水利委员会安全生产管理规定

水利委员会安全生产管理规定（共12篇）

水利委员会安全生产管理规定 篇1

温州市水利局文件

温水政发〔2010〕145号

关于印发温州市水利局安全生产委员会 职责和成员职责分工的通知

各县（市、区）水利局，局机关各处室、直属各单位： 现将调整后的《温州市水利局安全生产委员会职责和成员职责分工》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年五月二十二日

主题词：安全生产职责分工通知抄送：省水利厅，市安委办。温州市水利局办公室2010年5月24日印发责任部门：建设管理处

附件：

温州市水利局安全生产委员会职责和成员职责分工

一、温州市水利局安全生产委员会职责

（一）贯彻执行国家、省、市安全生产管理法律法规及方针政策和技术标准。

（二）监督管理全市水利行业的安全生产工作，提出安全生产目标、工作重点和主要措施，指导各地、各单位开展安全生产工作，督促安全生产责任制的落实。

(三)建立健全安全生产制度，完善应急预案，落实安全生产领导职责，督促各地水利部门落实安全生产领导职责。

(四)指导全市水利行业安全生产的监督管理，组织水利安全生产领域突出问题专项治理工作。

(五)适时召开全市水利安全生产工作会议和安全生产经验交流会，研究部署各时期安全生产工作。

(六)组织有关人员对全市水利重大安全生产问题、重大事故进行调查、研究、评估及事故处理。

(七)倡导安全生产先进文化，开展安全生产宣传和培训教育活动，夯实全市水利安全生产基层基础工作。

(八)承办上级交办的其它有关安全生产事项。

二、安委会成员职责分工

林孝悌（安委会主任）：对全市水利行业安全生产的指导和监督管理工作负总责。

陈登星（安委会副主任）:负责分管（联系）工作范围内的安全生产指导和监督管理。

王爱香（安委会副主任）:协助主任分管全市水利安全生产工作，具体负责安委办工作，负责分管（联系）工作范围内的安全生产指导和监督管理。

王振勇（安委会副主任）：负责分管（联系）工作范围内的安全生产指导和监督管理。

饶道奖（安委会副主任）：负责分管（联系）工作范围内的安全生产指导和监督管理。

陈汉云（安委会副主任）：负责分管（联系）工作范围内的安全生产指导和监督管理，参与较大安全生产事故的调查处理。

王林素（安委会副主任）：负责分管（联系）工作范围内的安全生产指导和监督管理，负责安全生产事故涉及技术问题的组织指导。

三、安委会成员单位职责分工

1、分工原则：

（1）安委会成员单位安全生产职责，原则上按处室（单位）职责进行分工；

（2）根据审批和管理权限，相关处室（单位）负责市级审批项目和管理单位的安全生产监督管理，指导县级审批项目和管理单位的安全生产监督管理，配合做好省级及以上审批项目和管理单位的安全生产监督管理；

（3）在建工程安全生产监督管理原则上由建设处负责，质监站负责受监项目安全生产监督管理，水管处负责水库、海塘（水闸）除险加固工程安全生产监督管理，堤塘处（河道处）负责堤防（水闸）除险加固工程安全生产监督管理，温瑞水系管理处、瑞平水系管理处、瓯江翻水站、水文站分别负责本单位项目建设安全生产监督管理。

2、具体分工：

局人事教育处：负责组织安全生产教育培训工作。参与做好安全生产宣传和考核。

局建设管理处（安委办）：指导全市水利行业安全生产的监督管理，组织局直属单位安全生产监督检查。组织开展水利行业安全生产大检查和专项督查，拟订水利安全生产管理制度，组织或参与水利安全事故的调查处理，建立健全安全生产制度，规范安全生产台帐管理，配合落实安全生产培训工作。承担局安委办的日常工作。

局监察室：参与安全生产事故的调查处理。

局水政水资源处：负责全市重要水源地安全保护的监督、检查和指导。

市防汛办（防汛机动抢险支队）：负责防汛防台抗旱和机动抢险工作中有关安全生产的指导和监管管理。

市水利质监站：负责受监工程的安全生产监督、检查、指导；参与受监工程安全生产事故的调查处理；掌握受监工程安全生产动态；协助做好在建工程安全生产培训工作。

市水利管理处：检查、指导和监督全市水库、海塘（水闸）等工程的除险加固安全生产和安全运行管理。

市海涂围垦处：检查、指导和监督全市围垦工程建设的安全生产。

市机电排灌处（农田水利）：检查、指导和监督全市农村水利工程建设的安全生产和运行安全管理，指导山塘综合整治和安全运行监督管理。

市水利水电处：检查、指导和监督全市农村水能资源开发工程建设安全生产和水电站安全运行管理。

市水政监察支队：负责水政监察工作中有关安全生产的指导和监管管理，指导开发建设项目实施水土保持工程（措施）的安全生产监督管理。

市堤塘管理处（河道办）：检查、指导和监督全市河道（小流域）、堤防（水闸）工程除险加固安全生产和安全运行管理。

市水文站：检查、指导和监督水文设施建设安全生产和安全运行管理，组织水文从业人员的安全教育和安全技术培训。

温瑞塘河水系管理处：负责灌区所属工程设施建设（维护、除险加固）的安全生产；负责灌区所属工程的安全运行管理。

瑞平水系管理处：负责灌区所属工程设施建设（维护、除险加固）的安全生产；负责灌区所属工程的安全运行管理。

瓯江翻水站：负责所属工程设施建设（维护、除险加固）的安全生产；负责所属工程（含高压输变电专线）的安全运行管理。

市水电勘测设计院：负责本院勘测、设计的安全生产工作；协助做好有关生产安全的事故分析、处理及提出建议。

市水利投资公司：负责公司直接建设管理项目的安全生产，检查、指导和监督公司其它投资项目的安全生产。

水利委员会安全生产管理规定 篇2

中国水利网站2014年9月4日讯, 为做好大中型病险水库水闸除险加固工作, 规范项目建设管理, 水利部会同国家发展和改革委员会联合印发了《大中型病险水库水闸除险加固项目建设管理办法》 (以下简称《办法》) 。《办法》共分八章29条, 从前期工作、投资计划管理、资金管理、建设管理、监督管理及建后管护等环节对大中型病险水库水闸除险加固项目管理做出了明确要求。《办法》明确大中型病险水库水闸除险加固工程实行项目管理, 前期工作分为安全鉴定和项目审批 (核准) 2个阶段, 并对年度投资计划的申报下达等做出了具体要求。《办法》强调, 中央对地方项目实行差别化投资补助政策, 且中央投资只能用于主体工程建设, 项目建设应按照规定实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制等制度。《办法》要求, 项目竣工验收后应及时办理资产交接手续, 完善管理措施, 提高工程管理水平, 同时要进一步深化管理体制改革, 建立完善运行管理体制机制, 确保工程运行安全。建立工程质量终身负责制, 除险加固后的工程在合理运行期内遇标准内洪水出现重大安全、质量事故的, 将严格问责, 严肃追究。该办法的出台, 进一步规范了大中型病险水库水闸除险加固项目管理, 可以显著提高资金使用效益。

剖析水利工程施工安全生产管理 篇3

关键词：水利工程；施工；安全管理

1水利工程施工特点

1.1水利工程多涉及水库、大坝、渠道衬砌、堤防、涵闸等施工项目，受汛期和季节影响较大，必须保证雨水和冻害等因素侵袭情况下的施工安全，而以上因素均与气象有关，很难预测并准确把握，属于不可抗力范围，对施工的安全生产管理存在较大隐患。

1.2水利工程往往是施工战线较长，工地之间的距离较大，施工班组类型较多，相互之间联系很不方便，整个施工项目的安全管理难度大。

1.3水利工程施工现场多为“露天式”作业，无法进行非常有效的封闭隔离，对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。

1.4水利工程施工中，当前使用的施工材料及施工工艺较为落后，防护设施不够齐全。如模板受材料影响可靠性较低，搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后，容易造成机械伤害，这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。

1.5水利工程工地招用的工人中，70%是农民工，普遍文化层次较低，他们的知识水平、安全意识等，还无法很快适应水利行业的工作条件和环境，不了解水利工程的建设规程，普遍未经过基本培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。

2水利工程安全事故发生原因分析

水利工程施工是一个由人员、设备、环境、管理等多方面组成的复杂系统，他们之间既相互联系又相互制约，事故的原因往往取决于人、物、环境，而这三者又都受到管理的制约。

2.1人的因素。即指管理人员、操作工人、事故现场的在场人员等。他们的不安全行为是重要致因。主要包括：忽视安全，忽视警告；危险作业；使用不安全设备，用手工代替工具进行操作或违章操作等等。

2.2物的因素。即指设备、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全状态是事故的物质基础，是生产中的隐患和危险源，当条件达到时就会转化为事故。主要有以下几种情况：安全防护装置失灵；材料强度不够，工具零部件磨损和老化；存在危险物；物品的堆放有缺陷等。

2.3环境的因素。不安全的环境是引发安全事故事故的直接原因。一般指的是：生产环境的异常，即指温度、湿度、通风、采光、噪音、振动、采光等方面；自然环境的波动：土壤、气象、水文等的恶劣变异。

2.4管理的因素。管理的原因是事故产生的间接原因，直接原因得以存在的条件。它包括：对现场工作缺乏检查指导，或检查指导错误；劳动组织不合理；技术缺陷，指工艺流程、操作方法存在问题；没有安全操作规章制度或不健全，未认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力等等。物的不安全状态、人的不安全行为以及环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因，管理上的问题是导致事故发生的间接原因。

3对今后水利工程施工安全生产管理的建议和探讨

3.1加强安全教育，树立安全意识。首先，使项目部每个成员明确自己的安全行为责任，树立强烈的安全意识，水利工程中能否重视安全生产，施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人的态度起相当关键的作用，为此施工单位可以制定相应的安全生产奖励制度：若出现安全生产事故，则追究相关领导责任，视情节严重程度罚款或扣工地补助等等；若未出现安全生产事故，则执行相应的奖励措施，以此来激发从项目管理层到项目执行层狠抓安全的自觉性。其次，针对民工普遍文化层次较低来说，在他们进驻工地前，先从作业场所防护、个人安全防护、安全检查等方面进行教育、指导，切实提高民工对安全的警惕性。

3.2制定安全生产规章制度，通过制度教育。从企业法人、项目经理、技术负责人到安全生产负责人，从班组长到各具体操作工人，层层落实安全生产制度，制定的依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容应既有通用性又有针对性，并且可操作性要强。制度一旦制定，各级人员必须严格按照制度进行安全生产，而且要接受经常性的安全检查和教育。

3.3制定施工安全技术措施，对施工过程各环节进行安全管理监控。每个工程投标时都会同时撰写施工组织设计，其中应包含详细的安全技术措施，针对工程的施工特点、交通情况、天气状况等预测在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节，这样可以在在技术上和管理上采取有效的技术防护措施，提前避免或减少施工过程中的不安全因素，防范发生安全事故。

3.4严格加强总包或劳务分包单位的资质认证和施工队伍组建时的安全管理。在工程施工中，选择总包或劳务分包单位时，一定要选择具有安全生产许可证、“三类人员”证件齐全并能保证到位的施工企业；组建施工队伍或施工班组时，要选择技术过硬、安全质量意识强的人员，特种作业人员还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。

3.5完善相应工程招投标制度和法规。对于发生安全事故的企业，在参加工程投标时可按照一定的标准酌情扣减标书得分，相应项目经理在一年内不得参加任何投标；发生重大安全事故的企业，视不同情形在一定时期内给予暂停投标（一票否决制）或降低资质等级等处分；而对于连续几年未发生安全事故的企业，作为对于施工企业优质管理成果的肯定，在参加以后的工程投标时，按照一定的标准在商务标评标时增加企业安全生产评分权值。

3.6运用先进的科技成果，减少人为的操作失误。由于当前水利工程施工中，许多施工机械较为传统，施工方法比较落后，难免发生很多人为的错误。通过采用高科技含量的新工艺、新方法、新材料，改进传统落后的施工工艺，减少手工操作，增加机械作业，这样在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少了不安全因素，同时有效的避免了人的不安全行为。

参考文献：

[1]赵崇辉.建筑施工安全管理存在的问题及对策[J].中国科技信息，2006

[2]刘小聪.建筑施工企业安全生产管理[J].中外建筑，2004

安全生产管理委员会例会制度 篇4

一、安全生产工作要摆在镇集体工作的重要日程上，要镇领导亲自挂帅，成立领导委员会，定期召开会议专题研究安全生产工作。

二、安全生产管理委员会会议由主任主持，会议每年之少召开四次，根据上级业务部门的安排和部署，结合我镇实际，总结上一季度工作，布置本工作，讨论分析季度辖区

安全生产形势，研究对策，制定工作措施。

三、安委会成员不能无故不参加会议，如一次没参加会议要追究其责任。

四、例会必须做好记录，内容详实，五、会议定下的工作，一定要专人负责落实到底。

六、此项工作要作为年底干部实绩考核内容之一。

昂素镇安全生产委员会

事故报告制度

一、每季度书面报告安全生产事故隐患及形势动态。

二、重特大安全生产事故必须立即报告上级安全生产委员会，同时并相关部门报告。

三、治安灾害、交通、火灾、枪支弹药、危暴物品，剧毒化学品等安全生产领域的事故要法律规定的时限内及时上报，不得隐瞒，从而耽误指挥，战略上的良好时机。

四、因报告不及时而造成影响集体工作和行动，将追究有关负责人的责任，造成严重后果的要追究刑事责任。

昂素镇安全生产委员会

安全检查制度

一、镇安委会要对各嘎查、单位、企业、个体的安全生产工作实行定期检查和不定期抽查。定期检查是半年进行一次督查，每季进行一次检查，检查结果作为考核评比的主要依据，不定期抽查作为平时了解掌握工作情况，如有重大问题，要求限期整改。

二、经常组织经贸、城建、消防、交警、药检、工商、派出所等安委会成员部门进行专项检查，督促和检查各业务部门工作。

三、每年进行一次评比，表彰先进鞭策后进，使我镇的安全生产工作逐步走上规范化。

四、根据平时掌握的工作情况和半年评比结果，年终进行综合评比奖优、罚劣，奖罚分明。

昂素镇安全生产委员会

水利委员会安全生产管理规定 篇5

北京市市政市容管理委员会关于

印发供热行业安全生产 监督管理办法（试行）的通知

各区县市政市容委，各供热单位：

为贯彻落实国家和本市有关安全生产、供热管理法律、法规、规章以及政策文件的要求，市市政市容委组织制定了《北京市市政市容委供热行业安全生产监督管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合《北京市城市公共设施安全运行保障纲要》（京政容函„2009‟810号）的精神，切实做好本地区、本单位本市供热

— 1 — 安全生产工作。

特此通知。

附件：北京市市政市容委供热行业安全生产监督管理办法（试行）

二〇一〇年八月十日

主题词：城乡建设 供热△ 安全生产△ 通知

抄送：中共中央直属机关事务管理局，国务院机关事务管理局，解放军总后勤部基建营房部，国务院国有资产监督管理委员会。

— 2 — 北京市市政市容管理委员会 2010年8月19日印发

— 3 — 京政容发„2010‟77号附件：

北京市市政市容管理委员会 供热行业安全生产监督管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为明确供热行业安全生产监管责任，防止和减少供热安全生产事故，保障本市城乡居民冬季采暖，维护社会稳定，根据有关法律、法规、规章和《北京市城市公共设施安全运行保障纲要》（以下简称《纲要》）等文件精神，制定本办法。

第二条 本市各级供热管理行政主管部门、乡镇人民政府、街道办事处对供热单位履行安全生产行业监管、属地监管职责，适用本办法。

法律、法规和规章对锅炉、压力管道、公安消防、作业人员持证上岗等安全监督管理事项另有规定的，从其规定。

第三条 市、区县市政市容委是供热安全生产的监管主体，承担本行政区域、本部门职责范围内供热安全生产行业监督管理责任。

乡镇人民政府、街道办事处按照法律、法规、规章的规定和市人民政府确定的职责，负责本地区供热安全生产属地监督管理的相关工作。

第四条 供热安全生产监督管理以保证全市稳定供热为目标，坚持安全第一、预防为主、预防和应急相结合的方针，实行— 4 — “属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“管行业必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则。

第二章 安全生产监督管理职责

第五条 市市政市容委供热安全监督管理职责：

（一）贯彻执行国家和本市相关的法律、法规、规章、政策及强制性标准规范，制定有关供热运行保障、安全生产、应急处置等方面的地方标准、政策文件和措施，并组织、监督实施。

（二）建立、完善供热安全监督管理制度。

1、建立并逐步完善供热服务准入与退出制度；

2、建立供热行业安全评价和风险评估制度；

3、建立供热突发事件的应急处置制度；

4、法律、法规、规章规定的其它有关管理制度。

（三）建立、完善供热安全运行保障工作制度。

1、供热安全形势分析制度，适时发布全市供热安全形势分析报告；

2、供热安全预警提示制度，在重大节日、重要活动、特殊时点、供热高峰期之前，有针对性地作出符合实际的全市供热安全运行工作部署；

3、按《纲要》确定的供热设施安全隐患分级分类管理要求，建立市级隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，建立全市供热安全隐患名录、整改措施及治理情况台账；

4、供热安全运行监管责任层级监督制度，对区、县供热行政主管安全监督管理工作进行指导；

5、供热单位安全信用信息登记与披露制度，逐步建立和完善全市供热企业信用信息系统，将供热安全运行保障责任主体和

— 5 — 从业人员安全生产不良行为记入信息系统，并向社会公示；

（四）做好供热安全生产监督管理的常规工作。

1、制定全市供热运行保障监督管理工作目标和工作要点；

2、督促供热单位根据相关的供热管理技术标准和规范，建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和各岗位的操作规程；

3、负责全市供热安全运行的监督管理，组织全市供热安全检查，参与市有关部门的联合检查，及时指出各单位安全运行保障体系中存在的问题并督促整改；

4、组织开展供热行业安全运行培训及宣传工作，指导区县加强供热安全培训，提高从业人员法律意识和安全意识，适时开展法律、法规、规章及供热安全的社会宣传，提高全民法律意识和供热安全意识；

5、组织全市重大供热应急处置工作，编制和完善市级供热突发事件应急预案，适时组织应急预案演练，并予以修订和完善；督促、指导和帮助区县供热主管部门、供热单位编制和完善应急预案，并督促其按预案进行演练；

6、督促供热单位加强应急体系建设，建立、健全应急机构、队伍，落实应急处置所需物资、设备等；

7、逐步建立和完善全市统一的供热安全运行监督管理信息平台，实现市和各区县供热安全运行监督管理信息的共享；

8、受理有关供热、用热安全违法违章行为、事故隐患及事故的举报和投诉；纠正违反法律、法规、规章或者强制性标准规范的供热、用热安全违法、违章行为，需实施行政处罚的，移送— 6 — 执法部门依照有关法律、法规、规章的规定处理；依法受理供热安全生产信访事项；

9、按《纲要》要求，对较大以上供热事故进行统计分析，参与供热事故的调查处理工作。

10、组织开展供热安全科学研究，鼓励推广应用先进的安全技术。

第六条

区县市政市容委供热安全监督管理职责：

（一）贯彻执行法律、法规、规章、政策和强制性标准规范及市市政市容委制定的有关供热安全运行监督管理的制度、办法和措施等。

（二）按照市市政市容委制定的安全监督管理、运行保障制度和办法，结合本地区实际和管理职责，制定具体的实施办法。

（三）建立下列安全运行监督管理工作制度。

1、供热安全形势分析制度，适时发布辖区内供热安全形势分析报告,并抄送市市政市容委；

2、供热安全预警提示制度，在重大节日、重要活动、特殊时点、供热高峰期之前，有针对性地提早作出符合本地区实际的供热安全运行工作部署；

3、按《纲要》确定的供热设施安全隐患分级分类管理要求，建立区县级隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，建立辖区供热安全隐患名录、整改措施及治理情况台账；

4、供热单位安全信用信息登记与披露制度，按照全市统一要求，及时将供热安全运行责任主体和从业人员的安全生产不良行为抄告有关部门记入信用信息系统，并向社会公示。

（四）做好供热安全生产监督管理的常规工作。

1、根据全市供热安全生产监督管理工作目标和工作要点，制定本地区的工作计划和实施意见；

2、督促辖区内供热单位建立健全安全生产责任制，并根据相关的供热管理技术标准和规范，督促供热单位制定安全生产规章制度和各岗位的操作规程；

3、负责辖区内供热安全运行的监督管理。组织供热安全检查，参与市或区县有关部门的联合检查，及时发现、并组织消除供热安全隐患；

4、组织辖区内供热单位安全培训、宣传工作，提高从业人员法律意识和安全意识，适时开展法律、法规、规章及供热安全的社会宣传，提高全民法律意识和供热安全意识；

5、组织辖区内供热应急处置工作，按照本级政府和市市政市容委的要求，编制、完善辖区内供热应急预案，适时组织应急预案演练，并予以修订和完善；督促、指导和帮助辖区内供热单位编制和完善应急预案，并督促其按预案进行演习。

6、督促辖区内供热单位加强应急体系建设，建立、健全应急机构、队伍，落实应急处置所需物资、设备等；

7、通过供热安全运行监督管理信息平台，及时上报辖区内供热单位安全运行信息。

8、受理有关供热、用热安全违法违章行为、事故隐患及事故的举报和投诉；纠正违反法律、法规、规章或者强制性标准规范的供热、用热安全违法、违章行为，需实施行政处罚的，移送执法部门依照有关法律、法规、规章的规定处理；依法受理供热— 8 — 安全生产信访事项。

9、按《纲要》要求，对一般等级以上供热事故进行统计分析、报送，参与供热事故的调查处理工作。

10、组织开展供热安全科学研究，鼓励推广应用先进的安全技术。

第三章 安全生产监督管理内容

第七条 供热行政主管部门对供热单位安全生产监督管理的内容是：

（一）供热单位备案登记的情况。

（二）供热单位建立安全运行保障组织体系的情况。

1、按规定配备专（兼）职安全生产管理人员；

2、建立了安全生产管理网络；

3、明确了各岗位的安全职责；

（三）供热单位开展安全教育培训和宣传情况。

（四）供热单位落实安全生产规章制度情况。

1、建立健全安全生产规章制度，包括：岗位责任制、操作规程、安全检查、安全形势分析、设备设施维修维护、隐患排查、应急值守等；

2、安全生产资金投入情况；

3、有限空间作业监督人员按本市规定实行持证上岗，作业人员执行相关规范要求、接受必要的安全技术知识和技能培训、配备安全防护用品等情况；

4、建立安全生产档案的有关情况。

（五）安全隐患排查治理情况。

1、制定隐患排查治理计划；

2、建立隐患排查治理台账；

3、重大事故隐患治理方案；

4、重大隐患治理验收情况。

（六）应急管理情况。

1、制订供热应急预案并按规定报有关部门审查备案；

2、应急预案演练及修订；

3、建立与保障供热安全相适应的应急抢修队伍，配备应急抢修设备、物资、车辆以及通讯设备；

4、采暖期内、国家和本市重要活动期间、重大节日等时段，按规定实行24小时应急备勤；

5、发生突发事件及时报告；

6、供热单位自身不具备应急处置能力的，是否委托专业公司承担本单位的应急处置。

（七）安全生产检查情况。

1、制定安全检查计划；

2、安全检查记录完整；

（八）安全形势分析情况。

1、落实安全形势分析制度;

2、安全形势分析记录完整。

（九）风险评估与控制。

1、风险评估与控制方案制定情况；

2、开展风险识别与风险源调查情况；

3、开展风险分析与评估情况；

4、开展风险控制和动态监测情况。

（十）生产安全事故统计报告、分析。

1、按有关法律、法规、规章和《纲要》的要求，对各类生产安全事故进行逐一分析、归类、记录、建档。

2、按规定时间向有关部门报送安全生产事故统计分析报告。第八条 市市政市容委对区县市政市容委履行安全生产监督管理职责检查的内容是：

（一）履行安全运行保障监管职责情况。

（二）建立和执行有关法律、法规、规章和本办法中确定的安全生产监督管理制度的情况。

（三）辖区内供热事故防范措施、事故隐患登记建档、督促整改的情况。

（四）开展供热安全检查和联合执法情况。

（六）辖区内开展供热安全社会宣传，对行业从业人员进行安全业务培训的情况。

（七）法律、法规、规章规定的其它相关事项。

第四章 安全生产监督检查

第九条 供热安全生产监督检查实行市、区县市政市容委抽查和供热单位分级全面检查相结合的原则进行，可采取定期与不定期检查相结合，明查和暗访相结合等形式。

第十条 各供热单位应当根据供热运行保障工作的特点，对本单位供热设施设备检修，燃料储备、调运，采暖试运行，初寒期、严寒期、末寒期等不同时段的安全生产状况进行经常性地检查。

— 11 — 下列时间段市、区县市政市容委和供热单位应当重点进行相应地安全检查和抽查：元旦、春节、全国及本市“两会”等重要节假日和采暖季内全国及本市安排的重大活动期间；遇强风、强雪、气温骤降以及根据市政府决定需临时调整采暖期时间等。

第十一条 供热安全检查的主要内容是：

（一）供热单位管理范围内供热设施设备的运行工况。

（二）各项安全生产规章制度制定和落实情况。

（三）安全生产责任主体履责情况。

（四）供热安全生产关键环节和以往薄弱环节整改、事故隐患整改情况。

（五）查运行作业人员岗位安全技能和知识教育培训情况；执行国家和本市规定的持证上岗制度的情况。

（六）查应急预案落实情况。

第十二条 供热行政主管部门对供热单位的抽查、检查可采取以下方式进行：

（一）听取受检单位汇报，向受检单位提出质询。

（二）查看受检单位相关记录、台帐等基础资料。

（三）深入运行作业岗位、燃料储备基地等重要区域、场所进行实地安全检查。

（四）查验锅炉、压力管道等重要设施、设备的检测、鉴定结果。

（五）召开有关单位、热用户的座谈会，询问有关人员安全运行监督管理情况。

（六）对受检单位履行安全生产有关职责情况，供热安全运— 12 — 行保障体系建设情况进行综合评价，并向有关部门反馈检查意见。

第十三条 市、区县市政市容委在检查中对供热单位存在的安全生产问题采取发放整改通知书、复查复检、内部通报、约谈责任单位主要负责人等方式进行督促整改。

对供热单位构成违反安全生产、供热管理等法律、法规、规章的行为，移送相关执法部门依法追究责任。

对需要其它部门督促整改的问题，由检查单位向有关部门移送。

第十四条 供热行政主管部门鼓励支持中介机构为供热单位提供安全生产、应急管理方面的技术服务。

第五章 附 则

第十五条

医疗安全管理委员会 篇6

关于调整医院医疗安全管理委员会的通知

院属各科室：

医疗安全是医院管理中的头等大事，事关患者健康和医院信誉。为加强领导，保障医疗安全，制定相应的工作计划，落实工作责任，加强医疗服务过程中重点环节的管理，保证各项医疗活动顺利实施，按照卫生部“医院管理年”的总要求，现决定调整医院医疗安全管理委员会，负责全院医疗安全工作。

一、医疗安全管理委员会委员

主任：汪雨来院长

副主任：刘晓云副院长

委员：苏开华、石华、雍海林、刘洪海、刘阳、罗斌、戴晓萍

二、医疗安全管理委员会职责

1、负责制定实施医院医疗安全控制方案。

2、负责全院医务人员医疗安全控制知识的培训。

3、指导、开展医院医疗安全控制监督检查和效果评价。

三、医疗安全管理委员会工作制度

1、医务人员在医疗活动中，应严格执行医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章制度和诊疗护理、操作规范。

2、严格执行国家和本市的医疗质量控制要求，执行各项规章制度和各级各类人员岗位责任制。恪守执业道德规范。

3、临床科室在从事医疗活动中必须遵守有关法律、法规、规章，执行医院制订的各项制度。

4、医疗安全管理职能部门为医务部、护理部，应分别制定各自的工作职责和质量安全控制标准，科室亦应建立相应的医疗安全管理组织，并且按照分工，切实履行职责。

5、建立医疗安全管理例会制度，职能部门应定期和不定期进行医疗安全督察和掌握各项制度执行情况，不断修改完善各项管理制度，确保医疗安全和服务质量。层层落实医疗安全工作责任，完善医疗安全目标责任制管理，明确各科室一把手是医疗安全直接责任人。

6、负责讲评全院医疗安全控制情况，每半年一次，由医务部、护理部实施。

四、医疗安全管理委员会工作计划

（一）进一步端正执法思想，规范医疗安全执法活动

1、认真开展执法教育、安全教育活动，切实转变执法理念，增强政治意识、大局意识、安全意识、质量意识、法律意识、人权意识和服务意识，牢固树立一切为病人服务的思想。院内每季度定期开展法律教育、安全教育。使医疗安全在每一位医务人员心中扎根，提高医疗安全意识，做到警钟长鸣。

2、加强与有关部门联系沟通，完善相关工作机制，建立科室间配套措施，保证医疗安全。

3、加强医院窗口服务规范化建设，规范服务行为，严格实行院务公示制度；继续做好创满意度活动、安全优质服务活动，扩大院内

外监督员队伍，拓宽院内外监督渠道，定期召开监督员会议，主动接受社会监督、群众监督。

（二）加强安全环节管理，强化事前预防，确保医疗安全

1、继续深化管理整顿工作，严格落实各项安全规章制度和安全防范措施，加大检查考核力度，发挥技防监督、指导作用，不断总结经验，逐步建立人防、物防、技防有机结合的立体防范机制和事故预警机制。

2、严格落实岗位安全责任制，严格执行规范工作流程，强化对病人面对面的直接现场管理，强化科室安全管理的责任心、主动性，提高科室的安全管理水平。及时了解病情，做到对重点病人的一般情况、病情、具体防范措施“三熟知”。

3、加强重点岗位、重要时间段、重要环节、重点病人的安全防范措施的落实、检查和管理；做到重点突出、动态控制。

4、实行全员参与、全过程控制、全面落实防范措施。各科室都要建立医疗差错事故登记本和意见本。各科室每月底定期召开医疗安全分析会，总结经验、查找安全隐患和不足，提出整改措施。

5、进一步完善各种突发事件应急处置预案，定期开展预演，提高应急处置能力。

水利工程施工安全与管理 篇7

1. 规章制度的建立

(1)完善监理机构自身建设。为确保工程施工的安全，我们在监理机构“三控制一协调”的职权范围内，又增加了一条“安全控制”。为此，特别增加了一名安全监理，并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力，并由其负责协调承包商按照国家水利部、安全监察部联合出版的《水利施工企业安全性评价》的内容进行相关的安全评价。

(2)加强安全生产法规建设。从承包商一进场，我们就督促其建立各项安全生产工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化;并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度，目标管理工作制度，培训考核工作制度;安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目，承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。

(3)加强安全生产宣传教育。除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外，我们还着重加强了承包商有关领导、经营者、安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育，以及民工的安全知识培训，并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职工学习。

(4)开展预防性安全监督检查工作。我们加强了对承包商的安全生产管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。同时还规定，对安全措施不到位的单位，安全监理人员有权停止承包商的现场施工。

(5)加强伤亡事故统计和事故批复结案工作，坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止，造成较大财产损失事故的责任者，坚决进行罚款并令其退场;对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。

2. 安全活动

(1)安全月活动。通过安全月活动的举办，大力开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进等活动制定整改措施，使安全生产管理经常化、制度化。根据安装进度及施工环境的不同变化，分别进行不同主题的安全月活动。在施工过程中，业主、承包商和我们分别进行了如下主题的安全月活动： (1) 消除隐患，遵章守纪，为实现安全生产、文明生产而奋斗; (2) 反违章，除隐患，实现安全生产、文明生产; (3) 树立“安全第一”的思想，预防为主，落实责任，加强法制。

(2)安全周活动。根据具体的施工内容及环境，有针对性地开展了查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等。同时，现场安全和施工监理人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动，以促使其安全活动制度化。在每周的安全活动中，协助承包商开展了如下主题的安全周活动： (1) 遵章守纪，杜绝三违; (2) 勿忘安全，珍惜生命; (3) 治理隐患，保障安全; (4) 遵章守纪，保障安全; (5) 加强管理，保障安全; (6) 落实责任，保障安全; (7) 安全、生命、稳定、发展; (8) 落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”的思想等。

3. 安全工作的研讨

安全工作要取得成功，关键在于领导。为了切实把安全工作落到实处，监理工程师不定期地和承包商的有关领导及安全管理人员共同进行安全工作的研究和讨论，并就下述论点达成了共识。据有关专家论证：我国现阶段国民经济每增长一个百分点，可提供80万个就业岗位;而现有生产力的安全运行能带来1—3个百分点的增长效益。我国从事安全管理的权威人士撰文称，全国每年因安全事故造成的直接经济损失初步测算在1000亿元人民币以上，加上间接损失达2000多亿元人民币，约占GDP的2.5%。换句话说，如果我们做好了安全生产工作，全面实现了安全生产，就可减免这一损失。它相当于国民生产总值净增1—3个百分点，可作为3500万至1亿人一年的基本生活保障金。只要我们彻底抛弃把安全仅仅当作是生产的一种手段或一项保障措施的片面认识，就可以克服资金短缺等问题，在不增加投入或少投入的条件下达到最大的挖潜的目的。须知，仅仅是杜绝“三违”，我们就可以增加420—1400亿元人民币的收入。另外，在治理隐患方面，如果把它也视为一个经济增长点的话，那更是一本万利的投资热点。仅以工矿企业已经查明的近千项国家级隐患为例，据原劳动部安管局预算约需治理资金60亿元。但这些一旦出事就可能酿成社会灾害的隐患，其损失以最保守的估计也绝不会在600亿元以下。可见，这项投资预算如若付诸实施，将产生540亿元人民币的效益。60亿元的工程所提供的就业机会不会很多，但540亿元可以救活多少个企业，可以满足多少下岗职工的基本生活需要，其答案是令人兴奋的。

4. 事故隐患浅析

(1)隐患是企业安全生产的病根———认识隐患要“深”。“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，都因其潜藏着隐患，只是有的显现，有的隐蔽，有的被发现，有的没被发现罢了。事故隐患是企业的大敌，它或早或晚必将会导致事故的发生，给企业带来不可估量的损失。江泽民指示的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”一针见血地道出了防治隐患对安全生产的重要性。只有单位领导首先认识到了整治隐患的重要性，才能带动全体员工查找隐患，整改隐患。

(2)于细微处入手———查找隐患要“细”。隐患往往具有很强的“隐蔽性”，是埋藏在生产过程中的“隐形炸弹”，不易被发现。只有人人保持一种高度戒备的心理，才能发现隐患，这是查找隐患的指导思想。稍一大意，隐患便会与你“擦肩”而过。隐患始终在等待适合它“发作”的条件，一旦条件具备，便会一触即发，导致事故的发生。我们的工作就是要切断适合隐患“发作”的这种条件。

(3)未雨绸缪———整治隐患要“狠”。现场发现的隐患是可以当场整改的，要马上予以整改。当场没有条件整改的，要及时向有关部门反映，以便落实整改措施。隐患具有持续性等特征，复查可以了解事故隐患整改的情况，可以防止同类隐患、同一地点隐患重复出现。抓隐患的整改要持之以恒，整改隐患贵在一个“恒”字。要形成一种自觉的习惯，形成一种制度，要把全体职工的安全意识提高到道德意识的水平上来认识。也就是说，谁在工作中不重视安全，谁就没有职业道德。我们的安全工作只有在更高的水平上健康发展，才能从根本上做好安全工作。

5. 对安全监控的几点想法

(1)关于安全与质量的关系。过去，我们在对待安全和质量的问题时总是在遇到安全问题时提“安全第一”，遇到质量问题时又提“质量第一”。固然，安全和质量均很重要，但笔者以为，安全工作其实也可以纳入质量管理的范畴。安全控制与质量控制既不矛盾，又不会相互干扰，因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标。也就是说，要把安全监控作为质量控制的一个最重要的目标。所以，笔者建议，在今后的施工管理中，如果有必要明确谁是第一的话，就要提出“安全第一，质量第二”。

(2)关于安全与工期的关系。安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密，从表面上看，施工先布置安全设施和施工，结束后撤除安全设施，对施工进度或多或少会有一点影响。但从长远的角度看，安全措施到位后，施工人员可以集中精力进行施工而不必耽心安全问题，从而可以大大提高工作效率，缩短施工工期，尤其是对那些单项施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。

(3)关于安全与投资的关系。安全设施的投入必定要花钱。但安全措施的费用大多已包含在投标报价中，也就是说，施工承包商已从业主处获得了相关的安全费用。如果该费用不用于施工安全措施中，即所谓的“节省”下来，这与质量控制中的偷工减料就毫无二致。故在现场的安全监控中，一定要严把安全措施投入关。

摘要：本文作者阐述了在水利工程施工中安全及其管理的重要性, 并结合工程实践, 介绍了在所承担的水利工程建设的监理过程中主要进行的几项有关安全的工作经验, 最后提出了对安全监控的几点想法, 供同行参考。

水利委员会安全生产管理规定 篇8

我国水利工程一般规模较大，建設过程中一旦发生事故，轻则造成设备损坏，重则造成的人身伤害，其直接和间接的经济损失无法估量。水利施工安全管理老生常谈，但是施工过程中事故已然频发，加强水利工程施工的安全管理迫在眉睫。水利施工安全管理是一个具有长久性、系统性的过程，人员、措施、责任缺一不可，施工人员必须按规程安全操作，安全措施必须完整的实行，管理人员必须进行安全检查，这个过程始终是探索和研究的重大课题。

一、水利工程施工的危险点分析

水利工程作为国民经济发展的基础产业之一，在工程施工过程中存在许多危险点，这些因素为施工安全带来巨大的挑战，通过对危险因素进行整理、分析，可以为施工安全管理提供理论依据。

（1）环境因素。大型水利工程的许多项目受地形、地质、水文等条件的影响，选址多数远离城镇，像三峡大坝工程、小浪底水电站工程等，大多地处深山峡谷，交通不便，并且自然环境复杂，潜在的危险性大。许多工作在施工过程中受气象条件影响而引发自然灾害的可能性大，经常遇到山体滑坡、泥石流等事故的威胁，现场安全控制难度很大。

（2）技术因素。水利工程的建筑物构造形式多样、施工工艺复杂，如大坝、桥梁、隧道等主体建筑，在施工生产过程中需要多工种作业、多类型设备同时运行，在同一施工现场发生水平、立体交叉作业，这样会遇到各种各样的人员、设备危险因素，需要采取不同的技术对策予以消除或加以控制。

（3）人员因素。水利工程施工过程中工程分布地域广泛，总承包单位将部分工程分包给其他单位进行施工已是一种普遍的现场，分包单位的能力良莠不齐和用工的多元化，人员流动频繁，安全管理资源不足，加大了管理到位的难度。

二、PDCA循环的过程

PDCA循环是美国质量专家戴明博士提出的关于管理过程运行的模型，又称为“戴明环”，它是提高产品质量、改善企业运营管理的重要方法。PDCA是计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Action）英文的首字母的缩写，是计划—执行—检查—处理闭环管理体系，一个完整的PDCA循环要经历四个阶段、八个步骤。将PDCA循环应用到水利工程安全生产管理中，为整个企业、各部门以及各班组的安全生产管理工作提供了一种科学化、条理化和系统化的管理工具。PDCA循环可以适用于整个水利工程项目，也可以适用于各分项工程和各施工工序，基层班组施工工序的PDCA循环包含于各部门分项工程的PDCA循环中，各部门分项工程的PDCA循环包含于整个企业整个水利工程项目的PDCA循环中。每层分别循环，小环保大环，推动大循环，但是不管小环还是大环，目标是一致的，都是绕着水利工程安全生产管理展开，通过大环套小环把企业部门以及工程各工序联系在一起，形成统一的整体。水利工程安全生产管理PDCA循环的四个过程基本原理是：制定某段时间安全生产管理的计划；针对制定的计划进行具体的实施；根据实施的结果进行效果检查；对总结检查结果进行处理，好的经验进行推广，失败的经验进行总结，发现的问题和出现的新问题放到下一个PDCA循环里进行解决。

P阶段：计划（Plan）阶段。这一阶段的主要工作是对水利工程中的危险源进行辨识和评价，通过分析找出危险源存在的根本原因，然后根据原因制定相应的对策。具体步骤如下：（1）针对现有安全生产法律法规以及企业安全生产与管理的现状，通过现场安全检查找出不安全因素，应用危险源辨识的方法对某一具体施工工序中的不安全因素进行具体的分类，确定危险源，这样的分类辨识方法便于危险源的动态管理。（2）对辨识出来的危险源进行具体分析，找出施工过程中产生危险源的原因。（3）从找出的的原因中分析出主要影响安全的因素。将危险因素作为主要控制对象，根据现有施工情况，制定整改方案和计划。（4）根据制定的整改方案和计划，具体落实到与危险源相关的人员，严格按照5W1H进行贯彻执行。

D阶段：执行（Do）阶段（5）管理人员按照制定的安全计划和措施组织现场人员进行实施。

C阶段：检查（Check）阶段（6）在安全管理工作实施过程中，及时进行实际执行的效果的检查，与安全措施计划中的预期目的进行比较，如果出现偏差及时制定纠正措施，保证安全措施的执行的效果达到计划要求。

A阶段：处理（Action）阶段（7）总结经验，根据检查的结果对安全管理的过程进行归纳总结，这包括成功的经验和失败的教训。成功的经验纳入有关的规章制度，作为进一步的工作标准；失败的教训作为前车之鉴，防止以后再次发生。（8）一个循环的结束，只是解决了部分问题，PDCA循环的四个过程是连续不间断进行的，对于仍然存在的问题，进入下一个PDCA循环，成为下一个循环需要解决的问题，使管理水平得到进一步提升。

三、水利工程安全生产管理体系PDCA循环的分析

水利工程安全生产管理体系PDCA循环以实现“持续改进”和“预防为主”为目的，以风险管理的过程为核心，通过对危险源进行辨识，及时发现工作中影响安全生产的主要因素，补充或者改进现有的安全措施。水利工程单位的各部门和班组都应根据各自的安全责任，将工作中的危险因素进行细化，制定管理和保障措施，确保上级安全风险可控、能控、在控。在PDCA循环运行过程中，不论大环还是小环，都随着施工条件、现场环境和施工人员等因素的变化而变化，这是一个动态的变化过程，影响安全生产的主要因素都会随着改变，没有两个完全相同的PDCA循环。尤其体现在水利工程施工现场，环境、技术、人员因素复杂多变，使安全事故具有极大的偶然性和随机性，目前虽然许多施工现场开展了安全性评价，但是缺乏事故发生的预见性，只是针对施工现场的状态分析，不能预测和判断下阶段的发展趋势和变化情况，这就需要通过PDCA循环制定合理的预防措施和应急方案，使水利工程安全生产管理水平得到进一步提升。

四、结束语

水利工程安全生产管理的PDCA循环不是同一个水平上的循环，是类似于爬楼梯不断提升的一个过程。PDCA循环的四个过程不是一次结束就完结了事，不论大环还是小环，在上一个循环的基础上，针对上个循环没有解决的问题或出现的新问题进行下一个循环，使安全管理水平有所提高。

生物安全管理委员会职责 篇9

1、根据国家生物安全相关法规法律和本院特点，制定并健全生物安全操作规程和管理规范，定期评价和更新生物安全相关规章制度。

2、评价本院工作中所涉及的生物危险程度并指导制定相应的防范措施。

3、组织学习并贯彻执行国家生物安全工作相关文件、生物安全法规，开展生物安全宣传、教育工作，进行实验室相关人员培训和考核工作。

4、健全、完善生物安全管理队伍培训考核生物安全管理人员，加强生物安全工作的领导和监督。

5、组织、指导生物安全工作，对我院生物安全工作实行定期检查和日常管理，检查、督促各实验室生物安全管理工作的落实情况。

6、对临床试验工作进行生物安全危害评估、生物安全审查及核准。

7、查处实验室生物安全违规事件，对生物安全问题提出整改意见并进行整改检查。

水利委员会安全生产管理规定 篇10

安全生产目标管理制度

为确保各项安全生产工作有序开展和目标任务的圆满完成，严格奖惩，特制定本制度：

(1)各村(居)委会、企事业单位、部门，依照上级下达的目标，结合实际，认真组织制定本部门、单位(企业)安全生产工作目标计划，确保目标的完成。

(2)各村(居)委会、企事业单位、部门，对上级下达的目标进行量化，并层层分解，签订目标责任书，切实把职责和责任落实到基层、车(船)头及业主、人头。

(3)各村(居)委会、单位对举报和排查出的重大隐患，必须迅速制定整改方案，落实责任单位、责任人、整改经费，按要求及规定标准落实整改，凡未采取措施落实整改的，对责任单位领导及责任人依法予以处罚，并限期落实整改。

(4)各村(居)委会、部门、生产经营单位对安全生产工作进行全面检查指导，制定考核细则，实施严格考核，并实行一票否决制度。

①对内发生一次死亡1人、或重伤2人、或直接经济损失3000元以上的责任单位，扣减目标单项分的20％，责任单位和责任人当年不能评为安全生产先进单位和先进个人。

②对内发生一次死亡l-2人、或重伤3-9人、或直接经济损失3000元以上1万元以下事故的责任单位，扣减目标单项分的60％，责任单位或责任人当年不能评为安全生产先进单位和先进个人。

③对内发生一次死亡3-9人、或重伤10人以上、或直接经济损失10万元以上事故的责任单位，除扣减全部目标分外，并实行“一票否决”。主管部门、责任单位和责任人，当年不得评选先进单位和先进个人。

④对上述目标考核的扣分，均纳入乡(镇)党委、政府总目标考核分值中计算。凡发生重特大事故的单位，在各项目标考核结果的基础上降低一个等次，并对责任单位和责任人分别给予行政处分和经济处罚。

⑤对连续三年未发生伤亡事故的各村(居)委会、企事业单位及第一、二责任人，乡(镇)政府授予安全生产模范单位(企业)或安全生产管理模范工作者，并予以奖励。

安全生产教育培训制度

为了不断提高各级安全管理人员的安全生产意识，熟练掌握安全生产法律、法规，采取多种形式加强安全生产教育学习培训，提高安全思想素质，特制定本制度：

(1)乡(镇)政府每月组织一次安全教育、培训和业务学习，集中对各单位、各部门领导、各村(居委会)干部、管理人员、车(船)主、驾驶员、业主及各类从业人员进行认真培训，每年培训率要达到100％。

(2)各村(居)委会，对村(居)民、群众的教育每月不得少于一次，教育面达到95％。

(3)各中、小学校对职工及学生的安全学习教育，每周不得少于1小时，教育面达到100％。

(4)各企业、生产经营单位，在抓好安全教育培训的基础上，对全体职工的集中教育每月不得小于2小时，教育面达到100％。

(5)对学习教育培训的内容、时间、人员的核实，以记录、登记、签到为准，凡因未落实学习教育培训内容、时间、人员，因此而酿成伤亡事故的，按法律法规规定追究相关责任人的责任。

安全生产监督检查制度

安全检查是搞好安全生产工作的重要形式，也是消除事故隐患的重要手段。为更好地督促企业不断完善各项安全生产制度和安全技术操作规程，提高企业安全管理水平，特制定本制度：

(1)认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全第一的思想。广泛开展查隐患、堵漏洞、保安全，形成人人、处处、事事讲安全的社会氛围。

(2)乡(镇)属各企事业单位、部门、村(居)民委员会、生产经营单位、安全管理人员、业主等，有职责和义务对所属范围内的安全有组织地进行经常性地全面检查，及时发现和消除隐患，为人民群众的生活、工作、生产及经营活动提供可靠的安全保障。

(3)乡(镇)人民政府要结合实际，每季度对所属单位必须开展一次集中安全大检查，同时对所属单位、企事业、重点场所要定期不定期开展抽查、督查和检查。

(4)凡对自查、检查中发现的事故隐患或不安全因素，要及时组织有关单位进行整改，并作好记录，该上报的要及时上报。

(5)检查中发现有重大安全隐患，负责检查的单位和人员应详实记录在案，根据隐患程序，按要求及规定标准提出整改意见，发出隐患限期整改通知书，限期整改。对重大危险源或予以关闭的按法律规定程序办理，并跟踪落实整改措施。

安全生产事故隐患排查管理制度

为加强安全生产事故隐患的排查和管理，确保企业安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康，全面实现全乡(镇)安全生产目标，特制定以下事故隐患整治管理制度。

(1)对查出的不安全隐患，做到“四定”，即定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报相关部门验收备案。

(2)对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。

(3)对安全事故隐患整改不力的单位，安全监督部门要发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。

(4)对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门的帮助尽快解决。

(5)凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的企事业单位、村(居)委会、生产经营单位或业主，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理，直至追究法律责任。

安全生产应急救援制度

为确保人民群众生产、生活工作正常有序和人身及财产安全，防止重特大事故的发生，做到万无一失，特制定本乡(镇)安全生产应急救援制度：

(1)乡(镇)属企事业单位、村(居)委会、生产及经营组织必须制订安全生产事故应急救援预案，建立应急救援体系。

(2)乡(镇)成立事故应急救援领导小组。具体工作由乡(镇)党委、政府统一领导，落实人员，明确职责任务，组织实施。全乡(镇)相关部门必须主动、积极配合协调，提高救援能力。发生重特大事故后，组织机构的全体人员必须立即赶赴事故现场，组织指挥抢险、排险、救助，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故损失降低到最低限度。

(3)重特大事故发生后，必须按国家有关规定，向上级及时如实报告事故情况，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。

(4)重特大事故发生后，积极配合事故调查组按国家有关规定对事故进行认真调查，并按照“四不放过”原则提出处理意见，按规定时限上报上级有关部门。同时，及时安抚受害者家属，妥善处理善后事宜，确保社会稳定。

(5)任何单位和个人都有义务支持和配合事故救援工作，保护事故现场，提供一切可能的便利条件。不得故意破坏事故现场，不得阻挠和干涉对事故的依法查处。

安全生产警示告诫制度

为确保各项安全生产工作到位，防范措施落实，特制定本制度：

(1)乡(镇)政府和乡(镇)安全生产委员会根据本辖区安全生产状况按季度对事故发生的村或企业事业单位、生产经营单位及业主实行安全生产警示告诫。

(2)凡发生一般伤亡、中毒、消防安全生产责任事故的，一律进行书面告诫。

(3)对村(居)委会、企事业单位的主要负责人，不按规定履行安全生产职责的，不按要求及规定标准落实整改措施的，一律进行书面告诫。

(4)对不符合安全生产条件的企业，而又不按规定整改的，一律进行安全生产告诫。

(5)凡被警示和书面告诫的村和企事业单位，其主要负责人或分管负责人应及时召开安全生产工作会，认真总结经验教训，分析原因，研究制定有针对性的整改措施，切实防止或减少事故的发生。

水利工程施工安全管理问题探讨 篇11

【关键词】水利工程；施工；安全管理

前言

水利工程是关乎民生的重要工程，加强水利工程施工安全管理，可以提升水利工程施工的质量和水灵，否则，当施工出现失误的时候，很容易就会出现安全隐患，这样会对人民的生活造成很大的威胁。只有了解水利施工安全管理的现状才能制定出相应措施，进而提高水利工程施工管理质量，最终达到改善民生，促进经济发展的目的。

1.水利工程施工安全管理

目前为止，我国在水利工程方面仍然无法控制在水利工程施工安全管理方面的所有因素，在进行水利工程施工安全管理时，劳务和项目总是出现分离的现象。这样，在不同环节中的工作人员也就会因为其工作主体的不同形成不同的利益主体，造成因自身利益而忽视其他主体利益的情况，此外还会造成资源的浪费，更重要的是造成了管理工作的不科学。不论是什么问题发生，都会对水利工程施工的安全性造成影响，甚至会造成整个工程在安全管理方面的失控。对安全管理中出现的问题和相应解决措施进行研究，是水利工程施工安全管理中的重要环节。对于我国目前的对水利工程施工安全管理的控制，还很难解决目前在安全管理方面的问题。因此，目前我国对水利工程安全管理工作负责人来说科学进行水利工程施工安全管理中常见问题的控制和预防是首要工作。

2.水利工程施工安全管理的现状及存在的问题

2.1施工人员质量管理意识淡薄

想要提高建筑工程的质量，首先要提高施工人员质量、安全意识，因为只有施工人员的安全意识有所提高，才能在施工过程中保持高度警惕，从根本上解决水利工程施工安全管理问题。而目前施工人员的责任意识正淡薄，在施工过程中往往会忽略安全管理，导致了安全和质量问题的出现。

2.2施工管理人员的能力素养不高

施工管理人员综合能力素养的高低直接影响着施工管理水平的高低，在目前的水利工程施工项目中，大多数的施工管理人员的综合能力素养不高，无法对工程的相关要素进行控制，加上经验的不足，严重导致过程施工管理水平不高，最终导致工程质量受阻。

2.3工程施工的准备工作存在缺陷

对于水利工程项目，施工的前期准备为一个非常重要为建设做的准备工作，如果准备工作不到位，就会有相关的施工过程中的后续行动的问题。在建设问题的情况下，项目的质量和安全将受到很大的影响，这将严重影响工程建设管理水平。此外，大部分的工程项目管理目标不明确，造成施工单位针对施工管理也是模糊的状态，而不是确切的实施和有效控制成本的管理和安全管理。此外，在施工质量管理中更加注重流程管理，流程管理的过程中，一旦被轻视，则令施工现场混乱，有很多原因会导致水利建设的安全管理问题，使得项目不能及时有效地完成這个过程的任务。

3.提高水利工程施工安全管理水平的措施

3.1加强技术以及管理人员的能力素养

在水利工程施工过程中，不论是技术人员还是管理人员的综合能力，他们的水平高低都会对施工过程和结果都会造成严重影响，在施工过程中要不断积极加强对相关人员综合素质的提升，分别从技术和职业道德等方面进行培训，最重要的就是加强对施工人员和安全管理人员的培训，适时进行安全知识宣传工作，从根本上提升工程施工人员的安全意识，在以后的施工工作中使所有人员都能明确自己的责任，具有安全意识和质量控制意识，达到全员进行安全生产，工作过程符合生产质量要求。

3.2加强水利工程施工材料及设备的质量控制

水利工程施工过程中对各种材料和设备的质量要求非常严格，如建筑材料、辅助材料、结构配件及施工设备的合格性，这些因素都将对施工安全和质量产生重要的影响。材料和设备无法满足相关施工的要求，工程的质量就无法受到控制，自然就会影响工程的质量。要在施工材料设备控制上有所加强，就必须要对施工现场材料严格检查验收，同时也建立了完善的管理制度，同时对材料的管理，各个步骤和过程管理材料质量不符合相关材料的要求避免没有证据的现象或因运输过程的材料分离施工现场的设备产生质量问题。如果材料和设备供应单位的信息不能证明材料和设备有资格，建筑材料和设备就要加强检查力度，建筑公司也应以材料说明，准备一份详细的报告单，以规范使用，从而有利于及时的对相关情况进行解决。

3.3加强水利施工质量的控制

施工过程中水利建设的质量影响到整个项目的质量，同时提高了施工的质量也提高施工安全的重要保障。加强水利建设安全管理的过程中，所有相关的设计单位，施工单位的工作及监测单位等部门应符合有关法律，法规和行业技术标准，各个部门也应该有开展施工的能力，期间的施工图和施工过程中可以做适当的准备，并遵守施工过程中相关规范。同时，还根据施工阶段严格的质量检测项目，以确保工程质量的基本要求可以保持在控制之下，如果出现问题，可及时反映相关处理，并及时解决问题，确保项目符合要求的每一个环节，从而达到整个施工过程中的质量要求。液压本身是一个非常复杂的项目，该项目开展了安全管理必须有一个全面的，系统的，所以在管理过程中使用了一些现代化的手段，从而实现项目质量控制，实现安全管理。

3.4加强施工过程中安全管理的力度

安全管理是施工过程中的重要组成部分，对施工管理起着重要作用，同时也是控制整体工程施工质量安全的关键。想要加强水利工程施工安全管理需要不断健全安全管理和监督管理体系，严格规定施工现场的安全措施，还要建立起完善的安全责任制度，如经理可作为安全责任人、每个管理人员都有相应的安全管理责任和具体的工作内容，确保出现问题能找到问题所在，并且使安全意识深入人心，同时还要签订安全责任保证书，保证施工安全切实落实。其次，在相关制度的基础上还要加强施工人员的安全责任意识，并加强施工安全管理制度规范的建立，毕竟施工人员是工程工作中的主体，在施工过程中要通过制度规范对施工人员的行为进行有效约束，使安全管理制度能贯彻落实。

结语：随着我国经济的飞速发展，水利工程成为我国城市化建设中的重要步骤，其主要目标是提升建设工程的功能，最终达到节省造价，保证安全的目的。根据我国的发展情况看，加强水利工程施工安全管理中问题和解决措施的研究至关重要。通过对安全管理问题的合理控制，可以确保投资推算的正确性，推动设计完善性。进而发挥安全管理的作用。同时，通过对水利工程施工安全管理的控制，能够促进投资合理分配，从而使企业获得更多收益，最终推动我国的经济发展。

参考文献

[1]李翠芝，邝霞.水利工程施工安全管理问题探讨[J].现代商业，201l（O8） .

水利施工企业安全管理探讨 篇12

1 水利施工安全的隐患分析

与一般建筑工程施工比较, 水利工程施工存在更多、更大的安全隐患, 体现在:

(1) 工程规模较大, 场地分散, 施工班次班组多, 联络多有不便, 系统安全管理难度大。

(2) 涉及施工对象纷繁复杂, 单项管理形式多变。如土石方爆破作业, 接触火工材料, 具有爆破安全问题;汛期或潮汐期间施工, 面临洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全;引 (输) 水隧洞施工洞室开挖衬砌封堵的安全问题;大型机械设备使用保证架设及作业的安全等。

(3) 施工难度大, 技术复杂, 易造成安全隐患。如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌, 特别是封堵段的混凝土衬砌, 泵送混凝土及模板系统的安全;高 (悬) 空大体积混凝土立模、扎筋、浇筑等安全问题。

(4) 施工现场均为“敞开式”, 难以有效封闭隔离, 给工地设备器材和人员安全管理增加了难度。

(5) 水利工地招用农民工的文化层次普遍较低, 工种分配多变, 安全适应 (或应变) 能力相对较差, 增加了安全隐患。

2 水利施工安全的预防措施

安全管理必须坚持“安全第一, 预防为主”的原则, 从以下几方面作好水利工程施工安全工作。

2.1 建立健全安全组织机构

加强企业安全管理网络的建立和完善, 企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策, 安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。

设置企业安全职能部门, 负责日常安全生产工作管理监督和落实, 明确各级安全管理人员的职责, 各级安全管理人员认真履行自己的职责, 让安全管理不留死角。

搞好安全管理的群众监督, 从职工的安全和健康出发, 组织职工群众参与安全工作, 并实行监督检查, 协助搞好安全工作, 实现全员、全方位、全过程的管理。

2.2 修订完善安全规章制度

安全规章制度是安全管理的一项重要内容, 俗话说, 没有规矩不成方圆, 在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题, 安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定, 制度的内容齐全、针对性强, 企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活, 让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度, 有利于企业领导的正确决策, 有利于规范企业和企业职工行为, 有利于指导企业生产一线安全生产的实施, 提高职工的安全意识, 加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生, 为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

2.3 注重职工的安全教育与培训

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课, 而且应该具有计划性、长期性和系统性, 安全教育由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划, 由安全职能部门归口管理和组织实施, 目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识, 增强安全生产知识, 减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样, 形成制度, 做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训, 经考核合格方准上岗。对于进场的职工实行三级安全教育。对于特种作业人员, 除按一般性安全教育外, 还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定, 按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后, 应进行特定的适时地安全教育。企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时, 还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程, 并根据接受教育的对象和不同特点, 采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。

3 水利施工安全的现场管理

在水利工程施工安全管理工作中, 施工现场管理涉及时间长、范围广、跨度大是安全管理最终落实点, 也是安全隐患和安全事故最终发生的地点, 必须严格把握现场的安全作业, 安全施工。

3.1 控制两个关键, 保证安全生产

两个关键即关键施工对象和关键施工工序。关键施工对象 (包括危险施工部位) 如高空悬挑部位施工、导 (引) 水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等。关键施工工序如大体积砼浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装作业、材料和构配件吊装运输、脚手架工程等。对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度, 真正做到制度落实、检查落实、责任落实, 保证施工安全。

3.2 采取多种措施, 保证现场安全

(1) 建立和健全各类现场作业管理制度, 如责任制, 抽查制, 安全交底, 防火、用电安全制, 机具、设备安全使用管理制度, 安全纪律等。应设专职管理员监督实施, 发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作, 立即采取相应措施, 并严肃查处。

(2) 严禁各类无证上岗, 严禁非专业人员从事专业工种, 严禁非电气人员安装维修电器电路, 严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业, 易燃易爆品堆场堆库, 避免发生各类意外伤害。

(3) 各工序交替、工种更换、作业面交付等环节, 应包括安全交接;应特别交代安全控制的“预警关”和“关键点”, 防止因情况不明或情况陌生而造成安全隐患。

(4) 赶工作业特别容易发生事故:夜班作业及连班作业极易引起因施工人员的身体疲倦, 深夜磕睡而导致的安全事故, 一般应尽量予以避免。工程特殊情况, 确实需要加班加点作业, 安全员应在做好准备工作的基础上, 加强监督巡视, 时刻控制现场作业状态, 严格防范事故发生。

(5) 水利工程往往工程规模较大, 施工作业点广, 易爆易燃材料使用量多, 容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量人员的消防队伍, 平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器 (泡沫、干粉) 和沙包等消防设施, 做到有备无患。

(6) 现场施工作业每天完工, 各施工作业班组认真清理现场。并经安全检查人员验收, 方可离场, 防止留下各类安全隐患。

(7) 安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备, 以备急用。

4 水利施工安全的奖罚制度

要确保水利施工安全还要建立完善的奖罚制度, 其目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。企业的安全工作是一项重要的工作, 是关系到企业生存的大事。安全工作做不好, 企业遭受损失、职工生命受到威胁, 所以对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度和规定给予处理。后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定;在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩;消除事故隐患、避免重大事故发生;发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大;以及提出重要建议, 有科研成果成绩显著的按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。

摘要：为了强化安全意识, 提高水利施工安全管理水平, 要明确隐患来源, 按照“安全第一预防为主”的原则, 做好水利施工现场安全管理, 完善奖罚制度, 认真研究, 积极探索, 加强管理不断创新, 最终实现水利施工安全管理的宏伟目标。

关键词：水利施工安全,隐患,预防措施,现场管理,奖罚

参考文献

[1]胡代平, 雷爱中, 李宗明, 窦慧明.水安全与应急管理的探讨[J].科技和产业, 2007, (4) .