水利工程稽查管理办法（共10篇）
水利工程稽查管理办法 篇1
根据总公司及稽查大队继续推进六项工程的总体要求，特制定本方案。
一、指导思想
以实现总公司下达的工作目标为中心，在努力推进管理工程与大队实际管理相结合的同时，努力提高稽查和管理水平，夯实管理基础，突出重点目标，规范常规管理，狠抓落实，确保管理工程目标的实现。
二、重点工作目标
1、稽查管理。为确保完成总公司下达的～年经济指标，实行中层干部岗位轮换管理制度，加强稽查及清欠工作管理。
2、设备管理。健全完善设备基础资料，落实帐、卡登记及设备核对管理，确保设备设施完整。
三、主要措施
通过继续完善“阳光稽查”创建活动，强化执法办案的管理体系，通过岗位轮换进一步加强稽查管理。
四、方法步骤
稽查大队管理工程的实施由大队统一策划，组织，根据本方案组织实施。整个管理工程分三步推进；
（一）策划阶段（1月底完成）
1、由大队综合办制定稽查大队管理工程实施方案，由大队领导班子审定后实施。
2、根据总公司专项管理实施细则，制定稽查大队专项管理实施细则。
3、根据总公司管理工程实施方案和专项管理实施细则，按照总公司绩效考核系统的要求，研究制定大队考核奖惩细则和考核办法。
4、发布稽查大队管理工程实施方案。
（二）实施阶段（2月初——11月中旬）
1、大队根据总公司管理工程实施方案和专项管理实施细则的要求，结合管理现状，分解目标，研究制定实施方案，落实责任。
2、大队组织落实总公司管理工程实施方案、各专项管理实施细则及各实施方案。精心部署，加强检查，强力推进。
（三）验收阶段（11月中旬——翌年1月末）
大队组织自检自查，并将各专项管理工作完成情况呈报总公司各专项管理推进组。
五、组织领导
稽查大队成立管理工程领导小组。
组长：
副组长：
成员:
领导小组下设办公室，具体负责管理工程实施过程中的综合协调工作。
主任：
成员：
六、几点要求
1、管理工程是大队六项工程重要内容，对于确保实现大队工作目标和提升大队整体管理水平具有重要意义。各部门要提高认识，加强领导，精心部署，狠抓落实，确保管理工程顺利推进，取得预期效果。
2、管理工程是一项系统工程，各部门精心组织、周密安排、通力协作。各部门要本着“全员参与”的原则，以管理工程为载体，整体谋划，系统推进，确保各项目标顺利实现。
水利工程稽查管理办法 篇2
近年来, 国家对林业重点工程资金投入不断增加, 在实施退耕还林等“六大工程”外, 还相继实施了加强生态、促进产业、提高农村经济等方面的专项林业工程。在国家对林业建设投入大幅度增加的情况下, 切实加强资金稽查工作的力度, 提高工作的质量, 确保资金使用的安全、合法和有效性, 已成为实现林业重点工程生态、经济、社会效益的重要保障。为进一步发挥稽查在林业重点工程建设中的作用, 本文通过分析稽查工作存在的问题, 有针对性的提出加强稽查工作的建议。
一、 目前林业重点工程资金稽查存在的问题
从系统角度看, 资金稽查是由稽查主体、稽查客体和稽查方法三个要素组成的系统。在稽查过程中, 稽查主体是能动的主导因素, 稽查主体的水平和构成对稽查起着决定作用。此外, 能否采用合理科学的稽查方法对稽查客体进行客观完整的认识, 关系着稽查工作的成败。下面就从稽查主体、稽查客体和稽查方法三个方面分析当前林业重点工程资金稽查存在的问题。
(一) 稽查主体方面
1.稽查主体的资源有限性。
林业工程涉及地域广、工程期限长、专业性强, 而目前的稽查人员资源有限, 因此无论是稽查频次还是稽查范围, 都无法满足全面稽查的要求。国家林业局稽查主要侧重于影响范围广、实施面大、工程资金量大的个别项目;省级稽查也仅是部分重点工程项目。
2.稽查主体的单一性。
现阶段的林业重点工程资金稽查人员主要是财会人员, 然而, 林业有别于其他行业, 有其行业的特殊性。例如, 对退耕还林工程的稽查, 除稽查资金的拨付、工程建设质量外, 还要涉及退耕效益评价、后续产业发展等内容。因此, 单凭财会人员的努力, 即使通过实地踏查, 也很难达到透过现象看本质的境界。
(二) 稽查客体方面
相对一般工程而言, 林业工程有其复杂性, 各项林业重点工程的总体目标不尽相同。如:天然林保护工程、全国野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程, 在经济效益、生态效益、社会效益方面各有侧重, 故应根据具体工程制定不同的稽查目标, 实现不同的稽查策略和稽查方式。
(三) 稽查方法方面
1.稽查思路上。目前稽查主要通过对账户余额的追踪测试发现资金使用过程中存在的问题。这种稽查思路以被稽查单位内部控制设计并运行有效为前提, 在管理层舞弊, 凌驾于内部控制之上时, 很容易导致稽查工作处于被动局面。
2.稽查方式上, 多采用就地稽查及“参与式”稽查, 监督力度不够。就地稽查可以深入实际, 便于调查研究, 但不利于稽查人员随时对有疑问的问题展开讨论, 查证过程在被稽查单位的“监督”下进行, 过于透明化。“参与式”稽查常使稽查过程变为持久的、无原则的谈判, 大大削弱了监督力度。
3.稽查过程中, 重要稽查步骤疏于实施, 忽视账实比较和内部控制制度测试。
4.稽查报告中, 对发现的问题未充分披露, 对稽查中发现的违法违规问题避而不谈等。
5.稽查结束后, 稽查成果难以落实。重稽查, 轻落实, 认为报告提交后稽查工作就大功告成, 稽查结果的落实与己无关, 缺乏后续稽查意识, 使稽查成果付诸东流。
二、加强林业重点工程资金稽查的建议
针对上述林业重点工程资金稽查存在的问题, 提出几点建议。
(一) 针对稽查主体, 提高人员素质和完善结构
1.不断完善稽查人员的结构。
随着林业资金管理工作重心的转移, 林业工程的稽查不仅注重资金工程任务的完成情况, 更加注重工程质量, 把保证资金的安全运行, 提高资金的使用效益作为首要的任务。即资金使用由真实性、合法性向效益性转移。因此林业重点工程资金稽查必须有其他相关专业人员参与才能更全面稽查, 得出的稽查结论才能更加具体客观。
2.提高稽查人员的业务能力。
稽查人员的结构调整不是一蹴而就的事情, 在短期内无法大幅增加其他专业人员, 因此要加大对现有人员的培训, 拓宽稽查人员的知识面。应有目的地组织林业稽查人员下基层调研, 使他们了解林业工程建设的实际情况, 参与工程的计划管理, 加强对工程资金的监管。
(二) 针对稽查客体, 事先了解, 做到胸有成竹
对林业重点工程资金稽查前要了解和掌握林业重点工程资金在使用管理方面容易存在哪些问题, 这些问题反映在不同的地区、不同的财政资金管理模式、不同种类的专项资金上, 表现形式什么样, 做到“心中有数”, 这样稽查工作就容易顺利进行了。当前林业资金管理和使用中存在的问题主要有:不遵循基本建设程序管理和项目管理有关规定, 擅自调整项目建设内容、地点;无正当理由, 不及时向项目单位拨款, 滞留应拨付的项目资金和财政专项资金;虚报财务资料, 隐匿林业基金;项目配套资金落实率低;会计基础工作不规范等。
(三) 针对稽查方法, 借鉴现代风险导向审计
林业重点工程风险导向审计的业务流程:
1.实施风险评估程序。
从整体工程建设和资金使用情况评价各项工程资金使用的整体风险。通过了解并评价各个项目在财务方面的内部控制设计和运行的有效性, 结合对项目整体风险的评估, 确定实施重点工程资金的稽查方法。
2.实施林业重点工程资金稽查的方法。
一是对货币资金进行控制测试, 以发现货币资金内部控制制度中存在的问题。稽查人员应根据稽查计划对资金进行控制测试, 通过发放调查表等方式对其进行调查了解, 并运用检查凭证法、实地考察法等对资金内部控制的情况进行测试, 在此基础上, 对其进行评价。通过风险评估程序, 实施内部控制测试。二是对货币资金进行实质性测试, 重点是对现金进行突击性盘点, 审查资金是否落实到位, 是否专户存储, 是否有挪作它用的行为, 是否满足项目建设当年应完成的工作量的需要。
3.对其他稽查程序的考虑。
针对被稽查单位的反稽查操作及更隐蔽的工程建设、财务核算造假, 若认为在资金使用和管理上可能存在高层舞弊, 那么稽查组将采取特殊稽查程序。例如, 改变拟实施的稽查程序的性质、时间、范围, 有意识的避免被被审查单位预见或事先了解。可以考虑采取如下措施:查阅被稽查单位的财务报表、会计凭证、会计账簿等会计资料以及与资金拨付、使用有关的资料。调查、核实被稽查单位林业重点工程资金使用管理情况, 实地查看工作量完成情况, 并可以要求稽查单位作出必要的说明, 向被稽查单位的除高层、财务人员以外的其他相关人员了解情况。听取意见, 以观察在资金的拨付、使用及报销等方面可能存在的问题, 向有关部门调查了解被稽查单位的情况。同时公布稽查人员的姓名、联系电话和地址, 承诺为检举人、举报人保密, 鼓励知情人员反映情况。重视检查金额小的收支业务, 以发现采用分解金额、分散隐蔽的手段将舞弊加以隐匿等问题。
4.确保资金的安全。
资金安全是指资金运行和使用严格执行财务制度和规定, 不得擅自改变资金用途, 不得以任何形式挤占、挪用、截留、强行划转或抵扣各类债务, 杜绝管理不完善或失职渎职造成资金损失浪费的现象, 确保工程资金的足额到位。要做到资金安全运行就要将“慎用钱”贯穿于资金管理和稽查乃至重点工程管理的全过程。一要进一步加强稽查工作, 对稽查出来的问题进行妥善解决;二要进一步强化管理, 堵塞漏洞;三要建立完善制度。
林业重点工程是一项长期的战略工程, 工程建设牵动着全国林业的发展, 林业工程的成败关系到我国生态环境建设的成败, 关系到林业可持续发展的成败。加强对林业工程建设资金的监督稽查, 充分发挥资金的使用效益, 已成为推进林业可持续发展的关键。
参考文献
[1].陈立新.如何管理林业重点工程资金[J].绿色财会, 2008 (4)
论电力营销稽查管理措施 篇3
[关键词]电力营销；稽查；管理；措施
一、目前电力营销稽查工作存在的现状
1.各级稽查机构虽然建立多年，但仍对营销稽查定位不准、对稽查职能认识存在偏差，导致把稽查与用电检查等同起来，把稽查的工作重心放在堵漏增收、规范用电市场上。
2.为了便于考核和评价，目前很多供电单位仍以外查成效作为衡量稽查工作业绩的重要指标，造成过分强调反窃防漏的作用，而忽视了稽查以内促外、规范营销业务的管理职能。
3.由于稽查内查受各方面因素制约，其成效无法定量考核，且实施起来难度较大，因此稽查在规范营销业务、实施营销管理全过程跟踪考核方面尚未充分发挥以内促外的作用
4.个别单位的稽查人员仍沿用传统（手工）稽查方法，通过对大量的稽查资料逐条逐项分析研究来寻找突破口，不仅工作量大，而且稽查线索不清晰，难以找到准确的切入点。
5.稽查工作主要采取抽查和彻查 2种方法对报表、台账、工作单等进行检查，并依靠稽查人员的经验来判断是否存在差错抽查往往因检查范围小而无法发现差错，使一些原来的小隐患因时间的推移而成为大隐患：而彻查又需花费大量的人力、物力进行地毯式的检查：2种稽查方法手段落后，工作效率不高。
6.稽查工作未形成闭环管理。成果未得到应用：一是对某个单位稽查活动结束后，未对存在的问题限定整改期限、跟踪复查；二是对一些具有普遍性的问题，未能举一反三，未要求其他单位进行相关方面的专项稽查，未对稽查、整改情况进行跟踪；三是未制定操作性强的营销工作质量考核制度，无法对营销工作中出现差错的单位和个人进行考核，起不到惩戒作用，以至于同样的差错重复出现。
二、电力营销稽查的管理思路
1.建立稽查管理模式。逐步建立稽查、电费核算、电价监管三位一体的稽核管理模式作为营销部管理职能的延伸，需做好营销管理及营销专业机构等营销业务全过程的监督和检查。
2.完善稽查管理制度。不断扩大营销稽查管理的深度与广度，按有关规定、标准、流程、时限等要求对营销业务部门的工作质量进行监督与检查，确保各有关部门及工作人员依法按章处理相关业务，促进营销基础管理水平全面提高
3.规范稽查管理内容。营销稽查涵盖了用电营销管理的全过程。紧紧围绕营销重点、难点工作展开，且根据营销工作重心的转移调整稽查工作思路和方向，促进营销各项重点工作的顺利实施。
4.创新稽查管理手段。以内查为主、外查为辅，坚持内查和外查相结合运用营销业务技术支持平台，定期自动生成稽查计划，在电费中心的配合下，稽查人员按照稽查计划有序地组织开展日常稽查工作，采用工作流的方式实行全过程闭环管理。
三、营销稽查的管理措施
1.业扩报装和服务质量专项稽查。按照申请报装时间和变压器容量范围等方式检索某一供电单位的业扩报装情况，主要检查客户供电方案、计量方案是否合理，答复及送电是否超时限，整体工作流及工作流环节是否超期等；
2.基础信息和抄表质量专项稽查。核对用户的基础信息是否与现场相符，电费中心提供日常核算过程中对基础信息产生质疑以及基础信息不完整的用户名单。
统计抄表员的实抄率，查看抄表时间间隔曲线，检查工作流程中的拆表表码是否小于最后一次算费表码，防止估抄及抄表员故意录小拆表表码而直接拆换电能表，造成电量丢失。
电费中心提供电费审核过程中零电量、固定电量、异动电量大的用户以及其他抄表质量问题。
3.电价执行专项稽查。按照供电单位、营业站、抄表本、抄表员、电压等级、用电类别等检索任意范围的电力用户，查看电价执行情况，检查定比定量用户清单，现场核定定比定量是否准确，电费中心要提供对供电单位执行电价有质疑的用户名单。
4.电能计量专项稽查。核对计量装置资产管理、周期检定（轮换）的内容是否与现场相符，现场是否存在未人系统的电能计量装置同时，电费中心提供核算过程中发现的倍率与互感器不符、故障表计追加电量有质疑的问题。
5.营业管理专项稽查。电费中心严格审核控制退补电量电费、修改表码等工作流程，从根本上规范营业管理。另外稽查人员运用营销业务技术支持平台可检索到所有变更用电业务和临时用电客户。
6.收费与电费账务专项稽查。核对电费账务系统中资产类科目和负债类科目是否平衡、营销应付账款和财务应收账款是否对应总账和明细账、明细账和用户余额是否平衡，并结合现场实际情况，核对收费用户余额是否与现场实际相符。电费中心的账务专责提供日常账务管理工作中存在的问题。
7.分线分台区线损专项稽查。线损专责每月统计线损率较高的线路或台区，通知稽查人员，由稽查人员分析原因后，到供电所现场核实，必要时进行巡线整改。
8.用电检查专项稽查。核查各基层供电单位是否按照计划开展用电检查工作，用电检查工作是否到位，工作完成后是否对问题进行整改落实，是否处理责任人；同时，检查供用电合同的签订、续签、进机情况，系统中变压器信息维护是否完整正确。
电费中心提供核算过程中大电量用户部分变压器暂停时间过长、实际用电量与变压器容量不符的用户名单。
以上各专项稽查由稽查人员逐一落实整顿，稽查工作完成后，形成专项稽查报告，列出应查、实查和稽查结果，实行工作质量考核。
四、结论及建议
正确认识电力营销稽查的重要性，从营销稽查工作的实际出发。充分发挥稽查管理职能，可逐步建立起相互监督制约的管理机制，进一步规范营销基础管理，提高电力营销稽查管理水平。 建立分层次的营销关键指标体系，由系统自动生成各单位、各岗位的营销关键指标数据，并根据标准值和关联模型按照月度、季度、年度对其进行分析评价。以此作为单位、营销人员工作绩效考核的依据。
建立健全营销工作质量考核制度，对在营销工作中出现差错的单位和个人进行考核，奖优罚劣，做到营销工作可控、在控，促进营销稽查工作精细化管理的实现。
参考文献：
[1]蔡锐，黄咸芬.电力营销稽查提高营销效率之我见[J].科技致富导向，2012（3）.
[2] 叶荣霖.电力营销稽查管理中存在的问题及处理措施[J].现代营销（学苑版） ，2011，（7）：50-51.
稽查大队六项工程实施方案 篇4
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，抓好“六项工程”落实为目的，做到科学组织，精心安排，有序运作，狠抓落实，促进执法服务水平，实现“公正执法、文明服务、程序透明、廉洁行政”的“阳光稽查”。
二、深入落实六项工程具体内容
(一)增强稽查清欠力度，全面落实“增效工程” 大队将通过追缴欠费、查处违章开挖、清理管线占压、严查窃气、私自开栓和私改管线行为、加大对防盗封加装的检查力度等手段，最大限度的堵住企业的漏洞，在确保完成120万元清欠任务的基础上，力争实现完成200万元清欠目标。 同时大队还要采取有力措施，全力降低管理成本，重新对经济成本、管理成本进行核定，并采取“定额成本控制”的方法，将控制指标直接分解到各科队办，进行全额包干，超支自负，结余提留，鼓励全员当家理财，办公室和财务对成本控制的过程与结果分别进行跟踪、监督与考核，争取实现全年节约支出费用较20XX年降低15% 。
(二)实行公开化管理，全面落实“管理工程” 结合创建“阳光稽查”活动，全面实行公开化管理。通过对稽查大队人员及机构设置、执法程序、工作流程、内部工作制度、稽查员的`执法规范和纪律规范、举报的途径和方法等燃气稽查重要的管理内容的公开，将燃气稽查直接置于社会监督之下，使稽查人员自觉遵守各项规章制度，严格按程序办案，促进稽查管理工作的深入开展。 加强设备管理，健全完善设备基础资料，落实账、卡登记及设备核对管理，确保设备设施完好率90%以上。
(三)内外兼顾，全面落实“安全工程” 从提高内部安全管理水平，加强安全队伍建设，提高安全员安全管理素质和应急处理能力入手。稽查大队在二0XX年安全工作中主要从两个方面落实： 一是，加强内部安全管理，通过开展安全培训，努力提高全体职工的安全意识、技能及职业道德水平。加强对单位内部的安全管理，层层落实责任，明确任务，防患于未然。 二是，加强外部安全管理，根据总公司安全稳定供气工作安排，采取行之有效的应急防范措施，完善各项应急预案，增强值班值宿人员配备，提高应急能力，做到处理紧急措施及时到位。
(四)开展“阳光稽查”教育，全面落实“育人工程” 大队将结合“阳光稽查”实施方案，以提高职工的*、思想、文化、技术、业务等综合素质为目的，有计划的开展职工培训。我们将于4—6月份对稽查队员进行全员集中培训。培训内容包括：①燃气稽查工作制度培训;②燃气稽查业务、法律法规、安全常识培训;③燃气执法标准用语;④廉政教育;⑤*训练;⑥公文写作。聘请行政执法经验丰富的教师授课，并采取口试笔试考核、模拟办案竞赛等多种形式，进一步强化整体队伍素质，为创建“阳光稽查”活动奠定基础。
(五)转变执法行为，全面落实“亲民工程” 为了进一步强化“文明执法，优质服务”的理念，树立企业良好的社会信誉，稽查大队将从提高稽查人员服务意识、转变执法行为、提高服务质量入手，使稽查工作更加透明、更加规范，纠正服务意识淡薄、执法随意的现象，为广大
燃气用户提供热情优质的服务，维护总公司合法权益，塑造燃气稽查良好的公众形象。
(六)结合改革发展实际，全面落实“先锋工程” 大队将以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，紧密结合稽查大队20XX年中心工作和改革发展实际，以先锋工程为统领，围绕中心工作，结合企业实际，以创建“四好”领导班子和开展党员先进性教育为突破口，认真抓好先锋工程的贯彻落实，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创造性地开展企业精神文明建设，努力探索新时期现代企业制度下党的组织建设和思想*工作的新途径，促进企业物质文明、精神文明和*文明建设三丰收。
三、“六项工程”实施小组
“六项工程”作为今年工作的重中之重，大队将由一把手主抓，班子成员分兵把口，并将工作摆上班子重要议事日程。为了加强对 “六项工程”的领导，大队成立实施六项工程领导小组： 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组成员主要负责制定方案、召集会议、指导稽查大队实施该工程的具体工作，加强检查和监督，及时总结经验，保证各项实施工作的积极深入开展。
四、几点要求
(一)各科、队、办要认真组织职工学习和贯彻六项工程的有关要求，确保思想认识到位、落实工作到位。
(二)密切配合，互相协作。各部门发扬团结协作精神，以大局为重，按照有关要求合理安排具体工作，做到统筹兼顾，保证各项工作任务的全面完成。
水利工程稽查管理办法 篇5
主讲：徐志勇
课程背景
国税总稽便函2017年29号文件《2017年税务稽查重点工作安排》的下发，为2017年的全国税务稽查工作定下了一个基本且具体的工作部署及工作要求，也是企业在“营改增”、“金税三期”大数据变革后的直面信息化稽查的重要指引。如何理解税总稽便函【2017】29号文件，准确把握2017年度税务稽查的政策动态，识别2017年度的税务稽查工作重点，特别是营改增后，2017年税务稽查内容和手段发生的重要变化等，是企业把握自查纠错防控风险的有利机会，更是企业从容应对2017大数据税务稽查所必须特别关注的问题。
本次培训将聚焦2017年税务稽查政策解读、稽查新形势分析、稽查新思维新手段应对等企业密切关注的事项，以丰富详尽的实际稽查案例，带您深入理解税务稽查新政内容及背后的风险，并结合案例中的企业稽查应对事实，综合企业所得税、增值税、个人所得税、房产税等多个税种，引领您领会稽查应对的策略精髓，从金税三期新征管系统和新稽查形势的纷纷扰扰中，找到应对稽查的核心原则，灵活应用各种涉税处理技巧，完美应对稽查风险和稽查挑战。
课题大纲
第一部分
2017税务稽查动态解析篇
一、深度解读国税总稽便函2017年29号，捕捉文件背后的风险 1.2017税务稽查工作的重点与方向
‒ 2017税务稽查重点行业与重点企业 ‒ 2017 税务稽查专项整治重点 ‒ 2017 重大涉税违法案件选取关键
2.2017年纳税评估分析预警与税务稽查的新动向
‒ 纳税评估分析预警与税务稽查
‒ 2017纳税评估预警指标变化与动向预测 ‒ 税务稽查工作安排与2017稽查动向预测
3.识别2017稽查新风险
‒ 对比税总发2015年104号文件与2017年29号文件 ‒ 2017 税务稽查重点、方向、手段变化及风险定位
二、2017年必须了解的几个主要政策及稽查变化 1.各地税务稽查年度新政汇总及税务稽查理念、政策变化
‒ 国家税务总局关于开展增值税发票使用管理情况专项检查的通知——税总函〔2016〕455号 ‒ 国家税务总局关于印发《2016年营改增高风险企业开展专项稽查工作方案》的通知——税总函〔2016〕385号 ‒ 国家税务总局关于2016年重点稽查对象随机抽查工作的通知——税总函〔2016〕491号 ‒ 国家税务总局关于发布《税务行政处罚裁量权行使规则》的公告——国家税务总局公告2016年第78号
‒ 国家税务总局关于加强全面推开营改增试点后涉税风险防范和稽查工作的通知——税总函〔2016〕256号
‒ 国家税务总局关于北京聚菱燕塑料有限公司偷税案件复核意见的批复——税总函〔2016〕274号
‒ 国家税务总局关于印发《国家税务局地方税务局联合稽查工作办法（试行）》的通知——税总发〔2016〕84号
‒ 国家税务总局关于印发<全国税务稽查规范（1.0版）>的通知——税总发〔2016〕170号 ‒ 国家税务总局关于印发《税务稽查随机抽查对象名录库管理办法（试行）》的通知——税总发〔2016〕73号
‒ 国家税务总局关于印发《税务稽查随机抽查执法检查人员名录库管理办法（试行）》的通知——税总发〔2016〕74号
‒ 国家税务总局关于印发《税务稽查案源管理办法（试行）》的通知——税总发〔2016〕71号 ‒ ……………………
2.金税三期及大数据时代企业面临的税务稽查风险及挑战
‒ 税务系统分层次普查与涉税信息数据收集
‒ 大数据下纳税评估指标、财务申报指标新变化及比对新方法 ‒ 金税三期工程大数据平台中，信息共享数据分析比对新手段 ‒ 联合稽查程序、方法、手段及企业风险变化
第二部分
2017税务稽查应对攻略及实战案例篇
三、击破“十大”企业稽查应对的认识误区 1.“人脉”永远比业务重要吗？ 2.税务人员永远不“空手”？ 3.谁能保证没有问题？
4.这次你据理力争下次肯定会倒霉！5.只要能过得去就行，能忍就忍了吧！6.“检查人员的自由裁量权太大了”是事实吗？ 7.维权基本都已失败告终？ 8.别人的经验不能应对自己的稽查？ 9.税务稽查人员比企业财会人员更专业？ 10.中介机构解决争议最拿手？
四、应对2017税务稽查必须理解的税务稽查知识 1.税务机关那些事 ‒ 纳税评估是干什么的？ ‒ 纳税评估的程序 ‒ 纳税评估与税务稽查 ‒ 揭秘纳税评估的发展趋势
‒ 解读税收征管法草案，了解征管稽查新方向 ‒ 税务稽查与反避税
2.税务稽查那些事
‒ 税务稽查基本任务
‒ 稽查工作流程与国税发2009年157号文件 ‒ 税务稽查的应对技巧
‒ 案例详解销售价格明显偏低的稽查应对
3.税收法律那些事
‒ 解决税收争议与诉讼的法理依据 ‒ 行政处罚法与税务行政处罚 ‒ 行政复议法与税务行政复议规则
4.偷税与避税那些事
‒ 偷税三要素
‒ 偷税与避税的异同点有哪些？
‒ 偷税数额如何确定？税务机关容易犯的错误到底有哪些？ ‒ 偷税判断具体应用举例到底有哪些让你颠覆的感觉？
五、2017税务稽查应对攻略及案例精讲 1.五大攻略应对税务稽查
‒ 应对攻略之一：注重实质，理清业务 ‒ 应对攻略之二：用证据说话 ‒ 应对攻略之三：读透法规，据理力争 ‒ 应对攻略之四：关注程序的合法性 ‒ 应对攻略之五：理解“裁量权与过罚相当”
2.实际案例精讲
稽查管理制度 篇6
一、稽查目的通行费稽查工作是指各级通行费管理部门依据法律法规及
相关政策规定，为保证通行费管理规范，杜绝贪污行为所进行的监督管理工作。
二、稽查人员职责
1、稽查人员具有一定的法律知识，熟练掌握和运用相关的政策法规和工作规章制度，思想作风过硬，对违规违纪秉公办事、廉洁奉公、纪律严明，并对突发事件具有一定的应变能力，灵活处理能力。
2、结合本所工作实际，制订落实稽查管理办法具体措施。
3、结合本所工作实际，细化各项考评标准，并进行考评。
4、落实信息报告制度，及时记录、定期或不定期报告通行费稽查工作中重要事项及相关事项办理情况。
5、及时处置收费行为中违规违纪行为和对外稽查冲岗逃费车辆。
6、加强收费行为及基础管理的稽查力度，加强日常稽查工作管理。
三、稽查的内容
1、内查：主要稽查收费行为；通行费票款；操作规范；着装规范、文明服务；站容站貌、环境卫生等。
2、外查：主要稽查冲岗逃费车辆、倒卡车辆、绿色通道车辆；损坏收费设施的车辆等。
四、稽查人员必须经严格遵守以下规定：
1、进行稽查工作时必须有两个以上稽查人员参加，必须坚持原则，秉公办事，纪律严明。稽查人员不得饮酒上岗。
2、着装整齐、佩证上岗，使用文明用语。
3、如实认真地填写稽查记录，保证车道畅通，维护站亭设施安全。
4、依据所内部管理制度和岗位规范开展稽查并进行处理。
五、稽查人员严禁发生下列行为
1、隐瞒违纪事实真相。
2、利用职务之便谋取个人私利。
3、伙同他人谋取不正当经济利益。
4、行为不当造成不良影响。
5、饮酒上岗。
6、携带现金上岗。
7、要求、同意或默许收费站工作人员及稽查人员放“人情车”。
水利工程稽查管理办法 篇7
海关总署稽查司司长孟杨表示, 海关稽查是国际通行的海关监管制度, 是指海关在进出口货物通关后一定期限内, 对与进出口货物直接有关的企业、单位的账簿、单证等有关资料和进出口货物进行核查, 以监督其进出口活动的真实性和合法性的制度。海关稽查改变了传统的口岸监管模式, 将海关管理延伸到企业内部和货物通关放行之后, 是海关正面监管的重要手段, 极大地丰富和完善了海关监管体系。多年来, 海关稽查在强化海关实际监管提升海关监管效能, 监督和规范企业的进出口活动维护正常进出口秩序, 查发企业各类问题保障国家税收等方面发挥了重要作用。
问题一:《海关稽查条例》作为海关稽查的基础性法规, 应该说已经相对成熟, 为什么选择这个时机对条例进行修订和颁布实施?
原海关稽查条例实施近20年来, 国家经济社会生活发生了巨大变化, 对外贸易持续快速发展, 新兴贸易业态蓬勃发展, 海关监管业务量大幅增长, 通关便利化和海关有效监管面临着新挑战和新要求。特别是党的十八大以来, 中央对全面深化改革作出一系列重大战略部署, 海关全面深化改革步伐不断加快, 大力推进简政放权、放管结合、优化服务, 原稽查条例已不能适应海关改革和发展的需要, 修订十分迫切。
为此, 海关总署积极配合国务院法制办推进海关稽查条例的修订工作, 经过充分调研, 广泛征求意见和反复论证, 2016年6月19日, 《国务院关于修改的决定》 (国务院令第670号) 正式公布, 重新修订的《海关稽查条例》已于2016年10月1日起正式施行。
问题二:新海关稽查条例的修订是为了推进“简政放权, 放管结合, 优化服务”, 在新海关稽查条例中是如何体现的?
海关稽查条例的修订, 主要从明确稽查定位、完善稽查职权、降低企业成本和促进社会共治四个方面, 来体现和落实“简政放权, 放管结合, 优化服务”改革的精神和要求。一是明确稽查职能定位。新海关稽查条例通过明确稽查定义、界定稽查范围, 进一步厘清稽查职权边界;通过确立贸易调查、主动披露、委托专业机构等制度, 进一步扩展稽查触角, 转变海关职能实现方式, 切实强化了海关稽查作为正面监管而非负面评价的职能定位, 体现了“有限政府”的管理理念。二是完善稽查职责权限。新海关稽查条例规定了查阅、复制、检查、询问、查询存款账户、限期改正、查封、扣押等稽查职权, 加大了对提供虚假情况等违法行为的处罚力度, 同时对稽查领域行政裁量权给予有效规制, 进一步强化了海关稽查在加强事中事后监管方面的职能作用。三是降低企业经营成本。新海关稽查条例以为被稽查人“降本减负”为出发点, 通过对使用计算机记账、核算的有关企业、单位, 一般情况下不再要求将会计记录打印成书面记录保管, 不再要求被稽查人向海关报送进出口货物购买、销售、加工、使用、损耗和库存等情况资料等, 简化海关手续, 减轻企业负担, 进一步降低制度性交易成本。四是促进社会共管共治。新海关稽查条例注重从政府行政管控转向开放合作治理, 通过确立企业主动披露、委托专业机构出具专业结论, 以及将被稽查人未按照规定编制或隐匿、篡改账簿有关情况通报所在地财政部门等制度, 创新了海关管理模式, 充分发挥其他部门、行业组织和企业共管共治的作用, 推动建立海关、社会力量以及企业三方协同治理机制。
问题三:新海关稽查条例完善了稽查职责权限。根据新海关稽查条例, 海关稽查可以行使哪些具体职权?
海关稽查条例的修订较好地实现了与《海关法》、《行政强制法》等上位法的衔接, 明确了海关稽查的定位, 厘清了稽查职权的边界。根据新海关稽查条例的规定, 海关实施稽查时, 可以行使查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料;检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物;询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题;查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款账户;查封、扣押其账簿、单证等有关资料以及相关电子数据存储介质, 查封、扣押有关进出口货物等职权。
问题四:新海关稽查条例明确了海关稽查的定位, 厘清了稽查职权的边界。同时完善了稽查执法程序, 可最大限度确保稽查权在阳光下运行, 保障企业合法的权益。请问新海关稽查条例及其实施办法从哪些方面对稽查程序进行了规范?
完善的稽查执法程序, 是新海关稽查条例及其实施办法的重要亮点。新海关稽查条例及其实施办法通过科学的程序设计, 可有效防止执法人员不作为、乱作为。主要程序包括:一是完善稽查告知制度。新海关稽查条例及其实施办法规定的告知内容包括告知稽查的实施、告知被稽查人的权利、告知稽查结论, 同时还特别规定发现被稽查人涉嫌违法或者少征、漏征税款的, 应当书面征求被稽查人意见, 充分保障了被稽查人的知情权、陈述权、申辩权以及寻求法律救济等权利。二是明确回避制度。新海关稽查条例规定, 海关进行稽查时, 海关工作人员与被稽查人有直接利害关系, 应当回避;新实施办法对回避制度进行细化规定, 确保回避制度落到实处。三是强化监督制约机制。新海关稽查条例明晰了内部层级核批制度, 将海关行使重大稽查职权的内部核批由“经海关关长批准”明确规定为“经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准”, 同时还进一步完善了海关稽查执法资格制度和双人作业制度等, 规范执法行为, 强化监督制约。
问题五:除了完善的稽查执法程序是新海关稽查条例的亮点, 新海关稽查条例还有那些亮点?
新海关稽查条例还是有很多亮点的, 像新海关稽查条例规定了海关根据稽查工作需要可以收集特定商品、行业与进出口活动有关的信息;海关稽查可以委托社会专业机构, 以及被稽查人也可委托社会专业机构出具专业结论, 委托社会专业机构出具专业结论也是新条例及其实施办法的一个亮点;还有新海关稽查条例确立了企业主动披露制度, 这也是一大亮点。
海关收集特定商品、行业与进出口活动有关的信息是海关稽查部门为了解进出口贸易情况, 印证商品、行业进出口贸易风险状况, 对商品、行业进出口贸易及有关信息, 进行收集、整理、分析而开展的贸易调查工作。海关稽查部门通过贸易调查及时掌握和总结商品、行业基本经营状况、贸易运作模式, 通过风险分析和预警, 在服务国家宏观经济决策, 提高海关监管执法效能等方面发挥了重要作用。新海关稽查条例是第一部对贸易调查作出制度安排的海关行政法规, 明确了海关贸易调查的对象、范围和内容, 以及相关单位负有配合的义务, 将进一步强化贸易调查制度的应有功效。
委托社会专业机构出具专业结论是新海关稽查条例的一大亮点, 出台后很多社会专业机构对该项制度都非常关注。社会专业机构作为独立的第三方, 具有专业性强、客观公正等优势, 引入社会专业机构提供专业服务已成为各国政府以及国内税务、证券监管等部门所普遍采用的做法。
早在2008年, 海关便启动了委托社会专业机构提供专业服务的试点工作, 在海关向社会力量购买服务方面进行了有益的探索和尝试。2013年9月, 国务院办公厅印发了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》, 对海关相关工作起到了重要的推动作用。截至2015年底, 全国海关共委托专业机构提供专业服务共稽查企业5065家, 查发各类问题1887起, 稽查补税入库16.38亿元。为了保证此项工作的持续有效开展, 新海关稽查条例对委托社会专业机构作出规定, 并在新实施办法中对相关具体事宜予以明确和细化, 对于充分发挥该项制度在创新海关管理方式、提高海关管理效能、促进社会共同治理等方面的积极作用具有重要意义。
问题六:委托社会专业机构有这么多优势, 那究竟哪些专业机构可以接受海关委托呢?海关是如何选择专业机构的?
海关稽查条例实施办法规定, 会计师事务所、税务师事务所或者其他具备会计、税务等相关资质和能力的专业机构均可接受海关委托。海关引入专业机构坚持公平、公正和公开的原则, 根据专业机构的征信情况、执业水平以及具体稽查事项的要求选择符合条件的专业机构进行委托。
问题七:新海关稽查条例修订的还有一个亮点是确立了企业主动披露制度, 什么是主动披露制度?
进出口企业、单位主动向海关如实报告海关尚未掌握的其违反海关监管规定的行为并接受海关处理的, 海关可以认定有关企业、单位主动披露。主动披露制度主要目的是引导和鼓励企业加强自我管理和自我检查, 形成企业自律、主动报告、主动纠错的诚信驱动机制, 将海关与企业由过去单纯的管理与被管理的关系转变为合作共赢关系, 促进企业守法经营, 提升海关执法效能。
问题八:主动披露制度会给企业具体带来哪些好处呢?
一是企业实现自我纠错的有效途径。主动披露制度框架下, 海关引导鼓励企业通过自查主动发现并报告问题, 这为出现问题的企业提供了一个主动纠错的机会, 将有效提升企业自律管理能力, 促进企业规范管理, 提高企业竞争力。二是从轻、减轻或不予行政处罚。对主动披露的进出口企业、单位, 违反海关监管规定的, 海关应当从轻或减轻行政处罚;违法行为轻微并及时纠正, 没有造成危害后果的, 不予行政处罚。三是减免税款滞纳金。对主动披露并补缴税款的进出口企业、单位, 海关可以减免滞纳金。我们鼓励广大进出口企业、单位积极开展主动披露, 切实享受到该制度带来的政策红利。
问题九:新海关稽查条例及其实施办法的亮点基本都是在减轻企业成本和负担方面做出了修改, 那么企业在海关稽查过程中, 应如何配合海关工作呢?
接受并配合海关稽查是进出口企业、单位的法定义务。根据新海关稽查条例及其实施办法规定, 被稽查人应承担如下义务:一是依法接受海关稽查, 如实反映情况, 提供账簿、单证等有关资料。二是依法设置、编制会计资料, 真实、准确、完整地记录和反映进出口业务的有关情况, 并按照规定期限保管有关资料。三是配合海关工作, 并提供必要的工作条件和协助。需要特别强调的是, 如果被稽查人不配合海关稽查工作, 海关有权予以行政处罚, 此次新海关稽查条例及其实施办法还加大了相关的处罚力度。
问题十:新海关稽查条例及其实施办法已分别于10月1日和11月1日实施, 为了保障这两个制度的顺利实施, 海关总署采取了哪些应对措施?
新海关稽查条例及其实施办法的实施将对广大进出口企业带来较大影响, 关系企业切实利益。为了保障顺利实施, 海关总署从三个方面采取措施:一是制定配套制度, 促进新海关稽查条例及其实施办法落地生根。随着海关稽查条例及其实施办法的实施, 海关以适应上位法规定为基本思路, 坚持执法为民、公正公平原则, 一揽子修订完善稽查配套制度, 目前正在修订《海关稽查操作规程》, 进一步细化新海关稽查条例及其实施办法的相关规定, 明确稽查工作的程序和要求, 以使新制度得到全面、准确的落实。二是开展规范解读, 提高执法统一性。海关总署已经多次组织海关系统内外的专家对新海关稽查条例修订内容进行专业、规范解读。在此基础上, 今年将组织一线稽查执法人员开展专业培训, 实现业务培训全覆盖, 还将开展大规模的岗位练兵, 推行稽查执法资格考试和持证上岗, 促进海关稽查人员熟练掌握新规定、新要求, 提高执法能力。三是开展对外宣传, 增强社会认知度。新海关稽查条例及其实施办法出台后, 海关多次通过电视台、报刊、微信、微博以及制作宣传画、组织召开企业座谈会等方式, 对条例的相关内容进行广泛宣传, 使广大进出口企业及时掌握了解新法规、新内容, 提高守法意识, 推动企业健康、稳定发展。
问题十一:稽查权是海关的重要执法权, 能否结合新海关稽查条例及其实施办法的修订, 海关在规范稽查行政裁量权方面做了哪些努力?
行政裁量权对弥补法律法规的局限性, 保证海关全面高效履职, 维护个案公平正义具有重要作用。但如不加以合理规制, 容易被滥用, 使国家利益和行政相对人的合法权益受到损害。为此, 近几年来海关总署积极采取措施大力规制执法领域的行政裁量权, 主要包括:依法制定裁量基准, 针对重点执法领域的行政裁量权制定规制措施, 加强对行政裁量权行使的监督检查等。
电力营销稽查机制的管理工作分析 篇8
【关键词】稽查机制；电力营销；管理
一、引言
随着我国经济水平的提高，各行业的用电需求呈现出逐步攀升的趋势，电力市场的竞争也愈发激烈，电力营销对于电力企业效益的提升有着重要的作用。电力营销稽查也即电力企业对其电力营销业务进行监督和管理的行为，其对促进电力企业的发展有着举足轻重的作用。
二、电力营销稽查机制管理的问题分析
1.电力企业对营销稽查缺乏重视
由于我国电力企业体制的特殊性，在制定营销决策时，上级部门对其产生的影响较大，使得市场竞争机制没有发挥出其应有的作用。这种情况下，电企管理人员很难形成全面的营销稽查认识，对电力营销稽查管理的重要作用及其存在的问题也没有形成正确的认知。稽查工作的投入力度不大，工作人员的培训、教育缺失，这些都使得稽查工作的顺利开展受到百般阻挠。
2.缺少完善的电力营销稽查制度
随着电企改革的不断深入，稽查机制的建立取得了较大的进展，然而，日前来说，不少电力企业还未建立科学完善的电力营销稽查管理制度，对于稽查工作的相关标准和评价还没有形成统一的认识，在评测电力营销的现状和效果时也没有形成定量化的标准，这些都使得稽查工作难以有效的反映出电力营销的工作质量。另外，电力营销稽查管理制度的完善，使得一些电力企业在进行稽查工作时，无法将其与企业的发展目标相结合，造成稽查工作的工作效率不高，监督力度不大。而出现这些问题的根本原因就在于电力企业的营销稽查管理缺乏完善的制度规范。
3.稽查于段亟需创新
日前来说，我国电力企业在进行营销稽查时，采用的于段仍以于工取样和逐条比对为主，通过核查资料发现潜在的问题。这种工作方式，需通过人工取样和查找，大范围的进行企业营销业务、报表、档案等的核查，占用较多的时间和人力、物力，且稽查效果也不尽人意。在确认稽查结果时，更多的是根据工作人员的工作经验进行判断，没有形成有效的衡量稽查结果的评价级别，稽查结果不具有较高的准确性。
4.电力营销没有建立有效的风险管理体系
随着市场经济的不断完善，人们对电力企业的营销服务也提出了更高的要求，而由于我国电力企业体制的特殊性，电企的竞争意识不强，在进行营销服务时，没有形成全面的营销风险认识，对营销管理存在的风险重视度不足。另一方面，电企管理人员过工重视生产活动，而对企业经营中存在的风险没有给予足够的重视，这无疑增加了企业经营管理的难度，造成多数电力企业没有构建起完善的风险评估和控制体系，进而增加了电力营销的控制风险，对稽查工作的进行也造成了较大的影响。
三、强化电力营销稽查机制管理的几点建议
1.为稽查工作的展开营造良好的环境
市场经济的发展给我国的电力企业既带来了机遇又带来了挑战，而为稽查工作的開展营造良好的环境是电力企业在竞争中谋求进一步发展的必然要求。为此，电企领导者应充分认识到稽查工作和企业经营间的联系，对电力营销管控给予充分的重视，为稽查工作的顺利展开提供保障。同时，通过教育培训等方式，深化电企各部门员工对稽查工作作用的认知，为稽查工作的顺利开展营造良好的环境。最后，还应不断提升稽查人员的综合素质，而这也是构建良好的稽查环境所必不可缺的环节。
2.完善稽查管理体系
日前而言，我同电企稽查管理体系多是分级管理、统一稽查的工作制度，而在实际的工作中，电力企业可构建相对独立的稽查管理体系，在企业内部实行分级管理、统一领导的体系，这样就可分散稽查管理的权限及义务给企业各单位，但应保持权责的统一，以促进管理效率的提高。同时，分级管理、统一稽查的工作制还能够提供给电企下级单位以足够的人力、物力等资源需求，调动起营销人员工作的热情，促进企业实力的有效提升。
3.创新稽查于段
传统的稽查于段耗费大量的人力、物力和时间，且稽查效果也不尽人意，创新电力营销的稽查于段势在必行。为此，应充分应用现代化的科学技术，促进稽查工作的信息化发展，用信息系统取样取代于工取样，实现在线稽查和监控营销指标、服务与工作质量的全程化、集中化、实时化，形成新型的稽查监管机制，使稽查工作达到最佳的效果。此外，在确认稽查结果时，多是依据工作人员的经验进行判断，缺乏有效的衡量稽查结果的评价标准，而使稽查结果的准确性不高。为此，应构建统一的稽查评价机制，使稽查流程规范化，稽查工作的科学性和客观性更高。
4.构建有效的风险管理体系
建立有效的风险管理体系，对于电力企业内控力的提升有着重要的作用。在构建电力营销的风险管理体系时，可以营销经营、企业形象、客户信用、供用电等方面存在的风险展开，通过分析和应对风险，制定风险的评估和管控方法，建立一个有效风险管理体系。在该风险管理体系中，在收集和处理营销管理的相关信息时，应由专业人员进行，通过风险管理体系的正常运行，实现对营销风险的有效控制，提升营销稽查的风险管理水平。
四、结语
我国的电力营销稽查工作还存在电力企业对营销稽查缺乏重视、稽查制度不完善、稽查于段亟需创新、没有建立有效的风险管理体系等一些问题。为做好电力营销稽查机制的管理工作，应营造良好的稽查环境，不断完善稽查管理体系，创新稽查手段，并构建有效的风险管理体系，以促进电力企业实现更好的发展。
参考文献：
[1]张明.初探电力营销稽查机制的管理与建设[J].中国科技博览，2011（13）：12-13
稽查队长竞聘实施办法 篇9
提出背景：
1.因公司现人力资源配置及规划要求，公司现有保安人数仅仅只可以为之两班倒工作制，再加上每月的保安人员离职流失，现有保安人员缺口较大，故目前稽查队所有人员（6人）全部在保安岗位上上班，稽查队名存实亡。时下接近年关，因安全管理工作需要，急需重新组建稽查队伍。
2.根据公司制度改革总体要求，建立健全科学有效的竞争激励机制，优化人力资源配置，能全面贯彻执行公司各项规章制度，提升企业活力，结合我公司实际情况，制定本方案。
组建目标：
打造一支精干的稽查队伍，为公司有序发展提供强有力后盾。
组建方式：
一、竞聘方式
采取竞争上岗方式：以日常工作考核、理论考试和竞岗演讲相结合，评委打分，择优确定方式竞聘。
二、岗位竞聘范围
稽查队长，稽查队员
三、参加人员范围
万峰石材科技有限公司全体保安及稽查人员，及公司内符合稽查员条件的人员。
四、人员基本条件：
1、拥护公司的企业文化及管理模式，在思想、政治、行动上与公司保持协调一致。
2、能够认真贯彻落实公司的发展战略和工作思路，身体力行与公司共同价值观，事业心、责任心强，有开拓创新意识和积极进取精神。
3、热爱学习，勤奋工作，有一定的工作实践经验，具备所竞争岗位必需的业务水平和工作能力。
4、遵纪守法，艰苦奋斗，廉洁自律。身体健康，能够适应相应工作需要。
6、受行政警告、记过处分一年以内，受行政记大过处分两年以内，犯错误待处理人员等，不得参加岗位竞聘。
五、竞聘资格：
1、高中以上学历
2、两年以上相关工作经验
3、熟悉公司的经营管理制度及相关国家法律法规
4、熟悉行政执法等相关管理知识
5、具有较强的组织领导、沟通和协调能力
6、具有较强的处理突发事件的能力
7、具有一定的计算机操作能
8、具有较高的政治素质和高度的保密意识.六、竞聘考核领导组成陆兆津、户善文、蔡华、陆兆津、田自刚、胡景一、七、评分权重
日常工作考核分数权重占40%，理论考试分数权重占40%，竞岗演讲分数权重占20%。
八、竞聘程序
（一）组织报名
1、下发竞聘通知，公布竞聘日程。
2、公布竞聘岗位、任职资格等基础信息。
3、组织报名，符合岗位竞聘条件的人员自愿报名，并填写《人员履历登记表》，在规定时间内交至行政后勤部。
（二）资格审查
竞聘监督办公室根据任职资格，结合《人员履历登记表》基本信息对报名者进行资格审查。
九、竞争上岗管理
（一）日常工作考核
通过资格审查的候选人选自审查结束后即按照稽查队长（队员）的工作职责和要求开展工作。竞聘领导小组将从安全、工作纪律、运营监察、日常学习、打假破网等方面对候选人的工作进行评定，并在《队长竞聘日常工作考核表》中进行打分。
（二）理论考试
理论考试由专业人员出题，题目范围为公司的经营管理制度及工作手册。考试采取闭卷方式进行。
（三）竞岗演讲
参加竞岗人员依照报名次序依次进行竞岗演讲和现场答辩，竞聘评委需以实名当场评分，评分表上不签名的视同作废，不计入总分，最后得分采取当场亮分的办法。
以日常工作考核、理论考试及竞岗演讲相加总分优先人员作为入围人选，提交竞聘领导小组进行研究，原则上优先使用得分优先人员，特殊情况下由竞聘办公室提出意见，提交竞聘领导小组研究决定后作个别调整。
（四）择优录用
1、组织考察
经公司领导研究，组织对拟聘用人员进行品德、工作业绩、能力等情况的全面考察。
2、研究决定
公司领导在征求有关意见基础上根据竞岗结果研究择优确定。
备注：现有稽查队长调至保安队担任副队长
万峰石材科技有限公司
批准人：
日期：
人事调整通知
主旨：关于公司行政后勤部人员岗位职责异动调整的通知
内容：
时下接近年关，因为公司安全管理工作需要，公司行政后勤部李瑞金调至保安队担任副队长，不再担任稽查队长一职，由张正波接任稽查队长，稽查队员有王志龙，陈来富，行使稽查队长的权利，维护公司的正常工作秩序，树立良好的稽查形象。
安全质量稽查队伍管理办法 篇10
稽查大队与局安质部合署办公，设大队长1名（由安全总监担任）、副大队长1名，顾问、专家若干。局安质部设稽查科，科长1名，科员(稽查专员)2～3名(其中含隧道、桥梁、机电专业人员)。
安全质量稽查队伍管理办法
第一章 总则
第一条 为规范全局安全质量稽查队伍建设与管理，构建安全质量稽查长效机制，加强安全质量风险卡控，查处违规违章行为，有效防止安全质量事故的发生，提升质量安全管理水平，根据国家、行业法律法规及股份公司《关于进一步加强和规范安全质量专职机构设计及人员配备的通知》、《中国中铁股份有限公司安全质量稽查队伍管理办法》的要求和局实际，制定本办法。
第二条 安全质量稽查队伍管理实行分级组建、分级管理、逐级负责。
第二章 机构设置
第三条 局成立稽查大队。稽查大队与局安质部合署办公，设大队长1名（由安全总监担任）、副大队长1名，顾问、专家若干。局安质部设稽查科，科长1名，科员(稽查专员)2～3名(其中含隧道、桥梁、机电专业人员)。
第四条 局成立直属稽查队，设队长1名，专职稽查人员3～5名。
第五条 局在部分片区成立片区稽查队，片区稽查队与片区指挥部内的局项目部安质部合署办公。每个片区稽查队设队长1名（由局项目部安全总监或副指挥长担任），配置2～3名稽查人员。
第六条 各子分公司成立稽查队，设队长1名（由安全总监担任），专职稽查人员2～3名。
第三章 稽查队伍管理及任务划分
第七条 局稽查大队在局主管安全质量的副总经理领导下开展工作，主要以局直管工程项目（铁路项目和路外高风险工程项目）安全、质量、环保的稽查工作为主。
第八条 直属稽查队在局主管安全质量的副总经理领导下开展工作，主要以路外工程安全、质量、环保的稽查工作为主。
第九条 片区稽查队在局片区主管局领导的领导下开展工作，接受局稽查大队的业务指导，主要以片区路外工程项目安全、质量、环保的稽查工作为主。第十条 子分公司稽查队在子分公司主管安全质量的副总经理领导下对所属工程项目开展稽查工作，并接受局稽查大队的业务指导。
第四章 工作职责
第十一条 各级稽查队伍的工作职责是： 1.负责制定、实施本单位稽查管理办法；
2.负责稽查本单位及所属项目部执行国家、行业有关安全质量法律法规、条例、规范、强制性标准和企业规章制度情况，并对项目部和作业队进行有关政策、法规、文件的宣传，督促其贯彻落实；
3.负责稽查施工项目重大危险源控制、风险管理、隐患排查治理、应急体系建设等工作情况。负责客观记录、对标评价施工现场真实情况，查处违法、违章、违规行为和及时处置发现的各类事故隐患，全面准确地提出整改意见和要求，对整改情况跟踪验证。
4.负责搜集、分析安全质量信息，编辑、发布稽查通报，定期向上级主管部门上报稽查简报；
5.收集、总结先进经验和做法，组织内部交流与推广； 6.报告片区内发生的伤亡事故、质量安全重大事件； 7.负责配合政府监督部门、建设单位、其它有关部门对项目的督查或检查。负责参与有关事故的调查处理；
8.负责对政府主管部门、建设单位、监理单位的通报、有关投诉或媒体负面报道进行了解，向主管领导和部门汇报，负责跟踪、监督处置结果；
9.保守企业机密。
第十二条 稽查大队负责对片区、子分公司稽查队进行业务指导。
第十三条 片区稽查队负责对片区所属路外项目标准化管理、安全培训及施工过程控制等工作进行指导。
第五章 工作权利
第十四条 各级稽查队伍具有以下工作权利
1.有权进入被查施工现场，调阅、复制相关资料，通过询问、现场检测、拍照和摄像等方式收集相关证据记录相关事项；
2.有权制止现场违法、违章、违规行为，纠正事故隐患，下达整改或停工通知书，开具处罚通知单。遇有危及质量安全的紧急情况时，有权要求立即停工，督促作业人员撤离现场，并立即向主管领导或上级部门报告；
3.有权对违反安全法规或发生安全事故的责任人员提出处理建议。有权对安全生产工作做出突出成绩和防止事故的有功人员提出表彰和奖励建议；
4.根据上级授权，组织、参与事故调查；
5.根据施工生产情况，有权调动辖区内安全质量管理人员对辖区内项目进行稽查。
第六章 工作制度
第十五条 稽查工作分为定期稽查、专项稽查、日常稽查。定期稽查：局稽查大队综合性稽查每半年组织一次。片区稽查队、子分公司稽查队对所属各施工单位和项目的综合性定期稽查，每季至少进行一次，确保所有工程项目每年至少稽查一次。
专项稽查：除按上级要求开展专项稽查外，还应对高风险项目、危险性较大分项分部工程、安全质量问题突出或事故多发的项目或单位进行专项稽查。日常稽查：各级稽查队伍要建立建设项目安全质量常态化检查工作制度，对项目标准化管理、生产安全、工程质量、职业健康及环境保护工作进行常态化检查。
第十六条 各级稽查队伍要按照标准化管理要求和本单位工程项目实际，制定本级安全质量稽查评价体系与制式考评表，使稽查内容标准化、评分考核定量化。
第十七条 各级稽查队伍必须在安全质量稽查工作结束后3个工作日内，形成安全质量稽查通报下发被检单位或项目部，并上报本期安全质量稽查工作简报。
第十八条 各级稽查队伍对检查项目负有安全质量监管责任，如所属责任范围内工程项目出现质量、安全责任事故，按《质量监督管理办法》（安〔2010〕330号）及《局(集团)有限公司施工生产安全管理办法》（安〔2008〕238号）进行责任追究。
第十九条 局稽查大队对各单位安全质量稽查工作开展情况进行监督，并在局生产视频会上进行通报。
第二十条 稽查人员在稽查时，按需要表明身份或出示稽查工作证。
第七章 稽查队人事、组织关系及经费管理规定 第二十一条 稽查大队、直属稽查队办公经费和人员薪酬由局列支，组织及人事关系在局机关。
第二十二条 片区稽查队专职人员办公经费、人员薪酬由片区指挥部列支（总支出列入局红线成本）,组织及人事关系放在片区指挥部。
第二十三条 子分公司稽查队费用由各子分公司列支。
第八章 稽查人员任职条件
第二十四条 稽查人员应具备以下条件
1.熟悉国家、行业、企业的生产安全、工程质量、职业健康及环境保护法律法规、规范标准、规章制度的有关规定；
2.技术水平、管理水平、责任心、工作效率和综合能力应为同级机构或团队的优秀技术或管理人员；
3.具有比较丰富的项目管理、施工技术管理、安全质量管理经验，具有中级以上技术职称，5年以上现场工作经历；
4.坚持原则，热爱本职岗位工作，责任心强，办事公道； 5.身体健康，适宜野外工作。
第九章 附则 第二十五条 局所属各单位应根据本《办法》，结合自身实际情况，制定或修订完善本单位安全质量稽查队伍建设管理办法和实施细则。