水利工程安全生产管理

水利工程安全生产管理（通用12篇）

水利工程安全生产管理 篇1

水利工程是指为减少水害和开发利用水资源进行修建的工程。近些年来, 水利生产面临的安全形式愈来愈严峻。尤其是小型水利工程的安全生产问题已成为水利工程的重大隐患区。如何改善小型水利工程安全生产管理, 已是当前工程施工单位面临的重大课题。

1 小型水利工程安全生产的特殊性及施工安全隐患

1.1 小型水利工程安全生产的特殊性

水利工程生产具有一定的特殊性, 这在某种程度上增加了安全管理难度:水利工程与汛期度汛安全密切相关, 因水利工程施工环境、基础处理及雨雪天气因素的影响, 导致工期过于紧张;水利工程通常处于偏僻地带, 地质条件相对比较复杂, 施工难度较高, 工序多交叉复杂, 易出现安全隐患, 且难以开展安全监督;小型水利工程通常战线较长, 规模大且参建单位较多, 通常工地现场多分散, 很难实现全封闭施工, 施工安全管理难度高。[1]

1.2小型水利工程施工安全隐患

施工机械设备, 特别是大型施工机械的设置运行安全;施工现场多进行“敞开式”施工, 难以做到全面的隔离封闭, 对施工材料、施工对象、工地设备、人员的安全管理难度较大;施工人员教育水平较低, 且工种分配多样, 造成其应变能力及安全适应能力交叉, 安全隐患较多, 如施工人员从脚手架掉落等。

2 小型水利工程安全生产管理措施

2.1 做好关键施工工序及关键施工对象管控

关键施工对象包括深基坑开挖支护施工、高空部位施工、防洪渡汛施工等, 关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积混凝土浇筑施工、脚手架工程、大型构件吊装运输等, 对以上工序及部位实行安全检查制度及岗位安全负责制度。各工序开始动工前, 应先全面检查道路畅通状况、操作环境安全状况、安全防护状况等;在深基坑安置挡板支撑时, 工作人员应设梯上下, 且不得触碰支撑。

2.2 实行各类安全生产管理制度

汇报报告制度:在各月1次的工地安全检查后, 安全管理部门应制作1份施工安全报告, 报告应综合包括所有与施工安全方面的事宜, 尤其是应细致报告已完成施工安全检查工作、当月出现的安全问题及隐患, 及采用的预防及修正措施。

安全检查制度:对于一般性安全检查, 安全部门应每月进行1次, 依照水利工程安全检查表对场地、施工管理、道路、易燃易爆物品、场地、违章行为、临时房建、机电设备等进行综合检查及评估, 并对安全隐患提出相关防控措施;对于防火安全检查, 应重点检查易燃易爆物品的堆放状况, 各类消防设施及器材能否正常工作, 电源使用与临时房屋搭建能否满足防火需求;对于雨季安全检查, 应主要检查接地接零电阻、线路绝缘、电气设备等是否满足电气安全规程需求, 排水设备、施工道路等有无保持通畅, 对围堰、高边坡等土方工程的开挖是否有安全隐患。

2.3 做好作业现场安全管理

在各类设施及设备使用前应进行严格验收把关, 禁止使用处于危险状态的设施及设备, 避免人机运动轨迹交叉而产生意外事故;各项工序开工前, 技术人员在进行技术交底的过程中应进行安全交底, 未经过安全培训的人员应禁止进入现场施工;在工程作业现场周边安置安全网或围栏;住宿工棚、脚手架、供电系统、食堂、排水系统、工作平台及排水系统等临时设施应满足用电及劳动安全要求;对工作平台、照明与报警系统、梯子、保安设施、栏杆、施工架、升降装置等在使用前后都应进行测试保养, 以确保其性能正常。[3]

2.4 开展安全生产教育

要坚持以人为本, 加强各级职工的安全责任意识, 采用三级安全教育、一票否决、事故通报和小会布置讨论等多种途径形式来提高施工人员的安全责任感;在编制施工组织设计过程中, 应依据工程项目特点, 重点提供本项目的安全隐患及应对措施, 并利用安全技术教育及交底以确保各施工人员掌握工程安全措施及要求。

3 结束语

安全生产管理质量将直接关系着小型水利工程的整体施工质量及使用效益, 因此, 相关技术与研究人员应加强有关小型水利工程安全生产管理的研究, 总结工程安全生产管理要点及关键环节管理措施, 以逐步提升小型水利工程安全生产管理水平。

参考文献

[1]张文.浅析加快小型农田水利工程管理体制改革[J].河南水利与南水北调, 2012, 06 (10) :61-62.

[2]庄淑英.小型农田水利工程建设存在的问题及对策[J].民营科技, 2011, 05 (35) :57-58.

[3]胡志强.小型农田水利工程建设影响因素的系统分析[D].中南大学, 2012, 13 (14) :74-75.

水利工程安全生产管理 篇2

水利工程管理单位的安全生产档案详实记录了本单位安全生产制度建设、安全文化建设;人员的管理、培训;所辖水利工程的运行、监测、维修、安全养护等方面最基础、最原始的资料，是水利工程管理单位开展安全生产工作、落实安全生产主体责任的基础。

2安全生产档案是分析事故原因的原始资料

事故的发生虽然有突发性和特点，但大部分事故与当事人思想麻痹和工作疏忽有关。对每次事故发生时间和导致事故发生的原因做出详细的调查和完整的纪录，就有可能将他们和其他档案资料综合在一起，找出事故发生的共性原因，发现隐藏在事故背后一些规律性的东西。这样做可以抓住安全工作的关键点，着重做好事故多发时间和多发部位的.防范工作，使安全生产工作更有针对性，起到事半功倍的效果。

3.安全生产档案是职能部门安全监管监察的重要手段

关于水利工程安全管理的思考 篇3

【关键词】水利工程；安全管理；问题；对策

水利工程安全管理是水利施工企业的生命，是维持建筑事业健康、稳定发展的重要保证和基础，是保障人民生产和生命、构建和谐社会的保障。虽然近些年来，水利工程的安全生产管理引起了高度重视，得到了较大改善，但我们必须清醒认识到：水利工程的安全管理丝毫不能放松。

一、水利工程安全存在的问题

1.病老险水库越来越多

我国是个自然灾害频发的国家，水旱连年，让人民群众受尽痛苦，因此，从上世纪五十年代开始到八十年代，我国各地政府都要开展水利大建设，在这三十年中，我国各地建成了上万座中小型水库，甚至有的村都建有水库。这些水库基本依靠当地人出劳力建设，设计简单，建筑材料多是就地取材，至于地质探测、环境治理等项目，那个时代根本就没有。在上世纪八十年代，我国实行联产承包责任制，有些地方的水利工程的安全管理就流于形式，经过近六十年的发展，这些水库出现的危险越来越多，普遍存在着病、老、险的现象。

2.安全管理机构设置不合理

现在，国务院专门设立了专管生产安全的国家安监局，负责全国的安全生产监督管理工作，各省市地方政府也相应成立了安全生产监督管理站，对当地本行业生产进行监督管理。作为安全管理非常重要的部门，水利行业的主管部门还没有成立专门管理安全生产的机构，还没有对水利工程的施工进行有效管理。看上去安全管理是当地各部门的齐抓共管，群防群治，但实际是谁也不抓谁也不管。

3.水管部门的安全检查手段落后

具体的水管部门对自已管理的河道、船闸、水坝虽然也经常进行安全巡视，但技术手段相当落后，很多地方在洪水来临季节，就是临时组织人去水利工程的各个地段检查，所谓检查无非是用肉眼看，晚上带上手电筒而已，对于堤坝内部的情况，哪里有裂缝、哪里的堤坝已被白蚁贯穿，可以说一无所知。稍微有点本事的，就是发现所谓的管涌。实际上，在大堤出现管涌时，相当一部分堤坝距崩塌已经不远了。

4.应急预案还不够完善

有一个好的预案并在平时加以演练，真正出事时就会有条不紊地将危机处理过去，将损失降到最低。但在实际工作中，由于水患引发的水利工程安全问题季节性相当强，一些地方的领导对水利工程的安全管理容易放松，认识不到位，重特大事故应急预案也只是应付检查而已，并没有落到实处，一旦出现危险情况，这种预案根本顶不上用，只会造成更多的损失。

二、水利工程安全管理的策略

1.建立健全管理机制，完善项目审批流程

建立健全领导负责制，各乡（镇）人民政府、县等有关单位要高度重视农田水利基础设施建设工作，切实承担起小型农田水利基础设施建设的组织责任，真正把小型农田水利基础设施建设作为发展现代农业的突破口，建设社会主义新农村的重要内容，纳入当地经济社会发展规划。农田水利工程所包含的项目众多，应该有一个完整的审批流程，合理规划、统一布局。

2.建立监管体系，提高监管质量

完善的监管体系是任何工程的质量保证的最根本要素，小型农田水利工程也不例外。要确保修建的工程高标准高质量，就必须建立一套健全完善的工程监管体系。主要从以下两个方面入手：第一，严把工程设计和招投标过程关 。根据实施工程的规模，从严制定工程队伍资质准入制度，严禁资质低甚或无资质的单位和个人通过不正当手段参与水利工程设计；任何水利工程的建设都必须经行政主管部门招投标进行。招投标过程至少要3家以上的具有准入资格的单位参与，引入竞争机制严把设计资格入门关。第二，工程实行施工准入制和监理制度。施工单位工程师、技术人员，包括施工人员等都必须具备施工准入证，要求持证上岗，施工准入证由行政主管部门发放并检审；从工程施工阶段开始，建设单位配备的具有资质的质检人员马上到位，时时检测工程实施情况，详细填写质检记录，从工程所需材料，工程实施基础数据，到一些重要的工序及隐蔽工程的质量检查验收，必要时还需到有关权威部门做鉴定，从严把好质量关。

3.实施水利工程安全管理责任制

实际上，水利工程安全管理，首先应由水利行政部门和水管部门负责，虽然各地成立了安监站，但水利部门也应该对应地在本部门设水利工程安全管理机构，尤其应该实施安全管理责任制，由当地的水利行政部门的一把手负总责。其次，还要制定水利工程安全管理的目标，条文明晰，让全体水利系统的工作人员知道在安全管理中所担当的角色。再次还要做到专业管理与群众协助管理相结合，吸引全体职工参与安全管理，充分发挥专业安全管理人员的中坚作用，形成全员职工参与管理的新模式。最后在安全管理中，安全工作一直要贯穿于整个工程寿命的始终，对水利工程全过程进行安全跟踪。

参考文献：

[1]杜俊强.浅谈水利工程的安全问题及其解决方法[J].生产与安全技术，2011（19）.

[2]顾玉平.小型农田水利工程建设的几点思考[J].吉林农业，2011（6）.

水利工程安全生产管理 篇4

1 明确安全生产管理的指导思想, 建立建全安全生产管理组织体系

水利枢纽工程建设过程中, 始终把安全生产放在首位, 认真贯彻执行“安全第一, 预防为主”的方针, 制定一系列安全生产工作检查、考核、批评、奖惩制度, 进一步理顺安全生产监督管理体制, 切实履行安全生产监督管理职责;加强企业安全生产管理, 落实安全生产责任制;抓紧治理重大事故隐患, 做好事故预防工作;加大安全生产宣传教育和培训力度, 普及安全生产知识;大力推进安全生产科学技术进步和创新工作, 从根本上保证安全施工生产。在安全生产管理中, 依据安全生产的合同条款和国家现行的法律法规, 建立建全安全生产管理组织体系。包括业主的安全生产组织体系、咨询公司的安全生产体系以及各承包商的安全生产组织体系, 它们互相衔接, 构成一个有机的整体, 为工程建设中全面实现安全生产发挥组织保证作用。

2 切实做好施工安全教育工作, 组织好施工安全生产检查

抓好安全教育培训, 通过进场安全教育和安全培训, 普及安全生产知识, 宣传、贯彻。有关安全生产法律、法规、方针、政策, 提高职工的安全生产意识、自我保护意识和自我保护能力, 提高执行安全操作规程的自觉性;通过安全职工的安全教育, 达到杜绝现场违章作业、违章指挥;通过安全生产教育使各单位管理人员和广大职工都认识到安全生产是经济效益的重要保证, 要提高经济效益, 必须安全生产。通过安全教育和安全培训, 使广大职工“要我安全”转变为“我要安全”和“我会安全”。坚持年度、季度安全生产大检查和经常性安全生产检查相结合, 消除安全事故隐患。根据“安全第一, 预防为主”的安全生产方针, 由咨询公司安全部牵头, 安全处、各标代表部安全监理工程师、各标承包商安全部经理参加组成联合检查团, 按事先制定的检查项目、检查路线和日程安排, 有程序、有计划的分别对各标进行安全生产的全面检查。调查、摸底, 掌握安全措施, 把安全生产工作的方法从“时事后查处”, 转变为“事前预防”。同时, 有各标工程师代表部安全工程师组织实施经常性的安全生产检查, 及时发现、消除隐患, 尽量减少和避免突发性安全事故的发生。

3 运用科学的检测、控制手段, 预防事故发生

为了保障水利枢纽建筑物长久安全运行, 设计上应在许多建筑物内均埋设不同类型的观测仪器或设施, 如测斜管、锚索测力计、变形检测标点等, 承包商为了保证施工安全也应埋设一定数量不同类型的观测仪器。通过观察资料的了科学分析和现场实地观察判断, 及时发现潜在的险情, 及时采取安全措施, 保障施工安全, 从而在国际招标工程中也避免外商因此而提出的索赔。

4 协调施工干扰, 确保安全生产

解决施工干扰的一个重要方式就是召开施工协调会。安全施工协调会, 主要是根据生产需要, 不定期单有针对性地召开。组织召开安全施工协调会, 协调解决相近工作而施工干扰安全问题, 形成会议纪要, 要求有关各方按纪要执行。对几个承包商的同时施工的互相干扰, 通过召开协会不能协调解决时, 可以采用快刀斩乱麻、依据合同下达安全指令的方法予以解决。

5 抓好施工现场交通安全管理

大型水利工程施工多采用机械化施工为主、人力为为辅的施工方式、由于工程浩大, 施工强度大, 挖、填方量和混凝土浇筑强度每月达数十万方, 加之工程材料、砂石料、混凝土的运输, 工地运输繁忙, 车辆多, 而且都是大型车辆施工车辆, 如三峡工程中有77t的大型载重车, 高峰施工时各种施工车辆约达几千辆, 同时, 如工程所在地地方车辆较多势必给交通管理工作增加了难度。为防止发生重大交通事故, 主要采取以下措施:封闭对外公路;施工车辆实行挂牌制;实行流动交警巡逻制度;在一些特殊路段设置限速标志、安全标志牌、感应安全灯警示措施, 确保施工交通安全。

6 抓好火工材料安全管理

应十分重视火工材料安全观理;采取卓有成效的安全管理措施。主要有:对易燃、易爆物品的安全运输。使用、存放严格按照有关规定管理, 对炸药、雷管严格按照煤炭部 (煤炭部关于加强火药、雷管管理的指令) (安全指令1981第四号) 严格管理。对油库、加油站严格按照[1994]公安部第18好 (易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法) 进行严格管理;应组织爆破安全专业培训。为防止因爆破器材管理不当和爆破作业违章操作而引起的事故, 应对爆破作业有关的所有在岗人员进行培训。考试, 给考试合格者换发爆破作业上岗证。

7 抓好事故处理, 坚持“三三不放过”

只要发生伤亡事故, 应立即成立事故调查组进行调查处理, 并且做到事故报告、事故调查及最后处理及时、准确;事故调查要本着实事求是的原则, 把事故发生原因、责任、人员伤亡、设备损失等情况调查清楚;最后处理坚持做到事故原因不调查清楚不放过、事故责任不明确不放过、事故的整改措施和今后的防范措施不制定不放过“散步放过“原则, 对事故责任者的处理, 加持严肃认真, 根据责任大小和情节轻重, 进行批评教育或给予必要地行政处分。对不服从管理、违反规章制度, 或强令工人违章冒险作业, 因而发生重大伤亡事故, 后果严重已构成犯罪的, 应报请检察机关提起公诉, 绝不姑息。

新中国成立后五十几年的水资源开发利用的成功经验和个别工程事故的教训告诉我们:只要明确的责任和健全的制度作保障, 以领导重视、组织有力为保证, 加大安全管理投入, 采取行之有效的防护措施, “安全生产”就决不会是一句空话。

参考文献

[1]刘振飞.水利水电工程设计与施工新技术全书[M].北京:海潮出版社, 2002.

水利工程安全生产管理 篇5

安全

生产档案管理

枣庄市山亭区水务服务公司

二○一六年九月二十一日

制度

安全生产档案管理制度

为了规范青石拦河坝（闸）除险加固工程安全生产文件档案的管理，确保安全生产文件档案的完整性、合理性、科学性，使青石拦河坝（闸）除险加固工程的安全生产档案文献为公司其它水利项目的安全生产管理发挥参考作用，特制定本制度。1.名词

青石拦河坝（闸）除险加固工程安全生产档案，是指青石拦河坝（闸）除险加固工程的安全生产活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录文件。2.管理职责

2.1安全管理办公室负责制定本制度，并负责综合监督管理。同时负责安全生产档案日常管理工作。

2.2各参建单位本单位文件档案的管理，并负责监督检查和考核。各参建单位负责本部门文件档案的收集、归档和保管。

2.3档案管理人员工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。3.安全生产档案范围括

3.1国家有关安全生产法律法规、标准规范。上级主管部门安全生产文件、批复、会议资料等。

3.2安全组织机构情况，安全生产领导小组人员名单及变动记录，以及专、兼职安全员名单；

3.3安全生产文件、安全培训学习资料、安全生产工作计划、总结、报告等。

3.4特种设备作业人员操作资格证件及人员名单；

3.5特种设备、设施清单及有关《安全检测校验报告》等档案资料； 3.6危险源（点）资料及三级危险源（点）管理清单； 3.7作业环境监测资料（粉尘浓度监测、环境监测、噪声测定等）以及安全、职业卫生评价报告；

3.8职工健康检查档案及健康监护资料；职业病例档案及监护资料； 3.9安全生产检查记录及事故隐患排查整改情况； 3.10安全例会会议记录材料及安全月活动记录。3.11职工关于安全生产的改善提案及整改落实情况；

3.12安全生产事故记录和统计分析资料；职工伤亡事故报告等有关档案资料；

3.13安全生产管理制度、岗位安全操作规程、作业安全规程； 3.14安全措施费用的提取和使用情况； 3.15安全教育培训记录；

3.16事故应急救援预案，事故应急救援演练及实施记录。4.档案保管

4.1档案分类

4.1.1安全生产档案要编写详细的目录并分档存放，以便于查阅。实现安全档案的标准化、规范化、现代化管理。

4.1.2各种文件资料按一定特征进行排列和系统化，应层次分明，编写页码，填写卷内文件资料目录。

4.2档案保管

4.2.1归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。4.2.2档案应入柜上架，科学排列，避免暴露和捆扎堆放。同时应采取防潮、防虫措施，防止档案损坏。

4.3档案借阅

4.3.1安全生产档案只供公司内部人员借阅，借阅者要履行借阅手续，报主管领导批准后，方可借阅。

4.3.2借阅者对档案内容必须严格保密，未经许可不准泄露档案材料内容。4.3.3借阅档案要注意保护，不得丢失、损坏、涂改。用毕要按时归还，归还档案时，由档案管理人员当面查点清楚，并在借阅登记本上注销。如需延长借阅时间，必须另行办理续借手续。如发现遗失必须及时汇报，追究责任。

4.4档案销毁

对于过期并失去保存价值的文件资料，经部门领导批准，可以定期销毁，必要时做好销毁记录。5.附则

刍议水利工程建设安全管理 篇6

[关键词]建主管理体制；管生产必须管安全；系统观点；预防观点；强制观点；安全培训；人性化管理

随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，全国水利状况日趋严重，摆在水利建设者面前的任务日益艰巨。因此，搞好水利安全施工，对水利行业的生存和发展起着至关重要的作用。安全施工是水利建设企业的永恒主题，只有不断探索水利建设的新思路和安全管理的新机制新办法，才能使各类事故得以有效的控制，确保安全事故零目标的实现。

水利工程建设的安全管理是指工程技术人员和管理者运用经济、法律、法规等各种手段，发挥决策、教育、监督、指挥等各种职能作用，对施工人员和环境等各种管理对象施加影响和控制，排除不安全的因素，以达到安全生产和安全施工的目的，确保工程质量。

要搞好水利建设的安全管理，首先要建立完善的安全管理体制，加强企业安全管理网络的建立和完善，明确各级安全管理人员的职责，各级安全管理人员认真履行自己的职责，让安全管理不留死角，搞好安全管理的群众监督，利用工会员工代表，从职工的安全和健康出发，组织并代表职工群众参与安全工作，并实行监督检查，协助搞好安全工作，实现全员、全方位、全过程的管理。

安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的原则、管生产必须管安全的原则、安全一票否决的原则。安全第一，预防为主，是党和国家安全生产的方针，企业在施工活动中必须把安全工作放在首位，积极制定各种安全保障措施和安全管理的对策，保障施工人员施工中的安全与健康，防止事故和伤害的发生，坚持管生产必须管安全的原则。要求企业的管理者和施工的组织者要把安全和施工看成一个有机的整体，自觉做到只有在保证安全的前提下才能组织施工，在施工和安全发生冲突时，施工必须给安全让路。在进行职工干部的评优、资质评定中，坚持安全的一票否决制度，只有这样才能使各级领导干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的议事日程。

水利工程建设企业的安全管理必须坚持：

1.系统的观点。安全管理是一项综合的管理，必须应用安全系统工程的理论和方法，开展全员全方位、全过程的安全管理，把安全管理覆盖施工过程的各个环节，并且发挥各级管理人员和施工人员在安全管理中的能动作用，共同维护好安全施工。

2.预防的观点。安全管理的思路首先必须以预防为主，除进行日常的检查和监督严格把关外，必须认真有效落实施工的各项安全措施，检查是否在施工中得以有效的落实，并实行有效的控制，发现问题及时进行整改和纠偏，把事故消除在发生之前。

3.强制的观点。安全生产的法律、法规是我们安全管理工作的重要依据，安全管理必须依法，用法律的手段来约束人们的行为，使违反安全施工法律、法规者得到应有的法律自裁，使之教育广大的人民群众，使人们自觉遵章守法。

4.科学的观点。安全施工必须遵从客观规律，当前水利建设不断向高参数大容量发展，新技术、新工艺的不断采用，安全管理必须采用现代化的科学手段，实行有效控制。

搞好安全管理还必须发挥安全管理职能的作用：(1)决策职能。决策是一项综合的职能，他贯穿于安全管理的全过程。(2)教育的职能。教育是以理服人，达到鼓舞、激励、感染、警示的作用。比如对新进场的人员进行“三级安全教育”，使他们掌握一定的安全施工技能和现场的安全管理规定，预防安全事故的发生。教育职能是十分重要的，它是各项职能发挥的思想基础和保证。(3)组织职能。是指为实现安全管理目标和任务，对管理活动的各要素，包括人、机械、设备、作业环境进行合理安排组织。组织发挥如何，决定于安全管理成果的大小。（4）监查职能。安全管理必须对施工作业中的人、施工设备、施工环境进行监督检查。发现危险和不安全因素，组织进行整改，把事故消除在萌芽状态。（5）指挥职能。安全管理者依靠权威，指导下属施工部门严格履行自己的安全管理职责，有效地完成所承担的安全管理任务，确保本部门施工活动的安全。（6）奖惩职能。在安全管理中，管理部门应用奖励和惩罚手段，来约束施工人员遵守安全管理的规程和规定，调动和激励施工者的安全施工积极性和创造性。（7）预防的职能。在各项施工活动开展之前，对施工中可能发生的事故进行分析和推测，制定事故的预防措施，对施工创造有利的条件，防止事故的发生，预防可以起到防患于未然的目的。

要搞好水利建设的安全管理，必须加强安监人员的选拔和培训，使之有一支思想政治素质好、道德素质好、能力素质好、知识素质好的安监队伍，真心实意热爱安全工作，有全心全意为施工人员服务的思想，能够坚持实事求是的思想路线，有做好安全管理的强烈责任感，兢兢业业地履行安全管理的职责，熟知并能够应用本职工作有关的安全规程和其他安全防护知识。懂得现代安全管理的科学知识.要有较强的观察能力和协调能力和预测预防的能力，做到协调发展全面提高，达到早发现事故，并采取相应措施把事故消除，保证安全施工的顺利进行。

论水利工程施工中的安全生产管理 篇7

1. 法律法规多而不全, 执行力不够

我国法律的“环境与健康”较为薄弱了, 但“环境与健康”的关注与建设, 已成为一个国际性的课题。目标系统建设项目已经由“成本—成本—质量”的传统体制转变为以“成本—成本—质量的环境与健康”系统, 国际标准化组织已制定的环境管理体系。这些现象都是由频繁和严重的工程事故的发生造成的。一些设计单位的安全行为不规范, 一些附属人员设计单位的设计质量难以保证, 违反强制性标准;施工图审查后, 随便给建设单位和施工单位, 擅自改变、降低要求, 从而导致安全事故的发生。

2. 管理部门职能转变滞后, 管理出现真空

随着中国政治体制改革的深入, 加之政府机构、企业改革, 企业逐渐受到贸易管理的束缚, 建设项目安全管理成为市场的一个独立的学科。在中国的建设项目安全管理是分散管理的状态, 没有真正的行业管理。这是一种标准, 施工安全管理模式是不一致的, 统计结果失真、管理职责交叉不清、一些监管和执法人员的思想业务素质不高, 不能很好地履行了职责, 有的甚至玩忽职守。一些建设行政主管部门和监管机构的执法不活跃, 不采取“分片包干, 责任到人”的方式来实施监管的责任, 不加强对日常巡逻勤务建设工程监理人员的职责, 规定的行为不能得到及时发现和制止, 安全监管不到位等等。因此, 在部门和地方建设已成为国家建设的安全专项监督职能的建设行政主管部门, 国家安全生产监督管理局和当地安全生产监督管理机制已成为国家安全生产监督的管理者。

3. 缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制

我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式, 因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全, 也记录了教育培训等内容, 但操作人员的安全培训流于形式。再加上有关建筑安全的法律法规不健全, 政府监管效率低, 社会监督体系不完善, 致使安全管理不到位, 适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。

二、水利工程施工安全事故发生原因分析

水利工程建设是由一个复杂的系统组成的, 包括人员、设备、环境、管理和其他方面。它们是相互影响的, 但事故的原因往往取决于人、物、环境这三方面。

1. 物质因素

是指设备、工具、原材料、成品和半成品等的不安全状态。人的不安全行为和恶劣的环境条件是造成事故的直接结果, 管理问题是事故的间接原因。设备的不安全状态是事故发生的物质基础, 是危险的生产和危险源, 当条件满足的情况下可以转化为偶然。各原料部门, 应建立完善的检验和抽样检验方法。主要有以下几种情况:安全保护装置失效、材料强度不够、零部件磨损和老化的工具、有危险品堆垛缺陷等。

2. 环境因素

不安全的环境是引发安全事故事故的直接原因。一般指的是:生产环境的异常, 即指温度、湿度、通风、采光、噪音、振动、采光等方面;自然环境的波动:土壤、气象、水文等的恶劣变异。许多水利工程年久失修, 设施老化, 受极端气象事件影响, 也使得工程安全不确定性增加。

3. 管理因素

管理是事故的间接原因, 直接原因是管理因素的存在条件。它包括:检查指导缺乏检查指导错误、劳动组织不合理、技术缺陷、工艺流程、操作方法的问题;缺乏安全操作规程或安全操作规程不完善、不认真落实事故防范措施、安全隐患整改不力等。

三、改善水利工程施工中的安全生产管理问题的对策

1. 实施人性化管理

实施人性化管理主要体现在水利工程施工中的安全领域, 主要体现在:人是最具有决定性的力量和生产力中最活跃的因素, 代表先进生产力的发展要求, 在这个意义上, 坚持“人性化管理”的生产力的保护和发展;企业安全文化的方向, 代表着先进的企业文化, 安全文化建设的主体是员工, 我们要大力推进安全生产宣传教育, 提高水利工程施工中的安全生产管理与员工安全文化素质, 必须坚持“人性化管理”。探究问题的根源是“三个代表”重要思想代表员工的根本利益, 安全生产是防止各类事故的发生, 保护员工的安全。

2. 完善建筑安全监督管理

完善法律法规需要健全的机构和人员进行。因此, 我们必须进一步完善建筑安全监督管理的运行机制, 加强各级监管机构建设, 建设一个高质量安全监督管理执法队伍建设。每年年初, 企业开展安全教育, 特殊工种的安全管理人员必须接受上级有关部门的培训。根据新员工的岗前培训的要求, 由企业安全部门的人员, 可以结合本单位的实际, 组织定期的培训。同时, 执法机构要打破单一的管理模式, 按照法律、法规的规定对水利工程施工安全生产管理, 施工单位, 不仅要监督施工单位, 但也对建设单位勘察设计及监理单位的监督, 检查和处罚, 建设市场执法行为规范, 为了他们的现场安全管理的实施共同努力。

3. 做好施工前的准备工作

水利工程施工安全的准备工作, 要循序渐进, 分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录, 及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制, 以及现场安全警示的工作。开展施工安全管理事后总结工作要将施工安全的事后总结工作, 纳入系统行业化、法制化, 方能使建筑企业全体人员, 认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病, 提高安全素质, 增强安全理念, 持之以恒地确保水利工程施工的安全。其次在施工生产准备阶段, 施工企业的管理层, 要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所, 开展好安全生产的宣教, 实施安全技术培训与考核, 并做好安全技术交底工作。

四、结语

综上所述, 水利工程施工工作能够安全生产, 是人的社会生命和财产安全稳定与和谐的关键。我们应该更仔细分析原因, 研究以前的工程事故和结果, 从经验中学习。加强安全生产监督管理, 防止和减少水利工程安全事故的发生, 保护人民的生命和财产安全, 促进经济发展已成为水利行业的共识, 从而可以在实际施工中更好、更完善地处理隐患。

摘要：事故调查与分析的目的是及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失, 并对事故责任者依法追究。本文找出了水利工程施工中的安全问题并对调查结果进行分析、借鉴, 弥补缺陷, 改进工作方法, 强化监督管理, 杜绝同类事故的发生。

关键词：水利工程,安全管理

参考文献

[1]张学东.浅议水利工程施工现场的安全管理现状及其对策[J].科技情报开发与经济, 2003 (11) .

[2]赵崇辉.水利工程施工安全生产管理存在的问题及对策[J].中国科技信息.2006 (15) .

[3]刘小聪.水利工程施工企业安全生产管理[J].中外建筑, 2004 (1) .

水利工程档案的安全管理 篇8

档案安全管理, 是对档案实体和信息内容采取有效保护措施, 避免受到自然灾害或人为侵害, 使其处于安全状态。在水利工程建设中由于技术较复杂, 参建单位较多, 交叉往来的工程技术文件数量庞大, 产生了大量的档案资料, 因此提高水利工程建设中档案管理的安全意识, 加强水利工程档案的安全管理, 具有重要意义。

1 加强领导, 健全制度

加强组织领导, 为做好档案工作提供坚强保证, 强化措施, 充分认识档案工作在的重要地位和作用, 切实加强对档案工作的领导, 档案管理工作离不开领导的重视和支持, 把档案管理工作为一项重要内容来抓, 把推动档案事业发展作为重要职责, 加大对档案工作的支持力度, 为档案事业的发展创造更为良好的条件, 提供更为有力的保障。进一步加强和规范档案管理, 促进档案管理水平上一新的台阶, 对档案管理人员及相关人员提出档案安全管理要求, 牢固树立安全管理意识, 认真抓好档案工作的落实。

1.1 加强档案管理人员培训, 做好宣传教育

水利工程建设中的档案管理客观上对档案管理人员的素质提出了更高的要求。从事水利工程档案管理工作人员, 专业知识和技能应该更全面。不仅要懂文书档案, 还要懂工程技术档案, 对收集到的档案进行分类整理。因此, 为达到水利工程档案整理规范化的要求, 应对档案管理人员进行培训、使档案的标准化、规范化有—个切实的保障, 另外还要做好档案安全管理的宣传教育工作, 不断增强档案安全管理意识。

1.2 实行档案安全责任制, 责任到人

认真贯彻落实《档案法》及档案管理规章制度, 将档案安全工作列入议事日程和工作计划, 确保档案安全管理工作责任的落实, 及时的对水利工程建设中的档案进行收集、整理、归档工作, 严格审批制度, 对于借阅的档案进行登记。制定档案管理安全责任制, 明确责任, 明确各部门分管档案工作的责任人, 把档案安全管理纳入绩效考核指标, 档案资料归档和安全管理一并进行考核。

1.3 制定安全应急处置预案, 加强应对措施

建立健全档案安全应急处置预案。根据实际情况, 制定档案安全应急处置预案并加以不断完善, 随时应对可能出现的各种突发性事件。

2 加强档案库房的安全管理

档案库房确定明确责任人, 负责库房安全工作, 严格按照国家档案局发布的《档案库房技术管理暂行规定》要求, 坚持贯彻“以防为主, 防治结合”的原则, 切实做好防盗、防火、防光、防潮、防尘、防有害生物和防污染及照明管理和档案保管状况方面工作。库房布局合理, 档案排列有序, 柜子的排列避免阳光直射, 并保持通风良好, 加强档案库房的技术管理, 达到档案存储要求的温湿度, 即:温度控制在14℃-24℃, 相对湿度45%-60%, 配备温湿度自动记录仪器, 掌握档案室内温湿度变化情况, 对档案室定期进行清洁, 使档案室清洁卫生, 配备消防器材, 严禁存放易燃、易爆物品。定期进行档案库房进行安全检查, 做好检查记录, 要不断改善档案的保管条件, 配备必要的保护设备和现代化管理设备, 防止档案的损坏, 发现问题或存在的安全隐患应即使向领导汇报并采取相应的处理措施。

3 加强电子档案的安全管理

随着社会信息化建设的快速发展, 电子档案越来越多, 电子文件以纸质文件无法比拟的高容量、高利用率加速了信息的高效率流动, 充分体现出信息利用的价值。但在现阶段电子文件也有其技术上所不可避免的缺点, 即其安全性如何来保障, 文档的安全成为信息安全的最核心内容, 因此要特别注重加强电子档案的安全管理, 确保电子档案的安全性和保密性, 做好电子文档的复制、传输和使用工作, 确保档案不丢失、不遗漏, 在电子文档安全防护领域, 利用电子文档加密技术对涉密文档进行管理, 加强计算机系统及操作系统的安全管理, 及时对电子档案使用的软件进行升级, 在加强档案实体安全的同时, 要确保档案信息内容的安全, 自觉做好档案安全保密工作, 消除安全隐患, 杜绝各类危害档案安全事故发生。

安全保管好档案是档案部门重要的责任, 决不能有丝毫麻痹。确保档案资料的安全是档案部门的重要职责。水利工程档案全面具体的记录了工程建设的全部过程, 不仅为工程建成后日常运行管理提供有效依据, 还为以后的水利施工建设积累了宝贵的参考资料, 是重要的史料资源, 因此要做好水利工程建设中的档案安全管理工作, 确保每一份档案的安全, 坚决杜绝泄密事件的发生。切实做好水利工程档案的安全保管工作, 使水利工程档案更好的为水利建设服务。

摘要：在水利工程建设中由于技术较复杂, 参建单位较多, 交叉往来的工程技术文件数量庞大, 产生了大量的档案资料, 因此提高水利工程建设中档案管理的安全意识, 加强水利工程档案的安全管理具有重要意义。实现水利工程档案的安全管理, 应加强领导, 健全制度, 树立安全意识, 做好档案管理人员的培训及宣传教育工作, 实行档案安全责任制, 明确责任, 制定安全应急预案, 随时应对可能发生的各种突发事件, 还要加强对档案库房的安全管理, 特别是要加强对档案的信息安全管理, 从复制、传输、使用各个方面消除安全隐患, 坚决杜绝各类危害档案安全事故发生。

关键词：水利工程档案,安全管理

参考文献

[1]宋延玲.浅谈水利工程档案的管理工作[J].中国西部科技, 2011 (06) .

[2]林莉.重点工程档案管理存在问题及对策[J].广东科技, 2006 (11) .

水利工程安全管理问题探讨 篇9

1.水利工程建设任务管理的特点

水利工程由于其管理系统组织复杂,影响因素多变,因此其建设任务实施过程中凸显出以下特点:

(1)涉及范围广。这其中包括业务、学科、法律法规等多方面内容,以业务范围来讲,包括大坝工程、涵闸与水库等项目。由于水利工程受其本身性质的限制,使其对汛期与季节比较敏感,因此在施工过程中应谨慎考虑雨水与冻害现象对工程带来的不安全因素,将一切不安全因素综合考虑,确保施工环境无安全威胁,保证人员与设备安全;

(2)施工过程复杂。水利工程受其工期长、战线广、施工队伍多等因素的影响,使其在整个项目的建设过程中管理难度增大,尤其是露天作业形式,如果没有良好的隔离措施对其封闭,极易导致车辆管理、施工对象、施工设备与施工人员出现混乱现象,更加对安全管理不利。在某些施工条件相对落后,设施管理制度不完整的地方,往往还会出现因材料受损和机械操作不当而造成的安全事故发生,这就又给安全管理工作带来了新的考验;

(3)人员素质参差不齐。一般情况下,建设工程项目所需操作人员大多来自农村,文化与专业素质低下,安全意识薄弱,对新环境与新工艺适应速度缓慢,无法快速融入水利工程作业环境中,对其相关安全与施工标准了解甚少,意外应变能力低下,容易对自身和他人带来安全威胁;

(4)地区差异大。目前,在全国各地不同社会文化、地理与经济环境的影响下,针对各地具体情况,陆续出台了地方性建设工程安全管理制度与办法,然而在实施过程中,出现了严重的管理差异,有的地方难度大,有的地方难度小,加之量化标准的不统一,施工表现形式不一样,难以准确判定,更是增加的安全管理的难度。

2.水利工程安全管理存在问题

2.1现场管理力度不够

水利水电工程施工过程中,隧洞开挖、石方爆破、水上水下和高空作业多,必须十分重视施工安全。对于土石方的开挖,要注意爆破安全问题;对于大型闸室、泵站等的基础、基坑开挖要特别注意基坑边坡的支撑安全问题;对于电站工程的引水洞、导流洞及尾水洞等隧洞工程的施工,要注意洞室开挖、衬砌、支护、封堵的安全问题;大型机械设施和运输车辆的使用,更应保证架设及使用期间的安全问题。

2.2管理制度不健全

随着政府水利工程项目建设的整体推进,在体制上存在不健全的机制,尤其是当前一些水利工程师缺乏职业道德,不能把守自己的职业底线,过分的抬高水利工程施工的价格,从中谋取利益,致使工程造价运营上存在整体的病态化,严重影响施工企业安全的形成。譬如在发现二次衬砌砼施工中断,产生工作缝时,是很难处理的,一般将成为永久的质量缺陷,由于缺乏一些砼加固及修复的技术,造成渗水、不牢固等安全隐患。

2.3人员素质低下

由于远离城区,水利工程施工有时无法聘用素质较高的工人,往往会临时在附近招聘民工参与工程施工,其文化层次普遍较低,而且民工的安全意识普遍较差。加之分配工种的多变,使其收集整理安全应变能力相对较差,增加了安全隐患。埋致死等恶性事故,多系民工自身缺乏安全常识所致。

3.水利工程安全管理原则

3.1预防为主

在工程施工安全管理中可做到以下几点:一是要加强全员安全教育与培训,让所有员工切实明白“确保他人的安全是我的职责,确保自己的安全是我的义务”,从根本上消除习惯性违章现象,减少发生安全事故的概率;二是要制订和落实安全技术措施,消除现场的危险源,安全技术措施要有针对性、可行性,并要得到切实的落实;三是要加强现场的日常安全巡查与检查,及时辨识现场的危险源,并对危险源进行评价,制订有效措施予以控制。

3.2安全优先

在生产经营活动中,在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上,始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位,绝不能冒生命危险抢工期、抢进度,绝不能依靠减少安全投入达到增加效益、降低成本的目的[4]。

3.3全员管理

安全职责要“横向到边、纵向到底”,从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位,都要明确安全职责,分解安全生产目标、指标,避免上紧下松,层层衰减,让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力,从而更加关注自身的安全,形成全员安全管理的格局,真正做到“安全生产,人人有责;安全管理,人人参与”。

4.水利工程安全管理措施

4.1建立健全的管理制度

首先要建立安全组织,要实行安全责任制度,另外要建立安全的管理计划;其次是要进行安全交底制度和加强安全生产的教育,并编制出关于安全生产技术流程的相关操作规程;最后要进行相关的安全检查,严重违规指挥、禁止违规操作。另外要对一些重要的施工部位和危险的季节、特殊的工种要给予高度的重视,必须要消除各种外界因素带来的任何安全隐患,做到发现任何问题,及时上报及时处理。

4.2实施全过程安全监控

在水利工程施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的,管理的时间长、跨度大、涉及面广,同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段,在施工过程的安全管理中,既要统筹兼顾,不留死角,又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全,又必须注意其他施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好关键部位施工对象的施工安全,又要保证全部施工对象的安全生产。

4.3做好安全事故事故统计与分析

在事故发生后,相关部门必需要立即组织调查,明确事故发生的时间、地点、原因、经过、责任者、目击者、伤亡性质等,同时要根据实际情况,采取进一步的措施,及时作出严肃认真的处理。最重要的一点就是要在调查处理过程中,做到“三不放过”,于此同时,还需要把发生的事故作为安全教育的案例,对全体职工进行教育,保证能够让施工人员在生产安全工作进行全面检查的过程中吸取教训,以便能够进一步提高职工对安全施工管理的认识。

结语

基于以上探讨,水利工程安全管理工作是一项综合性管理任务,贯彻于建设任务的方方面面,在全面加强人员安全意识的基础上,树立“安全第一,预防为主”的以人为本的管理主题,并以安全教育伟方式定期对所有人员进行安全知识与思想的宣传,坚持安全管理任务的主动性与针对性,全面建立并实施安全管理制度,通过检查与考核的手段进行安全行为控制,实现真正安全生产的目的,促使我国水利工程健康长远发展。

参考文献

[1]吕中东.水利施工中的安全控制[J].水利与建筑工程学报,2011年01期.

铁路工程项目安全生产管理 篇10

1 人员

1.1 人员选择

人员以满足投标要求为基础, 好的项目经理、生产副经理、总工程师、安全总监应能有效处理好工期、安全和效益的关系。

1.2 人员培训

(1) 项目经理、生产副经理、总工程师、安全管理人员必须持安全管理证件上岗, 懂基本的安全管理知识, 才能管好安全;懂得安全的重要性, 才能不瞎指挥。

(2) 安全培训教育和安全交底是关键环节。安全培训应使员工和作业人员了解现场什么行为和什么情况是危险的, 熟知最基本的应急逃生知识。安全交底应让作业人员明白每道工序存在的风险, 让现场管理人员明白每道工序中最容易出现隐患的部位, 加大检查力度, 及时发现和消除隐患。

(3) 班前安全提示和危险源公示是直接有效举措。每日班前带班人员利用约15 min时间, 根据安全交底把工序作业过程中可能出现的风险和危险源告知作业人员。另外, 根据现场隐患排查情况, 每日班前管理人员将发现的隐患进行公示, 以便作业人员避开危险, 并采取必要的防护措施, 对隐患进行消除或隔离规避处理。

(4) 特殊作业施工的安全培训。邻近营业线和水上作业施工等安全培训应有针对性, 根据特殊作业现场实际情况编制简单易懂的培训内容。

(5) 特殊工种。电焊工、钢筋工、架子工、电工等特殊工种必须持证上岗。特别是电工, 直接关系到施工现场用电规范和安全使用与管理, 每个架子队必须配备一名专职电工。因电器设备的广泛性和维修保养的随机性, 应为电工配备必要的移动工具 (摩托车、电动车) 。

(6) 临时突击人员和临时租赁机械设备人员的管理。因工作时间比较短和工作性质比较特殊, 这些人员往往存在未培训上岗的问题, 施工中极易出现问题和险情, 一旦出现不知如何应对。做好临时突击人员和临时租赁机械设备人员的安全监督管理和培训, 能有效减少现场事故的发生。

2 机械设备

2.1 入场检查及人员管理

(1) 机械设备性能必须完好, 相关产品合格证件、检验合格证、安装验收合格证等必须齐全。

(2) 机械设备维修保养记录完好, 有助于了解机械设备以往状况和性能状态等。

(3) 设备操作人员素质、施工人员技能熟练程度、施工人员基本安全常识和特殊工地安全知识的掌握是避免发生事故保证。

2.2 过程管理

(1) 机械设备“一机一人”。操作人员更换新设备有一个适应过程, 此期间易发生事故。因此, 应固定操作人员, 尽快了解熟悉新设备, 缩短事故易发期。

(2) 机械设备“一机一人”防护。操作人员对机械设备进行防护, 避免其他人员进入机械设备操作范围, 避免机械设备进入禁入区域, 例如营业线侵限。

(3) 机械设备的作业环境。设备场地应平整夯实, 需要注碳加强的地基和需要硬隔离的应采取相应措施。

(4) 对于某些特殊场所, 例如营业线之间不能安排设备作业, 应对相关人员交底, 并安排人员盯控, 防止现场领班人员安排机械设备在营业线间作业。

(5) 应将机械设备周边环境存在的危险源告知操作人员, 例如是否有地下管线、线路上是否有高压线等。

(6) 设备台账管理。明确记录设备在什么地点进行什么作业施工, 以及设备的性能和状况、最近一次检查和保养时间, 设备下次检查时间等。

2.3 退场管理

机械退场存在一定危险性, 特别是塔吊、架桥机等拼装设备。很多事故往往出现在设备退场拆卸过程中, 例如塔吊事故中拆卸事故占塔吊事故比例最高, 塔吊安全监控除了使用过程, 拆卸更为重要。

3 物

工程施工是将一些无序的材料通过力 (能量) 转换成有型的实体结构过程, 工程安全管理必须控制转换中这些能量的意外释放。

3.1 危险有害因素辨识

过量的能量和危险物质存在的装置、设备、设施和场所是“危险源”。

(1) 电能。电气设备及电缆应规范管理, 避免电缆破损外露。电器设备使用应在规范荷载内, 防止电能的意外释放导致人员触电、电气火灾等。

(2) 势能。临边材料、高处作业、基坑边坡、吊物等。

(3) 动能。各种转动机械, 例如发电器转盘、砂轮机等。

(4) 化学能。搅拌站及现场材料的化学反映、各种腐蚀性材料、气瓶气体间的化学反应等。

(5) 热能。蒸汽养护蒸汽、动火作业、锅炉爆炸 (热能转换为机械能对外作工) 等。

(6) 其他。机械能等。

3.2 危险与危害程度评价

根据L E C法对各种危险源危害程度进行评价, D=LEC。D为风险值, 最终判断危险源危害程度的大小值;L为发生事故的可能性大小, 指发生事故的概率;E为暴露于危险环境的频繁程度, 也可以理解成某种危险源持续的时间长短, 或某一时间段暴露于危险环境中的次数;C为发生事故产生的后果, 分为有财产损失后果、人员伤亡后果、新闻媒体负面报道后果、导致列车停车等其他恶性影响等。随着时期不同, 其后果值不一样。例如春节、“两会”期间, 营业线发生事故, 后果将升级处理。事故发生瞒报、迟报, 后果也是升级处理。

在项目管理过程中, 通常最为关注的是事故产生的后果, 以事故后果影响程度区分项目管理的重视程度。例如营业线发生事故第一时间反映到铁路局, 甚至原铁道部。因此涉及营业线施工的各单位高度重视, 所以营业线施工安全在项目管理过程中比其他安全管理效果更好。但事故往往发生在人们认为不可能发生的地方, 例如某项目施工的铁路专用线一天只有一趟货物列车, 施工人员意识不到危险性, 疏于管理, 长时间违章作业, 导致事故发生。根据“海因里希事故法则”, 出现一起死亡或重伤/严重财产损失事故, 就有300起无伤害事故 (事件或违章) 的出现。反复违章、违规作业必然导致事故发生。

4 法律法规

项目建点时应把项目涉及的相关法律法规、标准、规范收集齐全, 以便后续施工参考。

(1) 项目培训往往是在建点初期的几天突击培训, 只是给现场管理人员对现场事物的一个大概了解。遇到问题时, 应根据现场实际, 结合标准、规范, 查看现场是否违规、现场作业是否可行, 除了借鉴以往的经验外, 只能参考相关规范解决问题。

(2) 给作业人员编制有针对性的作业要点卡片, 时刻提醒施工人员作业注意事项, 以确保施工安全和施工质量。

5 环境

对危险源危害程度大小进行辨识后, 确定环境中存在的隐患。为避免事故发生, 应采取措施改善作业环境, 消除隐患, 达到安全生产目的。

(1) 现场环境场地不平整, 吊机等机械设备在未夯实的场地上作业, 可能发生倾覆。应对地基重新进行处理, 采取措施改善机械设备作业环境。

(2) 高处临边作业, 作业人员可能发生坠落, 应设置临边防护。为防止临边小型物件坠落, 临边不存放小型材料, 及时清理临边杂物, 并设置挡脚板, 防止小型物件坠落伤人。

(3) 临时用电采取“三项五线”制。2005年以前现场一般采用“三项四线”制, 其第五条线是设备外壳直接接地。现场临时设备不断转移场地、搬运, 很容易导致设备外壳保护接地线 (第五条线) 断开或忘记设置, 导致电能意外释放, 发生触电事故。现在通过改进将第五条线保护接地线 (也称重复接地线) 直接通过配电箱引出, 避免了因转移场地、搬运而导致保护接地线断开, 确保了设备始终处于保护接地状态, 避免了事故发生。

(4) 邻近营业线施工, 材料和机械可能侵限。因此, 材料堆码应规范管理, 远离营业线存放;机械作业拉设警戒线防止越界, 并安排专职防护人员盯控。同时防止人员上道。

消除隐患过程是作业环境改善过程, 改善作业环境采取的措施就是安全投入。根据《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》, 建设工程施工单位以建筑安装工程造价为依据, 房屋建筑、水利水电、电力、铁路、城市轨道交通工程提取比率从原来的1.5%提高到2.0%。在合蚌高铁站前二标段施工过程中, 安全投入为建筑安装工程造价费的1.5%, 足额的投入, 顺利实现了安全工程目标, 合福铁路安徽段站前一标段的安全投入提高到了2.0%, 安全费用的增加, 更有利于改善作业环境, 为确保工程安全顺利完工奠定了基础。

6班组安全管理

(1) 班前安全检查, 隐患排查, 风险辨识, 进行防护措施设置, 安全教育和风险公示。相关管理人员、带班人员、技术人员、安全质量管理人员在作业人员之前进场, 对现场情况进行摸底, 辨识现场风险源和安全隐患, 并采取必须要防护措施。对第一时间不能消除的安全隐患, 班前向作业人员交底, 做好防护措施, 告知作业注意事项, 公示现场风险隐患, 为作业人员提供安全作业环境。

(2) 管理人员应对现场进行班后安全确认, 现场改变是否带来新的安全隐患, 现场作业是否做到工完料净, 例如邻近营业线施工的水沟开挖后是否影响营业线, 是否应进行加固或回填, 易漂浮物等杂物是否及时清理, 防止因大风刮起导致接触网或磕碰列车事故。

7结束语

水利工程施工安全管理问题探讨 篇11

【关键词】水利工程；施工；安全管理

前言

水利工程是关乎民生的重要工程，加强水利工程施工安全管理，可以提升水利工程施工的质量和水灵，否则，当施工出现失误的时候，很容易就会出现安全隐患，这样会对人民的生活造成很大的威胁。只有了解水利施工安全管理的现状才能制定出相应措施，进而提高水利工程施工管理质量，最终达到改善民生，促进经济发展的目的。

1.水利工程施工安全管理

目前为止，我国在水利工程方面仍然无法控制在水利工程施工安全管理方面的所有因素，在进行水利工程施工安全管理时，劳务和项目总是出现分离的现象。这样，在不同环节中的工作人员也就会因为其工作主体的不同形成不同的利益主体，造成因自身利益而忽视其他主体利益的情况，此外还会造成资源的浪费，更重要的是造成了管理工作的不科学。不论是什么问题发生，都会对水利工程施工的安全性造成影响，甚至会造成整个工程在安全管理方面的失控。对安全管理中出现的问题和相应解决措施进行研究，是水利工程施工安全管理中的重要环节。对于我国目前的对水利工程施工安全管理的控制，还很难解决目前在安全管理方面的问题。因此，目前我国对水利工程安全管理工作负责人来说科学进行水利工程施工安全管理中常见问题的控制和预防是首要工作。

2.水利工程施工安全管理的现状及存在的问题

2.1施工人员质量管理意识淡薄

想要提高建筑工程的质量，首先要提高施工人员质量、安全意识，因为只有施工人员的安全意识有所提高，才能在施工过程中保持高度警惕，从根本上解决水利工程施工安全管理问题。而目前施工人员的责任意识正淡薄，在施工过程中往往会忽略安全管理，导致了安全和质量问题的出现。

2.2施工管理人员的能力素养不高

施工管理人员综合能力素养的高低直接影响着施工管理水平的高低，在目前的水利工程施工项目中，大多数的施工管理人员的综合能力素养不高，无法对工程的相关要素进行控制，加上经验的不足，严重导致过程施工管理水平不高，最终导致工程质量受阻。

2.3工程施工的准备工作存在缺陷

对于水利工程项目，施工的前期准备为一个非常重要为建设做的准备工作，如果准备工作不到位，就会有相关的施工过程中的后续行动的问题。在建设问题的情况下，项目的质量和安全将受到很大的影响，这将严重影响工程建设管理水平。此外，大部分的工程项目管理目标不明确，造成施工单位针对施工管理也是模糊的状态，而不是确切的实施和有效控制成本的管理和安全管理。此外，在施工质量管理中更加注重流程管理，流程管理的过程中，一旦被轻视，则令施工现场混乱，有很多原因会导致水利建设的安全管理问题，使得项目不能及时有效地完成這个过程的任务。

3.提高水利工程施工安全管理水平的措施

3.1加强技术以及管理人员的能力素养

在水利工程施工过程中，不论是技术人员还是管理人员的综合能力，他们的水平高低都会对施工过程和结果都会造成严重影响，在施工过程中要不断积极加强对相关人员综合素质的提升，分别从技术和职业道德等方面进行培训，最重要的就是加强对施工人员和安全管理人员的培训，适时进行安全知识宣传工作，从根本上提升工程施工人员的安全意识，在以后的施工工作中使所有人员都能明确自己的责任，具有安全意识和质量控制意识，达到全员进行安全生产，工作过程符合生产质量要求。

3.2加强水利工程施工材料及设备的质量控制

水利工程施工过程中对各种材料和设备的质量要求非常严格，如建筑材料、辅助材料、结构配件及施工设备的合格性，这些因素都将对施工安全和质量产生重要的影响。材料和设备无法满足相关施工的要求，工程的质量就无法受到控制，自然就会影响工程的质量。要在施工材料设备控制上有所加强，就必须要对施工现场材料严格检查验收，同时也建立了完善的管理制度，同时对材料的管理，各个步骤和过程管理材料质量不符合相关材料的要求避免没有证据的现象或因运输过程的材料分离施工现场的设备产生质量问题。如果材料和设备供应单位的信息不能证明材料和设备有资格，建筑材料和设备就要加强检查力度，建筑公司也应以材料说明，准备一份详细的报告单，以规范使用，从而有利于及时的对相关情况进行解决。

3.3加强水利施工质量的控制

施工过程中水利建设的质量影响到整个项目的质量，同时提高了施工的质量也提高施工安全的重要保障。加强水利建设安全管理的过程中，所有相关的设计单位，施工单位的工作及监测单位等部门应符合有关法律，法规和行业技术标准，各个部门也应该有开展施工的能力，期间的施工图和施工过程中可以做适当的准备，并遵守施工过程中相关规范。同时，还根据施工阶段严格的质量检测项目，以确保工程质量的基本要求可以保持在控制之下，如果出现问题，可及时反映相关处理，并及时解决问题，确保项目符合要求的每一个环节，从而达到整个施工过程中的质量要求。液压本身是一个非常复杂的项目，该项目开展了安全管理必须有一个全面的，系统的，所以在管理过程中使用了一些现代化的手段，从而实现项目质量控制，实现安全管理。

3.4加强施工过程中安全管理的力度

安全管理是施工过程中的重要组成部分，对施工管理起着重要作用，同时也是控制整体工程施工质量安全的关键。想要加强水利工程施工安全管理需要不断健全安全管理和监督管理体系，严格规定施工现场的安全措施，还要建立起完善的安全责任制度，如经理可作为安全责任人、每个管理人员都有相应的安全管理责任和具体的工作内容，确保出现问题能找到问题所在，并且使安全意识深入人心，同时还要签订安全责任保证书，保证施工安全切实落实。其次，在相关制度的基础上还要加强施工人员的安全责任意识，并加强施工安全管理制度规范的建立，毕竟施工人员是工程工作中的主体，在施工过程中要通过制度规范对施工人员的行为进行有效约束，使安全管理制度能贯彻落实。

结语：随着我国经济的飞速发展，水利工程成为我国城市化建设中的重要步骤，其主要目标是提升建设工程的功能，最终达到节省造价，保证安全的目的。根据我国的发展情况看，加强水利工程施工安全管理中问题和解决措施的研究至关重要。通过对安全管理问题的合理控制，可以确保投资推算的正确性，推动设计完善性。进而发挥安全管理的作用。同时，通过对水利工程施工安全管理的控制，能够促进投资合理分配，从而使企业获得更多收益，最终推动我国的经济发展。

参考文献

[1]李翠芝，邝霞.水利工程施工安全管理问题探讨[J].现代商业，201l（O8） .

浅析路桥施工工程安全生产管理 篇12

1 路桥施工工程的基本特点

众所周知, 公路、桥梁工程勘测具有线长、量大、时空跨度大的特点, 是一项涉及面广、工作条件差、劳动强度大的社会综合性工作。整个过程分为平整场地、修建临时道路、机械设备装运、搬御安装、桥墩柱基的钻探、岩心取样、构件的现场浇筑、测试及吊装、吊装设备的现场移位;路基岩体的爆破、挖运、碾压等项目。由于这些工程项目勘测、施工的特殊性, 同时又以人工体力劳动为主, 决定了此项工作的不安全因素多, 意外风险概率较高的特点。所以推广应用安全管理系统工程管理办法, 对减少避免各类事故的发生, 保障施工人员的人身健康和安全, 提高生产率, 增加经济效益和社会效益, 具有重要意义。

因此, 路桥施工工程一定要坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步, 管生产必须抓安全。安全溶于生产之中, 并对生产发挥促进与保证作用。在生产活动中对安全生产工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。制定安全管理措施。制定切实可行的安全管理制度和措施是加强施工项目安全管理重要的方法和手段。根据施工生产特点, 对生产各因素状态的约束和控制, 要落实安全责任, 实施责任管理, 加强安全教育, 例行安全检查。

路桥施工中的安全管理利用传统的经验方法进行安全生产管理, 是达到安全生产目的的基本特征。但是传统的管理是以经验为主, 而经验是一种个人技术和技巧, 是靠人的直观感觉对事故本身进行简单的分析并作出类似的判断, 不可能对整个勘测、施工过程作出安全因素的定量分析。随着时代的发展, 在公路、桥梁勘测、施工过程中必须把以经验为主的安全生产管理办法通过科学的总结, 使之系统化、理论化, 成为科学的安全系统工程理论, 并依此制定出更加适合勘测、施工实际的安全生产管理系统。

2 路桥施工工程安全生产管理的步骤

2.1 确定安全管理目标

路桥施工单位为了确保整体目标的实现, 在全面推广工程的同时, 要制定相应的安全目标责任制, 建立健全一套由主要领导负责, 职责分明、组织严密的管理办法和安全网络体系。同时要充分运用安全系统工程理论, 对各方面因素和信息进行调查总结并通过科学定量分析, 确定安全生产管理目标。

路桥施工单位的安全管理目标, 要结合野外施工的性质和特点, 依据安全管理总目标, 以人为本, 确立以人身安全为主要内容, 以“坚持安全第一, 预防为主, 综合治理”, “防重于抢”、“防忠于未然”为原则, 以“杜绝重伤、死伤事故、减少其它事故”为目的的安全管理具体目标。只有强化安全生产管理, 才能保证职工的人身健康和生命财产安全, 才能更好的发挥工人对工作的创造性和工作积极性, 更好的发展生产, 才能更好的维护国家利益, 集体利益和个人利益。

2.2 建立健全安全网络体系

要实现安全管理目标, 必须建立健全一个由单位领导具体负责, 责任分明, 组织严密的网络体系, 对安全生产进行全面管理, 使目标层层分解、落实到班组、个人及每个生产环节。落实安全生产责任制, 强化企业安全生产责任, 健全安全生产监管体制, 严格安全执法, 加强安全生产设施建设。

2.3 利用科学的方法对事故进行预测, 遏制影响安全生产的事故

为了确保整个工程施工过程中的生产安全, 利用科学的方法对工程规模、地质地貌所产生的不安全因素进行分析预测。在分析预测过程中要进行总体预测、分期预测、阶段预测、单项预测。在总体预测中, 要对整个生产过程和总体规划进行预测;在分期预测中, 要作出分期评价并定出可行的分期措施;在阶段预测中, 要进行阶段评价, 并制定出相应的阶段措施;在单项预测中, 要对项目进行评价并制定出相应的具体措施。总之, 对影响安全生产预测的目的, 就是要落实好每一项具体措施, 消除影响安全生产的隐患。

2.4 对项目进行具体管理和监管

根据路桥施工过程中易发事故的种类, 可分为安全措施、安全设施、机械设备、施工工艺等项目。为了确保在各项目中安全目标的实现, 在整个施工过程中要有专人管理, 定期进行科学、可靠性检查, 并对此作出分析和科学评价, 落实好各项制度和措施以达到预期的安全效果。

2.5 提高施工人员的素质

在路桥施工产值不断增高的同时, 我们很清楚地认识到, 大多数路桥企业的人力资源一直都难以满足施工管理特别是安全生产管理的需要, 且存量与需求问的差距越来越大。可以说, 路桥施工企业职工对企业的生产, 贡献是巨大的, 而企业潜伏的风险同样也是巨大的。安全生产管理虽在不断加强, 但仍处于传统的管理状态, 没有做到与时俱进, “安全责任重于泰山”往往是嘴里喊得多而实际行动少。而且, 许多公司的项目部基本没有单设安全管理的部门, 资源配置更显不足。有相关规章制度但没能做到及时更新, 指导性和可操作性稍差, 使得在技术、资金、设备上的大投入和高保障失去了意义。

路桥的施工安全管理, 是一项很细致的工作, 由于路桥施工线路长, 交叉作业面多, 设备投人量大, 人员工种特别是特殊工种极多, 且均为露天作业, 所以管理难度极大。因此, 提高施工人员的素质是路桥工程施工安全生产管理的一个重要环节。只有施工人员的素质提高了, 安全生产管理才能更加有效。因此, 加强对施工人员素质的培养, 是提高路桥施工工程安全性的重要环节。

2.6 总结归纳实践经验, 对易发事故进行科学定量分析

安全生产的各种制度、方法、资料、数据与经验都是对安全系工程进行科学分析和定量评价的重要依据, 根据这些依据, 在安全生产系统管理中作出准确的定量分析和安全评价, 制定出正确的、有效的、切实可行的安全防范措施。

当然, 路桥施工工程过程中还有很多的安全生产管理步骤也是不可忽略的, 加强安全生产管理应该是贯穿整个路桥工程施工过程中的。

摘要：本文从路桥施工工程的特点入手, 强调了路桥工程安全生产管理的重要性。进而从确定安全管理目标, 建立健全安全网络体系, 对事故进行预测, 对项目进行具体管理和监管, 总结归纳实践经验, 对易发事故进行科学定量分析等几个具体步骤详细讨论路桥工程安全生产管理。

关键词：路桥施工,施工安全,安全生产管理

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