建筑工程施工合同

建筑工程施工合同（精选12篇）

建筑工程施工合同 篇1

自我国进入改革开放时代, 各行各业均得到长足的发展, 在建筑行业当中, 越来越多的高科技建筑技术在我国被推广和普及, 建筑工程的质量也得到了很大程度的提升。在法律制度方面, 中国编著了《建筑法》等相关法律, 对施工单位的责任与义务进行约束。但是值得注意的是在建筑工程施工过程中, 可能会遇到突发状况, 产生现有法律无法解决的问题与分歧, 由此出现了很多的建筑工程合同纠纷问题。针对这一现状, 开展正确的合同管理就显得尤为重要, 它是保障施工单位正常施工, 并及时解决相关问题的前提。

1 建筑工程施工合同的法律含义

在开展建筑工程施工过程中, 往往需要涉及到多个部门之间的通力配合, 才能让建筑工程施工得以顺利进行。因此, 为了保障企业各部门能够正确的履行自身的责任与义务, 施工单位就必须要同业主之间签署工程合同, 所以在合同文书方面, 建筑施工合同必须要以书面文字合同的形式存在, 这样才能够保证一旦有问题出现, 业主和施工单位对问题的处理能够有法可依, 这是建筑施工合同的首要特征;建筑施工合同是建筑企业进行招投标后依照相关法律程序产生的, 因此施工合同拥有科学性、安全性、公平性等法律特点。总的来说建筑工程施工合同是为了保障施工单位能够履行自己的责任和义务, 同时保障自身法律权益的重要文书。

2 建筑工程施工合同常见的纠纷和特点

2.1“黑白合同”纠纷

在建筑工程施工过程中, 施工单位需要同业主签订种类繁多的建筑工程施工合同, 它们彼此之间有着多样化的表现方法, 相关标准要求的规定也会有所不同。在建筑工程施工行业当中, 双方的法人, 有时会签署两份内容与实质存在差异的合同, 这两份合同在责任义务履行方法、工程整体价格、施工时间等问题上都存在有较为明显的差距, 甚至在合同签署的时间上也会存在不同, 这种合同就是业内常说的“黑白合同”。其中“白合同”是因为政府对于建筑工程强制要求的, 双方所签订的具有法律效益的文书, 其合同内容必须要在我国的工程管理部门进行备案处理, 而“黑合同”的出现便是双方的法人为了能够最大程度的获取经济利益, 并防止政府对建筑工程进行干预管理, 私下所签署的另一份文书。如表1与表2所示, 这两个表即为典型的黑白合同, 其中表1为上交给工程管理部门的白合同, 表2为私下签署的黑合同, 可以看出这两份合同对于建筑工程的规格、价格等都存在有较大的差距。

注:设计人可以提供晒图费、文本费、方案费、效果图费等与设计有关的发票支取设计费

因为这两种合同在内容上存在有很大的差异, 因此很有可能在今后建筑施工作业的过程中, 埋下合同纠纷的隐患。即出现相关的问题之后, 双方应依照哪一份合同作为法律处理依据, 成为了矛盾的集中点。

2.2 优先受偿权纠纷

在我国颁布的合同法中明确规定, 在建筑工程项目中, 发包人没有遵守规定进行资金支付的, 工程承包人有权催告发包人在一定的时间当中进行资金的支付。若发包人在该段时间当中仍旧没有进行资金支付, 承包商可以将该建筑工程按照相关的法律程序进行处理, 例如拍卖等。在此过程当中, 所得到的工程项目资金承包商可以优先获取, 这便是优先受偿权, 但是在该法律实际执行的过程当中, 许多工程承包企业在发现发包人故意拖欠工程施工资金之后, 对于优先受偿权的使用却产生了较大的纠纷, 而中国所制定颁布的相关法律不能很好的对这些纠纷进行解决与处理。

通过分析不难看出, 上述纠纷原因的产生是由于我国建筑行业日益激烈的竞争所导致的。施工企业为了能够让自身的利益得到最大化, 没有进行规范化的合同签署, 导致法人双方出现了义务与权力的不一致。现有的国内市场环境, 发包方在进行合同签订的过程中占据的优势过于明显, 导致建筑工程项目施工方的利润被不断进行压榨, 施工单位不得已只有利用偷工减料的方式来获取利益, 由此导致合同纠纷。同时, 国内目前过于形式化的招投标方式更加速了这一局面的产生, 开展招投标活动演变成了一场为了回避政府管理的作秀, 利益的趋势使得双方法人在履行合同中的相关责任与义务的过程当中缺乏应有的诚信, 致使建筑工程施工合同纠纷层出不穷。

3 针对建筑工程施工合同纠纷的处理方法

3.1 合同中双方的权益纠纷

针对当下我国工程项目的施工合同进行分析发现, 绝大多数施工合同的内容都是由发包方单方面制定的, 同时对于承包方需要履行的义务, 在合同中未给予明确说明, 或者只是进行了一些强调。而对于发包商的责任限制, 尤其是在发包商违约之后的处理细则, 在合同中却很少进行明确的阐述, 针对发包商方面的过错处罚也显得极为模糊。

这一情况的产生, 是因为当前我国社会正处于高速发展的起步转型阶段, 契约精神的推广与普及仍旧是目前所面临的最主要难题, 因此针对合同中的不公平条例, 承包方不应给予无条件满足。简单的说, 就是在进行合同制定的过程当中, 应由发包商和承包商共同开展合同的拟定, 这样才可以满足契约精神当中公平公正的前提, 保障施工企业单位能够获取到应得的利益。

3.2 合同文书当中的规范性纠纷

我国为了保障建筑行业能够稳定健康的发展, 联合工商部门进行了建筑行业施工合同示范文本的发表, 此举的作用便是为了把承包方与发包方在此次建筑工程施工项目当中所享受的权利、义务以及必须承担的风险进行明确, 而在实际的操作过程中, 部分发包商为了逃避自身所需要承担的责任和履行的义务, 在与承包商进行合同签订的过程当中, 故意不使用标准文本进行合同的签署, 而选择不符合行业规范的自制合同文本。

发包商与承包商在进行合同签署的过程中, 都需要按照合同的相关要求去开展工作, 并且需要明确自己所享有的权利和需要履行的义务。因此, 在进行合同制定的过程中, 承包商应明确要求发包商要依照规范的合同文本形式进行合同的制定。同时, 承包商还需要要求发包商对自身的责任进行明确。此举的目的在于, 一旦发生合同纠纷之后, 明确的合同条例能够有效帮助双方进行责任的划分, 降低双方在对合同进行过程中产生误差事件发生的可能, 并减少纠纷产生的可能性。

3.3 索赔阶段的纠纷

施工企业为了能够让自身的利益得到最大化, 没有进行规范化的合同签署, 导致法人双方出现了义务与权力的不一致, 是产生以上问题最为根本的原因。

针对这一问题, 建筑工程施工双方在进行合同签署的过程当中, 应建立在保障工程质量, 并获取经济效益的前提下, 这样在产生经济问题之后, 才能够让合同对自身利益进行有效的保护, 让合同展现出最佳的法律效果。

3.4 合同管理

施工单位还需要注意的是, 在开展施工作业的过程中, 需要注意保留相关的操作证据, 以便在今后进行维权的过程中能够使自身权益得到保护, 并且对于合同内容, 第一时间开展分析和解读, 使得建筑工程施工的全部过程完全符合法律与合同的规定。

4 结语

当前中国的经济处于快速上升阶段, 建筑施工企业面临前所未有的竞争压力, 在如此严峻的形势下, 建筑企业为了保障自己的健康发展和生存, 就必须在进行施工合同签署的过程中, 做好针对细节的把控, 一旦产生纠纷, 建筑施工企业就需要及时找到合同中的相关条例, 为今后的法律维权道路打下良好的基础, 并使得自己应获得的利益得到法律的保护。

参考文献

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[2]王海霞.建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理[J].工业设计, 2015 (7) :116-117.

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[5]陆丽娟, 张旭革.建筑工程施工合同管理中存在的问题及应对措施[J].硅谷, 2010 (5) :196-197.

建筑工程施工合同 篇2

发包人(全称)：*************************************承包人(全称)：************************************* 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：*** 工程地点：*** 工程内容：综合业务楼，框架四层、局部五层，建筑面2 积***M工程立项批准文号：

资金来源：财政投资

二、工程承包范围

承包范围：施工图纸范围内的土建、装饰及水、电安装

三、合同工期

开工日期：**年*月*日（以开工报告为准）

竣工日期：****年*月*日

合同工期总日历天数****天。

四、质量标准：合格

五、合同价款

金额(大写)：****(人民币)￥***元

六、组成合同的文件包括：

1、本合同协议书

2、中标通知书

3、投标书及其附件

4、本合同专用条款

5、本合同通用条款

6、标准、规范及有关技术文件

7、图纸

8、工程报价单

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》 中分别赋予它们的定义相同。

八、承包人向发包人承诺按照合同的约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

十、合同生效

合同订立时间： 年 月 日

合同订立地点：

本合同双方签字加盖公章后生效。

发包人：(公章)

法定代表人：

承包人：(公章)

法定代表人：

第三部分 专用条款

一、词语定义及合同文件

1、合同文件及解释顺序

合同文件组成及解释顺序：

1、本合同协议书；

2、中标通知书；

3、投标书及其附件；

4、本合同专用条款；

5、本合同通用条款；

6、标准、规范及有关技术文件；

7、施工图；

8、工程报价单。

2、语言文字和适用法律、标准及规范

2..1本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明 2.2适用法律和法规

本合同依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》。

2.3适用标准、规范

国家现行的工程施工及验收规范和质量评定标准等。

3、图纸

3.1发包人向承包人提供图纸日期和套数：*年*月*日前提供图纸4套。

3.2发包人对图纸的保密要求：

二、双方一般权利和义务

4．工程师

4.1监理单位委派的工程师姓名： 职务：

发包人委托的职权：执行本工程《监理合同》中约定的职权。需要取得发包人批准才能行使的职权：

4.2发包人派驻的工程师姓名： 职务：

职权：

4.3不实行监理的，工程师的职权：

5．项目经理姓名： 职务： 6．发包人工作

6.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：

（１）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：

（２）将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：

（３）施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：（４）工程地质和地下管线资料的提供时间：

（５）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：

（６）水准点与座标控制点交验要求：

（７）图纸会审和设计交底时间：

（８）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作；

（９）双方约定发包人应做的其他工作： 7．发包人委托承包人办理的工作： 8．承包人工作

8.1承包人应按约定时间和要求，完成以下工作：

（１）需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：

（２）应提供计划，报表的名称及完成时间：

（３）承担施工安全保卫工作非夜间施工照明的责任和要求：

（４）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：

（５）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：

（６）已完成工程成品保护的特殊要求及费用承担：

（７）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担：

（８）施工场地清洁卫生的要求：

（９）双方约定承包人应做的其他工作：

三、施工组织设计和工期

9．进度计划

9.1承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：

工程师确认的时间：收到承包人报告七日内。10．工期延误

10.1双方约定工期顺延的其他情况：（1）设计变更；

（2）底下管网、地下构筑物及古墓等

（3）由于自然及社会因素造成的不可抗力原因而影响工程施工时

四、质量与验收

11．隐蔽工程和中间验收 11.1双方约定中间验收部位：1.基础部分;2.主体部分;3.隐蔽工程验收执行通用条款第17条

五、安全施工

施工中承包人要严格按照有关规定执行，确保安全施工，如发生安全事故，由责任方负责。

六、合同价款与支付

12.合同价款及调整

12.1本合同价款采用（1）固定总价方式确定：合同总价*万元。12.2双方约定合同价款的其他调整因素：图纸变更、现场签证、技术核定等。

13．工程预付款

发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：在合同签订后支付中标价的*%。

14.工程量确认

14.1承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：按照每个工期（如基础完成、每层主体完成及装饰、水、电安装）分期报告。15.工程款（进度款）支付

双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：按工程形象进度付款，基础完成付*万元，一层主体完成付*万元，二层主体完成付*万元，三层、四层、五层主体完成分别付*万元，装饰工程按进度付款，待工程款拨付至总造价的*%时停止拨款，工程竣工验收合格后扣*%保修金，30日内付清余款。

七、材料设备供应

本工程为包工包料，施工过程中所需一切材料设备均承包人自行采购、运输、安装（执行“通用条款”中第28条）。

八、工程变更

执行“通用条款”中29、31条。

九、竣工验收与结算 16.竣工验收

16.1承包人提供竣工图的约定：工程竣工验收合格后提供竣工图及竣工资料一套，验收执行“通用条款”第32条。16.2结算：采用《河南省建设工程工程量清单综合单价》（2008版）及有关文件，主材价格按当时当地的市场价。执行“通用条款”第33条。

十、违约、索赔和争议

17．违约

17.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第２４条约定发包人违约应承担的违约责任：

本合同通用条款第２６．４款约定发包人违约应承担的违约责任：

本合同通用条款第３３．３款约定发包人违约应承担的违约责任：

双方约定的发包人其他违约责任：

17.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第１４．２款约定承包人违约应承担的违约责任：

本合同通用条款第１５．１款约定承包人违约应承担的违约责任：

双方约定的承包人其他违约责任： 18.争议

18.1双方约定，在履行合同过程中产生争议时：

（１）请当地建设主管部门调解；

（２）采取第（1）种方式解决，并约定向当地仲裁委员会提请仲裁或向当地人民法院提起诉讼。

十一、其他

19.不可抗力

19.１双方关于不可抗力的约定：执行“通用条款” 20．保险

本工程双方约定投保内容如下：

承包人投保内容：建筑安装工程工人人身意外伤害保险。21.合同份数

21.1双方约定合同副本份数：本合同正本两份，发包人、承包人各一份，副本六份，报送有关部门。22.补充条款

附件1：工程质量保修书 发包人（全称）：******* 承包人（全称）：******** 为保证***************综合业务楼在合理作用期限内正常使用，发包人承包人协商一致签订工程质量保修书。承包人在质量保修期内按照有关管理规定及双方约定承担工程质量保修责任。

一、工程质量保修范围和内容质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和双方约定的其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程等项目。具体质量保修内容双方约定如下：

二、质量保修期质量保修期从工程实际竣工之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。

双方根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：

１．地基基础工程和主体结构为该工程的合理使用年限，屋面防水工程为 年；

２．电气管线、上下水管线安装工程为 年；

３．供热及供冷为 个采暖期及供冷期；

４．室外的上下水和小区道路等市政公用工程为 年；

５．其他约定：

三、质量保修责任１．属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后７天内派人修理。承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除。

２．发生须紧急抢修事故（如上水跑水、暖气漏水漏气、燃气漏气等），承包人接到事故通知后，应立即到达事故现场抢修。非承包人施工质量引起的事故，抢修费用由发包人承担。

３．在国家规定的工程合理使用期限内，承包人确保地基基础工程和主体结构的质量。因承包人原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应承担损害赔偿责任。

四、质量保修金的支付工程质量保修金一般不超过施工合同价款的３％，本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的*％。本工程双方约定承包人向发包人支付工程质量保修金金额为（大写）

。质量保修金银行利率为。

五、质量保修金的返还发包人在质量保修期满后１４天内，将剩余保修金和利息返还承包人。

六、其他双方约定的其他工程质量保修事项：

本工程质量保修书作为施工合同附件，由施工合同发包人承包人双方共同签署。

发 包 人（公章）：

法定代表人（签字）：

年 月 日

浅析建设工程施工合同 篇3

【关键词】合同；问题；探索

近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程施工合同，是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。建设工程施工合同在建设项目中的重要性及在法律上的严肃性已在行业内相关人士中形成共识。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程施工合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设施工合同执行过程步履艰难。本文想与各位同仁探寻一些工程施工合同中的常见问题及解决方法。

1.施工合同的作用

施工合同对于施工企业而言，主要有如下三个作用：

（1）施工合同是工程管理的依据。因为，工程管理的过程就是在执行合同的过程，就是履行合同义务、行使合同权利的过程。

（2）施工合同是工程款结算的依据。这一点大家很好理解。

（3）施工合同是工程纠纷处理的依据。对于施工企业而言，其权利来自于法律和合同。前者是法定权利，后者是约定权利。这充分说明了施工合同重要性。当然，对于合同约定的这部分权利，首先是体现在订立合同时所约定的权利，其次是在合同履行过程中双方对有关内容进行的补充、修改所确定的权利，最后是双方在纠纷的处理过程中由专业人员结合各方面的情况所挖掘出的相应权利。

谈合同签订，则需要先分析一下施工企业的市场地位。因为，施工企业的市场地位，在很大程度上决定了合同地位。总体而言，施工企业处于一个相对弱势的市场地位，但目前越来越多的施工企业，已经在自身的细分市场或专业领域，赢得了相对有利的地位，整个市场也正在向更加公开、公平、公正的方向发展。

2.签订施工合同应注意的问题

2.1签约主体的审查

合同双方是否项目主体，是否具备与合同相适应的施工资质；项目资金是否已经落实，注册资金是否符合法定要求。

2.2合同内容的审查

施工合同的内容，可以概括为以下几大要素：价款、工期、质量、承包范围、变更与索赔、竣工与结算、违约责任、争议解决办法。下面简单说明一些：

2.2.1价款

合同约定的价款，主要明确两大问题，一是计价方式，二是付款方式。计价方式，通常采取固定价（又可分为固定总价和固定单价）、可调价、成本加酬金这三种方式。

实践中采用的最多的是固定总价方式，（1）采用固定总价方式计价的，会约定“风险范围”，根据总承包合同的有关工程工作内容——工程量、质量标准要求完成施工图内容，再追加施工期间变更、签证以及各类建材的市场风险、人工单价、机械价格浮动的风险部分。（2）采用固定单价计价的，目前采用最多的是清单计价办法，也就是综合单价法，这种方法特点在于将风险分担，建设单位承担量得风险，施工单位承担价的风险，建施双方容易接受。

2.2.2工期

工期，通常可按不同的标准分为“绝对工期与相对工期”、“总体工期与局部工期”、“约定工期与工期调整”。

相对工期的约定，要注意两个方面：第一，合同中的开工日期应当注明“暂定”。第二，通常施工合同中都会约定发包方在开工前办理施工许可证的责任。但如果发包方在未办理施工许可证时要求承包方施工，按建筑法规定，应予拒绝，如果基于特别的原因只能施工的情形下，可以就此问题特别约定，责任承担主体。

2.2.3质量

质量条款通常包括“质量等级”、“验收标准”、“特殊标准”的约定。我们在施工合同签订时一般以一般标准为门槛，不以超高标准要求承诺，以免承担不必要的风险。

2.2.4承包范围

承包范围可以通过综合“文字描述”、“施工图纸”、“工程量清单”、“分部划分”四个层面进行约定。“分部划分”较多的发生在工程总承包项目中，工程总承包单位将土建、安装、钢结构分包给不同单位施工时，各分包单位之间的界面划分就十分重要，而且工程总承包往往存在边设计边施工的情形。

2.2.5违约责任

违约责任的约定方式有：“概况性约定”、“具体约定”两种方式。建议对于主要义务分别做具体的约定，不要使用概况性约定。此外，违约责任条款还要明确具体的责任方式，比如违约金的计算、违约行为与施工企业权利的衔接等，并要求建施双方权利对等。

因为建设工程施工周期较长，合同未见因素也就不可避免，合同纠纷也会随之产生，如何应对这一客观问题，是我们工作中躲避不了的实际问题，也就需要一些解决办法。

3.解决合同纠纷的方法

3.1合同效力

合法有效的合同，是双方实现合法权利的基本保证。无效的合同意味着大量权利的丧失。比如：合同主体问题、没有资质、应当招投标而没有经过招投标、非法转包、违法分包以及违法“挂靠”的合同均为无效合同。应坚决避免签订此类合同。

3.2施工工期

这是司法实践中遇到比较多的问题。不管工程是否竣工，都会遇到工期索赔问题。也是我们应着重研究的问题。问题的关键在于工期应否顺延、竣工日期如何认定。纠纷产生于： （1）工程款支付。也是施工合同的重中之重，没有哪个企业不重视回收工程款的。发包人如果拖欠工程款，有可能直接成为实际施工人的连带被告。（2）施工进度。施工单位特别要注意施工组织设计中的施工进度环节、以及进度、验收报批程序，保证工期在施工主要路线中的完成期限。（3）施工质量。质量保障是合同的主要基础，一旦出现问题要及时弥补，并征得监理单位、建设单位的谅解，否则后患无穷。

3.3法律责任

传统的“连拖带压，软磨硬缠”的方式能否继续奏效，应当打上一个问号。坚持合同纠纷走诉讼程序。双方你拖我磨，一个想多要工程款，一个想少付或拖延付的时代已经过去，一个法治的、规范的工程管理模式正在建立。如果不充分注意到法律环境的变化，无论是发包方还是承包方，都有可能吃亏。应严格按合同通用条款和约定条款执行，必须面对施工企业相对弱势的现实，寻求相对有利的解决方案。如果脱离这个实际，纯粹的法律意义上的有利，却在实践中无法实施、交易不能完成，那就失去了意义。但这也需要合同另一方的履约行为保证。

建筑工程施工合同 篇4

2013年7月1日, 2013版《建设工程施工合同 (示范文本) 》 (GF-2013-0201, 下称2013版施工合同) 正式施行。作为建设领域和建筑行业的每一位参与者, 都应认真学习2013版施工合同, 全面提升合同管理水平。

1) 新版施工合同示范文本协议书的第7条承诺, 要求承发包双方不签订黑白合同, 这也是新版示范文本对承发包双方所作的特别约定, 双方当事人对此都应引起高度关注。

2013版施工合同协议书所涉及的内容都是固定化的实质性约定, 是承发包双方合同签定及履行的最重要的权利义务, 也是新的行业交易习惯中的重要内容。协议书在原1999版施工合同基础上增加的第7条“承诺”规定:“a.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。b.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。c.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 在采用新版施工合同签定时, 双方互相承诺不再对本工程再次签订与本合同实质性内容相背离的协议”, 其目的是为了从根本上解决黑白合同问题。

黑白合同问题在之前的合同签定中是比较常见的问题, 也是司法实践中普遍遇到的疑难法律问题, 许多案件中当事人除了备案合同外还私下签订了与备案合同的实质性内容不一致的合同, 即我们常说的黑白合同, 或阴阳合同, 这成为一类难以解决的复杂司法问题。对此, 虽然法律对此没有明确规定, 但司法解释第21条明确规定:“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的, 应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”, 也就是说黑合同的效力很低, 在工程结算时黑白合同应以白合同为准, 即以备案合同为准。这是最高人民法院对建筑市场出现的黑白合同问题所做出的明确的处理原则。但是, 司法解释施行后, 黑白合同问题并没有得到有效抑止, 其重要原因是双方的合同中对此并无相应约定。因此, 2013版施工合同的协议书要求当事人所作的上述特别约定, 对于规范市场规范当事人的合同签约管理, 具有重要的现实意义。

2) 承包方、发包方都应建立施工合同管理的专业职能部门、制定施工合同管理制度、配备专业合同管理人员, 从这三个方面着手来加强施工合同的严格管理、以保证施工合同履约过程更顺畅, 更合理。同时要求每一位参与人员要有全员、全过程的资料管理意识, 即整理过程证据的意识, 以此适应新版合同中的索赔过期作废制度。

通过学习新版施工合同, 结合自己的工作经验, 作者认为承包方、发包方在应对新版合同的索赔过期作废制度时应注意以下几个问题:

a.及时做好现场签证。对于临时修改或追加的部分一定要及时做好现场签证, 并要有双方当事人签字认可, 这种及时做好现场签证的意识是双方依约索赔的的证据。把签证和索赔作为加强造价管理, 是降低成本和提高企业效益的最有效手段。

b.建立健全严格的档案记录制度和资料保管制度, 对于合同履行期间的技术交底、现场会议、设计变更、图纸管理、现场签证等都要设专业人员进行管理, 注意要有双方当事人的签字认可, 对于信息资料传送, 要有签收记录。

c.合同履行过程中要明确项目负责人签证的权限和对项目负责人的量化考核制度, 使项目负责人在工作权限范围内发挥最大的效能作用。坚决杜绝项目中的该签不签、该赔不赔的情况出现。

d.由于新版施工合同中对索赔有严格的时效要求, 所以特别需要承发包当事人注意提出签证和索赔的期限和程序, 逾期提出将可能不予受理, 在有效时间内不提出会被认为放弃签证或索赔的权利。

e.建立建设工程施工合同交底制度。建设工程施工合同交底必须做到全面、全员、全过程交底。不同部门之间要互相交底, 对合同中所涉及到的所有关系都要进行交底, 这样有利于合同目标的实现和管理, 对项目所涉及到的所有合同内容也要进行交底, 其中包括招标文件、投标文件、合同文件、其他承诺等相关资料。不仅对于签定了的主合同要进行交底, 在项目建设的整个过程中, 当出现补充材料、补充协议及其它签证行为的时候, 各相关部门人员之间也要开会互相交底。

f.承发包双方都应加强企业相关人员的证据意识和履约管理知识的培训, 要采取切实有效的措施保证合同的合理顺利履行

3) 2013版建设工程施工合同中对工程的一系列保险也作出了新的规定。

2013版建设工程施工合同通用条款第18条“工程保险”第2款规定:发包人和承包人都“应依照法律规定参加工伤保险, 并为在施工现场的全部员工办理工伤保险, 缴纳工伤保险费, 并要求监理人及由发包人为履行合同聘请的第三方依法参加工伤保险”。这是根据全国人大修改后的《建筑法》第42条的规定新增的工程保险的险种。这项规定, 正是切实保证双方当事人人身权利的体现。在以后的工程实践中, 施工现场发生安全事故, 如施工企业未为现场施工人员购买工伤保险, 一旦发生安全事故, 未为员工购买工伤保险的企业将承担相应的责任。

结语:

以上是作者在学习新版建设工程施工合同示范文本过程中的几点学习体会, 借此希望能对大家的学习及工作起到帮助及指导作用, 并希望通过学习新版合同, 能够全面提升建设工程施工合同管理水平。

摘要：建设工程施工合同在项目实施过程中的作用十分重要, 本文通过作者对2013版 (新版) 建设工程施工合同 (示范文本) 学习过程中的心得体会, 分享学习好新版建设工程施工合同对项目实施过程的重要意义, 为建设领域全面提升合同管理水平打好理论基础。

关键词：新版,建设工程施工合同,加强,合同管理

参考文献

[1]住房和城乡建设部, 国家工商行政管理总局制定"建设工程施工合同 (示范文本) ".

建筑工程施工合同 篇5

承包人：_______

工程项目及相关文件：_______

上述双方经友好协商，达成如下合同条款：

一、工程概况

工程名称：____________________________________________，

工程地点：____________________________________________。

工程内容：____________________________________________。

工程立项批准文号：____________________________________。

资金来源：____________________________________________。

二、工程承包范围

承包范围：____________________________________________。

三、合同工期

开工日期：____________________________________________。

竣工日期：____________________________________________。

合同工期总日历天数________________天。

四、质量标准

工程质量标准：________________________________________。

五、合同价款

金额(大写)：_________________________元(人民币)。

￥：__________________元(人民币)。

六、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1.本合同协议书

2.中标通知书

3.投标书及其附件

4.本合同专用条款

5.本合同通用条款

6.标准、规范及有关技术文件

7.图纸

8.工程量清单

9.工程报价单或预算书

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

十、合同生效

合同订立时间：____________年_________月_________日

合同订立地点：____________________________________

本合同双方约定后生效。

建筑工程施工合同 篇6

摘 要：首先在对建筑工程承包项目施工合同的功能进行论述的基础上、结合当前建筑工程承包项目施工合同管理的实际情况，分析了其中存在的一些主要问题，然后再以解决这些问题为目的，从工程项目施工全周期的角度出发，简要地阐述了基于跟踪管理理念的工程项目施工合同信息管理方法。建筑工程承包项目施工合同信息管理的规范化是当前建筑行业迅速发展的必然要求，既对当事双方有着制约的作用，同时又是对当事双方的负责任，尤其是在当下市场经济错综复杂的环境下，做好这项工作具有积极的现实意义。

关键词：建筑管理；合同管理；合同信息

建筑企业工程承包项目施工合同是企业对市场作出的承诺，是遵守契约精神的基础，因此针对工程项目施工合同的信息管理工作是企业管理工作的核心内容之一，是企业能够适应市场规则需要、满足市场发展需求、并最终获得市场认可的基本保障。为了保证建筑施工企业的高效和可持续的发展，在日益激烈的市场中获得足够的份额和更大的优势，就必须加强企业的合同信息管理工作，只有这样才能在保证履行合同的过程中使企业自身的合法利益也得到维护，从而使企业的经济效益也因此而得到更大地提升。

一、建筑工程承包项目施工合同的功能

（一）项目承包施工合同是构建当事人双方法律关系的基础。合同作为一种构建当事人双方法律关系的有效方式，在建筑工程项目施工承包中得到广泛应用。在当前以平等主体为主要构成形式的建筑市场中，不能够依靠单一的行政命令设置法律关系，需要建设方与施工方在法律范围内通过自主协商的方式达成共识，并以签订建设工程项目承包施工合同的形式形成法律文书，之后由各方履行合同信息规定的义务，通过相互配合，最终完成工程施工。

（二）项目承包施工合同是明确当事人双方行为规范的有效补充。当事人双方在施工活动当中的权利与义务的明确依据的是国家的建设法规，这也是当事人的权利和义务的法律依据之一。但是，因为建筑施工活动的复杂性、多样性和特殊性，使得制定的法律并不能够将其中所有的施工活动囊括进来，而需要通过当事人的约定内容才能够满足工程项目承包管理的不同要求。因此，合同约定也就成为了确定建筑施工当事人权利和义务的另外一种方式，并以之作为除强制性法律之外的施工规范的有效补充。

（三）项目承包施工合同是保护当事人双方合法权益的法律依据。合同中包含的内容与信息是当事人所约定的，但是合同中所约定的权利义务的法律效力则是由国家承认和保护的。一旦建筑施工双方出现合同纠纷，国家司法机关将根据双方签订的合同的有效性来保护当事人的合法权利，督促义务人履行合同中规定的义务，或者承担对应的责任。同时，合同所承担的法律责任中的具体内容一部分包括国家法律规定，另一部分则来自于当事人的合同约定。

二、建筑工程承包项目施工合同信息管理工作中存在的主要问题

（一）建筑工程承包项目施工合同信息不规范。建筑工程承包项目施工合同中的信息是合同管理工作的重要对象，但是随着近些年来建筑市场的不断发展，企业由于精力的分散以及人为因素的影响，对合同管理的重视程度在不断地降低，没有制定并形成专业的合同管理规范规则，导致合同中的信息存在着欠准确、欠细化、不法分子利用合同的便利以权谋私等问题的出现。从施工合同的制定角度来讲，建筑工程施工合同涉及的专业范围较多，加之合同管理还关系到项目管理系统正常开展的顺利程度，因此，制定一个科学、合理、规范的施工合同尤为必要。这要求合同信息的制定人员不但要具有专业的理论知识、丰富的施工实践经验、出色的管理能力，同时还要求他们能够遵守造价管理和相应的法律法规。但是，当前建筑施工合同中的信息主要是由发包方制定，因此合同的主要内容也多考虑发包方的利益，损害了承包方的利益，这对后续合同的执行产生了负面影响。

（二）建筑工程承包项目施工合同管理意识薄弱。建筑施工企业的人员结构复杂，人员素质高低不同，且法律意识较为薄弱，没有专业的合同管理意识，不能够认识到合同管理工作的重要性，这些问题主要表现在这样三个方面：其一，施工合同中信息和义务的规定不统一，存在着违反合同规定的情况；其二，大多数的承包人资质不达标，违反了合同中的相关信息规定，且以借助虚假名义签订合同的情况经常发生；其三，一个工程分包给多个承包商的情况较多，而承包商又分包给下线多个更小的承包商，这样层层转包的方式给合同信息管理工作带来了较大的难度。

（三）建筑工程承包项目施工合同缺乏一个健全的监督管理机制。在当前市场经济体制下，随着建筑工程建设规模的扩大，建筑市场的相关体制和规范正在持续的完善。可是相比较而言，对于施工合同的信息管理工作则需要进一步完善和提高。就目前的市场情况来看，诸多的建筑施工企业因为没有重视合同管理的信息体制建设，更没有设置专门的合同监督和管理机构，没有对合同管理的程序予以明确，因而导致了合同管理过程中出现职责混乱、管理制度不健全等问题的不断发生。同时，合同管理与监督工作不到位，企业没有一个完善、可执行的合同管理制度，不能对工程项目合同执行情况进行客观的评价，这也是当前建筑承包企业合同信息管理存在的另一个具有代表性的问题。这些因素都会使得合同信息管理水平低下，增加企业施工项目的管理风险。

三、基于跟踪管理理念的建筑工程承包项目施工合同信息管理方法

（一）对各项书面文件进行审查和控制。当工程项目施工开始之后，对合同中的信息进行的任何改动都必须向合同管理人员上报。传达至分包商的所有指令及其与业主间的书面交流都必须由管理人员进行审查，并将具体情况记录在案。在施工现场，往往因为实际情况的复杂性和随机性，导致合同在执行过程中会出现偏离预定目标的情况，若不能够得到及时的纠正，将会因为积少成多的原因导致工程建设总体目标与设定目标相偏离。这时，就需要基于跟踪管理理念，分析现场的实际情况，找到导致偏差的主要原因，对其中的不确定因素进行纠正，调整执行流程和具体的执行方法。

（二）对标志性的合同及事件进行跟踪。对施工中标志性的具体合同信息及事件进行跟踪是一项极为细致的工作，该项工作需要对工程项目建设的质量、数量、时间和费用等进行跟踪分析，通过这种对每个阶段标志性的事件进行跟踪管理的方式，能够确保整个工程项目的执行力度，使得各项管理项目都能够得到贯彻与落实。比如当出现异常情况时，就可以及时的对它们进行深入分析，以避免由于长期的细微偏差而导致的工程建设目标偏离问题的发生。

（三）对合同跟踪管理的次序予以明确。在建筑工程项目的实施过程中，由于合同数量多，且各种施工日常管理工作千头万绪，容易出现管理混乱的问题。因此，在具体的合同信息管理工作中，就必须对管理工作的次序予以明确，从而确保各项工作能够协调进行。例如，对于其中高频率的管理工作，在合同信息管理工作中要有明确的管理程序，且程序的设定要依据建筑工程项目的实际施工规律，并与具体的工程建设方案结合起来，这样才能够保证合同得到贯彻执行；而对于其中的低频率工作，则应该设置对应的应变程序以防患未然。

（四）构建档案管理系统对文件进行管理。在合同信息的跟踪管理工作中，随着工程项目建设的实施，会产生大量的文件资料，这时设置合同管理文件管理系统就尤为必要。通过设置管理系统，能够对产生的所有合同文件进行科学、系统的收集，并对这些文件进行统一的整理和保存，从而提高合同信息管理的针对性和有效性。

参考文献：

[1] 李正义. 论建筑工程承包项目施工合同信息管理与风险控制[J]. 房地产导刊， 2014（31.

建筑工程施工合同管理探讨 篇7

1.1 合同的标的是建设工程

建设工程施工合同的标的只能是属于基本建设的工程而不能是其他的事物。也正因为建设工程施工合同的标的为基本建设工程, 而基本建设工程有着特殊的要求和意义, 建设工程施工合同才能成为与承揽合同不同的一类合同。所以, 为完成不能构成基本建设的一般工程的建设项目而订立的合同, 不属于建设工程施工合同, 而应属于承揽合同。

1.2 建设工程施工合同具有计划性和程序性

由于基本建设工程建设周期长、质量要求高、涉及的方面广, 各阶段的工作之间有一定的严密程序, 因此, 建设工程施工合同也就具有程序性的特点, 在没有履行必要的报批报建手续之前, 不能签订建设工程施工合同。

1.3 建设工程施工合同具有国家管理性

国家对建筑活动进行监管的法律体系包括三个方面, 一是通过行政法、行政程序法确认国家建设行政主管部门以及其它行政机关对建筑业、建设活动进行管理的行政主体地位, 赋予其一定的职权, 并规定其行使职权的程序。二是通过建筑法的制订、实施以调整建筑管理关系以及与建筑管理关系密切联系的建筑协作关系。三是指与建筑活动相关的其他门类的法律法规的实施。

2 建设工程施工合同的重要地位

1) 合同是引起施工活动发生的法律前提。合同是当事人建立法律关系的一种方式。在由平等主体形成的建筑市场上, 不再依靠行政命令来创设法律关系。为了完成工程建设的目的, 建设方和施工方在法律允许的范围内自主协商, 达成共识, 订立建设工程施工合同, 然后履行各自的合同义务, 相互配合, 进行建设工程的施工。2) 施工承包合同是明确当事人在施工活动中权利义务的法律依据。国家的建设法规是确定当事人权利义务的法律依据之一, 但由于施工活动的多样性、复杂性, 使法律不可能穷尽所有的施工活动所包含的情况, 只有通过当事人的约定, 才能满足不同当事人的不同要求。法律规定和合同约定是确认当事人权利义务的两种方式。有强制性法律规定的时候适用法律规定, 没有强制性法律规定的时候根据诚实信用原则和吝自的需要由当事人自行约定。当事人各自行使权利、履行义务, 互相配合, 共同完成施工工程。3) 合同是国家据以保护当事人合法权益, 追究不履行或不当履行自己义务的一方当事人法律责任的重要依据。合同内容是当事人约定的, 但合同约定的权利义务的确定效力是由国家承认和保护的。在发生合同纠纷的时候, 国家司法机关通过确认合同的有效以保护当事人的合同权利, 督促义务人履行合同义务, 或承担相应的不利后果。同时, 法律责任的具体内容一部分由国家法律规定, 一部分也来源于当事人的约定。

3 做好建筑工程合同管理需注意的几个问题

3.1 建设工程施工合同效力认定问题

所谓合同效力的认定, 是指法官或仲裁者适用法律对合同能否具有强制效力以实现其目的而做出的肯定或否定的评价。建设工程施工合同具有与其它合同不同的特征, 使建设工程施工合同案件具有重大、疑难等特点, 因此在审判实践中对建设工程施工合同效力的认定也比较困难。加上审判人员受传统办案的思维模式影响以及对影响建设工程施工合同效力的一些特殊因素注意、学习、研究不够, 致使在认定建设工程施工合同效力时存在一些问题, 不能正确地认定建设工程施工合同效力。因此, 首先, 要正确确立认定建设工程施工合同效力的价值取向。其次要认定建设工程施工合同效力应具备的价值取向。认定建设工程施工合同效力, 应确立以下两个基本价值取向:安全:安全应成为规制建设工程施工合同法律的首要价值取向。效益:法律建立和实施的社会效益和经济效益越来越为人们所关注。因此立法和司法的效益价值应得到充分的重视。在合同效力的认定中, 强调效益原则就是要考虑合同效力认定结果的正负效益, 也就是要“核算成本”, 法官应选择高效益的结果去认定合同效力。

3.2 建设工程施工合同工程造价的确定

工程造价司法确定应遵循以下原则:1) 尊重当事人合同约定原则。法院在确定工程造价时, 如果合同有效而且双方当事人在合同中已经明确规定了工程造价的具体数额, 就应当尊重当事人的意思表示, 按合同约定的工程造价来确定。2) 当事人双方协商原则。人民法院在确定工程造价时, 如果遇到合同没有明确约定工程造价数额或是工程量增加或减少应重新计算工程造价以及建设工程施工合同无效等情况, 那么可以组织双方当事人进行协商。法院应该审查是否合法和出于当事人的真实意思表示, 不能串通损害国家、社会公共和他人的利益。3) 委托鉴定原则。人民法院在审理建设工程施工合同纠纷中, 对于工程造价确定属于专业性问题, 应当委托有关部门进行鉴定。但是并非任何工程造价的争议都必须委托鉴定, 只有在合同双方当事人没有明确约定工程造价或者是虽然已经约定了工程造价但“显失公平的”, 并在纠纷后当事人又协商解决不了的情况下才应委托有关部门鉴定。人民法院在确定工程造价时, 如果建设工程施工合同有效, 就要严格按照当事人的约定来确定工程造价。在通过招标投标而签订的建设工程施工合同中, 一般情况下中标金额应该是合同约定的工程价款, 也应该是法院确定工程造价的数额, 不能随意改变。

3.3 建设工程施工合同承包人的优先受偿权问题

近年来工程款拖欠问题严重且有愈演愈烈之势, 其原因是多方面的, 但与长期以来我国法律规定和司法界对建筑业的合法权益保护力度不够有很大关系。《合同法》第二百八十六条规定的出台, 强化了对承包人的特殊保护, 为有效解决工程款拖欠问题提供了有力的法律依据。因此在审理建设工程施工合同纠纷案件中, 如何切实保障和实现承包人工程价款的优先受偿权问题也己成为司法界关注和研究的热点问题。

在审判实践中, 除正确认识承包人优先受偿权的性质外, 还必须明确以下行使承包人优先受偿权时的具体操作问题, 才能达到正确、有效保障承包人优先受偿权的目的。首先要明确行使承包人优先受偿权的前提条件与限制条件, 其次要明确适用优先受偿权的工程价款的范围。此外, 要明确承包人优先受偿权的清偿顺位。承包人优先受偿权的清偿顺位问题, 涉及到能否切实有效维护承包人优先受偿权, 也是审判实践操作中最有争议的问题。

综上所述, 本文就建设工程施工合同相关问题进行了较为系统和全面的论述, 尤其是建筑合同履行中的几个重要问题, 希望能对建设工程施工合同的法律制度的完善和实际应用提供可资借鉴的参考。

摘要：建筑行业是国民经济支柱产业之一, 对我国经济、社会发展具有重要的推动作用。而建设工程施工合同管理是建筑行业中重要的一环, 建筑工程施工合同就是指承包人与发包人之间订立的按照设计要求完成工程施工的相互间权利义务的协议。做好建筑工程施工合同管理, 具有重大的现实意义。

关键词：建筑合同,特征,作用,管理

参考文献

[1]李凡.建设工程合同中的有关问题[J].人民司法, 1999.

浅析建筑工程施工合同管理 篇8

1 建筑工程施工合同管理现状与存在的问题

1.1“标准条款”显失公平

在建筑市场中, 大多采用FIDIC标准合同文本, 此文本是一种格式合同。发包人、承包商在此基础上洽商, 经一定的修改后签订施工合同。由于公路市场的激烈竞争, 往往一个工程项目有几十家施工单位竞争, 有些公路建设单位在设计合同条款时, 充满“长官意志”和浓厚的行政色彩, 更多地考虑自身利益, 有意无意地免除自己的责任, 加重承包商的责任, 限制承包商的权利。在“僧多粥少”的情况下, 加上竞争环境不够良好, 承包商根本没有讨价还价的余地, 不得不委屈地接受业主预定的条款, 放弃自己的正当权利。

1.2“阴阳、黑白合同”充斥市场

建筑施工合同常常面临“阴阳、黑白”合同问题, 即一份是按FIDIC标准合同文本签订的并送行政主管部门备案, 俗称“阳合同”;另一份是根据实际履行情况签订的“阴合同”。阳合同往往是迎合法律、法规、规章的要求, 只用于报备之用;阴合同往往是在甲方要求之下降低工程款价款、改变计价方式、降低质量标准等, 即“垫资”、“割肉”、“让利”合同。这种“阴阳、黑白”合同在很大程度上破坏了招投标及施工合同的严肃性, 严重干扰了建筑市场的正常秩序, 并给双方履约留下隐患。建筑领域的质量问题、竣工结算纠纷、三角债等问题都与前期合同的签约不合法、不规范有直接关系, 更与“阴阳、黑白”合同有直接关系。

1.3 合同实施不规范, 随意性强

在合同实施中, 签约的双方都不认真执行合同, 随意修改合同, 或违背合同规定, 或对合同规定打折扣。如发包方不按合同规定按时、足额支付工程款, 有的业主长期拖欠工程款, 随意调整合同单价或提高公路验收标准, 致使承包人要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。而承包方往往既不采取索赔措施, 也不敢擅自停工, 致使施工承包合同半用半废, 对合同双方都不能起到约束的作用。

1.4 合同索赔实现难度大

由于社会条件、自然环境的变化, 公路建设是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利, 也是合同缺陷的补充, 其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多, 给索赔工作造成了许多干扰因素, 导致合同索赔难以进行, 承包人往往是受损害者。

1.5 缺乏高素质的专业合同管理人才

由于我们国家的教育制度在早期过分地强调专业化, 提倡在专业领域中具有高技术水准的专家。合同管理人员多是搞土木工程技术出身, 太过于技术化, 欠缺经济、商务、法律、综合协调管理能力, 不能得心应手地进行合同管理工作。如:出现问题后不依照合同办事, 而是习惯于找领导协调, 即便是正当的索赔也不能理直气壮地提出, 不按规定的程序进行解决;此外, 大多数项目管理机构都未设立合同管理部门, 缺乏可行的、有效的动态合同管理制度和具体的操作流程, 不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。

2 加强建筑施工合同管理的措施

2.1 把合同管理真正纳入法制管理的轨道

市场经济首先是法制经济, 加强施工合同管理, 保证建筑市场正常健康发展, 离不开有效的法律机制作后盾。作为建筑行政主管部门, 要完善合同管理方面的法律、法规, 如最近最高人民法院拟出台的《关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释》 (征求意见稿) 中倾向于确认“阳合同”的法律效力, 进一步规范了合同双方行为。主管部门还要加大监管、处罚力度, 增强发包人、承包人合同法律意识和合同管理意识, 使得合同双方认真执行《招标投标法》和《合同法》等法律、法规, 对违反合同的行为, 不论是合同的哪一方, 都应依法接受处罚, 把合同管理纳入法制管理的轨道, 做到有法可依、有法必依、违法必究, 确保合同的严肃性, 营造良好的合同管理法律氛围。

2.2 设立专门合同管理机构, 培养专职合同管理人才

设立专门的合同管理机构, 建立健全合同管理制度, 并且重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的工程师担任合同管理工作, 使他们成为工程技术、工程经济、合同、法律、商务等复合型人才, 以利于正确处理合同管理中的各种复杂问题, 发挥合同管理的纽带作用, 使得施工合同的订立、履行、变更和终止等活动的结果, 成为工程项目管理与科学决策的依据。

2.3 坚持合同评审制度, 做好合同的谈判与签订

承发包双方应建立科学规范的合同管理工作程序, 合同签订前进行严格、细致的合同评审, 由专职合同管理人员、负责质量安全的总工程师、经济师、项目经理等成立合同评审小组, 对合同条款进行分析、研究, 确定能否满足项目的各项目标。并找其中存在的缺陷和潜在风险, 制定防范措施, 最大限度地减少合同漏洞。切记少用或不用口头协议、君子协定, 防止引起合同争执。确保合同条款明确、完善, 达到业主的各项要求和在施工企业内部顺利执行。

2.4 坚持合同交底制度

实行公司和项目部两级的合同交底制度, 将招标文件、招标答疑资料、投标图纸、投标书和施工合同对项目部各管理人员进行交底, 使其明确工程项目的特殊技术和商务要求, 将合同责任目标进行分解, 落实到部门和责任人, 形成全员的合同管理。

2.5 对合同履行实行全过程的动态管理

合同签订后则产生法律效力。合同双方就形成一定的经济关系。合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务, 双方必须严格遵守, 严格履行, 不应违反。但从根本来说, 合同双方的利益是不一致的, 容易导致工程建设过程中的利益冲突, 造成在工程施工和管理中双方行为的不一致, 不协调和矛盾。在施工合同履行过程中, 应加强对施工合同的监督和跟踪, 进行积极主动全过程管理。

1) 严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格, 进行保修条款的履行管理。

2) 必须加强承包人与发包人、设计单位、监理单位的沟通, 协调和处理好各方面的关系, 及时解决项目实施过程中遇到的各种问题, 保证工程计划有序实施。

3) 做好工程工作日志、往来电话、函件、文件、会议记录等并存档, 作为解决纠纷的证据资料。

4) 按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作, 特别是隐蔽工程验收签证, 涉及工期、费用记录要记录清楚, 减少因各种原因引起的纠纷, 以保证工程建设的顺利进行。

5) 及时办理合同的变更、中止、转让工作。在实际工作中, 经常发生如项目承包范围或者工期等发生变化的情况, 因项目实施层即项目部与管理层即原合同签订部门信息沟通脱节, 这些实质性变化的信息未能及时反馈给管理层, 导致未能及时办理相关变更, 造成工程最终完工进行清算时出现纠纷, 严重影响企业形象及市场声誉。一旦业主出现类似资金危机等则会严重影响工程进一步开展的情况, 所以应必须及时办理合同中止、转让工作, 确保企业自身利益不受侵害。

2.6 加强对工程分包的管理, 学会使用“指定分包商”

目前, 工程分包是建筑市场最容易出现的问题, 也是出现问题最多的一个环节。“指定分包商”是现在公路工程承包施工实践中经常采用的一种分包方式。由于种种原因, 总包商对指定分包商应承担的责任往往和普通分包商同等对待, 造成施工合同管理工作的被动。按照国际惯例在合同关系和合同责任方面, “指定分包商”的不同主要表现在:由于特定的工程部位由业主指定的分包商来完成, 当这个“指定分包商”没有完成合同义务时, 业主要承担一定的责任;如果总承包商不按时按量地向“指定分包商”支付他已从业主方面领到的工程款时, 业主可以直接地向“指定分包商”支付工程款;“指定分包商”所负责实施的工程部位, 其报价列入总承包商的报价书, 但此项款额由“暂定金额”项目支付。由上述特点看, 如果“指定分包商”违约, 无论是施工的质量不符合合同要求, 或者是施工期限落后于合同进度, 业主负有推脱不开的责任, 总承包商可以摆脱合同责任。在合同执行过程中, 对一些根本没有能力完成分包任务的“指定分包商”, 要向业主建议要求更换, 以确保整个工程的质量、进度和投资目标。

2.7 充分发挥工程监理的第三方作用

工程项目实施中, 有不少的业主认为委托监理只是找一个承担质量的责任者, 出了质量问题可以推卸责任, 责任是监理的, 权利是业主的, 不愿在选择承包商、资金支配管理、进度管理等方面放权, 发包人把监理工程师视为监理员、质检员等, 增加监理工程师对承包人管理工作的难度。在工程实施中, 业主应该充分发挥监理工程师作为工程项目建设第三方的作用, 对发包人、承包人的协调作用, 这对规范合同双方的行为、合理解决承包双方的合同纠纷会有积极的作用。

2.8 及时进行索赔和反索赔

在合同履行中, 注重双方违约、合同缺陷、施工条件变化、工程变更、工期拖延、工程师指令、国家政策及法律、法令变更等等, 按规定的索赔程序, 及时有效进行索赔, 以索赔促管理, 促进公路工程管理水平的提高。

2.9 建立合同管理的微机信息系统

合同管理在工程建设项目管理中具有十分重要的作用, 随着工程建设项目规模扩大, 合同标的日趋庞大, 涉及合同的内容、条款日益复杂, 采用传统合同管理手段和方法已经无法适应现代化大、中型工程项目动态管理的要求, 借助于微机处理系统为合同管理人员提供支持, 已经成为必然趋势。利用微机数据库系统, 进行数据收集、整理、存贮、处理和分析, 从而可以满足在合同管理方面的信息需要, 提高管理水平。

建筑施工合同管理是公路工程项目管理的重要工作。只有增强法律意识, 加强合同管理, 搞好施工合同的事前、事中、事后管理和控制, 才能在项目管理上不断创新, 从而不断提高我国公路工程项目管理水平。

参考文献

[1]李宏秋, 张坤.公路工程合同管理[J].吉林交通科技, 2005 (3) .

[2]赵全林.建筑工程合同管理[J].建筑经济, 2003 (2) .

建筑施工的施工合同管理对策分析 篇9

提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务。可从下述四方面着手:(1)选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件,选择本企业优秀人才担任合同管理人员,也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则,把优秀人才放在这个岗位上。(2)组织好在职学习。可根据企业与市场的实际,组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样:布置学习任务,定期检查;进行短期培训;结合实际进行正反两方面的事例分析总结;听电视讲座,参加法律专业或经济管理专业的考试。同时必须进行职业道德教育。通过以上努力,使其在岗位成才。(3)选送有关院校深造。每个企业都应培养较出类拔萃的合同管理人员,所以应选择热爱社会主义、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资。(4)建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制,明确他们的责、权、利,建立竞争机制,对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励。通过以上途径,全面提升企业合同管理人员的素质,包括他们的思想水平、法制水平、语文水平和业务能力。

2建立和健全企业的合同管理体系

《合同法》是建国以来,特别是开放改革以来,合同管理经验教训的总结,又是合同理论的实际运用。合同管理的组织网络和制度网络,构成企业合同管理体系。体系的动作,必须通过定期的检查来保证。要检查合同管理组织和制度是否适应合同管理的需要和市场需要。对不适应部分进行必要的调整。一句话,对合同管理体系也应进行动态控制,及时调整,不断完善。

3做好合同的起草、审核和签订

重点做好合同的起草、审核和签订工作建设工程合同作为约束双方权利和义务的依据,其作用体现在几个方面:

一是督促建设合同的双方在互相平等的基础上签订切实可行的合同;二是对建设参与者在合同实行过程中进行互相监督、检查、以保证合同的顺利执行;三是合同中明确双方具体的权利与义务:四是通过合同管理,增强合同双方履行合同的自觉性,调动建设各方的积极性,使合同双方自觉遵守法律规定,共同维护当事人双方的合同关系。

建设工程施工合同是一个专业类别的合同,具有特定的特点,比较复杂,其施工的履约时间较长。由于施工复杂和履约时间长、建筑工程产品的单件性、复杂性、多样性、适应性,也就决定了合同执行过程中干扰和影响的因素较多,合同标的越大履行时间就越长纠纷也越多。因此,在合同起草、审核、谈判和签订中应引起重视。

(1)签订施工合同要求订立人双方应认真对待。目前,建设工程基本上必须实行公开或邀请投标,施工企业承担业务主要是通过招投标而获得施工任务,在招标文件中,合同主要条款己清楚告知,施工现场及周边情况也要求投标人自行踏勘,工程量清单由招标人提供,但投标时间紧,投标人没法对清单量进行全面复核,这种情况下,应积极组织企业各部门认真学习招、投标文件,验证相互间关系的正确性,修正招标文件、答疑不一致的条款,针对招、投标文件要反复推敲、核对,理解透彻。务必依据《建设工程合同》(示范文本)对专用条款部分要不吝笔墨,字斟句酌,特别是校对有关双方义务、结算、质量、工期延误的条款。在许多诉讼案件中,当事人就由于关键的一句话甚至一个字导致诉讼结果是天壤之别,考虑的内容必周全,不能顾及面子和关系。双方在合同洽谈时,比较溶洽、友好,做其思想工作较容易,但在诉讼中,任何一方都不可能做出让步。所以,合同签订前,经企业的法律顾问要把好审核关。(2)合同签订后,实施前,要进行学习和交底。合同交底是职能部门和管理人员了解、理解合同的需要,应由合同管理员向其进行交底。合同是当事人履行义务,保护自身合法利益的依据。企业的管理人员必须熟悉合同的全部内容,对合同条款有统一的理解和认识,避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。(3)合同是双方当事人以及参与方的权利、义务的界定。在工程实施进行有效控制,规范参与各项工程活动的依据和履行不当的法律后果,规范项目部工作。虽不同企业对不同项目所属工作职责分工要求不尽一致,工作习惯和管理方法也不同。其工作应符合合同的要求,所以合同交底是不可少。(4)合同通过交底,有利提高项目管理人员的合同意识和风险的预防与控制,使管理程序、制度及保证体系等制度落到实处,又向项目管理人员介绍合同意图、关系、工作流程的约定和要求等内容,包括合同分析、交底的对象所提出的问题对其解释,可避免在工作中才发现问题带来措手不及和失控,也预防和减少工作失误、偏差。故在实施前进行交底是非常重要和必要的。(5)合同交底应分级进行。先由公司合同管理人员向各部门负责人及项目合同管理人员进行交底,再由职能部门负责人、项目负责人对其所属执行人员详细交底。交底内容要求陈述合同背景、工作范围、目标,合同执行要点及特殊情况处理,风险防范措施。最后,形成合同交底书面记录,并将交底情况反馈给项目合同管理人员和各部门执行合同中的情况作书面材料,最后形成合同管理文件,但要求合同交底材料下发给各执行人员,指导其活动。

合同交底是管理的一个重要环节,其目的是将合同目标责任具体落实到各级管理人员在工程活动的工作上,指导各级管理及技术人员依据合同内容进行工作。需各级管理和技术人员在合同交底前,认真阅读并分析合同,提出合理化建议,使合同管理自始至终能顺利进行。

摘要：合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开效,直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理。本文围绕近年来建筑施工合同管理实践中暴露出来的常见问题,提出治理对策,目的是有针对性地加强建筑施工企业的合同管理,维护企业的合法权益。

建筑工程施工合同 篇10

建筑工程施工合同又称建筑安装工程承包合同,简称施工合同,是由具有法人资格的发包方(建设单位或总包单位)和承包方(施工单位)为完成商定的建筑安装工程,所签订的用以明确双方权利、义务的法律文书。

建设工程施工合同是建设工程的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。首先,建筑市场实行的是先定价后成交的交易方式,该特性决定了建筑行业的高风险性。其次,建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强、受自然条件、地质条件和社会环境因素影响大等特点,这决定了施工合同具有独立的特殊性、履行期限的长期性、合同内容多样性和复杂性。第三,目前建筑市场倾向于买方,竞争激烈,各施工单位为了取得施工工程,盲目降价,不公平的竞争使施工企业承担过多的风险。因此,为了能在激烈竞争的建筑市场中立于不败之地,施工企业必须重视重视合同风险管理,有效的降低工程风险,增加企业利润。

2 建筑工程施工合同风险因素分析

合同风险是合同中的不确定因素,它是工程风险、业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。根据合同主体行为划分,它包括主观性合同风险因素和客观性合同风险因素两方面。

2.1 客观性合同风险因素

合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定的,其风险责任是合同双方都无法回避的,合同一旦形成,往往无法改变。如在清单报价时,一旦中标,其综合单价施工企业是无法改变的,只能按合同约定的条件承担市场价格风险。

2.2 主观性合同风险因素

合同的主观性风险是人为因素引起的,同时能通过人为因素避免或控制的合同风险。在很多的国内施工合同中,业主利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件,在合同协议中通过苛刻的条件把风险隐含在合同条款中,而承包商为了急于承揽工程,对自身权利不够注意或不敢据理力争。这样就容易导致签订不平等甚至欺骗条款,在合同签订上表现出一定的盲目性和随意性。另外,承包商受制于业主,很难体现平等性,自然增加了履行合同的风险性。

3 建筑工程施工合同风险的成因分析

3.1 对合同的重要性认识不足,合同风险管理意识不强

建筑业不少从业人员对合同与合同管理特别是风险管理的缺乏认识,在合同管理前期阶段就出现一系列问题,而这些问题多数是由于急于签订合同而过于草率造成的,这就导致了在合同履行的后期需要花费更多的人力物力进行管理。

3.2 相关人员的合同管理相关知识缺乏,综合素质不高

合同管理人员的业务素质直接影响合同文书的质量和履约力度。有些企业的施工合同是非专业合同管理人员或缺乏经验的专业管理人员办理的,签订合同前没有严格审查把关,所签合同不规范,造成合同在执行过程中难以操作。

3.3 合同文件规定不完整、不严谨带来的风险

合同条文不全面、不完整,合同中有遗漏或错误,没有预计到合同实施过程中可能发生的各种情况,从而导致合同执行过程中的激烈争执,最终造成承包商的损失。另外,合同文件规定不严谨,甚至相互矛盾,用词含糊、规定不具体、不严密,都会导致承包商不能清楚地理解合同内容,造成失误。

4 建筑工程施工合同风险管理

4.1 以利益原则为指导,加强对合同重要性认识

加强对施工合同重要性和作用的认识,要求合同经办人在签订合同时要全面了解有关法律法规,对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、变更处理方式、违约责任等内容,做出明确具体的解释和表述,增强合同的严密性和可操作性,防止出现歧义。同时,力争签订一个有利的合同且始终坚持“利益原则”。合同双方在法律上是平等的,承包商有权签订一个平等互惠的合同条款,这是承包商减少或转移风险所坚持的最基本原则。承包商可以说服业主修订某些过于苛刻的或严重不合理的条件,增加保证承包商权益的条款,使合同比较优惠或有利风险较少合同双方责权利关系比较平衡,尽量减少苛刻的、单方面的约束性条款,实现承包商签订一个有利合同的目标。

4.2 明确风险责任条款,在合同中限制和转移风险

在合同的策略安排上,承包商应善于在合同中限制风险和转移风险,力求达到风险在双方中合理分配。承包商对于业主在何种情况下可以免除责任的条款应认真研究,不能轻易接受业主的免责条款。否则,合同履行中业主就有可能引用某些合同依据,对承包商的损失拒绝补偿,并应用免责条款对其拒绝付款推卸责任,承包商将会遭受重大经济损失。由此,对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。

4.3 坚持签订书面合同,不要轻信任何口头承诺

在合同的签订和实施过程中,不要轻易相信任何口头承诺和保证,少说多写是一个必要的工作习惯。应注意一字千金而非一诺千金,双方商讨的结果做出的决定,或对方的承诺只有写入合同,或双方签署文字意见才算确定。

4.4 提高合同管理人员的综合素质

提高合同管理人员的综合素质是保证合同管理质量的有效措施。大中型建设合同一般都由业主负责起草,业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同,可能使其中隐含了大量的不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款。因此,承包商合同管理人员首先要具备相应的法律、法规知识和应用法律、法规的能力,熟悉合同签订和变更、索赔程序,同时具备施工管理、造价管理知识和运用能力,才能保证在合同谈判中处于一种智力均衡、信息对称的状态,提高相应的风险管理能力。

4.5 采取多种措施转移风险

风险转移有多种行之有效的方法,主要体现在保险、担保、索赔与联营或分包等几个方面。首先,保险是风险转移的主要手段,也是迄今为止最有效的风险管理手段之一。通常的险种有建筑、安装工程一切险;第三方责任险江人事故险等。其次,对于合同履行中的各种不可预测风险,承包人还可以采取索赔的方法进行合理转移。第三,可以通过联营或分包的方式,将总包合同的部分风险由合法的分包单位承担。

参考文献

[1]孙新民.浅议建筑施工企业建设工程合同管理[J].河北企业,2009(6):37～38.

[2]武艺,李承梅.防范建筑施工合同风险[J].城乡建设,2003(6):26.

建筑项目施工阶段合同管理探讨 篇11

关键词:建筑工程;项目管理;施工阶段;合同管理

中图分类号:TU723.1 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)27-0110-02

施工合同是指建筑安装工程承包合同,它是建设项目的主要合同,是具有法人资格的发包方(业主或总承包单位等)和承包方(施工单位或分包单位)为完成商定的建筑安装工程,明确双方权利、义务关系的合同。施工合同是控制工程建设质量、进度、投资的主要凭据,因此,对施工合同的签订、履行与管理,应更为谨慎、严格与负责。

1工程建设合同的定义及其分类

《中华人民共和国合同法》(简称《合同法》)第二条规定:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同具有以下法律特征:

(1)合同是当事人之间为实现一定的目的而做出的法律行为,是双方意识一致的表现。合同是指独立的当事人之间,在平等、自愿、互利的基础上,通过充分的协商、交流最终达成意思一致的结果。它是当事人共同意愿一致的反映,其根本区别于行政命令或某种意义上的绝对服从的相互关系,也是评判合同效力的基本法律依据。

(2)合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。当事人签订合同都有一定的目的,任何合同订立的目的都是为了设立、变更、终止民事权利义务关系。合同一旦依法成立,对当事人就产生了法律约束力,当事人在依法享受合同约定的权利的同时也必须履行合同约定的义务。

(3)合同双方当事人地位平等。合同双方是平等互利的合作关系。合同当事人一方无论权力、财力有多大或社会地位有多高,其在合同法律关系中的地位一律平等。这一特征从法律的角度体现了合同当事人之间公平、合理的合同关系。

(4)有效合同受法律保护,具有强制执行力。合同区别于一般约定的主要方面,在于合同是一种法律行为,受到法律保护。在合同签订至履行过程中,国家赋予合同强制执行的权力,即合同的权利必须保障,其义务也必须履行,当事人权利义务对等。如果当事一方不履行义务,并给另一方造成损失,国家依法保护当事人的利益,维护当事人的权利,追究违约方的法律责任。

2建筑项目施工合同的履行内容

施工合同的履行,是指施工合同当事人双方,根据合同规定的各项条款,实现各自权利、履行各自义务的行为。施工合同一旦生效,对双方当事人具有法律约束力,双方当事人应当严格履行。施工合同的全面履行要求合同当事人双方必须按照施工合同规定的全部条款履行。包括履行的方式、地点、期限,合同的价款。工程建设的数量和质量,都应完全按照施工合同的规定履行。施工阶段是合同双方履行各自义务与责任的重要阶段,具体分述如下:

2.1发包方的义务与责任

发包方的义务与责任:①发包方及时向承包方提供所需的指令、批准、图纸并履行其他约定的义务;②按协议条款约定的时间和要求一次或分阶段完成办理土地征用、房屋拆迁、场地平整及水、电、通信、道路等畅通;③向承包方提供施工场地所需的工程地质、水文地质和地下管网资料,并保证资料数据真实准确;④办理施工所需的各种证件、批件、施工临时用地、道路挤占及铁路专线的申报批准手续;⑤以书面形式将水准点、坐标控制点等交给承包方,并进行现场交验;⑥协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护,并承担有关费用;⑦组织承包方、设计单位进行图纸会审与技术交底;⑧按工程进度支付工程款,并有权要求承包方的施工质量达到合同所规定质量标准。

发包方不按合同约定完成以上工作造成延误,应承担由此造成的经济支出,赔偿承包方有关损失,工期相应顺延。

2.2承包方的义务与责任

承包方的义务与责任:①在其资格证书允许的范围内,按发包方要求完成施工组织设计及所需要完成的施工图设计或配套设计,并经发包方代表批准后使用;②向发包方代表提供年、季、月工程进度计划和相应进度统计报表、工程事故报告;③按工程需要提供和维修施工使用照明、围栏、值班看守警卫等;④按协议条款约定的数量和要求,向发包方代表或监理方提供施工现场办公和生活的房屋及设施,发生的费用由发包方负责;

⑤遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工噪音等管理规定,经发包方同意后办理有关手续,除因承包方责任罚款外应由发包方承担有关费用;⑥按协议条款约定负责对已完工程的成品保护工作,并对其间所发生的工程损坏进行维修,发包方提前使用后发生损坏的修理费用则自负;⑦保证施工现场清洁符合有关规定,交工前清理现场达到合同文件的要求,承担因违反有关规定造成的损失和罚款;⑧按合同协议条款约定,有权按进度获得工程价款;若与发包方签订提前竣工协议,有权获得奖励或提前竣工收益的分享;⑨对发生的不可预见事件而引起合同中断或延期履行,承包方有权提出解除施工合同或提出赔偿要求。

施工合同的工程竣工、验收和竣工结算是施工合同履行最终的三项基本内容。工程竣工必须在与施工合同约定的期限条款、数量条款和质量条款相互结合的前提下进行。因此,承包方必须同时严格遵守合同约定的时间、数量、质量等条款。只有同时符合以上条款的要求,才能视为承包方已履行施工合同的规定。

3施工合同的管理措施

施工合同的管理,是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构以及工程发包单位、监理单位、承包企业,依照法律和行政法规、规章制度采取法律的、行政的手段,对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督,保护施工合同当事人的合法权益,处理施工合同纠纷,防止和制裁违法行为,保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。

施工合同的管理,既包括各级工商行政管理机关、建设行政主管机关、金融机构对施工合同的管理,也包括发包单位、监理单位、承包企业对施工合同的管理。可将这些管理划分为以下两个层次:第一层次为国家机关及金融机构对施工合同的管理;第二层次则为建设工程施工合同当事人及监理单位对施工合同的管理。对发包方(和监理单位)、承包方对施工合同的管理进行明确:

3.1发包方和监理单位对施工合同的管理

3.1.1施工合同的签订管理

在发包方具备了与承包方签订施工合同的情况下,发包方或者监理单位,可以对承包方的资格、资信和履约能力进行预审。对承包方的预审,招标工程可以通过招标预审进行,非招标工程可以通过社会调查进行。

发包方和监理工程师还应做好施工合同的谈判签订管理。使用施工合同示范文本时,要依据《合同条件》,逐条与承包方进行谈判。经过谈判后,双方对施工合同内容取得完全一致的意见后,即可正式签订施工合同文件,经双方签字、盖章后,施工合同即正式签订完毕。

3.1.2施工合同的履行管理

发包方和监理工程师在合同履行中,应当严格按照施工合同的规定,履行应尽的义务。施工合同内规定的应由发包方负责的工作,都是合同履行的基础,是为承包方开工、施工创造的先决条件,发包方必须严格履行。在履行管理中,发包方、甲方代表、监理工程师也应实现自己的权利、履行自己的职责,对承包方的施工活动进行监督、检查。发包方对施工合同履行的管理主要是通过甲方代表或监理单位进行的。在合同履行中进行以下管理工作:

(1)在工期管理方面:按合同规定,要求承包方在开工前提出包括分月、分阶段进度施工的总进度计划,并加以审核;按照分月、分阶段进度计划,进行实际检查;对影响进度计划的因素进行分析,属于发包方的原因,应及时主动解决,属于承包方的原因,应督促其迅速解决;在同意承包方修改进度计划时,审批承包方修改的进度计划;确认竣工日期的延误等。

(2)在质量管理方面:检验工程使用的材料、设备质量;检验工程使用的半成品及构件质量;按合同规定的规范、规程,监督检验施工质量;按合同规定的程序,验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量;验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。

(3)在费用管理方面:严格进行合同约定的价款的管理;当出现合同约定的情况时,对合同价款进行调整;对预付工程款进行管理,包括批准和扣还;对工程量进行核实确认,进行工程款的结算和支付;对变更价款进行确定;对施工中涉及的其他费用,如安全施工方面的费用、专利技术等涉及的费用进行管理;办理竣工结算;对保修金进行管理等。

(4)施工合同的档案管理:发包方和监理工程师应做好施工合同的档案管理工作。工程项目全部竣工之后,应将全部合同文件加以系统整理,建档保管。在合同的履行过程中,对合同文件,包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、电传等都应做好系统分类,认真管理。

3.2承包方对施工合同的管理

3.2.1施工合同的签订管理

在施工合同签订前(投标前),应对发包方和工程项目进行了解和分析,包括工程项目是否列入国家投资计划、施工所需资金等是否落实、施工条件是否已经具备等,以免造成重大损失。

3.2.2施工合同的履行管理

在合同履行过程中,为确保合同各项指标的顺利实现,承包方需建立一套完整的施工合同管理制度,主要有以下几方面:

(1)工作岗位责任制度:它具体规定承包方内部具有施工合同管理任务的部门和有关管理人员的工作范围、履行合同中应负的责任以及拥有的职权。只有建立起这一制度,才能使分工明确、责任落实,促进承包方施工合同管理工作正常开展,保证合同指标顺利实现。

(2)检查制度:承包方应建立施工合同履行的监督检查制度,通过检查发现问题,督促有关部门和人员改进工作。

(3)奖惩制度:奖优罚劣是奖惩制度的基本内容。建立奖惩制度有利于增强有关部门和人员在履行施工合同中的责任心。

(4)统计考核制度:这是运用科学的方法,利用统计数字,反馈施工合同的履行情况。通过对统计数字的分析,总结经验、找出教训,为企业的经营决策提供重要依据。

综上所述,施工合同的管理是一门精细的科学,需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识,同时需要足够的精力、责任心和耐心才能处理好计价、变更、索赔等问题,合理确定工程造价和有效控制工程投资,维护合同双方的合法利益。加强工程建设合同管理是企业参与国际市场公平竞争的外在需要,也是促进建筑企业健康可持续发展的内在要求,因此,在建筑项目管理过程中,一定要做好合同管理工作。

参考文献

1 曲修山等编写.工程建设合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2009

2 李启明等编著.工程建设合同与索赔管理[M].北京:科学出版社,2008

Building Program Construction Stage Contract Management Discussion

Wang Xiaoqun

Abstract:Along with market economy’s development, the contract becomes the enterprise externally orientated economic activities more and more carrier. The enterprise manages the primary purpose is gains the profit maximization, the property circulation main dependence contract, specially engineering project construction stage contract management especially important, therefore, depends upon the contract measure is carries on the goal control the important means.

国际施工工程合同索赔管理 篇12

施工合同索赔是指施工合同履行过程中, 合同当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时, 通过一定的程序向对方提出经济或时间补偿的要求。工程建设实施过程中, 承包商可以向业主索赔, 而业主也可以向承包商索赔, 由于承包商向业主索赔的发生率较高, 而且承包商的索赔处理较难, 因而成为业内人士关注的焦点。人们常常把索赔理解成承包商对业主的一种损失要求补偿, 而把业主对承包商的索赔称之为反索赔。在工程量清单计价方式下, 有关承包商索赔的内容和风险也有新的变化, 这必然迫使承包商要在工程索赔的机会分析和管理策略上加以改进或创新, 以适应造价改革后的合同管理新要求, 进而提高企业的经济效益和综合竞争力。

当前, 世界各国对基础设施的建设规模都在日益扩大, 土建工程的技术复杂性和质量要求也不断提高。因此, 承包商在参与国内国际工程承包市场竞争的同时, 也要面临越来越大的风险。也由于工程承包市场竞争日趋激烈, 承包企业竞相压低标价以求中标, 因而在施工过程中亏损现象逐年增多, 工程索赔就成为承包商扭亏增利的有效手段, 也是工程合同管理中必不可少的管理行为。因此, 如何在法律和合同的框架内, 通过采用相对合理的方法来有效分析和解决工程索赔, 挽回损失的目标, 便成为当前工程合同管理中的重点和难点问题。

二、国际施工工程合同索赔根据

为了达到成功索赔的目的, 承包商得进行大量的索赔论证工作和合同论证工作, 以大量证据来证明索赔的合理性。可以作为索赔依据的主要资料有:政策法规文件、招标文件、合同文件及附件;施工合同协议书及附属文件;往来的书面文件;会议记录;批准的施工进度计划和实际进度记录;施工现场工程文件;检查验收报告和技术鉴定报告;工程财务记录文件;现场气象记录;市场行情资料。

国际惯例中索赔依据与上述内容大同小异, 已经形成如下的索赔依据标准体系:原始依据:指构成合同的原始文件, 合同的原始文件是承包商投标报价的基础, 承包商在投标书中对合同涉及费用的内容进行的详细计算分析, 是施工索赔的主要依据, 同时, 承包商提出施工索赔时, 必须明确说明所依据的具体合同条款。后续合约:一般是工程师在施工过程中根据具体情况发布的一些书面或口头指示, 承包商必须执行工程师的指示, 同时也有权获得执行该指示而发生的额外费用。施工记录:包括旌工技术记录, 工程财务记录, 现场气象环境变化记录等。索赔的额度计算依据:如工料分析, 工程计划网络图等。

三、国际施工合同索赔管理存在的问题

近十几年来, 虽然在一些大型涉外工程项目和世行贷款项目施工中, 一些建设单位和监理单位尝试了一些工程索赔工作, 学习和积累了一些处理工程索赔的经验。但是, 在过去长期计划经济管理体制的影响下, 工程索赔管理工作没有得到应有的重视, 受到来自建设市场各种主体本身和客观条件的阻碍, 导致工程索赔管理工作中存在的一系列问题。主体本身主观上的问题是施工企业不懂索赔、不敢索赔、不会索赔;客观条件方面的问题是建设单位不准索赔、缺乏建筑中介服务机构和专业性的健全的工程索赔仲裁制度等。

1) 施工企业不懂索赔。这是因为长期以来施工企业缺乏法制观念和合同意识, 认识不到自己的权力, 不懂得利用索赔来补偿自己遭受的损失。2) 施工企业不敢索赔。这是因为施工企业缺乏对索赔的正确认识, 片面地认为索赔不利于与建设单位的合作, 怕字当头, 怕得罪建设单位、怕影响后续工程的承包。3) 施工企业不会索赔。这是因为施工企业管理落后, 不熟悉工程索赔的程序和方法, 企业基础工作不健全, 缺乏索赔所必需的有关资料、数据和记录等。4) 建设单位不准索赔。这是因为建设单位只看到索赔会使工程价款增加、工期延长的一面, 没认识到索赔会使风险的分担更趋于合理和进而得到较低工程报价的一面, 故而不准索赔、不愿支付索赔。5) 缺乏建筑中介服务机构。建筑施工企业普遍存在当合法权益受到损害时不知所措, 而一般法制机构由于不熟悉专业, 不能提供专业化的规范化的咨询服务。6) 缺乏专业化的工程索赔仲裁制度。因为工程建设技术性强、专业性强, 一般性的仲裁制度不适应工程索赔专业化的要求, 不利于工程索赔管理工作的发展。

四、解决国际工程索赔管理的基本思路

工程索赔制度是国际惯例, 在实施市场经济改革的中国, 我国没有任何理由拒绝索赔制度。建立健全符合中国国情的工程索赔制度, 是深化建筑业的改革的具体工作之一, 也是促使我国建筑施工企业与国际接轨、促使国内建设市场国际化的必然趋势。因此, 从我国的现实状况来看, 可以采取以下措施推进工程索赔制度的发展:

第一, 建立健全工程建设管理的规范化体系, 形成以合约为核心的管理模式。改革政府对于建设行业的管理方式, 使政府从管理企业的职能环节中脱离出来, 代之以对于市场规则的制定、协调与管理。促使企业不依赖于政府来进行自由的竞争, 体现市场的缔约自由、风险自控原则。第二, 逐步取消国家或地区统一性的定额, 降低定额的权威性, 使之仅是一般的工程参考。没有统一的定额, 就会促使建筑旌工企业寻求自身企业的工料分析与成本测算, 促使企业逐步编制符合企业技术、经济、管理特色的, 企业内部成本分析的工料测算表———企业内部定额。从国际大型土木工程公司的经营管理实践来看, 成熟而严谨的内部产量消耗定额是投标报价成功的基本保证。第三, 将现行政府工程造价管理部门从政府中逐步剥离出来, 使之成为仅具有市场价格分析、工程成本分析的社会组织。改革的核心, 是使其无权向任何建筑业的从业者与投资方推行定额, 无权在市场中进行价格管制。第四, 建立健全工程索赔制度, 制定工程索赔的标准体系, 促使企业按照相应标准提高管理方法与管理水平。我国现行工程索赔行为, 仅仅是在个别工程中引入的, 并未在全社会范围内形成索赔的概念与制度, 在工程管理的法规体系中并没有得到确认。建立索赔制度, 就是建立工程纠纷管理的法律认定制度, 使索赔制度化、法律化。第五, 加强对于现有建筑施工企业的人才培养与培训工作, 提高施工管理人员的管理能力与水平, 使之能够理解并应用较为先进的管理技术与方法。大力推广计算机辅助管理手段与软件的开发利用, 降低复杂管理方法的使用难度。第六, 对于现有国有企业进行现代化改造, 依靠原有企业的技术经济实力, 组建一批强有力的、以技术管理为基本模式的, 新型建筑施工承包管理公司。以新型的现代化的建筑施工企业的市场运营, 来影响并改变现有的施工企业的管理方式。

总之, 工程索赔管理在我国建设行业还是一个成长性的事物, 尤其是工程造价计价方式改革后, 工程索赔管理方面显得更为薄弱。因此, 客观上需要一套既能满足国际工程竞争又能兼顾我国国情的索赔管理理论和方法。随着现代科学技术的快速发展, 我国的工程索赔管理也必将逐步走向规范化、合理化和信息化。

摘要：随着中国加入世界贸易组织, 我国的建筑业面临着机会和挑战, 更多的施工企业进入国际市场, 其中的竞争更加激烈, 这也使我们必须加强合同管理, 在竞争中求生存、谋发展。本文对国际施工工程合同索赔管理进行了分析, 希望能提高我国施工企业合同管理水平。