水利工程安全管理方案

水利工程安全管理方案（精选8篇）

水利工程安全管理方案 篇1

2014 小型农田水利重点县建设项目（一标）防洪渡汛方案

一、总则

1、编制目的

为了有效的防范汛期可能造成的人身安全及财产损失等不良影响，做到有计划、有准备的防御洪水,针对可能发生的各类洪水灾害预先制定防御方案、对策和措施，按照防大洪、抗大灾的要求，做到早安排、早落实。并保障我项目部的安全生产、文明施工，且最大限度的维护地方生命安全、保障公司财产安全，在汛情发生时能够迅速有序地进行抗洪抢险工作，迅速排除汛情造成的危险，最大限度的减少损失，特制定本预案。

2、防洪渡汛方案的指导思想和原则：

体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。配合政府、协助业主、区域管理、整体联动的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行项目部行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。一旦发生汛情，能以最快的速度、最大的效能，有序的实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把汛情危害降到最低点，维护项目部安全和稳定。

3、事故应急救援原则：

“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、单位自救与社会救援相结合，防止汛情扩大的原则。

4、编制依据 1）、《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理管理条例》等国家有关法律法规。2）、国家制定的有关方针政策。3）、中华人民共和国国家标准《防洪标准》1995-01-01实施。

5、适用范围

本预案适用于 2014 小型农田水利重点县建设项目（一标）施工期间的防汛和应急处置工作。

二、工程概况

1、工程基本情况

2014 小型农田水利重点县建设项目（一标）规模为龙丰水库干渠及美若水库干渠渠道及配套建筑物工程。

2014 小型农田水利重点县建设项目（一标）建设地点位于龙丰水库及美若水库干渠。工程范围包括防渗加固，渠系配套建筑物改造工程。防渗渠道总长度3942m及其配套建筑物157宗。其中龙丰水库干渠防渗渠道长度为2808m，配套建筑物21宗；美若水库干渠渠道长度为1134m，配套建筑物12宗.三、组织体系与职责

1、组织机构

成立由项目经理任组长，生产副经理和技术负责人任副组长安全度汛指挥小组，在水务局三防办公室的领导下开展工作。

2、指挥小组的主要职责：

1）服从海口市水务局三防办公室的领导；指挥、组织、协调项目部防汛应急管理和救援工作；根据地方政府和业主的指令及友邻单位的求助，组织应急救援工作。2）制定重点防护部位检查、维修、加固计划，制定导洪排涝方案； 3）收集降雨、水情情息，有针对性的做好防洪抢险工作； 4）建立防洪抢险预警制度，在汛期根据降雨和水情的变化，做好防洪预警工作； 5）建立防汛值班和巡查制度，发现险情及时报警；

6）建立和组织防洪抢险队伍，在发生洪讯时统一协调，及时赶到第一线抢险；

7）发生洪讯时，在现场组织抗洪抢险、疏散人员、抢救物资，避免人员伤亡，减少经济损失；

3、组成人员及分工 组长：X 副组长：x x 成员：xxxxx 安全渡汛领导小组各成员分工情况如下： x：负责安全渡汛全部工作

x：协助组长工作，负责抢险队伍的组织，安排和调配、安全渡汛资金的落实。

x：协助组长工作，对本工程安全度汛提供技术支持，对关键点、重要部位的安全度汛制定方案。

x：负责防汛物资的准备，恢复生产的安排。

x：负责防汛抢险物资准备（麻袋、块石、木桩等）

x：负责防汛期间抢险车辆的调配（越野车1辆、装载机1台，挖掘机1台，自卸车4台。x：负责医疗救治工作。进度控制。一标段防洪洪渡汛指挥部人员电话 人员

姓名

职务

联系电话

备注

总指挥

x

项目经理

13x

副指挥

x 副经理

18x12

x 副经理

1x8

成 员

x 现场管理

13x

x

现场管理

13x

x

现场管理

18x50

x

现场管理

13x6

x 安全员

1x0637

xx

后勤保障

x8

四、落实抢险队伍，确保责任到人

抢险队由砼施工班组、木工班组、钢筋班组人员组成（共四十人）。分物资组、运输组、抢险组及救援组。主要职责：

1）服从抗洪抢险领导小组的安排；

2）保管好抗洪抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、草袋、编织袋、木桩、铁丝、劳动工具、照明设备、燃料等；

3）在临汛抢险中要保证防洪抢险物资的供应，并作好出入库登记；

4）接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴灾区进行抢险及抢救工作；

5）汛期来临时，每天到施工围堰、大坝、进库公路运输及公路桥仓库等主要目标、单位进行安全检查，消除隐患；

6）在接到防洪抢险领导小组撤离命令后，迅速组织人员撤离，避免人员伤亡。7）保证交通道路的畅通；

8）保障防洪抢险物资运输及时到位； 9）抢救受灾地区的人员和物资；

10）组织装载机、推土机等机械设备进行防洪抢险；

五、备足防汛物资、及抢险车辆 项目部准备防汛器材如下：

（1）编制袋500只，彩条布1000m2（2）防汛木桩200根，钢管100条（3）铁锹20把

（5）装载机1台，挖挖掘机1台，自卸汽车5台。（6）块石10吨，黄砂20吨，碎石20吨。

（7）指挥车辆1台，皮卡车1台、越野车1台，5t自卸卡车2台，挖掘机2台，铲车1台。

六、加快施工进度，收集天气预报，在台风来临前不安排施工。加快施工进度，完成U型槽的预制安装。

七、排查隐患，跟踪整改

汛期来临之前,安排专人对安全隐患进行排查，并广泛宣传，动员准备防洪度汛。及时掌握本工程安全隐患的最新情况，并及时整改。渡汛期间落实专人监控，保持24小时通讯畅通，保证及时发现险情，及时处理。

八、防汛重点部位： U型槽沟、施工便道。

九、防汛措施

1、做好施工场内道路的排水、排险措施，并保证与施工区外道路的畅通。

2、与当地气象站建立联系，及时获得中长气象预报资料，提前做好现场防雨、防风准备。遇特殊气候情况，现场24小时派人巡视。

3、汛期前，做好施工、生活用电线路的安全检查工作，确保汛期施工及生活用电的正常使用。

4、加快施工进度，增加人力物力，合理安排施工部位。

6、汛期时的赶工措施

利用主汛期台风来临期前，增加人力物力，采切一切措施，保证完成挡土墙的施工。

十、抢险措施：

（一）洪水漫顶抢险 当汛期出现特大暴雨，有可能出现洪水漫过堤顶某一部位出现缺口时，要及时对缺口段进行封堵。具体办法是：砌筑底宽为1.5米、高1.0米、顶宽0.6米，且临水面为垂直的直角梯形断面的拦水子捻；其上游面和下游面均用尼龙编织袋装粘土砌筑。断面中间部分填筑粘土并予以夯实。

（二）护坡抢险

当护坡面开裂脱落时，可抛块石或沙袋压盖；当护坡局部塌陷时，采取抛块石压盖，必要时再抛沙袋；当堤坡出现大面积破坏，堤体土料被淘出时，应全力抛投沙袋，必要时，抛铅丝笼装块石。

十一、应急措施

1、汛情应急救援流程 1）、得到汛情预警时派人昼夜值班观测，发现险情立即组织力量抢险和疏散相关人员，确保人员施工安全。2）、汛情发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施，同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。3）、汛情应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。4）、汛情发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。5）、当汛情发生以后，应急救援小组立即上报建设单位（1）发生讯情的单位、时间、地点、位置；（2）伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；（3）汛情涉及的危险材料性质、数量；

（4）汛情发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；（5）汛情的初步原因判断；（6）采取的应急抢救措施；

（7）需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；

（8）汛情的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。6）、因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制讯情现场图。负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

7）紧急情况的人离撤离：工地共有施工及管理人员181人，当遇特大暴雨形的洪水接到上级撤离命令时，所以人员全部撤离，撤离人员由项目部统一安置在梁陈村防洪楼上。

2、应急车辆

一标段所有工作用车，都成为指挥车辆，共2辆指挥车（由副指挥x指派，电话：1x），转移车辆由工程车5t自卸卡车2辆，救生衣10个（由x筹备）。

3、后勤保障

在洪水来临前，由项目部负责备足粮食、淡水、应急照明灯、干电池等物资的储备工作，物资、车辆的供应和调配，由x（现场管理）、x（1x8后勤保障）具体协调落实，转移人员的食品及生活用品根据海口市水务局统一要求，在确定人员转移方案和转移人数后，进行采购，并组织发放组发放。应急救援措施

本工程施工安全直接影响到工程的顺利进行及职工生命财产安全，本工程的汛期安全防护重点为挡土墙。

1、加强安全排查，汛期来临之前，对工棚、脚手架采取加固措施，接到汛情预警后，立即施工现场的机械、设备及人员撤离到安全地带。

2、汛期期间安排专人24小时巡查，对水位、堤体、等情况进行观测，确保能第一时间发现险情，及时上报项目部安全生产领导小组或办公室，以便及时采取应急措施。

3、发生险情后，由安全生产领导小组负责统一指挥，根据险情危急情况采取应对措施，组织抢险小组实施抢险，同时疏导无关人员的疏散和组织财产的转移工作。

4、对于一般性洪水来临时，可用砂包对堤顶进行防护，保证堤顶不漫顶。

5、如发现有人落水或受伤，应立即组织抢救，溺水人员救上岸后立即进行就地紧急救治，严重的紧急救治的同时联系救护医院，及时送医院救治。

6、由机械配合人工进行抢险作业。

7、工地现场值班人员坚守岗位，认真负责，做好下情上达工作，对事件发展情况、所采取的措施、存在问题要认真做好记录，直至事件的完全解决。

8、项目部对事故原因进行调查评价并提出相应的解决方案并向海口市水局报告。险过程中，抢险人员应有序进行，冷静分析判断确定抢险方式。

十二、警报发布条件、形式

（一）警报发布条件

1、当发生重大险情或遭遇突发事件等危及大堤的安全时，立即报请市三防指挥部，向所有所人员发布警报。

（二）警报形式

1、预测到险情在一天以上，由防汛领导小组将险情信息通过电话、上报市三防指挥部，同时研究部署抢险方案。

2、预测到险情在六小时以上，除上报市三防指挥部外，由防汛领导小组报请市三防指挥部授权通知所有施工人员准备撤离。

3、预测到险情在二小时以上，除上述警报形式外，立即用项目部的高音喇叭向所有施工人员发出警报。通知所有施工人员立即撤离。

（三）终止预案条件

根据防洪应急处理工作的进展和防洪专家组的评估建议，市三防指挥部向市人民政府适时提出预案实施终止的建议。终止的条件为：

(1)工程险情得到完全控制。(2)降雨量等气象条件渐趋缓和。

十三、防汛设备计划表 序号

设备名称

型号及规格

数量

液压挖掘机

液压挖掘机

装载机

4

自卸汽车

5t 2

柴油发电机组

120kw 1

机动翻斗车

1T 1

防汛指挥车 水泵

7.5KW 20 9

x 2014 小型农田水利重点县建设项目（一标）施工项目部 二〇一五年九月二十六日

水利工程安全管理方案 篇2

1.1 涉及面广,工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。

1.2 涉及学科广,工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。

1.3 涉及法律、法规多,工程施工管理涉及《合同法》等,同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。

1.4 不确定性,对工程施工管理影响因素主要有两种:一是人为因素;二是自然因素。

1.5 地区差异大,全国各地存在不同的社会经济环境,一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。

通常人们说的施工环境好坏,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理难度大,就包含了不同的社会经济环境这一因素。

1.6 缺少统一的量化标准,由于施工管理表现形式不一样,难以准确判定,给施工管理工作带来一定的难度。

2 水利工程项目施工管理

2.1 先进的水利项目施工管理理念。

(1)确立与时俱进和全面创一流的新思路,破除安于现状、盲目自满的思想。在新的工程施工前,一方面认真总结、吸取以往工程的经验教训,通过深刻反思和科学总结,干好工程施工。另一方面告诫干部职工要有严格审慎态度,大力倡导“全面创一流”、“精细管理”和“不优则退,不精则败”的管理理念,从而实现管理理念的升华和自我超越。(2)“依法治企”,确立制度在管理中的“法律”地位。结合工程实际,修订、完善质量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度,将“按制度办事”的理念不断融入和渗透到施工与管理工作的各个方面及每个环节中,使管理工作有章可循,有法可依,严而有据,严而有信。(3)“以人为本”,建立健全有效的激励约束机制。制度要靠检查考核来落实,更要靠大家自觉地维护和执行。坚持制度的严肃性,反对主观随意性;坚持考核的公平公正性,反对主观片面性;坚持精神和物质激励相统一,营造良好的环境条件。(4)树立不断学习、终身学习的观念,全面提高队伍素质。创建学习型组织,是企业发展与创新的必然要求,也是培养一流施工队伍的重要途径。企业要为职工不断获取新知识、新技能创造良好的条件,营造浓厚的氛围,引导职工积极学习和掌握新技术、新知识、新工艺,使职工学有所用,学有所为。

2.2 建立健全的现代化水利施工管理体制。

(1)调整管理机构,为体制创新奠定基础。按照“职责清晰、权责明确、精干高效”的原则,实施机构调整和人员分流。(2)建立管理制度体系。在施工管理中,指挥部应严格按照合同要求和施工组织设计,编制各类《工艺导则》和《作业指导书》,以此规范施工管理活动。在质量管理上,应不断强化质量保障体系,通过完善各项制度,对施工质量实行全过程、全方位的监督控制。在安全生产方面,将职业健康安全管理体系覆盖到各施工项目和每个工作岗位,要求每个项目、每个管理部门以及作业班组结合实际进行危险源辩识和风险控制策划,建立重、特大安全事故预警和紧急处理机制,制定应急救援预案,为工程创一流、安全无事故提供可靠保障。

3 水利工程项目施工管理工作中应注意的事项

工程施工管理工作是一个涉及面广、任务繁重的系统工程。因此工程施工管理工作任务十分繁重,为了适应施工管理工作的需要,有必要在以下几个方面予以关注:(1)加强学习和培训工作,提高现场施工管理人员业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点,项目经理应该做到一专多能,不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平,还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验,更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。(2)摆正位置,牢固树立服务意识,协调处理各方关系。项目经理必须清醒认识到,工程施工也属于服务行业,自己的一切行为都要控制在合同规定的范围内,正确处理好与项目法人、监理公司、设计单位及当地质检站的关系,以便在施工过程中顺利开展工作,互相支持,互相监督,维护各方的合法利益。(3)严格执行合同。按照“以法律为准绳,以合同为核心”的原则,运用合同手段,规范施工程序,明确当事人双方的责任、权利、义务,调解纠纷,保证工程施工项目圆满完成。(4)严把质量关。既要按设计文件执行施工合同,又要根据专业知识和现场施工经验,对设计文件中的不合理之处提出意见,以供设计单位进行设计修改。拟定阶段进度计划并在实施中检查监督,切实做到以工程质量求施工进度,以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解,对各阶段的施工方案、资金使用及结算等提出意见,确保能节约投资。(5)加强道德教育,努力提高自身品德修养。特别是项目经理必须忠于职守,爱岗敬业,认真负责,吃苦耐劳,坚守阵地。这样才能保证工程质量和进度,并维护应有的权益。(6)坚持以人为本。调动一切积极因素,充分发挥每个项目参与者的作用,推行目标管理,绩效考核,尽可能用数据说话,达到人人参与管理,个个分享管理成果。(7)坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全,安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。坚持动态管理,安全工作不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的人的共同事情,缺乏全员的参与,安全管理不会有生机,效果也不会明显。

因此,生产活动中安全工作必须是全员、全过程,全方位、全天候的动态管理。

摘要：水利工程项目施工管理在整个项目完成过程中占有举足轻重的地位,由于水利工程施工它自身存在的特点,涉及水利、电力、城建等诸多领域,其独特的施工环境对安全问题的要求极高。本文通过对水利工程项目管理的主要特征分析,提出管理方案与施工过程中的注意事项。

关键词：水利工程,特征,项目管理,注意事项

参考文献

[1]邵江海,孟国荣.对建筑施工管理的思考[J].黑龙江科技信息,2008(5).

[2]王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运,2007(22).

[3]王伦聪.略论水利工程施工管理[J].沿海企业与科技,2008(11).

[4]周荣浅.谈建筑施工企业的项目管理[J].山西建筑,2004(9).

建筑工程现场安全管理方案探讨 篇3

关键词：建筑工程；施工现场；安全管理；

一．基础管理方面

1.转变观念从思想上重视安全问题

正确的安全观念十分重要，只有在思想上予以了重视才有可能解决施工现场的安全管理问题。首先相关施工单位管理层必须重视安全问题。安全是顺利施工的前提，只有将安全投入做好了才能更好地进行生产。建筑单位决策层之于安全问题的重视是建筑工程安全施工的前提。而相关施工现场项目领导的重视则是注重安全的根本。只有施工现场的各个部门相互配合、和谐互助，将安全作为施工的第一要务才是做好安全工作的基本保证。再次，相关部门必须及时对相关工作人员进行安全教育，提高其安全意识。只有这样才有可能将安全问题真正落实。这是建筑工程现场安全管理的关键之所在。

2.建立健全相关责任体系

建立健全相关安全责任体系，将安全工作落实到施工现场中。所谓安全责任体系即是根据建筑工程施工特点，建立起安全负责体系，相关部门负责人各司其职，共同协作处理好安全工作。首先，应设置专业的安全技术顾问，及时勘察施工现场排除安全隐患。同时，专业的安全技术顾问还可以在现场排查的过程中，与施工工人进行面对面地直接交流，提出应有的安全注意事项。这样相关施工工作人员在专业人士的指导下，科学合理的避免安全事故的发生。其次，应该将施工现场分片合理管理，相关负责人切实落实本区域的安全问题。这样一旦出现相关安全事故则查之有据。施工过程中，相关负责人在进行管理时可以更直观确切的进行本区域安全管理。最后，不同工作站的施工人员也应该成为安全监护人员。在安全职责体系中依据相关生产目标进行作业，在维护安全的过程中将相关责任落实到人。

3.落实安全管理规章制度

首先，施工单位应该制定严格的安全生产条例。所谓没有规矩不成方圆，只有制定了相关的安全管理规制度才有可能真正实施相关安全管理措施。相关项目部门应该制定严格而合理的规章制度，并使之成文便于下发。而在下发的过程中，相关部门尤其应该注意落实。施工现场管理部门应该运用多种形式传达这些规章制度以及安全生产的精神。尤其注意避免出现行文条例沦落为一纸空文。其次，在进行特殊工作站的施工时，应采取具有针对性的安全措施。应该注重这一工作站的特殊性，相关安全章程以及安全操作标准也应该尤其特殊要求。相关部门应该注重安全生产的注意事项、操作章程以及安全事故的紧急处理措施等等。只有这样才可以将安全管理问题真正落到实处。

二．现场管理方面

1.加大相关安全生产经费投入

在施工之初，相关部门在进行准备工作的过程中，尤其应该注重安全设备的经费投入。安全设备是工作人员在施工过程中的最后一道防护线。建筑单位尤其不应该抱有侥幸心理而随意削减其开支。人们常说不怕一万只怕万一，而安全防护设备则是这个“万一”的重点预防对象。大量的安全事故表面，安全设备的不合理安排是存在着极大安全隐患。因此，在建筑工程正式施工之前，尤其应该保障相关安全防护设备经费的大量投入。

2.严格执行相关安全规章制度

在施工现场，严格执行相关安全规章制度十分重要。首先，相关部门一定要做到特殊工种持证上岗，并进行相关监控作业。在进行相关危险工种作业前，一定要进行必要的安全培训。并进行相关的技能测试，强化工作人员的操作技能以及安全作业技能。其次，在施工过程中，相关部门应该进行及时有效的安全检查，将一切安全隐患扼杀在摇篮之中。最后，相关部门应该对工作人员进行定期的安全教育以及安全演习。多形式多角度的安全教育对于工作人员提高安全意识有一定的帮助。同时相关部门应该注重安全演习的重要性，以帮助工作人员了解一旦遭遇安全事故的争取做法。

3.加强安全检查力度

加强安全检查力度，确保员工正确使用相关设备也是建筑工程现场安全管理的重要方面之一。只有将安全融入到施工过程中的点点滴滴之中，才有可能真正做好安全工作。首先，相关部门应该进行定期的安全检查。在这一过程中，深入分析相关安全隐患存在的原意，实施具有针对性的措施，从根本上解决相关安全问题。其次，在检查的过程中应该严格执行相关奖惩措施。对于将安全问题置于度外的，应该进行严肃处理。只有这样，才可以起到安全检查的真正作用。最后，在检查的过程中相关部门还应该注意施工设备的正确使用。只有按照一定的技术要求进行操作才有可能杜绝相关安全事故。在施工的过程中，，应该抛弃经验主义，严格执行相关标准，真正做到安全生产。

三．总结：

当前国内建筑工程体系薄弱是我国建筑工程现场安全存在重大隐患。由于国内工业化起步较晚，因而具有建筑市场不规范、相关安全操作制度不完善、基础建设较差等特点。这些特点决定了我国建筑工程现场安全管理与其他同行业存在较大差距，因而其安全形势较为严峻。相关部门应该从转变观念出发，重视施工现场安全问题。同时在宣传以及落实管理过程中，应该着重加强相关规章制度的建立健全。尤其应该注重施工现场安全施工，其中加强设备检修等。只有相关部门通力合作才可以真正做好建筑工程现场管理工作。

参考文献：

[1]李轶.加强建筑工程项目施工現场安全管理[J].城市建设.2010（20）

[2]孙华山.安全生产风险管理[J].北京：化学工业出版社.2006.1

工程管理方案 篇4

关键词：交通工程管理；问题；解决方案

1、概述

在道路建设过程中，交通工程管理对施工过程、技术、工程质量、后期养护等一系列环节进行系统全面的管理和调控，是保证建设过程中技术完备、程序顺畅、质量达标、养护到位的基础管理，因此，管理水平的高低直接影响到工程的全过程，特别是对工程质量的影响尤为突出，众所周知，交通工程建设的关键是质量，如何建设符合实际的工程质量保障管理体系，形成有效的工程质量管控体制，是需要在交通工程管理中持续探索的，要高质高效地完成一项道路工程，就要全面把握施工过程的每一步，做好管理[2]。同时，随着交通建设的日益发达，我国道路已形成庞大的交通体，工程建设范围大，质量要求高，那么，要充分发挥交通道路对国民经济发展的重要作用，道路养护则成为道路持续有效应用，提高道路使用效率，谋求国家投资发挥最大效益的重要保障。道路养护管理是长期、全面的持续性管理工作，一套适合的养护管理体系将大大提升道路使用寿命，减少资源浪费，不仅能够节约资本，还能够促进道路建设的可持续发展。

2、交通工程管理中存在的问题

目前，我国城市交通虽有很大的发展，但因内部管理职能交叉，管理体制不够健全、方式不够科学等原因，造成了在施工管理中不能系统科学地做出规划和调整，导致资源配置不合理，浪费了大量的人力、财力、物力，在施工过程中又存在监管不严等情况，出现道路质量不达标，坏了修，修了坏的问题，这些都急需我们进一步提升交通工程管理水平，强化工程管理监督[4，5]。

2.1管理体制方面的问题

目前的管理体制仍然较为陈旧，各管理部门在职能上的状态表现为既交叉又分散，部门管理职能重复，却衔接不明确，不能很好地融为一体，看似都在管，实则由于没有一个有效的系统性的管理体系，导致出现决策失误，管理效率低、范围小，管理方式不规范、不科学，制约机制不全面，监督管理不严格等问题。这些问题的出现不仅大大增加了成本浪费，也对工程建设过程的监管过程造成影响，监管不力，工程质量得不到保证，工期拖延等问题也随之而出。并且，现有交通建设项目的投资、执行、监督实为一体，交通管理部门在实际管理中只有自我监督，而这种监督需要一种强大的自我约束力，因其本身所具有的不透明性，很容易在公平公正上出现偏差，出现不科学的项目决策，而这种监督对于民众而言，形同虚设，无法得到认可。相应的，这样的管理体制也制约着管理水平的提升和管理方式的创新，如信息化、智能化等先进的管理模式，就没有能够在我国很好地推进。

2.2养护管理方面的问题

养护管理在整个交通工程管理中的重要性仍没有得到应有的重视。

一是养护资金投入较少，仅限于财政拨付，跟不上道路管理企业的社会化步伐，导致了养护管理得不到较好的发展；

二是制约机制不严格，因为没有强制性的管理要求和严格的法律约束，所以当道路养护方面出现责任事故时，在思想上重视不够，在处罚上往往会较轻，无论对管理者还是责任人都不能起到警醒的作用，更加制约不了下一次的养护过程；

三是管理方法老旧，创新途径很少，养护人员的技术水平、整体素养跟不上，专业人才缺口很大；

四是养护配套设施严重不足，且科技创新和研发水平低下，不能很好地借助养护机械节约人力成本，造成了社会资源的反复浪费；五是道路养护在技术和投入资金等方面没有统一、明确的规范和标准，增加了管理难度。

3、解决问题的方案探究

3.1强化施工管理

3.1.1完善管理体制

把管理纳入到施工过程的各个环节，建立起一套完备的管理体制，结合项目实际，细化管理目标及考评标准，明确责任，定期考评，对发现的问题要及时书面告知，且强化问题的后续跟踪，确保问题得到妥善解决，保证工程质量。同时，自工程项目的招投标开始至工程完工，都要监管到位，切实保证各项程序的合法合规和公平公正。

3.1.2更新管理理念

要适应市场经济的发展，就要不断探索新的管理方式，充分借鉴国外先进的管理经验，利用信息技术，建立更加行之有效的管理方式及管理程序，将目前脱钩的管理环节重新衔接在一起，提高管理效率。同时，要紧随时代发展，根据新要求和新需求，利用现有优势管理经验，充分结合先进的信息技术，建立更加合理完善的管理制度，对管理过程中的各个环节要有量化标准，通过建立全面的制度体系，来为交通工程管理作出精准定位，增强管理环节的约束力，提升工程管理的专业化水平。

3.1.3严抓质量管理

好的工程质量是工程的根基，要真正把质量问题放在项目施工的第一位。要在日常工作中加强思想教育及质量管理培训，让无论是自上而下，还是自下而上的项目每一位参与者都能够时刻绷紧质量第一这根弦；建立工程质量责任制，让施工中的每一个环节都有责任人，直接对该工程环节质量负责，把出现的问题或潜在的问题发现在一线，解决在一线，尽量减少损失，保证工程质量；强化监督管理，管理人员要切实深入施工现场，规范工程进程。

3.1.4做好工序管理

管理协调好工序问题是工程规范有序推进的保障，在工程管理过程中，对开工前的技术交流，施工中的现场工序，工程结束后项目养护都要有专人跟踪督导，确保工程程序合理规范。

3.2强化养护管理

3.2.1强化队伍建设

要提高养护管理水平，首先要从培养专业养护人才着手，只有不断全面提高养护人员的能力和水平，做到人员专业能力强、技术先进，器械及安全配套完善，才能保证养护队伍的综合竞争力，真正在养护道路，最大限度延长道路使用寿命上发挥作用。

3.2.2改善养护水平

随着道路建设的不断发展和科技水平的日益提升，对道路养护手段提出了更高的要求。首先，要适应交通工程发展的新要求，实现公路养护的现代化，就要不断引进新技术和新设备，强化人员培训，完善机械配套，提升养护机械化运用水平，提高效率，节约成本；其次，要充分运用先进的信息化手段，优化管理程序，将数据管理由人工转为自动化，更加高效精准地为道路养护提供数据信息。

3.2.3加大监管力度

基建工程管理方案 篇5

庙沟尾矿库排洪沟修复工程管理方案

为了加强外委施工和工程的管理，确保工程进度，加强质量监督，明确职责分工，使我公司外委施工项目达到安全、高效、规范，经公司研究决定，制定本方案：

一、工作安排

1、施工队伍进厂前必须与公司签订施工安全管理协议，并设置专职安全管理人员，负责施工现场的安全管理。

2、进厂前将施工队伍资质、施工合同、安全生产许可证、安全组织机构、安全管理措施报安全科备案。

3、施工队伍进入施工现场必须服从管理，严禁随意出入施工以外区域，以免发生意外事故。

4、进入现场前必须对所所包工程进行安全风险辨识、培训、管控，劳动保护用品穿带齐全。

5、施工期间，施工队伍必须严格遵守我公司各项安全管理制度，安全管理措施，接受公司监督。

6、高空作业，必须佩戴安全带、劳保齐全。

7、在施工过程中与生产人员、设备相邻的地带必须设安全围栏、安全防护栏。

8、用电必须经公司安全科批准，由公司电工接好临时配电箱后供外委使用，外委必须设专职电工操作，并持证上岗。

9、外委施工队伍必须服从公司的统一管理，本着双方互助互利的原则，确保双方工作顺利进行。

10、在施工过程中，施工项目施工队伍是第一责任单位，对各项事故负直接责任。

11、施工队伍安全管理人员要不断检查，发现不安全隐患，立即整改，确认安全后再作业。

二、公司成立安全管理小组

组长：刘井卫

成员：刘四川、刘志民、王宏林、杨文江、李桂岐

三、职责分工

1、组长刘井卫，负责工程施工安全的全面监督管理。

2、杨文江，负责施工过程中的现场安全监督管理。

3、李桂岐，负责工程施工安全、工程进度管理和质量验收。

四、工作要求

1、各小组成员要各负其责，各司其职，保质保量完成任务。

2、要定时到工作现场检查工作，发现问题立即整改。

3、定时对施工过程中不安全因素进行辨识管理，确保安全施工。

4、积极配合施工项目所需现场。

2018年5月5日

宽城全海精选有限公司 外墙粉刷工程管理方案

为了加强外委施工和工程的管理，确保握工程进度，加强质量监督，明确职责分工，使我公司外委施工项目达到安全、高效、规范，经公司研究决定，制定本方案：

一、工作安排

1、施工队伍进厂前必须与公司签订施工安全管理协议，并设置专职安全管理人员，负责施工现场的安全管理。

2、进厂前将施工队伍资质、施工合同、安全生产许可证、安全组织机构、安全管理措施报安全科备案。

3、施工队伍进入施工现场必须服从管理，严禁随意出入施工以外区域，以免发生意外事故。

4、进入现场前必须对所所包工程进行安全风险辨识、培训、管控，劳动保护用品穿带齐全。

5、施工期间，施工队伍必须严格遵守我公司各项安全管理制度、安群管理措施，接受公司监督管理。

6、高空作业，必须佩戴安全带、劳保齐全。

7、施工过程中，与生产人员、设备相邻的地带必须设安全围栏，安全防护栏。

8、用电必须经公司安全科批准，由公司电工接好临时配电箱后供外委使用，外委必须设专职电工操作，并持证上岗。

9、外委施工队伍必须服从公司的统一管理，本着双方互助互利的原则，确保双方工作顺利进行。

10、本施工项目施工队伍时第一责任单位，对各项事故负直接责任。

11、施工队伍安全管理人员要不断检查，发现不安全隐患，立即整改，确认安全后再作业。

二、公司成立安全管理小组

组长：刘井卫 成员：杨文江 王宏林

四、职责分工

1、组长刘井卫，负责工程施工安全的全面监督管理。

2、杨文江，负责施工过程中的现场安全监督管理。

3、王宏林，负责工程施工进度、安全和质量验收。

四、工作要求

1、各小组成员要各负其责，各司其职，保质保量完成任务。

2、要定时到工作现场检查工作，发现问题立即整改。

3、定时对施工过程中不安全因素进行辨识管理，确保安全施工。

4、积极配合施工项目所需现场。

2018年5月5日

宽城全海精选有限公司 上下料场棚化工程管理方案

为了加强外委工程的管理，把握工程进度，加强质量监督，明确职责分工，使外委施工达到安全、高效、规范，经公司研究决定，制定本方案：

一、工作安排

1、施工队伍进厂前必须与公司签订施工安全协议并设置专职安全管理人员，负责施工现场的安全管理。

2、进厂前将施工队伍资质、施工合同、安全生产许可证、安全组织机构、安全管理措施报安全科备案，所用设备必须在门卫进行登记。

3、施工队伍进入施工现场必须服从管理，严禁随意出入施工以外区域，以免发生意外事故。

4、施工期间，施工队伍必须严格遵守我公司各项安全管理制度。

5、进入现场前，必须对所分包工程进行安全风险辨识、培训、管控。

6、高空作业，必须安全带，高挂抵用，设安全网；必须佩戴安全帽、劳保齐全。

7、与生产人员、设备相邻的地带必须设警戒线或安全围栏，警示标识及警示灯等安全措施。

8、用电必须经公司安全科批准，由电工接好临时配电箱后供外委使用；外委设专职电工，按规程要求假设和使用。

9、外委施工队伍必须服从公司的统一管理，本着双方互助互利的原则，确保双方工作顺利进行。

10、本施工项目施工队伍是安全管理的第一责任单位，对各项事故负直接责任。

11、主体单位领导到施工现场检查时，发现违章作业行为，有权停止工作。

12、施工队伍安全管理人员要不断检查，发现不安全隐患，立即整改，确认安全后再作业。

13、外委施工队伍必须服从主体单位的管理，施工质量必须按主体单位的要求施工，否则给于停工。

二、公司成立安全管理小组

组长：刘井卫

成员：杨文江 刘志民 刘四川 李桂锋 王宏林

三、职责分工

1、组长刘井卫负责工程施工安全的全面监督管理。

2、杨文江负责施工过程中的现场安全监督管理。

3、刘四川负责工程施工进度、安全、质量、验收。

4、刘志民负责施工场地前期和施工期间准备工作。

四、工作要求

1、各小组成员要各负其责，各司其职，保质保量完成任务。

2、要定时到工作现场检查工作，发现问题立即整改。

3、定时组织召开专项会议，确保安全施工。

2018年5月5日

宽城全海精选有限公司 地面修复工程管理方案

为了加强外委工程的管理，把握工程进度，加强质量监督，明确职责分工，使外委施工达到安全、高效、规范，经公司研究决定，制定本方案：

一、工作安排

1、施工队伍进厂前必须与公司签订施工安全协议并设置专职安全管理人员，负责施工现场的安全管理。

2、进厂前将施工队伍资质、施工合同、安全生产许可证、安全组织机构、安全管理措施报安全科备案，所用设备必须在门卫进行登记。

3、施工队伍进入施工现场必须服从管理，严禁随意出入施工以外区域，以免发生意外事故。

4、施工期间，施工队伍必须严格遵守我公司各项安全管理制度。

5、进入现场前必须对所所包工程进行安全风险辨识、培训、管控。

6、高空作业，必须佩戴安全带、劳保齐全。

7、与生产人员、设备相邻的地带必须设警戒线或安全围栏，警示灯等安全措施。

8、用电必须经公司安全科批准，由公司电工接好临时配电箱后供外委使用。

9、外委施工队伍必须服从公司的统一管理，本着双方互助互利的原则，确保双方工作顺利进行。

10、本施工项目施工队伍时第一责任单位，对各项事故负直接责任。

11、施工队伍安全管理人员要不断检查，发现不安全隐患，立即整改，确认安全后再作业。

二、公司成立安全管理小组

组长：刘井卫 成员：杨文江 刘四川

五、职责分工

1、组长刘井卫，负责工程施工安全的全面监督管理。

2、杨文江，负责施工过程中的现场安全监督管理。

3、刘四川，负责工程施工安全、进度、和质量验收。

四、工作要求

1、各小组成员要各负其责，各司其职，保质保量完成任务。

2、要定时到工作现场检查工作，发现问题立即整改。

3、定时组织召开专项会议，确保安全施工。

2018年5月5日

宽城全海精选有限公司

车间彩钢瓦更换和修复工程管理方案

为了加强外委施工和工程的管理，确保工程进度，加强质量监督，明确职责分工，使我公司外委施工项目达到安全、高效、规范，经公司研究决定，制定本方案：

一、工作安排

1、施工队伍进厂前必须与公司签订施工安全管理协议，并设置专职安全管理人员，负责施工现场的安全管理。

2、进厂前将施工队伍资质、施工合同、安全生产许可证、安全组织机构、安全管理措施报安全科备案。

3、施工队伍进入施工现场必须服从管理，严禁随意出入施工以外区域，以免发生意外事故。

4、进入现场前必须对所包工程进行安全风险辨识、培训、管控，劳动保护用品穿戴齐全。

5、施工期间，施工队伍必须严格遵守我公司各项安全管理制度，安全管理措施，接受公司监督。

6、高空作业，必须佩戴安全带、劳保齐全。

7、在施工过程中与生产人员、设备相邻的地带必须设安全围栏、安全防护栏。

8、用电必须经公司安全科批准，由公司电工接好临时配电箱后供外委使用，外委必须设专职电工操作，并持证上岗。

9、外委施工队伍必须服从公司的统一管理，本着双方互助互利的原则，确保双方工作顺利进行。

10、在施工过程中，施工项目施工队伍是第一责任单位，对各项事故负直接责任。

11、施工队伍安全管理人员要不断检查，发现不安全隐患，立即整改，确认安全后再作业。

二、外委施工单位：金声矿机有限公司

三、外委施工项目

1、主厂房漏雨处彩钢瓦更换、封边；

2、过滤机厂房用彩钢瓦更换、修理；

3、高频筛厂房彩钢瓦更换、修理；

4、下料场棚化板墙。

四、公司成立安全管理小组

组长：刘井卫

成员：刘四川、刘志民、李桂锋、王宏林、杨文江

五、职责分工

1、组长刘井卫，负责工程施工安全的全面监督管理。

2、杨文江，负责施工过程中的现场安全监督管理。

3、刘志民，负责工程施工安全、进度和质量验收。

六、工作要求

1、各小组成员要各负其责，各司其职，保质保量、安全完成任务。

2、要定时到工作现场检查作，发现工程质量问题和施工过程中的一切不安全因素，必须立即整改。

3、定时对施工过程中不安全因素进行辨识管理，确保安全施工。

4、积极配合施工项目所需现场。

2018年5月15日 宽城全海精选有限公司 料场地面修复、棚化工程管理方案

为了加强外委施工和工程的管理，确保工程进度，加强质量监督，明确职责分工，使我公司外委施工项目达到安全、高效、规范，经公司研究决定，制定本方案：

一、工作安排

1、施工队伍进厂前必须与公司签订施工安全管理协议，并设置专职安全管理人员，负责施工现场的安全管理。

2、进厂前将施工队伍资质、施工合同、安全生产许可证、安全组织机构、安全管理措施报安全科备案。

3、施工队伍进入施工现场必须服从管理，严禁随意出入施工以外区域，以免发生意外事故。

4、进入现场前必须对所包工程进行安全风险辨识、培训、管控，劳动保护用品穿戴齐全。

5、施工期间，施工队伍必须严格遵守我公司各项安全管理制度，安全管理措施，接受公司监督。

6、高空作业，必须佩戴安全带、劳保齐全。

7、在施工过程中与生产人员、设备相邻的地带必须设安全围栏、安全防护栏。

8、用电必须经公司安全科批准，由公司电工接好临时配电箱后供外委使用，外委必须设专职电工操作，并持证上岗。

9、外委施工队伍必须服从公司的统一管理，本着双方互助互利的原则，确保双方工作顺利进行。

10、在施工过程中，施工项目施工队伍是第一责任单位，对各项事故负直接责任。

11、施工队伍安全管理人员要不断检查，发现不安全隐患，立即整改，确认安全后再作业。

二、外委施工单位：

三、外委施工项目

1、上下料场棚化；

2、料场地面修复。

四、公司成立安全管理小组

组长：刘井卫

成员：刘四川、刘志民、李桂锋、王宏林、杨文江

五、职责分工

1、组长刘井卫，负责工程施工安全的全面监督管理。

2、杨文江，负责施工过程中的现场安全监督管理。

3、刘四川，负责工程施工安全、工程进度管理和质量验收。

4、刘志民，负责工程场地准备、清理工作。

六、工作要求

1、各小组成员要各负其责，各司其职，保质保量、安全完成任务。

2、要定时到工作现场检查作，发现工程质量问题和施工过程中的一切不安全因素，必须立即整改。

3、定时对施工过程中不安全因素进行辨识管理，确保安全施工。

4、积极配合施工项目所需现场。

甘肃省水利工程管理体制改革方案 篇6

（省水利厅 2004年12月13日）

为加快建立与社会主义市场经济相适应的水利工程管理体制和运行机制，确保水利工程安全运行，充分发挥水利工程的效益，保障经济社会的可持续发展，根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔2002〕45号）、《甘肃省人民政府办公厅批转省水利工程管理体制改革工作领导小组关于水利工程管理体制改革试点工作指导意见的通知》（甘政办发〔2003〕31号）要求，在改革试点的基础上，提出以下方案。

一、水利工程管理体制改革的必要性

建国以来，我省水利建设取得了显著成效。建成水库268座，堤防2790.7公里，大中型灌区183处，机电井42560眼，中小型水电站475座，各类水利工程总灌溉面积1976.3万亩，形成固定资产总值达到96.4亿元，为我省经济社会发展发挥了重要的作用。但是，随着经济社会事业发展和社会主义市场经济体制的建立，水利工程管理中存在的问题日趋突出，主要是水利工程管理体制不顺、职能不清、权责不明，水利工程管理单位事企不分、机制不活，水利工程运行管理和维修养护经费不足，供水价格长 期低于运行成本，国有水利经营性资产管理运营体制不完善等，致使大量水利工程老化失修，效益难于充分发挥，严重制约了水利事业的健康持续发展。适应全省经济社会发展改革和建立节水型社会的要求，加快推进我省水利工程管理体制改革势在必行。

二、水利工程管理体制改革的目标和原则

（一）水管体制改革的目标。

通过深化改革，力争在3年内，初步建立符合我省省情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制。建立定性准确、权责明晰的水利工程管理体制；建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；建立通过市场方式择优确定维修养护企业的维修养护体系；建立合理的水价形成机制和完善的水费计收和管理方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；制定和完善水利工程管理相关的政策、法规。

（二）水管体制改革的原则。

1、坚持水利工程的社会效益与经济效益相统一。既要确保水利工程社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程的运行管理成本，提高管理水平和经济效益。

2、坚持水利工程建设与管理相统一。既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，在加大工程建设投资的同时，加大工程管理的投入，从根本上解决“重建轻管”问题。

3、坚持责、权、利相统一。既要明确政府各有关部门和水管单位的 2 权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束和激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。

4、坚持改革、发展与稳定相统一。既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。

5、坚持近期目标与长远发展相统一。既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。

三、水利工程管理体制改革的主要内容和措施

（一）明确权责，规范管理。

各类水利工程按现行隶属关系，实行分级管理、分级负责。地方各级政府要建立健全水利工程管理体制，制定并完善水利工程管理相关的法规、规章和政策，为水利工程管理提供保障。各级水行政主管部门对各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对其直接管理的水利工程负有监督资金使用和资产管理责任；按照政企分开、政事分开的原则，转变职能，改善管理方式，提高管理水平；依照管理权限依法行政，加大水行政执法的力度。

水行政主管部门管理的水利工程出现安全事故，要依法追究水行政主管部门、水管单位和当地政府负责人的责任；其他单位管理的水利工程出现安全事故，要依法追究业主责任和水行政主管部门的行业管理责任。

（二）划分水管单位类别和性质，严格定编定岗。

1、划分水管单位类别和性质。根据水管单位承担的任务和收益状况，将现有水管单位分为三类：

第一类是指承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务的水管单位，为纯公益性水管单位，定性为事业单位。

第二类是指承担既有防洪、排涝等公益性任务，又有供水、水力发电等经营性功能的水利工程管理运行维护任务的水管单位，为准公益性水管单位。准公益性水管单位，不具备自收自支条件的，暂定性为事业单位，实行企业化管理；具备自收自支条件的，定性为企业。要积极创造条件，促进准公益性水管单位充分发挥工程效益，逐步实现社会化和市场化运作。目前已转制为企业的，维持企业性质不变。

第三类是指承担城市供水、水力发电等水利工程管理运行维护任务的水管单位，称为经营性水管单位，定性为企业。

水管单位的类别和性质由机构编制部门会同同级财政及水行政主管部门负责确定。

2、严格定编定岗。事业性质的水管单位，其编制由机构编制部门会同同级财政部门和水行政主管部门严格核定。水管单位在定编定岗工作中，要本着“精简、高效”的原则，参照2004年7月水利部、财政部《水利工程管理单位定岗标准（试点）》，在已核定编制的基础上，结合工作实际，从严控制，合理定编定岗。

实行水利工程管养分离后的维修养护人员、准公益性水管单位中从事 4 经营性资产运营和其它经营活动的人员，不再核定编制。

（三）建立合理的水价形成机制，强化水费计收和使用管理，促进水资源的优化配置。

1、加大水价改革力度。认真贯彻《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》、《水利工程供水价格管理办法》和《甘肃省农业用水价格改革指导意见（试行）》，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，在省物价部门的指导下重新核定供水成本，适时调整水价。对农业用水和非农业用水要区别对待，分类定价。

水利工程供水水费为经营性收费，由水管单位自主管理使用，各级政府不得提留、平调和挪用。

对已建的地表水高扬程电力提水灌区农业灌溉电价继续实行优惠政策。

2、强化水费的计收和使用管理。一是按《甘肃省水利工程水费计收和使用管理办法》的规定，进一步规范水费计收和使用管理。二是大力整顿水价秩序，加强末级渠系的管理，推行到农户的终端水价制度，严禁乱加价和乱收费，切实减轻农民负担，为水价的正常调整创造条件。三是进一步发挥用水户参与式灌溉管理的作用，加强对供水收费的监督，提高水费收取的透明度。四是推行分类计价、超额累进加价、季节水价、浮动水价等水价制度，促进节约用水。五是加快供水计量设施建设，改进供水计量手段，保证供水计量的准确性、公平性。

3、促进水资源的优化配置。加快水权制度改革，积极探索以农民用 5 水者协会为基础的水权交易市场，推行水权的有偿转让，大力推行中水回用、节约用水，在保障农业灌溉的前提下，扩大城乡生活及工业供水，促进水资源的合理利用和优化配置。

（四）落实财政支付政策，严格资金管理。

1、合理测算经费。在科学定员和明晰管理职责的基础上，对水管单位人员经费、公用经费以及工程日常维修养护经费、工程更新改造费用进行合理测算。

水管单位的经费测算，依据1998年省水利厅、省财政厅、省物价局《甘肃省水利工程供水生产成本费用核算管理暂行规定》，测算人员经费、公用经费；参照2004年7月水利部、财政部《水利工程维修养护定额标准（试点）》测算日常维修养护经费；在更新改造规划的基础上确定更新改造费用。事业性质的准公益性水管单位要结合实际，依据承担的公益性任务合理划分公益性与经营性部分。

水管单位的经费测算在同级水管体制改革领导小组的指导下，由同级财政部门会同发展改革部门和水行政主管部门负责核定。

2、根据水管单位的类别，采取不同的财政支付政策。纯公益性的水管单位，其编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出由同级财政负担。工程日常维修养护经费在水利工程维修养护岁修资金中列支。工程更新改造按项目管理，费用纳入基本建设投资计划，由发展改革部门在建设资金中安排。

事业性质的准公益性水管单位，按其承担的任务，合理核定公益性和 6 经营性的比例，公益性部分的正常经费，由同级财政负担；经营性部分按市场化机制运营。在单位内部分开核算，统一管理。

在严格定员和合理测算经费的基础上，按照分级管理、分级负责的原则，根据当地财政状况，逐步落实公益性人员经费、公用经费和工程日常维修养护经费。

省属水利工程维修养护岁修资金来源为当年省水利建设基金的30%，不足部分由省财政视财力尽力给予安排；市、县所属水利工程的维修养护岁修资金，分别由市、县筹集。

企业性质的水管单位，其所管理的水利工程的运行、管理和日常维修养护资金由水管单位自行筹集。要加强资金积累，提高抗御风险的能力，确保水利工程维修养护资金的足额到位，保证水利工程的安全运行。

3、严格资金管理。水管单位的工程折旧资金、维修养护经费、更新改造费用要做到专款专用，严禁挪作他用。经营性水管单位和准公益性水管单位必须按规定提取工程折旧。各有关部门要加强对水管单位各项资金使用情况的审计和监督。涉及国有经营性资产的改革重组方案须经同级国有资产监督管理部门审核批准后实施。

（五）积极推行管养分离、实施主辅分离。

积极推行水利工程管养分离、实施主辅分离，精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。

对工程维修养护任务重、有专业维修养护队伍的水管单位，可先在水管单位内部试行工程运行管理和维修养护在机构、人员、经费上的分离。7 逐步对维修养护实行内部合同管理，维修养护部门实行企业化运作，将工程维修养护业务从所属水管单位剥离出来，独立或联合组建专业化养护企业。最终实现水管单位通过招标方式择优确定维修养护企业，使维修养护企业走上社会化、市场化和专业化道路。

水管单位要实施主辅分离、精干主体，将水利工程运行管理和其他经营活动相分离，独立运营，独立核算；剥离水管单位兴办的社会职能机构，创造条件，逐步移交当地政府管理。

为确保水利工程管养分离、主辅分离的顺利实施，各级财政部门应逐步落实水利工程维修养护岁修资金；各级政府和水行政主管部门及有关部门要努力创造条件，培育维修养护市场主体，规范维修养护市场环境；在主辅分离过程中，要积极做好统筹安排和协调工作。

（六）全面推进水管单位改革。

根据水管单位的性质和特点，分类推进人事、劳动、工资等内部制度改革。事业性质的水管单位，要按照“精简、高效”的原则，撤并不合理的管理机构，严格控制人员编制；全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，并建立严格的目标责任制度；水管单位负责人由主管部门通过竞争方式选任，定期考评，实行优胜劣汰。在执行国家统一工资制度的同时，鼓励在国家政策指导下，健全目标考核制度，探索分配机制，把职工收入与工作责任和绩效紧密结合起来，积极推进内部企业化管理。

准公益性水管单位要在科学划分公益性和经营性资产的基础上，对内部承担防洪、排涝等公益职能部门和承担供水、发电及多种经营职能部门 8 进行严格划分，将经营部门转制为水管单位下属企业，做到事企分开、财务独立核算。

企业性质的水管单位要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的原则，建立现代企业制度，转换经营机制，真正成为面向市场的法人实体。

要积极吸纳社会资金，探索产权多元化的水利工程管理运行模式。

（七）妥善安置分流人员，落实社会保障政策。

1、妥善安置分流人员。对水管单位改革中分流的人员，各级政府要结合当地实际情况，立足内部消化，采取多种措施妥善安置。要充分利用税收优惠政策，把部分经营性项目的脱钩和剥离分流人员的安置结合起来。

2、落实水管单位各项社会保障政策。水管单位要按照有关法律、法规和政策规定统一参加所在地的医疗、失业、工伤、计划生育等社会保险。定性为事业性质的水管单位仍维持现行养老制度。转制为企业的水管单位参加城镇企业职工基本养老保险的时间为2005年1月1日，按照国家和省上对转制科研机构、工程勘察设计单位的有关政策规定执行。同时，应做好转制前后离退休人员的养老保险待遇的衔接工作。

3、税收扶持政策。在水利工程管理体制改革中，为安置水管单位分流人员而兴办的多种经营企业，符合国家有关税法规定的，经税务部门核准，执行相应的税收优惠政策。

（八）完善新建水利工程管理体制。

进一步完善新建水利工程的建设管理体制。全面实行建设项目法人责任制、招标投标制和工程监理制，落实工程质量终身责任制，确保工程质量。

要实现新建水利工程建设与管理体制与机制创新的有机结合。在制定建设方案的同时制定管理方案，核算管理成本，明确工程的管理体制、管理机构和运行管理经费来源，对没有可靠的运行管理经费来源，不能保障正常运行的工程不予立项。在工程建设过程中，管理设施与主体工程要同步实施，管理设施不健全的工程不予验收。

（九）改革小型农村水利工程管理体制。

按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，进一步加大小型水利工程改革力度，明晰产权，积极探索建立以各种形式农村用水合作组织为主的管理体制，继续推行竞价承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制，加强改制回收资金的管理，实行滚动发展，充分调动各方面管水用水的积极性，不断提高水利工程的经济效益和社会效益。

（十）加强水利工程的国有资产管理、环境与安全管理。

认真执行国家关于国有水利资产管理的有关规定。水利工程的建设与管理要遵守国家环保法律、法规，有利于水资源的可持续利用和生态环境的保护。强化安全意识，加强对水利工程的安全保卫工作。

四、加强组织领导，积极稳妥地推进改革

（一）加强组织领导。

省水利工程管理体制改革领导小组负责全省水管体制改革工作。各级政府要高度重视水利工程管理体制改革工作，认真组织落实。各级水管体制改革领导小组要切实担负起领导责任，周密部署，全面负责本级水管单位水管体制改革工作，并对下一级水管体制改革工作进行指导。同时要进一步明确各级政府水利部门的职责，确保改革工作按期有序进行。

（二）积极稳妥地推进改革。

水利工程安全管理方案 篇7

1水利工程施工管理三个阶段的主要内容

水利工程施工管理的三个阶段即施工前期阶段, 施工过程阶段和施工完成后阶段。三个不同阶段内容有所不同。施工前期阶段为合同管理。在合同管理过程中, 业主, 承包方, 监理方三方的沟通协调是关键, 其中监理的合同管理最关键, 在合同管理中控制管理投资, 工期及质量需要面对的三个主要问题;施工过程阶段主要是对施工相关人员的管理, 包括施工图纸管理, 施工人员的施工正确性管理及施工安全的管理、安全施工的防护措施等。其他的还包括按实际完工工作量的工程核算及施工资料的管理等;施工完成后阶段, 施工管理的主要工作为做好竣工的验收, 协调相关部门为工程质量把关。

2总结普遍存在于水利施工管理中的问题并提出改进方案

施工人员施工质量意识不足, 施工的前期准备不充分, 施工管理相关人员素质偏低, 施工管理不细化, 造成管理混乱等问题是长期存在于大部分水利施工现场的问题。

(1) 施工人员施工质量意识不足的问题, 这是一个致命的问题。随着我国经济的蓬勃发展, 也带动了水利工程的发展, 过于快速的发展, 导致在水利施工中求速度, 舍质量, 出现了大批豆腐渣工程, 给国民经济造成了不可预估的损失, 其根本原因在于水利施工管理人员, 疏于管理, 不重视施工质量, 不按规章制度办事。要想提高施工质量, 必须强化现场施工人员的施工质量意识, 建立健全水利施工管理的规章流程, 强调一切按规章流程办。从组织, 制度等方面, 建立水利工程管理质量保障体系, 从管理层面对工程质量进行监督和监控, 让工程质量有切实、有力的制度保障。

(2) 水利工程施工的前期准备不充分问题, 关乎于水利工程的管理水平高低。对水利工程施工来讲, 工程施工的前期准备非常的关键。前期施工准备得充分, 能够确保施工的后续顺利进行, 提高施工管理的流程进度。对后期的工期要求也有一定的缓解作用, 反之则会造成后续施工的混乱。现在很多水利工程在施工前期的调查研究阶段就存在很多问题, 施工前期的调查研究一旦开始着手实施, 大多数的工程项目就随之确立, 在没有充分的调查研究的基础上, 盲目的追求进度, 赶工期, 一旦这些问题随着施工进度带入施工中, 则施工的安全及质量难以保证, 很大程度上给施工管理造成负面影响。为了避免此情况的发生, 在施工立项前, 要有一个细致、科学的统筹规划, 一切后续步骤按照原有的计划实施, 给前期准备留足时间, 从组织, 制度方面切入, 切实可行地让施工前期的调查研究充分。尽量保证前期的调查研究最大限度地给后续施工提供借鉴材料。

(3) 水利施工现场管理人员的职业素质不高, 也是影响工程施工管理的一个非常棘手的问题。在很多施工管理现场, 现场的施工管理人员缺乏较高的技术和现场管理素养, 不能很好的掌握把控好工程现场施工进度, 施工质量及施工成本。造成施工管理的成本增加, 进而导致整个施工的成本及时间的增加。现有的施工现场缺少有现场经验的管理人员, 有的管理人员有技术, 但经验欠缺;有的现场管理人员经验丰富, 但对日益发展的技术掌握的不够, 这都是现场施工管理水平不高的原因所在。为了解决这些现场管理素质问题, 应在平时的施工管理中, 实行以老带新, 这样新人可以把现在最新的施工技术交流给现场经验丰富的老人, 同时现场施工的老人也可以把丰富的处理现场管理的经验分享给新人, 形成了能力互补, 资源共享, 真正实现一加一大于二的目的。也可定期对现场管理人员进行业务培训, 提高他们的现场管理水平。

(4) 现场管理的混乱也是导致现场施工管理水平不高的因素。现场的资金管理, 材料管理及机械机具的使用管理的好坏, 将最直接的反映在现场施工的进度上。目前很多施工管理现场缺乏有效的现场管理监督, 及客观先进的现场管理。解决这方面的问题就要从现场的资金, 材料及机械机具管理入手, 要强化现场资金管理, 重视现场的材料管理, 并加强现场的设备机具的使用管理。因为施工能否顺利进行的主要保障就是现场的资金支撑, 为了能够有效节能的推进施工进度, 就要想办法花小钱办大事, 即用最小的资金投入, 产出质量较高的工程。要坚决避免反对浪费, 有效的落实每一笔资金的使用情况。水利工程的施工环境复杂, 现场需要用到的材料品种繁多, 为了更好的服务于现场施工, 一定要对现场的材料实施科学的分类管理, 材料的进场验收, 材料在施工中的储存安置都要做到细致全面, 还要对现场的材料定期巡视, 做好现场材料的使用监管工作。对于现场机械机具的管理要实行以下两方面:一是要做到人机匹配, 即机械设备有专人进行看管, 维护和保养。二要保障机械设备的现场施工安全。只有这样才能使现场施工进度提前, 做出高质量的工程。

(5) 现场工程管理要确定管理目标, 现在很多施工现场都存在施工目标不明确的现象。对施工的进度, 资金、成本没有一个明确的目标值, 往往造成施工的工程沦为面子工程, 能看不能用, 这些都严重影响现场的施工管理。解决这一问题一定要从管理制度入手, 制定科学规范的管理制度, 明确工程管理的目标, 并且做到不轻易改变工程管理目标。这样才能很好的保证施工的顺利进行。

综上所述, 我们一定要强化现场管理的意识, 同时强化施工各个方面的现场管理, 及时发现问题, 并迅速的拿出解决方案, 从根本上提高现场施工的管理水平。

参考文献

[1]席酉民.和谐管理理论[M].北京:人秘大学出版社, 2002.

[2]戴大双.现代项目管理[M].北京:高等教育出版社, 2009, 9.

谈工程资料管理软件解决方案分析 篇8

【关键词】资料管理平台 施工资料软件 方案规划

【中图分类号】F252.23 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0435-01

1、前言

山东送变电为了适应电力建设发展趋势，规范工程档案资料的管理，加速工程档案资料管理工作的制度化、规范化、标准化、程序化建设，提高企业工程资料管理水平，迫切需要通过信息化手段，建立统一的工程资料管理平台，实现对公司所有项目的工程资料进行管理，增强公司对所有项目的可视性和可控性，实现工程资料实时管理。施工资料管理是项目管理、质量管理的重要组成部分，是完善施工管理和确保工程质量的一项基础工作，是工程创优、夺旗工作的重要依据。近几年随着电力建设的不断加快以及工程创优夺旗工作的深入开展，山东送变电工程资料管理水平有了一定的提高，由于项目管理水平、档案意识及业务人员方面存在的差异，造成工程资料管理工作发展的不平衡，一定程度上制约了公司的发展和经济效益的提高。山东送变电管理层提出研发一套施工企业综合项目管理信息化平台。整个信息化平台目标是建立在统一平台上的一个有机联动的项目管理，首期开发模块主要为施工资料的编制及管理。根据整个信息化业务平台资料管理模块的需求划分为三个层面，分别为公司总部及分公司层面的决策及管控需求、项目部层面的核心业务操作需求、竣工资料电子档案组卷需求。

2、项目的规划

2.1 项目的调研与开发

在对这一项目进行调研与开发时，充分遵循了“统一规划、一步实现”的原则，并在此基础之上开展施工资料管理信息系统的建设工作。项目的调研与开发主要分为两个阶段，第一阶段：施工资料管理信息系统的初期运行，在这一阶段之中，主要完成软件的培训、初始化、试运行、反馈以及整改等工作；第二阶段：施工资料管理信息系统的正常运行，在这一阶段，主要完成软件应用性能的反馈、改进意见、业务功能的拓展以及软件的完善等工作。

2.2 项目方案的设计

首先，对方案框架的设计以及数据的存储模式进行了有效的确定，主要包含了如下三个方面的内容：①以net框架对方案进行一定程度的设计，并对C/S三层架构模式进行有效的使用，以此来满足集中分布式管理的需要；②数据库的选择，在项目方案的设计中，主要选取SQLSERVER作为其数据库；③在设计时，对单机版用户的需要进行了充分考虑，设计以独立的工程文件形式进行有效的数据交互。

设计方案的特点主要表现在如下几个方面：①这一方案能够充分满足无网状态下单机用户的需求，能够对其工程资料数据的操作以及存储工作进行有效的满足；②而对于网络版用户而言，他们可以运用这一系统，直接对服务器数据进行一定程度上的应用操作，从而对数据的共享进行有效的实现；③系统方案有效实现了单机用户的工程资料数据的与服务器数据的双向交互，也就是说，对于单机用户而言，他们可以将服务器应用模板与工程数据下载到自己的电脑之上，同时也可以将单机用户的工程资料数据上传于服务器之上；④这一设计方案对工程资料数据版本的统一性问题进行了有效的实现；⑤服务器安装数据库结构，存储工程资料数据，存储工程资料的标准模板以及标准模版的版本，客户端统一安装客户端程序，通过联网与脱机设置来进行网络版应用与单机版应用的区别，客户端程序的更新统一在服务器端实现，减少IT人员的工作维护量。

3、项目的建设方案

3.1 项目业务的特点

对于电力企业项目施工资料而言，它具有专业性强、资料种类多、业务量大的特点，目前状况下，行业应用的资料管理软件大多是针对某一具体行业而进行定制开发的。这样的资料管理软件只能适应某一套具体的资料表格，一旦资料标准发生一定程度的变化，软件便难以适应其发展。同时，软件需要做出一定程度上的调整，而这样一来，就会导致历史工程的施工资料信息需要通过历史版本的软件来查询，新旧工程资料标准的变化割裂了工程历史数据的查询与分析，给用户带来了诸多的不变和工程资料数据的对比分析的损失。除此之外，因为施工企业的工作环境存在着一定的特殊性，因此在不同标准的工程资料数据交互过程之中往往会出现一定程度的错误。

3.2 业务功能的实现

业务功能的实现主要表现在如下几个方面：①系统建立了一套系统化的且具有完整性的施工资料标准版本管理，并在此基础之上实现了对于施工资料版本下每张表格的版本管理；②系统通过对EXCEL、WORD等常用编辑方式的嵌入，能够对表格数据的饿编制以及保存记性有效的实现；③系统建立了一套针对性较强且行之有效的纠错与统计计算公式；④在这一系统之中，网络版用户以及单机版用户数据可以进行有效的双向交互处理；⑤系统在全面分析用户资料数据后，将作最大程度的归并分析，因电力施工企业的特点，工程属性、电压等级的不同，涉及的表格相互有交叉，系统将按工程的特点进行资料数据的归并与划分，最大程度上满足用户编制施工资料的清晰l生与简化性。

4、结束语