建筑工程合同审核

建筑工程合同审核（精选7篇）

建筑工程合同审核 篇1

建筑施工合同审查审核要点

2013-10-12 19:31:33| 分类： 法学话题 |举报|字号 订阅

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施工总承包合同的纠纷来源于合同条款，合同条款的约定需要准确、清晰的描述，合同条款的约定需要尽可能覆盖所有履行过程中的问题。本文通过以房地产开发公司的角度，总结部分易引起纠纷的合同条款，供甲乙双方参考，并在今后的工作中加强合同评审的力度、重视性和严肃性，提高合同条款精度。

施工总承包合同是施工结算的最终依据，也是工程纠纷的源头，合同不规范或者合同文字性描述的含义存在分歧都是导致合同履行过程中的纠纷的原因。另外，中国文字的一字多义性，甚至语气不同表达意思就截然不同的性质，使我们在合同订立过程中应该从不同方面推敲合同的每一句话、每一个条款，才能有效控制纠纷的风险。这一点，从某些项目业主对合同要求也能从侧面感觉到他们对此的深刻体会，也就是通常他们要求合同越厚越好的道理。同样对于我们的施工单位更为重要。虽然从法律角度，甲乙双方是平等的，但是在实际上乙方往往处于不利的角色，如果合同存在分歧，乙方受损失的几率要大得多。此外，合同风险往往来源于合同的约定，合同的约定的疏忽往往来源于我们在订立合同的时候的疏忽大意及碍于面子的妥协，也包含部分懒惰心理以及对合同评审的不重视性和不严肃性。实际上，甲乙双方都希望能够把施工过程中可能存在的问题的处理方式都约定好，避免将来的纠纷，它是一把双刃剑，很难预测对哪一方的伤害。

在此，我仅以房地产开发公司的角度，在定额取费结算前提下总结了部分条款，以供大家参考，使我们有所启示。

一、措施费方面

1、合同条款必须明确甲方分包项目队伍水电费问题等费用的计取方式，以及甲方的四通一平的标准。

2、现场监理、甲方办公区以及分包单位的临设办公费用及地点的提供和费用计取方式。

3、措施费的规定：马蹬筋的分布及形式，模板支设方式、塔吊、脚手架等措施费的计取必须依据相应经甲方认可的措施方案，且方案与实际发生一致，此方案才生效。避免施工方上报一套，实际操作另一套，给甲方造成的不合理成本。或者建议根据投标方案一次性包死，施工过程中无论何种原因造成的措施费的增减均不得调整。总之，此类费用最好落实到能精确计算的地步。

4、明确由于为避免不可抗力所采取的预防措施的提前发生费用的计取。

5、明确甲方分包项目的成品保护措施及费用计取方式。

二、配合费方面

1、合同条款应规定总包方不得再收取甲方分包项目分包方的不合理费用及违约责任。原因为施工中由业主方分包的项目，通常都是甲方在招标完后确定的，并给予总包方一定的总包管理配合费。但是在总包管理中若总包方恶意再收取分包方费用时，由于分包方的合同价款为竞争价，因此会造成分包方偷工减料，降低质量。

2、合同条款必须明确总包配合管理费的内容。应在招投标时施工单位列明项目及费用。

3、关于电梯等大型项目的配合费的计算问题和所包含的服务内容，以及对外政府部门上缴的保险、招标交易费等的问题的由谁承担的问题。

三、材料调差方面

1、明确信息价的最终调差依据。是以投标时季度信息价为结算依据还是以施工过程中加权季度信息价为结算依据。以及由于双方原因造成工期拖延时该调差部分的处理方式。

2、应明确材料认价的界限，避免定额低的项目乙方也要求认价，尽量避免认价的材料发生，最好是把信息价与市场价的差额体现在让利上。

四、变更签证方面

1、合同条款应规定现场签证、洽商等文件的具体人员签字并盖章有效，明确应由经办人、主管、项目负责人共同签字后才能生效。这样规范后有利于管理，有利于结算。避免因甲方个别人员给公司造成的损失。

2、合同条款必须明确土方、商砼运距应有签证，无签证视同未发生，且必须在事前经甲方确认，事后的责任由施工方承担。

3、明确签证零星用工的计算方法，变更、拆除工程等应按规定执行定额。避免乙方因定额价格低而出现双方的分歧，并规定违约责任。

4、明确签证变更的项目为合同的工程内容的一部分，乙方不得拒绝工程内容中的变更签证项目。

5、应规定发生增加工程变更签证时承包人高估冒算的责任。

五、工期方面

1、明确总包单位对总工期负全责，因甲方分包项目延误工期的处理方法。

2、明确合同工期严格规定最终项目工期为整体工期，不分单体、单专业工期。工期拖延违约责任以最后一个单位单项工程完开始计取。

3、因签证变更或甲方原因引起的工期拖延必须是关键工期上的延误，必须经监理甲方认可的书面签证方可作为索赔依据。

4、因工期延误外的索赔（如材料涨价等）的处理方式，应由责任方承担。

5、明确变更、签证引起工期的延误对对方造成的损失的费用计取问题。

六、质保金方面

1、明确质保金返还的年限，质保金的结算方式。质保金在质保期满无息返还，质保期间发生的甲方维修费用的规定。

2、质保期均从最后一项单位单项工程工期竣工合格日开始计算。

3、大型设备的各配件质保期的规定。

4、质量保证期中的维修项目的再次的保修期限和保修金的问题。

七、不可抗力方面

1、关于现场一周连续停电不超过及超过8小时的停电问题所涉及的费用及损失计取方式。

2、应明确不可抗力发生后施工方应积极采取措施进行把损失降到最低的责任。

3、因甲方的原因（图纸等）尽量在合同谈判时以让利的方式予以不计。

4、不可抗力的范围界限，比如火灾等人为因素的是否属于不可抗力。

5、为了避免此类风险，须明确工程一切险所涉及的范围及双方关于此费用的计取。若不计取发生的损失由甲方承担，若甲方给予计取后乙方未上险损失由乙方承担。此类问题都应在合同中加以明确。

八、其他方面

1、必须表明给物业公司移交的有关事宜，比如最好明确施工单位必须配合甲方顺利移交给物业公司的义务。

2、对外备案合同可以签订价格相对低的平米包干固定价形式，避免阴阳合同引起的纠纷后处于被动。

3、注意优先受偿权的问题及仲裁机构的确定，尽量规定到公司熟悉的所在地处理。

4、违约费用的利息问题计取方法。

5、规定上报预算的偏差大的问题的处理方式。必须能达到工程量计算与预算一一对应的程度。

6、应明确结算审核由甲方出具的还是审核机构出具的为准。

7、合同终止时承包人的索赔仅限于直接损失，由于间接损失无法估量，可大可小，所以尽量避免此类间接索赔的发生。在合同中最好明确不计取此类间接费用。

总之，对合同条款的不断深入了解，提高合同条款的精度

建筑工程施工合同审核审查要点

（主要针对99版、相对重点）

1、注意审查合同招投标要求、承包方主体资格

（1）对于：国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目，必须通过招投标。

（2）2004第14号《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：将五种合同依法认定为无效：

（一）承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的；

（二）没 有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；

（三）建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的；

（四）承包人非法转包建设工程的；

（五）承包人违法分包建设工程的。

因此，对于承包主体的资质审查可以防止合同最终效力问题。实务操作中，律师修改施工合同时，合同双方在前期大多经过了相互摸底阶段，但仍需要从具体合同特点角度予以分析。

2、注意工程承包范围的审查

整体比较简洁；注明与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致；

包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消火栓工程、消防喷淋工程、暖通工程、弱电工程（包括智能化系统预埋管、盒、箱壳部分）等等。

3、注意标明开工日期的成立标志

项目开工日期的明确对工期的认定，具有重要意义。

一般标明：开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开工通知日期为准。

实际开工日期与约定日期不一致：实际开工日期为准（开工令等证实）；

施工许可证日期和实际施工日期不一致：以施工许可证日期为准。

4、注意审查组成合同文件的顺序

首先需标注：在前者优先；

其次，对于有补充协议的，要注明与合同正文效力一致。

5、注意审查对监理工程师、发包人派驻工程师权限的设置

对于可能引起工期顺延、工程质量、合同效力等重大变更的工程师指令，可以约定需要经过发包人或承包人认可后生效。

一、明确工程师授权范围；

二、对于超越工程师授权范围的，由发包方确认。

6、注意审查对安全文明施工的约定

一般约定由承包方承担，但为保护承包方利益时，可以约定一个兜底条款，如：因为发包方原因造成的安全文明施工问题，由发包方承担一切损失。

7、注意审查对于工期顺延的约定

一、工期顺延的原因，除规定不可抗力外，对于因工程内容变更、工期增加、设计变更、工程款支付、政府指令（停水停电）、地下物等因素造成的工期顺延，约定标准作为认定是否构成工期顺延的依据；

二、工期顺延的程序性约定：承包方在一定时间内，书面报发包方认可、监理认可。可以增加“视为”条款。（视为条款：发包方在约定期限内不予答复的，视为认可。）

8、注意约定对于隐蔽工程和中间验收的条件和程序

（1）程序：“按照国家、省、市、县有关规定执行。承包人自检、并在隐蔽或中间验收前

小时，以书面形式通知监理工程师和发包人代表。防水及室外装修等重要部位的施工先做样板，经发包人和现场监理验收后方可进行施工。”等。

（2）通用条款内有具体约定，也可在合同中明确“正负零、封顶”等主要节点的验收要求。

9、注意审查合同价款的确定方式

一般有三种方式：

（1）采用固定价格合同，注意约定合同价款中包括的风险范围，如：

“钢材价格的市场变化（8%）”

注意风险费用的计算方法：

（如：合同约定工程总价款包含全部工程量内容，承包人无论何种原因没有列入单价或总价款中的工程，发包人都没有增加支付的义务，并认为该项目已包含在总承包价款中。本工程竣工结算时，只计算变更部分和材料价差调整部分，不再对报价书、标底价及中标价进行重新核对。）

（2）采用可调价格合同，合同价款调整方法：招标范围以内的工程量按实计算，定额计价，税前总价下浮。设计变更及现场签证由总监、发包人现场工程师共同认可，施工期间工程变更或签证调整单项

元以内不予计取，元以上单项的变更或签证于竣工决算时调整，签证、变更的工程量按专项条款所规定的相应下浮率下浮。

（3）采用成本加酬金合同。采用不多

10、注意审查工程进度款支付方式

（1）方式：节点形象进度，按比例；工程量，按比例。

（2）按照节点付款的约定，承发包双方会根据合同特点加以约定。律师审查的是综合工程进度和款项支付的配套，前期垫资比例垫资压力、工程过程中的资金投入的持续和科学等。

11、注意审查关于工程变更的约定

未经过规划的批准、设计的批准的规划设计变更；承包方原则不作变更；但实务上需做变更。

确认流程：由于工程变更使得工程量或工作内容增减的，变更发生后

日内，承包人须向工程师提交书面报告，工程师审批通过书面报告后报发包人核准，书面报告经发包人确认并加盖公章后,方可作为调整合同价款的有效签证,在工程结算时支付。承包人逾期不报，视为不涉及工程造价增加。设计变更必须提供由发包人发出的或发包人委托设计单位经发包人审批后发出的工程变更通知书，否则不视为设计变更。施工期间变更调整单项

元以内不予计取，元以上单项的变更于竣工决算时调整。

12、注意审查关于竣工验收和结算的约定

此阶段的程序设置：

（1）验收过程；（四主体加质检站）

（2）工程交付；

（3）资料交付；（视为条款、移交资料明细）

（4）竣工结算。（时间、视为条款）

重点是关于验收的主体资格、质量不合格情况下的整改措施和责任承担、结算资料的提交时间和补充要求。注意作为承包方不要忘记增加：结算文件提交后，在约定时间内发包方不予以审计的，视为认可结算资料。

13、在对于施工合同违约责任约定的审查过程中的注意点

（1）对于履约保证金（或保函）的具体内涵加以明确：何种情况下扣除、保函生效失效时间、保证金退还的时间及利息约定；

（2）对于工期拖延的罚则：扣保证金、违约金及抵工程款、总价款的违约金。

（3）对于逾期支付工程款的罚则：发包人不能按时支付工程款的，自逾期之日起按照中国人民银行规定的贷款利率承担迟延履行期间的利息。

违约金：可与延期通比例的约定。

（4）对于优先受偿权的约定；

（5）对于工程及资料交付的约定：发包人与承包人工程结算发生的任何异议，应当通过仲裁或者诉讼解决，但是无论是否发生或者争议责任如何，都不能成为承包人行使工程移交、工程验收、配合工程备案以及移交工程资料的抗辩理由。上述争议被确认属于发包人过错的，发包人承担相应责任。（留置权）

（6）对于质量争议的约定：质量问题认定的中间机构设置和认定。证明责任的承担和程序。可约定第三方：区所在地的质量部门。

（7）对于质保金的约定：质保期的长短，质保金返还的方式和利息支付问题。

（8）对于安全文明施工过程中的责任承担和处罚方式的约定。

（9）关于工程违法转分包、挂靠的约定：主要是罚则。工程不允许转包或者违法分包，发包人发现承包人违反本条规定转包或者违法分包的，有权立即解除合同。承包人除比照本协议质量、工期相应处罚条款承担全部责任外，应当承担工程总标价10%的违约金。造成发包人损失的，承包人还应承担由于解除合同迫使发包人重新招标引起的房屋销售信誉受损带来的直接、间接经济、名誉赔偿责任。但本协议约定发包人分包的除外。（10）对于工程保修责任的认定：承包方不保修情况下的处理和费用承担。

14、关于合同生效时间、地点效力的约定审查

签字盖章时、履约保证金交纳时（附生效条件）等；合同签订地、项目所在地。

15、关于争议解决途径、地点的约定审查

诉讼和仲裁的选择；

工程所在地、合同签订地、原告所在地、承包方或发包方所在地、第三方。

16、其他注意点：

质量约定：合格、市优、省优、国优。

材料：甲供、乙供；与约定品牌不符合的认定与罚则。

保险：工程一切险；甲乙双方的人身险。

农民工工资支付的承诺。

关于公章使用和款项支付。

（1）项目部公章：设定权限；

（2）款项：转账、一个帐户。

专业工程分包合同审核审查要点

（桩基、幕墙、弱电、绿化、室外配套、暖通、混凝土、脚手架、钢筋、中央空调、特殊墙面地面等等）

1、注意审查分包人资质

2、注意审查分包人的责任范围

分包工程承包人应当按照分包合同的约定对其承包的工程向分包工程发包人负责。分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对建设单位承担连带责任。总包合同条款：指发包人与承包人签订的施工总承包合同条款。

3、注意审查发包、总包、分包人的关系约定分包人、发包人、承包人之间的关系

明确在分包条件下：

（1）发包人与分包人是本分包合同主要权利义务的承担者。发包人负有支付分包工程价款义务和取得分包工程的权利；分包人负有按时、保质交付分包工程的义务和享有获得分包工程价款的权利。

（2）承包人与分包人之间是总分包关系，承包人负有协调总包工程与分包工程关系、配合分包工程施工、进行工程现场安全、文明、消防等管理义务，享有获取总包管理费、总包配合费的权利；分包人负有服从总包管理、支付总包配合费的义务，享有取得承包人配合施工的权利。

（3）发包人与承包人在本分包合同中具有共同管理分包工程的义务。发包人负有支付总包管理费的义务，承包人负有以有经验的承包人身份积极配合发包人管理分包工程的义务。

4、分包工程的工程量确认

经工程师确认的计量凭证是发包人与分包人进行工程价款结算时计算工程量的依据。

5、审查对于工程量变更的约定

工程变更

（1）分包人应根据以下指令，以更改、增补或省略的方式对分包工程进行变更： ① 发包人作出的变更指令。

② 工程师根据总包合同、分包合同约定的权限作出的变更指令。

（2）分包人应在工程变更确定后14天内向发包人、工程师提出变更分包工程价款的报告，发包人、工程师应在收到变更报告的14天内予以确认，分包人根据确认结果调整合同价款。

（3）分包人在双方确定变更后14天内不向承包人提出变更分包工程价款的报告，视为该项变更不涉及合同价款的变更。发包人、工程师无正当理由逾期未予确认或未提出修改意见的，视为该变更报告内容已被确认。

6、注意审查竣工验收的专业技术要求

（1）发包人应当在分包工程竣工验收后24小时内签署竣工验收报告。工程竣工验收后分包人应在专用条款约定的时间内按照本合同协议书约定的合同价款及本合同专用条款约定的合同价款确定方式和调整内容，完成工程竣工决算报告，向发包人和承包人送交竣工决算报告及完整的决算资料各一份。承包人收到竣工决算报告和决算资料后，应专用条款约定的时间内完成初步审核，将初审意见提交发包人或工程师。发包人或工程师收到分包人的竣工决算报告、决算资料以及承包人的初审意见后，应在专用条款约定的时间内进行确认。

（2）分包人未在专用条款约定的时间内提交分包工程决算的，发包人要求移交分包工程，分包人应当移交。发包人或工程师未在专用条款约定的时间内完成工程决算的审核确认，从期限届满的第二天起计算利息。发包人或工程师超过约定期限达三个月仍未完成审核确认的，该期限届满，视为分包工程决算已被确认。

（3）经发包人或工程师、承包人、分包人确认的分包工程决算报告是发包人与分包人进行工程结算、支付工程结算价款的依据。

（4）结算价款的支付时间和金额由双方在专用条款中约定。

（5）分包工程竣工验收后，分包人应继续负责分包工程的保护和维修，承担相关费用，配合承包人做好总包工程的竣工验收工作。分包人应根据承包人的指令移交分包工程。

7、注意审查合同价款与支付的内容确定方式：

（1）单价固定合同最终价款的确定方式：本合同协议书约定的合同价款为单价固定、工程量暂估的价款。分包人报价书中所列单价为综合单价，已含税金、利润和政府规费，该单价为不变价，任何条件下均不予调整。工程量根据通用条款第22条规定的程序进行确认。

分包工程最终价款＝分包人所报单价×经确认的工程量

（2）总价固定合同最终价款的确定方式：本合同协议书确定的合同价款是分包人完成分包范围内工程并承担保修责任的全部价款，除非发生通用条款第22条规定的工程变更，否则该合同价款即为双方最终结算价款，不予调整。

分包工程最终价款＝协议书确定的合同价款＋工程变更追加价款

（3）按实结算合同最终结算价款确定方式：本合同协议书约定的合同价款是依据分包人的工程预算而暂定的工程价款。工程竣工验收后，双方按

定额和

费用定额以及工程所在地造价管理部门公布的材料人工机械台班等信息价和双方计量确认的实际工程量进行按实决算。

分包工程最终价款＝工程决算价款

（4）他确定工程最终价款的方式。

8、注意审查分包人违约责任的设置

（1）分包人转包或再分包本工程的，承包人有权解除合同，分包人应向发包人支付分包工程合同价款10％的违约金。

（2）因分包人原因致使分包工程延期竣工的，按下列规定处理：

① 分包工程的延期未造成总包工程延期竣工的，分包人应向发包人承担工期违约责任，支付延期竣工违约金，违约金标准为每天

元。

② 因分包工程延期竣工导致总包工程延期竣工的，分包人还应向承包人支付延期违约金，违约金标准为每天

元。

（3）分包工程质量未达到本合同约定的质量目标，分包人应向发包人承担违约责任，违约金为，同时因分包工程质量达不到约定标准造成总包工程达不到总包合同约定标准的，分包人还应向承包人支付分包工程合同价款

％的违约金。

（4）分包人的其他违约责任：分包人违反本合同义务，造成发包人、承包人其他损失的，应承担赔偿责任。

建筑工程合同审核 篇2

工程结算是施工合同的重要内容, 是合同中各类经济关系的全面反映。工程完工后, 承包人应在合同约定的时间内, 完成工程竣工结算书的编制, 并在提交竣工验收报告时递交给发包人。发包人要组织专业人员或委托专业中介机构对施工方编制的工程竣工结算书进行审核。工程结算审核依据建设项目的招投标文件、中标通知书、施工合同、施工图、竣工图、现场签证、设计变更文件、工程联系单、工程竣工验收证书、施工单位报送的结算书等资料作出符合工程实际的造价审查, 确定工程合同的真实、准确的价款, 防止承包商虚报、冒领工程款, 防止发包方经济损失。

工程造价审核实际上是一种平等民事主体的市场行为, 是建立在委托授权基础上的民事法律关系。造价审核的过程和结果是以合同为基础和依据的, 是体现合同双方意愿的, 因此对合同主体都有约束力, 其审核结果可作为双方结算的法律依据。

当前建设工程造价咨询业务, 主要有建设工程概算、预算、结算的编制或审核;投标报价的编制、审核;工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔等。其中工程结算审核业务, 占工程造价行业业务的半壁江山。特别是委托方为各级财政部门、审计部门、各类国有企业的大、中型的政府投资项目, 分布在房屋建筑工程、市政工程、道路交通工程、水利枢纽工程、通信信息工程等各行业、各专业的基础设施建设项目中, 如果由于审核人员专业知识和技能欠缺或经验不足, 不能对工程造价进行合理确定和有效控制, 都将会给国家造成严重的经济损失。

2 固定总价合同价格形式的分析判定

《建设工程施工合同 (示范文本) 》规定了三种确定合同价款的方式:固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。固定价格合同也不是绝对不变的。固定合同总价或单价, 在合同约定的风险范围内不可调整, 双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法, 以及风险范围外的合同价款的调整方法;可调价格合同。合同总价或单价在合同实施期间, 可根据双方的约定而调整, 双方在合同的专用条款内约定合同价款的调整方法;成本加酬金合同。双方在专用条款内, 约定成本构成和酬金的计算方法。结算编制或结算审核伊始, 就要仔细、认真阅读招标文件和合同条款, 判定是哪种合同价格形式, 明确该项目的计价准则。盲目编制, 很容易走错路、弯路。曾经出现固定总价合同价格形式的项目, 施工单位编制结算时, 工程量按竣工图重新计算, 执行按实结算的错误方式, 最后只能退回重新编制。这里要提及的一种情况, 没有经过招投标发包, 合同条款也有意或无意地没有注明工程价款的结算办法。这种情况的计价准则是按合同期施行的省、市建设行政主管部门颁布的有关计价办法进行按实结算。可调价格合同、成本加酬金合同, 在现阶段建设工程交易市场上很少使用。而大多数采用固定价格合同, 其中的固定总价合同形式, 更是普遍采用。

3 了解固定合同总价的来源

现阶段固定合同总价的来源主要有三个方面:一是以工程控制价优惠下浮固定的K值后, 作为发包价、合同价。中标单位是从符合资格审查条件的各投标单位中, 随机抽取而来的;二是参照工程控制价, 由各投标单位竞标下浮的K值而选取中标单位, 并取得中标价、合同价;三是各投标单位根据招标人提供的工程量清单, 自行编制投标报价, 经评标专家根据评标办法选定的中标人的投标报价, 即为中标价、合同价。如果没有受到工程建设投资规模、工程难易程度、特殊专业技术要求等的限制, 第一种办法由于其方便操作、减少社会成本、杜绝暗箱操作、防止腐败等多方面的优点, 在现阶段工程交易市场中多加采用。

4 固定总价合同项目结算审核的要点

4.1 劳保费用、暂列金额、甲供材料的调整

承发包双方签订了固定总价价格形式的合同, 结算时按固定合同总价支付价款, 显然是不对的。首先要分析固定合同价的组成。招投标时为了能够进行比价, 往往都先约定劳保费用按甲类计取, 到签订合同时, 由于业主没有专业的知识, 无法根据中标单位的核定劳保取费类别, 对中标价进行劳保调整而直接签为固定合同价。因此, 结算审核时应根据施工单位在签订合同时, 核定的劳保取费类别进行调整。劳保费用的调整还应注意两点:劳保费用需要调整时, 不只是简单地扣减甲类与实际核定类别的劳保费用之差, 中标价劳保费用还作为税金和其他费用的取费基数的, 扣减的劳保费用之差应进行相同的取费、取税;施工企业在合同实施期间, 如果劳保核定类别发生变化的, 劳保费用的调整还应划分阶段进行。

其次, 工程项目都存在施工之前无法确定或不可遇见的材料、设备、服务的采购。在编制工程量清单时, 都会根据招标人的要求, 按规定编列暂列金额。这是包含在合同价之内, 但并不直接属于承包人所有、而是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。因此, 固定合同总价中如果编列暂列金额, 结算时应给予扣减。

第三, 如果有甲供材料的, 甲供材料的造价在参加完取费取税后, 应给予扣减。

4.2 设计变更的审核

完全按照施工图纸施工、没有任何设计变更的工程项目几乎是没有的。针对固定总价的合同, 结算编制或结算审核时, 必然发生设计变更增减的造价。施工单位在报送竣工结算资料、编制设计变更增减造价时, 都会把设计变更增加造价的内容夸大计算, 设计变更减少造价的情况不提或少提。这也是固定总价合同项目结算审核工作的一个重点, 现实普遍存在的大量设计变更, 使得固定总价合同项目的结算审核工作变得更为细致、艰苦, 需要把变更前该项目工程量计算出来套价、取费扣减, 把变更后的工程量计算出来, 按变更项目的计价原则套价、取费计入。当然, 因承包人自身原因导致的设计变更、承包人为施工方便提出的设计变更, 承包人无权要求追加工程造价。实际施工工程中, 某些项目利润不大或利润达不到承包方要求的, 承包方也会鼓动建设单位、设计单位进行设计变更, 这样原合同价内没有的项目, 结算单价的审定就容易出现争执、争议。因此, 应尽量减少不必要的变更。

4.3 送审资料的查核要点

由于审核人员大多没有参与项目的全过程管理, 对项目施工工程实际发生的情况不完全了解, 就必须要求建设单位、监理单位, 对施工单位报送的结算送审资料进行仔细复核, 对送审资料的完整性、真实性负责。特别是导致工程造价减少的设计变更、工程甩项的联系单、体现工程实际的竣工图等, 均应完整提供、签字盖章。这是保证工程结算审核准确的基础。比如复核某一新建项目的填土平整场地工程, 为固定单价的合同价格形式, 工程量按实计算。送审资料提供的方格网图为整个项目工程范围, 没有建设单位、监理单位签字盖章, 审核人员初审时, 土方量就按该方格网图汇总工程量计算。而在复核查阅本项目的控制价编制说明时, 发现“二期工程”的字眼, 再没有更明确的编制范围说明。凭着这蛛丝马迹, 经询问, 建设单位承认本工程确系二期工程, 一期工程已另行施工结算完毕, 提供的方格网图确含一期、二期的工程内容。最后方格网图退回重新确认一期、二期范围了事。固定单价合同项目会出现这些情况, 固定总价合同项目更是如此。

4.4 勘察现场的要点

很多人认为固定总价结算审核项目很好做, 按固定总价稍微调整一下就好了, 这就是不知者无畏的现象。而且, 现实中的工程结算审核, 往往还很好“过关”, 各方都皆大欢喜。要想提高结算审核造价的准确率, 审核人员应该全面了解固定总价合同范围内, 详细的分部分项工程内容, 而不是认为他们反正是总价包干, 就不去细致了解。只有了解了固定总价所包含的具体工程内容后, 在审核过程中查验依据性资料, 以判明施工单位完成合同内容的程度, 并可以在查看现场时加以核实。那些有经验的审核人员, 会在勘察现场前做好准备, 整理出哪些有可能是为了应付图审而设计的、在实际施工中往往不会做的项目;哪些项目的尺寸很容易不实而需到现场实际测量。例如在审核某一工程项目时, 施工图有设计、控制价, 编制一层所有窗户的不锈钢防护网, 竣工图是在施工图基础上盖竣工图章, 且未标注防护网没有施工, 后来查看现场时果然发现实际均未施工。如果看现场前不做相关的准备、看现场时就不能够细致、认真, 或者派一些连不锈钢是什么样都不懂的新手查看现场, 就不能发现这些问题, 使现场查看流于形式。

4.5 工程签证的审核

仔细阅读招标文件、合同条款, 了解固定总价应包含的工程内容、风险承包范围后, 对工程签证内容的审核才会得心应手。并不是所有的签证都能在计取固定合同总价后再计取, 有的不能再计取, 有的只能部分计取。比如经常发生的地下水抽水台班费用, 如果结算办法、计价准则是按实际结算, 那抽水台班可以按实际发生计取;如果是固定总价合同, 抽水台班费用在风险承包范围之内, 那即使签证了抽水台班工程量, 也不能再计取。再举一个比较典型的例子:某项目也是固定总价合同, 招标文件写着现场三通一平已满足施工需要。可在施工地下室基坑支护水泥搅拌桩时, 因水泥搅拌桩施工用电功率需求非常大, 现场配置的250k VA变压器功率不够。经监理单位、建设单位人员审查后, 同意租赁500k VA的发电机发电。发电机每月租金45000元, 发电机的柴油根据现场测算每小时用柴油45L, 柴油单价依据市场价, 柴油用量根据现场的签证时间计算。该项目由于三通一平不到位, 引起的发电机租金和燃料动力费用, 按实际签证可以另行计取。但应该扣减固定总价中水泥搅拌桩定额中的单轴搅拌桩机的机械台班费用中的燃料动力费用。根据控制价主要材料项目与价格表, 单轴搅拌桩机共402.37台班, 查照《全国统一施工机械台班费用定额福建省台班单价表》 (1998版) , 单轴搅拌桩机每台班燃料动力用电323.75k W·h, 控制价信息价期的用电预算价为0.7291元/k W·h, 这样应扣除定额内的燃料动力费用为402.37台班×323.75k W·h/台班×0.7291元/k W·h=94978元。其他施工机械碰到类似的情况, 均可以参照此方法处理。

4.6 主要材料价格、地质条件等风险承包范围外的项目价格调整

根据工程建设施工发包应当遵循风险共担、合理分摊的原则, 固定总价一般不会包含一切风险。固定合同总价不包括的风险范围由招标文件、合同条款确定。现阶段常见的不包含的风险范围有:施工期人工预算单价的调整;工程地质条件的变化;设计变更;现场签证;不可抗力;钢筋、水泥、商砼的材料价格市场变动超出约定幅度的;施工机械设备使用费市场变动超出约定幅度的。主要材料价格市场变动未超过约定幅度的部分, 由承包人承担或受益;超出约定幅度的部分, 由发包人承担或受益。当价格上涨超过一定的幅度时, 施工单位报送结算时自然会上报;当招标文件合同有该条款时, 而施工单位却没有报送, 这时不应怕麻烦, 需要去测算一下, 看有否价格下浮超过一定的幅度, 如果是还应调整扣减。钢筋、水泥价差调整, 理论上说起来比较简单, 实际操作还是很有难度、很有技巧的。这里就不进一步探究。

通常工程地下地质条件的变化不在风险承包范围之内, 虽然是固定总价合同, 桩基工程基本上都是需要重新按实际结算。

4.7 工程量清单、工程控制价编制说明的相关调整

由于施工图设计水平的限制, 编制清单、控制价时总是会发现很多不明确、前后不一致等的问题, 为了预算工作能够按时完成, 编制人员只能编写很多编制说明。虽然规定不能有暂定项目、暂定价, 但这类性质的编制说明就有暂定的性质。固定总价结算审核时, 这方面的内容也是审核的重点, 实际施工做法、工程量、材料、材料品牌等与编制说明不同的, 均应该进行调整。

4.8 其它合同条款约定的处罚事宜

作为结算审核, 审核人员还应考虑招标文件、合同条款中有关施工单位不履行投标承诺, 更换项目管理人员和工期延误等的处罚金额。

5 结语

建筑工程施工合同的审核措施探析 篇3

关键词：工程施工合同；合同审核；审核要点.注重合同管理

一。建设施工合同审核的必要性和重要性

施工合同是建設工程承发包双方必须共同遵守的非常重要的法律文件.也是双方必须履行的技术经济文件.施工合同是工程建设管理最终确定工程造价的重要依据，也是控制工程造价及最终确定工程造价的关键。一份质量低劣的施工合同不仅不能维护自身的权益、起到控制造价的作用。而且会影响工程竣工结算工作不能顺利进行。造成结算久拖不结、甚至出现诉讼的现象。因此，作为合同双方都应该非常重视合同的订立，严格审核合同，确保合同质量。

建设工程施工合同，是企业合同实务中常见的一类合同。通过审查可以达到以下几个目的：首先，将合同文本中的各个组成部分分解开来，逐条研究各项条款的合理性和可行性，对涉及到工程技术尤其是影响到切身利益的条款要逐字逐句进行推敲，并审查合同条款的表达是否清楚，如有含糊不清之处则要在标前会议上或正式签订工程承包合同同时予以明确。

其次，查合同内容的完整性。用标准的合同文本来对照该合同文本，审查是否缺少一些必要的合同条款。再次，审查合同的合法性。通过审查，可以分析评价每一个合同条文执行后的法律后果将会给承包人带来的风险，为报价策略的制定提供基础资料，为合同谈判和签订合同提供决策依据。最后，通过审查，可以发现合同条款之间的矛盾之处，即不同条款对同一具体问题的规定或要求不相一致；还可以发现对承包人不利或有害的条款，如单方不平等条款等；另外还能发现一些隐含着较大风险但含糊不清或自己所不能理解的条款。所有这些，投标者均应向发包人提出，要求解释或澄清。对一些重大的工程项目或合同关系和合同文本复杂的工程，投标单位应将合同审查的结果聘请有关法律顾问和合同专家进行审核，以避免或减少相应的风险，减少合同谈判和签订过程中的失误。

二.合同审核应注意的几个问题

(1)审核建设工程施工合同的时间点

合同的合法性和有效性是合同生效的前提。合同条款的完整性和严谨性是合同履行顺利的保障。合同审查时。要注意：合同的基本内容是否完整、规范：合同条款是否符合经济法规等国家规定要求；合同的内容是否与招标文件和投标书相一致：合同中是否对责任和奖罚作了明确规定等。对一些重大的工程项目或合同关系和合同文本很复杂的工程，应将合同审查的结果聘请有关法律顾问和合同专家进行审核。以避免或减少相应的风险.减少合同谈判和签订过程中的失误。审核应在建设工程施工合同的签约阶段。由于合同尚未发生法律效力，这时的合同法律风险具有可控性.法律风险发生原因、产生结果都具有约定性.并且有法律条文的指导，因而具有很强的预见性和可控性。这样就可以把合同法律风险控制在最小的范围内，或从源头上消除隐患，真正傲到合同风险的事前防范。

(2)审核建设工程施工合同的示范文本

目前签订的建设工程施工合同文本.普遍采用(G F19990201)《建设工程施工合同(示范文本)。《协议书》明确了双方最主要的权利和义务，经当事人签字盖章，具有法律效力。《通用条款》具有通用性，基本适用于各类建筑施工和设备安装。<专用条款》是对《通用条款》必要的修改与补充，其与《通用条款》相对应，多为空格形式，需双方协商完成，更好地针对工程的实际情况，体现了双方的统一意志。附件对双方的某项义务以确定格式予以明确，便于实际T作中执行与管理。建设部、国家工商行政管理局推荐的[19991313号修订后的(GF 19990201)《建设工程施工合同(示范文本)》，是结合我国建筑业开放改革以来的经验教训编写的，有较强的操作性。使用这份文本，将有利于明确合同主体的责任，有利于合同争议的解决。

(3)审核建设工程施工合同是否有招标程序

在工程项目招投标中。招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约，投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺，是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。根据中华人民共和国《招标投标法》的有关规定.大型基础设施及公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目工程建设必须进行招标。原国家计委明确了大型基础设施施工的具体范围和规模标准，即施工单项合同估算价在200万元以上的工程建设项目必须进行招标。由此看来.招投标工作是签订建设工程施工合同的前置程序，是建设工程施工合同合法性的大前提，如果程序违法，必将导致合同本身的违法。

三.加强审核的几点措施建议

(1)合同文件及相关条款审核

在施工合同的基础上编制，并以合同条文为根据，所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。因此，首先应当仔细阅读合同文件及在施工过程中签证及会议纪要等补充资料，重点要对合同文件中一些模棱两可的内容进行仔细斟酌，正确理解并且把握原意，若发现合同中存在漏洞，要与施工单位进行认真研究。

(2)注重合同管理，保证合同履行效果

合同的履行过程实际就是一个造价控制和确定的过程.所以把好合同的履行关是工程实施过程中很重要的关口之一。而合同的履行主要是依托监理工程师和造价工程师。他们开展工作都必须紧紧围绕施工合同。监理工程师代表发包商依据施工合同对工程进行监督、管理及控制工程造价，对于工程的变更、现场签证、索赔事项及违约责任等处理均必须依据施工合同的约定进行。造价工程师受发包商委托。按照施工合同的约定及监理工程师签字确认的有效凭据代表发包商进行工程造价的确定。对工程的计量和计价的依据以及要求、处理程序等都必须依据规范及合同约定进行。监理工程师和造价工程师是代表发包商行使职权。根据规定，对因监理工程师和造价工程师造成的失误或过错应由发包商来承担。怎样让他们代替发包商把好合同履行关呢?这就需要发包商在监理合同与咨询合同中对其失误和过错的责任追究条款一定要明确，以促使其履行职责，更好地保护发包商利益。

(3)采取积极措施。弥补合同缺陷

合同制订后，在履行过程中。发现合同存在不完善的地方，要及时提出并主动协商予以明确.双方通过协商形成的会议纪要，或签订的补充协议，是合同的组成部分。通常在合同履行过程中进行协商比在结算时协商要容易得多。比如：对工程的包干范围“清单范围内总价包干”、“图纸清单范围内总价包干”。这两种均可以理解为清单范围内总价包干。当清单工程量小于图纸工程量时.承包商会以“招标人未提供足够时间，复核清单工程量的准确性”.从而提出索赔。但如果在履行过程中共同协商及时解决.会有较好的效果。

结语

合同审核的要点 篇4

涉外协议同国内协议在很多地方上有不同。虽然很多要素可以导致一个合同成为涉外合同，但是我觉得最常见的就是因为合同主体位于不同的法律空间，因而导致合同成为涉外合同。

关于涉外合同，突出特点是法律适用和争议解决同国内合同有较大的区别，中间可能还涉及到很多国际贸易术语和交易习惯。其实合同意思自治基本上已经成为全球任何的原则，因此审核涉外合同除了要注意涉外合同的本身特点之外，其他还是注意一些商务条款的内容，是否会涉及到法务和财务的风险。

今天需要审核的是一个Agency Agreement。国外代理协议，商务角度上来说通常为位于国内的主体，代理位于国外的主体为一定行为的合同，现在接触比较多的是代理销售协议。在审核一个代理销售协议的时候，基本要点如下：

1.合同主体

要确认合同对方的主体，涉及到国外对方的主体资格审查。资格审查可能直接关系到如何去选择法律适用和争议解决的地点。

主体是否为有效存在的法律主体

主体是否有资格订立相应的合同

涉外主体的国籍、注册地址、联系方式是否明确

国内主体是否为本集团内的应该签订合同的公司（集团公司比较常用）

鉴于我们集团的销售团队在内地，因此当我们作为代理方的时候，有的时候我们会使用位于境外的集团公司签订代理合同，而具体执行由内地的销售团队来进行。这样的好处是在支付代理费用的时候避免了收取外汇的麻烦；同时也利于利润转移国外，节省税负。

2.代理销售内容的描述

代理的性质。按照通常做法，代理一般有三种，普通代理、独占代理和独家代理。十分要注意的是，在代理协议中一定要明确规定不同性质代理的内容。即是否委托方有权利在新的代理区域内委托新的代理方；委托方是否有权在代理区域内进行直接销售；新代理方是否有权进行新的委托等；

代理的区域。

最低销售额。很多经销协议中会有最低销售额的概念。代理协议中也可以约定要求代理方在一定期限内至少销售一定量的产品。这个内容通常是用来保护委托方的利益的。

3.代理模式

一般来说，代理产品的价格都是由委托方来确定的；而代理方只是按照委托方的价格进行销售产品。

这里比较关键的是约定代理方是否出现在合同中。

作为委托方来讲，参与签订销售合同，有利于保护自己的客户资源；

作为代理方来讲，让委托方签订销售合同，有利于限制自己的责任。

4.合同标的-代理产品的描述

代理产品的描述应该清楚，可以在附件中列明；

5.代理产品的价格

关于价格如何约定应该在合同中列明；

6.客户资源保护

可以资源保护对于委托方和受托方来讲都具有意义。需要委托方和受托方有一定利益的平衡。

7.违约责任

明确委托方和代理方的责任划分。

8.知识产权保护

鉴于国际知识产权保护的地域性，约定知识产权保护无论对于委托方还是对于受托方都有一定的意义。

对于委托方来讲，可以声明超出地域外的销售，如果出现了代理产品侵权的情况，则委托方将不负责任；

对于受托方来讲，可以声明如果产品在区域内出现了侵犯知识产权的情况，由委托方承担责任或者负责处理争议。这种责任承担虽然不能对抗第三方，但是这种约定可以尽可能的减少受托方的损失。

9.法律适用

我们在实践中通常做法是：

国内的话选择仲裁机构作为争议解决地点；国外的话选择法院。这种做法只是沿袭了公司以前的做法。因为很多代理合同是英文的，如果选择仲裁机构，在语言上就没有障碍，而且具有时效性。在国外，因为不了解国外的情况，因此觉得选择法院可以更好的保护国内主体的利益；

具体争议解决地点选择无论委托方和受托方都倾向于选择自己所在地作为争议解决地点，作

为平衡，通常选择第三方。我们在实践中，如果合同双方在国内都有分支机构，我们则推荐选择香港法律，因为可能相对其他方来讲我们对于香港可能更为熟悉。

作为法律适用，各方通常也倾向于选择适用本方的法律，所以在实践中倾向于选择第三方的法律。其实这一点上来看，只能从公平的角度去解释。因为实际上选择一个彼此都不熟悉的法律去解释双方拟定的合同条款，在合同权利义务上对于双方来讲都会出现不确定性。

10.代理佣金的规定

要约定代理方的佣金支付方式。为了维护代理方的利益，有的时候会约定客户先支付费用给代理方，再由代理方支付给外方，这样可以防止外方拒付佣金，当时通常外方不会同意这种支付方式。

因此如何保证代理方一定能够获得代理佣金是一个比较重要的问题。

各位前辈对代理协议的看法集汇：

1.是否答应客户要求获得独家代理权，这更多的是一个业务考虑的问题。法律上而言，授予客户独家代理权或者一般代理权都是可以的。因此，是否答应得由贵司根据自己的业务以及对独家代理利弊的分析而定。

授予对方独家代理，意味两点最核心的：一是贵司不能再与该地区的其他进口商订立代理协议，且一般的做法是即使贵司自己开发的客户，也需要向对方支付代理费。二是贵司出口到该地区的货物都需要通过该独家代理商进行。

在是否授予对方独家代理的情况下，贵司需要考虑如下问题：第一，该客户的进口量有多大？如果占贵司出口该地区的量不是绝对性的大，则可以考虑不授予。第二，该客户对该地区该商品进口市场的控制能力控制如何？控制差的显然不能成为独家代理商，毕竟贵司今后一段时期内在该地区的促销工作都寄托在该客户身上了。第三，贵司对该客户的信赖程度如何？代理权的授予都是基于双方的信赖关系。独家代理的信赖程度就更高于一般的普通代理。并且，今后在处理该地区的销售事宜、促销、商标等等，均需要依赖该客户。

和客户订立独家代理协议时，应当注意到如下几个核心问题。第一，授予代理权的期限。原则上期限不能一次性太长，这样可以便于调整，不至于发生问题无法终止协议。第二。代理权的区域。代理权的区域要明晰，这涉及到竞争范围。第三，对客户的考核指标，也就是客户作为独家代理商应当完成的最低销售量（额）。完不成的处理方式。第四，贵司在该地区可否自行开发业务？如有该地区的客户自己找上贵司，是否需要付代理商代理费？第五，代理费的确定标准和支付方式。第六，何种情况下，贵司可以提前解除独家代理协议？等。

总之，独家代理协议的订立，是一个非常有技巧的问题，贵司需要根据贵司的业务需要，根据对方国家的法律、我国的法律来确定。并且，由于独家代理协议是一个较长期的、需要持续履行的协议，因此越细致越好。至于很多网站登载的独家代理协议，可以参考，但是不能照搬，因为这些协议只是规定独家代理的一些基本问题，欠缺全面性，更为重要的是，该些协议的针对性不强，不能个性化地满足不同企业的需求。因此，建议您就此咨询有经验的从事国际贸易律师或者咨询人员。

2.个人认为首先应该分析该市场的前景和容量，以及将要合作单位的实力和对本产品的销售力度是如何的，还有贵公司对该市场所希望达到的目的和要求是怎样的等；合作是双方的，有时不要为了目前的短期利益而放弃了长期的战略经营。

3.看了各位发表的见解，我也想说说我公司的情况和我个人的看法。

独家代理是一个关系到每家公司海外业务能否成功的关键问题。独家代理的选择一定要慎重，如果选择不好的话就会使公司在该地区的业务很被动。国内一家知名的家电集团在中东地区就因独家代理的问题而无法有效的开拓市场，丧失了在该地区的市场份额。当初该集团在选择这个地区的独家代理时就是因为没有很好的进行考察，而是感动予该代理商一次次的电话和三番五次到中国企求独家代理的执着而与之签定了长期的独家代理协定。结果在多年以后，该集团发现当初选择的独家代理尚并没有做独家代理的实力也没有认真开拓市场的愿望。这时该集团想收回独家代理权时，独家代理却提出以1000多万美元为撤消独家代理权的条件。但谈判失败，至今独家代理的问题仍没有很好的解决。

通过这个例子我想各位一定对独家代理的问题会有更加谨慎的考虑。现在我们加入了WTO,外国公司蜂拥的进入中国，而我们如何应对这种残酷而又现实的问题呢？所以我们不仅要在国内与这些实力雄厚的公司竞争，更要走出去在成熟的国际环境中与它们竞争，并找出自己的不足，完善自己。

我公司是一家特种汽车制造商，现在要在中东合资建工厂。在此期间我们也遇到了独家代理的问题。中东的商人有很多想做我们的独家代理，但又不原承诺的太多。所以通过这些事情，我们针对这一问题正在找寻合适的解决方案，但都不成熟。其中有一个想法就是如果要在当地办公司或建厂的话，不妨可以和独家代理的候选人商谈，让它们出资金作为合资企业的股份来确定独家代理。这样一方面可以排除一些实力不够资格的候选人，另外也可以很好的对其进行控制和管理。但他们的出资比例不应太大。代理协议的期限也要应根据具体情况而定。

4.在签订协议时，是否还应考虑到以下问题：

1独家代理商对我方产品的推广力度？

2我方产品在期所有产品中所占的比重以及所处的地位。

如果我方产品在其公司销售中属于附属产品则完全没有必要给予独家代理。

3独家代理商在目标市场可以提供的各项售后服务

4所提供的服务的质量与我方所提供的服务质理是否相同

*比较特殊的问题：现在很多公司都采取全球采购，如果一家公司在中国向贵司采购商品，再配送到印度分公司使用，是否侵害了独家代理商的利益？？

这个问题最好事先明确，否则象我一样发生问题后再协商，真的很麻烦。

企业合同审核工作规定 篇5

第一条为规范本企业合同审核行为，特制定本管理制度。

第二条企业合同审查，分为合同法律可行性专项审查、交易可行性专项审查、技术支持专项审查及综合审查等多种。

企业总经理办公室和董事会决定合同审查的类型。

第三条法律部门负责企业日常经营合同的合法性审查，各业务部门负责各自业务范围内的交易可行性审查。

第四条总经理办公室对合同草稿初步审查后，可分别情况作如下处理：

(l）基本符合起草要求、内容比较成熟的，转送董事会进行协调论证征求意见，符合条件批准实施。

(2）对符合本制度第五条、第六条之规定应予审查的合同，按本制度夫定进行合同审查。(3）对不符合起草要求的，提出意见，退回起草部门进行修改补充。

(4）对暂缓或无需制定的，说明理由，退回起草部门。

第五条合同审查对象一般包括未成立的合同草稿、成立的合同、成立但未生效的合同以及其他具有合同雏形的合同，主要包括以下五种情况：

(l）合同由我方起草且未经过对方阅读表态，为准确判断和查漏补缺的需要而进行审查。(2）合同由对方起草或者由对方提供格式化合同文本，在合同签订前我方进行的审查。(3）我方起草合同，经过对方修改后，我方需要进行审查。

(4）合同签订后，从法律后果的角度审查其是否能够实现合同目的，以对合同是否有隐患、是否发会生意外以及对合同的实现作出准确现实的预测。

(5）合同签订且发生纠纷后，总结对我方有利的合同条款，归纳推导有利于实现我方利益的合同运用方法，包括使合同失效终止或者解除等方法，维护企业的合法权益。

第六条合同由我方起草且未经过对方阅读表态，符合以下条件的，应进行合同审查：(l）报送总经理、董事会审批的疑难合同。

(2）报送总经理、董事会审批交易金额大于＿万元的合同。

(3）报送总经理、董事会审批长期固定交易。

(4）按企业章程规定应报送企业股东会批准的合同。

(5）其他符合企业章程等管理规定的重大交易合同。

第七条重大合同的专项或综合审核，由总经理办公室指定有关部门组织实施。被确定为审查部门的领导应当亲自负责，吸收熟悉业务和具有法律知识的人员，组成审查小组负责审查工作。

合同审查涉及几个部门的，由法律部门负责牵头，组成由有关部门参加的联合小组进行审查工作。

第八条审查小组的任务包括以下内容：

(l）审查合同的必要性和可行性。

(2）根据法律、法规和地方政府规章的有关规定，审查合同内容的合法性。(3）收集核实规范性文件的法律、法规依据和主要参考资料的有效性。

(4）调查研究，征求各方面意见，进行可行性论证。

(5）综合情况，对合同草稿进行修改。

(6）撰写审查说明，填写合同文件审查表。

(7）与合同审查相关的其他工作。

第九条合同审查人员进行合同审查前应做好以下准备工作：

(l）了解合同意图，确定合同的性质及合同的准确名称。

(2）了解合同可能涉及的专业知识，必要时寻求专业人士的帮助。

(3）确定合同的类型，找到与所审合同相关的国家合同示范文本、行业的示范合同文本和企业的合同范本等，以供参考；确定合同的法律适用，相应的法律文献，补充法律知识。

第十条合同审查应通过讨论协商力求取得一致意见。不能取得一致意见，应当在上报时附加书面说明。

第十一条合同审查稿应当与国家已颁布的有关规范性文件相衔接。如果作出与国家某法规、政策或已颁布的规范性文件不相一致的约定，应当在上报时说明理由。

第十二条合同草稿经修改后，形成送审稿。上报送审稿时，应撰写审查说明，说明的内容一般包括：审查合同的负责人姓名、已修改合同条款的依据、审查过程、部门协调情况、疑难条款的解释等。

第十三条法律部门或业务部门向总经理办公室报送的合同送审稿，应当由部门主要负责人签署，以部门正式合同文件报送；几个部门联合组成审查小组审查的，应当经有关部门主要负责人会签，由小组负责人签名后报送总经理办公室。

第十四条企业下级部门接到上级部门的审查意见通知时，应当认真研究，提出修改意见，经主管领导签署后，加盖公章，按时上报；逾期不报又不申明理由的，视为没有不同意见。第十五条提交审查合同文档及背景文件、参考文件时，合同起草人和业务人员应主动提供送审合同的形成背景、合同提供方、委托人在交易中是否强势等信息，尤其要明确交易所要达到的目的、主要的问题所在，以便进行判断。

在提交审查合同的同时，相关部门应随邮件提供审查要点、工作目标、背景情况等信息，以便开展审查工作。

审查人员不能仅凭自己的判断去审查合同，工作中应积极主动询问交易背景、工作目标等信息，以便于完成工作。

第十六条提交合同审查稿及辅助性的背景文件、参考文件时，应要求合同起草人尽可能提交电子文档，以便于保存修改，辅助性文件也可以提供PDF 文档，以便于得出正确的合同审查意见。

第十七条合同审查首先应对合同的商务条款和技术条款进行审查，决定是否接受或更改，然后法律部门工作人员以当事人接受和更改的合同文本为基础，进行法律条款的审查、添加和更改。

法律部门法律审查的一般思路应按合同成立、合同效力、合同终止、合同法律后果的步骤进行。审查过程中，要时刻考虑法律后果概念，使法律后果概念贯穿前面三个环节的每一环节。

第十八条企业合同审查的重点如下：．主体资格的审查

基本的步骤和方法就是合同条款的审查。全面细致地对合同条款逐一审查，这是审查合同的基本方法，其重点是审查合同的主体、合同标的及合同的数量条款。

(1）对于营业执照的审查，应注意根据其原件判断相对人的经营期限、经营范围、是否年检等信息，以判定其身份是否符合工商法规的规定。

（2）对于资质等级的判断，应审查其相关的资质证书，以确定其是否合法有效及是否在合法的范围之内从事经营活动。

（3）对于某些特定交易内容，应审查其是否符合相关的生产许可或经营许可等相关许可制度，以确定合同是否存在效力问题。

（4）对于涉及从业人员专业资格的交易，应结合企业需要或合同履行的需要，审查履行合同过程中所需的特定人员是否具备相应的专业资格。．合同结构审查

合同结构是指合同各个组成部分的排列、组合和搭配形式。合同通常由三部分组成，即首部、内容、结尾。

（1）首部一般包括标题、合同编号、双方当事人名称、住所、邮政编码、法定代表人、电话、传真、电子信箱、开户行、账号等。

（2）内容一般包括签订合同的依据和目的（常见的鉴于条款）、标的物、数量和质量、价款或酬金、履行方式、地点和期限、违约责任、合同生效及终止、不可抗力、争议的解决方式、法律适用、保密、权利放弃、权利转让、继承者和受让人、修订、可分割性、全部协议（常见的取代条款）、未尽事宜、通知、合同正副本份数及保存、附件等。

（3）结尾一般包括签约单位盖章及签约单位授权代表签字、签约时间、签约地点等。企业合同一般应以各方权利和义务为中心编排合同其他内容，通常在合同标的物、数量和质量、价款或酬金、履行方式、地点和期限等合同必备条款进行叙述后，采取专章形式对各方权利与义务进行界定，其后为各方的保证和承诺，然后是违约责任条款及争议解决方式，其他条款应放在合同后半段或以“一般规定”作单章叙述。

3对内容合法性的审查

（1）审查合同条款及签订合同的过程中是否涉嫌存在《 合同法》 中所规定的合同无效、免责条款无效、可申请变更或撤销的情况。

（2）合同中的约定是否违反法律、行政法规的强制性规定。

（3）审查合同中所用的法律术语、技术术语是否规范。

（4）审查交易标的物的质量标准是否符合法律的明确规定。

（5）涉他权利审查。合同标的可能涉及他人知识产权或者其他利益，应该进行审查，避免侵权。

(6）审查合同名称与合同内容、属性是否一致，特别是有名合同的名称与合同内容是否存在冲突。．对条款实用性的审查

可以根据行业性质、产品特性、相对人情况等，审查合同中是否具备避免争议或明确权利义务的实用性条款。如果合同审查只是日常性的审查或委托人并无此项需要，可不进行此类审查。

(l）是否根据交易所涉行业的特点界定双方各自的责任。

(2）是否根据标的特点设定避免争议的条款。

(3）是否根据违约特点设定界定责任的条款。

(4）是否根据客户的情况设定实用性条款。

(5）合同中履行方式及顺序、履行地点等对委托人交易安全的影响。

(6）合同中明示的或隐含约定的管辖等条款对委托人的影响。．对权益明确性的审查

(l）交易内容是否明确、具体、可识别、可履行。

(2）交易程序是否明确、具体且有时限、义务归属。

(3）争议处理方式是否明确具体且有时限、义务归属。

(4）条款之间是否由于配合问题而存在权利义务不明确的缺陷。

(5）是否由于表述不严谨而存在权利义务不明确。

(6）权利义务及违约是否具备可识别性。

(7）附件内容是否明确、是否与合同正文冲突，如有冲突是否有解释顺序。．文字审查

合同是文字的游戏，使用规范的语言能够避免误会，防止争议的发生。．体例审查

合同体例是指合同简繁及合同各条内容的排列形式。合同体例既要视委托人要求和委托人情况而定，又要与合同所涉事项、金额、履行方式、有效期、操作难易程度等因素相一致，即因人而异、因事而异，不能千篇一律。．审查合同签订的手续和形式是否完备

(1）经批准或登记的合同，应审查是否约定了办理批准或登记手续的责任。

(2）合同中约定了经公证后合同方能生效，应审查合同是否经过公证机关公证。（3）对于附期限和条件的合同，应审查期限和条件的规定。

(4）合同约定第三人为保证人的，应审查是否有保证人的签名或盖章。

（5）采用抵押方式担保的，如果法律规定或合同约定必须办理抵押物登记的，应审查是否办理了登记手续。

（6）采用质押担保方式的，应按照合同中约定的质物交付时间，审查当事人是否按时履行了质物交付的法定手续等。

第十九条根据法律规定或实际需要，合同审查后应当或可以呈报上级主管机关对合同进行重新起草或提交不予实施的意见。

第二十条审查结论必须依据法律及事实作出，而且必须结合合同目的、其他约定读懂条款含义，除非有明确的法律依据及基本事实作为依据，不得以主观臆断得出武断结论，防止因此而产生过错。第二十一条审查合同应当达到的标准如下：

（l）交易目的正当，能够保证企业一方达到交易目的。

（2）内容、形式和程序合法，虽然有无效或可撤销情形，但风险成本在可以承受或可控制范围内。（3）各方权利与义务关系均衡，权益明确，对于可能发生的争议有前瞻性的预见并设置防止或补救措施。

（4）具有可操作性，结构合理，体例适用。

第二十二条合同审查仅对合同中存在的问题基于法律或业务的判断提供意见，企业领导对合同的审查具有最终决定权。

第二十三条合同审查过程中发现对企业不利的条款，特别是严重不利的条款或重大权益未予约定的情况、存在严重瑕疵可能导致合同或其部分条款无效的情况，企业应组织专业人士进行专项讨论决定。

第二十四条报送审批的合同文本业经审查修改后须重新打印或书写并附原件及修改说明，报送审批的正式合同文本不得涂改。

建筑工程预、结算审核方法 篇6

建筑工程预结算的编制是一项很繁琐而又很细致的技术与经济工作, 不仅要求编审人员具有一定的专业技术知识, 包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识, 而且还要有较高的预算业务水平和良好的职业道德, 同时要有较强的工作责任感。但在实际工作中, 不论水平高低, 总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理, 由于新技术、新结构和新材料的不断出现, 导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料, 致使换算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算也较为普遍, 一些施工单位为了获得较多利润, 他们不是从搞好经营管理、提高工作质量、创造社会信誉等方面着手, 而是采用搞假签证多计工程量、高套定额单价、巧立名目重复计算等手段人为扩大工程量。

2 工程预结算审核的内容和依据

工程预结算的审核, 主要是工程量是否正确。单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点, 在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收计录等竣工资料, 以及材料价格调整等要按照有关法律法规按以下步骤逐项进行审核:

2.1 工程量的审核

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度, 计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量, 项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围, 如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围, 如建筑物层高大于3.6m 时, 顶棚需要装饰方可计取满堂红脚手架费用, 现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符, 防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实, 做到实事求是, 合理计量。审核时应作好调查研究, 审核其合理性和有效性, 不能见有签证即给予计量, 杜绝和防范假签证, 增加工程造价, 扩大开支。

2.2 套用定额及单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性, 它的形式和内容, 计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行, 不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:

(1) 套用定额子目要合理准确;否则单价差异较大, 如人工挖土方的普通土和坚土、基础垫层无筋混凝土和有筋的条形基础就是一线之隔, 但单价相差很大, 若不注意审查, 往往会出现差错。

(2) 对直接套用定额单价的审核—首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致, 如构件名称、断面形式、强度等级 (砼标号、水泥砂浆比例) 等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层, 沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的软件;属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中, 这种现象尤其普遍, 特别是项目工程与总包及分包都有联系时, 往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理, 对有最高限价的材料的定额套用的规定等。

(3) 对换算的定额单价的审核—除按上述要求外, 还要弄清允许换算的内容是定额中人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。

(4) 对补充定额的审核—主要是检查编制的依据和方法是否正确, 材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

2.3 费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定, 结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确, 是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程, 如招标投标工程, 在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

3 工程造价审核的几种方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程, 具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果, 而且将直接关系到审查的质量和速度。几种主要审核方法:

3.1 全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求, 结合现性定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等, 全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目, 如维修工程;工程内容比较简单 (分项工程不多) 的项目, 如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致, 审查质量高, 效果好;缺点是:工作量大, 时间较长, 存在重复劳动。在投资规模较大, 审核进度要求较紧的情况下, 这种方法是不可取的, 但建设单位为严格控制工程造价, 仍常常采取这种方法。

3.2 重点审查法

重点审查法就是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。这种方法类同于全面审核法, 其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是抓大放小就重避轻有侧重的, 一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如建筑物中的主体工程、基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程, 门窗幕墙工程等。而一些附属项目、零星项目 (雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱) 等, 往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价, 尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少, 效果较佳。

3.3 对比审核法

在同一地区, 如果单位工程的用途、结构形式不同、地区不同的规律性, 整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后, 根据这些指标对审核对象进行分析对比, 从中找出不符合投资规律的分部分项工程, 针对这些子目进行重点计算, 找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有: (1) 单方造价指标法:通过对同类项目的每平方米造价的对比, 可直接反映出造价的正确性; (2) 分部工程比例:基础、砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例; (3) 专业投资比例:土建, 给排水, 采暖通风, 电气照明等各专业占总造价的比例。

3.4 筛选法

筛选法是统筹法的一种, 通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值, 归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表, 当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同, 就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂, 便于掌握, 审查速度快, 发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

论建筑工程造价预结算审核 篇7

【关键词】预结算；计价方法；审核

随着社会的不断进步，我国的建筑施工行业也得到了很大的发展，但是由于市场竞争力越来越来，有许多建筑施工企业也都面临着倒闭，因此只有对其工程造价进行合理有效的评估测算，才能保证建筑施工企业的稳定发展。其中工程的预结算就是工程造价中重要的部分。

1.我国现行的建筑工程造价计价方法

在建筑工程竣工后，由于政府相关部门不对建筑工程建筑计价，因此就需要施工企业对其进行相关的计价，这也直接关系到我国建筑行业的发展前景，因此，只有对其进行合理经济的计价又能够保证企业的正常经济发展。而且在不同的地区或者国家，采用的计价标准和方法都有所出入，但是也有相同的地方，一般有工程造价的定值，工程费用的定值、基础单价和建筑工程量计算的方法等，而且人们在进行计价的时候，还要按照当地政府或者国家规定的法律法规来对其进行计价规范。

1.1工料单价单位估价法

工料单价单位估价法这是目前建筑工程造价中比较常用的计价方法，它主要是通过对工程施工中的建筑工程量进行直接的成本计价，而且根据计价的定额的各方面的价格确定，来对其进行工程造价的预算确定，其中包括了直接成本、间接成本和其他方面的经济流通来进行整合技术。而且这种方法在进行计价计算的时候，必须按照我国颁布的有关法律法规，来进行相关的时候，不得胡乱计价，以免使得社会的经济秩序发生混乱，从而导致人们的生活和生产都受到了极大的限制。只有按照我就相关部门的规则制定中的相关要求，才能对其工程施工中的相关费用进行有效的预算，从而确立在工程施工当中出现的直接和间接费用，从而确定建筑工程的造价，然后在对竣工后的各方面内容进行核算。经过相关的审核后，才能真正的判断工程造价。

1.2综合单位估价法

综合估价法则是一种比较单一的估计方法，它是对工程建项目的中全部费用支出进行综合性的统计，然后按照相关方法对其进行直接成本和间接成本的预算。但是，这种方法对建筑工程造价中的一些潜在的细节成本没有进行很好的统计，因此这种方法在一些大型的建筑工程中不能很好的适用。

2.预结算审核的基本步骤

目前，由于建筑工程对人们的生活和城市的发展有着极大的影响，因此我们在进行工程结算审核的时候，要通过业主、社会审核机构和政府相关部门三方审核才能有效的对工程造价进行全面的审核，对去出现的问题进行及时的纠正，而且这样也能确立出正确的计价方法，为以后的工程计价打下扎实的基础。目前我们在进行工程造价预结算审核，主要是为了确定费用计取是否正确、工程造价定额的合理性和工程量的计算方法是否准确这三个反面进行入手，以确保工作造价的准确性。

预结算审核的基本步骤包括：（1）做好预结算的准备工作，熟悉建筑工程施工图纸。图纸是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读，了解预期结算的内容包括土建、安装、设计变更及建筑工程鉴证等。（2）选择合适的审查方法，按相应内容审查。例如：在审核单价是否合理中，对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆比例）等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。（3）综合整理审查资料并与编制单位交换意见。根据建筑工程情况、施工情况进行认真的分析讨论，实事求是地处理。

3.提高建筑工程造价预结算审核质量的方法

由于建筑工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。提高建筑工程造价预结算审核质量的方法有以下几种：

3.1做好对工程量的审核

建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。

3.2熟悉精通工程量计算规则

工程预决算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误的计算工程量。施工单位编制的决算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量。

3.3要熟悉预算定额分部分项工程内容

在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。

3.4对定额子目的审核

对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。

3.5对材料价格的核实

随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格。

3.6对工程签证的审核

工程经济签证方面，有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属于预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证，如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才准许计算等，这些问题在审价中应给予关注。

4.结束语

由此可见，工程预结算在工程造价计价中有着十分重要的作用，工程预结算的准确问题不但直接形象了企业的正常经济发展，还阻碍了社会主义市场经济的进程。因此，为了避免这样的情况发生，我们不但要对计价方法计算不断的改进和完善，还要对审核人员的各方面的综合素质进行一定的培训，只有这样才能确保工程造价的准确性。

【参考文献】

[1]关学梅.浅议如何提高工程造价的预结算审核质量[J].科学之友，2010（06）.