2016水利安全生产工作计划

2016水利安全生产工作计划（精选8篇）

2016水利安全生产工作计划 篇1

2016水利安全生产工作计划

一、总体目标

全行业要认真深入贯彻总书记、李克强总理和省委书记、省长关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，认真落实全国和我省水利安全生产工作会议精神。牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化安全生产红线意识，健全安全生产责任体系，进一步加强行业安全监管，深入开展隐患排查治理，着力加强水利安全生产长效机制建设和提高全员安全素质，坚决杜绝重特大生产安全事故，最大限度减少较大和一般生产安全事故，促进水利安全生产形势持续稳定向好，为水利改革发展营造良好的安全生产环境。

二、主要任务

（一）强化红线意识，完善安全生产责任体系

1.认真学习领会和贯彻落实各级安全生产电视电话会议精神，把思想认识统一到各级领导指示批示和安全生产会议精神上来，用安全发展理念统领水利工作。组织各级水行政主管部门和厅属单位“一把手”、安全生产主管领导和安监部门主要负责人带头学习，撰写学习体会并在水利安全生产简报刊登，把安全生产摆上重要议事日程，亲力亲为，亲自抓、持久抓。搞好源头管理和过程控制，坚持工程规划设计、生产建设、进度效益与安全生产相统一。

2.严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产责任，研究出台水利安全生产责任体系建设指导意见。各级水行政主管部门、厅属单位和水利生产经营单位主要负责人负总责，对安全生产工作全面负责，亲自抓。分管安全生产的负责人负直接领导责任，具体抓。各专业领域分管负责人要同时负责分管领域的安全生产工作。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，完善综合监管与专业监管相结合的水利安全生产监管机制，坚持业务工作与安全生产同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核，进一步强化专业领域安全监管职责，不断提高安全监管能力和水平。

3.落实各级水行政主管部门和厅属单位的安全监管职责，进一步加强安监机构和队伍建设，督促市、县两级建立健全水利安全监督职能机构，建立水利安全生产联络员工作机制，强化工程项目现场安全监督工作。完善流域机构、省级水行政主管部门安全生产监督管理工作考核实施方案和评分标准，开展设区市水行政主管部门和厅属单位安全监管考核评价工作。

4.切实落实水利项目法人和生产经营单位安全生产主体责任，进一步健全安全生产管理机构，完善各项安全生产规章制度和操作规程，加大安全生产投入，加强安全管理和员工安全教育培训，提高全员安全意识。

5.加大生产安全事故督导和责任追究力度。研究制定水利生产安全事故管理相关办法。按照“四不放过”原则，加大生产安全事故督导，强化安全生产行政问责，严格事故查处和责任追究，对典型事故进行通报。加强相关违纪违法案件线索移送的信息沟通，督促相关部门和单位吸取事故教训，强化预防措施。

（二）预防为主，突出抓好安全隐患排查治理

6、切实抓好安全隐患排查。建立健全安全隐患排查治理制度，全面检查和重点督查在建和已建水利工程安全隐患，排查可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞，严格执行岗前培训、持证上岗制度。按照《水利工程建设安全生产监督检查导则》，开展建设工程安全监督检查，加强工程运行安全监督检查，明确检查责任，规范检查内容，加强检查记录，落实整改措施，提高检查成效。

7、认真落实安全隐患整改。将隐患排查治理纳入各级水行政主管部门安全监管和水利生产经营单位日常安全管理的重要内容，建立安全生产隐患排查治理分级管理和重大隐患挂牌督办制度，进一步落实水利安全生产隐患排查治理报告制度，逐级建立隐患排查治理档案，做到隐患整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。

（三）落实责任，健全安全生产考核机制

8、落实安全生产主体责任。督促水利工程建设项目法人、勘测设计、施工、监理等单位和水利工程管理单位落实安全生产主体责任，明确各生产与管理岗位安全职责，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，确保安全投入、安全管理、安全装备、教育培训等措施落实到位。

9、强化安全生产监管职责。强化各级水行政主管部门安全生产监管工作，做到主要负责人对安全生产工作亲自抓，负总责，分管安全生产负责人具体抓，各专业领域分管负责人同时负责分管领域的安全生产工作，安全生产要与业务工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核，层层分解和落实安全生产监管责任。切实落实水库大坝、病险水库除险加固、农村水电站的安全生产监管责任制，确保安全生产监管工作任务到岗，责任到人。

10、建立健全安全生产目标考核体系。进一步完善水利安全生产目标责任考核机制，严格安全生产“一票否决”制度。建立水利安全生产监督管理考核评价机制，继续抓好厅属单位的安全生产目标考核，试行对设区市水行政主管部门的安全生产目标考核，促进安全生产监管责任落实到位。

（四）坚持依法治理，进一步规范水利安全生产秩序

11、深化重点领域安全生产监管和专项整治。抓好水利工程运行安全监督管理，落实水库、水闸和泵站等水利工程安全责任制，加强对工程运行安全管理规章制度、安全监测观测和巡视检查、管护人员安全教育培训等情况的监督检查，确保工程安全运行。开展水利工程建设领域安全生产专项整治，强化对各类在建水利建设项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，确保施工安全。深入推进水电站安全监管全覆盖工作，强化安全监管手段和能力。做好水利工程勘测设计、农村水利、水文测验、水利科研与检验、人员密集场所和水利风景区等安全生产监管工作。

12、严厉打击非法违法生产建设经营行为。进一步加大水利安全生产违法违规违章行为的执法力度，严厉打击治理违反水利工程建设程序、水利建设安全生产市场准入条件和安全设施“三同时”规定的在建项目，严厉打击河道非法采砂行为和严重影响河道防洪、通航、航道及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物安全的侵占河道行为，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施，将“打非”专项行动进一步引向深入。

13、加大安全生产监督检查力度。按照省、部的要求结合水利安全生产工作，组织安全生产专项督查。各设区市、各县（市、区、）水利局要结合汛前检查组织所属单位开展一次全面的安全生产自查，及时发现安全隐患抓好整改；自查中要求责任单位先自查，要有要有自查情况统计表、隐患排查统计表、自查情况总体报告，并经单位主要领导签字确认后向市、县（市、区）水利局报送。省水利厅、市水利局将根据各地、各单位自查情况组织专项抽查、督查；同时加强重点环节督促整改，落实各项安全措施并整改到位，抓好重点地区、重要领域安全生产再检查，创新检查方式方法，采取各设区市交叉检查、回头检查、明察暗访等形式开展，切实排除安全生产隐患。

（五）强化应急管理，提高应急处置和救援能力

14、加强水利安全生产应急管理。明确应急救援指挥机构、工作机构及其职责。完善应急值守、信息报告和突发事件信息发布制度，落实重大危险源监控制度，加大应急管理宣传和培训力度，开展应急救援演练，提高应急管理、救援和处置能力。

15、进一步完善应急预案体系。及时修订和完善水利工程重大生产安全事故应急预案，建立健全水库水闸、在建水利工程、农村水电、农村供水等生产安全事故应急预案和应急响应机制，增强预案的针对性和可操作性。进一步完善应急预案管理和预案报备制度，开展应急预案制订和落实情况检查，做好水利生产安全事故的应急救援工作。

（七）强化基础建设，构建安全生产长效机制

16、推进水利安全生产标准化建设。按照水利部《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》的要求和部署，进一步强化我省企事业安全生产标准化建设成果，做好与水利部标准化工作的衔接工作。各级水行政主管部门和厅属各有关单位要按照职责分工，加强协调督促，进一步深化水利安全生产标准化工作。积极鼓励支持条件具备的大型企业、运行管理单位向水利部申报一级标准化达标单位。

17、加大安全生产教育培训力度。加强对安全监督管理人员、施工生产人员，特别是一线作业人员、新职工和农民工的安全培训工作，建立健全安全培训档案，做到安全培训经常化、制度化。举办水利安全生产监管、水利施工安全等相关业务知识培训班，切实提高各级水利安全生产监管人员的业务素质和监管水平。加强对安全教育培训情况的监督检查，规范培训内容，提高培训质量，促进安全教育培训制度的全面落实。

18、加强水利安全监督队伍建设。进一步建立健全各级水行政安全监管职能部门，明确监管职责，充实监管人员，落实工作经费，为做好水利安全生产工作提供强有力的组织保障。没有成立专门安监（或合属办公）职能部门的设区市水利局和县、（市、区）水利局，要把安全监管职责明确到具体科室，落实安监专兼职人员和工作经费，确保安全生产工作有机构负责、有人员管理、有经费保障。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。深入贯彻落实各级安全生产工作会议精神，牢固树立科学发展安全发展理念，始终将安全生产摆在重中之重的位置，正确处理安全与速度、质量、效益的关系，以高度的责任心和紧迫感，切实加强组织领导，健全保障机制，扎实有效地抓好水利安全生产各项工作。

（二）周密部署，落实责任。各单位要根据本工作要点，结合实际，制定具体工作方案，明确目标、内容、步骤和要求，周密部署，精心组织。各单位主要负责人要亲自研究部署，明确目标，落实责任；分管负责人要切实履行职责，逐级分解目标，层层抓落实，确保各项工作扎实开展。要及时对各项工作开展情况进行监督检查，做好阶段总结，并加强工作的宣传和信息的报送工作。

（三）统筹兼顾，全面推进。水利安全生产涉及面广，工作量大，做好水利安全生产工作要做到统筹兼顾，坚持落实各级水利部门安全监管职责与强化水利生产经营单位主体责任并重，深化监督检查效果与加强基层基础建设并重，抓好直属单位和项目安全监管与加强行业指导并重，既着力解决当前水利安全生产的突出问题，又要推进安全生产长效机制建设，全面推进水利安全生产工作。

2016水利安全生产工作计划 篇2

1 安全生产责任制的概念

安全生产责任制主要指企事业单位的各级领导、职能部门和在一定岗位上的劳动者个人对安全生产工作应负责任的一种制度, 是一项基本管理制度, 是通过明确责任来督促生产安全, 提高有关人员的安全意识的制度。

2 落实安全生产责任制的重大意义

安全生产涉及每一个人, 体现的是一种全员讲安全, 人人讲安全的大局面。安全生产责任制作为一种强制性制度又延伸到各个角落, 责任重大, 事关人的生命、财产和社会稳定, 在任何时候都不能掉以轻心。“坚持安全发展, 强化安全生产管理和监督, 有效遏制重特大安全事故”, 用科学发展观统领安全生产责任制的建立和落实, 是抓好安全生产的关键。

3 落实安全生产责任制的几种方法

落实安全生产责任制贵在坚持, 贵在常抓不懈, 警钟长鸣。着力突出预防为主、加强监管、责任落实、兑现承诺;巩固“三项制度”、深化“三项建设”、完善“三项制度”, 落实安全生产责任制、承诺制, 构建安全生产长效机制, 主要通过以下几种方式来加强监督, 抓好落实。

3.1 建立长效机制。

安全生产责任制需要针对本单位实际、岗位实际, 广泛征求职工的意见建议, 制定职责明确、赏罚分明、可操作性强的长效机制, 编制符合各岗位实际的岗位职责和安全生产要点, 制定岗位安全生产责任制, 制定应急预案, 加强完善制度建设, 使其横向到每一名职工, 纵向到每一个班组。

3.2 签订责任状。

目前, 从上到下都非常重视安全生产工作, 从领导到部门到班组, 层层签订责任状, 明确责任人、职责、安全事项, 确保安全生产工作落实到具体人员身上。

3.3 加强监督检查。

签订责任状后, 应及时组织有关人员学习, 及时将目标责任逐级分解, 落实到人。加大加强监督检查工作, 定期、不定期的进行检查和抽查, 发现隐患, 及时采取有效措施, 防患于未然, 检查结果直接与本人的目标考核、奖惩、晋级挂钩, 督促安全责任人加强自我安全责任意识, 时时事事讲安全。

3.4 进行安全生产教育。

对安全员和广大职工要分对象、分重点进行安全生产教育。经常深入生产一线, 开展安全生产宣讲教育, 主要方式有: (1) 张挂宣传标语、宣传海报加强造势宣传; (2) 聘请专家讲解安全生产注意事项, 加强思想重视教育; (3) 适时开展安全操作技能比赛或实践演练, 加强安全、规范操作技能教育; (4) 开展安全知识问答竞赛, 从理论上掌握安全生产知识教育。以此开展形式多样的安全生产教育工作, 督促鼓舞职工自觉执行安全生产责任制。

3.5 建立一支责任心强、本领过硬的抢险救援队伍。

平时注意做好应急救援准备, 挑选精壮青年, 加强教育和技术指导, 适时开展模拟演练, 建立一支职责明确、分工有序、训练有素的抢险救援队伍。

4 落实安全生产责任制应注意的问题

4.1 领导的责任心是关键。

抓好安全生产责任制虽然重点在基层班组、在安全员身上, 但领导如果思想认识不到位、不重视, 签订的责任状也就形同一纸空文, 因此各级领导一定带头履行职责, 带头经常巡查、过问安全生产工作, 带头参加安全生产各项活动。

4.2 奖罚不分明造成安全员责任意识差。

往往一些安全事故发生后, 相应责任人会受到一定的处罚, 但未发生安全事故时往往忽略了对安全员的奖励, 造成罚大于奖, 或者奖励面宽泛, 一奖众奖, 一罚单罚, 不能充分体现安全员的工作成果, 因此造成安全员内心落差大, 不愿担任安全员, 不愿履行职责;或者安全员根本不重视安全生产工作, 认为出了事故自有领导顶着, 思想麻痹大意, 对安全生产工作不积极不主动, 安全生产无从谈起。因此要时刻加强安全员的责任意识, 制定奖惩措施, 在工作上奖勤罚懒, 多举措、多方法、多渠道的对安全员实施奖惩, 激发工作积极性。

4.3 对检查后的工作不到位。

一些部门将检查只是停留在查上, 对发现的问题只是批示给有关部门或有关人员改正, 但真正改正与否却不了了之, 或遗忘在脑后, 造成工作不彻底, 留有安全死角。因此对安全生产工作不但要有专人负责, 而且在建立台账时, 要将治理状况、整改措施、整改成果列入其中, 并时常翻阅查看, 真真正正、彻彻底底将安全生产工作落到实处。

4.4 安全机构和人员队伍应相对稳定。

有的单位因工作关系需要对内部职工的岗位进行调整, 这种工作上的调整在所难免, 但值得一提的是对安全岗位上的人员应尽量避免这种调整, 因为安全生产工作是一项技术性强、工作面广、政策水平要求较高的工作, 需要相对稳定的组织机构和安全工作人员, 只有这样才能胜任安全生产工作, 才能做好、落实好安全生产工作。

各级各部门横到每位职工, 纵到每个班组安全责任人都要以抓好安全生产责任制为己任, 从对人民生命财产安全负责做起, 从日常工作的一点一滴做起, 时刻绷紧安全生产这根弦, 并根据工作需要和岗位实际, 随时完善更改安全生产责任制的内容。共同做好落实安全生产责任制这篇重要文章。

参考文献

[1]桂文中.水利工程安全生产监督管理[J].江淮水利科技, 2009 (03) .

[2]詹敏利, 邵亮.浅议水利工程安全生产管理事故调查与分析[J].人民长江, 2009 (21) .

2016水利安全生产工作计划 篇3

【关键词】水利安全生产　基本原则　管理　责任

当前，我国经济正迅猛发展，GDP总量每年以接近8%的速度增长，全社会正在为早日实现小康而努力奋斗。而整个社会环境以及事业的安全稳定是实现该宏伟目标的先决条件。水利作为促进社会经济发展的基础产业，与安全生产关系非常密切。因此，无论是政府还是水利行业自身，都必须足够重视安全生产工作，认真执行国家的各项法规政策，全面提升人员素质和安全生产工作的管理水平，在新的形势下，树立以人为本的思想，保证水利事业的健康发展。

一、水利安全生产方面存在的问题

近些年来，在党中央和国务院高度重视和各级水利部门以及全社会的共同努力下，通过健全水利安全生产规章制度，加强隐患治理和检查，水利安全生产工作整体运行平稳，为水利事业改革与发展做出了应有的贡献。

但是，近年来随着国家以及各级政府对水利投入的大量增加，水利安全生产工作任务也越来越重，小事故频发，特别是重点水利工程现场成为事故的多发地。目前，水利安全生产工作中暴露出的问题较多[1]，主要表现为：

1.对水利安全生产工作的认识不足，没有足够的重视。只管提高经济效益，不顾安全生产，对安全生产的支持不够，安全生产管理人员水平和素质不到位。

2.管理工作不到位。管理人员的纪律松弛，安全措施不到位，安全规章制度很难落实到位。尽管造成存在安全隐患的原因有很多，但使用不当是一个非常重要原因。

3.在安全生产方面投入资金少，不能从根本上来解决事故隐患[2]。这样一来，一些事故隐患没有得到根治，除了主观上的原因，资金短缺以及欠账太多也是重要的方面。有些单位消防设备锈蚀老化严重，电器设备年久失修。水文监测站的设备带病运转，职工抢测洪峰时面临巨大危险。更大的问题是某些水利工程质量差，老化失修，是防汛安全的最大隐患。

二、加强水利安全生产的原则

1.预防为主

在水利工程施工过程中，应主要做到以下几点[3]：

1.1加强安全意识教育以及培训工作，杜绝违规行为，将事故的发生几率降到最低；

1.2时刻落实安全生产措施，切断现场的危险源；

1.3加强水利劳保用品以及原材料的控制，确保防护效果良好；

1.4严格执行每日安全检查制度，认清现场的潜在危险，做好现场评价工作，并及时采取有效的应对措施。

2.安全为重

强化安全理念，打好安全生产基础。将人员与工程安全放在首位，不能以牺牲安全作为代价进行违反安全规定作业，更不能为了利益和成本淡化安全生产投入。我们要把安全生产摆在突出位置，着力强化安全发展的理念，在实施兴水战略、加快推进水利建设的同时，结合本单位实际，研究制定具体贯彻意见和措施，切实加强安全生产各项基础工作，不断提高水利行业安全生产工作水平，确保全行业的生产安全。

3.全员参与

水利工程的安全生产责任应全面落实到每个人，无论是领导还是具体操作岗位、项目班组。每个人都应该明确各自的职责范围，让每一个人都重视安全生产的重要性，以“主人翁”身份加入到安全生产管理中，形成“安全生产、人人有责”的和谐局面。

4.责任落实到位

水利工程的安全生产管理，重点在于落实。很多事故的发生都具有一定规律，如果能做到提前预防可以极大地降低事故的发生。提高安全生产责任意识，辅以严密的制度保障与技术支撑，全面开展安全生产工作。加强安全生产管理，落实安全生产的主体责任。扎实推进安全生产承诺制，督导法人代表切实履行安全生产第一责任人的职责；要加强安全生产工作目标考核管理，严格实行“一票否决”制；要严肃对待事故，严格责任追究。对发生的每一起事故，都要按照“四不放过”的原则严肃查处，严格追究事故企业主要负责人责任，确保安全生产工作时时、事事、处处都在组织的有效管控之中。

三、加强水利安全生产的措施

1.落实安全生产责任制

水利部门的安全生产工作是非常重要的，单位负责人必须对整体安全生产工作负责到底，坚决执行规章制度；在水利安全生产工作管理方面，应加强考核管理，将安全生产作为重要内容进行考核。制定严格的奖惩措施，切实履行安全生产责任，发挥整体作用。

对于已发事故，必须查明原因，将责任追查到底，并总结经验教训，避免再次发生同类事故。根据有关安全生产的法规，结合生产实际情况，制定可操作性强的安全生产管理细则，不断加强基础建设与硬件设施；设置专门的管理机构，配备专职人员进行管理工作，落实监督手段，提高防范与应急能力；坚决落实各项防范手段，做到抓苗头、抓源头，以零事故作为安全生产的管理目标，将安全手段落实到具体的工作当中，避免发生特大事故。

2.做好现场管理工作

严格按照水利部门提出的“四部规范与标准”进行安全生产工作，开展好水利工程的现场管理。项目的法人单位必须在工程建设的每个环节加强管理，要提出有针对性的安全防范手段，提高施工的安全性。在初始建设阶段，基坑开挖或围堰填筑等极易产生渗漏、坍塌的地方，应重点开展巡检工作，做好质量监控；在工程的中期，应对机械设备入场施工等工序制定严密的安全生产方案，并指派专人负责现场指挥和协调工作；在后期阶段，针对设备吊装、高空作业等工作，应该加大监督力度和防护措施。尤其是涉及到高空作业的工种，必须采用脚手架进行牢固，安装好兜网和防护网；要求所有人员戴好安全帽、系好安全带；在高空安装、吊装过程中，由专业人员安装、专人指挥、专人负责。

3.对安全隐患进行全面排查

为了全面落实水利安全生产工作，必须认真按照做好国务院以及各级政府的要求，进行全面排查工作。重点检查现有水利工程的建设与落实、农村水利水电站的配套建设与运行、水利工程项目的立项与设计、水利研究、综合管理等项目，提出更具规范性的排查计划，加大隐患排查的力度。对于在建的水利项目、“四无”水电站、存在隐患的水库、河道采砂等进行清查工作，一旦发现隐患，应该积极展开整改工作，并在规定限期内完成。对那些不健全的组织机构、没有指定安全事故预案、没有全面落实安全生产责任的项目，必须进行限期整改，并做好后续的督查和检查工作。另外，针对大面积的排查隐患工作，应做好分级处理，全面落实相关责任，提出具体的资金投入、改进措施及限期时间等。认真落实相关防范措施与应急预案。避免小隐患拖成大事故。对于在建的水利工程，应加强现场施工管理，落实安全措施，确保水利安全生产各项目标的顺利实现。

4.创新安全生产管理手段

要在新时期，做好水利安全生产工作，就必须进一步创新思路、改革管理方式与管理手段。一是做好基层职工的安全教育工作，确保水利部门安全生产措施的落实到位，形成全员意识；二是实行安全生产工作的日常化、制度化，便于水利安全生产的长效管理；三是构建安全生产的典型工地，树立正面榜样，以点带面，促进水利安全生产的全面开展；四是将安全生产作为各级水利部门考核的重要指标，全面提高各单位、各部门的重视；五是提高安全监督人员的专业水平与职业道德，规范安全监督行为。

四、结语

我国水利工作正处于高投入、大发展、全面建设时期，水利工程的建设任务非常紧急。在这一关键时期，水利部门应全面落实安全生产工作，加大督导力度，实施有效安全监管措施。创新工作机制，努力提高安全生产保障水平。我们相信，在大家的共同努力下，安全生产工作一定会得加强，一定会促进水利事业的全面协调可持续发展，为构建和谐社会贡献力量。

参考文献

[1]薛峰,马平. 浅谈水利安全生产在构建和谐社会中的地位及作用,山东水利，2007，3，53-54.

[2]徐劲松. 如何开展水利安全生产工作——以科学发展观统领安全生产,城市建设理论研究,2011,34,1-8.

[3]盛洋洋，王丹，张国庆.水利安全生产工作的原则及措施,农业科技与装备,2011,12,77-78.

2016水利安全生产工作计划 篇4

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、施工现场临时用电设备在5台以下和设备总容量在__以下者，应制定安全用电和电气防火措施。A．20kW B．30kW C．40kW D．50kW

2、防爆膜失去作用之后，可以采取的措施为__。A．按照规定规格、型号进行更换 B．自己更换防爆膜规格 C．使用胶皮代替防爆膜 D．自己更换防爆膜型号

3、使用杉木作为纵向水平杆时，若梢径D≥80mm时，长度L应为__。A．≥6mm B．≥3mm C．≥4mm D．≥5mm

4、含义为警告、注意的安全色为__。A．红色 B．蓝色 C．黄色 D．绿色

5、大型场地平整工程，当挖、填深度不大时，土方施工机械宜选用__。A．推土机 B．抓铲挖土机 C．正铲挖土机 D．反铲挖土机

6、对焊机的额定功率为200kV·A时，一次电压为380V时的导线截面应不小于__。A．70mm2 B．50mm2 C．45mm2 D．35mm2

7、在容器内施焊应采取通风措施，照明电压不得超过__。A．12V B．24V C．36V D．220V

8、轻型塔式起重机的路基承载能力为__。A．60～100kPa B．101～200kPa C．201～300kPa D．300kPa以上

9、分公司、工程处、工区、施工队__组织一次安全生产检查。A．每月 B．每旬 C．每季度 D．每半年

10、下列选项中，不属于领导责任者的责任认定范围的是__。A．规章制度错误，没有或不健全

B．承包、租赁合同中无安全卫生内容和措施 C．不进行安全教育、安全资格认证

D．发现事故危险征兆，不立即报告，不采取措施

11、在下列部位中，__进行高处作业时必须设置防护栏杆。A．基坑周边 B．雨篷与挑檐边 C．水箱与水塔周边

D．无外脚手架防护的屋面与楼层周边

E．已经安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边

12、正铲挖土机适用于开挖停机面__的一至三类土。A．以上 B．以下

C．同一平面上 D．不能确定

13、配电箱、开关箱内，电器进、出线瓷管(塑胶管)孔至板边的最小净距为__。A．25mm B．30mm C．35mm D．40mm

14、下列选项中，关于屋面工程施工安全技术规定，做法不正确的是__。A．冬季施工要有防滑措施，屋面霜雪必须先清扫干净，必要时应系好安全带 B．溶剂型防水涂料易燃有毒，应存放于阴凉、通风、无强烈日光直晒、无火源的库房内，并备有消防器材

C．锅内沥青着火，应立即向燃烧的沥青浇水，并用干砂或湿麻袋灭火 D．金属板材屋面施工时，操作人员必须穿胶鞋，防止滑伤

15、根据事故给受伤害者带来的伤害程度及其劳动能力丧失的程度可将事故分为几类，__除外。A．轻伤 B．重伤 C．伤残 D．死亡

16、”爱岗敬业、诚实守信，办事公道、服务群众、奉献社会”的一般职业道德规范具体到安全员岗位，需要安全员做的工作有__。A．严格遵守职业纪律，以身作则，带头遵章守纪

B．实事求是，作风严谨，不弄虚作假，不姑息任何事故隐患的存在 C．坚持原则，办事公正，讲究工作方法，严肃对待违章、违纪行为 D．胸怀宽阔，不怕讽刺中伤，不怕打击报复，不因个人好恶影响工作 E．在紧急情况下，可以允许他人以本人名义签字、盖章

17、下列土方施工机械中，__适用于500m范围内的移挖作填。A．推土机 B．铲运机

C．单斗挖土机 D．装载机

18、女儿墙是外墙在屋顶以上的延续．也称压檐墙，墙厚一般是__。A．200m B．220m C．230m D．240m

19、安全检查的方法包括__。A．看 B．量 C．测

D．现场操作

E．自检、互检和交接检查

20、施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》的规定，责令限期整改，处挪用费用__的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。A．10%以上40%以下 B．10%以上50%以下 C．20%以上40%以下 D．20%以上50%以下

21、电焊机必须设有专用接地线，接地线应该直接放在__上。A．焊件 B．建筑物 C．机械设备 D．金属架

22、三级安全教育、班组安全培训教育时间不得少于__。A．10学时 B．20学时 C．30学时 D．40学时

23、合成高分子防水材料具有的特性有__。A．抗拉强度高 B．延伸率大 C．使用寿命长 D．高低温特性差 E．防水性能优异

24、当挖掘装载机停放时间__时，应使后轮离地，并应在后悬架下面用垫块支撑。A．超过1小时 B．超过2小时 C．超过1天 D．超过2天

25、下列选项中，关于分包自身管理体系的建立，叙述不正确的是__。A．分包单位100人以下设兼职安全员

B．分包单位100～300人必须有专职安全员1名 C．分包单位300～500人必须有专职安全员2名

D．分包单位的专职和兼职安全员均纳入总包安全部统一进行业务指导和管理

二、多项选择题（共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、自卸汽车向坑洼地区卸料时，应和坑边保持__，防止塌方翻车。A．水平B．安全距离 C．垂直 D．停机

2、下列选项中，不属于空心板孔洞形状的是__。A．圆形 B．长圆形 C．矩形 D．三角形

3、下列选项中，不属于项目管理部安全生产责任的是__。

A．在检查生产计划实施情况的同时，检查安全措施项目的执行情况 B．负责现场环境保护工作的具体组织和落实 C．负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施 D．建立并完善安全生产责任制和安全考核评价体系

4、下列选项中，关于横向斜撑设置时应符合的规定，叙述不正确的是__。A．横向斜撑应在同一节间，由底至顶层呈之字形连续布置 B．一字形、开口形双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑

C．高度在24m以上的封闭型脚手架，只需在拐角设置横向斜撑 D．剪刀撑、横向斜撑搭设应随立杆、纵向和横向水平杆等同步搭设

5、高处作业时，氧气瓶、乙炔瓶、液化气瓶不得放在作业区域正下方，应与作业点正下方保持在__以上的距离。A．10m B．9m C．8m D．7m

6、选择回填土料应符合设计要求。如设计无要求时，应符合的规定正确的有__。A．碎石类土、砂土和爆破石渣可用作表层以下的填料

B．含盐量符合规定的盐渍土，一般可以使用，但填料中不得含有盐品、盐块或含盐植物的根茎

C．碎块草皮和有机质含量大于8%的土，可以用于有压实要求的填方 D．淤泥和淤泥质土不能用作填料，即使在软土或沼泽地区，经过处理含水量符合压实要求后，也不可以使用

E．含水量符合压实要求的黏性土，可用作各层填料

7、有害物质的发生源应布置在工作地点机械通风或自然通风的__。A．上风侧 B．下风侧 C．左侧 D．右侧

8、塔机检查评分表中，多塔作业的应得分数为__。A．15分 B．10分 C．7分 D．13分

9、安全检查制中要做到“四定”，即__，并做好检查记录。A．定整改责任人 B．定整改措施

C．定整改完成时间 D．定整改验收人 E．定整改完成人

10、选择架空线导线截面时，三相四线制线路的N线和PE线截面应不小于相线截面的__，单相线路的零线截面与相线截面相同。A．30% B．40% C．45% D．50%

11、机动翻斗车排成纵队行驶时，前后车之间应保持__的间距，在下雨或冰雪的路面上，应加大间距。A．5m B．6m C．7m D．8m

12、扣件式钢管脚手架及其地基基础进行检查与验收的阶段有__。A．每搭设完5～10m高度后 B．作业层上施加荷载前

C．基础完工后及脚手架搭设前 D．遇有六级大风与大雨后 E．停用超过2个月

13、拖式铲运机两机交会或超越平行时应减速，两机的最小间距应为__。A．0.5m B．1.0m C．1.5m D．2.0m

14、炎热季节施工现场宿舍应当有__措施，保证施工人员有充足睡眠。A．通风消暑 B．防煤气中毒 C．防蚊虫叮咬 D．防粉尘 E．防噪声

15、汽车式、轮胎式起重机的起吊重物达到额定起重量的__及以上时，应使用低速挡。A．30% B．50% C．40% D．45%

16、当土的含水量超过__时静作用压路机不得碾压，含水量少于__时，宜适当洒水。

A．20%，6% B．25%，8% C．30%，5% D．20%，10%

17、砌筑砂浆工程中所使用的机械设备必须安全可靠、性能良好，同时设有__装置。A．零配件 B．保险 C．限位 D．节能 E．环保

18、焊接机器设备的胶管长度不得小于__，以10～15m为宜，氧气软管接头必须扎紧。A．5m B．6m C．7m D．8m

19、混凝土机械设备安全操作基本要求：当气温降到__以下时，管道、水泵、机内均应采取防冻保温措施。A．5℃ B．6℃ C．7℃ D．8℃

20、制作风管咬口时，手指距滚轮护壳的最小距离为__，手柄不得放在咬口机轨道上，扶稳板料。A．5cm B．6cm C．7cm D．8cm

21、吊篮式脚手架的电动提升机构宜配两套独立的制动器，每套制动器均可使带有额定荷载__的吊篮平台停住。A．99% B．102% C．110% D．125%

22、各种金属火炉与模板支柱、斜撑、拉杆等可燃物和易燃保温材料的距离不得小于__，已做保护层的火炉距可燃物的距离不得小于__。A．1m，70cm B．90cm，60cm C．80cm，50cm D．70cm，50cm

23、在薄钢板和波形薄钢板屋面上工作，首先应检查屋面檩条是否平稳、牢固。波瓦要顺坡堆放，每垛不得超过__，禁止将材料放置在不固定的横椽上，以免滚下或被大风吹落，发生事故。A．3张 B．4张 C．5张 D．6张

24、安全检查的方法有__。A．看 B．量 C．测

D．现场操作

E．自检、互检和交接检查

25、下列选项中，关于一般室内脚手架的搭设间距，叙述正确的有__。

A．钢管折叠马凳式脚手架搭设间距为：砌筑时小于1.6m；粉刷时小于2.5m B．角钢折叠马凳式脚手架搭设间距为：砌筑时小于2m；粉刷时小于2.5m C．搭设马凳脚手架，地面应夯实拍平，马凳上的架板应铺平

2016水利安全生产工作计划 篇5

当前和今后一个时期，是实现水利跨越式发展的重要时期。2011年中央一号文件提出了通过5到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面的总体目标，规划十年投入4万亿元，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系等四大体系的水利发展战略目标。党的十八大以来，总书记和李克强总理多次就治水兴水发表重要论述。总书记关于保障国家水安全的重要讲话，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，对水利工作赋予了新内涵、新任务、新要求。2014年国务院常务会议决定，在“十二五”后两年和“十三五”期间，分步建设172项节水供水重大水利工程，全面提升水利保障能力，水利建设跨进了快速发展的新时期。

2014年，全国水利建设投资达到4881亿元，其中中央投资1627亿元，分别较2013年增长11%、15.6%。自2012年全国水利建设投资突破4000亿元后，中央、地方水利投资规模均又一次创历史新高。中央水利投资主要来源是国家发展与改革委员会安排的固定资产投资预算内资金、财政部安排的财政预算资金和水利建设基金，2014年安排民生水利、中西部地区的中央水利投资分别占总投资规模的73.5%和83.9%，相比2013年有较大提高。水利投资以政府投资为主的情况下，利用银行贷款规模也在不断增加。

目前，水利建设主要任务是全面加快大江大河治理、加强水资源配置工程建设等5个方面水利基础设施建设，突出加强农田水利、农村饮水安全建设、中小河流治理和小型病险水库除险加固等5个方面薄弱环节建设。至2014年底，172项节水供水重大水利工程已有57个项目开工建设，包括广西大藤峡水利枢纽、河南出山店水利枢纽等流域骨干控制性工程，重庆金佛山水库、西藏拉洛水库等重点水源工程，松花江干流治理、长江中下游河势控制和河道整治等流域综合治理项目，吉林中部城市引松供水、陕西引汉济渭等重大引调水工程，吉林松原灌区、四川武引二期灌区等新建灌区工程。

二、前期工作基本情况

水利前期工作是水利建设的基础条件，是工程立项的依据，是保证工程安全、发挥工程效益的基础。近年来，水利前期工作卓有成效，总体满足了大规模水利建设的需要。但客观看水利前期工作依然是水利建设的薄弱环节，前期工作质量存在下滑的趋势。为适应当前水利投资大幅增加的要求，应继续做好各项前期工作。

1.水利前期工作存在的主要问题

目前，前期成果还普遍存在质量不高的问题。据2012-2014年水利部水利水电规划设计总院审查的139个项目质量评价情况统计：质量不满足深度要求需要重报复审的项目有118项（85%），基本合格经修改复核后可出审查意见的仅21项（15%），一次审查通过率较低。从近几年建设项目的稽查情况看，有60%的项目存在设计深度不足和设计质量问题；在水利建设领域专项治理中发现的1万多个问题中，设计方面存在的问题是1720个，占水利建设领域专项治理突出问题的17%。存在的问题主要集中在：

一是主体工程勘察设计深度不足。基础资料收集不全、勘察工作量不足、设计方案单一缺乏必要的比选、工程管理措施不落实等。

二是专项论证深度不足。环境和水土保持等专题没有与主体工程设计同步展开，移民补偿实物指标调查不细、安置方案脱离实际、前期工作不同阶段差异过大等。

三是社会经济评价深度不足。工程经济评价、财务评价和社会影响评价流于形式等问题屡见不鲜，投资概估算编制甚至有人为做大或做小的现象。

四是民生水利项目设计深度不足。对于病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区改造等民生水利工程，前期工作中普遍存在着设计深度不够、概算编制不准、设计变更随意等问题。

2.改进和加强前期工作的措施

一是切实加大对水利前期工作的投入。水利的公益性特点，客观导致一方面是前期经费来源单一，总量不足；另一方面许多设计任务是国家指令性的项目，必须按期完成。经费不足是长期困扰前期工作不能正常开展的重要制约因素。经验证明，足额的前期工作经费投入不是出高质量的规划设计文件的唯一条件，但缺少基本的前期工作经费投入一定不能出高质量的规划设计文件。针对新一轮大规模水利建设，水利前期工作任务十分艰巨，各省水行政主管部门一定要拿出一批前期费，满足前期工作和勘测设计工作的需要。

二是要保证必要的规划设计工作周期。许多项目没有考虑安排合理的前期工作周期，致使勘测设计工作深度不足。客观看，目前水利项目多，且以中小项目为主，确实存在勘测设计工作量大，时间紧、任务重，要求急，设计周期短的问题，在工作过程中，客观上也会引发一些问题。规划设计工作是有自身规律的，需要各专业按一定工序相互配合完成。必要的周期使勘测设计单位能够有充足的时间收集资料和进行充分的方案论证，这是保证质量的关键因素。要保证建设项目必要的前期工作周期。

三是加强勘测设计单位内部质量控制。各勘测设计单位都有质量保证体系、质量责任制度和严格的审查审批机制，但在具体工作中这些制度和监管审查机制没有得到有效落实，没有形成有力的责任追究制，致使有些制度和审查机制形同虚设。要进一步完善勘测设计单位质量管理体系，建立有效的内部质量管理机制，加强勘测设计单位内部质量控制管理，明确各级设计人员和管理者的责任，完善设计成果的校核、审查制度，实行项目负责人责任制，把质量责任落实在每个人身上。要进一步完善政府监督、中介服务、行业自律、勘测设计单位保证的勘测设计质量保证体系，提高规划设计质量。

四是合理配置勘测设计资源。目前勘测设计力量分散，技术水平参差不齐，市场割据，不利于大规模水利建设。应积极探索水利前期工作招标投标工作，开放水利勘测设计市场，把全国优秀的设计队伍吸引到水利建设中来。

五是全面提高勘测设计人员素质。目前发现的许多勘测设计问题，往往不是复杂的重大技术问题，大多是简单的低级错误。部分勘测设计人员工作作风浮躁，缺乏严谨、务实、负责的工作态度。要加强业务培训，强化素质教育，特别是加强有关新规定、新规范、新技术方面学习培训，强制性标准宣贯培训，着力增强勘测设计人员业务素质和社会责任意识。

三、项目前期工作的基本程序

1.水利建设项目类型划分

水利建设项目是通过固定资产投资形成水利固定资产并发挥社会经济和生态效益的水利项目。根据国务院《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和水利部《水利基本建设投资计划管理暂行办法》（水规计[2003]44号）等文件的规定，水利工程基本建设项目可以分为不同的类型。不同类型项目可能有不同的投资来源和投资政策，同时前期工作程序和审查审批要求也有所不同。

按项目功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类项目。

按中央地方事权划分为中央项目、地方项目。

按投资主体划分为政府投资项目、企业投资项目。

按项目规模划分为大型、中型、小型项目。

按项目类别划分为水库枢纽、河道治理工程、引调水工程、灌溉排涝工程、城市防洪工程等。

按建设性质划分为新建、改扩建项目。

2.前期工作程序

根据水利水电工程的水文、地质等建设条件复杂多样，涉及资源配置、经济发展、社会稳定、环境保护等方方面面，工程规模通常较大等突出特点，前期工作分几个阶段开展，每个阶段在上阶段基础上，工作逐步深化。分阶段开展前期工作可以避免花费投资过多、费时太长或项目不成立时损失太大等问题，可以用较少的费用、较短的时间完成每个阶段事情和得出相应结论，为项目建设决策服务。

水利部《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号）规定，大中型水利工程建设项目的建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等9个阶段。小型水利工程建设项目可以参照执行。根据相关管理办法，水利基本建设项目前期工作阶段报批程序一般包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计三个阶段的上报、审核和审批。项目建议书、可行性研究报告阶段属项目立项决策阶段。

3.前期工作审查审批要求

水利建设项目的前期工作程序和成果审批要求需要根据项目类型、投资来源等属性确定。按照新一界政府进一步转变政府职能、简政放权的要求，国家正在研究落实各类水利建设项目的前期工作程序和审批要求，但总的改革原则是合理界定政府投资范围，健全政府投资项目决策机制，规范政府核准制，落实企业投资自主权。

政府核准和备案制度。根据国务院《关于投资体制改革的决定（2004年）》和相关办法，企业投资项目立项实行政府核准和备案制度。实施核准的项目，编制项目申请报告，按照政府核准的投资项目目录分别由国家或地方政府发展和改革部门进行核准。在水利水电建设领域中，在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的水库，涉及跨界河流、跨省（区、市）水资源配置调整的其他水事工程，在主要河流上建设的水电站等项目由国家投资主管部门核准，其他项目由地方投资主管部门核准。核准和备案项目也需要完成城乡规划选址意见、用地预审意见和环境影响评价审批意见等审批。项目各阶段前期工作和深度要求由企业自主确定，承担投资风险、项目决策和工程质量安全责任。

审查审批制度。政府投资项目按照《中央预算内直接投资项目管理办法》（发改委2014年7号令）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（发改委2013年3号令）以及地方有关规定实行审批制度。一般执行三阶段审批，项目建议书、可研报告由水利主管部门提出技术审查意见，发展和改革部门审批，初步设计由发改委或水利主管部门审批。对于国家专项规划中已经明确的项目也可以直接编报可行性研究报告，执行可行性研究、初步设计两阶段审批，目前河道治理和堤防加固、蓄滞洪区安全建设等类项目直接编制可行性研究报告审批，新建大型灌区也将实行可行性研究报告、初步设计两阶段审批。按照事权划分，目前大型水库、跨流域调水工程、新建大型灌区、大江大河治理等大型项目在中央审批立项，其他在地方审批立项。另外，农田水利、农村饮水安全建设、中小河流治理和小型病险水库除险加固等面上民生水利工程，一般按建设规划、初步设计（实施方案）两个阶段开展前期工作，并在地方履行审批程序。

4.项目建议书

项目建议书是进行初步投资决策、选择建设项目和编制可行性研究报告的依据。应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制。项目建议书编制应执行《水利水电工程项目建议书编制规程》（SL617-2013）。

项目建议书基本工作要求是论证建设工程项目的必要性，提出开发任务，对工程的建设方案和规模进行分析论证，评价项目建设的合理性。本阶段重点应突出必要性、建设规模、投资和资金筹措方案、工程重大问题论证等工作内容。对涉及国民经济发展和规划布局的重大问题应进行专题论证。工作深度应满足必要性论证明确，工程规模基本合理，主要技术方案比选充分、可行，移民安置去向基本明确，不存在重大环境制约因素，经济评价合理。

项目建议书编制需要有规划依据。一些重大水利枢纽、重大跨流域调水等水资源配置工程在流域规划、区域规划或专项规划只进行了一般描述，工程任务、工程规模和工程总体布局等工程建设主要内容不明确、不落实，应当首先开展项目的工程规划工作。通过工程规划的论证，可以进一步明确工程定位和总体方案，有利于完善工程项目建议书编制的规划依据，也有利于明确项目建议书阶段主要工作方向，有效减轻项目建议书阶段工作量、工作周期。

项目建议书编制需要认真落实国家大政方针。按照最严格水资源管理制度，要把用水总量控制、用水效率要求、入河湖排污总量控制等“三条红线”贯彻到项目建议书阶段报告编制和论证工作中。落实河湖管理要求，严禁侵占河道行洪断面等。落实环境保护要求，要查明生态环境法律制约因素，分析工程环境影响，论证生态基流要求和其他环境保证措施。落实吸引社会资本参与水利建设的要求，做好贷款能力测算、企业资本金测算等工作。

5.项目可行性研究

可行性研究报告是进行投资决策、确定建设项目、编制初步设计的依据。可行性研究报告应以批准的项目建议书为依据。直接开展可行性研究的项目，应以批准的江河流域规划、区域综合规划或专业规划、专项规划为依据。可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。可行性研究报告应执行《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（SL618-2013）。可行性研究报告经批准后，项目正式立项，应正式成立项目法人。可行性研究报告批复后，其内容不得随意修改和变更，在主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。

可行性研究报告基本工作要求是对工程项目的建设条件进行调查和勘测，在可靠资料的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、环境和节水节能等方面进行全面论证，评价项目建设的可行性。本阶段重点落实各项建设和运行保障条件，突出工程规模、技术方案论证和建设征地、环境影响分析、投资估算、经济评价、重大关键技术论证等。

做好可研审批前置条件的各专项报告编制和审批工作。可行性研究阶段除完成可行性研究报告外，还应完成移民安置规划大纲和规划报告、环境影响评价报告、水土保持方案报告书、水资源论证报告、城乡规划选址意见、用地预审、节能评估等10多个专项报告的编制、审查和审批工作，这些内容也是可研报告的主要内容，要处理好工程方案论证与专项报告之间的协调关系，保证前期工作质量和进度要求。2013年，建设项目社会稳定风险分析工作也要求在可行性研究阶段完成，它主要包括可行性报告中单独章节、第3方的社会稳定风险评估报告和政府对评估报告的意见三方面内容。

对于水利水电枢纽建设项目，建设征地和移民补偿投资占项目总投资比例越来越高，加强水利建设节约集约用地、减少征地移民是工程方案优化比选的主要因素，在可行性研究阶段详细做好建设征地和移民补偿工作至关重要。可行性研究阶段的建设征地和移民补偿相关工作任务也非常繁重，往往成为影响可行性研究阶段工作周期的关键因素。应在政府发布建设范围内停止其他建设活动文件条件下，以项目建议书阶段典型实物量调查为基础，全面入户调查，完成移民签字、公示和政府认可签署意见等工作程序。

6.初步设计

初步设计是水利水电工程建设程序中的一个重要阶段。初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。初步设计报告应执行《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL619-2013）。经批准的初步设计是编制开工报告、招标设计、施工详图设计和控制投资的依据。

初步设计报告是指导工程项目建设的重要技术文件。水利水电工程勘察设计应做到安全可靠、技术先进、经济合理、资源节约和环境友好，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益相统一。勘察设计是保障工程建设质量和促进安全生产的源头，勘察设计单位应依法进行工程勘察设计，严格执行工程建设强制性标准，确保勘察设计文件的完整性、真实性和准确性，并对勘察设计的成果质量负责。

初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变更，并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更，须经原审批机关复审同意。建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件，确需修改建设工程勘察、设计文件的，应当由原工程勘察设计单位修改。经原勘察设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的勘察设计单位修改。为加强工程建设管理和监督，规范设计变更管理程序，水利部2012年印发了《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计[2012]93号）。设计变更指：工程初步设计经批准后，在工程招标阶段、施工图设计和施工阶段对批准的初步设计进行的改变。这种改变包括工程任务和规模、工程等级及建筑物级别、工程布置方案、工程结构形式和结构尺寸、工程设备型号和数量、工程施工方案等内容的变化，工程子项目增加或减少等。重大设计变更应及时报原审批单位完成审批程序再实施工程建设。

四、前期工作成果质量评价工作

为全面加强勘察设计质量管理，进一步完善政府监督、行业自律、勘测设计单位保证的质量保证体系，水利部2012年3月印发了《水利工程前期工作成果质量评价管理办法（试行）》。目前，水利部已对由水利部进行技术审查的近200个项目前期工作成果进行了质量评价，并将评价结果进行了通报，此项工作对增强项目主管部门、项目法人和勘测设计等单位的质量意识起到了很好的促进作用。

1.前期工作成果质量评价工作的定位

根据国内外通行的质量管理程序，前期工作成果质量评价按阶段划分为三个不同层次的评价类型：一是工作阶段性评价，即在履行勘察设计服务过程中某一工作阶段完成后进行的内部评价，是对每个工作过程中存在的质量问题，及时发现和纠正。二是成果评价，即勘察设计成果完成后即时进行的成果评价，是反映工程勘察设计单位和相关负责人工作成果质量的正式评价，是单位质量信誉的主要标志。三是项目实施结果评价,在项目建成投产后进行,是不断提高勘察设计水平，总结经验式的评价。水利部水利工程前期工作成果质量评价工作是指第二类性质的评价，是对勘察设计单位提交成果的即时评价，主要目的是加强勘察设计质量监督，强化质量意识，确保在任务重、周期短、经费少等当前一些客观因素制约下的勘测设计质量。质量评价结果只反映初次提交成果报告的质量和勘察设计单位的质量管理水平，并不能说明水利工程项目本身的优劣，也不会影响工程项目实施的质量,而是从源头上抓勘测设计质量，提高勘测设计单位的质量意识。

2.前期工作成果质量评价的方法和内容

水利部开展前期工作成果质量评价流程。项目主管部门成果报送水利部，水利部委托审查单位技术审查，技术审查单位对成果报告进行符合性评价，符合性评价通过后，在技术审查环节同时开展技术性评价，技术性评价结果每半年报水利部一次，由水利部进行通报。

符合性评价内容。在资质要求方面，明确有勘察要求的前期工作承担单位资质必须具备工程勘察资质和设计资质，只有工程咨询资质的单位不符合要求，如果是多家勘测设计单位承担的前期工作，牵头的责任单位必要具备整体工程规模相应要求的勘察设计资质,其他参与单位应具有与其承担设计内容相应的勘察设计资质；在主要技术人员资格要求方面，明确各专业技术负责人必须具备国家规定的相关专业注册工程师资格证书，并在有效期内。目前水利行业执业制度尚在建立中，暂以关键专业技术负责人必须具备高级技术职称、其他专业具备中级以上技术职称进行要求；在成果完整性要求方面，明确成果的内容必须符合相应阶段编制规程各章节内容要求、工程地质勘察等有关专题专项要求,工程可行性研究阶段要完成环境影响评价报告书、水土保持方案报告书和移民安置规划等专项报告，对于直接开展可行性研究阶段前期工作的河道治理等类项目，相应专项报告可适当延后提交审查。

技术性评价内容。评价基础和依据是水利水电工程各阶段前期工作报告编制规程规范、各专业勘察设计规程规范和水利工程建设标准强制性条文等相关技术标准要求。评价办法将技术要求归纳成7-8个评价要素进行赋分开展评价工作，不同设计阶段由不同评价要素组成。不同评价要素根据在不同前期工作阶段整体工作中的重要性和工作量，确定不同的权重。同时，还在评价要素中选择确定了各个前期工作阶段的关键评价要素，对于这些关键要素评价采取一票否决，此类关键要素涉及的内容如果评价不合格，整体成果不合格。技术评价采用定量方式，由审查专家根据评价要素的质量要求对成果满足程度进行赋分，审查单位在审查专家赋分的基础上，确定合格、基本合格、不合格的评价等级结论。

3.加强前期工作成果质量评价意见

各前期工作主管理部门和勘测设计单位要切实加强对开展质量评价工作的认识，进一步强化前期工作成果质量意识，严格内部各质量控制环节管理，确实提高成果质量。水利部将进一步加强开展前期工作成果质量评价工作，对评价成果进行通报，也会将评价结果与勘测设计单位信用等级、资质管理、成果评奖等工作挂钩。

车间2016年安全生产工作计划 篇6

为认真贯彻公司1号文《关于做好2016年度安全生产工作的通知》和炼钢厂下达的《炼钢厂2016年安全生产工作计划》的安排，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面建立和实施安全生产工作目标和指标的管理考核制度。确保公司和炼钢厂制定的2016年安全生产“四个零”管理目标全面实现，特制度连铸维修车间《安全生产工作计划》：

1、继续修订补充完善和巩固车间安全生产管理制度，根据公司、厂部安全管理目标，制定本车间2016年安全生产管理工作目标。即：工亡事故为零、重伤事故为零、重大设备事故为零、职业病为零、月千人轻伤事故发生率≤0.4‰。

2、落实炼钢厂《安全生产管理目标责任书》签订工作。各班组必需把达标落实到标准化建设中。各班组要同车间签订责任状，班组长务必要召开班前班后会，深入细致的开展安全隐患排查治理工作。对全车间的危险设施场所和作业过程进行危险源辨识风险评价，制定隐患排查方案。

3、加强现场安全工作。对现场施工，用电、气瓶、电焊气割等安全使用进行检查，确保安全。坚持“保安全，保质量、保环保、保进度”的原则。加强对安全生产关键装置和重点部位的管理。针对年度大修和月中修的项目编制好检修方案，做到准备充分，组织到位、措施得力，责任到人。

4、做好危险源（点）的监控管理。对全员进行安全生产教育培训，使员工通晓危险源管理制度，掌握本岗位安全操作技能。

5、落实职业病危害控制。车间将利用黑板报等形式进行职业病预防知识的宣传和教育。加强个人安全防护用品的佩戴，除公司、炼钢厂对职工进行健康状况检查外，车间将督促员工每年不得少于一次自行到医院进行健康状况检查。

6、加强安环保和安全考核制度。根据安环科的要求，采取切实可行的措施将清洁化工作落实到实际。并严格按照厂部、车间等制度进行考核，以提高各班组的安全意识。

连铸维修车间将按照公司和炼钢厂2016年安全生产工作的安排，全面履行安全生产职责，杜绝“三违”现象的发生，狠抓工作措施落实，上下团结、齐心协力，努力实现本车间制定的2016年安全生产管理工作目标。

2016水利安全生产工作计划 篇7

栏目设置:农田水利、灌区建设与管理、节水灌溉、供水工程、水工建筑、泵站技术、水文水资源、水环境与水生态、水利经济、水电建设、防汛与抗旱、国外技术等。

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2016水利安全生产工作计划 篇8

近期，2016年中央财政现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫补助资金即将下达地方。为确保政策落实和项目实施，切实提高资金使用效益，现将有关事项通知如下。

一、关于实施好现代农业生产发展项目

（一）做好畜禽良种繁育工作

畜禽良种是现代畜牧业生产的基础。2016年，继续支持生猪、奶牛、肉牛、羊、牦牛良种更新和奶牛胚胎引进，具体要求按照农办财〔2014〕60号和农办财〔2015〕8号文件执行，各省可综合考虑本地精液或种畜市场价格等因素，对补贴标准进行适当调整，并根据当地能繁母畜存栏等情况，合理安排分畜种补贴任务，2015年结转资金要尽快使用完毕。启动肉牛胚胎、优秀种猪、蜜蜂良种补贴试点。肉牛胚胎补贴，主要是对经农业部批准从国外引进优质胚胎的种公牛站给予补贴。优秀种猪补贴，选择河北、山东、湖南三省开展试点，补贴对象为从国家生猪核心育种场购买优秀种猪的种猪场（含种公猪站），补贴品种为杜洛克、长白、大约克夏三类，优秀种公猪、种母猪的综合选择指数应分别大于等于115、105，其中杜洛克猪的综合选择指数采用父系指数值，长白、大约克夏的综合选择指数采用母系指数值，核心育种场种猪综合选择指数由全国种猪遗传评估中心统一公布，每头优秀种公猪补贴2000元、种母猪补贴1000元。蜜蜂良种补贴在山东省开展试点，对养蜂场户购买优秀蜂王给予适当补贴，提高养蜂业良种化水平。具体补贴对象、标准由山东省结合实际研究确定。

（二）深入推进畜禽水产标准化养殖

各地要继续按照《2014年畜牧发展扶持资金实施指导意见》（农办财〔2014〕60号）的要求，坚持绿色发展理念，大力推进畜禽水产规模养殖场标准化改扩建，进一步改善生产条件，加强质量安全控制和面源污染防治，推广生态健康养殖方式。畜禽规模养殖场改扩建主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊和奶牛。渔业标准化健康养殖重点扶持推进生态、循环、节能、减排的水产健康养殖示范场。南方水网地区要认真贯彻《农业部关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》（农牧发〔2015〕11号）要求，加大生猪养殖场粪便处理利用设施改造升级，提升标准化规模养殖水平，促进畜禽养殖与环境保护协调发展。各地在畜禽水产标准化养殖推进中，可结合实际适当调整创建标准。

2016年继续选择河北、辽宁、吉林、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、甘肃、宁夏等13个省（区、市）开展财政促进金融支持畜牧业试点。试点省要采用信贷担保、贴息等方式引导和带动金融资本，放大财政资金使用效应，支持畜牧业发展。项目省畜牧部门要会同财政部门，强化与金融机构的沟通配合，科学设计试点方案，注重财政资金的安全性和资金使用效益的有机结合，探索满足畜禽养殖企业在规模养殖场建设、设施设备改造及饲料采购等方面信贷需求的有效模式，充分激发畜禽养殖企业内生活力，进一步提升市场竞争力。

（三）强化农村一二三产业融合发展

今年农业部、财政部采取竞争立项的方式，确定辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州12个省（直辖市）作为2016年农村一二三产业融合发展试点省。各试点省要按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的思路，以促进农民增收为核心，以延伸农业产业链、完善利益联结机制为切入点，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，进一步促进农业提质增效、农民就业增收和农村繁荣稳定。

中央财政补助资金重点支持带动或辐射农民分享二三产业增值收益的新型农业经营主体和农业产业化龙头企业，主要用于发展农产品加工流通和直供直销、农村电子商务、农业多功能性拓展、产业扶贫等工作。中央财政补助资金可采取“先建后补”、贷款贴息、设立产业引导基金等方式，支持农村一二三产业融合发展的关键环节和重点领域。财政补助资金形成的资产应折股量化到普通农户或组织成员，使其参与全产业链价值链利益分配。严禁将补助资金用于农民不参与利润分配、未形成有效利益联结机制的项目。

二、关于实施好农业技术推广与服务补助项目

（一）启动粮食绿色高产高效创建。坚持绿色发展理念，以促进农业稳定发展和农民持续增收为目标，以主要粮食作物为主，适当兼顾棉花、甘蔗、大豆、马铃薯、油菜、花生、杂粮等品种，选择生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动能力强的县，集成示范推广成熟技术模式，促进农机农艺结合、良种良法配套，打造绿色增产模式攻关升级版，引领农业生产方式转变，持续提升我国粮棉油糖综合生产能力。

粮食绿色高产高效创建主要对运用绿色高产高效技术模式需要的种子、肥料、农药、农膜等物化投入，对购买病虫绿色防控、耕种收一体化作业等社会化服务，以及对农业、科研等部门开展技术推广服务给予适当补助。

粮食绿色高产高效创建以县为实施主体，采取自主自愿申报，由各省根据创建任务采取公开方式科学择优确定项目县（创建个数详见附件）。具体实施范围、补助内容、补助标准、考核验收等要求由各省结合实际情况确定。

（二）深入开展测土配方施肥。牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”理念，以绿色生态为导向，根据不同区域土壤类型和作物布局，选择有代表性的重点县（场、单位），以粮食、蔬菜和果树等作物为重点，做好土壤检测和肥效验证等基础性工作，及时修正和完善区域施肥配方，加快测土配方施肥成果应用。在此基础上，突出玉米、蔬菜、苹果三大类作物，建立化肥减量增效示范区，大力推广化肥减量增效技术。要积极开展农企合作推广配方肥活动，探索实施配方肥、有机肥到田补贴，优化肥料使用结构。积极探索政府购买服务有效模式，充分利用现代信息技术和电子商务平台，开展科学施肥服务。

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（三）继续推进园艺作物标准化生产。各地要继续按照《农业部财务司 财政部农业司关于做好畜禽标准化养殖等财政支农项目工作的通知》（农财金函〔2015〕37号）要求，大力推进园艺作物标准园建设，继续支持河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、陕西、甘肃、青海、宁夏开展北方设施蔬菜基地建设，推广应用标准化生产技术，改善生产设施条件，实施全程质量安全管理，促进种植规模化、生产标准化、采后处理标准化、销售品牌化、经营产业化，进一步缓解大中城市冬季蔬菜供给问题。

（四）开展耕地休耕试点。贯彻落实党的十八届五中全会精神，探索实行耕地休耕制度试点，改善农业资源环境，促进农业可持续发展。2016年，通过现有资金渠道，在河北地下水漏斗区季节性休耕100万亩，在湖南重金属污染区休耕10万亩，在贵州、云南石漠化区休耕各2万亩，在甘肃生态严重退化区休耕2万亩。各地要因地制宜开展试验示范，坚持农民自愿原则，可在划定重点区域内以乡、村为单元，集中连片，有序推进，积极探索经验和模式，实现生态环境改善、资源永续利用。

三、关于实施好农业资源及生态保护补助项目

各地要深入贯彻落实中央关于加强生态文明建设的战略部署，按照《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）要求，以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标，着力转变资源利用方式，加大涉渔“三无”船舶治理力度，推进捕捞渔民减船转产，压减国内捕捞产能，加大对水生生物资源的养护和修复力度。增殖放流物种以重要的、洄游性的经济水生生物物种、珍稀濒危水生生物物种以及对水域生态修复具有重要作用的水生生物物种为主。其中，经济物种的增殖苗种应当是本地种的原种或子一代，符合《农业部办公厅关于进一步加强水生生物经济物种增殖放流苗种管理的通知》（农办渔〔2014〕55号）要求。濒危物种的增殖苗种可以为本地种的子二代。要严格履行苗种集中采购程序，规范技术流程，加强公证公示，广泛接受社会监督。严禁放流外来种、杂交种和转基因种，原则上不支持物种跨水系放流，确保水域生态安全。海洋牧场示范区原则上要求项目实施海域已连续开展相关工作3年以上。

四、关于实施好动物防疫补助经费项目

为遏制疫情上升趋势，降低疫病传播风险，2016年中央财政安排一次性应急防控补助经费统筹用于布病、包虫病等主要人畜共患病的防治工作，按免疫计划分年度实施。补助经费用于北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁（含大连市）、吉林、黑龙江、山东（含青岛市）、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个布病防治重点省（自治区、直辖市）购置布病疫苗和防护用品，对牛羊实施免疫或扑杀；内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆7个包虫病防治重点省（自治区）购置羊包虫病疫苗、犬驱虫药和防护用品等。布病、包虫病防治按照《2016年国家动物疫病强制免疫计划》、《常见动物疫病免疫推荐方案（试行）》和有关技术规范执行。布病、包虫病防治所需疫苗和驱虫药物按有关规定纳入政府招标采购范围，参照重大动物疫病强制免疫疫苗招标采购方式进行。允许有条件的地方开展养殖场自行采购疫苗直接补贴经费的试点。此外，中央财政用于屠宰环节病害猪无害化处理的相关资金已并入中央对地方一般转移支付，各地要强化工作指导，切实做好屠宰环节病害猪无害化处理工作。

各省农业、财政部门要根据本通知精神，组织编制本地区2016年相关项目实施方案，于今年7月31日前以联合文件形式报送农业部和财政部备案，并于2017年1月31日前报送项目实施总结报告。要进一步强化组织领导、政策宣传、项目监管和绩效考评，确保资金安全有效，确保政策落实到位。

附件：2016年粮食绿色高产高效创建和测土配方施肥实施任务（略）

农业部办公厅 财政部办公厅

2016年5月30日