作用及其存在的问题也没有形成正确的认知。稽查工作的投入力度不大，工作人员的培训、教育缺失，这些都使得稽查工作的顺利开展受到百般阻挠。

2.缺少完善的电力营销稽查制度

随着电企改革的不断深入，稽查机制的建立取得了较大的进展，然而，日前来说，不少电力企业还未建立科学完善的电力营销稽查管理制度，对于稽查工作的相关标准和评价还没有形成统一的认识，在评测电力营销的现状和效果时也没有形成定量化的标准，这些都使得稽查工作难以有效的反映出电力营销的工作质量。另外，电力营销稽查管理制度的完善，使得一些电力企业在进行稽查工作时，无法将其与企业的发展目标相结合，造成稽查工作的工作效率不高，监督力度不大。而出现这些问题的根本原因就在于电力企业的营销稽查管理缺乏完善的制度规范。

3.稽查于段亟需创新

日前来说，我国电力企业在进行营销稽查时，采用的于段仍以于工取样和逐条比对为主，通过核查资料发现潜在的问题。这种工作方式，需通过人工取样和查找，大范围的进行企业营销业务、报表、档案等的核查，占用较多的时间和人力、物力，且稽查效果也不尽人意。在确认稽查结果时，更多的是根据工作人员的工作经验进行判断，没有形成有效的衡量稽查结果的评价级别，稽查结果不具有较高的准确性。

4.电力营销没有建立有效的风险管理体系

随着市场经济的不断完善，人们对电力企业的营销服务也提出了更高的要求，而由于我国电力企业体制的特殊性，电企的竞争意识不强，在进行营销服务时，没有形成全面的营销风险认识，对营销管理存在的风险重视度不足。另一方面，电企管理人员过工重视生产活动，而对企业经营中存在的风险没有给予足够的重视，这无疑增加了企业经营管理的难度，造成多数电力企业没有构建起完善的风险评估和控制体系，进而增加了电力营销的控制风险，对稽查工作的进行也造成了较大的影响。

三、强化电力营销稽查机制管理的几点建议

1.为稽查工作的展开营造良好的环境

市场经济的发展给我国的电力企业既带来了机遇又带来了挑战，而为稽查工作的開展营造良好的环境是电力企业在竞争中谋求进一步发展的必然要求。为此，电企领导者应充分认识到稽查工作和企业经营间的联系，对电力营销管控给予充分的重视，为稽查工作的顺利展开提供保障。同时，通过教育培训等方式，深化电企各部门员工对稽查工作作用的认知，为稽查工作的顺利开展营造良好的环境。最后，还应不断提升稽查人员的综合素质，而这也是构建良好的稽查环境所必不可缺的环节。

2.完善稽查管理体系

日前而言，我同电企稽查管理体系多是分级管理、统一稽查的工作制度，而在实际的工作中，电力企业可构建相对独立的稽查管理体系，在企业内部实行分级管理、统一领导的体系，这样就可分散稽查管理的权限及义务给企业各单位，但应保持权责的统一，以促进管理效率的提高。同时，分级管理、统一稽查的工作制还能够提供给电企下级单位以足够的人力、物力等资源需求，调动起营销人员工作的热情，促进企业实力的有效提升。

3.创新稽查于段

传统的稽查于段耗费大量的人力、物力和时间，且稽查效果也不尽人意，创新电力营销的稽查于段势在必行。为此，应充分应用现代化的科学技术，促进稽查工作的信息化发展，用信息系统取样取代于工取样，实现在线稽查和监控营销指标、服务与工作质量的全程化、集中化、实时化，形成新型的稽查监管机制，使稽查工作达到最佳的效果。此外，在确认稽查结果时，多是依据工作人员的经验进行判断，缺乏有效的衡量稽查结果的评价标准，而使稽查结果的准确性不高。为此，应构建统一的稽查评价机制，使稽查流程规范化，稽查工作的科学性和客观性更高。

4.构建有效的风险管理体系

建立有效的风险管理体系，对于电力企业内控力的提升有着重要的作用。在构建电力营销的风险管理体系时，可以营销经营、企业形象、客户信用、供用电等方面存在的风险展开，通过分析和应对风险，制定风险的评估和管控方法，建立一个有效风险管理体系。在该风险管理体系中，在收集和处理营销管理的相关信息时，应由专业人员进行，通过风险管理体系的正常运行，实现对营销风险的有效控制，提升营销稽查的风险管理水平。

四、结语

我国的电力营销稽查工作还存在电力企业对营销稽查缺乏重视、稽查制度不完善、稽查于段亟需创新、没有建立有效的风险管理体系等一些问题。为做好电力营销稽查机制的管理工作，应营造良好的稽查环境，不断完善稽查管理体系，创新稽查手段，并构建有效的风险管理体系，以促进电力企业实现更好的发展。

参考文献：

[1]张明.初探电力营销稽查机制的管理与建设[J].中国科技博览，2011（13）：12-13