小型水利工程管理办法

小型水利工程管理办法（精选8篇）

小型水利工程管理办法 篇1

文章标题：小型工程管理办法

第一条　为了规范学院小型工程管理，建立科学合理的审批手续和质量控制方法，降低成本、杜绝浪费、减少随意性，依照有关规定，结合我院实际，制定本办法。

第二条　本办法所述小型工程指院内所有的零星基建和大型维修工程。

零星基建是指不需立项的或未列入基建及其附属工程的新建和改建

工程。大型维修是指单位造价大于2000元（含2000元）的各类维修。

第三条　院内小型工程：（以下简称院内工程）实行报建制度。报建报告由使用单位或后勤管理处按统一的申报审批表格填写，主要内容包括工程建设地点、原因、可行性、造价等。

第四条　院内工程实行计划管理。每年年初或年底各单位根据需要，申报本或下院内工程，交后勤管理处汇总，报分管院长审核后，提交院长办公会或党委会审批。经批准后的院内工程审批表一式三份，一份报审计处备案，一份报财务处列入财务计划，一份由后勤管理处留存。

第五条　院内工程实行招标管理。凡工程造价在5万元（含5万元）以上应由三家以上的施工单位参与招标或议标，凡5万元以下院内工程在确能保证质量的前提下，经过议价可直接安排给学院后勤实体或校产企业施工。在招标或议标中，同等条件下应优先考虑学院的后勤实体和校产企业。

第六条　院内工程实行合同管理。院内工程施工前，双方必须签订合同，合同内容应包括施工方案、施工质量、施工工期、付款方式、违约责任、保质期限等内容。

第七条　院内工程实行工地代表负责制度。工程开工时，由负责单位委派工地代表，负责监督工程的施工质量、材料质量和用量、工期和实际工程量及隐蔽工程记录，并协助工程审计人员搞好工程造价管理工作。同时，根据工程实际需要负责报批工程变更、材料代用等手续。工程完工后，由工地代表组织验收；验收质量合格后，签署验收合格单。

第八条　院内工程实行跟踪审计制度。工程开工时，审计处派工程审计人员到现场核实工程，内容，施工中发生隐蔽工程、工程变更、材料代用时，施工单位应提前24小时通知工程审计人员到场，施工单位应做好原始记录一式三份，经派驻工地代表核实并签证后，一份自存，一份报甲方备案，一份随结算书报送。无原始记录的，不予结算。

第九条　院内工程实行主材甲方供应制。工程所用主要材料或设备由甲方负责采购，凡金额在1万元及其以上的实行招标采购，1万元以下的实行比价采购。主材及设备按采购原价（即不含采保和运杂费等）进入工程结算，需要计取采保费和运杂费的应在“价差计算表”上按规定的费率单列，施工单位不得自行加价。一般材料的原价以工程施工期间《徐州工程造价及招投标信息》的价格为上限，结合实际情况，予以确定。特殊材料、超过信息价的材料及设备的价格在无法招标采购的前提下厂必须经工地代表或工程审计人员签证，经分管院长或院长批准，委派专门小组采购，采购发票复印件随结算书同时报送，方可送审结算。

第十条　院内工程实行文明施工管理，服从学院消防、治安管理。严格按《校园文明施工管理规定》加强对工程中的管理工作。

第十一条　院内工程实行档案管理。后勤管理处应建立院内工程档案。

第十二条　院内工程实行工程质量责任追究制。工程在保修期内出现质量问题时，由施工单位无偿保修，出现重大质量事故，给学校造成重大经济损失和影响的，要追究工地院方代表及单位责任人的责任，施工单位责任按合同条款执行。

第十三条　院内工程费用结算及结算程序。

l、院内工程必须编制结算书。院内工程费用组成、计价标准、结算书内容，按院字[2001]10号文《小型基建及维修工程项目审计办法》执行。

2、工程完工，经工地技术代表验收合格，签署验收合格单，施工单位从验收合格之日起一个月内将工程结算书报送后勤管理处。无特殊原因，对超过审结期限的工程按放弃结算处理。

3、结算书由后勤管理处初审，并签署审查意见，再送审计处，按院字[2001]10号文件规定进行审计，最终审计结果上加盖审计处公章。结算书送达之日起，后勤管理处初审时间控制在10日以内，审计处审结时间在30天以内完成。

4、终审后的结算书由后勤管理处报分管院长或院长审批后交财务处结算。审批、审结手续不全，财务部门一律不予办理结算付款。

5、对构成固定资产的，应由责任单位办理交付使用财产转资手续。

第十四条　后勤、校产部门出资在校内进行的小型工程参照本办法执行。

第十五条　本办法自发布之日起执行，由后勤管理处负责解释，学院其他规定中与本办法有抵触的条款按本办法执行。

《小型工程管理办法》来源于，欢迎阅读小型工程管理办

法。

小型水利工程管理办法 篇2

关键词：小型水利工程,质量保证体系,建议

目前, 基层水利主管部门组织建设的工程多以小型为主, 参与建设的各方资质较低或根本无资质, 许多工程由村或农民自营, 工程质量管理常常不被重视, 其做法多数欠妥。虽然这类工程单项规模小, 但总体数量多, 我们也不可忽视其质量。

水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定, “适用”是指工程满足使用功能, “经济”是指工程投入的费用较少, “美观”是指工程形象符合美学要求。

1 国家的有关规定

为了加强对工程建设的管理, 控制工程质量、工期、造价, 提高经济效益, 国家自八十年代中期起, 先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施, 已显示出较强的优越性和生命力, 其核心内容可归纳为:

1.1 工程建设质量分工负责。

工程建设质量管理由项目法人 (建设单位) 负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任, 监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责, 质量监督机构改造政府部门监督职能。

1.2 注重科技进步和质量管理。

有关工程建设的单位都要推行全面质量管理, 采用先进的质量管理模式和管理手段, 推广先进的科学技术和施工工艺, 依靠科技进步和加强管理, 努力创建优质工程。

1.3 工程建设实行招投标制。

大中型水利工程以及配套和附属工程, 要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标;地方小型工程, 由省水行政主管部门制定具体管理办法。

2 基层水利常见的问题

基层水利部门是实施小型水利工程的主体, 肩负的任务既虚又实, 常见存在的问题有:

2.1 技术力量单薄, 精力水平偏低。

设计或监理工作多由县 (区) 级以上相应单位负责, 基层水利人员人思想上有了靠山并产生了惰性, 致使整体技术水平徘徊不前, 有的还出现下降趋势。另一方面, 基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多, 没有或很少有时间进行深造, 技术水平提高的速度慢, 更缺乏深层次的实践经验, 难于承担有一定深度的工作。

2.2 技术资质不具备, 多种职能融一身。

设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务, 监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄, 级别低, 直接面向农村, 其职能不单纯是行政管理, 技术服务也是一项很重要的内容, 兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能, 但一般不具备相应资质。

2.3 设计施工不规范, 因陋就简意识浓。小型

水利工程立项很少组织可行性论证, 工程建设常常不合理或不规范, 国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范, 但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主, 建设资金较为紧张, 存在能省则省, 因陋就简的意识。

基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练, 往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要, 使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。

2.4 监控措施不完善, 检测手段太落后。

多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系, 也没有行之有效的质量监控措施, 有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦, 出现工程质量问题也就在所难免。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上, 凭直观印象下结论, 很少有先进的监测设备、仪器、更缺乏监测人才, 在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

3 加强水利工程质量管理的措施

鉴于基层水利部门的现状, 短期内在县 (工) 内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度, 但实行全面质量管理是大势所趋, 不能含糊, 小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。

3.1 开发人力资源, 培养行家里手。

高度重视基层水利行业整体人力资源的开发, 要有计划、按步骤地选拔人才去深造, 以适应岗位需要和市场需要, 鼓励职工在职学习, 不断提高整体素质, 使基层水利人力资源切实得到保值和增值。

对县 (区) 现有水利技术人员进行适当分工, 明确每个人的业务主攻方向, 尽早造就农田水利, 水土保持, 水资源管理, 地质及地下水, 水行政执法, 财务管理等方面的行家里手, 并能统揽全局, 承担起相应的工作, 同时, 加强对乡镇水利技术人员的培训, 并向其做好技术交底工作, 使他们也能独挡一面。

3.2 加强质量教育, 建立保证体系。

“百年大计, 质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训, 建立和完善质量管理的激励机制, 积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证, 我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论, 及时弥补设计中的不足, 将隐患消灭在萌芽之中。俗话说“麻雀虽小, 五脏俱全”, 质量管理决不能因小而不为, 如果因陋就简, 虽然一次投入较少, 但将来的运行费用高, 使用寿命短, 结果并不节省投资, 反而有可能劳民伤财。

县 (区) 级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能, 参照国家的有关规定, 建立自己的质量保证体系, 工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规, 工程勘测设计规程, 技术标准的要求, 加强设计过程质量控制, 健全设计文件的审核, 会签, 批准制度。在工程施工时, 做好“三控制”“两管理”“一协调”工作, 用经济手段制约建设各方, 确保工程质量达到优质的目的。

3.3 改进监控方法, 提高检测水平。

为了提高质量检测水平, 需购置必要的检验、测试仪器和设备, 对工程所用的材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测, 实量, 实践, 实弹等手段, 获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好, 该孬就孬, 增加质量监控的说服力和威慑力, 减少或避免工程质量评价中的错误, 纠纷和矛盾, 减少“人情工程”“关系工程”的弊端。

首先, 严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等, 要根据国家, 部颁技术标准先检测后使用, 不合格的不使用。其次, 加强施工监测。对重点工序和部位, 设置质量监控重点。对关键工序实施旁站监理, 严格监控施工质量, 技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

3.4 注重美学研究, 营造景观工程。

水利工程与其它建筑工程一样, 要注重美学研究与景观设计, 这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段, 水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中, 各种建筑越来越多地开始注重视角效果, 水利建筑也不应该例外, 其外表形态应成为人类美学的载体。

3.5 进行科学管理, 确保永续利用。

要把小型水利工程管理作为一门科学来对待, 注重向管理要效益, 扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人, 向他们颁发产权或使用权证书, 采取专业管护, 拍卖经营、个人承包等形式, 以便形成切实有效、适当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式, 使新老水利工程都进入良性运行轨道。

结束语

水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面, 只有四者全优, 才是真正的优质工程, 小型水利工程也必须遵照执行。实行全面质量管理包括“纵向”和“横向”两个方面, “纵向”即自始至终, “横向”即全面覆盖, 小型水利也不例外, 小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起, 做好质量全程监控工作。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体, 应注重开发人力资源, 加强质量教育, 提高检测水平, 搞好建后管护等, 建立起适合自身情况的质量保证体系。

参考文献

小型水利工程的管理探析 篇3

【关键词】小型水利；工程管理；体制改革；方向措施

Management of small water projects

Wu Dong-mei

(Shanshan County, Xinjiang Turfan water stationTurpanXinjiang838200)

【Abstract】Water projects is an important economic and social development of infrastructure, but because project management has lagged behind, so that existing projects are not normal repair and maintenance, effective attenuation, some works on the national economy and people's lives and bring great risks, management system as soon as possible if not solve the fundamental problem, small water conservancy facilities will be heavily loss, therefore, small water management system is imperative.

【Key words】Small water conservancy;Project management;System;Orientation measures

1. 水利工程管理現状

1.1水利工程建设情况。

建国以来，各级党委、政府十分重视水利事业发展，坚持大搞农田水利基本建设，狠抓防汛抗旱，千方百计扩大农业灌溉面积，使农业生产条件和生态环境得到改善，促进了农村经济的快速发展。

1.2目前管理形式。

大、中型水库属于国家管理，县水利局设派出机构。小型水利工程管理形式主要分为五类：一是基层水利部门管理，包括小（1）型水库、部分方塘、人畜饮水井、防氟改水井、排水站、部分小灌区工程以及机、泵、管、带等，由乡（镇）水利站统一管理；二是集体管理，主要是小（2）水库、部分塘坝的方塘、部分自流引水、小灌区的小流域工程；三是承包管理，有部分小水库、塘坝养鱼承包，小型灌溉工程农户承包，但基本是效益承包，不负责工程维修；四是无人管理，无人管理的工程比重较大，包括部分小水库、塘坝、方塘、灌溉站、自流引水、潜流及小灌区及小流域工程，大多数机电井和河道防洪工程，处于无人管理状态。

1.3工程管理上存在的问题。

小型水利工程长期以来存在六个方面的主要问题：一是产权不明，重建轻管。受计划经济影响，建设单位甚至政府部门以完成工程建设任务为主，没有注重效益的发挥，多数工程建成后属于国家、集体还是个人，产权不明确，造成只建不用、只用不管、管用脱节，更为严重的是即无人用也无人管。二是管理组织不健全，从上到下没有完善的水利管理组织，缺少政策性的指导和宏观调控，没有统一规章可循。三是工程管护水平差。有的小型水利工程老化失修，维修无经费，有管理单位的等、靠、要，无管理单位的没人过问；多数工程没有专、兼职管护人员，甚至个别工程没有建完就遭到破坏。四是现有的管理单位自我生存发展能力低，没有很好地利用工程开展多种经营，开拓创新能力不够。五是社会对小型水利工程管理的重要性认识不足、重视不够。水法规宣传力度不够，人为破坏严重，水事违法案件查处不及时、不得力。

2. 小型水利工程管理体制改革方向

2.1小型水利工程管理体制改革的原则。

（1）正确处理社会效益和经济效益关系。在确保充分发挥社会效益的前提下，引进市场机制，降低运行管理成本，提高经济效益。

（2）正确处理建设和管理的关系。在加强工程建设投资的同时加大管理的投入，从根本上解决“重建轻管”问题。

（3）产权明确，正确处理责、权、利关系。明确政府和水管单位的责任和权利，按工程性质、规模和工程建设投资构成划分产权。

（4）正确处理发展与稳定、近期目标与长远发展的关系。既要努力实现水管体制改革的近期目标，充分发挥工程应有效益，又要确保管理体制本身利于水资源的可持续利用、生态环境良性循环和社会的协调发展。

2.2小型水利工程管理体制改革的目标。

通过小型水利工程管理体制改革，初步建立符合本地实际情况和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制。达到的目标是：建立健全区域内县、乡（镇）、村、户水利工程管理网络；建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；建立专业化、市场化和社会化的水利工程维修养护体系；建立规范的资金投入、使用和监督机制；建立合理的水价机制和有效的水费计收方式。

3. 小型水利工程管理体制改革的措施

3.1明确权责，规范管理。

水行政主管部门对各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对其直接管理的水利工程负有资金使用和资产管理责任。水行政主管部门要按政企分开、政事分开的原则，转变职能，改善管理方式，提高管理水平。按新的水利工程管理体制运行的水管单位和个人，具体负责水利工程的管理、运行、使用和维护，是保证工程安全和发挥效益的实施者。

3.2划分管理权限，明确管理内容。

3.2.1小型水利工程管理权限划分在管理权限划分的实施过程中，尽量划小管理单位，可以通过承包、租赁、出售、股份合作等多种方式，选择有能力的单位或个人进行经营管理，既要保证国有资产原值，又要保证工程发挥应有效益。乡（镇）水利站管理的水利工程：小（1）型水库、1 0 0 0 亩以上灌区、乡镇供水工程、5 0 0 千瓦以上排灌站、较大治河工程、国家投资的小流域工程、国家发放和自有的水利设备及物资。

村级管理的水利工程：小（2）型水库、位置重要的塘坝、500～1000亩灌区工程、村屯供水工程、500 千瓦以下排灌站、小河道治理工程、小流域治理工程。居民组管理的水利工程：塘坝、单处方塘、100～500 亩灌区工程、自然屯供水工程、屯内河道治理工程。个人管理的水利工程：小于100 亩的灌区工程、承包的小流域治理工程，自办自建的水利工程。

3.2.2明确管理内容,制定管理政策按工程性质和用途明确管理内容，能量化的要量化为指标，主要从防洪安全、管护维修（含设备）、正常运行、效益分配等方面着手，根据工程现状和各方面潜在因素，一个承包单元制定一份管理文档，确保工程发挥应有效益。需要制定的具体政策主要包括：

（1）小型水利工程管理面向社会化的实施办法。

（2）水利固定资产所有权与经营权分离的管理办法。

（3）水价制定与水费计收办法。

（4）防洪排涝受益单位或个人交纳受益费用办法。

（5）水利工程养护岁修资金筹集办法。

（6）税收扶持政策等。这些办法需要由政府出面，协调各相关部门解决。

3.3确定切实可行的有效管理模式。

新型的管理模式应是在保证水利国有固定资产不流失和工程安全运行的前提下，强化社会效益、经济效益、生态效益和市场竞争机制。

（1）承担防洪、排涝的公益性工程，可实行承包、购买管理权的模式，管理经费由受益单位和受益人按规定交纳，不足部分由水管单位在经营利润中解决。

（2）.其它各类小型水利工程均可以实行承包、租赁、拍卖、股份合作、有偿（或抵押）使用等模式。

（3）对于新建工程，可积极探索通过市场形式，委托符合条件的单位管理。

4. 结语

小型水利工程管理体制改革是一项既新颖又严肃的工作，必须加强领导，更新观念，勇于探索，统一思想，政策配套。调动社会各方面积极因素，结合工程实际，实现管理体制的多样化、社会化、专业化、企业化、市场化，使工程发挥应有效益。

［文章编号］1619-2737（2012）08-29-680

中小型水利工程管理措施论文 篇4

4结束语

总之施工技术管理对中小型水利工程项目的功能发挥有至关重要的作用，要求相关的施工单位在工程建设过程中，结合水利工程施工特点，分析技术管理中存在的问题，进行管理技术上的优化与创新，以从根本上提高中小型水利工程技术管理质量及管理水平，推动我国水利事业的可持续发展。

参考文献：

[1]廖强.水利工程施工中的地基处理技术探析[J].工程技术研究，(5)：58-59.

[2]徐艳云.浅谈水利施工中软土地基处理的方法[J].中国水运(下半月)，，13(10)：213-214+244.

[3]邢整玲.水利施工中软土地基处理技术探讨[J].住宅与房地产，(6)：260-261.

[4]王旭峰.水利工程中软土地基双向水泥搅拌桩的技术处理[J].南方农机，2017，48(2)：94.

小型水利工程管理办法 篇5

《小型农田水利工程验收管理手册》编委会 编著 二零零九年八月 2 内 容 提 要

本书以中华人民共和国水利部2008年新颁布的SL 223-2008《水利水电建设工程验收规程》为依据，对小型农田水利工程验收管理的重要环节作了解读并以示例详细说明。全书共分4章，内容包括工程开工手续及项目划分、工程验收鉴定书格式、工程质量评定常用表式、工程资料归档要求及装订样式。

本书可供水利支出财政补贴资金项目、农业综合开发项目、国土整治项目、以工代赈项目、扶贫项目、标准良田项目、饮水工程项目等小型农田水利工程项目验收时参考使用。目 录 前 言

第一章 工程开工手续及项目划分 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 第一节 小型农田水利工程开工报告审批表„„„„„„„„„„„„„„„„ 2 第二节 小型农田水利工程开工报告单„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5

第三节 协议书格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8 第四节 质量监督书格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 10

第五节 小型农田水利工程项目划分核定表„„„„„„„„„„„„„„„„ 16 第六节 项目划分一般规定„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 20 第二章 工程验收鉴定书格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 21 第一节 分部工程验收鉴定书格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 22 第二节 单位工程验收鉴定书格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 26 第三节 竣工验收鉴定书格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 30 第四节 工程建设工作报告编制大纲„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 37 第五节 质量评定报告„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 38 第三章 工程质量评定常用表式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 48 第一节 单位工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 51 第二节 单位工程施工质量检验资料核查表„„„„„„„„„„„„„„„„ 54 第三节 分部工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 59

第四节 重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证表„„„„„„ 62 第五节 施工放样报验单„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 65 第六节 排水沟单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 68 第七节 渠道单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 71 第八节 堤基清理单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 74

第九节 土料碾压筑堤单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„ 77

第十节 软基和岸坡开挖单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„ 80 第十一节 混凝土单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 83 第十二节 基础面或混凝土施工缝处理工序质量评定表„„„„„„„„„„„ 86 第十三节 混凝土模板工序质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 89 第十四节 混凝土钢筋工序质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 92 第十五节 混凝土止水、伸缩缝和排水管安装工序质量评定表„„„„„„„„ 97 第十六节 混凝土浇筑工序质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 100 第十七节 反滤工程单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„ 103 第十八节 垫层工程单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„ 106 第十九节 水泥砂浆砌石体单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„ 109 第二十节 水泥砂浆砌石体浆砌石体面层处理工序质量评定表„„„„„„„„ 112 第二十一节 水泥砂浆砌石体砌筑工序质量评定表„„„„„„„„„„„„„ 115 第二十二节 干砌石护坡单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„ 118 第二十三节 浆砌石护坡单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„ 121 第二十四节 混凝土预制块护坡单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„ 124 第二十五节 混凝土预制构件制作质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„ 127 第二十六节 混凝土预制构件安装单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„ 132 第二十七节 造孔灌注桩基础单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„ 135 第二十八节 闸门安装单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„ 138 第二十九节 螺杆式启闭机安装单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„ 141 第三十节 拦污栅安装单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„ 144 第三十一节 水泵安装单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„ 147 第三十二节 涵闸单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 150 第三十三节 混凝土挡土墙圆涵单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„ 153 第三十四节 浆砌石挡土墙圆涵单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„ 156 第三十五节 浆砌石盖板涵单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„ 159 第三十六节 装配式圆涵单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„ 162 第三十七节 梯田工程单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„ 165 第三十八节 沟头防护工程单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„ 168 第三十九节 小块水地单元工程质量评定表

„„„„„„„„„„„„„„„„ 171 第四十节 人工种草单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„ 174 第四十一节 育苗单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 177 第四十二节 坝坡修整单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„ 180 第四十三节 谷坊单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 183 第四十四节 造林单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 186 第四十五节 果园单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 189 第四十六节 现浇混凝土单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„ 192 第四十七节 水源井凿井工程单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„ 195 第四十八节 水源井钻孔工序质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„ 198 第四十九节 水源井管材及制作工序质量评定表„„„„„„„„„„„„„„ 201 第五十节 水源井下管工序质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 204 第五十一节 水源井滤料填放工序质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„ 207 第五十二节 水源井封井工序质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„ 210 第五十三节 水源井机泵安装工序质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„ 213 第五十四节 水源井洗井及抽水试验工序质量评定表„„„„„„„„„„„„ 216 第五十五节 水源井泵房单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„ 219 第五十六节 基础工序质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 222 第五十七节 墙体工序质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 225 第五十八节 门窗工序质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 228 第五十九节 屋面工序质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 231 第六十节 输电线路按照单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„ 234 第六十一节 土地平整单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„ 237 第六十二节 钢（铁）涵闸单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„ 240 第六十三节 钢（铁）涵洞单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„ 243 第六十四节 晒水池单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„ 246 第六十五节 水稻育秧大棚高台单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„ 249 第六十六节 泥结碎石路面单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„ 252 第六十七节 道路单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 255 第六十八节 暗道、鼠洞单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„ 258 第六十九节 混凝土预制块衬砌单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„ 261 第七十节 暗管检修井单元工程质量评定表„„„„„„„„„„„„„„„„ 264

第四章 工程资料归档要求及装订样式 „„„„„„„„„„„„„„„„ 267

第一节 工程资料整编内容及归档要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 268 第二节 单位工程资料总目录样式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 270 第三节 档案封皮样式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 271 第四节 档案盒正面样式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 272 第五节 档案盒侧面样式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 273

第六节 竣工图章及竣工图确认章样式„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 274 附 小型农田水利工程验收管理手册条文说明 „„„„„„„„„„„„„ 275 第一章 工程开工手续及项目划分

开工管理是基本建设程序的重要环节，是加强建设管理工作的有效手段。做好开工管理工作，对于严格执行基本建设程序，切实保证工程质量、安全，依法规范有序地开展工程建设具有重要的作用。根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第173条规定的“水利工程开工审批”行政许可、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第十三条规定的“建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续”等，结合工程特点，以区别大中型水利工程为原则，搜集整理小型农田水利工程开工手续及项目划分等相关文件格式，适用于各类投资兴建的小型农田水利工程。

本章侧重于施工单位的确定、质量监督手续的办理、开工手续的报批和项目划分的编制与确认四个当面，解决了各部门投资兴建的小型农田水利工程建管程序不确定、格式不统一、程序繁琐等问题，可有效保证参建各方的权益，提供工程的建设质量。

第一节 小型农田水利工程开工报告审批表 填表时必须遵守“填表基本规定”，并符合以下要求：（1）工程名称必须与招标文件名称一致。

（2）工程概况所填写的内容必须与招标工程量一致。（3）小型农田水利工程项目开工报告由项目主管部门审批。

小型农田水利工程开工报告审批表

小型农田水利工程开工报告审批表（示例）

第二节 小型农田水利工程开工报告单 10 填表时必须遵守“填表基本规定”，并符合以下要求：（1）工程名称必须与招标文件的工程名称一致。（2）合同编号与招标文件的合同编号一致。（3）监理单位的总监理工程师必须签字。

小型农田水利工程开工报告单 工程名称： 合同编号： 11

小型农田水利工程开工报告单（示例）

工程名称：川海灌区配套工程 合同编号：HJ01-2007-19 12

第三节 协议书格式 14

第四节 质量监督书格式 15

表一 16

表二 17

质量监督书格式（示例）18

表一 19

表二 20

第五节 小型农田水利工程项目划分核定表 22 工程项目划分表

项目法人负责人： 总监理工程师： 设计代表： 施工单位负责人： 23 小型农田水利工程项目划分核定表（示例）工程项目划分表（示例）

项目法人负责人： ×× 总监理工程师：×× 设计代表： ×× 施工单位负责人：×× 25 第六节 项目划分一般规定

（1）小型农田水利工程划分为单位工程、分部工程、单元工程。（2）工程项目划分和主要单位工程、分部工程、单元工程以及工程关键部位、重要隐蔽工程参照SL 176-2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》规定确定，并由监理单位组织相关单位于主体工程开工前共同研究确定后，将划分结果报质量监督机构核定。

1、单位工程划分

一般按建设单位每小型农田水利工程建设计划作为一个单位工程。对工程规模大、分标段的项目可按标段划分单位工程。

2、分部工程划分

（1）对建设内容单一的项目，土方工程可按照长度进行划分、建筑物工程可按照座数进行划分，原则上分部工程数量不宜少于5个。

（2）对建设内容多样的项目，按照其工程主要类型归类划分，原则上分部工程数量不宜少于5个。

3、单位工程划分

（1）单元工程应按照施工方法相同、工程量相近，便于进行质量控制和考核的原则划分。

（2）对建设内容单

一、规模较大的项目，可参照水利水电基本建设单元工程质量等级评定标准规定划分。

（3）对建设内容多样的项目，土方工程可按照长度或条数进行划分；小型建筑物工程，以一座或几座（不宜超过5座）划为一单元工程。同一分部工程的单元工程数目不宜少于5个。第二章 工程验收鉴定书格式

工程竣工验收是加强政府监督管理，防止不合格工程流向社会的一个重要制度；工程验收鉴定书是各行政主管部门、建设单位对工程建设质量验收状态的评定，工程验收贯穿整个建设过程，在工程建设过程中处于举足轻重的地位。

本章考虑到小型农田水利工程规模小、造价少和工程技术含量低等因素，工程验收可只分分部工程验收、单位工程验收和竣工验收三部分。根据SL 223-2008《水利水电建设过程验收规程》规定的分部工程验收鉴定书、单位工程验收鉴定书、竣工验收鉴定书的格式和竣工验收主要工作报告内容格式，结合农田水利工程

实际，简化修订而成本章内容。本章着重解决了各部门投资兴建的小型农田水利工程步骤不一致、格式不统一、程序繁琐等问题，有效地保证了投资人的效益。第一节 分部工程验收鉴定书格式 ×××分部工程验收鉴定书 分部工程验收鉴定书格式（示例）排水沟分部工程验收鉴定书（示例）

第二节 单位工程验收鉴定书格式

单位工程验收鉴定书格式（示例）

第三节 竣工验收鉴定书格式

验收委员会成员签字表

竣工验收鉴定书格式（示例）

40

验收委员会成员签字表

第四节

工程建设工作报告编制大纲 1.工程概况

工程位置、工程布置、主要经济技术指标、主要建设内容、项目建议及初设等文件的批复过程等。

2.工程建设简况

工程施工分标情况及参建单位、主要项目及重要临建设施的开完工日期、施工准备、重大技术问题处理、施工期防汛度汛、重大设计变更及对工程建设有较大影响的事件等。

3.项目管理

3.1 机构设置及工作情况。包括建设、监理、事件、施工单位、上级主管部门、质量监督部

门及运行管理单位等为各种建设服务的机构设置及工作情况。3.2 主要项目招标过程。

3.3 工程概算与投资计划。主要反映批准概算与实际执行情况，计划安排、投资来源及

完成情况，概算调整的主要原因。

3.4 合同管理。主要反映工程所采取的合同类型，合同执行结果。

3.5 材料及设备供应。主要反映材料和油料、电力及主要设备的供应方式，材料及设备供应

对工程建设的影响，工程完工时是否做到工完料清。

3.6 价款结算与资金筹措。包括项目法人筹资方式、资金筹措对工程建设的影响、合同价款

结算方法和特殊问题的处理情况、竣工时有无工程款拖欠情况。3.7 4.工程质量

工程质量管理体系、主要工程质量控制标准、单元工程和分部工程质量数据统计、质量事故处理结果等。

5.工程初期运行及效益

施工期间工程运用和效益发挥情况。6.历次验收情况

分部工程、单位工程验收情况。

7.工程移交及遗留问题处理 8.竣工决算及审计情况 9.经验与建议 43 第五节 质量评定报告

质量评定报告（示例）

小型水利工程管理办法 篇6

为适应社会主义市场经济发展要求，加快水利工程管理体制改革步伐，根据区政府及团结街道办事处会议的安排部署，结合我社区实际情况，社区积极开展了辖区内小型水利工程管理体制改革工作，在改革过程中，居委会及各个居民小组就小型水利工程制定了管理办法，具体如下：

（一）社区居委会

x、小水窖xx方xx个，位于辖区防火线，具体管理方式为：委托社区居委会管理维护，保障蓄水，具体负责人为李永红，联系电话：xxxxxxxxxxx；

x、小沟渠x条，陡咀小组高田至岔河阿路康共x.x公里x条；陡咀塞塞老箐口至岔河阿路康对面共x.x公里x条，管理方式为：委托社区居委会管理维护，具体负责人为李永红，联系电话：xxxxxxxxxxx；

（二）寨子居民小组

x、坝塘（小水池）x座，阳光田和勒白头各x个，具体管理方式为：委托居民小组管理，负责人为李昌，联系电话：xxxxxxxxxxx；

x、人畜饮水工程：水池x个，xx方、xx方及xxx方各一个，目前只有xxx方的水池正常使用，人饮管道

1x.x寸xxxx米、x寸xxxx米、x分管xxxx米，共计xxxx米。具体管理方式为：由小组管理，居民每年每人交x元管理费给居民小组，由小组聘请专人进行管理维护；

x、小沟渠x条，从双行至梨树共xxx米，具体管理方式为：委托居民小组管理，负责人为李昌，联系电话：xxxxxxxxxxx；

x、泵站x座，位于大麦地。具体管理方式为：委托居民小组管理，负责人为李昌，联系电话：xxxxxxxxxxx。

（三）大xx居民小组

x、人畜饮水工程，水池x个，xxx方、xx方及xx方各x个。水管口径DNxx的主干管，具体管理方式为：委托居民小组管理，小组聘请专人管理维护，务工补贴由小组发放，负责人为李江美，联系电话：xxxxxxxxxxx。

水管口径DNxx的分户管，具体管理方式为：以谁用谁管理谁维护的原则，由用水户管理，负责人为各用水户户长。

x、小沟渠x条，从大木桥至长毛地，共x.x公里，具体管理方式为：大木桥至沟坝头段由租地方李喜负责管理维护，店心坝段由租地方孙成都负责维护，其余段委托居民小组管理，小组聘请专人管理维护，务工补贴由小组发放，负责人为李江美，联系电话：xxxxxxxxxxx。

x、小坝塘（小水池）x座，小田、去台箐口和凹子

田各一个，委托居民小组管理，小组聘请专人管理维护，务工补贴由小组发放，负责人为李江美，联系电话：xxxxxxxxxxx。

x、泵站x座，店心坝和旋涡塘各一座。委托居民小组管理，小组聘请专人管理维护，务工补贴由小组发放，负责人为李江美，联系电话：xxxxxxxxxxx。

（四）桃树箐居民小组

人畜饮水工程：水池x个，饮水管道全长x.x公里，管理方式为：委托居民小组管理，按照各居民户的水表每吨x.x元收取水费用于小组聘请潘学忠、张文彦管理维护，负责人为潘学金，联系电话：xxxxxxxxxxx。

（五）岔河居民小组

x、小水池xx个，容量为xx方。管理方式为：委托居民小组管理，负责人为李任生，联系电话：xxxxxxxxxxx；

x、小坝塘x个，管理方式为：委托居民小组管理，负责人为李任生，联系电话：xxxxxxxxxxx；

x、人畜饮水工程：水池x个，饮水管道长xxxx米，管理方式为：（x）主管道委托居民小组管理，小组居民每人每年交x元的用水管理费，小组负责聘请专人进行管理维护，负责人为李任生，联系电话：xxxxxxxxxxx；（x）用水居民户门前的管道，由用水居民户自行维护。

（六）陡咀居民小组

x、坝塘（小水池）x个，位于马路坡，管理方式为：委托居民小组管理，小组负责进行管理维护，负责人为李顺，联系电话：xxxxxxxxxxx；

x、小沟渠x条，从大叠水开发区至高田，共计长x.x公里。管理方式为：委托居民小组管理，小组负责进行管理维护，负责人为李顺，联系电话：xxxxxxxxxxx；

x、人畜饮水工程：水池x个，xx方和xxx方各x个，饮水管道为x寸xxxx米，x.x寸xxx米，x分管xxxx米。管理方式为：委托居民小组管理，用水户每户每年交x元水费，由小组负责聘请专人进行管理维护，正常的实施损坏由小组出钱购买更换。负责人为李顺，联系电话：xxxxxxxxxxx。

（七）老张箐居民小组

人畜饮水工程：水池x个，饮水管道x寸管xxxx米，x分管xxxx米，管理方式为：委托居民小组管理，用水户按每个龙头每年交xx元水费，由小组负责聘请专人进行管理维护。负责人为王新华，联系电话：xxxxxxxxxxx。

（八）分水岭居民小组

人畜饮水工程：水池x个，饮水管道x.x寸xxxx米，x寸管xxxx米，x分管xxx米。管理方式为：委托居民

小组管理，用水户每户每年交xx元水费，由小组负责聘请专人进行管理维护。负责人为张文学，联系电话：xxxxxxxxxxx。

（九）椿箐居民小组

x、坝塘（小水池）x座，位于松子箐，管理方式为：委托居民小组管理，由小组负责进行管理维护。负责人为戚国富，联系电话：xxxxxxxxxxx；

x、小水窖xx个，位于小组房子下方，管理方式为：委托居民小组管理，由小组负责进行管理维护。负责人为戚国富，联系电话：xxxxxxxxxxx；

x、人畜饮水工程：xx方水池x个，饮水管道x寸管xxxx米，x寸管xxxx米，x分管xxxx米。管理方式为：委托居民小组管理，由小组负责进行管理维护。负责人为戚国富，联系电话：xxxxxxxxxxx。

xx社区居委会

浅谈小型水利工程质量管理 篇7

关键词：小型水利工程,质量管理,建议

县 (团) 以下 (简称基层) 水利主管部门组织的工程多以小型为主, 参与建设的各方资质较低或根本无资质, 许多工程由村或农民自营, 工程质量管理常常不被重视, 其做法多数欠妥。虽然这类工程单项规模小, 但总体数量多, 我们也不可忽视其质量。需参照国家的有关规定, 建立适合自身情况的质量保证体系。

1 国家的有关规定

为了加强对工程建设的管理, 控制工程质量、工期、造价, 提高经济效益, 国家自20世纪80年代中期起, 先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施, 以显示出较强的优越性和生命力, 其核心内容可归纳为:

1.1 工程建设质量分工负责。

工程建设质量管理由项目法人 (建设单位) 负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任, 监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责, 质量监督机构行政府部门监督职能。1.2注重科技进步和质量管理。有关工程建设的单位都要推行全面质量管理, 采用先进的质量管理模式和管理手段, 推广先进的科学技术和施工工艺, 依靠科技进步和加强管理, 努力创建优质工程。1.3工程建设实行招投标制。大中型水利工程以及配套和附属工程, 要按水利部“水利工程建设项目施工招投标管理规定”进行公开招投标;地方小型工程, 由省水行政主管部门制定具体管理办法。

2 基层水利常见的问题

基层水利部门的实施小型水利工程的主体, 肩负任务既虚又实, 常见存在的问题有:

2.1 技术力量单薄业务水平偏低。

设计或监理工作多由县 (团) 级以上相应单位负责, 基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性, 致使整体技术水平徘徊不前, 有得换出现下降趋势。另一方面, 基层水利技术人员从事上传下达等事务性工作较多, 没有或很少有时间进行深造, 技术水平提高的速度慢, 更缺乏深层次的实践经验, 难于承担有一定深度的工作。2.2技术资质不具备多种功能容一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务, 监理单位依照核定的业务范围承担相应的任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村, 其职能不单纯是行政管理, 技术服务也是一项很重要的内容, 兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能, 但一般不具备相应资质。2.3设计施工不规范因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证, 工程建设常常不合理不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范, 但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施, 小型水利工程多移民办为主, 建设资金较为紧张, 存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练, 往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要, 使的大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。2.4监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利单位没有建立起完善的质量保证体系, 也没有行之有效的质量监控措施, 有的甚至从思想上就没有这根玄, 出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上, 凭直观印象下结论, 很少有先进的检测设备、仪器, 更缺乏检测人才, 在实施质量监控活动是没有强有力的说服力。2.5工程竣工验收走马观花、工程资料管理归档制度不健全。基层水利管理单位在竣工验收时, 缺乏对工程整体定性, 由于种种原因, 一般都是随修随用。好多是已经在运行, 才验收。没有真真体现出验收的质量和价值。如我单位2003年库塔干渠枢纽护坡加固工程, 工程于2003年年底竣工, 由于时间紧迫, 没有及时验收时便投入运行, 造成2004年初, 工程出现多出滑坡变形, 给单位造成很大的损失。后又因工程资料不健全, 给维修工作带来很大难度。此次工程事故值得深思, 工程竣工验收及资料管理, 是项目工程管理中一道很重要的工序。项目工程特别是小型工程对每道工序控制, 一定要足够重视严格把关。麻痹大意必将给工程运行管理带来很大漏洞。

3 几点建议

将于基层水利部门的现状, 短期内在县 (团) 内成立具有法人资格的水利设计、水里监理单位也有难度, 但实行全面质量管理是大势所趋, 不能含糊, 小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。

3.1 开发人力资源培养行家里手。

高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造, 以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习, 不断提高整体素质, 使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对县 (团) 现有水利技术人员进行适当分工, 明确每个人的业务主攻方向, 尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手, 并能统揽全局, 承担起相应的工作。同时, 加强对乡镇水利技术人员的培训, 并向其做好技术交底工作, 使他们也能独当一面。3.2加强质量教育建立保证体系。“百年大计, 质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训, 建立和完善质量管理的激励机制, 积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证, 我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论, 及时弥补设计中的不足, 将隐患消灭在萌芽之中。俗话说“麻雀虽小, 五脏俱全”, 质量管理决不能因小简单而不为。如果因陋就简, 虽然一次投入较少, 但将来的运行费用高, 使用寿命短, 结果并不节省投资, 反而可能劳命伤财。县 (团) 级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能, 参照国家的有关规定, 建立自己的质量管理体系。工程设计要符合国家及水利有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求, 加强设计过程质量控制, 健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时, 做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作, 用经济手段制约建设各方, 确保工程质量达到优质的目的。3.3改进监控方法提高检测水平。为了提高质量检测水平, 虚构之必要的检验、测试仪器和设备, 对工程所用的材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段, 活的准确、客观、公正的监控数据。该好就好, 该孬就孬, 增加质量监控的说服力和威慑力, 减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾, 减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。首先, 严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等, 要根据国家、部颁技术标准先检测后使用, 不合格的不使用。其次, 加强施工质量监测。对重点工序和部位, 设置质量监控重点;对关键工序实施旁站监理, 严格监控施工质量;技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。决不能因其简单、量小轻视他, 更不能放弃他。我单位地处塔里木地区, 施工环境条件艰苦, 工程基层技术人员更要发扬行业精神。对每个项目工程不因工程工艺简单、工作量小而轻视他。作为水库运行管理单位, 堵坝工程是我们经常干的工程, 没有很高的技术含量, 有时候工程量非常小, 可能是几个小时的工作量。但是如果不能很好的控制质量。一旦工程出现问题, 造成的损失是不可估量的。在这一点上我们单位是有很深刻的教训。3.4注重美学研究营造景观工程。水利工程与其他建筑工程一样, 要注重美学研究与景观设计, 这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段, 水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中, 各种建筑物越来越多地开始注意视觉效果, 水利建筑物也不应该列外, 其外表形态应成为人类美学的载体。3.5进行科学管理确保永续利用。要把小型水利工程管理作为一门科学来对待, 注重向管理要效益, 扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人, 向他们颁发产权或使用权证书, 采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式, 以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式, 使新老水利工程都进入良性运行轨道。

结束语

浅议小型水利工程质量管理 篇8

关键词：水利工程 质量管理

0 引言

县（区）以下（简称基层）水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，参与建设的各方资质较低或根本无资质，许多工程由村或农民自营，工程质量管理常常不被重视，其做法多数欠妥。虽然这类工程单项规模小，但总体数量多，我们也不可忽视其质量。水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。

1 国家的有关规定

为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自八十年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力，其核心内容可归纳为：

1.1 工程建设质量分工负责 工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。

1.2 注重科技进步和质量管理 有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。

1.3 工程建设实行招投标制 大中型水利工程以及配套和附属工程，要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标；地方小型工程，由省水行政主管部门制定具体管理办法。

2 基层水利常见的问题

基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有：

2.1 技术力量单薄业务水平偏低 设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。

2.2 技术资质不具备多种职能融一身 设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。

2.3 设计施工不规范因陋就简意识浓 小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老本重。

2.4 监控措施不完善检测手段太落后 多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

3 几点建议

鉴于基层水利部门的现状，短期内在县（区）内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。

3.1 开发人力资源培养行家里手 高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对县（区）现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。

3.2 加强质量教育建立保证体系 “百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。县（区）级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。

3.3 改进监控方法提高检测水平 为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

3.4 注重美学研究营造景观工程 水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。

3.5 进行科学管理确保永续利用 要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。

4 结语