建设工程施工合同内容

建设工程施工合同内容（精选8篇）

建设工程施工合同内容 篇1

【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求

1.建设工程施工合同的概念。如前所述，建设工程施工合同是建设工程合同体系中最重要，也是最常见的一种，是指建设单位与施工单位为完成商定的土木工程，设备安装，管道线路敷设，装饰装修和房屋修缮等建设工程项目明确双方相互间的权利义务(完成工程建设、支付价款等)关系的协议。，2.特征。建设工程施工合同，除了具备合同的一般特征外，还具有自身的特征：

(1)有着特殊的“标的物”。该类合同为完成特定的建设项目需要大量的建筑产品。这些建筑产品除具有一般商品的特性外，还应根据不同的工程选用特殊的材料。

(2)建设工程施工合同条款多。现在通常包含很多通用条款和专用条款，对于招、投标的许多文件及补充文件，也是合同的重要组成部分。因涉及双方的权利义务内容非常丰富，所以除必备的书面形式要件外，其涉及的内容十分繁杂，条文少则数十条，多则上百条。

(3)该类合同涉及法律、法规多。工程项目建设是十分重要的经济活动，对国家和社会的生产生活具有重大影晌，其中建设工程质量更是直接关系到人民群众的生命财产安全，因此，国家发布大量的法律，法规及部门规章，来加强对工程项目建设的严格监督和管理。

(4)建设工程施工合同具有严格的计划性要求。

(5)签订建设工程施工合同，除符合法律有关一般性合同成立的要件外，还需符合一些特定条件。根据《建设工程施工合同管理办法》(建建[1993]78号)的规定，签订建设工程施工合同必须符合以下条件：第一，初步设计已经批准;第二，工程项目已经列入年度建设计划;第三，有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料;第四，建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实;第五，投标工程的中标通知书已经下达。

3.此类合同的主要内容要求

《合同法》第275条在借鉴原有立法经验的基础上，根据施工合同(即建筑安装合同)今后的发展要求，规定了这类合同的内容，包括以下几个方面：

(1)工程范围。此内容是施工合同的主要条款，包括工程的具体地点，占地面积，结构特征(如钢筋混凝土的规格，工程跨度、层数等)，是否包括土建，设备安装，装修装饰等。

(2)建设工期。包括开、竣工日期以及延期开工的责任、工期延误的责任、工期提前的条件等。

(3)中间交工工程的开工和竣工的日期。中间交工工程属于阶段性工程，它制约着整个工程的进度，所以必须明确载明其开、竣工时间。

(4)工程质量。建设项目是百年大计，必须做到质量第一。发、承包人必须遵守《建设工程质量条例》的有关规定，保证质量符合工程建设强制性标准。在此前提下，可以约定工程应达到的等级，即合格或者优良。还应约定质量达不到要求的违约责任及争议的解决办法等。

(5)工程造价。或称工程价格，由成本(直接、间接成本)、利润(酬金)和税金构成。包括合同价款、追加合同价款和其他款项。实行招投标的工程应当通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式定价;对于不宜采用招投标的工程，可采用以审定施工图预算为基础，甲乙双方商定工程变更增减价的方式定价。

(6)技术资料交付时间。发包人应当在合同约定的时间内向承包人按时提供与本工程项目有关的全部技术资料，否则造成的工期损失或工程变更应由发包人负责。

(7)材料和设备供应责任。首先应约定由哪一方负责材料设备的供应，其次应约定材料设备的种类、规格、数量、单价、质量等和供应的时间、地点;最后还要约定验收、保管和违约责任。

(8)拨款和结算。拨款是指银行在接到发包人的通知后向施工人拨付的工程款。结算是指在工程交工后，计算工程的实际造价与已经拨付的工程款之间的差额。工程价款的支付可以由发包人先行部分预付，竣工结算后付清;也可以由施工人先垫付后结算拨付。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《解释》)第20条规定，当事人约定发包人在收到竣工结算文件后，在约定的期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理，承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(2001年12月1日起施行)第16条

第二款又规定，“可认为其约定期限均为28日”。

(9)竣工验收。验收是工程交付使用前的必经程序，也是发包人支付价款的前提。应该包括验收范围和内容，标准和依据，验收人员的组成，验收方式和日期。建设工程竣工后，发包人应根据施工图纸及说明书、国家颁布的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。按照《解释》第13条的规定，如建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。第14条规定，承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收，以承包人提交该报告之日为竣工日期;建设工程未经竣工验收的，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

(10)质量保修范围和质量保证期。保修范围应当包括基地基础工程，主体结构工程，屋面防雨工程，以及电气管线，上下水管线的安装，供热、冷工程等项目。质量保证期又称保修期，是指工程各部分正常使用的期限，当事人可以约定该期限，但不能低于国家规定的最低标准。

(11)相互协作条款。即当事人根据诚实信用的原则，约定有关通知，协助，保密，施工准备工作的分工，工程变更时的处理办法等。

建设工程施工合同内容 篇2

关键词：铁路工程,合同,管理

在目前我国的交通建设中, 铁路工程是最为核心的项目工程, 而在铁路建设企业管理中, 合同管理逐步成为了企业管理的核心内容, 在维护铁路建设中各方利益发挥了重要作用, 并有效监督企业在生产经营中是否严格依照法律进行。所以文章针对实际的合同管理问题展开了探讨, 并详细进行了分析。

1 铁路合同管理原则

1.1 合法原则。国家和铁道部依照法律需要签订相关合法合同, 从而保证合同具有合法性;

1.2履行原则。制定合同后需要切实履行;

1.3合理处理纠纷原则。合同制定后需要及时对产生纠纷予以处理, 从而维护合同涉及各方的合法权益。

2 有利合同分析

铁路工程项目合同存在一定的风险, 而风险来源于工程的不确定性, 即有些不利事件有可能发生也有可能不会出现。但是工程的承包方在进行合同的签订中, 更愿意签订有利于自己的合同, 以从工程的建设中获得更大的利益。而对于铁路建设企业来说, 何为有利合同, 主要可以从以下几方面进行评价:

2.1合同内容以及相关条款需要全面, 并保证其为完整的合同。针对对自己有利的条款应当保证表达清晰, 不会因为种种原因发生误解。

2.2若在管理过程中, 合同价格较高的, 则应当从施工中获得较高的利润。

2.3应当保证合同内容中规定的权责以及利益平衡, 避免出现单方的苛刻约束条款。

2.4保证内容清晰, 表述明确, 权责要求严谨, 前后内容一致, 内容相关概念准确, 不会在履行合同的过程中发生争议。

3 签订以及履行

3.1在合同的签订过程中必须严格遵循相关法律法规的要求, 坚持公平原则、自愿原则、诚实信用原则以及平等原则等。

3.2在签订合同时, 各个单位必须派出法人代表或者由法人代表委托的代理人进行签订。签订合同人为委托代理人时, 应当出具合法的法人代表的授权委托书, 法定代表人应当在委托书中针对委托代理相关权力期限以及权限予以明确, 并加盖单位公章。在进行合同的签订中, 还不需要对权力的使用期限以及范围进行限定, 保证合同签订过程中不会出现越权代理的现象。

3.3签订合同前, 应审查对方主体资格、资信情况, 并与对方互换《法定代表人身份证明书》、《法定代表人授权委托书》及《营业执照》等有关证明文件。

3.4在进行正式合同签订前, 相关部门以及人员在针对合同相关事宜进行管理过程中需要进行合法的评审。在进行涉外合同以及重大合同、法律关系复杂合同时, 必须由企业法律顾问全程跟踪进行。并且还需要严格审查合同文本, 保证合同文本具有合法性。

3.5合同管理部门应当针对合同内容进行严格的评审, 由于合同涉及部门不同, 主办部门在进行评审后, 还应当征求相关部门意见, 评审后再签约;在签订合同时, 必须经过上级主管部门批准。

3.6在进行合同签订过程中, 应当采用书面文本形式。

3.7签订合同应以法人名义进行。除双方法定代表人或法定代表人委托代理人签字外, 应当加盖双方单位公章或合同专用章, 并在合同条款中明确合同的生效和中止条件。

3.8若合同中涉及担保内容, 那么应当对担保内容的范围以及方式进行明确, 应当在合同中以明确的条款予以明确, 或者签订单独的担保合同。

3.9合同主要条款需要晚辈合法, 并明确权利义务, 保证相关内容以准确的文字表达清晰。

3.1O在进行合同相关事宜的传输中应当妥善保管相关资料, 若出现意见出现歧义时, 不能拖延, 应当即刻回复对方, 以避免经济损失的扩大。

3.11合同签订后, 应当全面予以履行。若无法履行合同, 则应当采取及时有效的补救措施, 从而减少损失。如果因为不可抗力因素导致合同无法履行时, 应当通过书面形式告知对方, 并将相关证据予以保存。

3.12若对方在履行合同过程中遇到对方不履行或者无法完全履行时, 经办人不但需要对对方进行履行合同的催促外, 还需要及时向合同管理机构以及主管领导进行合同履行问题的汇报。

3.13在管理合同先骨干事宜时, 相关部门以及管理人员应当随时针对合同履行状况进行随时监查, 针对发现问题提出合理的解决方案。

4 合同的变更和解除

4.1 当事人可以依法变更合同铁路单位发生需要变更合同的情况时, 应当书面通知对方, 并说明理由。铁路单位在接到对方要求变更合同的通知时, 应当立即审查对方的理由是否正当:如果符合变更条件, 同意变更的, 应当签订变更协议。因变更造成经济损失的, 应当向对方提出索赔。

4.2当事人可以依法解除合同铁路单位发生需要解除合同的情况时, 应当书面通知对方, 并说明理由。铁路单位在接到对方解除合同的通知时, 应当立即审查解除合同的理由是否正当;如果因解除合同而损害了自身利益, 应当向对方提出书面索赔请求。

5 合同纠纷的处理

5.1发生合同纠纷后, 签订合同的部门或经办人员应及时通报合同管理部门和上级主管领导, 并积极参与纠纷的处理。合同管理部门处理合同纠纷时, 相关部门应给予协助。

5.2路外单位发生合同纠纷的, 如需经仲裁或诉讼解决的, 统一由合同管理部门组织登记、审查和办理授权委托手续。重大的、比较复杂的合同经济纠纷案件, 应由法定代表人授权企业法律顾问进行处理。

结语

铁路工程建设由于工期短, 工程量大, 通过合同管理工作的加强是保证工程建设的基础保障。所以, 应当针对其进行严密、规范的管理, 承包以及发包双方, 都赢得那个针对合同相关内容予以重视, 签订周全、合理、细致的合同, 从而有效控制项目风险, 顺利推进工程。

参考文献

[1]中华人民共和国劳动合同法 (国家主席令第65号) [Z].

浅析建设工程施工合同 篇3

【关键词】合同；问题；探索

近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程施工合同，是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。建设工程施工合同在建设项目中的重要性及在法律上的严肃性已在行业内相关人士中形成共识。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程施工合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设施工合同执行过程步履艰难。本文想与各位同仁探寻一些工程施工合同中的常见问题及解决方法。

1.施工合同的作用

施工合同对于施工企业而言，主要有如下三个作用：

（1）施工合同是工程管理的依据。因为，工程管理的过程就是在执行合同的过程，就是履行合同义务、行使合同权利的过程。

（2）施工合同是工程款结算的依据。这一点大家很好理解。

（3）施工合同是工程纠纷处理的依据。对于施工企业而言，其权利来自于法律和合同。前者是法定权利，后者是约定权利。这充分说明了施工合同重要性。当然，对于合同约定的这部分权利，首先是体现在订立合同时所约定的权利，其次是在合同履行过程中双方对有关内容进行的补充、修改所确定的权利，最后是双方在纠纷的处理过程中由专业人员结合各方面的情况所挖掘出的相应权利。

谈合同签订，则需要先分析一下施工企业的市场地位。因为，施工企业的市场地位，在很大程度上决定了合同地位。总体而言，施工企业处于一个相对弱势的市场地位，但目前越来越多的施工企业，已经在自身的细分市场或专业领域，赢得了相对有利的地位，整个市场也正在向更加公开、公平、公正的方向发展。

2.签订施工合同应注意的问题

2.1签约主体的审查

合同双方是否项目主体，是否具备与合同相适应的施工资质；项目资金是否已经落实，注册资金是否符合法定要求。

2.2合同内容的审查

施工合同的内容，可以概括为以下几大要素：价款、工期、质量、承包范围、变更与索赔、竣工与结算、违约责任、争议解决办法。下面简单说明一些：

2.2.1价款

合同约定的价款，主要明确两大问题，一是计价方式，二是付款方式。计价方式，通常采取固定价（又可分为固定总价和固定单价）、可调价、成本加酬金这三种方式。

实践中采用的最多的是固定总价方式，（1）采用固定总价方式计价的，会约定“风险范围”，根据总承包合同的有关工程工作内容——工程量、质量标准要求完成施工图内容，再追加施工期间变更、签证以及各类建材的市场风险、人工单价、机械价格浮动的风险部分。（2）采用固定单价计价的，目前采用最多的是清单计价办法，也就是综合单价法，这种方法特点在于将风险分担，建设单位承担量得风险，施工单位承担价的风险，建施双方容易接受。

2.2.2工期

工期，通常可按不同的标准分为“绝对工期与相对工期”、“总体工期与局部工期”、“约定工期与工期调整”。

相对工期的约定，要注意两个方面：第一，合同中的开工日期应当注明“暂定”。第二，通常施工合同中都会约定发包方在开工前办理施工许可证的责任。但如果发包方在未办理施工许可证时要求承包方施工，按建筑法规定，应予拒绝，如果基于特别的原因只能施工的情形下，可以就此问题特别约定，责任承担主体。

2.2.3质量

质量条款通常包括“质量等级”、“验收标准”、“特殊标准”的约定。我们在施工合同签订时一般以一般标准为门槛，不以超高标准要求承诺，以免承担不必要的风险。

2.2.4承包范围

承包范围可以通过综合“文字描述”、“施工图纸”、“工程量清单”、“分部划分”四个层面进行约定。“分部划分”较多的发生在工程总承包项目中，工程总承包单位将土建、安装、钢结构分包给不同单位施工时，各分包单位之间的界面划分就十分重要，而且工程总承包往往存在边设计边施工的情形。

2.2.5违约责任

违约责任的约定方式有：“概况性约定”、“具体约定”两种方式。建议对于主要义务分别做具体的约定，不要使用概况性约定。此外，违约责任条款还要明确具体的责任方式，比如违约金的计算、违约行为与施工企业权利的衔接等，并要求建施双方权利对等。

因为建设工程施工周期较长，合同未见因素也就不可避免，合同纠纷也会随之产生，如何应对这一客观问题，是我们工作中躲避不了的实际问题，也就需要一些解决办法。

3.解决合同纠纷的方法

3.1合同效力

合法有效的合同，是双方实现合法权利的基本保证。无效的合同意味着大量权利的丧失。比如：合同主体问题、没有资质、应当招投标而没有经过招投标、非法转包、违法分包以及违法“挂靠”的合同均为无效合同。应坚决避免签订此类合同。

3.2施工工期

这是司法实践中遇到比较多的问题。不管工程是否竣工，都会遇到工期索赔问题。也是我们应着重研究的问题。问题的关键在于工期应否顺延、竣工日期如何认定。纠纷产生于： （1）工程款支付。也是施工合同的重中之重，没有哪个企业不重视回收工程款的。发包人如果拖欠工程款，有可能直接成为实际施工人的连带被告。（2）施工进度。施工单位特别要注意施工组织设计中的施工进度环节、以及进度、验收报批程序，保证工期在施工主要路线中的完成期限。（3）施工质量。质量保障是合同的主要基础，一旦出现问题要及时弥补，并征得监理单位、建设单位的谅解，否则后患无穷。

3.3法律责任

传统的“连拖带压，软磨硬缠”的方式能否继续奏效，应当打上一个问号。坚持合同纠纷走诉讼程序。双方你拖我磨，一个想多要工程款，一个想少付或拖延付的时代已经过去，一个法治的、规范的工程管理模式正在建立。如果不充分注意到法律环境的变化，无论是发包方还是承包方，都有可能吃亏。应严格按合同通用条款和约定条款执行，必须面对施工企业相对弱势的现实，寻求相对有利的解决方案。如果脱离这个实际，纯粹的法律意义上的有利，却在实践中无法实施、交易不能完成，那就失去了意义。但这也需要合同另一方的履约行为保证。

建设工程施工合同内容 篇4

一、单项选择题

1．b；    2．b；    3．a；    4．d；    5．a；    6．d；    7．d

二、多项选择题来源：

1．b、c、e；    2．a、b、d；    ，3．b、c、d

[解析]

3．答案b、c、d：

总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包，但不得倒手转包，所以选项a是错误的。总承包单位就分包工程对建设单位要承担连带责任，所以选择e是错误的。

三、案例题

[案例1]答：

(1)a单项工程采用总价合同形式不恰当，因为项目工程量难以确定，双方风险较大。

第2条中供“乙方参考使用”提法不当，应改正为保证资料(数据)真实、准确，作为乙方现场施工的依据。第3条中“允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位”不妥，不允许分包单位再次分包。

(2)工程施工合同按计价方式不同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种形式。

(3)由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工，造成合同的执行暂时中止，属于法律上、事实上不能履行合同的除外责任，这不属于业主违约和单方面中止合同，故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。

承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根据合同法规定可以不向业主承担工期拖延的经济责任，业主应给予工期顺延。

[案例2]答：     来源：

(1)因为固定价格合同适用于工程量能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂的项目。该工程基本符合这些条件，而且在报价中已经考虑了各种风险因素的费用，故采用固定价格合同是合适的。

(2)不可以。因为本工程采用的是固定价格合同，材料涨价的风险应由承包商承担。

[案例3]答：

(1)该工程采用可调价格合同形式是恰当的，因为项目工程量难以确定，双方风险较大。

(2)按照合同文件的解释顺序，协议条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以协议条款为准，应认定工期目标是591d。

[案例4]答：

(1)不能成立。根据合同文件中招标文件和合同专用条款的有关约定，本工程属于固定综合单价包干合同，所有因素的调整将不予考虑。

(2)符合。根据合同文件中第10项的约定，合同履行中，发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

[案例5]答：

(1)不符合法律规定。承包商乙的行为属于非法转包行为。

(2)根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包行为主要有：

1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。

[案例6]答：

(1)成立。因为甲方和b、c公司订立的合同中明确提到“甲方负责协调现场其他施工单位为乙方创造如垂直运输等可利用条件”。甲方没有能够按协议条款为b、c公司创造运输条件，使b、c公司改变方案，推迟进度，增大了开支，所以应该给予补偿。

(2)不妥当。甲方在合同中承诺了“协调现场其他施工单位，为乙方创造如垂直运输等可利用条件”，与此同时，还应在合同中约定，“甲方可根据工作需要有偿使用乙方自有的施工设备或设施；甲方可根据工作需要指定现场工作的其他施工单位有偿使用乙方自有的施工设备或设施；乙方须为甲方或甲方指定的施工单位无偿使用已完工设备或设施提供方便”，在有该合同条款约束的情况下，甲方才可以承诺“协调现场，为其他施工单位垂直运输创造条件”。

[案例7]答： 来源：

(1)甲与乙之间的总承包合同关系合法有效，乙与丙之间的分包合同关系有效，乙与丁之间的分包合同关系无效。根据《合同法》和《建筑法》的有关规定：“发包人可以与总承包单位订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”。因此，乙将由自己总承包部分的施工工作全部分包给丁，违反了合同法及建筑法的强制性规定，导致乙与丁之间的施工分包合同无效。乙与丙之间的合同有效。

(2)在此事件中，丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理，给甲带来了重大损失，乙和丙应对工程建设质量问题向甲承担连带责任。因为乙作为该工程的总承包单位与丙建筑设计院之间是总包和分包的关系，根据《合同法》及《建筑法》的规定，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

[案例8]答：

(1)不合法。二分公司的行为属于非法转包行为，五分公司把部分工程分包给临时组织的农民施工队的行为也是违法的。

(2)根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定：承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

[案例9]答：

(1)法院定案的依据应该是双方法定代表人签署的书面补充协议。因为在本案中，作为双方使用的建设工程施工合同和建设工程施工合同协议条款无法相互印证，所以不能作为定案的依据。根据合同文本中合同文件的组成及优先解释顺序的规定，双方当事人法定代表人签署的书面变更文件，应作为法院定案的依据。

(2)合同文件主要由下列几部分组成：

1)本合同协议书；

2)中标通知书；

3)投标书及其附件；

4)本合同专用条款；

5)本合同通用条款；

6)标准、规范及有关技术文件；

7)图纸；

8)工程量清单；

9)工程量报价单或预算书。 来源：

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也视为本合同的组成部分。

建设工程施工合同内容 篇5

阳台木吊顶 个 1 1500 1500 40 阳台晾衣架 个 1 800 800 41 柜式空调 个 1 10000 10000

挂式空调 个 2 4000 8000 43 窗帘及配件 套 4 3000 12000 44 水泥、砂子、木工油漆

5000 5000

其他 项 1 5000 5000(注:以上价格均包含人工费用)总页 计

共

7*****************************************第7

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绿化工程合同范本内容 篇6

园林绿化工程施工合同

发包方(甲方):

承包方(乙方):

根据《中华人民共和国合同法》及其相关法律法规的有关规定,结合本工程的具体情况,为明确双方权利和义务,遵循平等、自愿和诚信的原则,经双方协商一致,签定以下条款,共同遵照履行。

一、工程项目

1、工程名称:

2、工程地点:

3、工程内容:绿化种植、园林小品等工程。

4、承包方式:包工、包料。

5、结算方式:工程量按实际验收与结算，结算审计单位为审计中心。

二、工程造价

1、根据双方确定的施工图和预算书,在此基础上,经甲乙双方协商,暂定本工程总额为人民币: 万元。

2、应甲方要求更改、调整的工程项目,由甲乙双方签字盖章确认的书面材料作为本合同附件与合同一并保存,并按实际发生的工程量进行结算。

3、原预算书中已有约定的项目,实际工程造价、工程量按预算书优惠后的造价执行;预算书中没有约定的以双方协商签字盖章确认的补充书面材料确定。

4、更改、调整的工程项目双方协商签订补充协议,调整合同价款。

三、工程期限

(一)自二0一一 年 月 日甲方交出施工场地并签发开工通知书(以乙方签收为准)提供合同约定的开工条件起,到二0一一年 月 日止,总工期为60个公历日。

(二)因以下原因造成工期延误,经甲方代表确认,工期相应顺延:

1、甲方未能按约定提供开工条件;

2、甲方未能一次性交出所有施工场地,部分施工场地交出滞后;

3、甲方未能按约定日期支付工程预付款、进度款,致使施工不能正常进行;

4、甲方代表未按合同约定提供所需指令、批准等,致使施工不能正常进行;

5、设计变更和工程量增加;

6、一周内非乙方原因停水、停电造成停工累计超过8小时;

7、一周内连续雨天超过24小时;

8、不可抗力;

(三)乙方在以上情况发生后就延误的内容和因此发生的经济支出向甲方提出书面报告,甲方在收到报告日起3天内予以确认、签复,逾期不予答复也不提出修改意见,乙方即可视为延期要求已被确认。

(四)因乙方原因不能按照协议书约定的竣工日期乙方承担违约责任。

四、工程验收

(一)隐蔽工程验收

1、隐蔽工程由乙方自检后,填写隐蔽工程验收单,在隐蔽前24小时通知甲方代表检查验收,甲方代表或驻地监理员应在收到通知12小时内到现场检查验收,认可签证后,乙方可进行下一步工序施工。

2、甲方代表或驻地监理员未按通知时间组织验收,乙方可自行检验并认真如实填写隐蔽记录,甲方代表或驻地监理员应在验收报告上签认,如有异议,甲方代表或驻地监理员有权复查,若复查合格,其费用由甲方负责,工期顺延;复查不合格,乙方应马上返修,承担检查费用。

(二)工程竣工验收

1、按经甲方审定的设计图纸、施工图、工程预算表内之材料规格、质量标准及有关工程变更的书面文件进行验收。

2、甲方收到竣工报告后3天内组织有关单位验收,若工程质量及内容完全符合合同的要求,双方在工程竣工验收书上盖章签字。如有工程质量不合格或工程内容有尚未完成的,由乙方在双方商定的期限内进行返修。

3、甲方收到乙方送交的竣工验收报告后7天内不组织验收,或验收后7天内不提出修改意见,视为竣工验收报告已被认可。

4、工程未经竣工验收甲方开始使用,视为工程合格,由此发生的质量或其它问题由甲方负责。

5、因甲方或不可抗力因素致使局部工程未能完成,甲方应在预计完工日期按已完工程予以分段竣工验收结算。

五、付款方式

1、根据双方协议本工程合同总价预付款20%;

2、工程完成 50 %(土建部分或大苗完成),乙方向甲方提交进度报告,甲方于10个工作天内审定并支付至合同总价的30%予乙方;

3、工程完成90%,乙方向甲方提交进度报告,甲方于个工作天10内审定并支付至合同总价的30 %予乙方;

4、工程竣工验收后, 甲方将工程结算送钦州市政府工程审计中心审核，审计结果出后10个工作日内支付合同总价的15%予乙方;

5、余下的5%工程款待绿化、园建保养期满之日起3 个月内付清。

6、工程税费由乙方承担。

六、工程质量标准和保养期

1、工程质量标准按国家现行施工验收规范,结合省市有关规定标准验收,根据项目清单质量要求标准,达到合格。

2、本工程的保修期：绿化工程保养期为6个月,其他附属工程保修期为1年，以甲乙双方工程竣工验收签证之日起计。在养护期内免费为甲方培养保养人员并提供甲方需要的苗木档案,免收养护期内养护人工费。

七、双方责任

(一)甲方责任

1、开工前三天完成场地“三通一平”,按设计要求,回填上方至设计标高;接通水、电;提供临时堆场;开通施工运输车辆可通行的道路;并在开工后继续负责解决以上事项遗留问题。

2、开工前三天向乙方提交施工图纸、说明书及有关的技术资料(包括地下管网平衡图)各三份,并对图纸资料的准确性、安全性负责。

3、确定水准点与坐标控制点,以书面形式交给乙方,进行现场交验。

4、提供施工过程中的用水、用电以及临宿安排。

5、负责工程现场的协调管理,确保乙方的施工不受第三方影响。

6、配合乙方做好施工过程中的工程签证、隐蔽工程的验收签证等工作。

7、按合同规定按期支付工程进度款。

8、及时组织工程竣工验收及办理工程竣工结算。

9、承担施工期间及保养期间因甲方因素或不可抗拒因素造成损坏项目的重修费用。

10、委派一名监理员为现场管理代表,监督检查工程质量、进度,负责设计图纸的变更、工程期间的质量验收及其它事宜。

(二)乙方责任

1、严格按照甲方认可的设计图纸、施工图纸、施工方案并按工程预算表中的各种材料规格、质量标准进行施工,保质保期完成工程。

2、遵守甲方单位的现场协调管理,服从工程整体进度。

3、严格执行各项安全操作规程,保证施工期间的各项安全。

4、做好工地文明施工的各项措施,及时清理施工过程中的垃圾杂物。

5、做好未交付甲方单位使用的成品及半成品的安全保护措施。

6、工程竣工后向甲方提供竣工图及其它竣工资料。

7、承担因施工质量及其它乙方因素造成的返工重修费用。

8、委派一名管理人员为现场管理代表,负责施工期间的现场管理、施工质量、安全等问题。

八、违约责任

1、如甲方不按期支付工程款,所造成的工期延误及经济损失由甲方负责;

2、乙方在正常的施工条件下不按期完工,从逾期次日起每逾期一天扣除合同总造价的万分之一向甲方偿付违约金。

3、乙方工程质量达不到质量要求的，返工至合格为止。

九、本合同与合同有关协商同意的附件具有同等效力;合同未尽条款,均按《中华人民共和国合同法》的有关规定协商办理。

第十条 争议解决方式

1、协商签订补充协议。

2、向当地人民法院起诉。

第十一条 本合同正本一式四份,甲乙双方各执二份;

第十二条本合同自甲乙双方签字或盖章生效。

第十三条经甲乙双方盖章确认的施工图和预算书及有关书面变更文件为本合同不可分割的部分,与本合同一并保存并具有同等效力。

发包方:(公章)承包方:(公章)

法定代表人: 法定代表人:

委托人: 委托人:

电 话: 电 话:

日 期: 年 月 日 日 期: 年 月 日

签订地址:

标准绿化工程合同范本

业主（甲方）

承包方（乙方）

根据《中华人民共和国合同法》及国家有关法律、法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿、等价有偿、公平、诚信的基础上，经友好协商，就甲方委托乙方进行 施工工程达成一致意见，特签订本合同，以资信守。

第一条：工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、预定开工日期： 年 月 日

第二条：施工范围

1、施工范围：

回填种植土按现场实际发生工程量结算，由双方代表签证认可，但单价不允许超过甲方认可的预算单价的限额。

第三条：施工方式

1、本工程由乙方以包工、包料的形式进行施工。

第四条：工期

1、工期自预定开工日期之日起至乙方竣工并通过合同约定的全部验收之日止，预计 天（包括法定假日），不计乙方通知甲方验收后等待甲方验收的时间。

2、如遇下列情况，乙方须在发生签证事由2日内书面通知甲方，并经甲乙双方代表签证，工期相应顺延，否则视为乙方放弃签证的权利，工程不予顺延。

（1）因甲方原因影响工程施工进度，如未按时交出场地，接通水电、甲方变更设计等。

（2）不可抗力因素。

第五条：工程质量及验收标准

1、工程质量必须达到合格（验收标准按业主设计要求及行业规范执行），因乙方故意延误致使工程未能按时结算或提请验收的，本工程不能评定为合格。

2、乙方提供的苗木必须事先控制质量，苗木规格严格按照设计要求进行选择，苗木种植质量必须严格按照绿化种植规范。

3、苗木成活率达到100%.4、工程完工后，乙方应通知甲方进行验收。双方现场检查工程质量，质量合格，即由甲方签收。

第六条：工程价款及结算、付款方式

1、工程预算总价款为人民币 元（大写 元）

2、结算方式：

（1）甲方应在预定开工日期前 个工作日内，向乙方预付工程预算总价款的30%；

（2）甲方应在乙方材料、工人进场以及提交开工报告后 个工作日内向乙方支付工程预算总价款的30%；

（3）甲乙双方办理竣工验收和结算手续后的 个工作日内，甲方向乙方加付至工程结算总款额的90%.（4）工程结算总款额的10%作为工程质量保证金及保养金，甲方应在保养期期满后 个工作日内会同乙方现场复检并办理保养终结手续，甲方按合同约定扣除保养期间应由乙方支付的各类款项和违约金后向乙方结清。

（5）以上付款的方式均以 支付。

第七条：保养期

1、苗木保养期为 个月，从本工程施工完成合同约定的全部验收之日起计。

2、保养期内，凡因乙方施工造成的质量问题，乙方接甲方通知之日起日内，应无条件予以保养，苗木不成活的应及时更换。否则，甲方有权另派施工队伍施工、保养，一切费用在保养金内扣除，超过保养金的部分，甲方有权向乙方追偿。

第八条：双方义务

1、甲方义务

（1）委派现场代表 负责对工程建设进行全面管理。

（2）向乙方提供施工场地，保证运输道路畅通，同时提供施工用水、用电（水电费由 方承担）

（3）提供本项目施工图纸，负责组织图纸会审和设计交底。

（4）甲方在收到乙方所提交的竣工结算书及完整的竣工结算资料后，应在两周内通知乙方核对工程价款并于竣工验收后的两个月内完成结算。

2、乙方义务

（1）委派现场代表 负责对施工其间的全面管理。

（2）根据甲方确认的施工图纸，按照本合同约定完成承包范围内的施工工作。

（3）按相关安全法规进行安全施工，遵守甲方施工现场管理的有关规定，承担在施工过程中的放火、防盗、防止事故发生等安全责任。若出现安全问题，责任由乙方自行承担。

（4）工程交付甲方前，应负责已完工工程的保护工作，在此期间发生损坏的，由乙方自费予以修复并按合同约定交付甲方，由此造成工期延误，按违约责任中的逾期完工条款处理。

（5）乙方应确保工程质量达到验收标准。

（6）乙方应在工程竣工验收后两周内向甲方提交竣工结算书及完整的竣工结算资料，并在收到甲方发出的核对工程价款通知之日起 内与甲方核对工程价款，与竣工验收后的`两个月内完成结算。

第九条：违约责任

1、因甲方工程量变化或图纸变更造成工期延期的，竣工日期应予以顺延。

2、甲方未能按本合同约定进行竣工验收的，由甲方承担工程保管及风险责任。

3、甲方逾期付款的，导致施工无法进行，乙方可停止施工。

4、工程质量达不到约定标准，由乙方承担相应的责任。

5、乙方在施工过程中，除不可抗力或甲方原因外不得以任何理由停工，非上述原因连续停工两个工作日以上的，甲方解除合同，造成甲方工期延误或其他损失的，乙方应予赔偿。

6、乙方应向甲方支付的违约金，甲方在应付未付款中扣除，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方可继续向乙方追偿。

第十条：转让条款

未经合同双方共同书面同意，任何一方不得单方面全部或部分转让其在本合同项下的权利和义务。

第十一条：合同终止

1、因解除而终止

（1）由于乙方违约造成本合同不能履行或不能完全履行，如果甲方认为本合同已无必要继续履行或乙方在收到甲方要求其纠正违约的通知后仍不纠正其违约行为，则甲方有权向乙方发出解除本合同的书面通知，该通知自送达乙方时生效，乙方应按本合同约定承担违约责任，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方可继续向乙方追偿。

（2）由于甲方违约造成本合同不能履行或不能完全履行，如果乙方认为本合同已无必要继续履行或甲方在收到乙方要求其纠正违约的通知后仍不纠正其违约行为，则乙方有权向甲方发出解除本合同的书面通知，该通知自送达甲方时生效，甲方应向乙方支付双方确认已完成工作量的款项，并按本合同约定承担违约责任。

（3）合同一方依本合同约定行使解除权的，合同自解除通知送达之日起终止。

（4）合同终止后，不妨碍一方向违约方追究违约责任。

2、有下列情形之一的，合同权利义务终止：

（1）本合同按约定履行完毕；

（2）本合同经各方协商一致而终止；

（3）本合同因一方出现本条第1款的违约情况（包括一方擅自转让本合同项下权利义务行为），另一方发出解除合同的通知；

（4）法律法规规定终止的其他情形。

第十二条：适用法律条款

本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律规定。

第十三条：争议的解决

凡因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，合同各方应通过友好协商解决；如果协商不能既解决，任何一方均可向有管辖权的人民法院起诉。

第十四条：其他

1、本合同未尽事宜，由甲、乙双方友好协商，另签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

2、本合同附件是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

3、合同及其补充协议经双方签字、盖章之日起生效，并在保养期界满，接清余款之日起自行终止。

4、本合同一式 份，甲、乙双方各执 份，每份均具同等法律效力。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

（或授权签约人）（或授权签约人）

建设工程施工合同内容 篇7

工程变更的范围

2013版施工合同的第10.1款即规定了变更的范围:除专用条款另有约定外, 合同履行过程中发生以下情形的, 应按照本条约定进行变更, 包括合同中任何工作的增减、追加, 改变合同中任何工作的质量标准或其他特性, 改变工程的基线、标高、位置和尺寸等规定。其中尤其需要建筑施工企业引起注意的是第10.1款第 (2) 项——取消合同中任何工作, 但转由他人实施的工作除外。结合2013版施工合同的第16.1.1发包人违约的情形来看, 第 (3) 项规定了发包人违反第10.1款【变更的范围】第 (2) 项约定, 自行实施被取消的工作或转由他人实施的可判定发包人违约。而FIDIC新红皮书第15.5款也有相关规定:在某些情况下, 业主具有终止合同的权利, 但若业主终止合同的目的是企图自行实施工程或雇用其他承包商实施工程, 则业主不能依据本款终止合同。这在一定程度上也保障了承包人作为既定工程建设实施者的合法权益。

所以若在合同履行过程中出现发包人自行施工或转由他人实施工作, 承包人可根据此款进行对抗, 维护自身合法权益。同时, 建筑施工企业需要注意, 此处工程变更指的是在合同履行过程中发生的变更, 招投标阶段发生的变更并不包括在此条的变更范围之内。另外, 建筑施工企业也可根据项目具体情况, 在专用条款中对变更的范围进行调整及补充。

工程变更的主体

在一般人的印象中, 都会把发包方作为工程变更的主体, 但是准确来说, 发包方具有工程变更批准权, 而工程变更的发布权则通过监理来行使——此项为2013版施工合同新确认的规定。相比之前, 2013版施工合同明确了各方在工程变更中的权利与职责, 有效解决了合同履行过程中多方提出变更, 承包人不知如何抉择的问题。

从法律角度来看, 工程变更的发布过程其实是一个授权行为, 发包方作为被代理人将工程变更权委托给监理方, 这就可能涉及到工程建设领域常见的代理问题——如何认定监理方在发布工程变更时是有权代理, 又如何认定工程变更中的表见代理?笔者建议建筑施工企业应提前了解工程变更的范围, 及时确认公章、印鉴等有权代理的客观表象和形式要素, 在收到监理方的工程变更后及时与发包方进行确认, 避免其中可能出现的法律风险。

建筑施工企业在使用2013版施工合同时也应注意其中第10.2款变更权的规定:承包人收到经发包人签认的变更指示后, 方可实施变更;未经许可, 承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。在一些案件中, 有些承包方或为工程顺利完工, 或为自身谋取更多利益, 在未经发包人许可的情况下进行工程变更, 虽然有时候出发点是好的, 但是发包人可能会根据合同中此款的规定拒绝支付工程变更引起的费用, 有时甚至会据此提出工程索赔。但是, 2013版施工合同的第10.5款又规定了承包人具有提出合理化建议的权利, 这其实就是FIDIC新红皮书第13.2款价值工程的概念。FIDIC新红皮书中更倾向于承包商与发包人平分因此节省的成本或增加的价值, 而2013版施工合同则建议将奖励方法和金额放入专用条款。笔者认为, 新版施工合同这样的规定其实更适合我国建筑市场现状, 也符合社会公共利益, 即投资的钱是业主的, 但资源是全社会的, 建设单位和施工单位通过设置合理化建议的奖励条款、提倡节约建设、建造价值工程, 将不仅大大提高建筑施工企业工程建设管理的积极性, 达到承发包双赢的局面, 更利于社会资源的节约。

工程变更及变更估价的程序及发包人逾期答复视为认可

由于工程变更往往带来工程价款、工期等一系列变化, 而变更估价更是变更能否执行的关键因素之一。笔者试将工程变更与变更估价的程序相结合, 以图表的形式解析其中的风险点。

此处需要注意的是, 建筑施工企业应注意掌握各项程序的时间节点, 如第10.4.2款规定发包人逾期未完成审批或未提出异议的, 则可视为认可提交的变更估价申请, 这其实在一定程度上遏制了发包人拖延变更估价审查的现象, 建筑施工企业在实践中应合理加以运用。

关于变更估价的原则, 2013版施工合同借鉴FIDIC新红皮书的相关规定, 细化了此款规定, 除了对已标价工程量清单或预算书有相同项目或类似项目的按照相应单价认定外, 规定了项目出现大规模变更或已标价工程量清单或预算书中无相同、类似项目的变更估价原则。

我们不妨细看第10.4.1变更估价原则第 (3) 项:变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的, 或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的, 按照合理的成本与利润构成的原则, 由合同当事人按照第4.4款【商定或确定】确定变更工作的单价, 笔者认为其中的“合理成本与利润”表述不是非常详尽, 如何准确理解其含义是承发包双方应考虑的问题, 成本和利润如何计算才对双方公平合理仍需我们深思。

另外, 此项中规定“变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的……”未免太过笼统;相比而言, FIDIC新红皮书中第12.3款中对于变更估价作出了具体明确的约定:

对每一项工作, 该项合适的费率或价格应该是合同中对此项工作规定的费率或价格, 或者如果没有该项, 则为对其类似工作所规定的费率或价格。但是在下列情况下, 对这一项工作规定新的费率或价格将是合适的:

(a) (i) 如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%;

(ii) 工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同款额的0.01%;

(iii) 由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%;以及

(iv) 这项工作不是合同中规定的“固定费率项目”;或

(b) (i) 此工作是根据第13款【变更与调整】的指示进行的;

(ii) 合同中对此项工作未规定费率或价格;且

(iii) 由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行, 故没有一个规定的费率或价格适用。

每种新的费率或价格是对合同中相关费率或价格在考虑到上述 (a) 、 (b) 段所描述的适用的事件以后作出的合理调整。如果没有相关的费率或价格, 则新的费率或价格应是在考虑任何相关事件以后, 从实施工作的合理费用加上合理利润中得到。

虽然在FIDIC新红皮书中仍然没有解决合理成本及利润的问题, 但是其中关于认定工程变更的幅度大小以及对合同条款的思路是值得借鉴的, 笔者建议建筑施工企业可以参考并结合具体项目在专用条款中加以规定。

结语

众所周知, 变更是承发包双方最容易发生争议的事项之一。笔者所带领的协力建筑房地产团队曾为多家政府机关及数百家建筑房产企业提供法律服务, 其中不少纠纷都是关于工程中的变更及其价格调整问题, 也不乏因对合同中的条款没有细致解读而蒙受巨大损失的案例。接下来, 建筑施工企业在未来的施工合同履行过程中, 一定还会碰到各种大大小小的变更, 但是只要掌握了其中的关键点, 积极重视, 提前预防, 定能在2013版施工合同施行下, 顺利变更、减少争议, 防范风险于未然。

建设工程施工合同的违约责任认定 篇8

关键词：建设工程；施工合同；违约责任

中图分类号：D923.6 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）29-0151-02

1 案情简介

2005年1月，甲乙双方签订建设工程施工合同，约定由甲方委托乙方进行输变电工程项目的设计、施工、设备材料采购等工作，工程安装工期为施工图交底后180个工作日；甲方应提供有关的批复文件，根据施工合同条款的规定及时将资金到位，确定线路规划路径和办妥工程建筑许可证；乙方应协助甲方办理接入电力系统的手续及另行书面委托的其他工作，所发生的费用由甲方负担；工程总包费用为4 450万，甲方于合同签订后一周内预付800万，四月中旬再预付1 600万，电气设备、铁塔材料进场付至总价的70%，安装完毕再付至总价的90%，工程全部验收合格，送电启动会议前付清全部工程款。

合同签订后，甲方屡次未按约定支付工程款，也未就路径调整送交改道规划图，致乙方不能按约定进度施工。2005年9月，涉案工程发生重大事故，相关部门对事故展开调查，直至12月调查结束。2006年10月，双方签订备忘录，确认原合同继续有效，约定甲方于2006年10月支付100～200万，2006年12月～2007年1月支付500～1 000万，2007年3～4月（送电投运前）支付全部工程款。备忘录签订后，甲方仍旧屡次拖延支付工程款，至2007年5月，共计支付1 980万，远低于约定金额，见表1。

乙方于同月停工，后诉至法院要求解除双方合同关系，由甲方向乙方支付剩余工程款（根据司法鉴定确定的工程造价）及利息损失。甲方认为，乙方未如期完成工程建设和擅自停工的行为给甲方造成巨大经济损失，故反诉要求乙方退还甲方已支付工程款及赔偿其他经济损失。

2 判决结果

一审审理后认为，甲方应承担逾期付款的违约责任，但这一违约不构成根本性违约，乙方可另行主张。而乙方因停工未能按约交付工程项目，造成甲方的合同目的无法实现，构成根本性违约。故判决解除双方合同关系；乙方返还甲方工程款

1 980万元，赔偿利息损失628.0951万元。

乙方不服一审判决提起上诉。我方作为乙方二审阶段的代理律师，以甲方屡次迟延支付工程款，未领取施工许可证构成根本性违约，一审认定事实错误为突破口进行诉讼。

二审审理后认为，根据2006年10月签订的备忘录约定，甲方应于2007年3～4月（送电投运前）支付剩余全部工程款，但实际至2007年5月甲方仅支付工程款1 980万元，且未按约办妥工程建筑许可证。甲方在涉案合同履行中构成违约证据充分，原审对本案主要事实认定错误，故裁定撤销一审判决，发回重审。

重审一审基本维持了原一审的判决，乙方不服再次上诉至二审法院。重审二审采纳了我方的上诉理由，改判支持乙方的诉讼请求并驳回了甲方的全部反诉请求。

3 案件评析

本案中，甲方的行为构成根本性违约，一审认定事实错误。

3.1 甲方怠于履行合同约定付款义务，已构成根本性违约

一审认为“对照备忘录，甲方在工程完工前即送电投运前应付工程款600～1 200万元，已实际支付1 100万元，虽有逾期，应承担逾期付款的违约责任，但这一违约并不构成根本性违约……” 该认定对于甲方的付款期限存在明显错误，实际上大大减轻了甲方怠于履行合同付款义务所造成的严重违约后果。

根据由表1的合同情况及相关内容，根据备忘录约定，上述600～1 200万元工程款甲方应于2007年1月前支付，而非一审认定的送电投运前。至送电投运前，甲方则应付清全部工程款。无论是在意向书、承包合同还是备忘录签订后，甲方都从未按期进行工程款支付，付款进度严重滞后。

2006年10月16日双方签定的《备忘录》是对工程重新启动事宜的商谈，是为了继续履行原合同而订立的，《备忘录》中明确说明了“对重新启动事宜进行商谈”，并在《备忘录》第一条明确约定“双方在2005年1月14日签定的110输变电工程总承包合同依然有效。”且《备忘录》中也未明确原合同付款条件变更为《备忘录》第二、第三、第四条内容；因此，该《备忘录》只是对甲方的违约行为所做的补救措施，并非对原合同的变更，原合同依然有效，受法律保护。乙方未在《备忘录》中追究甲方的违约责任也并不代表乙方放弃了追究甲方违约责任的权利，更不能改变甲方已发生根本违约行为的事实。

实际上对乙方而言，完全履行合同符合其最大利益，合同若不能完全履行，即使甲方支付了已完工部分的剩余工程款，也不能完全弥补乙方遭受的损失。本案中，乙方已完成全部工程量的70%以上，而甲方仅支付全部工程款的45%不到，工程款支付进度严重滞后，导致施工进度严重滞后。在最后一次催讨无果后，乙方不得不采取停止施工措施，以避免遭受更大损失。可见，由于甲方屡次怠于履行付款义务，在乙方给予宽限期后仍未按约履行的严重违约行为，是导致涉案工程不能按期交付，合同目的无法实现的根本原因，构成根本性违约。

3.2 甲方未依约领取施工许可证，亦构成严重违约

提供施工许可证既是甲方的合同义务，也是法定义务。

根据双方《承包合同》第6条第6项约定，“确定线路规划路径和办妥工程建筑许可证”属于甲方的义务范围。

根据《建筑法》第7条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。根据第六十四条：违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。除《建筑法》之外，《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《浙江省建筑业管理条例》以及《宁波市建筑工程施工许可证管理规定》均作了类似的规定。

然甲方在工程开工后一直未能提供施工许可证，直至《备忘录》签订之后仍未能提供。2006年11月19日，甲方向***区重点工程建设办公室提交的《***开工延续申请报告》中明确：“由于受国家土地政策的限制，目前该项目的施工许可证等相关手续无法办理。”在甲方无法依法取得施工许可证，也无法取得合法的开工报告的情况下，乙方事实上也失去了继续施工的合法性和可能性。

因此，甲方未领取施工许可证，严重违反双方合同约定及相关法律法规规定，导致工程建设无法继续进行，亦构成严重违约。

3.3 甲方实际上已失去继续履行合同的意愿，是导致上

述违约行为出现的根本原因

自合同签订以后，国家政策方向转变，对钢铁行业实施调控，同时钢铁市场也开始陷入萧条。对甲方而言，一方面由于国家政策的限制不得不缩减投资规模，另一方面从市场前景来看缩减规模也有利于其减少损失。因此，由于投资规模的缩减，对用电工程的需求也相应缩减。这从2006年6月7日甲方致乙方《关于***主变容量调整的报告》中可以得到证明：“由于国家相关政策的颁布以及宏观调控等原因，导致了原计划的个别项目受到了相关政策的限制，部分项目暂无法实施。这样在原设计的基础上出现了工程等级偏大，尤其是在用电方面原来的设计供电大大超过了目前的规模用电，同时也造成了项目投资的不堆成现象，为了减轻投资压力……计划将原二台主变共计81.5 kV现改为31.5 kV主变，原设计双回路导线，现改为单回路导线……”

正是由于国家政策及钢铁市场的变化，甲方生产投资规模相应缩减，可调控资金愈加紧张，完全履行合同已不利于甲方的利益，因此甲方不愿也无力继续投入资金履行合同，这是导致甲方出现上述各种违约行为的根本原因。

4 违约责任的认定及处理

《合同法》第60条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。说明只要是合同中明确规定的，当事人必须遵守，这是合同法律效力的具体表现。任何合同义务的不履行，都是对合同规定的违反，都将构成违约。然而，在建设工程施工合同中，发包方和承包方的权利义务错综复杂，在纠纷发生时，往往出现双方都存在违约行为的情况，给案件的审理带来不小的困难。

虽然建设工程施工合同履行中发生的违约行为的表现形式多种多样，但是结合案件的具体情况及违约行为发生的背景，可以将违约行为区分为违背缔约目的根本违约行为和违反普通条款的一般违约行为。

若发生根本违约行为，则根据《合同法》第94条的规定，一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，另一方可以解除合同。同时根据《合同法》第97条的规定，解除合同的一方还可以要求对方承担包括赔偿损失在内的违约责任。若是一般违约行为，则根据合同约定或法律规定承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等的违约责任即可。

参考文献：

[1] 孟庆波，曹晴.浅谈建设工程施工合同违约与索赔[J].城市建设理论研究，2013，（19）.

然甲方在工程开工后一直未能提供施工许可证，直至《备忘录》签订之后仍未能提供。2006年11月19日，甲方向***区重点工程建设办公室提交的《***开工延续申请报告》中明确：“由于受国家土地政策的限制，目前该项目的施工许可证等相关手续无法办理。”在甲方无法依法取得施工许可证，也无法取得合法的开工报告的情况下，乙方事实上也失去了继续施工的合法性和可能性。

因此，甲方未领取施工许可证，严重违反双方合同约定及相关法律法规规定，导致工程建设无法继续进行，亦构成严重违约。

3.3 甲方实际上已失去继续履行合同的意愿，是导致上

述违约行为出现的根本原因

自合同签订以后，国家政策方向转变，对钢铁行业实施调控，同时钢铁市场也开始陷入萧条。对甲方而言，一方面由于国家政策的限制不得不缩减投资规模，另一方面从市场前景来看缩减规模也有利于其减少损失。因此，由于投资规模的缩减，对用电工程的需求也相应缩减。这从2006年6月7日甲方致乙方《关于***主变容量调整的报告》中可以得到证明：“由于国家相关政策的颁布以及宏观调控等原因，导致了原计划的个别项目受到了相关政策的限制，部分项目暂无法实施。这样在原设计的基础上出现了工程等级偏大，尤其是在用电方面原来的设计供电大大超过了目前的规模用电，同时也造成了项目投资的不堆成现象，为了减轻投资压力……计划将原二台主变共计81.5 kV现改为31.5 kV主变，原设计双回路导线，现改为单回路导线……”

正是由于国家政策及钢铁市场的变化，甲方生产投资规模相应缩减，可调控资金愈加紧张，完全履行合同已不利于甲方的利益，因此甲方不愿也无力继续投入资金履行合同，这是导致甲方出现上述各种违约行为的根本原因。

4 违约责任的认定及处理

《合同法》第60条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。说明只要是合同中明确规定的，当事人必须遵守，这是合同法律效力的具体表现。任何合同义务的不履行，都是对合同规定的违反，都将构成违约。然而，在建设工程施工合同中，发包方和承包方的权利义务错综复杂，在纠纷发生时，往往出现双方都存在违约行为的情况，给案件的审理带来不小的困难。

虽然建设工程施工合同履行中发生的违约行为的表现形式多种多样，但是结合案件的具体情况及违约行为发生的背景，可以将违约行为区分为违背缔约目的根本违约行为和违反普通条款的一般违约行为。

若发生根本违约行为，则根据《合同法》第94条的规定，一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，另一方可以解除合同。同时根据《合同法》第97条的规定，解除合同的一方还可以要求对方承担包括赔偿损失在内的违约责任。若是一般违约行为，则根据合同约定或法律规定承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等的违约责任即可。

参考文献：

[1] 孟庆波，曹晴.浅谈建设工程施工合同违约与索赔[J].城市建设理论研究，2013，（19）.

然甲方在工程开工后一直未能提供施工许可证，直至《备忘录》签订之后仍未能提供。2006年11月19日，甲方向***区重点工程建设办公室提交的《***开工延续申请报告》中明确：“由于受国家土地政策的限制，目前该项目的施工许可证等相关手续无法办理。”在甲方无法依法取得施工许可证，也无法取得合法的开工报告的情况下，乙方事实上也失去了继续施工的合法性和可能性。

因此，甲方未领取施工许可证，严重违反双方合同约定及相关法律法规规定，导致工程建设无法继续进行，亦构成严重违约。

3.3 甲方实际上已失去继续履行合同的意愿，是导致上

述违约行为出现的根本原因

自合同签订以后，国家政策方向转变，对钢铁行业实施调控，同时钢铁市场也开始陷入萧条。对甲方而言，一方面由于国家政策的限制不得不缩减投资规模，另一方面从市场前景来看缩减规模也有利于其减少损失。因此，由于投资规模的缩减，对用电工程的需求也相应缩减。这从2006年6月7日甲方致乙方《关于***主变容量调整的报告》中可以得到证明：“由于国家相关政策的颁布以及宏观调控等原因，导致了原计划的个别项目受到了相关政策的限制，部分项目暂无法实施。这样在原设计的基础上出现了工程等级偏大，尤其是在用电方面原来的设计供电大大超过了目前的规模用电，同时也造成了项目投资的不堆成现象，为了减轻投资压力……计划将原二台主变共计81.5 kV现改为31.5 kV主变，原设计双回路导线，现改为单回路导线……”

正是由于国家政策及钢铁市场的变化，甲方生产投资规模相应缩减，可调控资金愈加紧张，完全履行合同已不利于甲方的利益，因此甲方不愿也无力继续投入资金履行合同，这是导致甲方出现上述各种违约行为的根本原因。

4 违约责任的认定及处理

《合同法》第60条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。说明只要是合同中明确规定的，当事人必须遵守，这是合同法律效力的具体表现。任何合同义务的不履行，都是对合同规定的违反，都将构成违约。然而，在建设工程施工合同中，发包方和承包方的权利义务错综复杂，在纠纷发生时，往往出现双方都存在违约行为的情况，给案件的审理带来不小的困难。

虽然建设工程施工合同履行中发生的违约行为的表现形式多种多样，但是结合案件的具体情况及违约行为发生的背景，可以将违约行为区分为违背缔约目的根本违约行为和违反普通条款的一般违约行为。

若发生根本违约行为，则根据《合同法》第94条的规定，一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，另一方可以解除合同。同时根据《合同法》第97条的规定，解除合同的一方还可以要求对方承担包括赔偿损失在内的违约责任。若是一般违约行为，则根据合同约定或法律规定承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等的违约责任即可。

参考文献：