工程项目概预决算（共9篇）
工程项目概预决算 篇1
财政部 文件
财建〔２０００〕４３号
关于印发《财政性投资基本建设项目工程概、预、决
算审查若干规定》的通知
２０００年７月１２日
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、有关评审机构：
为进一步规范财政委托投资评审工作，加强基本建设财政财务管理，充分发挥基本建设资金的使用效益，我们制定了《财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定》。现印发给你们，请贯彻执行。
抄送：财政部投资评审中心。
附件：财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定
根据《关于加强建设项目工程预（结）算、竣工决算审查管理工作的通知》、《财政部门委托审价机构审查工程预（结）算、竣工决算管理办法》及《财政性基本建设资金投资项目工程预决算审查操作规程》等文件精神，为进一步规范财政委托投资评审工作，充分发挥评审效益，现做如下规定：
一、财政部门应严格按规定审查申请财政投资项目评审任务的评审机构是否具备承担工程概、预、决算审查的资格及能力，对不具备审查资格及能力的评审机构，不予安排审查任务。
二、已接受财政部门委托审查任务的评审机构，应根据项目的不同情况向财政部门报送审查情况。
能够按单项（单位）工程的工程进度划分基本建设项目的，评审机构应按单项（单位）工程的工程进度向委托评审的财政部门报送审查情况；不能按单项（单位）工程的工程进度划分的，按季度报送审查情况。
三、对评审过程中发现的重大问题，评审机构应及时向委托评审的财政部门反映。
四、重大财政性投资基本建设项目，在评审机构出具审查报告前，财政部门应参加评审机构与建设单位、施工企业等单位的汇审会，听取各方意见。
五、建设项目因提高建筑标准、重大设计变更、不可预见支出等原因提高工程造价，应征得财政部门同意。未经财政部门同意的，在工程概、预、决算审查时应予剔除。
六、接受财政部门委托的评审机构应按照委托工作要求，在规定的时间内报送工程概、预、结算审查报告和竣工财务决算审查报告。
评审机构对工程概算及工程预算的审查报告，原则上应在接到送审报告的１个月内完成；对工程竣工结算的审查报告，应在接到送审报告的１个月内完成，大中型项目原则上应在２个月内完成，但最长不超过３个月；对竣工财务决算的审查报告，在接到竣工财务决算送审报告的１个月内完成。
以上由于特殊原因，确需延长时间的，必须征得委托方同意。
七、建立评审报告抽查与复审制度。
（一）为加强财政部门对财政性基本建设项目投资评审工作的监督管理，接受财政部门委托评审任务的评审机构，应在规定的时间内报送审查报告，并由财政部门组织或委托财政投资评审中心和有关评审机构，按评审业务工作量的５％～１０％进行抽查与复审。财政部门重点复审超概算的建设项目。
（二）审查报告审核的核增、核减数额，与复查后并经财政部门所确定的数额相差正负５％以上的，将扣减被委托评审机构的委托代理费用，并取消其接受财政部门委托工程概、预、决算审查的资格。
八、评审机构报送的基本建设项目概算审查报告，经财政部门确认后出具的审查结论，作为项目工程预算（标底）审查及下达支出预算的依据；
评审机构报送的基本建设项目工程预算（标底）审查报告，经财政部门确认后出具的审查结论，作为评标开标及签订工程施工合同的基本依据；
评审机构报送的基本建设项目工程竣工结算审查报告，经财政部门确认后出具的审查结论，作为建设单位与施工企业工程价款结算及编制竣工财务决算的依据；
评审机构报送的基本建设项目竣工财务决算审查报告，经财政部门确认后出具的审查结论，作为办理资产移交及资产登记的依据。
九、基本建设项目竣工财务决算审查中，项目概算确定的计划投资额与财政部门确认后所需资金的差额，做如下处理：
（一）核减部分：
１．财政预算内基本建设资金部分、财政基本建设专项资金部分，由财政部门收回并上缴同级财政；
２．国债专项资金部分，属国债补助资金性质的，按项目所属级次，由同级财政部门收回并专项上缴中央财政；属国债转贷资金性质的，按项目所属级次，由同级财政部门收回，专项用于偿还转贷资金本息；
３．中央补助地方的基本建设投资，比照国债补助资金处理；
４．其他财政性资金按原资金渠道上缴；
５．经审查确认的基本建设收入、投资包干结余等资金，按基本建设财务相关制度处理。
对核减的财政资金，财政部门应督促项目单位限期上缴，对拒不上缴的，按违反财政法规处理。
（二）核增部分：
１．项目竣工财务决算经审查核定后，超过原批准项目概算的，应由建设单位按有关规定报计划等部门调整概算。财政预算内基本建设资金，建设单位在报调整概算时还需落实资金来源；
２．财政基本建设专项资金部分，由项目主管部门（或项目单位）向同级财政部门申请，经同级财政部门审核批准后，相应追加预算解决；
３．国债专项资金部分，不论其性质属国债补助资金或转贷资金，均按项目所属级次，由建设单位向同级财政部门申请或自行解决；
４．其他财政性资金按原资金渠道申请资金。
十、本规定由财政部负责解释。
工程项目概预决算 篇2
关键词：工程项目,预决算,工程造价
0前言
通过这几年对工程项目预结算工作的经验, 笔者认为要做好一个项目的预决算工作, 主要做好以下几项工作: (1) 合同管理; (2) 预算管理; (3) 现场管理; (4) 竣工决算管理。
1 加强合同管理
加强合同管理, 一是要建章立制。各驻外分公司、项目部都应相应建立合同管理机构和合同管理制度。对内部的合同管理机构和合同管理人员要进行《合同法》的培训, 尤其是我们的负责人和相关的经营人员要加强《经济合同法》的学习, 提高自身的合同意识, 掌握合同法律制度, 并自觉地运用到本单位的经济活动中, 使单位从被动地应付和处理合同纠纷转到主动地预防合同纠纷, 从而增强自身的应变、发展和竞争能力, 避免经济损失。二是要把好合同签订关。在签订合同时, 要按照ISO9000质量认证的要求, 充分发挥集团公司计划发展经营部的作用, 加强对合同的评审, 严格审查对方当事人的主体资格、资信情况和履约能力, 以及对履约可行性的论证, 亏本的项目坚决不能干。对合同条款要认真推敲, 防止发生歧义和误解, 防止承受合法的“不法”侵害, 对资金数额较大的工程承包项目, 要依照有关法律规定及时办理抵押登记和签证手续, 以保证合同的合法性、严密性和完备性。对材供合同、租赁合同的文本力求使用规范文本。即使没有规范文本也应用准确明晰的合同文字来体现双方的真实意思, 可以说:合同讲究的就是咬文嚼字, 条款一旦不全面、不完整, 就有漏洞, 常见漏掉的就是违约责任。三是要强化履约意识。合同一经签订, 即具有法律效力。
2 加强施工图预算管理
施工预算是编制实施性成本计划的主要依据, 是施工企业为了加强企业内部经济核算, 在施工图预算的控制下, 依据企业的内部施工定额, 以建筑安装单位工程为对象, 根据施工图纸、施工定额、施工及验收规范、标准图集、施工组织设计 (施工方案) 编制的单位工程施工所需要的人工、材料、施工机械台班用量的技术经济文件。它是施工企业的内部文件, 同时也是施工企业进行劳动调配, 物资计划供应, 控制成本开支, 进行成本分析和班组经济核算的依据。
列项与计算工程量, 是施工预算编制工作中最基本的一项工作。其所费时间最长, 工作量最大, 技术要求也较高, 是一项十分细致而又复杂的工作。
施工预算的工程项目, 是根据已会审的施工图纸和施工方案规定的施工方法, 按施工定额项目划分和项目顺序排列。有时为了签发施工任务单和适应“两算”对比分析的需要, 也按照工程项目的施工程序或流水施工的分层、分段和施工图预算的项目顺序进行排列。
工程项目工程量的计算是在复核施工图预算工程量的基础上, 按施工预算要求列出的。除了新增项目需要补充计算工程量外, 其他可直接利用施工图预算的工程量而不必再算, 但要根据施工组织设计或施工方案的要求, 按分部、分层、分段进行划分。工程量的项目内容和计量单位, 一定要与施工定额相一致, 否则就无法套用定额。
3 加强施工组织设计的编制项目管理培训
建筑市场竞争日趋激烈, 对施工企业的要求也随之变高, 提高施工技术的质量势在必行。而施工组织设计是进行基本建设和指导建筑施工的必要文件, 是提高建筑工程质量、降低成本、降低消耗, 加强管理、提高经济效益、对施工活动实行科学管理的重要手段, 它具有战略部署和战术安排的双重作用。它是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件, 是施工技术与施工项目管理有机结合的产物, 是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理进行的有效保证。
4 做好现场的签证资料工作
工程变更签证是指工程发、承包双方在施工合同履行过程中, 对合同条款以外或在合同价款内属于必须签证的书面备忘文件。其主要包括:现场签证、隐蔽工程签证、合同价款内必须签证认定的实际支出费用、特殊材料的认定及其他在工程实施过程中发生的工程量签证等内容, 现场签证是现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。在施工过程中遇到问题时, 由于报批需要时间, 所以在施工现场由现场负责人当场审批的一个过程。是指发包人现场代表 (或其授权的监理人、工程造价咨询人) 与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。
建筑工程中, 由于在前期签订合同的时候, 是假想在没有任何其他意外情况下顺利完成工程的。但是由于各种原因, 例如基础工程由于遇到流沙现象, 或者墓穴等, 地基不能满足设计承载力的要求时, 就需要改变施工方案, 相应的就需要做一个现场签证, 并经过监理和建设单位的签字盖章, 这就成为了承包合同的一部分。还有其他不可抗拒的因素也要签证, 例如计划工期是一个月, 但是由于从开工开始出现十天的雨天, 导致无法正常施工, 这就需要进行签证申请工期顺延。
5 做好结算中的单价处理
综合单价的概念是指完成一个规定计量单位的工作所需要的费用。在我国“单价”经历一个从“基价”到“综合基价”再到“综合单价”的演变过程。现阶段我国的工程消耗量定额主要都是由各地造价管理部门颁布的;在定额中除工程量计算规则、工程内容及人材机消耗量外, 往往还会每个子目给定一个价格。这个价格就是“基价” (也称为“单价”) , 在定额的生命周期中基价是相对固定的, 不随人材机市场价格的变化而变化 (如有变化, 其值计入价差) , 其他费用一般都以它为基础进行计算。“基价”有两个特点:其一是由各地政府造价管理部门颁布;其二就是相对固定。近年来有的地方为适应市场变化而提出了“动态基价”的念, 所谓“动态基价”就是根据市场变化由造价管理部门每隔一段时期重新公布一定各子目的基价, 但这种方式也没从根本上改变“基价”的上述特征。“基价”这种单价计算模式在计划经济时代的确发挥了相当重要的作用, 但随着社会主义市场经济的发展, 这些计算模式越来越不适合于“政府宏观调控、企业自主报价, 市场竞争形成价格”的工程造价发展方向了。随着工程量清单计价规范的颁布, “综合单价”终于确立为工程计价的主要方式。“综合单价”其特点有二:其一是“综合”, 也就是综合单价中包含了完成一个规定单位工作的各种相关的费用, 具体包含哪些费用项目, 不能一概而论。国家标准GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》中规定:“综合单价完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润, 以及一定范围内的风险因素”。
综合单价的计算对定额子目而言, 综合单价的计算相当简单, 对清单而言则复杂得多, 因为在现阶段我国清单计价的普遍做法是, 先给清单套取相应的一条或多条定额子目, 然后再根据定额子目的费用来计算清单的综合单价, 由于多了子目这一层, 所以清单的综合单价计算也有多种方法。
6 做好现场的索赔工作
现场管理费的索赔包括:承包人完成合同之外的额外工作以及由于发包人原因导致工期延期期间的现场管理费, 包括管理人员工资、办公费、通信费、交通费等。现场管理费索赔金额的计算公式为:现场管理费索赔金额=索赔的直接成本费用×现场管理费率。其中, 现场管理费率的确定可以选用下面的方法: (1) 合同百分比法, 即管理费比率在合同中规定; (2) 行业平均水平法, 即采用公开认可的行业标准费率; (3) 原始估价法, 即采用投标报价时确定的费率; (4) 历史数据法, 即采用以往相似工程的管理费率。索赔发生的原因很多, 大概有以下几种原因: (1) 业主不当行为造成; (2) 合同文件或设计文件缺陷造成; (3) 施工技术经济或政治环境变化造成。在施工过程中, 往往都会出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等, 在施工现场要根据施工合同做好工程项目的索赔工作。索赔工作应是全部竣工结算的内容之一, 应当重视索赔的理论和方法。在实际工程施工中, 对于施工单位提出的索赔, 建设单位是很敏感、很抵触的。所以, 施工单位应及时收集文字、照片和图像等证据, 认真分析, 在适当的时间提出索赔报告, 追补损失。索赔是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为。因此, 加强管理, 加强合同意识, 提高索赔的管理水平, 对提高企业的经济效益有着重要的作用。
参考文献
[1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社, 2003.
谈工程项目的预决算控制 篇3
关键词：项目 预、决算 管理
0 引言
工程项目的预决算控制综合了技术管理、经济管理、信息管理、合同管理，是工程项目管理的重要组成部分。
1 投标阶段的项目预算管理标书的编制
除了合理、优化的技术标外，商务标的编制质量是关系到能否中标的关键，所以必须选调具有经验的专业技术人员，组成专门的项目投标小组。项目投标小组明确各自分工，责任落实到人，并注意及时收集掌握相关信息，善于比较、分析，果断决策，力争投标一举成功。具体如下：
1.1 认真计算、合理组价 ①业主提供的标书、设计图纸及有关技术说明书、国家及地区颁发的现行工程预算定额及与之配套执行的取费文件；②根据工程所在地现行材料预算价格、合同条件及供应方式等；③招标文件及设计图纸不明确的部分，应要求业主答疑回复，再结合业主答疑情况进行编制。
1.2 全面测算投标风险费用 ①施工过程中，往往会产生一些施工图范围不明确，但投标报价中确定已封闭包干的费用；②因国家政策性调整、建材价格上涨、人工费用支出增加等因素造成的差价；③突发事件所造成的损失和采取预防措施所产生的费用。
1.3 正确决策，确定最终报价①进行全面的成本分析，剔除可忽略的部分费用，进一步优化工程预算；②充分利用企业实力参与竞争。企业的投标报价应该是实事求是、合理的低价，应该是在考虑自身施工实力、资金实力及与业主相互了解程度等方面后，再结合竞争对手的技术、装备、管理、队伍等方面的情况，正确决策，最终慎重决定的具有竞争力的报价。
条件允许的话，可以先行做高、中、低三份标，然后由决策者进行综合分析比较，明确此次投标的目标和目的后，再平衡三者或选定其一。
2 施工前的项目预算管理
在工程开工前，必须编制出各类预算。①根据施工组织设计，编制临建工程预算书；②根据施工图预算书，及时编制出各种材料计划单、工料分析单；③收集当地物价管理部门颁布的各期材料预算价格及相关规定；④认真阅读与业主签订的工程施工合同，掌握合同中有关工程价款计算的条款，为今后预算管理工作打下基础；⑤对施工图中采用的新工艺、新技术、新材料，单独编制相关的专门预算另报业主。
施工前项目预算管理工作的到位，有利于加强施工企业生产经营中的计划管理。
3 施工阶段的项目预算管理
工程施工阶段，还应及时编制工程项目施工决算、设计变更预算、签证工程预算及与各分包方的工程结算，这一工作贯穿整个项目管理的始终，对工程项目的最终利润的产生影响深远。
3.1 对于闭口承包的工程项目，项目预算人员应按项目划分，结合施工图、设计变更单、联系单重新编制施工图预算，找出与预算的差距，为今后决算的调整做好基础工作。
3.2 对于开口承包的工程项目，项目预算人员应积极主动与业主代表接触，及时督促业主早日审定施工图预算，敲定工程造价。工程造价的及时确定，有利于各施工阶段的进度款拨付。先干后算将会在后期结算阶段使项目部处于十分被动的局面。
3.3 无论是闭口承包还是开口承包，为了使项目管理处于先进的管理状态，唯一的途径就是要求项目预算人员编制分部工程预算，分部预算不仅能满足项目施工管理需要，还能满足项目成本管理的需要。
3.4 对于设计变更、签证要及时计算，做到当月完工当月计算，当季完工当季计算，并及时编制补充预算，保证工程价款的真实可靠。
4 竣工阶段的项目结算管理。
4.1 建立健全预结算管理机构 要培养出一支具有实践经验，又有相当专业知识的预算队伍，充分发挥预结算工作在企业生产经营管理中的只能作用，企业必须建立健全预结算管理机构。总公司单独成立预算合同中心，由总经济师全面负责管理全公司的预结算和合同工作。各项目部可根据具体情况相应成立预算合同部，业务上受项目部和总公司预算合同中心的双重领导。这样在全公司范围内形成一个独立的、自上而下、层次分明、各司其职的预结算管理机构，在组织上也可形成预结算工作保证体系。项目部预算人员的配备，可根据项目部每年完成的产值及工程任务情况均衡考虑配备，原则上可按500万元产值配备一人，合同员可由负责人兼任。
4.2 根据预算管理，严格预结算制度。
4.2.1 抓好预结算审核管理，提高预结算编制质量。建立严格的预结算审核制度。以提高预结算编制质量。一份施工图预算编完之后，必须经过认真复核，严格审查，并经部门负责人审核签字后，方可下发。负责人还应经常深入施工现场了解实际情况和施工的具体措施及方法，随时与现场技术员保持联系，收集有关现场签证资料，及时做好设计变更、现场经济的补充预算工作，为工程竣工结算打好基础，以保证施工图结算的真实性、完整性和准确性。
4.2.2 抓好工程竣工结算管理，促进资金回收。工程竣工验收交接后，必须在15日之内，根据其工程竣工图纸、设计变更及现场各类经济签证、工程承包合同等，编制出工程竣工结算书。整理后，上报建设单位或监理单位进行审核。审核过程中，要时刻与施工技术、财务、物资等部门密切配合，随时掌握第一手资料，做到心中有数，有的放矢。在与业主、监理等部门核对预算时，要遵循“态度端正、不骄不躁、实事求是、耐心细致、诚实守信”的原则。若产生争执时，要以理服人，既要坚持原则，又要讲究方式方法。结算书经甲乙双方初步审定之后，还要经当地政府部门批准和具有一定资质的工程造价管理咨询单位复审，最终审核定案生效。而后会同财务部门，及时向建设单位办理有关竣工结算和拨付款手续，做到工完帐清。
4.2.3 抓好合同管理，减少企业经济损失。经济合同是法人之间为保护其合法权益，明确双方责任义务的法律文件。因此在签订各类工程经济合同时，要严格遵守国家和地方有关法律、法规，本着“平等互利、协商一致，等价有偿”的原则，其合同条款也必须具体，责任明确，词语准确，字迹工整。在签订各类工程经济合同和协议前，必须审查对方是否具备法人资格，是否具备履行合同的能力，同时根据图纸编制出施工图预算，决不能低估冒算。没有图纸的工程合同，其造价一栏不能填死，要尽量留有余地。工程合同一经签订，必须立即至公证机关公证，以免造成不必要的经济损失。
4.2.4 抓好内部管理，完善各项制度。为使预结算工作的全工程有章可循，并逐步使之制度化、规范化、标准化和科学化，同时也为充分调动广大预算人员的积极性，必须在工作中制定一系列行之有效的预结算工作管理标准和制度，并且制度与奖罚挂钩。可根据需要建立、健全一系列预结算台账，台账登记也应整齐清晰，一目了然，并安排专人负责保管，及时登记，定期检查。
4.2.5 抓好微机、电算管理，实现管理现代化。利用微机编制工作预结算，可提高工程预结算编制速度，缩短预结算编制周期，大大提高工作效率；避免以往用手算而造成的数字计算、套用定额和费用计取上出现的各种差错，相应提高预结算编制的准确性；节约人力和时间，使预算人员有更多的时间和精力进行基础资料的搜集、整理、分析和研究，从而大大提高工作质量。
工程预决算管理办法 篇4
2010-11-05 11:41:09 来源：中华会计网校 作者：i 工程预决算管理办法 范围
本办法适用于工程预、决算的管理以及工程全过程的工程造价控制工作。本管理办法规定了工程预算和决算人员的管理职责及管理要求。管理职责
2.1计划管理部负责工程预、决算管理工作。
2.2总工办负责提供现行有效的工程施工图纸，预、决算人员协助总工进行经济技术分析。
2.3参与施工中有关材料的选型，从价格上控制成本。
2.4对工程进行全过程的工程造价控制工作，深入现场，认真复核签证。做到对工程造价实时、详尽的控制。
2.5定期或不定期对项目费用超支和节约情况做出分析，提出改进方案。
2.6准确无误的确认工程变更价款，采取防范措施，减少索赔价款的发生。
管理要求
3.1工程预算人员必须持证上岗，未取得工程造价执业资格人员不得从事工程预算工作。
3.2从事工程造价的预算人员必须信守职业道德，不得有 任何违反职业道德行为准则的行为发生。如有违反者，将按公司有关规定制度予以处理。全过程工程造价的控制程序
4.1在项目前期，收集资料，进行费用测算，为公司决策提供数据依据。
4.2前期分析费用最易突破环节，从而明确投资控制重点，工程中加以控制。
4.3工程开工前，预算人员依据收到的施工图纸，必须认真审图，按省市有关预算规定，准确计算工程量，编制工程量清单及标底等数据资料，为工程招投标提供依据。
4.4根据施工图纸及工程进度要求为材料采购部门提供各项甲供材的品种、材质、规格、数量及型号等各项参数依据。
4.5工程预算人员按省市有关取费标准及招标文件、施工合同约定，正确计算各项费率及工程总价。预算书及工程总价报预算负责人审核后，作为决算依据及合同签订
4.6工程中预算员收到各项变更记录及签证，必须及时准确的予以确认，准确计算出增减的工程量以便决算中正确调整。只有经审核的有效签证单，方可作为决算凭证。
4.7工程预算人员收到完整的竣工验收资料及工程竣工验收记录后，方可进行工程决算。
4.8预算人员按《建设工程施工合同》约定的决算条例，做好工程量的增减调整工作，甲供材的用量统计及价格控制。并认真做好与施工单位的核对工作。
4.9预算人员按核对后的工程量，套用定额及各项费率计算出工程总价。工程总价经预算负责人审核后作为审计事务所再次审核或财务部核算的依据。
4.10决算额如大于合同额的10%以上，或对决算书有疑义的可委托造价事务所审核，公司按双方约定金额支付酬金。
工程预决算作业指导书 篇5
工程竣工决算作业指导书
关键词：过程控制（签证）、竣工图纸汇制、设备移交、审计沟通、关系处理、定稿
一、指导目的
根据作业指导书明确管理过程中的重点流程，规范员工的管理行为，控制重要节点的操作，实现公司项目利润最合理化最大化。
请公司各员工熟悉和理解本章节各流程重点节点和操作规范，按照作业指导书高质高效的完成各项目决算工作。
本章节我们要建立工程竣工决算的概念，熟悉决算的流程及过程的重点难点，掌握决算的操作方式和沟通方法，通过本作业指导书能够指导和辅助决算人员进行计算或者独立进行决算工作。
二、概念
工程造价，又称工程概预算，是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同。总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；竣工时叫决算。规范要求是概算小于估算，预算小于概算，决算小于预算，但是实际操作过程中难以控制。
工程竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费和投资方向调解税等费用。按照财政部、国家发改委和建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。前两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。
三、工程竣工决算的工作流程
隐蔽工程前图纸汇制――过程数据建立和收集――竣工前的工程量统计――竣工图编制――设备移交――资料归档――竣工决算书编制及评审――递交决算书――核对工程量――决算沟通――工程决算书定稿――收款。
具体的工程竣工决算工作流程参见公司《工程项目竣工决算管理办法》
四、流程各重要节点操作规范及注意事项 1.工程资料归档
资料是工程管理过程的成果和可追溯的依据。对于工程竣工决算来说，资料可分为过程资料和决算资料。工程资料是工程管理过程中的重要依据和前提条件，如果没有或缺失工程资料那么决算工作将无法开展。决算资料是决算书编制的纲领性依据和主要数据来源。
工程资料包括：招标文件、招标答疑、投标文件、投标过程谈判及承诺文件、中标通知书、工程合同、增补合同、设计及施工图纸、施工联系单（往来函）、竣工图纸及竣工文档、设备移交清单、竣工报告等。
决算资料包括：项目所在地的定额数据、综合取费的依据和说明、地方的政策文件和规定、项目经理移交的工程竣工资料、管线队伍的决算书、决算书计算稿、决算书及评审文件等。
我们要求每个项目经理和项目组成员在施工过程中收集以上的资料并及时上交到部门，由公司统一归档和保存。
具体规定如下：
项目经理负责督导落实将招标文件、招标答疑、投标文件、投标过程谈判及承诺文件、工程合同、设计及施工图纸在施工进场前归档到部门。 项目经理将增补合同、施工联系单、竣工图纸、设备移交清单实时归档到部门（原件）。
项目经理必须将工程竣工资料实时归档到部门（原件）。2.数据建立和收集
竣工决算的重要数据主要是工程量数据，我们在施工过程中要对工程量数据进行实时统计，并在施工图纸及时准确的绘制，尤其是在隐蔽工程前必须汇制好最终实际施工图。
要求完成一层标注一层。即：每完成一层管路、桥架及线缆必须在施工图纸上标注完一层。标注时管线走向清晰，桥架管线大小、规格标识清晰，上下坡及拐弯处都必须在图纸中标识清楚。
要求建立良好的记事习惯，必须每天记录施工情况，做到施工过程可追溯。
要求建立较完善的归档机制，全部的工程资料必须整齐有序的进行整理和归档，每个项目部必须有归档用的专用文件存放地，并对外保密，钥匙妥善保管。
要求对隐蔽工程重要部分进行拍照存档。3.竣工图编制
竣工图主要以设计及施工图纸的电子版作为底图，根据管路和桥架的实际路由，综合考虑预留和损耗量对工程的实际管线路由和设备安装实际位置进行最终的图纸绘制，以准确客观的反映整个工程的实际情况，为竣工决算提供较为准确的数据和计算依据。
编制竣工图的重点内容：
底图的图标和图层比例的核对（即图纸标注尺寸与图纸比例尺寸是否一致，如不一致最终竣工图纸标注尺寸与图纸比例尺寸必须修改保持一致）。
核对过程图纸标注的准确性及是否完整。
终端、井道、箱柜、机房的预留量不能遗漏（按规范：终端30CM, 箱柜、机房的预留量为半周长，在施工过程中预留一般井道为3-5米，机房为10-15米）。
桥架及管路的损耗的综合考虑（国家规范有具体数字） 桥架的爬坡、拐弯及复杂弯头的工程量统计及图纸标注 终端点位数量的编制要准确
图纸标注及点位编号必须与实际点位一致且准确无误。4.设备移交
竣工验收后，我们将合同及联系单中的全部已经安装及调试完成投入使用的设备及备品备件交付给甲方的过程我们称为设备移交。通过设备移交我们将合同中的设备的物权已经交给了甲方，同时也意味着合同约定的内容已经基本履行完毕。
设备移交的重点内容：
移交前编制设备移交清单，依据合同及到货清单对设备的实际安装数量进行统计，对设备型号进行核对，对库存设备进行盘点。 移交前，由项目经理牵头，组织项目组进行现场清点。 对核对错误、损坏、缺失的设备根据公司规定进行处理。
向业主或使用单位进行移交时掌握技巧，规避风险。移交清单中必须有移交单位及接收单位的签章（或不少于两人），仅有移交单位及接收单位个人签字无效。5.竣工决算书编制及评审
竣工验收后必须立即编制决算书初稿，交公司按公司流程进行评审，评审完成后由核算部门打印最终决算书装订成册递交给业主进行结算（甲方）。
决算书编制的重点内容：
统计工程量的同时必须做好计算稿，每根管子和线缆都必须有计算公式。
编制前要求施工队伍的预算书先交到公司，避免遗漏。 编制好的初稿必须进行公司的评审及相关部门的核对。 决算书的相关编制资料必须保密。6.决算沟通
工程决算是一个相当复杂且较漫长的过程，审计单位也会较细致认真的提出各种问题，需要我们进行解答，也会提出各种比较苛刻的核减。因此建立与审计人员的良好沟通是决算工作中最为核心的内容。
决算沟通的重点内容：
竣工图纸汇制准确必须与送审计算稿一至，相当了解和熟悉本工程合同条款及招投标文件，注意不利于我方的条款做好应对措施，规避风险。 决算前充份了解和掌握审计单位及审计人员的信息、审计方式和方法。 在与审计人员的核对的过程中必须积极配合，随机应变，灵活处理。 主动与审计人员保持沟通，做到提前跟进，不能脱节及滞后不闻不问，整个审计过程必须可控。
对于核减和计算方式要依据规范既要坚持原则，又要灵活运用，尤其是涉及到联系单及管线计算及取费方面。当遇到超过个人权限时及时与核算部及部门领导汇报寻求解决办法。
五、工程竣工决算书编制工作细则
（一）决算书编制前策略分析
1、合同分析；
a、工程总价：清楚工程总价的构成，区分是总价合同还是单价合同。如果是单价合同工程决算时工程量是如何决算；单价是材料单价还是综合单价，综合单价是否明确具体的包含项。
b、工程变更：分析清楚怎么样的变更更有利造价增加；
c、决算方式：工程量是按实决算还是包干；决算取费是否明确；决算中新增材料是否同合同优惠；决算审查费用的支付约定。d、决算时间约定
e、合同是否约定有关决算核减项的处罚要求。
2、公司采购量和外包工程量分析；
a、采购量的分析：（1）材料设备公司实际采购量与图纸工程量对比，如果图纸工程量大于公司采购量，则在工程决算工程中坚决按图纸决算；（2）材料设备公司实际采购量与图纸工程量对比，如果图纸工程量小于公司采购量，则尽可能调整竣工图以及争取调整工程实施过程中实际损耗量。b、外包工程量的分析：（1）外包报审工程量与公司采购量对比，如果报审工程量大于公司采购量，可以计算出外包单位的虚报工程量。（2）外包报审工程量与公司采购量对比，如果报审工程量小于公司采购量，扣除合理的损耗量后计算出外包单位的漏报工程量。
3、联系单、补充合同等过程资料分析；
充分分析过程资料，尽可能按有利于我方的例入决算：
a、过程资料未明确工程量的，尽可能提高工程量并预留一定审核量； b、过程资料未明确相关取费的，尽可能按合同或相关文件及计价原则进行取费；
c、过程资料未明确材料单价的，尽可能按当时信息价计取。
4、业主决算流程及相关人员分析；
a、分析决算具体流程及相关人员，判断业主与审核（咨询）部门对决算的主导权；
b、分析决算具体流程及相关人员，判断业主现场工程师与审核（咨询）经办人对现场情况熟悉程度及现场情况的要求；
c、分析决算具体流程及相关人员，判断决算过程中各类问题处理的关键 5 人员。
（二）决算书编制
1、决算书编制要求；
a、竣工决算书需用EXCEL或预算软件编制。
b、工程决算书格式按照业主或监理的要求编制，如业主和监理没有具体要求，可按照以下内容进行编制：（1）编制说明；
（2）决算书汇总表、取费表、直接费计算表；（3）管线计算书；
（4）工程变更/洽商单及技术经济签证原件；（5）设备/材料批价单原件；（6）设备移交清单原件、竣工图纸（7）其他相关资料。
2、编制要点及策略；
a、编制说明中应尽可能将有利于我方决算的相关依据例入其中； b、合同中未明确的相关费率及取费计价原则尽可能的按高的取； c、工程量尽可能预留审核余量；
d、工程变更/洽商单、技术经济签证单、设备/材料批价单等若未明确相关取费的均应另行取费计价。
（三）决算书审核流程: 竣工决算书审批流程为：工程部编制→造价工程师复核→核算部负责人审核→采购、财务审核→工程部门负责人→总经理确认→董事长批准。工程竣工决算书审批通过后加盖公司公章。由项目经理按照合同规定将工程竣工决算书报送业主/发包人或其委托的咨询公司审查。
（四）对外对账策略及客户关系处理：
1、对账工作重点及策略：
A、根据不同项目特性制定工程量清单中预留审核部分的工作重点及策略：
B、根据不同项目特性制定工程量清单中避免审核清点核对部分的工作重点及策略：
C、根据不同项目特性制定工程量清单中需争取部分的工作重点及策略：
2、对账客户关系处理：
A、分析后确定关键人员及关键流程： B、分析后确定具体流程及操作方法：
3、争议项处理：
当决算工作中有较大争议项出现并能找到相关依据的，我方具体经办人员应尽可能争取（据理力争），同时提交公司领导决策，为领导层介入、回款等后续一系列工作提供条件。
（五）决算核定单审核流程：
提高工程预决算准确性的思考 篇6
1、提高专业人员素质和业务水平是提高工程预决算准确性的关键。有关部门要加强预决算人员专业技能的学习。通过学习和培训，预决算专业人员要努力掌握和熟悉设计、施工规范。如果不精通、不熟悉，必然出现差错，影响预决算的准确性。预决算人员要较多地掌握工程预决算管理的相关规定，提高自己的实际操作能力。
2、科学而准确地计算工程量是提高预决算准确性的重要环节。工程量是原始数据，是预决算的基础。工程量计算的准确与否，直接影响工程造价的准确性。因此，工程量计算要真实准确，经得起审查的考验。图纸是合理准确计算工程量的重要依据，预决算人员要认真阅读图纸，理解得一清二楚，能够做到一唤便在目前，烂熟于心，才能提高预决算的准确性。只有熟练地掌握图纸，才能为准确计算工程量提供有利条件。工程量计算必须严格规范，实事求是，精益求精，一丝不苟，否则就会使工程量出现计算错误。
3、正确计算项目直接费，并准确套价。项目直接费的准确与否，对工程造价有很大的影响，所以计算项目直接费时，必须坚持原则，实事求是。要注意执行定额，保持定额的严肃性，不得任意修改或调整定额。必须按设计图纸与定额操作，实事求是，避免脱离实际，高套定额。严格规范工程预决算中的计取费率。目前，工程预决算中计取费率缺乏统一标准，因此工程预决算审计人员必须对工程项目建设的实际情况、施工单位的资质等级，了解得清楚、明白，并按国家有关部门的规定严格执行。
4、尽可能多地收集与预决算有关的资料是保证预决算准确性的前提。工程预决算人员要把竣工图纸、承包合同、图纸会审记录、施工组织没计、设计变更通知、工程洽商记录、工程技术方案、现场签证凭据等资料收集到手。俗话说：“处处有心皆学问。”工程预决算人员要做有心人，学会收集整理与预决算有关的资料，并尽可能地熟悉这些资料，从而了解设计意图，掌握施工工艺，这是保证工程预决算准确性的前提。在工程项目建设中，要加强价格的管理和控制，这是保证工程预决算的基础。在市场经济条件下，工程预决算人员要调查研究，根据市场行情对材料科学合理定价，从而提高工程预决算的准确性。工程预决算人员要做好信息收集工作。因为信息是预决算工作的神经，只有不断地收集与预决算有关的信息，才能准确地做好预决算工作。工程预决算工作是一项技术性和政策性很强的工作，工程预决算人员要具有实事求是的态度，认真学习、善于总结，提高自己的基本功。要经常深入施工现场，熟悉施工程序，这样才能合理确定工程造价、控制工程成本，保证预决算的准确性。
5、建立科学完善的工程预决算管理体系。在工程预决算过程中，要认真践行科学发展观，建立科学完善的工程预决算管理体系，才能有效地提高工程预决算的准确性。工程预决算的实践使我们认识到，为什么有些工程的预决算很难保证其准确性，原因虽然是多方面的，但没有建立科学完善的工程预决算管理体系，往往是一个重要原因。因此，必须建立科学完善的工程预决算管理体系。工程建设单位要设置专业的预决算管理机构，选拔和配备具有丰富经验和较高素质的预决算人员，科学制定工程预决算方案，并对工程预决算方案进行动态的监督管理。无论是工程建设单位还是工程设计单位，在预决算的过程中，都要严格遵守国家的经济法规，保证工程预决算的科学合理。工程预决算人员要善于学习，掌握先进的方法，用现代科学知识武装自己，保证工程预决算的准确性。施工单位要遵纪守法，合理报价，信守合同，严格按照设计方案组织施工，保证工程进度和施工质量，实现安全、高效。在工程预算管理体系的建立中，各方都要正确履行自己的权利和义务，严格约束自己，积极相互配合，形成巨大合力，才能提高工程预决算的准确性。
6、强化审计职能有利于提高工程预决算的准确性。在市场经济条件下，工程预决算面临着新的矛盾和问题，强化审计职能有利于提高工程预决算的准确性。审计部门和审计人员要把工程预决算审计工作提到自己的议事日程上来，并由只在设计、竣工结算阶段进行审计，拓宽到工程项目建设的全过程，保证工程预决算的准确性。为提高工程预决算的准确性，工程预算人员要自觉接受审计部门和审计人员的监督，运用正确的程序和方法，解决工程实际问题。
目前，市场体制的建立为工程建设开辟了通路，但也出现了新的矛盾和问题。因此，在国内工程建设行业的发展中，工程预决算业务人员要继续解放思想，坚持改革开放，重视调查研究，锐意进取，勇于创新，牢牢把握工程预决算的准确性。在工程预决算编制与管理中，要进一步规范标准，强化监管，有效地提高工程预决算的准确性。
主要参考文献：
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[2]景江英.浅谈工程概预算的编制[J].商情，.4.
[3]孙欣.工程管理的成本控制[J].中国新技术新产品，2009.14.
[4]刘莉.预决算中工程量快速计算的体会[J].安徽建筑，2000.2.
工程预决算编制工作的探讨 篇7
1 工程预决算的作用
工程的预决算包括工程预算和工程决算, 分析预决算的作用, 要从工程预算和工程决算这两方面出发, 才能系统的了解其中的内容。
1.1 工程预算的作用
所谓的工程预算是工程项目在一定时期内的收支情况, 以货币的形式对工程的投入和支出进行经济效果的评价, 工程预算能够加强建筑企业管理, 实行独立的经济核算, 考核工程成本, 编制施工计划, 也是工程造价的重要依据。
首先, 施工招标不属于《清单规范》规定执行范围的, 工程预算需要把编制标底做为重点的工作内容。其次, 工程预算中不适合实行招标, 是对施工图预算进行调整的结算过程, 施工图预算是确定施工合同价款的重要部分, 也是施工企业进行工程预算的重要依据。最后工程本身也能够考核企业的经济承包管理水平, 也是评价施工方案和施工技术措施和构成的重要方面, 是施工企业实行承包经济责任的重点, 能够有效的进行成本控制。
1.2 工程决算的作用
工程的决算分为施工中阶段、竣工结算, 这两个方面, 关于施工中的结算是工程没有完工, 业主和工程监理签订工程变更、工程索赔以及价格调整等文件, 确定承包商获取工程款项的一种方式, 以便向建筑单位向施工单位拨款。
关于工程的竣工结算是业主和承包商之间对承包工程进行建筑安装工程费用结算, 是按照工程合同条款进行的, 对有关造价和施工阶段发生变更都要进行标记, 最终决定承包上应得的款项, 是工程竣工的最终结算过程, 也是承包商对工程的成本、分析盈亏, 最后确定最终收入的一种方式。另外工程竣工的决算是分为施工单位的竣工计算和建筑单位的竣工计算, 整体反应工程的造价, 另外这种决算工程还包括安装工程、结算费用等还涵盖了工程设备、工具、器具购置费, 工程建设其他费用等用于建设项目的全部实际支出费用的总和。
工程竣工的决算是以单位的工程做为工程对象, 把单位做为工程竣工的重要依据, 核算工程单位的预算成本、实际成本。施工单位通过决算, 施工图预算、施工预算比较, 并且进行成本分析, 反应了自身的施工水平以及装备水平, 提高了单位经营管理水平。建设单位进行工程的决算全面反应了建设项目从筹建到完工直至交付使用的情况, 采用竣工结算这种方式能够提高企业的投资效益, 节省不必要的开支。
2 工程预决算的编制原则
关于工程预决算的编制原则首先要按照国家执行的标准进行, 从经济政策的角度出发认真编制工程的决算书, 编制过程要严格按照国际的相关原则进行编制, 编制的过程要走结合工程实际情况, 反应工程所在地的价格水平按照相关地区的预算定额以及施工合同的要求, 进行编制, 在编制过程中还要结合工程的特点和工程的施工条件贯彻施工理论和实际结合的指导思想, 合理的进行工程预决算的编制。
3 工程预决算编制的依据
工程预决算编制的依据要按照国家的相关规定进行, 按照国家的工程预算定额表和单位估价表进行编制, 在编制过程中, 还要确定工程包含的子工程项目, 工程计算计量、选用单位的估价表都要做为工程费用的直接依据。
(1) 关于工程的设计文件包括工程设计图纸、工程标准图集、工程设计说明以及水文地质勘探等资料。
(2) 关于工程进行会议交底以及其他资料要根据设计单位的要求进行标识。
(3) 在人工、材料以及机械设备等都要确定好, 合理的规定人工、材料、机械设备是进行工程预决算的重要依据, 工程的材料、人工、使用的机械设备是预算定额的重要因素。在市场经济条件下, 人工、材料机械等都在不断的变化, 为了能够使预决算和实际情况吻合, 需要明确这方面的规定, 明确其中的要求。
4 工程预决算编制过程
4.1 收集资料
工程预决算的资料收集, 是预决算编制的重要部分, 要收集整理与预决算相关的图纸、说明和各类标准图集, 涵盖的工程的文字说明、工程的图纸要求和工程标准图集的收集整体。图纸说明包括:工程的标准图集以及施工组织设计的脚手架、塔吊等施工的方案。另外还要收集施工单位的施工方案, 施工单位的变更联系方式、施工中的会审记录和工程招标文件和工程的投标文件文件等。
4.2 深入施工现场进行调研
编制工程预决算还需要深入到施工现场进行调研, 相关的预决算人员要深入到施工的第一现场, 熟悉施工的平面布局、施工项目的组成、施工工序等内容, 以便在预决算的编制中避免出现重大的疏漏。在目前工程量清单的计价的环境化, 对施工工序以及施工过程进行详细的了解能够避免工程预决算中按照传统不灵活的预决算方式出现的问题, 是非常重要的环节。
4.3 全面熟悉图纸
参与施工预决算的人员, 要熟悉施工图纸。按照要求进行工程计量的计算, 计算过程要套用定额单价, 对工程量的计算要细致的分析, 涵盖所有工程子项目。对工程计量中出现的定额问题解答要按照要求进行。进行相关项目的计算要按照工程量计算的原则进行。
工程量的计算是非常细致的工作, 要求计算的每个环节都要按照实际要求进行, 把握好计算规则, 按照计算标准执行。在套用定额的时候要助于工程项目施工中的细节问题。例如, 混凝土标号强度坍落度, 水泥砂浆比例及其粉刷厚度, 钢筋的含筋率以及接头方式等多方面。在设计意图这方面要全面了解, 这样才能准确的计算好工程量。避免出现理算、漏套的现象。对于项目的一些部分采用了新工艺或者新的技术标准, 进行工程量的计算要遵循实用、就近、商定的原则进行。
4.4 其他费用和利税计算以及材料差价的确定
完成整体部分的计算, 注意工程的性质, 规模合理等方面还涉及到工程所处地区物价局有关费用的取舍和调整。关于确定材料差价这方面, 在市场经济条件下, 建筑材料的价格确定和预算的比重是随着时间的推移进行的。例如钢筋、水泥等主要材料占用的比重很大, 合同初步定制中要按照计划方式进行。另外有些工程建设周期长, 建设期间波动变化大, 工程的总价会由于时间的原因出现价格波动, 需要施工企业按照工期材料的价格走势确定材料的差价。如果在施工期间材料的价格是低开高走的形式, 价格上涨的很快, 这样进行结算的时候就要按照平均价格进行计算。可以建议工程建设的业主要按照月度划分, 按照加权平均的方式进行计算, 使业主和施工单位实现很好的经济效益。
5 结束语
工程的预决算是专业性很强的工作, 要求工作人员要具有过硬的资质。预决算要按照要求的步骤进行, 相关部门要做 (下转第247页) (上接第244页) 好工程预决算工作, 实现建筑企业经济效益的提升。
摘要：建筑工程的预决算对建筑企业非常重要, 工程的预决算编制反映了工程项目投资与支出的情况。工程的预算、结算、施工和竣工结算以及费用支出能够通过工程预决算表现出来, 采用一定的形式进行对比, 能够找出工程超支节约的关键点, 提高建筑企业的经济效益。
关键词：建筑工程,预决算,编制工作,经济效益
参考文献
[1]孙艳婷.工程预决算编制中的问题分析及控制和管理探讨[J].价值工程, 2012, 31 (24) :58-59.
[2]郭红.工程预决算编制与造价的审核的探讨[J].大众商务 (投资版) , 2009, (2) :136, 139.
建筑工程造价预决算审核的思考 篇8
摘 要：建筑工程在我国经济建设中占据着重要的地位，而工程预决算审核工作又是建筑工程管理中的一项核心工作，一旦造价的预决算审核出现失误，就可能会给工程的建设造成严重的损失。因此，本文现在将重点讨论建筑工程造价预决算审核的工作内容，找出其中可能存在的问题，并提出相应的解决措施。
关键词：造价预决算审核；问题原因；应对措施
随着我国经济的快速发展，我国建筑行业得到了空前的发展，工程建设造价失控的现象也得到了一定程度上的遏制。但在我国长期存在的很多问题，还未从根本上解决，如何保证工程造价的准确性和科学性，实现工程建设可以保证质量且顺利的进行，是现在必须要解决的问题。因此，笔者将仔细分析工程造价预决算审核中存在的问题，并且提出相应的解决措施或方法。
一、建筑工程造价预决算审核的涵义和内容
工程造价是指帮助建筑工程开发来进行预算投资，并且对建筑工程施工的成本进行有效的控制，从而帮助企业实现利益最大化的目的。而造价预决算作为工程造价的最重要的部分之一，又指的是通过科学合理的审核方法，根据建筑工地的实际施工情况而对造价的预估算进行审核的过程，这样既可以帮助建筑单位节省材料，还可以对施工单位进行合理的人员配置，从而提高企业的建设效率和经济效益。
二、工程造价预决算审核中遇到的问题
随着建筑行业的发展，工程造价预决算审核逐渐暴露了一系列的问题影响着建筑行业的发展，也给企业造成了不小的损失。因此，让建筑行业得到更好的发展，我们一定要解决这些问题。
（一）工程造价预决算审核人员的素质能力参差不齐
建设行业发展的同时，我国人民的生活水平也得到了很好的提高，这也让城市化建设的进程不断加快，但是也让越来越多的企业员工不断涌入建筑行业，这样一方面是可以带动建筑行业的发展，在另一方面却也让整个行业变得鱼龙混杂，导致工程造价预决算审核人员的业务水平参差不齐。本来这项工作是一份非常严谨的工作，但是却存在很多学历不高业务水平也不高的人员从事着这项工作，长期这样就会导致工程造价预决算审核中出现很多问题，甚至可能给企业造成不同程度的损失。
（二）各个职能部门之间沟通有待提高
在另一方面，工程造价中还存在另一个重大的问题就是企业各个部门之间沟通交流不强。企业的每个部门都负责不同的工作内容，工程造价预决算审核却又往往需要其他部门提供一些单据凭证。但是，工程造价预决算部门却存在和其他职能部门之间沟通不强的问题，这样会给工程造价预决算带来一些困难，甚至降低造价预决算的准确性。
（三）缺乏完善的审计管理机制
只有形成完善的审计管理机制才能保证审计人员工作可以顺利的完成工作，同时这样的管理机制也可以对审计人员进行合理的监督，避免审计人员在工作过程中不按照制度办事或者出现漏洞。目前，我国的大部分企业并没建立完善的审计管理制度，这样造成工程造价预决算审核中出现了很多不同程度的问题，而审计人员也没有接受相应的制度监督。
三、加强建筑工程造价预决算审核管理应采取的方法和措施
（一）选择科学合理的审核方法
众所周知，建筑工程是一项周期长，工程量大、技术要求高的建设项目。可想而知，对建筑工程的工程造价预决算审核是一项非常繁重的任务，因此，必须要选择科学合理的审核方法。首先，审计人员需要采取全面审核的方法对整个工程建设的资金有一个全面的审核，这样可以对资金的投放和运作有一个清楚的了解，保证工程施工顺利的进行。然后，审计人员需要明白轻重缓急，对工程量大和预算复杂的环节要安排更多的审计人员，这样可以避免错误，保证审计的效率。最后运用对比审核法来找出不合理的环节，比较出不同的造价目标是否符合投资规律，对造价预决算审核有一个全面的了解。
（二）提高工程造价预决算审核工作人员素质
造价人员的素质问题是工作造价预决算审核工作中一个非常重要的问题，只有造价人员本身的素质得到很好的发展，才可以不断完善工作中遇到的业务问题。企业可以在工作之余，对相关的工作人员进行培训，提高员工自身的工作能力，从而更好的从事预决算审核等相关的工作。同时，企业需要让员工认识到自身素质和责任感也是很重要的，企业员工需要把企业的利益放在首位，毕竟一旦预决算审核出现问题，整个企业也会承担不小的损失。在另一方面，企业可以对员工采取激励制度，让员工可以享受更好的待遇，激发员工的积极性，提高员工进入行业的标准，这样就可以从根源上避免审计工作人员业务水平参差不齐的现象。
（三）加强各职能部门之间的沟通交流
一个企业要想获得成功，就需要企业各个部门共同努力，保持着良好的沟通协作能力。同理，想要工程造价预决算审核部门可以高效、快捷的完成工作，保证审核结果的准确性，就需要加强与各个部门之间的联系，提升企业的凝聚力。因此，企业领导可以组织各个部门的员工在周末的时候聚餐，增加各个部门之间沟通交流的机会，另外在开会的时候，也可以让各个部门的领导相互交流，介绍部门的工作难处，这样可以了解其他部门的工作性质，更加有利于沟通交流的进行。
（四）不断完善工程消耗量定额体系
首先，针对建筑工程消耗量定额过程中的借用问题，建筑企业需要不断掌握最新的情况，对实际情况进行详细的分析，充分了解市场中材料的最新价格情况，避免造成工程概预算的错误。然后对于借用定额的审核，一定要按照定额对人、材、机进行单价分析，取得切合实际的单位价格。最后，对于定额中没有涵盖的，也需要按照定额对人、材、机进行合理的价格分析，标出每单位应有的价格指标，避免产生误差，从而可以获得正确而合乎实际的单价。
四、总结
总之，建筑行业是我国国民经济发展的重点，而工程造价预决算审核是控制成本，增加企业利润的关键所在。因此，必须要完善工程造价预决算审核工作，加强审核机制的建设，优化设计方案时刻关注新技术的发展动向，争取在激烈的市场竞争下占据有利的地位，进一步提高我国工程造价预决算审核的水平。
参考文献：
[1]吴家昌.论述工程造价预决算审核中的问题及应对[J].城市建设理论研究（电子版），2013（32）.DOI：10.
[2]路世宇.分析工程造价预决算审核出现的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2015（10）：2386-2387.
工程项目概预决算 篇9
1、招标标底：是指园林建设工程招标人对招标工程项目在方案、质量、期限、价金、方法、措施等方面的综合性理想控制（即自我预期控制）指标或预期要求。
2、施工组织设计：是指指导施工准备和施工全过程的全面的技术经济条件。
3、直接工程费：是指工程施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
4、综合单价法：是指分部分项项目及施工技术措施费项目的单价采用除规费、税金外的全费用单价（综合单价）的一种计价方法，规费，税金单独计取。
5、单位工程：是指具有单独的设计文件，可以进行独立施工，但不能单独发挥作用的工程。
6、工程量清单：是列示拟建工程的分部分项工程项目、施工项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。
7、工程承包：工程承包是一种商业行为，是市场经济发展到一定程度的产物。
8、单项工程：是指在一个工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥工程效益的工程。
9、扩大标价法：是指除按正常的已知条件编制标价外，对工程中变化较大或没有把握的工作项目，采用增加不可预见费的方法，扩大标价，减小风险。
10、决标：决标又称为定标，即在评标完成后确定中标人，是业主对满意的合同要约人作出承诺的法律行为。
1、三材：钢材、木材、水泥。
2、施工组织设计：指导施工准备和施工全过程的全面的技术经济文件。
3、间接费：是指企业经营种中所发生的各项费用，由企业管理费、财务费和其他费用组成。
4、园林工程预算：建设项目从筹建到竣工验收的全部建设费用。
5、税金：是指国家税法规定的应计入安装工程造价内的营业税、城乡维护建设税、教育费附加等。
6、工程量清单：是列示拟建工程的分部分项工程项目、施工项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。
7、不平衡报价法：是指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需求，获得较理想的经济效益。
8、单项工程：是指在一个工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥工程效益的工程。
9、综合单价法：是指分部分项项目及施工技术措施费项目的单价采用除规费、税金外的全费用单价（综合单价）的一种计价方法，规费，税金单独计取。
10、决标：决标又成为定标，即在评标完成后确定中标人，是业主对满意的合同要约人作出承诺的法律行为
二、简答题
1．常用园林工程投标技巧有那些？
答：扩大报价法，不平衡报价法，多方案报价法，突然降价法。2．园林工程投标标书主要内容？ 答：（1）施工组织设计；
（2）项目管理班子配备情况；（3）项目拟分包情况；（4）替代方案及报价。
3．园林工程承包商应具备那些条件？ 答：（1）承包商是否有营业执照；（2）承包商的资质等级；（3）承包商的技术力量；
（4）承包商的资金与资产实力；（5）承包商的信誉；
（6）承包商在近期内完成的工程量大小与工程质量。
4．竣工结算编制后要有严格的审查，一般从哪几方面入手？ 答：（1）核对合同条款；（2）核查隐蔽验收记录；（3）落实设计变更签证；（4）按图核实工程数量；（5）执行定额单价；（6）防止各种计算误差。
5．施工组织设计的分类有那些？ 答：投标前，投标后。
1、承包商应具备的条件有哪些？ 答：（1）承包商是否有营业执照；（2）承包商的资质等级；（3）承包商的技术力量；
（4）承包商的资金与资产实力；（5）承包商的信誉；
（6）承包商在近期内完成的工程量大小与工程质量。
2、单位工程施工组织设计包括哪些主要内容？ 答：（1）工程概括；（2）施工方案；（3）施工进度计划；（4）施工准备工作计划；（5）各项需要量计划；（6）施工平面图；（7）技术经济指标。
3、P89如何编制施工总进度计划？ 答：（1）计算工程量；
（2）确定各单位工程（或单个构筑物）的施工期限；（3）确定各单位工程的开竣工时间和相互衔接关系；（4）编制施工总进度计划表。
4、P54技术标编制包括哪些主要内容？ 答：（1）施工组织设计；
（2）项目管理班子配备情况；（3）项目拟分包情况；（4）替代方案及报价。
5、P101单位（单项）工程施工组织设计中施工平面布置的原则是什么？ 答：（1）施工平面布置要紧凑合理，尽量减少施工用地；
（2）尽量利用原有建筑物或构筑物，降低施工设施建造费用；
（3）尽量采用装备式施工设施，减少搬迁损失，提高施工设计安装速度；（4）合理的组织运输，保证现场运输道路畅通，尽量减少场内运输费；
（5）各项施工设施布置都要满足方便生产与生活、环境保护、安全防火等要求。
三、论述题
1、经初步评审，哪些情况作废标处理？ 答：（1）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段或者以其它弄虚作假方式谋取中表的投标；
（2）投标人以低于成本报价竟标的；
（3）投标人资格条件国家规定或招标文件要求的；
（4）拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正的；（5）未在实质上响应招标文件的投标。
2、设计概算、施工图预算和竣工决算“三算”的关系？ 答：（1）设计概算是初步设计阶段，根据勘测设计的技术文件，结合概算定额、概算指标、工资标准、设备价格以及各项费用标准等基础资料，由设计单位进行编制的，是确定建设项目和单项工程建设费用的文件。
（2）施工图预算是根据施工图设计阶段的图纸和说明、预算定额、价格与费用标准来编制的，由设计单位编制，必要时邀请有关单位参加编制。
（3）竣工决算分为施工单位的竣工决算和建设单位的竣工决算。
上述三者紧密联系，环环相扣，缺一不可。所有建设项目，设计必须有概算，施工必须有预算，竣工必须有决算。概算价值不得超过计划任务书的投资额，修正概算和施工图预算不得超过概算价值，竣工决算不得超过施工图预算价值。
1、P134施工图预算和施工预算的联系与区别？ 答：（1）施工图预算是指在工程开工之前，由施工单位根据已批准的施工图纸，在既定的施工方案前提下，按照国家颁布的各类工程预算定额、单位估价表及各项费用的取费标准预先计算和确定工程造价的文件。
（2）施工预算是施工单位内部编制的一种预算，是在施工图预算的控制下，结合施工组织设计中的平面布置、施工方法、技术组织措施以及现场施工条件等因素编制而成的，三者既有共同性又有各自的特性，表现在编制依据的定额，取费的标准和价格的基础水平和标准是基本一致的，但也是相互制约的，概算控制预算，预算控制施工预算，三者都有独立的功能，在工程建设的不同阶段发挥各自的作用。
2、P251设计概算、施工图预算和竣工决算“三算”的关系？ 答：（1）设计概算是初步设计阶段，根据勘测设计的技术文件，结合概算定额、概算指标、工资标准、设备价格以及各项费用标准等基础资料，由设计单位进行编制的，是确定建设项目和单项工程建设费用的文件。
（2）施工图预算是根据施工图设计阶段的图纸和说明、预算定额、价格与费用标准来编制的，由设计单位编制，必要时邀请有关单位参加编制。
（3）竣工决算分为施工单位的竣工决算和建设单位的竣工决算。
上述三者紧密联系，环环相扣，缺一不可。所有建设项目，设计必须有概算，施工必须有预算，竣工必须有决算。概算价值不得超过计划任务书的投资额，修正概算和施工图预算不得超过概算价值，竣工决算不得超过施工图预算价值。
3、P55园林工程投标标书的包装有哪些要求？ 答：（1）标书的表面应尽可能做得精致一些；
（2）园林标书上的图案最好与园林或林业这个大的主题有关；
（3）只有文字的标书封面应该设计的简洁流畅，可在封面正中标明机密字样。
（4）投标方应准备1份正本和3—5份副本，用信封分别把正本和副本密封，封口处加贴封条，封条处加盖法定代表人或其授权代理人的印章和单位公章，并在封面上注明：“正本和副本”字样，然后一起放入招标文件袋中，再封密招标文件袋。文件袋外应注明工程项目名称、投标人名称及详细地址，并注明何时之前不准启封。一旦正本和副本有差异，以正本为准。
4、P133设计一个小区环境景观工程根据项目划分列出其项目组成。答：例如：某小区环境景观工程：
建设总项目是：园林建设工程、土建工程、市政工程、水电安装工程等； 单位工程是：园林工程、园林建筑工程等；
分部工程是：园林绿化工程、假山工程、园路与园桥工程、园林小品工程等； 分项工程是：栽植乔木（裸根，带土球）、栽植灌木（裸根，带土球）、草坪等。
3、对评标委员会的人员组成有哪些要求？ 答：（1）由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成；（2）成员数为五人以上的单数；
（3）其中招标人或招标代理机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
4、设计一个小区环境景观工程根据项目划分列出其项目组成。答：例如：某小区环境景观工程：
建设总项目是：园林建设工程、土建工程、市政工程、水电安装工程等； 单位工程是：园林工程、园林建筑工程等；
分部工程是：园林绿化工程、假山工程、园路与园桥工程、园林小品工程等； 分项工程是：栽植乔木（裸根，带土球）、栽植灌木（裸根，带土球）、草坪等。
四．计算题：
1、定额中规定园路基础垫层中的C10混凝土用量为1.02m3，单价为85.41元/ m3，相应的定额基价为100.98元/ m3，根据图纸要求，换用C15细石混凝土，单价为103.20元/ m3。试换算其基价。
解：100.98-85.41×1.02+103.20×1.02=119.13（元/ m3）
2、某方整石板园路长150 m，宽1.5m，垫层采用200mm厚混凝土垫层，试列出工程项目并计算各工程量。
解：园路工程项目包括园路方整石板面层，200MM厚混泥土和园路土基整理路床。各项目工程量分别为：方整石板面层：150×1.5=225（平方米）
200MM厚混凝土垫层：150×（1.5+0.05×2）×0.2=48（立方米）
园路土基整理路床：150×（1.5+0.05×2）=240（平方米）
3.某景墙设计如图，计算其工程量。
1）平整场地：
S平整=3.14×(102-9.22)×1/6+3.14×0.42 =7.54m2（0.5分）2）挖地坑：
V地坑=(1/6×2×3.14×9.6+2×0.4)×1.26×（0.3+0.52）=11.21m3（1.5分）3）铺筑素混凝土
V砼=(1/6×2×3.14×9.6+2×0.4)×1.26×0.3=4.10m3（1.5分）
4）砌筑墙体：V墙=1/6×2×3.14×9.6×0.76×（1.59+0.52）+3.14×0.42×（1.59+0.52）=17.17m3（1.5分）
5）水泥砂浆抹面：V砂浆=[1/6×3.14×2×(9.2+10)+3.14×2×0.4] ×1.59×0.02+1/6×3.14×(102-9.22)×0.02=0.88m3（1.5分）
6）花岗岩碎拼：S碎拼=[1/6×3.14×2×(9.2+10)+3.14×2×0.4] ×1.59
=35.95m2（1.5分）
7）花岗岩压顶：S压顶=3.14×(102-9.22)×1/6+3.14×0.42=7.54m2（0.5分）8）回填土：V回填=V地坑-[1/6×2×3.14×9.6×0.76×0.52+3.14×0.42×0.52]-V砼=2.88m3（1.5分）
1、P235定额规定毛石灌浆基础垫层中的水泥砂浆为M5.0，用量为0.27m3，单价为76.70元/ m3，相应的定额基价为70.73元/ m3，根据图纸要求，换用M10.0水泥砂浆，单价为90.11元/ m3。试换算其基价。
解：70.73—0.27×76.70+90.11×0.27=74.35（元/ m3）
2、P163在长500 m、宽3 m的道路绿化分隔带上种植有H350—400￠12—15女贞85株，W120--150大叶黄杨球40株，H35—40毛鹃和H35—40龙柏各300m2（按25株/m2计算），其余铺种百慕大草皮。请根据工程量计算规则列出工程项目并计算工程量。解：（1）种植H350-400，￠12-15女贞的工程量85株，树木支撑的工程量85株，人工换土的工程量85株。
（2）种植W120-150大叶黄杨球工程量40株。
（3）种植H35-40毛鹃工程量：25×300=7500株。