小型水利工程档案论文

小型水利工程档案论文（精选8篇）

小型水利工程档案论文 篇1

水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的, 具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。水利工程档案贯穿工程项目的整个过程, 水利工程档案是进行水利工程建设的参考和依据。为保证水利档案建立的能力与快速发展的水利工程建设相配套, 近年来, 水利部门开展了各项加强水利工程档案管理的工作。北方地区小型水利工程投资额较小, 工程数量较多, 水利工程档案的建立工作现状不容乐观, 现将目前北方小型水利工程档案工作中存在的主要问题及应对措施总结如下。

1 北方小型水利工程档案工作存在的问题

1.1 意识淡薄, 监管不严

一是参建方档案意识薄弱。发包人不能按照规章制度要求并督促建设方完成档案建立;承包方对工程建设档案工作缺乏重视, 监理方只注重对项目外业的监理, 而忽略对工程内业即档案工作的监理。二是档案管理机制不健全[1]。发包方、承包方和监理方均不能做到由专职的档案工作人员负责, 没有专人管理。

1.2 档案工作人员业务水平不高

一是档案工作人员多为兼职工作人员, 导致工程档案的建立与工程实施进度不能实时进行。二是缺乏专业知识, 造成归档不完整、不规范等问题, 影响工程档案归档质量。

1.3 档案保管条件差

在北方小型水利工程建设项目单位中, 有的没有设立独立的档案资料室, 或者没有工程档案管理项目。各项工程档案资料保管不集中, 分别在各工程项目部, 导致档案收集管理标准不统一, 档案保管质量参差不齐[2]。

1.4 档案质量存在较多缺陷

一是纸质文件档案质量存在的问题[3]:水利工程档案普遍存在不准确、不完整, 隐蔽工程验收记录不准确、原件少等现象, 致使水利工程档案失去作为依据及凭证的作用。二是电子文件档案质量存在的问题:水利工程电子档案存档一般不会专机专用[4], 多是与使用公共网络的计算机兼用, 一旦遭受病毒侵袭, 电子档案就有被盗取的可能, 基于部分水利工程的重大意义, 后果不堪设想。

2 加强水利工程档案管理工作的措施

2.1 提高认识, 完善工程档案工作机制

一是加大对《重大建设项目档案验收办法》等相关水利工程档案工作法规的宣传力度, 提高对档案工作重要性的认识。二是按照国家及省、市水行政主管部门要求, 进一步加强对档案资料的收集、管理工作。三是建立健全各项档案管理制度, 同时完善内部管理机制[5]。

2.2 加强工作经验交流, 提高工作能力

一方面, 要在涉水工程项目部, 设置专职档案工作人员, 为做好档案工作提供必备条件。另一方面, 水行政主管部门应采取多种方式提高涉水工程档案工作人员业务水平。

2.3 工程档案与水利工程实施同步管理

运用档案管理部门深入施工现场, 了解工程进度及现场施工文件材料的形成情况, 进行定期或不定期检查;明确职责。严格遵从法规进行档案管理。工程管理或质量管理部门进行项目阶段审查验收时, 要注意工程档案进行验收, 参建单位及时审理鉴定工程档案, 如检查项目的前期文件、隐蔽工程材料和竣工图的编制等[6]。此外, 对于建设周期长的工程, 应分阶段验收, 及时纠错改误, 确保档案完程、规范。

2.4 加强法制建设, 依法收集水利档案

加强水利工程档案的法制建设, 依据国家和水利部颁发的水利工程档案管理法规和规章, 确立水利工程档案的执法权力, 明确管理者与被管理者的行政关系和承担的责任和义务。坚持有法必依、违法必究的原则, 确保依法治档。1988年9月2日颁发了《水利部科学技术档案管理暂行规定》;1997年国家档案局和国家计委联合发布了《国家重点建设项日档案管理登记办法》;2006年国家档案局和国家发改委印发了《重大建设项目档案验收办法》;2008年9月9日, 水利部下发了《水利工程建设项目档案验收管理办法 (水办[2008]366号) 》;2010年水利部下发了《水利科学技术档案管理规定 (水办[2010]80号) 》的通知, 这些规定和办法的制定为水利工程档案工作的健康发展提供了有力保证。

随着社会的不断发展, 水利工程档案管理应与时俱进, 积极学习、推广国内外建设项目档案管理经验和手段, 不断完善水利工程档案管理工作, 推动水利工程档案管理工作的发展。

参考文献

[1]张晓丹, 李慧, 胡姗姗.浅议如何完善水利工程档案管理工作[J].水利科技与经济, 2010 (11) :1234-1235.

[2]石红梅.浅谈水利工程档案管理工作[J].内蒙古水利, 2010 (5) :163-164.

[3]马涛.水利工程档案浅析[J].中国西部科技, 2010 (33) :55, 4.

[4]焦丽燕.水利工程档案的开发利用重在数字化[J].河北水利, 2010 (10) :37.

[5]崔爱君.如何做好水利工程档案管理工作[J].河南水利与南水北调, 2010 (10) :84-85.

[6]于凤环, 侯敏.加强水利工程档案的管理[J].兰台内外, 2010 (5) :35.

小型水利工程质量管理 篇2

关键词：小型；水利工程；质量管理；体系；人才

1 概述

小型水利工程相对于大、中型水利工程而言，具有自身的特点，如工程规模小，投资小，主要采取国家补助、地方群众集资等方式获取建设资金；工程施工技术要求较低，多为土石方工程，工艺较为简单；施工部门和建设部门多为同一单位；工程总量小，无法按照相关规定对工程进行质量监控。小型水利工程虽然单项规模小，但总体数量多，因此应对其质量进行科学管理，以确保地方群众的利益得到切实的保障。

2 小型水利工程质量管理存在的问题

2.1 工程建设阶段缺乏质量管理意识 小型水利工程设计难度较低，其质量控制的关键环节为施工阶段。施工时，要在管理意识上加强对工程质量的重视程度，这是决定工程质量的首要前提。小型水利工程的管理人员在工程管理方面存在一定的误区，多数人认为该类工程规模小、施工工期短，且工程量不大，因此在建设过程中往往会忽视工程质量和安全方面的问题，领导的不重视直接导致施工人员缺乏质量控制的积极性和主动性，最终影响小型水利工程质量。

2.2 工程使用阶段缺乏必要的质量养护措施 小型水利工程多处于偏远农村地区，工程在投入使用后没有进行必要的维护和保养，质量监督管理不到位，这就导致水利工程的很多机能已经老化或者存在安全隐患，却还没有得到妥善的处理，仍在运行；小型水利工程质量监督管理较差的原因是多方面的，如建设和管理资金的不足；管理意识的缺乏；管理人才的缺乏等。

2.3 质量监督管理体系方面存在的问题 质量监督管理体系是水利工程质量的有力保障，小型水利工程由于其自身的特点及管理人员管理意识的落后，导致质量监督管理体系一直未得到有效重视。工程建设及管理人员不以长远利益为出发点，而只关注眼前利益，在工程建设阶段擅自更改建筑材料的型号、施工工艺等，以缩减工程成本；这种违规做法虽然使工程顺利完工，但却给后期的使用带来了很大的隐患。

2.4 管理人才的缺乏 任何行业的发展都需要高水平、专业化的人才，合理利用高水平的人才不仅能提高该行业的技术水平，还能带来可观的经济效益。小型水利工程建设过程中工程监管人员多缺乏丰富的管理经验，技术水平较低，且对新知识和新技术的接受意识较差，没有从根本上意识到技术水平对工程质量监督的影响。

3 小型水利工程质量管理应采取的对策

3.1 强化工程质量管理意识 水利施工企业不仅要关注工程是否赢利，更要加强对水利工程的质量管理；小型水利工程工期短、规模小，更要将质量管理放在重要位置。首先，要建立完善的质量管理体系，设计科学、先进的施工方案；严格选拔施工单位，以绩效考核为主要方法，奖先惩后，逐步加强水利工程质量监管力度；进一步加强质量管理的宣传力度，以质量求生存，以质量求发展，将工程质量作为企业经济效益的重要保障，以此为出发点，将水利工程质量监督管理意识渗入到日常施工过程中。

3.2 加强水利工程日常维护 水利工程质量管理不仅要贯穿到施工过程，更要贯穿到使用过程。针对早期建设水利工程出现的一系列问题进行如下改进：工程建设完成后要在使用阶段进行定期的维护和保养，对水利工程基本建筑物和设备进行检查，发现问题及时处理，防止问题进一步扩大化，影响整个水利工程的正常运行，只有这样才能提高水利工程的整体质量，延长工程使用寿命，节约工程维修费用。

3.3 提高工程质量监督管理力度 水利工程质量监督管理体系是工程顺利建设的基础，提高工程质量监督管理力度，不仅是工程质量的基础保障，更是工程顺利进行的保障。提升工程质量监督管理需要从以下几方面入手：项目法人对水利工程的质量检查体系、监管单位对水利工程的质量控制体系、施工和设计单位对水利工程的质量保证体系以及政府对水利工程的质量监督体系，各个部门要以国家和群众利益为中心，对人民负责，严格按照相关要求履行自己的职责，按时向上级部门报告工程的进展及出现的问题；对施工单位进行严格的质量监督，规范施工工艺，对存在的问题提出相应的改进措施；建设过程中要认真执行“三检”制度，只有经过质量检测人员验收后，方可进入下一个施工环节；若未通过检测，需要对工程进行重新建设和改进，直至达到要求为止，将一切危害工程使用的质量问题扼杀在萌芽状态。

3.4 加强高水平人才的培养 小型水利工程质量管理人员的专业知识和综合素质会对水利工程建设的质量产生直接影响。在工程建设过程中，质量是管理体系的重要内容，工程建设方和施工方都要加强质量管理人员的培养力度。水利施工企业要对培养高水平的管理人才引起足够的重视，合理调整人力资源，有计划的组织管理人员参加专业培训，学习先进的管理理论和专业技能，提升管理人员的组织能力和管理能力；定期组织职位素质培训，提高管理人员的责任心，进一步加强管理人员对工程建设的管理能力和应对突发状况的能力；定期对管理人员进行专业的考核，利用科学的考核机制和奖惩机制，提高管理人员自主学习，自我进步的积极性和主动性；加强水利工程管理人员的选拔力度，在满足基本条件的基础上，尽量选择具有丰富实践经验、高水平文化素养的人员，减少员工培训时间，提高管理效率。

4 结束语

小型水利工程是我国农业生产的基本保障，对我国国民经济建设和发展具有重要意义。小型水利工程由于建设规模小、投资小等特点，使得该类工程多为村镇自建、自营状态，工程质量未得到有效保障，严重影响了工程效益的发挥。为进一步提高小型水利工程在我国农业生产中的地位和作用，促进我国农业经济的发展，水利部门应加强对小型水利工程的重视力度，从管理意识、养护措施、监督体系以及人才培养等多个方面入手，逐步完善小型水利工程质量管理体系，确保工程的经济效益和社会效益得到真正发挥。

参考文献：

[1]王鑫，马俊彬，孙千，王立华.小型水利工程质量管理现状及建议[J].中国高新技术企业，2010，09：120-121.

[2]聂志勇，娄淑涛.加强小型水利工程施工管理[J].珠江现代建设，2009，02：21-22.

[3]雷付春.小型水利工程质量管理思考[J].地下水，2015，01：142-143.

论中小型破产企业档案的鉴定 篇3

一、中小型企业概念界定

企业档案是指企业在研究、生产、综合和管理活动中形成的有保存价值的各种形式的文件。此处提出的中小型企业, 是指根据《关于印发中小型企业标准暂行规定的通知》 (国经贸中小企[2003]143号) 里按照企业职工人数、销售额、资产总额等指标, 结合行业特点制定的中小企业。

二、中小型破产企业档案鉴定的意义

在散乱的档案中鉴定出有保存价值的档案, 不仅能保证馆藏档案的质量, 完善对企业破产档案的保管和利用, 更重要的是档案作为企业活动的记录, 作为企业资产的一部分, 不因企业破产而消失, 可实现企业的长远价值。而系统、专门的档案鉴定机制, 对破产企业档案的利用者来说, 是查询和利用档案的基础和保障, 最终实现档案馆服务于群众的理念。因此, 我们应进一步加强和完善目前的中小型破产企业档案管理, 尤其是在信息网络时代, 如何将破产企业档案体系化、网络化, 如何通过计算机便可实现档案的统一鉴定等一系列档案信息化问题, 值得我们深入研究和思考。

三、中小型破产企业档案现状及影响

随着企业改革的不断深入及市场经济竞争的日益激烈, 在计划经济时代发展起来的企业有很多已不适应日前市场经济的需要, 中小型破产企业逐渐增多。据社科院报告, 2009年有40%的中小企业已经在金融危机中破产, 而据《中华工商时报》报导, 2011年中小企业比2008年金融危机时期还难, 惊现企业扎堆破产。但是, 在企业破产过程中, 在妥善处理好各种善后工作的同时, 破产企业对处理好各类档案的保管、移交工作却不太乐观。一方面由于有关主管部门和企业的档案法制意识淡薄, 多数中小型企业破产后, 没有明确的保护政策和措施, 加之档案管理工作者因不属于生产一线人员而下岗, 从而使破产企业的档案工作停滞或无人问津;另一方面虽有企业将其档案在行业主管部门无力承担的情况下, 移交给了综合档案馆代为保管, 但由于馆房空间、人员调配使用及资金投入上缺乏规范性, 破产档案成为综合档案馆沉重的包袱。

中小型破产企业档案出现的分散处置、无人看管等乱象, 对部分档案造成了不可挽回的损失。如随着市场经济的发展, 社会成员的“单位”属性逐渐减弱, 大量的“单位人”转为“社会人”, 破产企业的人事档案本应转到人事代理部门, 但人事代理机构的档案容纳量有限, 加上经费短缺等其他原因, 服务能力明显不足, 对不同层次、不同性质的“社会人”怎样做人事代理, 档案如何处置等问题都没有很好地解决, 造成这部分人的档案有失落的可能。因此, 破产企业的管理也很重要, 尤其是对破产企业档案的鉴定, 即如何鉴定出有利用价值、有保存价值、有时效价值的档案更是迫在眉睫。

四、完善中小型破产企业档案的鉴定

(一) 追求对企业档案的集中管理。

在已有档案管理制度的基础上结合企业发展实际, 对档案工作进行全方位的审查, 力求实现档案管理模式上的集中统一, 及时做好制度的更新工作。这有利于增强企业对档案的控制能力, 整合档案信息资源, 是一项对企业进一步鉴定档案具有长远意义的工作。

(二) 明确破产企业档案鉴定。

加大《档案法》的宣传和执法力度, 制定和完善对破产企业档案鉴定工作的法规, 明确各系统、各部门在这项工作中的职责和任务。档案部门也要加强破产企业档案鉴定工作的培训, 使这项工作有组织、有落实, 保证鉴定工作开展的连续性。

(三) 正确地处理好档案“精”与“全”的关系。

中小型企业在其社会活动中会形成大量的文件, 是本单位领导活动的一种反映, 也是本单位主要职能活动的一种延伸, 要明确开展破产企业档案鉴定工作, 不要一味只追求进馆档案数量的多少, 也要严抓质量;要基于立档单位分析档案价值, 鉴定出对本单位、国家建设和历史研究具有长远利用价值的档案;用全面的、历史的、辩证的观点预测档案的作用, 以便作出合乎科学的判断。通过科学的鉴定来保障档案的质量, 防止鱼目混珠, 玉石不分。

(四) 破产企业档案鉴定组成。

企业档案是企业生产经营活动的真实历史记录, 破产企业档案的鉴定需由文件形成者、档案人员和档案利用者三方人员组成, 由他们共同完成档案鉴定, 真正代表全体利用者的利益进行公正地挑选和评价档案。

(五) 制定破产企业档案保管期限表。

档案保管期限表作为现在形成的和将来形成的文件保存价值的鉴定标准, 必须根据破产企业历史及现状, 总结破产企业档案价值的标准, 不断修改完善破产企业档案期限表。

(六) 合理利用新型档案管理机构。

破产企业档案内有关职工工资、劳保、福利等劳资纠纷需长期利用却超过保管期限的, 由于人力、物力不足及怕负责任, 大多数的中小型企业仍不愿鉴定。在此情况下, 可鉴定出需短期保存的档案委托给新型档案管理机构, 当然, 新型档案管理机构必须受制度约束, 来保障档案持有者、档案寄存者及机构本身的利益, 这样即可以减少档案馆的压力, 又可保证档案有效保存, 还方便档案利用者在档案有效期内的可利用。

参考文献

[1] .王向明.档案管理学原理[D].上海大学出版社, 2009.1

小型水利工程档案论文 篇4

一、云计算技术

云服务是建立在云计算技术基础上的IT服务方式, 因此讨论云服务就不能不提到云计算技术。目前IT界对云计算还没有确切、统一的定义, 但普遍认为云计算是分布式处理、并行处理和网格计算的发展。云计算技术的基本原理是通过网络把大量分布式计算资源 (包括计算、存储和带宽资源等) 有效地整合在一起协同工作, 形成一个庞大的服务器“云”, 将运行在PC机上或单个服务器上的独立的、个人化的运算迁移到“云”中, 由这个云系统来负责处理用户的请求, 并输出结果。云计算实现了IT资源的共享, 提升了IT设施的处理能力和工作效率, 同时又大幅度地降低了IT服务的成本。云计算的最终目标是将计算、服务和应用作为一种公共设施提供给公众, 使人们能够像使用水、电、煤气和电话那样使用计算机资源。

自2006年谷歌推出“Google 101计划”并正式提出“云”的概念和理论以来, 各大IT企业, 如亚马逊、微软、英特尔、IBM等公司, 都意识到了云计算所带来的利益和优势, 把未来的发展方向瞄准了云计算。云计算同样也受到了中国政府和企业的关注:中国电信在上海成立了一个以云存储为主的虚拟化中心;阿里巴巴在南京建立了一个云中心;无锡市政府致力于打造中国的“云谷”, 北京市政府启动了祥云工程。无论是在政府还是在产业界, 都掀起了一场“云”的热潮。显而易见, 云计算已经成为IT行业未来发展的方向。

二、云服务及其特点

相对于技术上的进步, 更值得我们关注的是伴随云计算技术而出现的新的IT服务模式, 即云服务。所谓云服务, 简单地说是指IT服务提供商将自己的计算资源, 利用云计算技术整合在一起, 通过网络, 按用户实际需要, 以可计量、易扩展的方式向用户提供服务。与传统的IT服务模式相比, 云服务有以下几个特点。

1. 以服务为交付模式。

传统的IT应用需要用户配备服务器、路由器、存储设备等硬件设施, 同时还需要购买安装系统软件和应用软件。而云服务模式下, IT公司将从出售实体的软件、设备转变为销售服务, 用户只需配备简单的终端设备和网络接口, 其他软、硬件设施以及系统的维护和升级都可以由云服务商以服务的形式, 通过网络向用户提供。目前, IT服务商所提供的云服务可归纳为不同层次的三类:其一, 软件即服务 (Saa S) , 用户通过互联网获得云计算软件应用系统;其二, 平台即服务 (Paa S) , 服务商提供开放的平台, 利用这个平台, 用户可构建自己的应用程序, 并托管在云服务提供商的运行环境中;其三, 基础架构即服务 (Iaa S) , 服务商只提供基础设施, 即基本的计算能力和存储能力, 所有的应用开发都由用户或者第三方开发商操作。用户可以根据自己的实际情况, 选择以上三种服务模式。

2. 按需提供服务。

在传统模式下, 用户为了适应将来发展的需要, 必须配置超过现实需求的硬件设施, 这样一来就必然会有一部分IT资源处于闲置状态, 从而造成不必要的浪费。在云服务模式下, 用户可以根据自己的需要, 量身定制自己的IT服务, 并且可以根据需求变化, 随时扩大和缩小服务规模。有人预见, 将来的云服务会像自来水、电和煤气那样, 用户可以随意取用, 然后按实际用量付费。

3. 价格便宜, 使用门槛低。

云服务在经济上的优势主要体现在两个方面。一是价格便宜, 云计算技术的应用使IT企业的资源使用效率得以大幅度提升, 服务产品的成本大幅度下降, 从而使得IT企业可以向用户提供质优价廉的服务。二是使用门槛低, 使用云服务无需用户配置本地机房, 这可以使用户节省数目可观的一次性投资, 从而降低了IT应用的门槛。

三、云服务给小型档案馆信息化建设带来的发展机遇

云服务的出现, 给面临经费和人才困境的小型档案馆信息化建设带来了前所未有的机遇, 具体表现在以下几方面。

1. 降低了档案馆信息化的门槛。

档案信息化建设是一项高投入的工作, 建设初期需要一次性投入大量资金, 用于购置硬件设备和管理软件, 许多单位的档案信息化建设预算可达数百万至上千万元。在一些经济欠发达地区, 县级档案馆想要一次性获得近百万元的设备经费是非常困难的。即使勉强建起了数字档案管理系统, 如果没有后续的维护资金, 随着时间的推移, 必然造成设备陈旧、老化, 网络传输速度缓慢, 最终使数字档案管理系统陷于瘫痪状态。云服务可以使小型档案馆跨过经费不足的门槛。云服务环境下, 小型档案馆既可以采用Paa S服务, 租用服务商的开放平台, 构建自己的应用系统, 也可以采用Saa S服务, 将全部的技术工作委托给云服务商, 自己只需作为终端用户使用云服务商提供的软件系统。云计算对终端设备的要求并不高, 档案馆只需配备普通的PC机和宽带网接口, 然后定期缴纳服务费, 就可以构建自己的数字档案管理系统。

2. 提高了系统运行的可靠性。

现行的数字档案管理系统运行在本地服务器上, 而一旦服务器出现故障, 轻则使系统无法正常工作, 不能给用户提供正常的服务, 重则将导致数据的丢失。而云服务模式下, 系统运行在“云”中, 即使其中的某台服务器出现故障, “云”中的服务器也可以在极短时间内, 快速利用克隆技术将出错服务器中的数据完全拷贝到其他的服务器中, 并启动新的服务器来提供服务, 从而使档案管理系统真正实现无间断的安全服务。另外, 数字档案管理系统的维护、升级需要由专门的IT技术人员来进行, 然而, 一般来讲, 县级档案馆和档案室, 因受编制、人员结构等多方面因素的制约, 普遍缺少这方面的人才。而在云服务环境下, 系统软硬件的维护、升级等技术工作, 由云服务商的专业团队来打理, 作为终端用户, 档案工作人员只需经过短期培训就可以胜任数字化档案管理工作。总之, 云服务在技术和人才方面, 为数字档案管理系统运行提供了可靠的保障。

3. 增强了数字档案的使用效能。

目前, 我国档案信息化建设基本是以各档案馆为单位进行的, 由于缺少统一的规划和协调, 各单位选择了不同的管理软件, 从而导致档案信息资源整合困难、共享程度低。随着云计算技术的普遍应用, 将有越来越多的档案馆接受云服务, 各档案部门可以借助于云平台将资源整合在一起, 这样一来就可以避免因档案管理系统软件的多头开发所造成的“信息资源孤岛”现象, 使各档案部门之间的档案信息得以共享, 从而使数字档案得以更有效利用, 社会公众的信息需求得以更大满足。另一方面, 由于云计算技术提供了强大的无线接入功能, 因此用户不仅可以使用PC机, 也可以使用手机、PDA等无线上网设备, 随时随地查阅存储在云端的档案信息, 这无疑会大幅度提高数字档案的利用率。

四、选择云服务应该注意的问题

小型档案单位在选择云服务时至少应注意以下两个问题。

1. 档案数据的保密问题。

档案信息中有一部分是有保密要求的, 保密档案在保密期内只能按法定程序、对特定人群开放, 这是法律的硬性规定。采用云服务实际上就是将档案信息托管给云服务商, 从技术上讲, 云服务商可以轻而易举地掌控档案内容。因此, 那些有保密要求的档案显然不能放在“云”中。解决这一问题可以有两种选择。一是分类管理, 对于可以向公众开放的档案, 采用云服务进行管理, 对于保密档案, 仍采用传统管理方式, 待保密期满, 再将其进行数字化并上传至云服务器。另一种选择是依托国家或各省市档案局构建的全国性或区域性私有云计算平台, 建立自己的档案管理系统。

2. IT服务商的选择问题。

用户在选择云服务时不得不考虑的一个问题是IT服务商的可替代性, 即可以从一家供应商无障碍地转移到另一家供应商。如果不能实现服务商之间的无障碍转移, 用户就可能陷入进退两难的境地, 即使不满意云服务商提供的服务, 也难以选择另外的服务商。要实现不同IT服务供应商之间的可替代, 需要IT服务提供商在技术上遵循共同的标准。然而, 目前云计算尚处于初级发展阶段, 还没有建立起统一的标准。在尚未制订统一标准的情况下, 档案馆应当密切关注云服务提供商针对不同的操作平台开发的接口软件, 在选择云服务商时, 应当充分考虑其技术上的开放性、兼容性。以往的经验表明, IT行业中处于优势地位的企业, 在本行业技术标准的形成中总是起着决定性作用, 因此, 在选择服务商时, 最好选择行业中处于优势地位的服务商提供的云服务。

尽管云计算在技术和商业运营方面还存在诸多问题, 但它毕竟代表了未来IT应用的发展趋势, 相信随着技术问题的逐步解决和商业模式的日益成熟, 云服务将会成为中小IT用户的最佳选择, 小型档案馆凭借云服务的魅力一定会走出困境, 实现由传统模式向信息化模式的转型。

摘要：本文简要介绍了云计算技术和云服务的特点, 分析了云服务给小型档案馆信息化建设带来的发展机遇, 指出了选择云服务应该注意的问题。

关键词：云计算,云服务,档案信息化,数字档案馆

参考文献

[1]刘树超.云计算的研究与探讨[J].煤炭技术, 201 (09) .

[2]房秉毅, 张云勇, 程莹, 徐雷.云计算国内外发展现状分析[J].电信科学, 2010 (8A) .

[3]方昀.云计算技术对档案信息化的影响和启示[J].档案学研究, 2010 (4) .

小型水利工程质量控制分析 篇5

一、小型水利工程质量控制存在的问题

(一) 小型水利工程责权利不规范。

存在小型水利设施产权 (财产所有权) 及所有者主体不明、管理混乱、经营粗放、责权利不规范、重建轻管、工程效益衰减的问题。笔者认为, 必须对小型水利工程产权进行改革, 以资产为纽带, 以盘活存量, 明确产权, 搞活经营权、管理权和使用权为重点, 以资本运营为手段, 立足于调动群众的积极性, 加快水利建设步伐, 加强工程管理, 提高工程效益。

(二) 技术力量单薄, 业务水平较低。

基层水利技术人员业务水平较低, 缺乏深层次的实践经验, 难以承担技术水平高的工作。项目管理水平差, 项目管理科学化决策少, 相关的技术支持比较少, 随意性较大。小型水利工程主要由地方筹资, 采用地方单价都较低, 加上资金到位情况比较差, 使工程往往不能够按照计划进行, 而一些地方矛盾也由于领导的重视不够, 在一定程度上严重影响了工程的施工进度。

(三) 有关单位不具备必要的技术资质。

设计单位应按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务, 监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村, 其职能不单纯是行政管理, 技术服务也是一项很重要的内容, 兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能, 但一般不具备相应资质。

(四) 勘测设计施工不规范, 因陋就简。

小型水利工程很少组织项目可行性论证, 个别水利工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件, 由于前期工作经费不足, 规划只停留在已有资料的分析上, 缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析, 特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料, 致使方案比选不力, 新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后, 整个前期工作做得不够扎实, 直接影响到工程建设项目的评估﹑立项﹑进度和质量等。监理单位之间无序竞争比较严重。我国监理单位的人员来自不同部门, 监理人员素质良莠不齐, 部分监理人员缺乏相应的专业水准与职业道德, 影响了监理工作的正常开展。同时, 由于监理人员素质低下, 管理水平有限, 也导致监理单位工作质量下降, 市场上无法形成有力的竞争优势。

(五) 没有建立起完善的质量保证体系。

多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系, 也没有行之有效的质量监控措施, 对小型工程质量的监控多停留在目测上, 凭直观印象下结论, 很少有先进的监测设备、仪器, 更缺乏监测人才, 在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

二、小型水利工程质量控制

(一) 明确产权, 加快水利建设步伐。

对小型水利工程产权改革, 笔者认为要因地制宜, 宜卖则卖、宜股则股、宜包则包、宜租则租。股份合作:对经中介机构评估确认的水利资产大部分或全部股权, 以公开竞价或协议的方式出售给职工或其他投资者, 通过资产或产权重组明确投资主体, 并将按劳分配和按股分红有机结合起来。出售给本单位职工的股份参照有关文件规定执行。1、拍卖:除承担重要防汛任务的小型水库等工程外, 其他的小型水利工程整体产权以公开竞争的方式有偿转让其使用权、经营权, 期限为10～30年。小水电、机电井、塘坝和农村饮水工程在小型水利工程中比例较大, 效益较好, 群众投资热情高, 产权改革易于突破, 要把它作为改革重点, 以拍卖为主要形式, 把产权转让给群众。2、租赁:对小型水利工程所有权和经营权实行分离, 将经营权出租。承租者在交付风险抵押金和租金后, 可在一定期限内依法享有经营自主权。租赁期一般为5年, 最长不超过15年。3、承包:在水利工程所有权不变的前提下, 以合同形式确定发包方与承包方的责权利关系。承包期一般为5～10年, 最长可达20年。对一些公益性较强、暂时无法进行产权制度改革的小型水利工程, 当地政府要切实负担起建设、维护和管理责任。小型水库具有防洪、供水双重效益, 涉及面广, 情况复杂, 各地在改革中务必周密考虑, 确保防洪和受益群众用水安全。

(二) 进一步提高水利工程技术人员素质。

加强人员资质审查要求, 明确必须持证上岗。工程建设一般要求领导者应具备较强的组织管理能力, 一定的文化素质, 丰富的实践经验。项目经理应从事工程建设多年, 有一定的经验, 且具备相应工程要求的项目经理证书。各专业技术工种, 应具有本专业的资质证书, 有较丰富的专业知识和熟练的操作技能。监理工程师应具备水利水电工程监理工程师执业资格。加强对技术骨干及一线工人的技术培训和正规的专业技术教育, 提高职工素质。

(三) 建立健全小型水利工程质量保证体系。

基层水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能, 参照国家的有关规定, 建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求, 加强设计过程质量控制, 健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时, 做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作, 用经济手段制约建设各方, 确保工程质量达到优质的目的。水利工程建设的质量情况最终取决于施工质量, 施工质量的优劣, 直接影响到工程的正常使用和效益的发挥, 所以工程施工必须本着对国家、对人民高度负责的态度, 严格按照工程设计文件和技术标准进行施工, 严把质量关, 认真做好施工过程中的现场质量控制, 严格管理, 科学决策, 从而使工程达到预期的质量目标。笔者认为, 材料的质量至关重要。工程施工离不开施工材料, 材料的质量是工程质量的基础和保障, 材料质量不符合要求, 相应的工程质量也不可能符合标准。控制材料的质量应做到:一要掌握材料信息。优先供应厂家, 选择质量好的材料, 从而保证工程质量;二是合理组织材料供应。确保施工正常进行, 建立严密的计划、调试体系。加快材料的周转, 减少材料库存和占用, 确保施工的关键环节:三要合理组织材料的使用, 减少材料的损失。加强材料的保管工作, 避免材料损失、变质;四要加强材料的检查和验收, 严把材料质量关。进厂材料应有出厂合格证、材质化验单、厂家批号等;五要重视材料的使用认证, 以防错用或使用不合格的材料。

(四) 科学管理, 注重效益。

进行科学管理确保永续利用, 要把小型水利工程管理作为一门科学来对待, 注重向管理要效益, 扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人, 向他们颁发产权或使用权证书, 采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式, 以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式, 使新老水利工程都进入良性运行轨道。

参考文献

[1]王文德.控制施工过程的施工质量控制.中国三峡建设, 2000.

小型水利工程防渗处理技术措施 篇6

1 对水利工程出现渗漏的原因分析

水利工程虽然对我国经济建有很多帮助, 但是由于水利工程建的设计的知识面较广, 所以其施工比较困难, 并且水利工程建设中比较常见的渗水现象对水利工程质量的影响十分大。而引起水利工程渗水的主要原因主要有以下几点。首先是水利工程在建设时设定的防洪指标较低, 无法满足工程的需求, 这样造成水坝地基和坝体老化的概率就十分严重, 并且情况也比较严重;其次, 在出现水坝地基和坝体老化的情况时, 相关的工作人员没有进行及时的维护或者正确的处理措施, 从而使情况更为恶化[l];最后, 由于有很多水利工程在建设时并没有将基础设施完善, 从而导致其出现渗水的概率也大大增加。对于上述这三点原因不仅是引起水利工程渗水现象的原因, 同时能对水利工程的正常功能的运行也有很大影响。因此, 相关施工人员在进行水利工程项目施工时应注意这些问题, 并提出合理的建设方案, 从而使项目质量有保证。

2 对小型水利工程防渗处理的施工技术分析

2.1 增加竖直方向防渗性能的施工技术分析

对于水利工程的防渗处理方式有很多, 增加竖直方向的防渗性能也是其中一种。对于增加竖直方向的防渗性能的主要方式主要有修建防渗墙和利用高压喷射技术两种, 本研究中只介绍修建防渗墙。防渗墙, 顾名思义就是对水利工程的渗水情况进行防治的手段之一, 而对于防渗墙的建设材料来说, 一般工程中选择的都是塑形混凝土。塑形混凝土与传统混凝土的差别在于其抗渗透能力更强, 承受的形变程度更大。在修建防渗墙时, 施工人员主要注意三点。首先, 在修建时, 要尽可能的降低槽的连接数目;其次, 在进行浇筑时可以选择导管直升的浇筑方法;最后, 在施工完成后, 要采用泥浆对防渗墙进行固壁施工, 并且这一点对于防渗墙的修建来说也是核心部分, 因此, 相关施工人员一定要规范操作。

2.2 增加水平方向防渗性能的施工技术分析

对水利工程防渗处理除了增加竖直方向的防渗性能, 也需要对其水平方向的防渗性能有所提升。而在目前水利工程来说, 一般采用的方法都为水平铺盖法来增加其水平防渗性。而水平铺盖法一般都是使用粘土进行铺盖, 但是也分为人工填充和自然填充两种。对于小型水利工程来说, 采用自然填充即可。而粘土的选择也可以对施工现场的粘土直接使用即可, 这样既可以降低其成本, 同时其施工技术也更为简单一些。而对于水平铺盖法, 施工人员在施工时也有几点需要注意。首先, 由于采用的粘土是天然的, 所以在施工前, 施工人员要对年度的性能、厚度、干重等信息进行测定, 不能盲目的使用[2];其次, 在采用粘土进行铺盖法作业时, 一定要保证粘土的密封性良好, 以防止出现渗水情况;最后, 在水利工程防渗施工时, 施工人员可以在其底部铺设一层透水层, 或者采用减压井来解决这些问题。

2.3 防渗技术的化学补强技术分析

除了在施工时采用一些技术来进行水利工程的防渗处理之外, 也可以选择更具有针对性的化学补强技术。而在进行化学补强技术手段的实施来说, 也有几点是需要注意的。首先, 在进行处理前, 施工人员要对混凝土的表面进行清理;其次, 在施工后出现损坏的地方, 相关施工人员要采用正确的处理手段及时处理;最后, 在化学补强术实施后, 要采用, 木板等物品对其进行压实处理。化学补强术虽然针对性强, 效果也较明显, 但是对于小型水利工程来说, 还是具有一定的风险的, 因此, 如果要使用时, 一定要保证其操作正确。

结语:水利工程对我国的经济建设有着至关重要的影响, 并且对人民的生民安全及财产安全也有着重要的影响。而防渗技术对水利工程的整体质量来说也至关重要, 因此, 做好其防渗处理也应该引擎相关工作者的重视。

参考文献

[l]袁勤国, 陈思翌.湖北省中小型水库土石坝渗透原因及防渗处理[J].长江科学院院报, 2009 (01) .

小型水利工程安全生产管理 篇7

1 小型水利工程安全生产的特殊性及施工安全隐患

1.1 小型水利工程安全生产的特殊性

水利工程生产具有一定的特殊性, 这在某种程度上增加了安全管理难度:水利工程与汛期度汛安全密切相关, 因水利工程施工环境、基础处理及雨雪天气因素的影响, 导致工期过于紧张;水利工程通常处于偏僻地带, 地质条件相对比较复杂, 施工难度较高, 工序多交叉复杂, 易出现安全隐患, 且难以开展安全监督;小型水利工程通常战线较长, 规模大且参建单位较多, 通常工地现场多分散, 很难实现全封闭施工, 施工安全管理难度高。[1]

1.2小型水利工程施工安全隐患

施工机械设备, 特别是大型施工机械的设置运行安全;施工现场多进行“敞开式”施工, 难以做到全面的隔离封闭, 对施工材料、施工对象、工地设备、人员的安全管理难度较大;施工人员教育水平较低, 且工种分配多样, 造成其应变能力及安全适应能力交叉, 安全隐患较多, 如施工人员从脚手架掉落等。

2 小型水利工程安全生产管理措施

2.1 做好关键施工工序及关键施工对象管控

关键施工对象包括深基坑开挖支护施工、高空部位施工、防洪渡汛施工等, 关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积混凝土浇筑施工、脚手架工程、大型构件吊装运输等, 对以上工序及部位实行安全检查制度及岗位安全负责制度。各工序开始动工前, 应先全面检查道路畅通状况、操作环境安全状况、安全防护状况等;在深基坑安置挡板支撑时, 工作人员应设梯上下, 且不得触碰支撑。

2.2 实行各类安全生产管理制度

汇报报告制度:在各月1次的工地安全检查后, 安全管理部门应制作1份施工安全报告, 报告应综合包括所有与施工安全方面的事宜, 尤其是应细致报告已完成施工安全检查工作、当月出现的安全问题及隐患, 及采用的预防及修正措施。

安全检查制度:对于一般性安全检查, 安全部门应每月进行1次, 依照水利工程安全检查表对场地、施工管理、道路、易燃易爆物品、场地、违章行为、临时房建、机电设备等进行综合检查及评估, 并对安全隐患提出相关防控措施;对于防火安全检查, 应重点检查易燃易爆物品的堆放状况, 各类消防设施及器材能否正常工作, 电源使用与临时房屋搭建能否满足防火需求;对于雨季安全检查, 应主要检查接地接零电阻、线路绝缘、电气设备等是否满足电气安全规程需求, 排水设备、施工道路等有无保持通畅, 对围堰、高边坡等土方工程的开挖是否有安全隐患。

2.3 做好作业现场安全管理

在各类设施及设备使用前应进行严格验收把关, 禁止使用处于危险状态的设施及设备, 避免人机运动轨迹交叉而产生意外事故;各项工序开工前, 技术人员在进行技术交底的过程中应进行安全交底, 未经过安全培训的人员应禁止进入现场施工;在工程作业现场周边安置安全网或围栏;住宿工棚、脚手架、供电系统、食堂、排水系统、工作平台及排水系统等临时设施应满足用电及劳动安全要求;对工作平台、照明与报警系统、梯子、保安设施、栏杆、施工架、升降装置等在使用前后都应进行测试保养, 以确保其性能正常。[3]

2.4 开展安全生产教育

要坚持以人为本, 加强各级职工的安全责任意识, 采用三级安全教育、一票否决、事故通报和小会布置讨论等多种途径形式来提高施工人员的安全责任感;在编制施工组织设计过程中, 应依据工程项目特点, 重点提供本项目的安全隐患及应对措施, 并利用安全技术教育及交底以确保各施工人员掌握工程安全措施及要求。

3 结束语

安全生产管理质量将直接关系着小型水利工程的整体施工质量及使用效益, 因此, 相关技术与研究人员应加强有关小型水利工程安全生产管理的研究, 总结工程安全生产管理要点及关键环节管理措施, 以逐步提升小型水利工程安全生产管理水平。

参考文献

[1]张文.浅析加快小型农田水利工程管理体制改革[J].河南水利与南水北调, 2012, 06 (10) :61-62.

[2]庄淑英.小型农田水利工程建设存在的问题及对策[J].民营科技, 2011, 05 (35) :57-58.

浅析小型水利工程管理与建设 篇8

(1) 难以落实项目法人全面负责制, 村级业主自主管理对管理水平的提高有所阻滞。目前以工程项目法人作为单位, 以项目法人责任制作为核心, 以建设监理制作为服务基本格局。

(2) 施工队伍中普遍存在人员不齐全, 没有完善的质量保障体系等一系列问题。小型水利工程建设的特征就是结构简单、工期较短和投资少, 则获取的利润有限, 而水利工程对参建人员整体素质及专业水平要求较高, 具有项目经理相关证书的人员较有限, 又以富阳市各年平均实施60~70处重点工程为例, 对于浙江省有限的施工资源而言, 每年施工管理项目相关专业管理人员需要近似60个, 明显这是不切实际的。

(3) 部分小型水利工程监理人员没有较高的专业技术, 公众的信任度不高。工程的目标管理就是监理制的重点, 尤其是对于工程的造价、质量目标和进度的管理。就某种意义而言, 工程监理制是我国建设管理模式向国际化模式转变的过渡。目前在实施监理制遭遇空前的“信任危机”。随着我国经济迅速发展, 需要建设的水利工程数量日益增多, 而我国的监理承受能力有限, 又大量滥竽充数的监理人员涌入该行业, 公信度也相应降低。

2 相应的解决措施

2.1 以代建制形式解决缺位问题

代建制主要有以下三种模式: (1) 行政部门实行全权负责, 有相关人员负责工程的施工、招标工程设备、选定主要建材等工作。此种模式的优点是有效的处理了管理不力、技术薄弱等问题, 缺点是这种过程建设由市水利局独家包揽, 权力过于集中, 导致下属业主完全不能参与等矛盾。 (2) 乡镇街道等实行全权负责, 并成立有乡镇街道组成的代建小组。目前, 全市的水利专管员几乎都有过硬的专业技术, 因此, 在实施过程建设的过程中, 可以有效利用这些核心专业技术, 建设技术难度较大、较为复杂的过程。此种模式可以避免前种模式的弊端, 调动各方建设的积极性, 实现各方之间互相配合, 充分发挥其作用。但其缺点是在工程建设的过程中, 由于其经验不能得到及时的总结和宣传, 导致在后续工程建设中不能提高技术水平, 工程建设质量不能得到有效的提高。 (3) 行政辖区等实行全权负责, 组建小型水利工程代建单位, 负责工程项目的管理和监督。这种模式的优点是机构设置合理, 技术能力强, 专业人员多, 能对各项项目实行有效的管理, 而缺点则是由于复杂的组建机构造成财政的负担过于沉重。

2.2 规范施工队伍进驻工地, 履行合同义务

对于怎样规范施工队伍, 遵守合同等情况, 一直是小型水利工程建设市场存在的一个普遍问题。施工队伍想要在一些小型工程中实现规范化, 队伍中的“5大员”必须得全部到岗, 目前全省的资金成本利润核算和施工队伍中的资源量等方面来看, 想要做到那点, 着实难。所以, 利用眼前的可建设资源, 实现资源优化配置, 是今后可以探索的主要方向: (1) 对投资较大的工程, 按工程的重要性、防洪要求、工程类型等进行综合组织规划, 建设合理的建设计划, 实行组合打包招标, 以实现吸引规范建设队伍进驻工地, 单个招标项目投资增大。另外, 这也在一定程度上解决了项目法人组建困难等问题。 (2) 对投资较小、建设中矛盾较多、较难的工程, 则可以在本地范围内组织培训一些施工技术强、综合素质高的管理人员, 这些培训主要包括检查体系、质量评定要求、试验检测要求、相关技术规范等内容, 并在考试合格后发放相关合格证书。此时, 应该先安排好主要负责人, 并由该负责人严格按照要求配备相关的工作人员, 实行相应的考核以及奖惩制度, 实现各部门各尽其责, 保证工程项目的顺利实施。

2.3 加强对监理单位的考核奖惩制度

监理单位加强考核奖惩制度, 及监理费用的适当提高, 无证、假证人员坚决杜绝上岗, 对监理人员的巡查和监督都由不管部门落实。就以往该市的建立情况来看, 每个确定打包招标的建立公司一般都会承担每个十余处水利年度的小型监理项目, 大约1500万元的总监理费用, 监理部人员基本由1名总监, 3~4名监理工程师, 大约8名监理员组成, 40余万元的总监理费用, 扣除成本费用, 监理人员每月工资约1500元, 相当于该市普通小工工资, 很难留住专业技术人员。参建各方的不合理行为使得使本困难较多, 收入低, 任务重的小型水利工程比大中型监理工作面临的杂事更多, 更吃力。招标时应摒弃低价原则, 综合考虑公司信誉、业务能力及监理公司所承诺费用的合理性等方面确定中标公司, 从而确定工程中的监理人员的专业素质和业务能力。

2.4 政府应加强工程中的监督和管理

根据了解到的本地的现情况, 在水利工程中现有的法律法规的基础上, 借鉴有关技术规范和规程, 针对小型工程的实际情况, 政府监督管理部门应适当简化操作程序及相关质量评定。从自身人力、财力, 小工程可操作的规范性来说, 且该地区工程面广、量大、规模小, 要进行大中型工程的监督管理流程是不切实际的。因此政府监管部门应克服以前的工作弊端, 确保工作质量, 则必须重点做好以下工作: (1) 转变观念, 明确职责。政府职能部门应进行宏观监督, 从参建方的质量与检查体系入手, 监督参建各方认真履行各自职责, 从程序、体制上监督、知道、改正, 而不应该越俎代庖。 (2) 简化程序。政府职能部门出台监督管理办法, 理清职责, 为基层实施人员的管理提供依据。 (3) 抓住重点。量监督管理部门根据实际情况, 提供小型工程施工质量评定及试验检测方法。 (4) 强调抽检。对于小型工程关键部位强调实体质量抽检, 以确保实体工程质量, 针对施工试验、检测工作。在实行代建项目中, 可委托第三方抽检工作, 也可编制整个区域范围内的尸体质量抽检, 委托省级权威机构进行检测, 作为核定质量等级的依据, 从而确保工程质量。

3 结束语

由于加大了基层水利建设力度, 相应地也提高了参见各方的专业程度与素质, 促使建设工程的质量以及投资效益得到保证等问题, 我们有必要在新的建设管理指导方式下, 实现小型水利工程规范化, 工程质量得到保障, 资金得到有效使用的全新的管理模式。

摘要：我国经济社会的发展和人口的不断增长促使水利工程肩负的历史使命也在不断的发展, 水利事业在国民经济和基础产业中的地位愈加突出。因为小型水利基础建设投资少规模小, 工期短等原因, 目前管理模式弊端开始显现, 探求新思路, 提高参建各方的素质专业水平迫在眉睫。

关键词：管理与建设,水利工程,对策

参考文献

[1]陶邦军.水利工程建设管理模式探讨[J]安徽农学通报 (下) , 2012 (18) .

[2]蒋屏, 董浩, 陆文聪, 等.浙江省农村小型水利工程建设管理现状与模式创新[J].水利发展研究, 2008 (06) .