林西2017大气污染防治实施计划

2024-07-12

林西2017大气污染防治实施计划（精选4篇）

林西2017大气污染防治实施计划篇1

林西县2017大气污染防治实施计划

为着力推进大气污染防治工作，持续改善环境空气质量，根据国务院《大气污染防治行动计划》、《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气染防治行动计划的意见》，按照自治区与我市签订的《大气污染防治目标责任书》、《赤峰市人民政府关于印发＜赤峰市中心城市大气环境综合整治方案（2013-2017 年）＞的通知》（赤政发（2013)83 号）、《赤峰市大气环境综合整治工作领导小组办公室关于印发<赤峰市2017 大气污染防治实施计划>的通知》（赤气治办（2017)4号）和《林西县大气污染综合整治工作方案》文件要求，结合我县当前大气污染防治工作实际，制订本实施计划。

一、空气质量目标

林西县建成区内空气质量基本保持稳定或再有所改善。

二、工作任务

（一）调整优化产业结构

1．严格控制过剩产能。按照国家、自治区和赤峰市有关要求，严格控制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业新增产能项目，不得新建不符合国家产业政策和行业准入条件的煤电、钢铁、建材、焦化、有色、石化、化工等行业中的高污染项目，推动产业转型升级。

2．加快淘汰落后产能。根据国家淘汰落后产能政策，自治区和赤峰市下达的任务，继续做好淘汰落后产能工作。

3．严格项目环保准入。提高节能环保准入门槛，将二氧化硫和氮氧化物是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。

4．优化产业空间布局。严格执行功能区规划，合理确定产业布局、结构和规模，积极推进产业布局调整和优化。

（二）加大煤烟型大气污染治理力度

1．实施清洁能源替代。加快天然气长输管道建设步伐，加大城市燃气管网建设力度，推广使用天然气。同时积极推动居民生活以电代煤、以气代煤以及煤炭清洁化利用工程，实行冬季清洁取暖，减少散煤用量。

2．大力实施棚户区改造。2O17年，全县力争完成7000余户棚户区改造任务。

3．全面淘汰建成区10 蒸吨及以下燃煤锅炉。加快推进集中供热工程建设，推动工业园区、产业聚集区建设集中供热供汽设施，逐步淘汰分散燃煤锅炉。到2017 年9 月底前，全部完成建成区10 蒸吨及以下燃煤锅炉的淘汰工作。同时组织开展燃煤小锅炉整治“回头看”执法检查，严防“死灰复燃”。

2．严控道路扬尘污染。城区主要道路机械化清扫率达到40％以上。全面规范渣土运输行为，渣土运输车辆全部采用密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。进一步加强日常巡查力度，严厉查处运输建筑材料、垃圾、渣土车辆未密闭上路和道路遗撒扬尘、带泥行驶、道路乱开乱挖以及擅自清运工程渣土等行为。严禁沿街焚烧树叶、枯草和垃圾行为。

3.强化工业堆场治理。完成火车站煤场、华远煤场、赤北煤炭的堆场扬尘污染治理工程。

（五）控制臭氧、一氧化碳浓度升高趋势

1．加强工业挥发性有机物治理。全面开展石油开采、化工、表面涂装（含专用设备制造等）、包装印刷、橡胶塑料制品、木业、制药（医药）、发酵（白酒、啤酒制造）和建筑装饰（含小型家居装修公司）等行业企业挥发性有机物综合治理工作。2017 年6 月底前，石化行业和化工行业的挥发性有机物全面完成综合整治任务，达到标准要求。2017 年10 月底前，全面完成石油开采、表面涂装、包装印刷、橡胶塑料制品、木业、制药、发酵和建筑装饰等重点行业挥发性有机物治理。石化行业和化工行业全面开展挥发性有机物泄漏检测与修复工作。加强油气污染治理设施、油烟净化器运行管理，确保其正常运转率达到100%。

2．继续加大黄标车淘汰力度。全面实施林西县黄标车淘汰及管控设施系统，对限行区域进行实时有效的管控，制定并实施机

1．严格执行新建建筑节能标准。所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准。政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑以及单体建筑面积超过2 万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准。

2．实施供热计量和节能改造。加快供热计量改革。加快推进既有居住建筑供热计量和节能改造。实行集中供热的新建建筑和经计量改造的既有建筑，应按用热量计价收费。

（八）完成空气质量自动监测站建设

按自治区、赤峰市统一部署，全面完成空气质量自动监测站建设并按要求联网运行。

（九）积极应对重污染天气

气象、环保部门要加强空气污染气象条件预报和重污染天气预测预警，重点强化空气质量中长期预报，逐步提升监测预警保障服务能力；要加强信息共享，实现大气环境质量监测预警信息的有效衔接和统一，加强重污染天气预警的协同应对。严格落实应急预案，健全应急机制，有效应对重污染天气。

（十）实行环境信息公开

严格执行空气质量监测管理制度，在主要媒体上及时发布空气质量状况和重大环境信息，接受社会监督；要进一步规范和拓展发布渠道，建立重污染行业企业环境信息强制公开制度，督促

大气污染防治行动计划实施方案篇2

一、指导思想

以科学发展观为统领，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，以“绿色**、生态**”为理念，以生态文明建设为统领，以保障人民群众身体健康为出发点，按照政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步的总体要求，实施分区域、分阶段治理，加快形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实现经济、社会、环境协调可持续发展，努力打造美丽幸福新**。

二、工作目标

通过努力，到2017年，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度比2012年下降2%以上，基本消除重污染天气，全市环境空气质量总体改善。

三、重点任务

（一）实施工业污染治理，减少污染物排放

1．全面整顿燃煤小锅炉。到2016年底，对全市燃煤锅炉、茶浴炉进行全面排查，完成全市燃煤锅炉、茶浴炉调查工作，建立调查工作档案。不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。到2017年底，全市辖区内全面淘汰每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供气管网覆盖不到的其他地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉系统。牵头单位：经信局

责任单位：质监局、环保局、教育局、各乡镇人民政府

2．推进挥发性有机物污染治理。在石化、表面涂装、包装印刷等重点行业开展挥发性有机物综合治理，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。推进非溶剂型涂料产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。2016年底前完成现有经营性加油站、储油库和现有油罐车的油气回收治理。牵头单位：经信局

责任单位：环保局、安全监管局、市场监督管理局

（二）深化面源污染治理，严格控制扬尘污染

1．强化施工扬尘监管。加强房屋建筑与市政工程施工现场扬尘监管。积极推行绿色施工，建设工程施工现场应设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路、作业区、生活区须进行地面硬化或绿化，在出入口设置冲洗台、排水沟、沉沙井，并将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，推行低尘作业方式。对施工现场未设置硬质围挡，施工现场出入口处未设置车辆清洗设施和泥浆沉淀设施，工地出入口未硬化，从事土方、渣土和施工垃圾等运输未采取密闭或覆盖措施，施工现场从事搅拌石灰土和其他有严重粉尘污染施工作业的，一律依法责令停工建设，限期整改，整改期间发现施工行为，依法降低建设单位资质等级或者吊销资质证书，并给予罚款处罚。牵头单位：住建局

责任单位：环保局、交通运输局、各乡镇人民政府

2．大力整治矿山扬尘。依法取缔城市周边非法采矿、采石和采砂企业。逐步对矿山企业安装视频监控，实施在线监管。严格执行对高速公路、铁路两侧和城市周边的矿山企业的扬尘治理，在重污染天气要采取限产限排等措施。牵头单位：国土资源局责任单位：环保局、林业局、水务局、各乡镇人民政府

3．严格治理餐饮业油烟污染。加强城市环境综合治理的措施落实和日常监管，严格执法，城区的大型餐饮服务单位必须安装油烟净化装置；低空排放或位于居民集中区等敏感位置且已引起油烟污染投诉的饮食服务单位，必须安装油烟净化设施；餐饮服务单位必须强化油烟净化设施的日常维护，油烟净化设施有效运行率达到90%以上；坚决纠正将油烟引入城市下水道排放的行为。禁止城区露天烧烤。牵头单位：市场监督管理局责任单位：环保局、城管局

4．划定并逐步扩大城市禁燃区范围。划定燃煤、秸秆、烟花爆竹、生活垃圾等禁燃区，逐步将城市高污染燃料禁燃区范围由城市建成区扩展到近郊。2016年底前，完成“高污染燃料禁燃区”划定和调整工作，并向社会公开。在禁燃区内禁止燃烧原（散）煤、洗选煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油及各种可燃废物。牵头单位：发改局

责任单位：环保局、住建局、农业局、公安局

5．扩大绿地面积。扩大城市建成区绿地规模，加快公园绿地建设，继续推进道路绿化，建设绿色廊道，推进单位、居住区绿化，开拓立体绿化，拓展绿地空间。大力实施城市周边山体绿化、农村绿化、水系绿化、房前屋后绿化建设，推进城乡绿化一体化。牵头单位：林业局

责任单位：住建局、交通运输局、水务局、各乡镇人民政府

（三）强化移动源污染防治，减少机动车污染排放

1．提升燃油品质。各加油站不得供应和销售不符合标准的车用汽油和柴油。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售行为。2017年底前，全市供应符合国家第五阶段标准的车用汽油和柴油。牵头单位：经信局

责任单位：发改局、质监局 2．加强机动车尾气污染防治。强化新车注册登记和转入监管，建成市级机动车排污监管平台。加强在用车检验，免费为达标车辆发放环保标志，不达标车辆不得上路行驶。采用划定禁行区域，加大老旧车辆和黄标车淘汰力度，淘汰2005年底前注册营运的“黄标车”。牵头单位：交通运输局责任单位：环保局、商务局

3．大力推广新能源汽车。采取有效措施鼓励单位和个人购买并使用新能源汽车；加快天然气加气站建设，完善天然气加气站网络体系。牵头单位：发改局

责任单位：公安局、市财政局、市交通运输局

（四）加快淘汰落后产能，推动产业转型升级

1．严控“两高”行业新增产能。严格节能环保准入门槛，不得审批除“上大压小”和热电联产以外的燃煤电厂项目，严控钢铁、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金属等高污染、高耗能项目，不得新建不符合国家产业政策和行业准入条件的高污染项目。牵头单位：发改局责任单位：经信局

2．加快淘汰落后产能。按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年）》、《产业结构调整指导目录(2013年（修正版）》的规定，综合采取经济、技术、法律和必要的行政手段，完成达州市下达的落后产能淘汰任务。牵头单位：经信局责任单位：发改局

3．加强小型企业环境综合整治。对布局分散、装备水平低、环保治理设施差的小型工业企业进行全面治理整顿，实施分类治理，提升改造一批、集约布局一批、搬迁入园一批、关停并转一批。制定财税、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工。正在建设的，要停止建设。牵头单位：经信局

责任单位：发改局、财政局、国土局、环保局

（五）加快调整能源结构，强化清洁能源供应

1．控制煤炭消费总量。制定煤炭消费总量中长期控制目标，实行目标责任管理，完成节能降耗目标。到2017年，煤炭占能源消费总量比重较2016年明显降低。牵头单位：发改局责任单位：经信局

2．推进煤炭清洁利用。提高煤炭洗选比例，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造，2017年底前，原煤入洗率达到70%以上。扩大城市高污染燃料禁燃区范围，禁止销售高灰份、高硫份的劣质煤炭，并逐步由城市建成区扩展到近郊，大力推行以天然气或电替代煤炭。牵头单位：经信局责任单位：发改局 3．加快清洁能源替代利用。加大天然气、液化石油气、煤制天然气供应。积极有序发展水电，开发利用太阳能、生物质能，逐步提高城市清洁能源使用比重。鼓励发展天然气、分步式能源等高效利用项目。牵头单位：发改局责任单位：经信局

（六）严格节能环保准入，优化产业空间布局

1．调整生产力布局。按照主体功能区划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大建设项目原则上布局在工业园区。所有新、扩、改建项目，须全部进行节能评估审查和环境影响评价；未通过节能评估审查和环境影响评价审批的项目，一律不准开工建设；违规建设的，要依法进行处罚。牵头单位：发改局

责任单位：经信局、环保局

2．强化节能环保指标约束。提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物污染物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。新建排放二氧化硫和氮氧化物的项目，实行污染物1.5倍削减量替代。发改、经信、环保、住建、工商等部门联合建立准入机制，在重点行业立项、技改、环评、能评审批中，各司其职，严把节能环保准入关。对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。牵头单位：发改局

责任单位：经信局、住建局、环保局、国土局、安监局、工商局、人行**分行

（七）加快企业技术改造，提高科技创新能力

1．强化科技研发和推广。围绕大气污染治理工作重点，加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油机（车）排放净化、环境监测，以及新能源汽车、智能电网等方面的技术研发，推进技术成果转化应用。加强大气污染治理先进技术、管理经验等方面的交流与合作。牵头单位：科技局

责任单位：经信局、发改局、环保局

2．全面推进清洁生产和循环经济。强化源头污染预防，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的清洁生产技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。推进能源阶梯利用、水资源循环利用、废物交换综合利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。推动水泥、钢铁等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。牵头单位：经信局

责任单位：环保局、发改局

3．加快发展节能环保产业。大力推广先进节能环保技术装备和产品，扩大节能新能源汽车、光伏发电和新能源装备的消费市场，积极培育节能环保产业新业态、新模式，有效推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。鼓励外商投资节能环保产业。牵头单位：发改局

责任单位：经信局、环保局、科技局、投促局

（八）建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气

制定完善环境应急预案。积极制定《**市应对重污染天气应急预案》，落实责任，明确应急组织机构及其职责，将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制，在2016年底前编制完成辖区重污染天气应急预案并向社会公布，定期开展重污染天气应急演练。

牵头单位：政府应急办责任单位：环保局

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立**市大气污染防治工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市级相关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在环保局，负责制定考核评估办法，指导、协调相关部门落实实施方案，统一部署全区联防联控工作；环保局要加强指导、协调和监督；有关单位要各负其责，将大气污染整治要求贯穿到各项日常工作中，协同推进。同时，要强化沟通协调，密切合作，形成推进大气污染整治工作的强大合力，真正做到全力以赴抓推进，凝聚合力抓落实。

（二）严格考核奖惩。市政府与各相关部门签订大气污染防治目标责任书，将目标任务分解落实到各相关部门。将大气颗粒物控制目标作为经济社会发展的约束性指标，构建以空气质量改善为核心的目标责任考核体系。考核和评估结果由市政府向社会公布，并交由组织部门按照有关规定，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过考核的，由环境保护部门会同监察机关、组织部门约谈相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促。对工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的要严格进行责任追究，由监察机关依法依纪追究有关单位和人员的责任。

（三）强化信息公开。环保局负责每月公布污染源监管信息；经信局负责公布淘汰落后产能项目名单和油品使用以及加油站、储油库油气回收治理进展信息；发改局负责公布重大产业调整目录和能源结构调整项目；住建局负责公布城市房屋建筑工地场尘控制情况；城管局负责发布城市综合管理和扬尘控制情况；公安分局负责公布机动车管理相关信息；国土分局负责公布矿山治理相关信息；林业局负责公布农村面源整治和城市绿化相关信息。

林西2017大气污染防治实施计划篇3

施情况自查报告

2016年来，小孟社区根据《贵州省2016年大气污染防治年度实施方案》、《关于开展2016年大气污染防治自查工作的通知》（筑大气办通〔2016〕72号）、《贵阳经济技术开发区露天禁烧工作方案》等相关文件要求，把大气污染防治工作作为社区服务中心中心工作来抓好抓实，现将2016年此项工作自查总结如下：

一、主要工作措施

为抓好落实空气质量保障工作安排，呵护小孟工业园区生态，小孟社区以今冬明春、秋收期间为主要时间节点，以开发大道、贵惠大道、环城高速沿线为管控重点，对烧秸秆、烧火土等大气污染行为进行集中整治。

（一）加强领导，落实责任。社区服务中心主任多次召开秋季秸秆禁烧专项行动工作安排部署会，成立专项整治行动领导小组，把任务明确到村、部室，落实专项工作经费7万元，全力推进秸秆禁烧攻坚战。

（二）精心组织，全面宣传。组织各村根据“属地管理”原则，召开村民代表和党员大会，把大气污染专项整治行动宣传到户。同时运用横幅、警示牌、宣传喇叭、宣传单等多种形式，开展法律法规宣传。营造出全面打击焚烧秸违法行为的高压态势，形成人民群众广泛参与、社会各界大力支持的良好氛围。

（三）加强督查研判，严格追责。社区实行不间断巡查、日通报制度，记录管控详细台账，进行定期研判，对整治效果不明显、管理不达标的村进行通报批评，落实考核惩罚，同时对相关部室和村主要领导进行约谈，并限期整改到位。

（四）加强配合，积极协调。社区与各村相互支持配合，整合护林员、巡防队、应急队、网格员等队伍力量，采取守点、巡线、集中整治三结合措施，及时制止大气污染违法行为，教育相关当事人，对拒不听劝的群众，交由派出所和区大气办等部门，严格按照相关法律法规处理。

小孟社区全年共投入巡防队、护林员、城管队员等处置力量60余人，悬挂宣传横幅100条，喷绘宣传墙10张，制止烧秸秆、烧火土行为80余起，教育群众60余人，累计投入资金8万余元。

二、被通报整改情况

2016年小孟社区累计被市、区相关部门通报8起。接通报后，小孟社区服务中心高度重视，立即采取行动对现场进行整改回复，并对相关工作作具体安排，确保工作常态化开展。一是立即汇报相关领导，让领导知悉，引起领导重视。二是社区工作人员立即赶赴现场，开展现场整改工作，做好台账登记。三是社区利用宣传执法车，通过大喇叭在该片区定点宣传，播放相关规定一小时。四是按照领导指示：加强管控工作，整合护林员、巡防队、应急队、网格员等队伍力量，采取守点、巡线、集中整治三结合措施，及时制止大气污染违法行为，教育相关当事人。五是对属地村进行通报，2 并纳入年终和经费考核。

三、存在的问题

一是村民对焚烧秸秆的大气污染认识不够。由于村民文化素质不高，环保意识薄弱，认识上存在误区，不少群众认为秸秆灰可以增大土壤肥力，不顾社区宣传和打击，执意孤行，屡禁不止。

二是辖区缺乏有效的秸秆综合利用途径。小孟社区地处工业园区、属城乡结合部，水田基本已被征用，农户基本不养牛（猪），也无相关秸秆综合利用企业。造成土地上的农作物收割后无法进行综合利用，村民认为一把火烧掉显然最省心省力又肥土。

三是治理方面遇到难题。社区和村干部数量有限，靠60余人看管辖区近30平方公里是我七个村，还要兼顾繁杂的基层工作，部分群众打起时间差，利用夜晚掩护去焚烧，给禁烧工作增加了难度。

四是秸秆随意堆放、抛撒。迫于“禁烧令”的压力，许多农民将秸秆随意的堆放在交通道口、田埂地头、河塘沟渠边，对村民周围环境带来了一定的影响。一是易引发火灾，秸秆焚烧极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄、树木、电线杆附近；二是那些长时间堆放在河塘沟渠，长时间和潮湿、细菌接触，导致秸秆的腐烂，使得水体水质污染，破坏村民的生活、生产用水。

四、2016年工作打算

1、增加执法力度。加强与生态局、城管局、派出所协 3 调配合，以法律法规打击震慑大气污染行为。

2、创新宣传方式。通过多形式、全方位的宣传，提升秸秆禁烧的社会认知度和群众知晓率，感召群众自发参与大气无污染防治工作。

3、加大投入。一方面保障宣传、消防设备、社会购买服务等方面的经费；另一方面细化环境保护网格管理，加大对管控队伍组建，争取开展更多，覆盖范围更广的志愿队伍开展服务工作。

花溪区小孟社区服务中心