水利安全生产管理制度

水利安全生产管理制度（精选11篇）

水利安全生产管理制度 篇1

中华人民共和国水利部令

第 26 号

《水利工程建设安全生产管理规定》已经2005年6月22日水利部部务会议审议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。

部 长

汪恕诚

二〇〇五年七月二十二日

水利工程建设安全生产管理规定

第一章 总

则

第一条 为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条 本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。

前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。

第三条 水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。

第四条 发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。

第五条 项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。

第二章 项目法人的安全责任

第六条 项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。

第七条 项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。

第八条 项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第九条 项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构（以下简称安全生产监督机构）备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关。

保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容：

（一）项目概况；

（二）编制依据；

（三）安全生产管理机构及相关负责人；

（四）安全生产的有关规章制度制定情况；

（五）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；

（六）生产安全事故的应急救援预案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有关事项。

第十条 项目法人在水利工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。

第十一条 项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。

项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案：

（一）施工单位资质等级证明；

（二）拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；

（三）施工组织方案；

（四）堆放、清除废弃物的措施；

（五）生产安全事故的应急救援预案。

第三章 勘察（测）、设计、建设 监理及其他有关单位的安全责任

第十二条 勘察（测）单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察（测），提供的勘察（测）文件必须真实、准确，满足水利工程建设安全生产的需要。

勘察（测）单位在勘察（测）作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

勘察（测）单位和有关勘察（测）人员应当对其勘察（测）成果负责。

第十三条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，并考虑项目周边环境对施工安全的影响，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的水利工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和有关设计人员应当对其设计成果负责。

设计单位应当参与与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。

第十四条 建设监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对水利工程建设安全生产承担监理责任。

建设监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

建设监理单位在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构以及项目法人报告。

第十五条 为水利工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求提供机械设备和配件，配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，提供有关安全操作的说明，保证其提供的机械设备和配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准。

第四章 施工单位的安全责任

第十六条 施工单位从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第十七条 施工单位应当依法取得安全生产许可证后，方可从事水利工程施工活动。

第十八条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的水利工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对水利工程建设项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

第十九条 施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。对列入建设工程概算的上述费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第二十条 施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

第二十一条 施工单位在建设有度汛要求的水利工程时，应当根据项目法人编制的工程度汛方案、措施制定相应的度汛方案，报项目法人批准；涉及防汛调度或者影响其他工程、设施度汛安全的，由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。

第二十二条 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第二十三条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方和石方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）围堰工程；

（八）其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

第二十四条 施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

第二十五条 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。

施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

第五章 监督管理

第二十六条 水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。

第二十七条 水利部负责全国水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定有关水利工程建设安全生产的规章、规范性文件和技术标准；

（二）监督、指导全国水利工程建设安全生产工作，组织开展对全国水利工程建设安全生产情况的监督检查；

（三）组织、指导全国水利工程建设安全生产监督机构的建设、考核和安全生产监督人员的考核工作以及水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

第二十八条 流域管理机构负责所管辖的水利工程建设项目的安全生产监督工作。

第二十九条 省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方有关水利工程建设安全生产的规范性文件；

（二）监督、指导本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产工作，组织开展对本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查；

（三）组织、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

市、县级人民政府水行政主管部门水利工程建设安全生产的监督管理职责，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。

第三十条 水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，应当严格按照有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准，对水利工程施工现场实施监督检查。

安全生产监督机构应当配备一定数量的专职安全生产监督人员。安全生产监督机构以及安全生产监督人员应当经水利部考核合格。

第三十一条 水行政主管部门或者其委托的安全生产监督机构应当自收到本规定第九条和第十一条规定的有关备案资料后20日内，将有关备案资料抄送同级安全生产监督管理部门。流域管理机构抄送项目所在地省级安全生产监督管理部门，并报水利部备案。

第三十二条 水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；

（二）进入被检查单位施工现场进行检查；

（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；

（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第三十三条 各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度，及时受理对水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容：

（一）公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对水利工程建设安全生产的举报；

（二）对举报事项进行调查核实，并形成书面材料；

（三）督促落实整顿措施，依法作出处理。

第六章 生产安全事故的应急救援和调查处理

第三十四条 各级地方人民政府水行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。流域管理机构应当编制所管辖的水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报水利部备案。

第三十五条 项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的方案。

第三十六条 施工单位应当根据水利工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

第三十七条 施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。

实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。

发生生产安全事故，项目法人及其他有关单位应当及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告。

第三十八条 发生生产安全事故后，有关单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

第三十九条 水利工程建设生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。

第七章 附

则

第四十条 违反本规定，需要实施行政处罚的，由水行政主管部门或者流域管理机构按照《建设工程安全生产管理条例》的规定执行。

第四十一条 省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可以结合本地区实际制定本规定的实施办法，报水利部备案。

第四十二条 本规定自2005年9月1日起施行。

水利安全生产管理制度 篇2

1 小型水利工程安全生产的特殊性及施工安全隐患

1.1 小型水利工程安全生产的特殊性

水利工程生产具有一定的特殊性, 这在某种程度上增加了安全管理难度:水利工程与汛期度汛安全密切相关, 因水利工程施工环境、基础处理及雨雪天气因素的影响, 导致工期过于紧张;水利工程通常处于偏僻地带, 地质条件相对比较复杂, 施工难度较高, 工序多交叉复杂, 易出现安全隐患, 且难以开展安全监督;小型水利工程通常战线较长, 规模大且参建单位较多, 通常工地现场多分散, 很难实现全封闭施工, 施工安全管理难度高。[1]

1.2小型水利工程施工安全隐患

施工机械设备, 特别是大型施工机械的设置运行安全;施工现场多进行“敞开式”施工, 难以做到全面的隔离封闭, 对施工材料、施工对象、工地设备、人员的安全管理难度较大;施工人员教育水平较低, 且工种分配多样, 造成其应变能力及安全适应能力交叉, 安全隐患较多, 如施工人员从脚手架掉落等。

2 小型水利工程安全生产管理措施

2.1 做好关键施工工序及关键施工对象管控

关键施工对象包括深基坑开挖支护施工、高空部位施工、防洪渡汛施工等, 关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积混凝土浇筑施工、脚手架工程、大型构件吊装运输等, 对以上工序及部位实行安全检查制度及岗位安全负责制度。各工序开始动工前, 应先全面检查道路畅通状况、操作环境安全状况、安全防护状况等;在深基坑安置挡板支撑时, 工作人员应设梯上下, 且不得触碰支撑。

2.2 实行各类安全生产管理制度

汇报报告制度:在各月1次的工地安全检查后, 安全管理部门应制作1份施工安全报告, 报告应综合包括所有与施工安全方面的事宜, 尤其是应细致报告已完成施工安全检查工作、当月出现的安全问题及隐患, 及采用的预防及修正措施。

安全检查制度:对于一般性安全检查, 安全部门应每月进行1次, 依照水利工程安全检查表对场地、施工管理、道路、易燃易爆物品、场地、违章行为、临时房建、机电设备等进行综合检查及评估, 并对安全隐患提出相关防控措施;对于防火安全检查, 应重点检查易燃易爆物品的堆放状况, 各类消防设施及器材能否正常工作, 电源使用与临时房屋搭建能否满足防火需求;对于雨季安全检查, 应主要检查接地接零电阻、线路绝缘、电气设备等是否满足电气安全规程需求, 排水设备、施工道路等有无保持通畅, 对围堰、高边坡等土方工程的开挖是否有安全隐患。

2.3 做好作业现场安全管理

在各类设施及设备使用前应进行严格验收把关, 禁止使用处于危险状态的设施及设备, 避免人机运动轨迹交叉而产生意外事故;各项工序开工前, 技术人员在进行技术交底的过程中应进行安全交底, 未经过安全培训的人员应禁止进入现场施工;在工程作业现场周边安置安全网或围栏;住宿工棚、脚手架、供电系统、食堂、排水系统、工作平台及排水系统等临时设施应满足用电及劳动安全要求;对工作平台、照明与报警系统、梯子、保安设施、栏杆、施工架、升降装置等在使用前后都应进行测试保养, 以确保其性能正常。[3]

2.4 开展安全生产教育

要坚持以人为本, 加强各级职工的安全责任意识, 采用三级安全教育、一票否决、事故通报和小会布置讨论等多种途径形式来提高施工人员的安全责任感;在编制施工组织设计过程中, 应依据工程项目特点, 重点提供本项目的安全隐患及应对措施, 并利用安全技术教育及交底以确保各施工人员掌握工程安全措施及要求。

3 结束语

安全生产管理质量将直接关系着小型水利工程的整体施工质量及使用效益, 因此, 相关技术与研究人员应加强有关小型水利工程安全生产管理的研究, 总结工程安全生产管理要点及关键环节管理措施, 以逐步提升小型水利工程安全生产管理水平。

参考文献

[1]张文.浅析加快小型农田水利工程管理体制改革[J].河南水利与南水北调, 2012, 06 (10) :61-62.

[2]庄淑英.小型农田水利工程建设存在的问题及对策[J].民营科技, 2011, 05 (35) :57-58.

剖析水利工程施工安全生产管理 篇3

关键词：水利工程；施工；安全管理

1水利工程施工特点

1.1水利工程多涉及水库、大坝、渠道衬砌、堤防、涵闸等施工项目，受汛期和季节影响较大，必须保证雨水和冻害等因素侵袭情况下的施工安全，而以上因素均与气象有关，很难预测并准确把握，属于不可抗力范围，对施工的安全生产管理存在较大隐患。

1.2水利工程往往是施工战线较长，工地之间的距离较大，施工班组类型较多，相互之间联系很不方便，整个施工项目的安全管理难度大。

1.3水利工程施工现场多为“露天式”作业，无法进行非常有效的封闭隔离，对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。

1.4水利工程施工中，当前使用的施工材料及施工工艺较为落后，防护设施不够齐全。如模板受材料影响可靠性较低，搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后，容易造成机械伤害，这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。

1.5水利工程工地招用的工人中，70%是农民工，普遍文化层次较低，他们的知识水平、安全意识等，还无法很快适应水利行业的工作条件和环境，不了解水利工程的建设规程，普遍未经过基本培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。

2水利工程安全事故发生原因分析

水利工程施工是一个由人员、设备、环境、管理等多方面组成的复杂系统，他们之间既相互联系又相互制约，事故的原因往往取决于人、物、环境，而这三者又都受到管理的制约。

2.1人的因素。即指管理人员、操作工人、事故现场的在场人员等。他们的不安全行为是重要致因。主要包括：忽视安全，忽视警告；危险作业；使用不安全设备，用手工代替工具进行操作或违章操作等等。

2.2物的因素。即指设备、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全状态是事故的物质基础，是生产中的隐患和危险源，当条件达到时就会转化为事故。主要有以下几种情况：安全防护装置失灵；材料强度不够，工具零部件磨损和老化；存在危险物；物品的堆放有缺陷等。

2.3环境的因素。不安全的环境是引发安全事故事故的直接原因。一般指的是：生产环境的异常，即指温度、湿度、通风、采光、噪音、振动、采光等方面；自然环境的波动：土壤、气象、水文等的恶劣变异。

2.4管理的因素。管理的原因是事故产生的间接原因，直接原因得以存在的条件。它包括：对现场工作缺乏检查指导，或检查指导错误；劳动组织不合理；技术缺陷，指工艺流程、操作方法存在问题；没有安全操作规章制度或不健全，未认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力等等。物的不安全状态、人的不安全行为以及环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因，管理上的问题是导致事故发生的间接原因。

3对今后水利工程施工安全生产管理的建议和探讨

3.1加强安全教育，树立安全意识。首先，使项目部每个成员明确自己的安全行为责任，树立强烈的安全意识，水利工程中能否重视安全生产，施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人的态度起相当关键的作用，为此施工单位可以制定相应的安全生产奖励制度：若出现安全生产事故，则追究相关领导责任，视情节严重程度罚款或扣工地补助等等；若未出现安全生产事故，则执行相应的奖励措施，以此来激发从项目管理层到项目执行层狠抓安全的自觉性。其次，针对民工普遍文化层次较低来说，在他们进驻工地前，先从作业场所防护、个人安全防护、安全检查等方面进行教育、指导，切实提高民工对安全的警惕性。

3.2制定安全生产规章制度，通过制度教育。从企业法人、项目经理、技术负责人到安全生产负责人，从班组长到各具体操作工人，层层落实安全生产制度，制定的依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容应既有通用性又有针对性，并且可操作性要强。制度一旦制定，各级人员必须严格按照制度进行安全生产，而且要接受经常性的安全检查和教育。

3.3制定施工安全技术措施，对施工过程各环节进行安全管理监控。每个工程投标时都会同时撰写施工组织设计，其中应包含详细的安全技术措施，针对工程的施工特点、交通情况、天气状况等预测在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节，这样可以在在技术上和管理上采取有效的技术防护措施，提前避免或减少施工过程中的不安全因素，防范发生安全事故。

3.4严格加强总包或劳务分包单位的资质认证和施工队伍组建时的安全管理。在工程施工中，选择总包或劳务分包单位时，一定要选择具有安全生产许可证、“三类人员”证件齐全并能保证到位的施工企业；组建施工队伍或施工班组时，要选择技术过硬、安全质量意识强的人员，特种作业人员还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。

3.5完善相应工程招投标制度和法规。对于发生安全事故的企业，在参加工程投标时可按照一定的标准酌情扣减标书得分，相应项目经理在一年内不得参加任何投标；发生重大安全事故的企业，视不同情形在一定时期内给予暂停投标（一票否决制）或降低资质等级等处分；而对于连续几年未发生安全事故的企业，作为对于施工企业优质管理成果的肯定，在参加以后的工程投标时，按照一定的标准在商务标评标时增加企业安全生产评分权值。

3.6运用先进的科技成果，减少人为的操作失误。由于当前水利工程施工中，许多施工机械较为传统，施工方法比较落后，难免发生很多人为的错误。通过采用高科技含量的新工艺、新方法、新材料，改进传统落后的施工工艺，减少手工操作，增加机械作业，这样在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少了不安全因素，同时有效的避免了人的不安全行为。

参考文献：

[1]赵崇辉.建筑施工安全管理存在的问题及对策[J].中国科技信息，2006

[2]刘小聪.建筑施工企业安全生产管理[J].中外建筑，2004

水利安全生产管理制度 篇4

资料，需要的话求~：324319245.字（2017）02号

关于印发安全生产目标管理制度的通知

各部门、各项目部：

为认真贯彻执行国家有关安全生产工作的方针政策，严格规范我公司安全标准化实施，结合单位实际制定了《安全生产目标管理制度》。现将本制度下发到各部门、项目部。请各部门、项目部认真学习。

附件：《安全生产目标管理制度》 特此通知。

二0一五年一月十日

主题词：安全生产目标 管理制度 抄送：各部门、各项目部

有限公司

2017年01月10日印发 水利水电、工贸、烟花、危化、交通运输、金属非金属矿山企业安全生产标准化全套达标

水利安全生产管理制度 篇5

水利工程管理单位的各级领导，要把安全生产档案管理工作作为档案事业的重要组成部分和单位建设的重要内容来抓。要切实加强对安全生产档案管理工作的领导，把单位的安全生产档案管理纳入单位工作计划，与其他各项工作同步安排，同步部署。

2.规范安全生产档案管理工作，完善安全生产制度

制度建设是规范安全生产档案管理工作的根本保证。水利工程管理单位要结合水利实际，逐步建立、健全安全生产档案的收集、鉴别、归档及保管保护等制度，明确档案人员的职责，并将档案管理和工作人员岗位责任制落实情况纳入考核内容，做到职责明确，规范管理。安全生产档案管理，往往涉及到单位各个部门，需要各部门协调解决。因此各部门要齐抓共管，密切联合，建立起科学系统的档案管理网络。安全生产档案管理工作者还要深入到可能产生安全生产档案的各单位，了解和掌握实际情况，为收集整理工作打下坚实基础。

3.加强队伍建设，提高管理人员素质

档案管理工作水平的高低，人是决定因素。安全生产档案管理人员应熟悉档案专业理论知识，熟悉安全生产管理业务，忠于职守，遵守纪律，具有履行职责必需的文化知识和专业技能。要定期接受相应培训，不断学习档案管理的新知识和新技术，以适应档案管理科学化进程的需要。此外，档案管理工作连续性强，档案管理人员要较长时间才能逐渐适应。因此，从维护档案工作的长远利益考虑，必须保持档案管理人员队伍的稳定。

4.实现安全生产档案的科学化、现代化管理

安全生产档案管理部门应根据本单位实际情况，对归档文件进行科学系统地分类、排列、编目和保管，采用先进技术和管理方法，推动文档一体化进程，实现档案管理现代化。

档案管理设备的现代化，档案种类和载体的多样化，决定了档案管理方法要不断改革。只有坚持与时俱进，才能适应新形势，开创档案管理工作的新局面。

县水利局安全生产检查内容和制度 篇6

为加强水利安全生产行业监管，推动落实地方各级水行政主管部门安全生产监督管理工作责任和水利生产经营单位主体责任，更好地预防和减少生产安全事故，水利部定于每年3月、6月、9月、11月开展安全生产抽查，基本上一年做到覆盖到所有县级水行政部门，为了迎接检查，也为了落实好安全生产制度，各单位要按照责任分工做好材料。

（一）局里要准备好的材料

1.准备有关安全监督机构建设和人员配备的文件，组织机构、部门职能、岗位设置相关资料，安全监督岗位工作记录。

2.安全生产责任制度、责任制分工文件、责任书或承诺书。3.安全生产检查（排查）文件、记录、照片。

4.每季度由方书记组织开展一次检查，检查过程要做好检查记录。

（二）各基层单位要做好以下几点

1.从下月起，安全生产报送按照省里的要求，由各基层单位一律自己报送，局里再不负责代报。各科站指定专人报送，在每月的25-26号两天报送完毕，没电脑的自己想办法解决。

2.各单位的安全生产制度要上墙和同时打印并盖上本单位的章，存档以备检查。

3.各单位必须每月要开展一次安全生产隐患自查，并做好自查记录，签字盖章后，每月26号上报局安全生产办公室。

4.各单位也要备份和复印局里每季度检查的记录，接受省市检查。

5.各单位要同局里签订安全生产责任书

6.各单位要明确一把手和分管安全生产的责任人 7.各单位要明确安全生产包保人，知道那个领导包保你们

（三）各项目工程单位要准备的

负责具体工程的科站，要会同施工单位准备好下资料，重点包括：（以备检查）

1.安全生产责任制度、责任书、承诺书。

2.关于明确工程安全生产主要负责人、分管负责人、水行政主管部门监管责任人、政府监管责任人的文件。

3.水利工程建设落实施工方案专项行动自查表。4.汛期安全生产检查表。

5.上级水行政主管部门检查的记录（每季度与方书记联系）。6.防汛值班表。7.工程每日巡查记录。8.隐患排查治理记录。9.隐患信息系统上报记录。10.新建工程信息系统录入记录。

如何加强水利施工安全管理 篇7

1 水利施工中的常见问题

第一安全问题, 水利施工是一项复杂的工作, 不仅设计难度大, 施工所遇到的困难也多, 因而无论是现场安全管理机制的设置、检测仪器和管理人员都存在不同程度的安全隐患。第二工程质量控制问题, 水利工程质量问题的突发点主要集中在管理制度不规范、质量监督思想意识不强和落实不到位、验收工程的质量检测部门形式化以及建筑材料的测试质检不细致。第三投资控制问题, 水利工程是造福于民的大事, 历来受有关部门的重视, 然而正是由于炙手可热, 竞争才更激烈, 难免会增加企业投标的报价风险, 后期施工的负载失控, 引起企业内部管理约束机制的松动, 给水利工程质量埋下隐患。第四其他形式的问题, 水利工程施工是一项具有阶段性特点的工作, 施工技术的实效性尤为重要, 而企业施工管理又需要紧随其后, 从内部管理、机制设定和管理模式等都要有创新, 有力度。

2 水利工程施工管理的主要特征

水利工程项目施工管理系统, 具体说来其主要特征如下:1管理涉及面广、涉及学科多:水利工程施工管理工作通常会涉及到环保、工业、农业、交通等诸多领域, 同时还将涉及到地质、法律、经济、管理等不同门类的学科;2涉及的法律、法规种类多:水利工程施工管理过程中, 将涉及到《合同法》、《经济法》及其他与水利、交通、土地、城建等有关部门相关的国家及地方、行业性法律法规;3不确定性强:对于影响水利工程施工管理的诸多因素, 如地震、洪水灾害以及山体滑坡、泥石流等自然灾害, 经济危机、社会动乱、战争等社会灾害等影响因素, 都将导致水利工程施工具有较强的不确定性;4地区差异大:全国各地在社会、经济和自然环境等方面都存在着明显的差异。

3 水利工程施工管理内容

3.1 水利工程项目的施工管理工作, 主要是形成以项目法人 (或业主) 、施工承包单位、工程监理单位三方相互制约和管理, 并以施工承包单位为管理重心的合同管理模式, 以期在确保工程施工质量和施工进度的前提下, 最大限度地降低工程造价。水利工程的主要施工管理内容为工程项目的合同管理, 并严格按照合同内容控制工程项目建设的成本投资、施工工期和质量控制, 并充分协调好参建各单位及相关管理人员的关系。

3.2 施工阶段的工程项目管理主要任务, 主要包括项目法人 (业主) 做好各项开工准备;选择并最终确定项目施工承包单位;组织施工单位和监理单位进行设计图纸会审和技术交底, 并提出相应的施工工艺、施工进度计划和材料、机械设备的调配计划等;执行工程项目承包合同, 严格按照国家及地方、行业技术标准和相关的工程施工设计文件进行施工;监理单位应严格按照工程合同内容和设计要求监督工程的施工进度和质量, 检查现场安全防护设施。

3.3 工程项目施工完工后, 应组织相关领导进行内部检查和验收, 通过后在组织并配合相关管理职能部门进行整个项目的竣工验收。

4 加强水利工程施工管理的措施

4.1 加强施工安全管理。提高施工的安全等级, 就要从安全管理入手。首先要重视安全管理体系的构建, 分别对现场安全与质量监督制度进行完善, 以项目经理负责制为核心的现场安全管理为核心, 细化安全生产责任归属原则, 各层管理人员要制定有效的安全责任制度, 有法可依, 有章可循, 以制度来约束来提高安全管理效率。其次, 要开展水利工程安全的教育培训, 思想明确行为才能顺畅, 安全教育培训要分间断的持续进行, 确保每个施工人员都能理解安全过程的重要和规范的操作, 对新员工要鼓励创新, 激发安全教育培训机制的活力和新潜能的挖掘。最后要对场地安检足够重视, 综合安检和专项安检齐抓, 利用好安全管理的方法, 提升水利施工的安全性。

4.2 加强施工合同管理。第一要强化合同管理力度, 水利项目投入运行前需要进行合同预算, 也就是需要在签订合同前要经过立项、编制、审查和招标等, 各种环节顺利通过后才可以进行合同的签署工作, 这期间的各项审查工作都需要由合同管理来完成。第二签订合同的时候要有具体的规范和流程, 水利施工的每项合同都需要经过合同内容审查, 审核通过后, 再经过双方的平等磋商来实现共同利益的达成。第三是施工单位要依照合同规定来完成施工任务, 具体体现在质量管理、进程管理和造价管理等方面, 要严格做好施工监督, 对照合同具体内容落实检测任务。如遇到设计变更和其他因素影响, 而需要增加预算, 要根据合同约定来进行处理。第四是对清算阶段的合同管理, 当水利施工交付的时候, 合同管理工作要将施工分包工作和总包工作一并清算, 并做好工程结算。

4.3 施工质量控制。第一要编制施工组织计划:业主、设计单位、监理单位与施工单位, 在符合国家、地方及行业技术标准和规程的前提下, 结合水利工程项目的具体特点和施工单位的实际技术水平等因素, 制定科学可行的施工组织计划, 在施工过程中并严格按照施工技术规程执行。第二要在水利工程项目整个施工过程中, 要对工程项目分阶段按施工规范规定及设计要求进行质量检查和验收。第三水利工程项目施工管理是一项系统性较强的复杂综合性管理工作, 计算机智能化操作可以将这项繁杂的工作化难为简, 施工单位要加强信息技术在水利工程项目中的应用, 从而减少人为操作产生的误差和失误, 更好的实现施工质量的控制。通过采用计算机网络技术和信息管理技术, 建立相应的项目信息数据库, 通过对采集到的相关数据资源进行汇总分项使现场施工在实时监督下更安全。

4.4 环境保护。在水利工程施工过程的同时还要重视环境保护工作, 从细节着手减少水污染、空气污染、固体废弃物污染以及噪声污染等。另外还要尽量保护水利工程项目附近的植被生长, 避免造成水土流失的严重后果。

结束语

水流的动能转化是以势能为代价的, 而优化水利施工的重点又体现在分散协调上, 未来的水资源利用最优选择也许是向中小化转变。水力资源的利用可有效缓解能源危机的压力, 优化水利设计是关键, 施工管理是保障。历史的车轮从未停止, 科技的探索无止境, 哪怕是悠悠旋转的小水车, 也能投射出人类的智慧。

摘要：“水是生命之源”, 是万物生长的必备养料, 水资源的合理利用更供给了人们的新需求, 优化了能源产业的结构。本文以水利施工中常见问题的研究入手, 详细分析了水利施工管理的重要特点, 总结了水利施工管理的内容, 提出了加强水利工程施工管理的有效方法, 为提高水利设施的安全性提供理论参考。

关键词：水利施工,安全管理,改进措施

参考文献

[1]裴云峰.浅谈如何加强水利工程施工管理[J].科技信息, 2009, 6.

水利工程施工安全管理探讨 篇8

【关键词】水利工程；安全管理；施工技术

1.引言

水利工程建设是我国现代化建设的重要组成部分，其关乎国计民生，发展水利工程可以为我国农业以及工业的发展提供良好的外部保障。随着我国现代化建设的进程不断加快，水利工程越来越受到人们的重视。随着水利工程规模的不断扩大以及所投入人员和设备的不断增加，整个工程的安全管理逐渐引起了各个部门的重视。

2.水利工程施工安全管理必要性分析

与其他工程建设项目相比，水利工程具有自己特有的性质，主要体现在以下几个方面：第一，工程施工周期长，对协作性要求较高，施工环境复杂多变，露天作业多，施工人员体力消耗大。 水利工程的规模越大对施工技术要求越高，其施工机械操作越复杂， 因此在水利工程施工中危险较大， 安全事故频发， 所以，加强水利工程施工的安全管理势在必行。水利工程的安全施工符合以人为本的理念，水利工程建设的主要目的就是为了给更多的人提供便利，安全性是工程质量的基础，没有了安全性，工程质量也就无从谈起，加强安全管理，提高水利设施的安全性，有利于充分发挥所建水利设施的作用。所以，水利工程施工安全管理显得意义重大。

3. 加强水利工程施工安全管理策略分析

3.1 增强安全管理意识，加大施工安全投入

只有具备了安全意识，才能有效开展安全管理工作，就目前的情况来看，在我国水利工程建设过程中，安全管理意识淡薄已经成为引发施工安全事故频发的主要原因。为了不断提高水利工程施工安全管理效果，为了使施工人员的安全得到保障，为了提高所建水利设施的安全系数，加强安全意识培养意义重大。对此，工程项目管理人员自身要具备安全意识，从宏观角度出发，进行安全引导，其次，要对施工人员进行安全知识教育，使他们具备更多的安全防护知识。再者，管理人员要加强整个工程的安全监管工作，安排专门监管小组负责，及时发现施工过程中的安全隐患，并提醒施工人员在施工过程中要时刻留意这些安全隐患。通过这种方式，提高全员安全意识，为了工程建设顺利实施提供良好的保障，为工程质量奠定扎实的基础。当然，为了不断加强施工人员的安全防护，为了不断加强所建工程的安全系数，水利工程项目承包企业应该适当地加大安全投入，对各类施工机械进行及时更换和维护，进一步加强工程建设安全管理工作。

3.2 注重安全施工技术运用

通常情况下，水利工程规模较大，施工工艺比较复杂，参与人员数量大，设备使用数量多，而且在施工过程中还会受到当地气候的影响，所以，在整个工程建设的安全管理中会遇到很多难点。施工过程中，交叉工序施工的特点也使得水利工程建设中存在较多的安全事故隐患，为了减少工程建设施工中安全隐患、预防施工安全事故的发生，在正式施工之前，工程项目承包企业应该对相关的施工图纸以及技术文件进行深入分析，对可能导致工程安全质量问题或者引发安全事故的施工环节进行调整和改进，对相关的施工工序进行优化。根据工程项目建设所在地的地理条件以及气候特点进行深入考察，为了避免影响工程质量，也为了预防安全事故的发生，可在某些点进行特殊的加固处理，或者对施工人员进行特殊的安全防护。而且要利用技术保障理论对施工过程中的专业技术人员、现场质检员、一线操作工人进行梯次培养，在培养过程中，将安全管理内容知识灌输为基础，重点向受培训人员深入讲解技术交底中影响安全的相关技术知识，通过这种方式，有效提高水利工程施工人员的安全施工技术水平，有效预防安全事故的发生。在水利工程项目施工过程中，某些工序的突发情况很可能会引发安全事故的出现，如某些机械设备出现故障后，非专业机械维修人员进行维修操作而引发的安全事故。对此，应该建立完善的应急管理制度，制定完善应急处理方案，对项目参与人员进行严格要求，进而不断加强水利工程安全施工管理工作。

3.3 加强水利工程施工现场安全管理工作

负责水利工程施工工作的项目部必须重视对施工现场的安全管理工作， 并且要真正的落实各项安全管理措施。第一，在每次开工之前，技术人员必须向施工人员做好技术交底工作，力争做到“一事一检查， 一事一交底”。第二，在施工原料备置过程中，原料供应站站长必须填写相关记录表。第三，在施工现场，项目分包单位必须抽调专职的车辆指挥人员以及安全管理人员来负责车辆的安全运行以及施工现场的安全监督的工作， 确保这两项工作都是在绝对安全下进行的。第四，要做好风险评估工作，对那些可能引起重大安全事故的触电、施工机械设备安全风险因素，要提前制定应急预案，现场救援物资也要准备齐全，必要时进行救援演练。第五，做好防雷检测工作，因为经常会出现雨季施工，现场环境会比较恶劣。

3.4 严查水利工程施工安全隐患

为了提高水利工程的安全性，必须对工程建设施工中可能出现安全隐患的地方进行严格盘查。在水利工程施工建设过程中，施工安全管理与质量监控、进度控制存在着密切的联系，在整个工程建设中，会涉及到防止洪水灾害施工，防止旱、涝、渍灾为农业生产服务的农田水利工程施工，水能转化为电能的水力发电工程施工等，尤其是在那些危险性较高的施工项目中，如果施工技术运用不当，很容易引发人员伤亡。所以，项目承包企业必须成立专门的监察小组，对每一项施工中的每一个环节可能出现的隐患进行严格盘查，然后督促施工人员在施工工艺以及施工技术运用过程中进行适当地调整，有效避免安全事故的出现。

3.5 加强施工设备管理

在大型水利工程建设过程中，会需要大量的机械设备，而对机械设备的某些不当操作，很容易引发安全事故，还可能导致所建工程安全系数下降。所以，为了有效提高安全管理效果，在设备操作人员选择方面一定要慎重，所选的人员必须有上岗证，在正式上岗之前，还要针对本次路桥工程建设，对上岗人员进行技能培训以及安全教育。而且，为了加强控制管理，对工程建设中的各类设备进行定期维护或更换，通过多方面的努力，有效避免安全事故的出现，有效提高工程质量。

3.6 加大对施工人员的安全教育

在水利工程的现场施工中是由人来进行各项操作的，因此在施工现场安全管理中必须加强对施工人员的安全施工的教育，帮助施工人员树立安全施工意识，远离危险源。对技术要求的岗位必须选用技术合格、安全意识强的施工人员从事该岗位的工作，做好技术交底工作，保证施工进度与安全建设的和谐共处，减少因为抢工期造成的安全事故。

4.结语

在水利工程建设过程中，为了确保工程质量以及工程建设的顺利实施，必须加强安全管理工作。在安全管理过程中，要注意从多个方面入手，首先要工程管理人员以及施工人员安全意识的培养，其次要注重安全施工工艺的运用，再者要注意对安全隐患防治。

参考文献：

[1]陈述，胡志根，郑霞忠，刘洋. 水电工程施工安全目标考核方案决策研究[J]. 安全与环境学报. 2013（02） .

[2]欧阳习斌，代成良，吴正飞，敖明华. 糯扎渡水电站工程安全生产标准化管理实践[J]. 水力发电. 2012（09） .

[3]郑霞忠，李华飞，毛玉婷. 安全文化成熟度模型在施工企业中的应用[J]. 中国安全科学学报. 2011（06） .

水利安全生产管理制度 篇9

0引言

水利施工项目管理本身具备四项控制性管理，分别为进度管理，成本管理、安全管理以及质量管理[1]。其中，安全管理为管理工作中的前提，成本管理为管理的核心，进度是管理的重要形象，质量管理是管理工作的关键所在[2]。就施工单位来说，追求企业利润是企业经营目标之一，企业在追求利润的过程中会对企业的各项成本造成一定影响，对此水利施工企业必须积极的开展施工项目安全成本动态管理，由此可以更好地对项目的安全、成本、进度和质量进行有效管理，一方面高效的成本控制可以为企业赢取更为客观的利润，另一方面，保障项目的质量、安全以及施工进度，确保水利工程的质量和安全，确保后续的使用。

浅谈水利工程施工安全管理 篇10

2009-07-02

市水务工程质量安全监督站尹莉娟

随着市场经济的不断深化，水利基建投资的不断扩大，水利工程施工及监管按以往计划经济的安全管理方式，已不能满足经济发展的需求。安全生产管理工作由于组织机构、人员、检测仪器、技术手段、资料归档等方面的因素，导致水利施工企业整体的安全管理工作滞后，以至影响企业的发展与生存，安全管理如不能从事后处理转变为事前控制，水利施工企业将难以适应现代化水利工程建设的需要，根据本人从事质量与安全监督工作多年的实践，现提出以下有关安全管理措施仅供同仁参考：

1、安全机构设置方面

根据 《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》 有关规定及要求，水利部在2005年9月1日出台了《水利工程建设安全管理规定》，明确了项目法人的安全责任，其中第二章第九条明确规定，项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构（以下简称安全生产监督机构）备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关。

保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、工程建设标准、强制性条文和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容：

（一）项目概况；

（二）编制依据；

（三）安全生产管理机构及相关负责人；

（四）安全生产的有关规章制度制定情况；

（五）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；

（六）生产安全事故的应急救援预案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有关事项。

《水利工程建设安全管理规定》第十一条规定：项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。

项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案：

（一）施工单位资质等级证明；

（二）拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；

（三）施工组织方案；

（四）堆放、清除废弃物的措施；

（五）生产安全事故的应急救援预案。

2、安全管理人员配备方面

施工企业均应设立安全生产委员会，下设安全生产办公室，各分公司、项目部也相应设有安全领导小组。责任明确、分工明确。根据工程施工过程不同，编制施工方案，《水利工程建设安全管理规定》中第二十三条规定：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

1.基坑支护与降水工程； 2.土方和石方开挖工程；3.模板工程；4.起重吊装工程；5.脚手架工程；6.拆除、爆破工程；7.围堰工程；8.其他危险性较大的工程。

我市水利施工企业当前的状况是：具体安全管理工作的人员太少，多数水利施工企业在人员设置上仅只是公司设置一名专职安全员，基层施工单位多数未设，水利工程施工多为野外作业，远离城市，多数水利施工企业承接的水利工程不是跨区就是跨省，无形增加了水利安全监督管理的难度，加上专职安全员的人数不够，造成无法进行三级安全教育，施工现场安全教育工作流于形式，施工现场的三级安全教育中，连起码的班组本岗位的安全操作规程都未进行教育。

根据《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定，“施工单位应当设立安全管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同其他有关部门制定”。建设部已出台了对建设工程当中安全员的配备办法，但水利工程的行业主管部门还没有出台相关的办法。从水利施工现场实际来看，施工现场安全员由兼职应转换成专职安全

管理人员到位，现场的监督检查及事故隐患就会得到有效控制，保证施工生产的安全。

3、在安全检测仪器及装备的配备方面

随着水利施工工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的，而是需要相应的安全检测设备和仪器，用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求；在导流泻洪洞、坑道、井道等施工方面，对有毒有害气体的监测，也不能仅仅用鼻子、视觉等感观所能预防的，而是需要相应的检测仪器；水工建筑物地基处理中的灌浆材料，涉及到的有毒有害化学品，如：丙烯酰胺、二甲苯、丙酮、环氧树脂等，在凝胶前都有很大程度的毒性，其间还采用较多的易燃、易爆、腐蚀等药品，但都缺少基本的检测监控手段。从实际来看，水利施工企业都没有给专（兼）安全管理人员配备起码的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题，就更谈不上采取措施加以预防了。

4、在安全技术措施经费的投入方面

水利行业主管部门根据《建设工程安全生产管理条例》第二十二规定，建立水利施工行业安全技术措施经费的提取、使用、审批制度，要求施工单位严格按《建设工程安全生产管理条例》执行，施工单位应将工程列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需的资金从工程款中提出，实行专款专用，不得挪用。

5、在安全技术标准及措施方面

建筑工程领域自1999年以来，主管部门相继出台了一系列的安全检查标准及安全技术规范。从水利工程来看，有SL398-2007《水利电力工程施工通用安全技术规程》、（SL399-2007）《水利电力工程土建施工安全技术规程》、（SL400-2007）《水利电力工程金属结构与机电设备安全技术规程》、（SL401-2007）《水利电力工程施工作业人员安全操作规程》，虽然该规程制定的内容广泛，但施工单位很难细化的进行操作。水利工程施工所要编制安全技术措施中相应参照国家标准、安全技术规程，如爆破：参照《爆破安全规程》（GB6722-2003）。施工用电：参照《施工现场临时用电安全技术规范》（JCJ46-2005），其中建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的223/380V三相四线制低压电力系统，必须符合：1.采用三级配电系统，2.采用TN-S接零保护系统，3.采用二级漏电保护系统。起重机械：参照

《起重机械安全规程》（GB6067-85）。有毒有害：参照建筑行业的国家标准执行。这样就能有效地编制专项的安全施工组织设计，安全技术交底，将专项安全方案作为指导施工的主要依据。

6、职业健康安全管理体系推行

实施职业安全健康管理体系是健全企业自我约束机制，标本兼治，综合治理，把安全生产工作纳入法制化、规范化和程序化轨道的重要措施，也是建立现代企业制度，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，形成自我检查、自我纠正、自我完善的机制，促进企业的安全生产管理水平，从而提高企业市场竞争力的重要内容和措施。

7、安全生产管理资料方面

水利工程建设，我们在执行《建设工程安全生产管理条例》和《水利工程建设安全管理规定》中，强调了勘察（测）、设计、建设监理及其他有关单位的安全责任和施工单位的安全责任，水利工程建设过程中的控制，水利行业在这方面没有具体标准，建筑行业部门在1999年出台了强制性标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）（简称检查标准），检查标准采用检查评分表的形式，分为安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具共十项分项检查评分表和检查评分汇总表。汇总表得分值在80分及以上为优良，汇总表得分值在70分-80分为合格，汇总表得分值不足70分为不合格，那么不合格的通过整改最终达到合格。

水利工程施工安全管理问题探讨 篇11

【关键词】水利工程；施工；安全管理

前言

水利工程是关乎民生的重要工程，加强水利工程施工安全管理，可以提升水利工程施工的质量和水灵，否则，当施工出现失误的时候，很容易就会出现安全隐患，这样会对人民的生活造成很大的威胁。只有了解水利施工安全管理的现状才能制定出相应措施，进而提高水利工程施工管理质量，最终达到改善民生，促进经济发展的目的。

1.水利工程施工安全管理

目前为止，我国在水利工程方面仍然无法控制在水利工程施工安全管理方面的所有因素，在进行水利工程施工安全管理时，劳务和项目总是出现分离的现象。这样，在不同环节中的工作人员也就会因为其工作主体的不同形成不同的利益主体，造成因自身利益而忽视其他主体利益的情况，此外还会造成资源的浪费，更重要的是造成了管理工作的不科学。不论是什么问题发生，都会对水利工程施工的安全性造成影响，甚至会造成整个工程在安全管理方面的失控。对安全管理中出现的问题和相应解决措施进行研究，是水利工程施工安全管理中的重要环节。对于我国目前的对水利工程施工安全管理的控制，还很难解决目前在安全管理方面的问题。因此，目前我国对水利工程安全管理工作负责人来说科学进行水利工程施工安全管理中常见问题的控制和预防是首要工作。

2.水利工程施工安全管理的现状及存在的问题

2.1施工人员质量管理意识淡薄

想要提高建筑工程的质量，首先要提高施工人员质量、安全意识，因为只有施工人员的安全意识有所提高，才能在施工过程中保持高度警惕，从根本上解决水利工程施工安全管理问题。而目前施工人员的责任意识正淡薄，在施工过程中往往会忽略安全管理，导致了安全和质量问题的出现。

2.2施工管理人员的能力素养不高

施工管理人员综合能力素养的高低直接影响着施工管理水平的高低，在目前的水利工程施工项目中，大多数的施工管理人员的综合能力素养不高，无法对工程的相关要素进行控制，加上经验的不足，严重导致过程施工管理水平不高，最终导致工程质量受阻。

2.3工程施工的准备工作存在缺陷

对于水利工程项目，施工的前期准备为一个非常重要为建设做的准备工作，如果准备工作不到位，就会有相关的施工过程中的后续行动的问题。在建设问题的情况下，项目的质量和安全将受到很大的影响，这将严重影响工程建设管理水平。此外，大部分的工程项目管理目标不明确，造成施工单位针对施工管理也是模糊的状态，而不是确切的实施和有效控制成本的管理和安全管理。此外，在施工质量管理中更加注重流程管理，流程管理的过程中，一旦被轻视，则令施工现场混乱，有很多原因会导致水利建设的安全管理问题，使得项目不能及时有效地完成這个过程的任务。

3.提高水利工程施工安全管理水平的措施

3.1加强技术以及管理人员的能力素养

在水利工程施工过程中，不论是技术人员还是管理人员的综合能力，他们的水平高低都会对施工过程和结果都会造成严重影响，在施工过程中要不断积极加强对相关人员综合素质的提升，分别从技术和职业道德等方面进行培训，最重要的就是加强对施工人员和安全管理人员的培训，适时进行安全知识宣传工作，从根本上提升工程施工人员的安全意识，在以后的施工工作中使所有人员都能明确自己的责任，具有安全意识和质量控制意识，达到全员进行安全生产，工作过程符合生产质量要求。

3.2加强水利工程施工材料及设备的质量控制

水利工程施工过程中对各种材料和设备的质量要求非常严格，如建筑材料、辅助材料、结构配件及施工设备的合格性，这些因素都将对施工安全和质量产生重要的影响。材料和设备无法满足相关施工的要求，工程的质量就无法受到控制，自然就会影响工程的质量。要在施工材料设备控制上有所加强，就必须要对施工现场材料严格检查验收，同时也建立了完善的管理制度，同时对材料的管理，各个步骤和过程管理材料质量不符合相关材料的要求避免没有证据的现象或因运输过程的材料分离施工现场的设备产生质量问题。如果材料和设备供应单位的信息不能证明材料和设备有资格，建筑材料和设备就要加强检查力度，建筑公司也应以材料说明，准备一份详细的报告单，以规范使用，从而有利于及时的对相关情况进行解决。

3.3加强水利施工质量的控制

施工过程中水利建设的质量影响到整个项目的质量，同时提高了施工的质量也提高施工安全的重要保障。加强水利建设安全管理的过程中，所有相关的设计单位，施工单位的工作及监测单位等部门应符合有关法律，法规和行业技术标准，各个部门也应该有开展施工的能力，期间的施工图和施工过程中可以做适当的准备，并遵守施工过程中相关规范。同时，还根据施工阶段严格的质量检测项目，以确保工程质量的基本要求可以保持在控制之下，如果出现问题，可及时反映相关处理，并及时解决问题，确保项目符合要求的每一个环节，从而达到整个施工过程中的质量要求。液压本身是一个非常复杂的项目，该项目开展了安全管理必须有一个全面的，系统的，所以在管理过程中使用了一些现代化的手段，从而实现项目质量控制，实现安全管理。

3.4加强施工过程中安全管理的力度

安全管理是施工过程中的重要组成部分，对施工管理起着重要作用，同时也是控制整体工程施工质量安全的关键。想要加强水利工程施工安全管理需要不断健全安全管理和监督管理体系，严格规定施工现场的安全措施，还要建立起完善的安全责任制度，如经理可作为安全责任人、每个管理人员都有相应的安全管理责任和具体的工作内容，确保出现问题能找到问题所在，并且使安全意识深入人心，同时还要签订安全责任保证书，保证施工安全切实落实。其次，在相关制度的基础上还要加强施工人员的安全责任意识，并加强施工安全管理制度规范的建立，毕竟施工人员是工程工作中的主体，在施工过程中要通过制度规范对施工人员的行为进行有效约束，使安全管理制度能贯彻落实。

结语：随着我国经济的飞速发展，水利工程成为我国城市化建设中的重要步骤，其主要目标是提升建设工程的功能，最终达到节省造价，保证安全的目的。根据我国的发展情况看，加强水利工程施工安全管理中问题和解决措施的研究至关重要。通过对安全管理问题的合理控制，可以确保投资推算的正确性，推动设计完善性。进而发挥安全管理的作用。同时，通过对水利工程施工安全管理的控制，能够促进投资合理分配，从而使企业获得更多收益，最终推动我国的经济发展。

参考文献

[1]李翠芝，邝霞.水利工程施工安全管理问题探讨[J].现代商业，201l（O8） .