项目决算审核

项目决算审核（共5篇）

项目决算审核 篇1

工程预算是工程设计和工料价值的经济反映, 是落实年度计划、签订承发包合同、办理财务拨款、工程贷款和工程结算的依据, 更是施工单位制定施工计划, 实行经济核算, 招、投标等的重要依据。因此, 提高预算的编审质量是很重要的。要编制好预算, 需要付出艰巨的劳动, 查看图纸, 翻阅资料, 反复查找定额, 大量的数字计算汇总, 工作具体而又繁琐, 对工作既要有高度的责任心, 又要有熟练的业务素质。

1 审核工程预结算经常遇到的问题

1.1 送审的结算中, 常发现有工程预算多报的现象产生

究其原因, 大致有四种:第一, 极少数的结算编制人员业务水平不过关, 以致计算“失真”;第二, 建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入;第三, 施工单位顾虑结算卡得太紧。送审结算是建设单位委托中介机构审核的, 中介机构是按核减核增的额度来向建设单位收取业务费, 这自然形成施工单位加大水分多报的可能;第四, 一些施工单位为了获得较多的利润, 不是从搞好经营管理、提高工作质量着手, 而是采用搞假签证多计工程量、高套定额单价、巧立名目重复计算等手段人为的扩大工程量。

1.2 预结算“失真”的主要原因

(1) 联系单盲目签证, 事后补签, 签证表述不清、准确度不够、时间性不强以及征得签证。

(2) 工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的, 是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括正误差和负误差。正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量, 项目的遗漏。

(3) 套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释, 随意提高和降低, 不换算系数、高套定额。

(4) 材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确;除省规定的材料价格外, 还有大部分采用的是市场价, 这也影响了结算的造价。

(5) 费用计算方面。不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分, 三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费。

2 编制预算应注意的问题

(1) 准备资料, 熟悉和读懂施工图。以工程所在现行定额项目划分及其工程量计算规则为依据, 分步分项地计算工程量。另外, 根据工地现场情况, 考虑合理的施工方法和施工机械, 以便编制预算时注意影响工程值的因素。

(2) 计算工程量。计算工程量工作在整个编制过程中是最枯燥繁琐的一道工序, 花费的时间最长, 需要编制人员做到耐心细致, 一丝不苟, 努力把误差减少到最低限度。因为它直接影响预算的准确性。

(3) 在编制预算时, 要求对预算定额各分部分项的“工作内容”务必做到了解与熟悉, 以防漏计, 如“木作工程”的“窗栅栏”, 它的工作内容包括制作、安装, 还要加上套“装饰工程”的其他“金属面油漆”栏;另外还要防止重算, 如“装饰工程”的“块料铺贴”, 已包括找平层、结合层, 要避免重套找平层。

(4) 必须熟悉定额中的计算规则。在预算定额的各个分部中, 都有许多“计算规则”, 比如:平整场地、管沟地槽、地坑和土方的区别。什么情况下, 按里脚手架、单排脚手架、双排脚手架和满堂脚手架计算, 哪些项目不应计算脚手架费用, 各种木结构油漆面层如何计算等。计算规则中, 还有一些应扣减的条文, 如墙体计算中应扣除门窗洞口等;同时定额中还有一些应减系数的规定等, 在编制预算中一定要多加注意。

(5) 注意其它费用和各项取费的计费。技术措施项目费、其他项目措施费、利润、社会保险基金、定额测定费、三项税费等根据规定的费率和相应的计取基础分别计算。劳保费由业主向建设行政主管部门劳保费管理机构缴纳, 劳保费计入预算后, 应根据业主实际缴纳数扣除。

3 审核土建预算的方法

(1) 逐项审查法。对于一些工程量较少、工艺比较简单的工程, 如挡土墙等可采用逐项审查法, 这种方法实际是审核人重新编制预算, 首先根据图纸全面计算工程量, 然后将本人计算的量与审核对象的工程量一一进行对比, 这种方法优点是全面、细致、审查质量高、效果好, 缺点是工作量大, 是重复劳动。

(2) 标准预算审查法。对于那些使用标准图纸, 局部改变的工程:一般用标准预算审查法, 如上部结构和做法相同, 只是由于现场施工条件或地质情况不同, 而在基础部分作局部改变, 预算就不需要逐项审查, 事前可以集中编制或全面细审这种标准图纸的预算, 作为标准预算, 以后凡是用这种标准图纸的工程, 其工程量都以标准预算为准, 对照审查, 局部修改, 部分单独审查即可。优点是时间短、效果好, 缺点是适用范围小。

(3) 分组计算审查法。施工图预算项目数十数百, 成千上万, 这些项目数据之间有着千丝万缕的联系, 只要我们认真总结仔细分析, 就可以摸索出它们的规律。例如, 一般的建筑工程中的底层建筑面积、地面面积。地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆及屋面层可编为一组。首先把底层建筑面积、楼地面面积求出来, 楼面找平层, 天棚抹灰、刷白的面积与楼地面面积相同, 用地面面积乘垫层厚度, 求出垫层的工程量, 用楼面的面积乘楼板折算厚度, 就可求出楼板的工程量。此法特点是审查速度快, 工程量小。

(4) 对比审查法。即新建工程和拟建工程采用同一施工图, 但基础部分和现场施工条件不同, 或是两个工程的设计相同, 但建筑面积不同, 两个工程的建筑面积之比与两个工程各分部分项工程量之比基本是一致的, 用两个工程的每平方米建筑面积, 以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查, 又或两个工程面积相同, 但设计图纸不完全相同, 则对相同的部分进行工程量的对照审查, 对不能对比的分部分项工程可按图纸计算。

(5) 筛选法。预算人员在长期工作中总结出一种方法即筛选法。把一些分部分项工程加以汇集、优选, 找出这些分部分项工程在每平方米建筑面积的工程量、价格, 用工的基本数值, 归纳为工程量、价格, 用工三个单方基本值表, 然后根据这些基本值进行筛选, 没有筛下去就意味着此分部分项工程的单位建筑面积数据不在基本范围之内, 应对该分部分项工程详细审查, 其优点是简单易懂, 便于掌握, 审查速度快, 发现问题快。

(6) 重点审查法。对于施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程, 如砖石结构, 钢筋混凝土结构, 钢、木结构以及高级装饰等, 可采用重点审查法, 有侧重、有选择的审核, 而对其它价值较低或占投资比例较小的分项工程, 如普通装饰项目、零星项目, 审核时可忽略。同时, 重点核实上述工程量相对应的定额单价, 尤其重点审查定额项目档次易混淆单价 (如构件断面单体体积) , 其次混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号换算。

4 结语

工程预 (决) 算的编审工作不仅是一项技术性、业务性很强的经济工作, 而且也是一项严肃的政治工作。只有实事求是、有理有据、不苟私情地去编审预 (决) 算, 工程造价才会确定得合理准确.国家的投赍才有保障, 经济效益才能充分发挥。

如何作好建筑工程决算审核工作 篇2

关键词：决算 审核 造价 失真 变更 签证

0 引言

建筑工程决算是指施工单位按照合同规定的内容完成所承包的工程后，经验收质量合格，按照合同规定，向发包单位进行的最终工程价款结算。

竣工决算审核是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。而不同地位、不同立场的决算编制人员编制的决算存在不同程度的差异。同是一个工程，站在甲方的立场可能是压低价格，而站在乙方的立场可能是高估冒算。因此如何作好建筑工程决算审核工作显得更为重要。

下面结合我的实际工作，谈一下我的一些体会。

1 决算中的几种现象

乙方送审的决算中，常发现有工程决算多报的现象产生。这些现象我把它分为以下四种：

1.1 施工单位主观上的因素，认为自己不管报价如何准确，甲方都要压低造价，因此就故意多报，以致计算“失真”。

1.2 建设单位在发包合同，尤其是现场签证中，用词含糊，引起歧意，甚至现场签证出现错签现象，而导致决算与实际有出入。

1.3 在财政投资项目中还存在一种奇怪的现象，就是建设单位和施工单位都想多要工程款，经双方协商在编制决算中故意抬高造价。

1.4 极少数的决算编制人员业务水平不过关，编制的决算有工程量错算，定额高套现象。

2 决算“失真”的原因

2.1 现场代表、现场监理盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够、时间性不强以征得签证。特别是地下隐蔽工程，经常出现签证与图纸和实际不符的现象。

施工单位在遇到有变更签证时，只计算增加的工程量，而不计算减少的工程量，造成造价“失真”。

2.2 工程量计算方面一般不存在大的误差，因为工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更签证单和国家、地区统一的计算规则来编制的。但是有些工程量会出现重复计算的现象，比如挖基础土方计算中，不进行土方调配，先把土方挖走运出，再从场外购土回填。

2.3 材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确；除省、市规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。

2.4 套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。比如水磨石定额套用时，将一般水磨石套为彩色水磨石。这都会影响造价。

2.5 费用计算方面。不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分，三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费。在县城（镇）的工程税金的却套用市区的费率等。

3 针对上述情况，如何做好决算审核工作，我认为应该从以下几方面做起

3.1 提高专业知识水平，讲究职业道德。

一个好的预、决算编制人员不仅要全面熟悉定额的计算规则，还应了解上级下达的各种费用文件，配套的计价文件；还要全面了解工程预算定额的组成，能够进行定额的换算和增补。要想成为一名好的造价员或造价师没有过硬的建筑知识是不行的，必须掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。

这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。编制时，不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。

3.2 做好跟踪审查工作，深入工地，全面掌握工程实况，杜绝虚假现象。

由于竣工图不可能面面具到，逐一标明，因此造价人员要想做好工程量计算工作，就必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。有经验的造价人员在编制决算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实。一个优秀的造价师不仅要深入工程实地掌握实际，还要深入市场了解建筑材料的品种及价格。做到胸中有数，避免造成计算误差较大，使自己处于被动。

3.3 搜集、整理好竣工资料竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证，单价等。

竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图，对结构件和门窗重新编号。竣工图绘制后要请建设单位、监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工工图章。竣工图是竣工资料的纲领性总图，一定要如实地反映工程实况。

设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列，但必须要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效。各种签证资料，合同签证，它决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚。

现场签证即施工签证，包括设计变更签证单、主体工程中隐蔽工程签证；其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证最好在施工的同时计算实际金额，交建设单位签证，这样就能有效避免事后纠纷。

主要建筑材料规格、质量与价格签证。因为设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种，而不能指定生产厂家。目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格或优先产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料，进货前必须征得建设单位同意，其价格必须要建设单位签证，如果因某种原因其价格销售表及进货发票以备查。对于一些涉及进货工程较多而工程有较长的工程，价格涨跌幅度较大，必须分期分批对主要建材与建设单位进行价格签证。

综上所述要作好决算审核工作，不能把功夫下在审核的工作日内，而是要把功夫下在平时，提高自已的素质，做好跟踪审查工作，深入工地，进行调查落实，才有可能把决算工作做好。

参考文献：

[1]《工程造价管理基础理论》中国计划出版社.

刍议如何做好工程预决算审核工作 篇3

关键词：工程预决算,审核,意义

1 工程预决算审核的意义

1.1 控制建筑工程造价的合理性

施工单位在进行工程项目正式开工之前, 按照建设项目审批程序要求, 必须编制完整的项目建议书, 在得到上级主管部门和有关部门的批准之后才能进行工程的勘察和设计。在此过程中, 项目造价预算编制基本上已经完成, 这是项目施工实际依据。因此, 审核部门需要对建筑工程项目的预决算进行审核, 从而保证工程项目造价控制在一定范围之内。

1.2 保证工程招标工作顺利开展

为合理选择施工企业, 在进行项目工程正式勘察设计设计之后, 必须要引进招投标的竞争机制, 而且我国工程招投标法的颁布也标志了建筑市场在不断完善。按照投标法的要求, 施工预算的编制是建设招标的标底和投标报价的依据。所以, 审核工程项目预决算可以保证工程项目投标工作的顺利开展。

1.3 正确评价建筑工程的投资效益

在工程项目完成之后, 必然要对工程项目的投资经济效益进行衡量, 而建筑工程预算则是其衡量的基础数据, 工程预决算的正确与否将直接影响到投资的各项指标数据真实性, 从而最终导致投资效益衡量的不准确。因此, 完善的建筑工程预算审核是进行项目投资效益审核的基础。

2 做好工程预决算审核工作的几点体会

2.1 认真阅读施工合同文件, 正确把握合同条款约定

施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据, 同时也是工程决算的基础资料;工程决算审核是整个工程价值的经济反映, 也是关系甲乙双方利益的最后结论。所以不论是审核施工图预算还是决算, 首先应该熟练掌握国家的有关法律、法规和本地区的相关规定, 然后要仔细阅读施工合同条款, 理解各条款的真切含义。凡施工合同条款中对工程预结算有约定的, 且此约定不违反国家的法律、法规和相关规定的, 就应按合同约定的方式进行审核预决算;凡合同中没有约定工程预决算方法, 事后又没有补充协议或有约定但不明确时, 按相关法律法规进行审核预决算。

2.2 认真踏勘施工现场, 及时掌握第一手资料

2.2.1 在施工过程中, 往往会发生一些变更:

图纸设计中的差错的修正1和甲方提出的变更;地质资料的变化、周围环境的阻碍、施工方式方法的改变等。

2.2.2 随着科技发展的日新月异, 在审核施工图预算时会遇到

新的施工工艺和新型材料, 没有现场可以套用的定额子目, 需要造价员自己测算人工、材料、机械的用量。作为建设单位, 平时就要经常深入工地, 掌握实际施工情况, 做好签证工作;对变更项目做到了如指掌, 等决算时, 按照实际与合同的有关规定做如实调整。

2.2.3 充分利用数学理论, 数学理论是最基础的理论, 简单的数

学运算在日常工作中随时都会用到, 但很少有人运用数学理论去推理和分析事物。如果在审计作中能够巧运用数学理论去推理和分析, 一定会取得事半功倍的效果。

3 在审核工程预决算书时需要注意以下几点

3.1 审核与工程预决算相关的资料。

任何一个工程项目, 在编制预决算时都要以相关资料为依据。因此在审核时, 首先要对相关资料进行审查。从施工图纸和工程合同到施工全过程的动态资料都要一一核对, 力求资料完整、规范。现场施工签证项目、内容和数量要完整清楚, 必须具有甲方驻工地的代表和施工单位现场负责人的双方签字, 以及甲乙双方工程部公章, 手续齐全方可生效。还有, 由于有的施工单位驻工地的代表对工程预算和有关的管理规定不熟悉, 造成有些工程签证的浪费, 因为在预决算套用定额时已经包含了这些工作内容。如果不认真审核工程签证, 会造成重复计算, 增加工程费用。

3.2 工程量的审核。工程量费用是工程造价的主体。运作中具有

较大的弹性和隐蔽性。审核工程量是重点, 也是难点:a.合理安排工程量计算顺序可以事半功倍, 并且一定要按计算规则计算工程量。b.一定要理解清楚定额所包含的工作内容。c.定额子目套现的审核, 作为施工单位往往套用级别高, 价格高的定额。d.在定额项目中没有的新设备、新材料、新技术、新工艺, 必须编制一次性的单位估价表, 限在本工程范围内使用, 对这些补充项目的合理性与可靠性就要结合实地考察和经验来进行审核。

3.3 材料价格和材料价差调整的审核, 收集询价资料。

在工程预决算审核中, 材料费用是工程造价中最活跃的动态因素, 它占工程造价的76%以上。因此加强材料价格动态管理, 实施材料价格动态决算十分重要。

首先审核建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取;安装工程材料的规格与型号、数量是否符合施工图规定, 然后重点审核材料价格和材料价差。现在我们很多合同对材料价格的约定是材料价格有信息价的按信息价, 没信息价的按市场价。

信息价就是当地定额站公布的最新材料价格, 但是由于发布的材料品种有限, 不能满足工程预决算审核的需要, 这就需要市场调研。所以很多建设方对于施工单位购买的材料也参与管理和市场调研, 比如电缆、阀门等材料, 不仅要考虑价格, 还要考虑质量等各方面的材料性能。对于这些材料要收集甲乙双方共同确认的价格资料, 并作为审核预决算的依据。

工程预决算由于受施工工期、施工条件的影响, 多采用事后决算调价的办法, 如果决算价格不能准确反映市场的变化, 会给企业带来巨大损失。对一般建筑工程可采取“平均定价、按实结算”的原则来确定材料决算价格, 即开工时按当月指导价格编制预算, 竣工后按合同工期之内的指导价格平均决算。对工程结构规模较大、施工工期长的工程预决算可采取分阶段确定材料、决算价格, 即按工程的基础、主体装修分阶段签订工程量竣工决算。对工程结构规模较小、施工工期短的工程预决算可一次定死, 竣工决算除设计变更外均不得调整。

3.4 其他费用和取费的审核。

其他费用在审核中要根据费用的发生具体对待, 计取涉及到一些具体问题, 如材料的二次搬运、大型机械进出场费、施工用水电费、冬季措施费、文明施工费等, 如果在事先没有明确应本着实事求是的态度, 求得公平解决, 如果意见不统一, 请求上级部门裁定。取费应按当地的文件规定和合同共同执行, 规费证一定要看到原件和使用本年度的证件。取费关键是审核各项费用在计算时的取费基数。关于税金, 除审查是否执行正常税率外, 重点要审核某些已含税的项目是否在结算中重复计算。工程预决算分析出来人工、材料、机械等的差价, 只计取税金。

3.5 提高预决算审核人员的业务素质和配备必须的书籍、软件

工程预决算人员的责任心、业务素质是搞好工程预决算的关键所在, 应重视对预决算人员的思想教育, 定期进行继续教育、学习当地文件和新规定。还有不管是施工单位还是建设单位, 都要支持这项工作, 购买相关书籍和软件, 使工程预决算工作更方便快捷。

项目决算审核 篇4

批管理暂行办法》

2002年07月16日

厦财基[2002]41号

厦门市财政局关于印发《厦门市财政性投融资建设项目工程竣工财务决算审核审批管理暂行办法》的通知 各区财政局、各开发区、各有关建设单位：

根据国家基本建设财务管理规定及我市财政性投融资建设项目资金管理办法，为进一步规范我市财政性投融资建设项目竣工财务决算审批制度，我局特制定《厦门市财政性投融资建设项目工程竣工财务决算审核审批管理暂行办法》，现已印发，请遵照执行。厦门市财政局

二OO二年七月十六日

抄送：财政部经济建设司，市府办，市审计局，市工程预

决算审核所。

厦门市财政局 2002年7月18日印发

厦门市财政性投融资建设项目工程竣工财务决算审

核审批管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范我市财政性投融资建设项目竣工财务决算的审核审批制度，加强基本建设资金的决算及财务管理，提高基本建设资金的使用效益，维护国有资产合法权益，根据国家基本建设财务管理有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 财政部门负责本市财政性投融资建设项目工程竣工财务决算审核审批工作。统一出具工程竣工财务决算批复文件，作为交付使用资产价值及核销基本建设投资的依据。

第三条 财政性投融资建设项目的范围及工程竣工决算审核管理办法按照厦府[1997]综132号《厦门市人民政府颁布〈厦门市财政性投融资建设项目工程预决算审核管理暂行办法〉的通知》执行。

第二章 工程竣工财务决算审核

第四条 建设单位在工程竣工验收后，办理工程实物资产交付使用手续，建立交付使用财产明细表，在收到市审核所出具完整齐全的“厦门市财政性投融资建设项目工程决算审核结论书”后15日内，建设单位必须向财政基本建设财务管理部门报送该工程项目竣工财务决算资料。

第五条 向财政基本建设财务管理部门报送有关工程竣工财务决算资料，包括：

1、竣工财务决算报表；

2、竣工财务决算说明书；

3、厦门市财政性投融资建设工程决算审核结论书；

4、工程项目点交清单及财产盘点移交清单；

5、勘察设计费、土地征用及拆迁补偿费、荛质量监理费、前期工作费等各项间接费用的合同、发票；

6、借款利息计算清单；

7、工程管理费计提及支出有关单据；

8、工程成本总表及其明细表；

9项目资金来源清单及银行账单；

10、与工程相关的文件、资料等。

第六条 工程竣工财务决算审核的基本步骤与要求：

（一）决算审核受理。财政部门在收到建设单位按照第五条规定提供完整齐全的工程竣工财务决算报审资料后，正式受理。

（二）制定方案。财政部门组织决算小组并制定具体的核查工作方案。

（三）组织审查。按照审核工作方案组织初审并确定审查重点，深入现场实地调查核实。

（四）审核结论。根据审核情况作出审核结论，下达审核报告书。对审核中发现的问题，向有关部门提出意见和建议。

第七条 审核的主要内容包括：

1、竣工财务决算资料是否齐全，编制依据是否符合国家规定；

2、项目是否按照批准概算执行，有无提高建设标准和扩大规模；

3、重大设计变更是否合理，审批手续是否完备；

4、工程间接费用计算是否符合规定，手续是否完备；

5、工程管理费用计提及使用是否符合厦财基[1997]01号、[2002]39号关于财政性投融资项目建设单位管理费计取使用有关规定；

6、审核交付使用财产是否符合条件；

7、核实项目从筹建到竣工、交付使用的全部费用；

8、审定项目总结算造价；

9、核实项目资金来源、资金使用及资金结余情况；

10、核实基建收入及投资包干结余资金；

11、审核项目竣工财务决算报表的真实性、完整性。

第八条 因核实项目内容需要，财务决算小组有权随时查阅建设单位该工程项目的有关财务凭证、账薄、报表，必要时进行现场核查取证；

第九条 财务决算小组审核完毕，出具“厦门市财政性投融资建设工程竣工财务决算报告书”，送财政部门审批。

第十条 审核报告书包括报告正文及附注两部分。报告正文必须说明审计目的及审计结果，每个审计结论的依据详细说明列为附件附后，并附审核无误的工程竣工财务决算报表。附注必须说明审计范围、审计方法、被审工程项目及建设单位概况。与该工程相关的文件资料作为附件附后。

第三章 工程竣工财务决算审批

第十一条 财政部门接到报送的“厦门市财政性投融资建设工程竣工财务决算报告书”后，对该结论书的工程总造价、资金来源、结余资金等进行程序性、合规性审查，于30个工作日内出具审批文件。

第四章 核销基建支出

第十二条 建设单位接到竣工财务决算审批文件后，必须于3个月内按照审批的工程总造价办理账面财产移交（或形成固定资产）及核销基建支出的账务处理，并办理建设项目工程资金尾款清算，把财政投

资结余资金上缴财政部门专门设立的建设专项户头。

第十三条 工程财产接收单位必须按照审批的工程总造价及财产移交清单及时办理国有资产产权登记，形成固定资产，进行相应帐务处理。

第五章 责任及处理

第十四条 建设单位拒报或无故拖延报送审核资料的，或接竣工决算批文后不按时清理、上缴结余资金，及时进行账务处理的，追究单位负责人及财务负责人的责任。

第十五条 因过失或故意提供不实或内容虚假的审查内容，依法追究有关责任人的法律责任。

第十六条 财政部门应当建立健全管理制度，保证审核结果的真实与准确。财政部门及审核机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分或追究刑事责任。

第六章 附则

第十七条 本办法由市财政行政主管部门负责解释。各区参照执行。第十八条 本办法自颁布之日起施行。

浅议工程造价的预决算审核方法 篇5

关键词：工程造价；预决算；审核方法

工程造价预决算的复核审查工作，有着经济型、政策性和技术性都较强的特点，其审核的内容，主要是预决算中工程量的计算以及单价的套用正确与否，以及工程的各项费用是否符合相关的规定等。在审查之前如何做好准备工作，且怎么采取合适的技巧和方法来进行审核，是审查人员应该重视的问题。

一、预决算审核的内容

（一）工程量审核

在工程量的审核过程中，对计算工程量的规则进行熟悉是最重要的环节。审核人员应该对计算的限制范围进行了解，对图示尺寸和计算尺寸能够相符进行仔细的核对，防止出现计算方面的错误。在签证凭据工程量方面的审核，应该最好研究和调查，对其有效性和合理性进行严格的审核，不能仅仅凭借签证来给予计量，以对虚假开支进行防范和杜绝。

（二）套用单价审核

对于直接套用的单价，首先应该注意其项目内容是否和工程设计图纸的要求一致，比如构件的名称、材料强度等级、断面的形式等。其次，应该审核工程项目中是否存在重复套用的情况，比如沥青卷材的防水层，块料面层之下的找平层等。另外，还应该检查主材料套用的价格是否合理，对某些存在定额价格上限的材料的套用规定进行审核，比如大理石、花岗石、木地板等，主材料价格没有超过定额上限的，按照定额来制定预算，主材料价格超过了定额上限的，应该直接使用最高限价来进行预算的制定。

对于换算定额的审核，还应该明确允许进行换算的内容范围，是定额中的部分还是全部，并且考察换算方法的准确性以及使用的系数的正确性，以避免这些因素不准确而对单价的准确性造成影响。在进行造价的结算时，应该先对换算方法进行掌握，不能够以点带面，导致工程造价增加。

（三）费用审核

在取费方面，应该根据当地管理部门所指定的文件规定，结合工程相关的文件，来设定取费的费率。在进行审核的时候应该注意的事项有：所执行的取费表是否符合工程的性质；取费文件是否具有时效性；对费率的计算正确与否；价差调整中使用的材料是否符合规定等。对于费率或者总价发生下浮的工程，应该在结算的时候注意其新增以及设计变更的项目是否发生了变化。

二、审核的方法

（一）全面审核法

全面审核法指的是按照工程设计图纸的要求，结合施工设计、承包合同以及造价计算相关的文件以及规定等，对定额的单价、工程的数量以及费用计算进行全面的审核。这种审核方法和施工图预算的编制方法基本相同，一般来说在初学者对施工图预算、维修工程等投资较少的工程、内容较为简单的项目进行审核时比较适用。

（二）重点审核法

重点审核法，指的是对工程预决算的重点内容做出审核的方法。重点审核法和全面审核法有着一定的相同之处，二者最大的差别在于审核的范围。重点审核法有着一定的侧重点，一般来说，应该选择工程量较大、成本较高的工程，将其工程量作为重点进行审核。

（三）对比审核法

在相同的地区中，如果工程之间的结构、用途、建筑标准等方面的因素基本一样，那么其工程的造价也应该相差不多。因此在对预结算资料进行分析总结的基础之上，寻找同类工程其工料消耗、造价等方面的规律性，对用途不同、区位不同、形式结构不同的工程，其工料消耗以及造价指标进行整理分析。然后根据指标来对需要审核的对象做出对比分析，找出其中和投资规律存在一定差异的工程内容。对这些内容进行重点的计算，以探寻其差异的原因，这种方法就叫做对比审核法。

（四）分组计算审核法

分组计算的审核方法，指的是将审核对象的相关项目划分成同一小组，对同组中的某个数据进行全体工程量的审查的方法。使用这种方法，应该首先将工程中若干有着一定内在联系的分项工程编为一组，利用同组之间的工程的计算基数大致相近的关系，对某一个工程的数量进行审查，就能够同时对同组中其它工程的工程量进行判断。

（五）筛选法

筛选法指的是通过对工程量、人工和价格三方面的基本数值表进行寻找和总结，来对预算的定额标准和建筑标准是否相同进行审查，如果存在差异，就应该进行调整。筛选法有着简单明了、易掌握的优势，在进行问题的查找时较为快速，容易发现工程造价审核中出现的问题。

三、审核中应该采取的措施

（一）全面收集预决算审核依据

为了使工程造价预决算的质量得到有效的提高，工程师应该注重对工程预决算的技术经济资料的积累，除了招投标的资料、施工合同、预算编制资料等，还应该注重其它的工程资料比如工程施工设计图纸、预算定额、竣工决算表、估价表等。另外，还应该根据项目的实际情况，对没有参考价格的新式施工材料、结构进行相关资料的收集，保证项目预决算能够有价可依，防止单价多收费现象的发生。

（二）深入现场进行调查

工程造价预决算的审核供写作有着较强的技术性，因此不能够仅仅依靠施工图纸、合同以及书面上的资料来进行工程量、单价方面的计算，审核人员在工作中应该深入到施工现场中去，亲身对施工现场的施工方案、工艺、材料设备的使用等方面进行了解，才能够从基础方面使工程项目的造价预决算中出现的问题得到有效的解决。

（三）对施工过程进行全面跟踪

由于工程项目中难免会出现某些隐蔽性的工程，由于审核人员难以对其真实性进行核实，因此也就导致其材料价格的真实性难以明确，这就会使得工程项目造价发生隐形的提升，并导致其对其进行审核的难度得到大幅度的提高。对于这方面的问题，审核人员应该加强施工的跟踪审核工作，对施工的过程进行全面的跟踪，才能够对事后审核工作中的被动型性进行有效的避免。

结语：

建筑工程造价预决算的审核工作，是一项有着较强的政策性、专业性和知识性的工作，在审核的过程中，容易出现大量的错误和纰漏。因此审核工作人员应该严格按照相关原则和章程来进行审核，在工作中不断总结学习，加强自身的专业素质，这样才能够保证工程造价预决算审核工作能够向更加科学、合理的方向来发展。

参考文献：

[1] 梁碧君. 浅谈如何做好预结算审核工作、合理确定工程造价[J]. 科技资讯. 2008（22）

[2] 王东，王晖，李君睿，张喆. 谈工程项目的预决算控制[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2009（04）