建筑工程合同管理

建筑工程合同管理（共12篇）

建筑工程合同管理 篇1

自我国进入改革开放时代, 各行各业均得到长足的发展, 在建筑行业当中, 越来越多的高科技建筑技术在我国被推广和普及, 建筑工程的质量也得到了很大程度的提升。在法律制度方面, 中国编著了《建筑法》等相关法律, 对施工单位的责任与义务进行约束。但是值得注意的是在建筑工程施工过程中, 可能会遇到突发状况, 产生现有法律无法解决的问题与分歧, 由此出现了很多的建筑工程合同纠纷问题。针对这一现状, 开展正确的合同管理就显得尤为重要, 它是保障施工单位正常施工, 并及时解决相关问题的前提。

1 建筑工程施工合同的法律含义

在开展建筑工程施工过程中, 往往需要涉及到多个部门之间的通力配合, 才能让建筑工程施工得以顺利进行。因此, 为了保障企业各部门能够正确的履行自身的责任与义务, 施工单位就必须要同业主之间签署工程合同, 所以在合同文书方面, 建筑施工合同必须要以书面文字合同的形式存在, 这样才能够保证一旦有问题出现, 业主和施工单位对问题的处理能够有法可依, 这是建筑施工合同的首要特征;建筑施工合同是建筑企业进行招投标后依照相关法律程序产生的, 因此施工合同拥有科学性、安全性、公平性等法律特点。总的来说建筑工程施工合同是为了保障施工单位能够履行自己的责任和义务, 同时保障自身法律权益的重要文书。

2 建筑工程施工合同常见的纠纷和特点

2.1“黑白合同”纠纷

在建筑工程施工过程中, 施工单位需要同业主签订种类繁多的建筑工程施工合同, 它们彼此之间有着多样化的表现方法, 相关标准要求的规定也会有所不同。在建筑工程施工行业当中, 双方的法人, 有时会签署两份内容与实质存在差异的合同, 这两份合同在责任义务履行方法、工程整体价格、施工时间等问题上都存在有较为明显的差距, 甚至在合同签署的时间上也会存在不同, 这种合同就是业内常说的“黑白合同”。其中“白合同”是因为政府对于建筑工程强制要求的, 双方所签订的具有法律效益的文书, 其合同内容必须要在我国的工程管理部门进行备案处理, 而“黑合同”的出现便是双方的法人为了能够最大程度的获取经济利益, 并防止政府对建筑工程进行干预管理, 私下所签署的另一份文书。如表1与表2所示, 这两个表即为典型的黑白合同, 其中表1为上交给工程管理部门的白合同, 表2为私下签署的黑合同, 可以看出这两份合同对于建筑工程的规格、价格等都存在有较大的差距。

注:设计人可以提供晒图费、文本费、方案费、效果图费等与设计有关的发票支取设计费

因为这两种合同在内容上存在有很大的差异, 因此很有可能在今后建筑施工作业的过程中, 埋下合同纠纷的隐患。即出现相关的问题之后, 双方应依照哪一份合同作为法律处理依据, 成为了矛盾的集中点。

2.2 优先受偿权纠纷

在我国颁布的合同法中明确规定, 在建筑工程项目中, 发包人没有遵守规定进行资金支付的, 工程承包人有权催告发包人在一定的时间当中进行资金的支付。若发包人在该段时间当中仍旧没有进行资金支付, 承包商可以将该建筑工程按照相关的法律程序进行处理, 例如拍卖等。在此过程当中, 所得到的工程项目资金承包商可以优先获取, 这便是优先受偿权, 但是在该法律实际执行的过程当中, 许多工程承包企业在发现发包人故意拖欠工程施工资金之后, 对于优先受偿权的使用却产生了较大的纠纷, 而中国所制定颁布的相关法律不能很好的对这些纠纷进行解决与处理。

通过分析不难看出, 上述纠纷原因的产生是由于我国建筑行业日益激烈的竞争所导致的。施工企业为了能够让自身的利益得到最大化, 没有进行规范化的合同签署, 导致法人双方出现了义务与权力的不一致。现有的国内市场环境, 发包方在进行合同签订的过程中占据的优势过于明显, 导致建筑工程项目施工方的利润被不断进行压榨, 施工单位不得已只有利用偷工减料的方式来获取利益, 由此导致合同纠纷。同时, 国内目前过于形式化的招投标方式更加速了这一局面的产生, 开展招投标活动演变成了一场为了回避政府管理的作秀, 利益的趋势使得双方法人在履行合同中的相关责任与义务的过程当中缺乏应有的诚信, 致使建筑工程施工合同纠纷层出不穷。

3 针对建筑工程施工合同纠纷的处理方法

3.1 合同中双方的权益纠纷

针对当下我国工程项目的施工合同进行分析发现, 绝大多数施工合同的内容都是由发包方单方面制定的, 同时对于承包方需要履行的义务, 在合同中未给予明确说明, 或者只是进行了一些强调。而对于发包商的责任限制, 尤其是在发包商违约之后的处理细则, 在合同中却很少进行明确的阐述, 针对发包商方面的过错处罚也显得极为模糊。

这一情况的产生, 是因为当前我国社会正处于高速发展的起步转型阶段, 契约精神的推广与普及仍旧是目前所面临的最主要难题, 因此针对合同中的不公平条例, 承包方不应给予无条件满足。简单的说, 就是在进行合同制定的过程当中, 应由发包商和承包商共同开展合同的拟定, 这样才可以满足契约精神当中公平公正的前提, 保障施工企业单位能够获取到应得的利益。

3.2 合同文书当中的规范性纠纷

我国为了保障建筑行业能够稳定健康的发展, 联合工商部门进行了建筑行业施工合同示范文本的发表, 此举的作用便是为了把承包方与发包方在此次建筑工程施工项目当中所享受的权利、义务以及必须承担的风险进行明确, 而在实际的操作过程中, 部分发包商为了逃避自身所需要承担的责任和履行的义务, 在与承包商进行合同签订的过程当中, 故意不使用标准文本进行合同的签署, 而选择不符合行业规范的自制合同文本。

发包商与承包商在进行合同签署的过程中, 都需要按照合同的相关要求去开展工作, 并且需要明确自己所享有的权利和需要履行的义务。因此, 在进行合同制定的过程中, 承包商应明确要求发包商要依照规范的合同文本形式进行合同的制定。同时, 承包商还需要要求发包商对自身的责任进行明确。此举的目的在于, 一旦发生合同纠纷之后, 明确的合同条例能够有效帮助双方进行责任的划分, 降低双方在对合同进行过程中产生误差事件发生的可能, 并减少纠纷产生的可能性。

3.3 索赔阶段的纠纷

施工企业为了能够让自身的利益得到最大化, 没有进行规范化的合同签署, 导致法人双方出现了义务与权力的不一致, 是产生以上问题最为根本的原因。

针对这一问题, 建筑工程施工双方在进行合同签署的过程当中, 应建立在保障工程质量, 并获取经济效益的前提下, 这样在产生经济问题之后, 才能够让合同对自身利益进行有效的保护, 让合同展现出最佳的法律效果。

3.4 合同管理

施工单位还需要注意的是, 在开展施工作业的过程中, 需要注意保留相关的操作证据, 以便在今后进行维权的过程中能够使自身权益得到保护, 并且对于合同内容, 第一时间开展分析和解读, 使得建筑工程施工的全部过程完全符合法律与合同的规定。

4 结语

当前中国的经济处于快速上升阶段, 建筑施工企业面临前所未有的竞争压力, 在如此严峻的形势下, 建筑企业为了保障自己的健康发展和生存, 就必须在进行施工合同签署的过程中, 做好针对细节的把控, 一旦产生纠纷, 建筑施工企业就需要及时找到合同中的相关条例, 为今后的法律维权道路打下良好的基础, 并使得自己应获得的利益得到法律的保护。

参考文献

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[5]陆丽娟, 张旭革.建筑工程施工合同管理中存在的问题及应对措施[J].硅谷, 2010 (5) :196-197.

建筑工程合同管理 篇2

建筑工程的合同的制定要根据标准。在填写的过程中也要将双方的情况详细的填写清楚。尤其是那些容易出现矛盾的地方更要详细的了解。而在合同签订之前，一定要仔细的对合同的内容进行认真的研究。要提前对那些事情进行预防。要对工期的成本、时间以及赔偿问题要进行充分的考虑。通过双方的协商以后，制定明确的合同条款。在合同签署以后，合同的管理人要对相关的技术人员进行了解，然后要对相关的技术人员进行任务的部署，这样才能使工作顺利进行，而且可以使各部门的工作能够顺利进行相互配合。才能使决策人做出正确的决定。

3.2 建立健全合同管理制度

对合同的管理要系统科学，建立一个科学合理的管理系统，对合同进行统一的管理。另外，在合同的处理也要细心谨慎。我们不能认为合同签完了就结束了，一切就可以确定，很多事情都是突然发生的，没有任何预兆。所以我们要在对那些出现的问题和变动认真的解决。对合同的管理要科学，这样才能使合同的双方能够履行合同。我们要建立合同的监管机制，这样才能要对合同进行更好的监管。另外我们还要加强法制宣传的力度，即时加强对合同的管理。

3.3 建筑工程项目合同的动态管理

合同签订后，我们不能就结束工作，还要对合同的各方各面都要进行系统的管理。要进行整体的全面的管理。对于现场出现的问题更要进行严格的控制和管理。防止工程过量。使工程的成本过高。另外还要注意搜集证据，已完成签证或者变更的问题。这些证据包括图纸、设计等等。另外，还要注意对合同的时间点的主意，对于那些由于时间引起的问题要及时的解决，比如各种停工、工期延迟等等问题。要仔细的划分事情发生的原因和负责人的负责范围。然后按照合同进行解决。

4 合同管理的作用

合同管理包含了项目管理的众多方面，因此合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。合同管理部不到位就无法对工程的成本、工程的进度、工程的质量进行科学的管理，也无法使项目目标保质保量的完成。因此合同管理有着重要意义，下面从几个方面进行说明：

4.1 合同管理能够有效地降低风险，保证权益

合同管理在合同履行过程中起到指导性文件的作用，在履行合同时，哪些内容应该做，哪些内容不能做，对于各种事件的及时处理，各中变更等及时填充，对合同的履行程度实时跟进，能够避免项目的施工质量的做假、施工成本的必要增加 、施工工期的不合理延长，同时降低合同的双方产生纠纷的可能性，对整个的项目工程的运行起到良好的作用。项目由若干个系统组成，从前期的设计到中期的施工，再到后期的收尾，要签订若干个合同，每一个合同的有效管理对与项目工程来说，降低的风险就不是一点点了。

4.2 提高效率

工程合同里的时间节点是工程类合同的重点之一。工程的进行要严格按照合同约定的时间节点来完成，不能过度提前造成质量下降;也不能无限拖延造成双方的巨大人力、物力的浪费。在保证质量的情况下按照时间节点完成是保证工作效率的重要手段之一，对于不能按照时间节点完成的除去客观因素后按照合同的约定对责任方进行惩罚，加大了施工方的施工进度压力，也增加了施工动力。对于合同管理不到位的，没有严格按照合同执行的，时间久了，淡化了合同的存在，按照施工方的节奏进行，势必要造成不必要的麻烦。

4.3 提高质量

履行合同不是一早一夕就能完成的，是在工程进行时来一点一滴的完成。合同的管理不仅仅保证了项目的风险、提高了效率，同时，更能保证质量。在合同的签订前，相应的技术标准都会进行详细的说明，对于合同管理的好，则施工质量会尽可能的接近标准。而合同控制的不好则会视合同如一张废纸。人是有惰性的，当合同管理的不好，现场监督即使管理的再好，合同不能有效的执行，久而久之，现场监督会懈怠，同时施工方也同样降低标准。因此，对合同管理的好坏将直接关系到项目工程的质量。

5 总结

建筑工程合同管理 篇3

关键词：项目管理；合同管理；组织设置；信用

中图分类号：TU723.1

文献标识码：A

文章编号：1006－8937(2009)16－0156－01

怎样管理好项目是工程实践中所面临的最实际的问题。其实，管理好合同，就等同于管理好项目。就目前的合同条款及详细程度来看，管理好合同，也就做好了项目的质量控制、投资控制、进度控制工作，因此，合同管理是管理好项目的关键。

1合同管理的基本理论

1.1合同管理的特点

①合同分析是项目管理工作的开始。它关系着整个项目管理工作的进程以及质量。②合同管理是一个多环节的过程，包括合同分析、合同起草、合同签订、合同网络、合同履行控制以及索赔管理等部分。③合同管理能为企业带来显著的经济效益。合理完善的合同管理有助于企业归避风险，减少不必要的损失。同时也保障了企业的利益受损时，可以依据合法的程序和要求，获得正当索赔，有效维护自身的权益。④合同管理与计划管理、成本管理、组织和信息管理等其他管理职能之间是一种工作处理的顺序关系，这种顺序关系可以看作是信息流通与处理过程的关系。

1.2合同管理在项目管理中的地位

合同管理是建筑工程项目管理的核心和基础，建筑工程项目需要合同来规范。合同中明确规定了建筑工程项目花费的成本、工程质量、工期以及项目各方行动的目标和具体程序等内容。它是对项目进行管理的依据，也是处理工程项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。合同管理不仅是工程项目管理的第一步，而且还贯穿于整个建筑工程项目实施的过程。

现代的建筑工程项目中，合同管理与其他管理职能密切结合，共同构成工程项目管理体系，没有合同管理，就难以形成项目管理的系统，也就不能实现建筑工程项目的最终目标。合同管理贯穿于建筑工程项目的设计、开发、施工、咨询等各个过程和各个环节中，作为其它工作的指南，维系着这些过程的正常进行，在这些过程中占据着重要的地位，也对整个项目的顺利实施起着控制和保证的作用。

由于合同管理在建筑工程项目管理中的特殊地位和作用，人们也越来越提高了对合同管理的重视。国外很多大型的工程项目管理公司和工程承包企业都已把合同管理放在项目管理的重要位置，并列于与工程项目管理中的投资、组织、工期等其他管理职能。

2合同管理的内容

2.1合同管理制度

虽然政府很久前就已对合同管理制度建设开始了关注，规定了很多原则，然而实际工程中的合同管理制度远远降低了政府规定的层次，也变得更具体。合同管理制度建设主要是指合同管理组织进行工作的制度建设。合同管理制度关注更长远的东西，要确立一个长效机制。完整的制度可以有效地约束组织中不正当的个体行为，保障了工作绩效的取得。一般而言，建筑工程合同管理的制度主要包括合同管理的监督检查制度、协作责任制度、统计评价制度。其中，监督检查制度包括资信调查制度、汇报登记制度、审批监督制度、公正制度等内容，而协作责任制度包含了内部会签制度、岗位责任制度、协作履行制度等内容。

2.2合同管理组织

建设工程项目中的合同管理它需要大量专业化的知识和经验来支持，是一种复合型的、需要智力的工作，合同管理组织也应该是学习型组织。而建筑工程项目是一次性的工作，其工程项目组织也是临时组建的，而企业要发展就需要从这些一次性的工作和临时性组织中不断获取管理知识和实践经验，因此，如何采取合理有效的措施解决这种矛盾就成为建筑施工企业思考的关键问题。

2.3合同管理的评价

目前，社会各界都认为学习型组织是企业获取竞争优势的有效途径，而对合同管理工作进行评价又是施工企业建设学习型组织的重要保证。通过评价施工企业的合同管理工作，可以获得并积累知识和经验，同时也可以促进企业合同管理体系的不断改进。

3合同策划

合同策划是对合同风险的预测和预控，属于合同战略研究的内容。合同策划的内容包括合同条款、合同的范围、合同条件、合同的支付类型、合同的委托和承发包的方式、对待重大问题的态度以及处理这些重大问题的方式。但现在的工程中合同策划体系还没有形成，企业及个人一般都是依靠过去积累的经验来进行合同策划工作的。

合同策划解决的问题是属于合同战略层次方面的内容，合同战略保证了建筑工程的项目顺利实施运行。合同策划是一种事前控制，而事前控制产生的成本一般会低于事后控制，因而需要进行合理的合同策划，以降低项目投资成本。合同策划还应该明确规定合同双方的责权利，预测并分析可能发生的风险，避免在合同实施过程中产生冲突。

4组织设置

合同管理的任务需要一定的组织机构和人员来完成，因此要设立专门负责合同管理的部门和人员，努力使合同管理工作专业化程度提高，最终使合同管理的水平提升。针对不同的施工企业和建筑工程项目，设置的合同管理组织形式也是有区别的，一般有以下三种类型：

①在容易发生争议、合同关系复杂、风险大的特大型国际工程项目中，可以聘请一些合同管理专家领导负责合同管理工作，也可以委托专门的管理咨询公司负责管理全部项目工程的合同管理工作，这样就有利于提升建筑工程项目中合同管理的水平，也有利于提高项目工程的经济效益，但需要注意的是这样的组织设置将会带来较高的费用。②在合同关系较复杂的大型项目中，可以通过建立建筑工程项目合同管理小组来专门承担该工程项目关于合同管理方面的工作任务。③在一般的较小型的建筑项目工程中，可以不设合同管理小组，而只配备合同管理员，在项目负责人的指导下，进行该项目的合同管理工作。而对于那些工程不复杂的承包商或者是分包商，就可以不配备这种专门的合同管理人员，而将项目合同管理方面的工作任务分配给职能人员来共同负责。

浅析建筑工程项目合同管理 篇4

一、合同签订过程中存在的问题

1、“阴阳合同”扰乱建筑市场秩序。

建设工程中“阴阳合同”现象比较普遍, 建设单位表面上和施工单位签订一份合理的施工合同 (阳合同) , 背地却在压低价格后与施工企业另签一份合同 (阴合同) 。“阴阳合同”违反了有关规定, 极易造成工程质量隐患, 损害施工企业的利益, 同时损害建设单位的利益。

2、违法签订转包、分包合同情况普遍存在。

目前, 我国缺乏统一的分包合同示范文本, 总承包商和各专业分包商之间及各分包商之间经常因合同界面不清, 责、权、利不明确, 而互相推诿, 影响工程建设的顺利进行;有的承包商将工程非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段, 进而对工程进度、质量造成严重影响。

3、风险合同现象严重。

由于迅速成长的建筑市场存在的激烈竞争和不规范的行为, 业主常常提出一些苛刻的条件和不平等条约, 如过多地强调了承包方的权利义务, 对业主的制约条款相对较少, 特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确, 也缺少行之有效的处罚办法。业主将自身的风险转移到了承包商身上, 而承包商为了获得工程, 只好接受签订风险合同, 在工程承包中增添了非正常风险。

二、合同履约阶段的问题

1、缺乏专门的合同管理部门和管理人才。

大多数建筑项目没有设立专职的合同管理部门和人员, 仅仅将合同管理职能分解为施工技术、计划经营、财务等几大部门分别进行管理, 合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全, 缺乏行之有效的合同管理体系和具体的操作流程, 不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理和监控。一旦发生合同纠纷, 缺少必要的法律支援。

2、不履行合同约定情况普遍存在。

有些工程合同的签约双方都不认真履行合同, 随意修改合同, 合同违约现象时有发生, 而建筑市场的过度竞争、不平等合同条件等问题, 给索赔工作造成了许多干扰因素, 再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄, 导致合同的效用没有得到很好的发挥、索赔难以进行。

3、合同管理措施落后。

一些建没项目合同管理仍处于分散管理状态, 合同管理信息的采集、存储加工和维护手段落后, 合同管理应用软件的开发和使用相对滞后, 没有充分利用好计算机和网络资源, 既增加了成本, 也降低了工作效率。

三、加强建筑工程项目合同管理的措施

1、建立信息化的合同管理系统。

要建设完善的合同管理体系, 首先必须是优秀的工程技术人员, 同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规, 精通合同业务, 熟悉合同履行和工程索赔管理等专业业务, 从而使合同管理专业化、规范化。合同文本及相关文件资料同属重要法律文件, 对这些文件应及时建帐存档保存;对合同的变更要及时记录和存档;要建立分包合同档案及相关工程的所有档案。

2、严格筛选分包队伍。

分包队伍的选择决定着分包工程合同管理的成败, 应优先选择与企业有过良好合作关系的对象。对于新的合作对象, 除了从企业资质、注册资本及财务状况进行考查外, 还应重点在人员配备、资金筹措能力、设备情况、施工经历、施工成本管理等五个方面进行考查。同时合同管理人员还需要建立分包合同档案, 对分包范围和部位进行动态跟踪管理。

3、建立健全合同管理制度。

建立定期工作报送制度, 要求各职能部门必须将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处, 使合同管理工程师及时掌握合同履行的情况和发生的变化;从而能够及时对已经发生或将要发生的各种问题作出决策。合同管理人员必须对各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底, 对合同的主要内容作出解释和说明。同时将各种合同事件的责任分解落实到各工作小组, 使他们明确其工作范围和责任, 通过层层合同分解, 层层合同落实, 使各小组能尽心尽职, 协调各方面积极配合共同实施合同管理。

凡涉及到工程项目的任务范围、合同价款、标准范围等重大变更均应计算变更对工程进度、费用的影响, 及时通过双方谈判签订补充 (书面) 协议, 双方共同遵守。在实际工作中, 变更必须与提出索赔同步进行, 待双方达成一致以后, 再进行合同变更。很多承包人往往不重视变更管理, 对业主要求的变更无条件服从, 导致工作做了却无法获得赔偿。

4、做好合同索赔管理工作。

在工程合同实施过程中出现变更索赔是难免的, 因此, 必须建立工程变更和索赔管理制度。在施工过程中.合同管理人员要认真研究合同条款, 要注意资料的整理、分析, 及时办理有关签证确认, 关注现场动态, 积极找寻索赔依据, 把握施工索赔的重点, 在索赔时效内及早提出变更和索赔。同时在分包合同履行过程中要正确履行合同责任, 严格控制业主反索赔和分包商索赔的事件发生。

总之, 合同管理作为工程项目管理的一个重要的组成部分, 有着特殊的地位和作用, 它必须融合于整个工程项目管理中。它不再是简单的要约、承诺、签约等内容, 而是一种全过程、全方位、科学的管理, 必须对项目实施的全过程和各个环节中所有工程活动实施有效的合同管理, 才能获得经济相效益, 实现工程项目的目标。

参考文献

[1]、方葆青:《如何进行合同管理》, 北京大学出版社, 　2004。

建筑工程合同管理 篇5

法定代表人是指依照法律或法人的组织章程的规定，代表法人行使民事权利、承担民事义务的责任人。法人作为一个组织是不能直接实施行为的，为必须通过法定代表人的行为，或依照其职权和法律要求而授权他人（即法人代表）的行为才能完成。所以，法定代表人是法人实施行为的第一载体。

法定代表人一般为法人内部的正职行政负责人，如厂长、经理等，或在没有正职行政负责人的情况下的主持法人工作的副职人员，如副厂长、副经理等，或法人内部没有明确正副职务时，主持法人工作的行政负责人等。法定代表人有权代表法人对外行使职权，法定代表人的行为就是法人的行为，其执行职务时的行为所产生的一起法律后果，均由法人承担。法人更换法定代表人不影响法人所实施行为的法律效力，但应及时办理变更登记手续。

二、代理制度

民事法律行为通常是行为人亲自进行，但在现代社会中，民事活动越来越复杂，各种民事活动都是由公民、法人亲自完成是不可能的，这就需要有他人代为完成一些行为。因此，法律规定公民、法人可以通过代理人实行民事法律行为。

1.代理的概念和特征

代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。

代理具有以下特征：

(1)代理人以被代理人的名义实施代理行为。代理人只有以被代理人的名义实施代理行为，才能为代理人取得权利和设定义务。如果代理人是以自己的名义为法律行为，这种行为不是代理行为，而是行纪行为。行纪行为是行纪人以自己的名义为委托人进行民事活动，行纪办理购销、寄售等事务并收取手续费，如委托商行、信托公司、贸易货栈等。

(2)代理人行为必须是具有法律意义的行为，必须是能够发生法律上的权利和义务的行为。即代理人的行为能够产生某种法律后果，使得被代理人与第三人之间设立、变更、终止民事权利和民事义务。代理的这一特征，使它与委托代办事物相区别。

(3)代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志。代理权是代理人进行代理活动的依据。无论代理权的产生是基于何种法律事实，代理人都不得擅自变更或扩大代理权限，代理人超越代理权限的行为不属于代理行为，被代理人对此不承担责任。在被代理人的授权范围内，代理人以自己的意志去积极地为实现被代理人的利益和意愿进行具有法律意义的活动。它具体表现为代理人有权自行解决他如何向第三人做出意思表示，或者是否接受第三人的意思表示。这就与居间人、传达人、中介人相区别。

(4)被代理人对代理人的行为承担民事责任。代理是代理人以被代理人的名义实施法律行为，所以在代理中设定的权利义务，当然应当直接归属被代理人享有和承担。被代理人对代理人的代理行为承担民事责任，既包括对代理人在执行代理任务的合法行为承担民事责任，也包括对代理人的不当代理行为承担民事责任。

2.代理的种类

工程合同风险管理 篇6

关键词：工程　工程合同　风险　控制和管理

中图分类号：C931　　　　　文献标识码：A　　　　　文章编号：1007-3973（2012）003-157-02　　工程合同风险指在工程合同的签订和履行中可能发生的不确定性事件给当事人带来的损失或利益。企业如何承担和化解工程合同中的风险，成为企业必须关注的问题。在市场竞争条件下，工程合同是建筑企业承揽工程的重要环节，也是确保指工程项目顺利实施和有效管理的重要手段，是合同双方在工程施工过程中的最高行为准则。由于建筑工程具有规模大、工期长等特点，合同的风险也是不容忽视的，为了最大限度地减少风险的发生，降低风险发生时产生的成本，保障工程合同双方和利益，工程合同的风险管理也是贯穿整个施工过程必不可少的内容。

为了很好地做到对工程合同风险进行控制，就要对工程合同存在的问题进行科学的分析，然后才能有针对性地作出应对策略。

1 工程合同管理存在主要问题

1.1 缺乏足够的法律知识，合同签定不规范

合同签定的不规范主要包括合同的不严谨和存在漏洞。由于建筑工程的特殊性，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，合同双方由于法律意识淡薄或缺乏合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。比如有些建设项目为了回避可能承担的责任，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约，避重就轻，转嫁工程风险。加上在合同编写过程中使用模糊语言，以至于出现理解偏差的情况，出现问题的时候，双方势必会互相推卸责任，导致工程纠纷，严重的还会导致合同最终难于履行。而有些合同条款存在漏洞或缺陷。比如在合同的违约责任条款，合同一方为了降低违约责任或是怕伤及感情，往往对违约责任不多作规定，这样一旦违约事件发生，就没有相关的合同条文作依据追究违约方的违约责任。

1.2 忽视合同的严肃性，违背合同的公平性的原则

签订合同的双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同双方当事人应尽的义务。但在实际工作中，一些合同当事人忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意对合同条款进行更改。合同双方这些自私行为，不利于合同的正常执行，最终导致工程经济纠纷的发生，严重的还会损害消费者的最终利益。

1.3 违反法律法规签订合同

有些合同双方为了追求自身利益最大化，法律意识淡薄，不惜违反法律法规签署一份象征性的合同，其实这样的合同是无效的，合同双方的权利和利益是不受到法律的保护，合同的履行与否也不受法律的约束和保护。这样的合同风险是显而易见。

1.4 缺乏健全的合同管理机构和合格的合同管理人才

一些建设项目不重视合同管理体系的建设，认为签合同只是走过场，合同只是形式和摆设，签定合同之前对合同没有进行必要的审查和评估，也没有严格的签定合同的程序。有些则是在合同履行过程中没有专门的管理机构对工程合同进行监督和管理，企业为了追求自身利益最大化，无视合同的存在，随意施工，最终导致工程质量的不尽如人意，违背了签定合同的初衷。另外合同管理是一项专业性、技术性要求很高的工作，需要有高素质、有专业知识，能掌控全局的人来担任。有些施工单位则是随意指定人员来担任这项工作，这是对这项工程的极不负责任的。

1.5 合同签定后在可能面临的经济风险和政治风险

经济风险一般是指与工程有关的各种物资价格变化引起的风险，比如通货膨胀，物料物价上涨或降价等。若合同没有制定应对措施，必然会造成合同双方中的一方经济损失；还有由于合同双方对物价的估计方式不同，对价格调整的应对措施有别；合同一方的信誉或经济状况等可能造成合同实施困难，引起合同风险；政治风险比如国家禁止开垦山林、禁止毁坏农田等等可能会导致合同的终止、建设场地的毁坏、工程延期等带来工程合同风险，往往使得承包商这一方遭受损失。

2 工程合同风险的应对措施

工程合同的风险管理，对增加收益、减少损失非常重要。如果能够通过对风险的识别、预测与分析来判断风险的来源和原因，就能最大限度防止合同风险的产生或降低风险产生时给企业带来的损失，主要从以下几个方面对工程合同风险进行控制和管理。

2.1 严把合同签订关，合同签订要规范化、严谨化

在合同签订前要进行严格的审查。主要包括：施工项目是否合法，业主的审批手续是否完备健全；合同是否符合法律法规，是否完整无误。合同是否采取了国家标准文本；合同双方责任和权益是否有失偏颇，双方如何制约；合同完不成时的法律责任以及补救措施；合同双方对合同条款的理解尽量一致，避免产生岐义。签订工程合同时，应选择恰当的发包方式，合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再由合同双方根据拟建工程的具体特点来起草。合同文本必须是双方意愿的真实表达，做到文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。

2.2 对合同实行动态管理，严格按照合同条款执行

在工程合同实施过程中，严格按照合同条款进行施工非常重要，只有按合同施工才能最大限度降低合同风险。合同依法签订后，建立合同实施的保障体系，保证合同实施过程中的日常工作有序地进行，对合同的实施进行动态管理，使工程项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同的顺利实现。建设单位严格按照合同条款，分解合同事件，对各个标的做好事前、事中、事后控制。熟悉合同条款，找出合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定预防措施，降低风险的产生，提高合同的履约率。2.3 积极沟通，争取对合同风险化解机会

合同中的风险条款是合同一方对另一方的制约条件。在合同实施中，如果双方都能认真执行合同、履行自己的责任，合同实施得比较顺利和满意，合同双方可利用这种友好的气氛，对合同中的一些隐性风险进行协商和解释，并作为合同的补充文本保存下来，使合同得以顺利执行。这样就能使一些本来对自己不利的条款得到化解，将可能出现风险进行合理的分担。

2.4 加强合同变更和索赔管理

由于工程合同的实施周期长，耗资大，所以在合同的实施过程中，不可避免地根据实际情况进行合同变更，在合同变更中，变更量最大最频繁的是工程变更，因此工程变更在合同索赔中所占的份额也最大，合同变更就意味着索赔的机会，用索赔和反索赔来弥补或减少损失，是施工单位采用的风险对策之一。这就要求合同管理人员认真分析合同，明确双方责任，对合同双方的往来文件、资料、图纸、帐目等进行搜集整理，密切注意合同实施中每一事件的详细过程，以作为工程变更、工程索赔的基本依据，寻找索赔机会，通过索赔和反索赔达到降低风险、补偿损失的目的。

2.5 果断采取经济措施

从经济观点上说，采取经济措施产生的费用比承担风险实际损失要合算得多。对工程风险较大的某一部分工作，为避免违约承担风险，可采用增加经济投入的方式减少风险。比如大幅度增加人员，增加了机械设备，增加班次，增加管理人员和施工人员的工资、奖金或加班费用等。虽然在经济上增加了支出，但保证了施工进度，保证了企业信誉，避免了风险的产生。

综上所述，工程合同一经签订，即成为合同双方的最高行为准则，合同中的每一条款都和双方的切身利益相关。因此，熟悉和掌握与工程合同有关的法律法规，是要控制和防范工程合同风险的重要前提。其次，深入研究合同条款，签订完善的施工合同是控制合同风险的重要保障。在执行合同的过程中，加强合同管理和对工程风险进行分析和控制，在工作实践中，既要坚持按合同条款执行，又能够根据实际情况和合同双方的真实意愿灵活变通，才能实现合同双方的双赢。

参考文献：

[1]　尹贻林.工程项目管理学[M].天津:天津科学技术出版社,1997.

[2]　雷胜强.国际工程风险管理与保险[M].中国建筑工业出版社,2002.

[3]　中国建设监理协会.工程建设合同管理[M].中国建筑工业出版社,2003.

[4]　朱建国.关于建设工程合同管理的探讨[J].山西建筑,2006,32(5).

建筑工程施工合同管理探讨 篇7

1.1 合同的标的是建设工程

建设工程施工合同的标的只能是属于基本建设的工程而不能是其他的事物。也正因为建设工程施工合同的标的为基本建设工程, 而基本建设工程有着特殊的要求和意义, 建设工程施工合同才能成为与承揽合同不同的一类合同。所以, 为完成不能构成基本建设的一般工程的建设项目而订立的合同, 不属于建设工程施工合同, 而应属于承揽合同。

1.2 建设工程施工合同具有计划性和程序性

由于基本建设工程建设周期长、质量要求高、涉及的方面广, 各阶段的工作之间有一定的严密程序, 因此, 建设工程施工合同也就具有程序性的特点, 在没有履行必要的报批报建手续之前, 不能签订建设工程施工合同。

1.3 建设工程施工合同具有国家管理性

国家对建筑活动进行监管的法律体系包括三个方面, 一是通过行政法、行政程序法确认国家建设行政主管部门以及其它行政机关对建筑业、建设活动进行管理的行政主体地位, 赋予其一定的职权, 并规定其行使职权的程序。二是通过建筑法的制订、实施以调整建筑管理关系以及与建筑管理关系密切联系的建筑协作关系。三是指与建筑活动相关的其他门类的法律法规的实施。

2 建设工程施工合同的重要地位

1) 合同是引起施工活动发生的法律前提。合同是当事人建立法律关系的一种方式。在由平等主体形成的建筑市场上, 不再依靠行政命令来创设法律关系。为了完成工程建设的目的, 建设方和施工方在法律允许的范围内自主协商, 达成共识, 订立建设工程施工合同, 然后履行各自的合同义务, 相互配合, 进行建设工程的施工。2) 施工承包合同是明确当事人在施工活动中权利义务的法律依据。国家的建设法规是确定当事人权利义务的法律依据之一, 但由于施工活动的多样性、复杂性, 使法律不可能穷尽所有的施工活动所包含的情况, 只有通过当事人的约定, 才能满足不同当事人的不同要求。法律规定和合同约定是确认当事人权利义务的两种方式。有强制性法律规定的时候适用法律规定, 没有强制性法律规定的时候根据诚实信用原则和吝自的需要由当事人自行约定。当事人各自行使权利、履行义务, 互相配合, 共同完成施工工程。3) 合同是国家据以保护当事人合法权益, 追究不履行或不当履行自己义务的一方当事人法律责任的重要依据。合同内容是当事人约定的, 但合同约定的权利义务的确定效力是由国家承认和保护的。在发生合同纠纷的时候, 国家司法机关通过确认合同的有效以保护当事人的合同权利, 督促义务人履行合同义务, 或承担相应的不利后果。同时, 法律责任的具体内容一部分由国家法律规定, 一部分也来源于当事人的约定。

3 做好建筑工程合同管理需注意的几个问题

3.1 建设工程施工合同效力认定问题

所谓合同效力的认定, 是指法官或仲裁者适用法律对合同能否具有强制效力以实现其目的而做出的肯定或否定的评价。建设工程施工合同具有与其它合同不同的特征, 使建设工程施工合同案件具有重大、疑难等特点, 因此在审判实践中对建设工程施工合同效力的认定也比较困难。加上审判人员受传统办案的思维模式影响以及对影响建设工程施工合同效力的一些特殊因素注意、学习、研究不够, 致使在认定建设工程施工合同效力时存在一些问题, 不能正确地认定建设工程施工合同效力。因此, 首先, 要正确确立认定建设工程施工合同效力的价值取向。其次要认定建设工程施工合同效力应具备的价值取向。认定建设工程施工合同效力, 应确立以下两个基本价值取向:安全:安全应成为规制建设工程施工合同法律的首要价值取向。效益:法律建立和实施的社会效益和经济效益越来越为人们所关注。因此立法和司法的效益价值应得到充分的重视。在合同效力的认定中, 强调效益原则就是要考虑合同效力认定结果的正负效益, 也就是要“核算成本”, 法官应选择高效益的结果去认定合同效力。

3.2 建设工程施工合同工程造价的确定

工程造价司法确定应遵循以下原则:1) 尊重当事人合同约定原则。法院在确定工程造价时, 如果合同有效而且双方当事人在合同中已经明确规定了工程造价的具体数额, 就应当尊重当事人的意思表示, 按合同约定的工程造价来确定。2) 当事人双方协商原则。人民法院在确定工程造价时, 如果遇到合同没有明确约定工程造价数额或是工程量增加或减少应重新计算工程造价以及建设工程施工合同无效等情况, 那么可以组织双方当事人进行协商。法院应该审查是否合法和出于当事人的真实意思表示, 不能串通损害国家、社会公共和他人的利益。3) 委托鉴定原则。人民法院在审理建设工程施工合同纠纷中, 对于工程造价确定属于专业性问题, 应当委托有关部门进行鉴定。但是并非任何工程造价的争议都必须委托鉴定, 只有在合同双方当事人没有明确约定工程造价或者是虽然已经约定了工程造价但“显失公平的”, 并在纠纷后当事人又协商解决不了的情况下才应委托有关部门鉴定。人民法院在确定工程造价时, 如果建设工程施工合同有效, 就要严格按照当事人的约定来确定工程造价。在通过招标投标而签订的建设工程施工合同中, 一般情况下中标金额应该是合同约定的工程价款, 也应该是法院确定工程造价的数额, 不能随意改变。

3.3 建设工程施工合同承包人的优先受偿权问题

近年来工程款拖欠问题严重且有愈演愈烈之势, 其原因是多方面的, 但与长期以来我国法律规定和司法界对建筑业的合法权益保护力度不够有很大关系。《合同法》第二百八十六条规定的出台, 强化了对承包人的特殊保护, 为有效解决工程款拖欠问题提供了有力的法律依据。因此在审理建设工程施工合同纠纷案件中, 如何切实保障和实现承包人工程价款的优先受偿权问题也己成为司法界关注和研究的热点问题。

在审判实践中, 除正确认识承包人优先受偿权的性质外, 还必须明确以下行使承包人优先受偿权时的具体操作问题, 才能达到正确、有效保障承包人优先受偿权的目的。首先要明确行使承包人优先受偿权的前提条件与限制条件, 其次要明确适用优先受偿权的工程价款的范围。此外, 要明确承包人优先受偿权的清偿顺位。承包人优先受偿权的清偿顺位问题, 涉及到能否切实有效维护承包人优先受偿权, 也是审判实践操作中最有争议的问题。

综上所述, 本文就建设工程施工合同相关问题进行了较为系统和全面的论述, 尤其是建筑合同履行中的几个重要问题, 希望能对建设工程施工合同的法律制度的完善和实际应用提供可资借鉴的参考。

摘要：建筑行业是国民经济支柱产业之一, 对我国经济、社会发展具有重要的推动作用。而建设工程施工合同管理是建筑行业中重要的一环, 建筑工程施工合同就是指承包人与发包人之间订立的按照设计要求完成工程施工的相互间权利义务的协议。做好建筑工程施工合同管理, 具有重大的现实意义。

关键词：建筑合同,特征,作用,管理

参考文献

[1]李凡.建设工程合同中的有关问题[J].人民司法, 1999.

浅析建筑工程施工合同管理 篇8

1 建筑工程施工合同管理现状与存在的问题

1.1“标准条款”显失公平

在建筑市场中, 大多采用FIDIC标准合同文本, 此文本是一种格式合同。发包人、承包商在此基础上洽商, 经一定的修改后签订施工合同。由于公路市场的激烈竞争, 往往一个工程项目有几十家施工单位竞争, 有些公路建设单位在设计合同条款时, 充满“长官意志”和浓厚的行政色彩, 更多地考虑自身利益, 有意无意地免除自己的责任, 加重承包商的责任, 限制承包商的权利。在“僧多粥少”的情况下, 加上竞争环境不够良好, 承包商根本没有讨价还价的余地, 不得不委屈地接受业主预定的条款, 放弃自己的正当权利。

1.2“阴阳、黑白合同”充斥市场

建筑施工合同常常面临“阴阳、黑白”合同问题, 即一份是按FIDIC标准合同文本签订的并送行政主管部门备案, 俗称“阳合同”;另一份是根据实际履行情况签订的“阴合同”。阳合同往往是迎合法律、法规、规章的要求, 只用于报备之用;阴合同往往是在甲方要求之下降低工程款价款、改变计价方式、降低质量标准等, 即“垫资”、“割肉”、“让利”合同。这种“阴阳、黑白”合同在很大程度上破坏了招投标及施工合同的严肃性, 严重干扰了建筑市场的正常秩序, 并给双方履约留下隐患。建筑领域的质量问题、竣工结算纠纷、三角债等问题都与前期合同的签约不合法、不规范有直接关系, 更与“阴阳、黑白”合同有直接关系。

1.3 合同实施不规范, 随意性强

在合同实施中, 签约的双方都不认真执行合同, 随意修改合同, 或违背合同规定, 或对合同规定打折扣。如发包方不按合同规定按时、足额支付工程款, 有的业主长期拖欠工程款, 随意调整合同单价或提高公路验收标准, 致使承包人要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。而承包方往往既不采取索赔措施, 也不敢擅自停工, 致使施工承包合同半用半废, 对合同双方都不能起到约束的作用。

1.4 合同索赔实现难度大

由于社会条件、自然环境的变化, 公路建设是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利, 也是合同缺陷的补充, 其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多, 给索赔工作造成了许多干扰因素, 导致合同索赔难以进行, 承包人往往是受损害者。

1.5 缺乏高素质的专业合同管理人才

由于我们国家的教育制度在早期过分地强调专业化, 提倡在专业领域中具有高技术水准的专家。合同管理人员多是搞土木工程技术出身, 太过于技术化, 欠缺经济、商务、法律、综合协调管理能力, 不能得心应手地进行合同管理工作。如:出现问题后不依照合同办事, 而是习惯于找领导协调, 即便是正当的索赔也不能理直气壮地提出, 不按规定的程序进行解决;此外, 大多数项目管理机构都未设立合同管理部门, 缺乏可行的、有效的动态合同管理制度和具体的操作流程, 不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。

2 加强建筑施工合同管理的措施

2.1 把合同管理真正纳入法制管理的轨道

市场经济首先是法制经济, 加强施工合同管理, 保证建筑市场正常健康发展, 离不开有效的法律机制作后盾。作为建筑行政主管部门, 要完善合同管理方面的法律、法规, 如最近最高人民法院拟出台的《关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释》 (征求意见稿) 中倾向于确认“阳合同”的法律效力, 进一步规范了合同双方行为。主管部门还要加大监管、处罚力度, 增强发包人、承包人合同法律意识和合同管理意识, 使得合同双方认真执行《招标投标法》和《合同法》等法律、法规, 对违反合同的行为, 不论是合同的哪一方, 都应依法接受处罚, 把合同管理纳入法制管理的轨道, 做到有法可依、有法必依、违法必究, 确保合同的严肃性, 营造良好的合同管理法律氛围。

2.2 设立专门合同管理机构, 培养专职合同管理人才

设立专门的合同管理机构, 建立健全合同管理制度, 并且重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的工程师担任合同管理工作, 使他们成为工程技术、工程经济、合同、法律、商务等复合型人才, 以利于正确处理合同管理中的各种复杂问题, 发挥合同管理的纽带作用, 使得施工合同的订立、履行、变更和终止等活动的结果, 成为工程项目管理与科学决策的依据。

2.3 坚持合同评审制度, 做好合同的谈判与签订

承发包双方应建立科学规范的合同管理工作程序, 合同签订前进行严格、细致的合同评审, 由专职合同管理人员、负责质量安全的总工程师、经济师、项目经理等成立合同评审小组, 对合同条款进行分析、研究, 确定能否满足项目的各项目标。并找其中存在的缺陷和潜在风险, 制定防范措施, 最大限度地减少合同漏洞。切记少用或不用口头协议、君子协定, 防止引起合同争执。确保合同条款明确、完善, 达到业主的各项要求和在施工企业内部顺利执行。

2.4 坚持合同交底制度

实行公司和项目部两级的合同交底制度, 将招标文件、招标答疑资料、投标图纸、投标书和施工合同对项目部各管理人员进行交底, 使其明确工程项目的特殊技术和商务要求, 将合同责任目标进行分解, 落实到部门和责任人, 形成全员的合同管理。

2.5 对合同履行实行全过程的动态管理

合同签订后则产生法律效力。合同双方就形成一定的经济关系。合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务, 双方必须严格遵守, 严格履行, 不应违反。但从根本来说, 合同双方的利益是不一致的, 容易导致工程建设过程中的利益冲突, 造成在工程施工和管理中双方行为的不一致, 不协调和矛盾。在施工合同履行过程中, 应加强对施工合同的监督和跟踪, 进行积极主动全过程管理。

1) 严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格, 进行保修条款的履行管理。

2) 必须加强承包人与发包人、设计单位、监理单位的沟通, 协调和处理好各方面的关系, 及时解决项目实施过程中遇到的各种问题, 保证工程计划有序实施。

3) 做好工程工作日志、往来电话、函件、文件、会议记录等并存档, 作为解决纠纷的证据资料。

4) 按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作, 特别是隐蔽工程验收签证, 涉及工期、费用记录要记录清楚, 减少因各种原因引起的纠纷, 以保证工程建设的顺利进行。

5) 及时办理合同的变更、中止、转让工作。在实际工作中, 经常发生如项目承包范围或者工期等发生变化的情况, 因项目实施层即项目部与管理层即原合同签订部门信息沟通脱节, 这些实质性变化的信息未能及时反馈给管理层, 导致未能及时办理相关变更, 造成工程最终完工进行清算时出现纠纷, 严重影响企业形象及市场声誉。一旦业主出现类似资金危机等则会严重影响工程进一步开展的情况, 所以应必须及时办理合同中止、转让工作, 确保企业自身利益不受侵害。

2.6 加强对工程分包的管理, 学会使用“指定分包商”

目前, 工程分包是建筑市场最容易出现的问题, 也是出现问题最多的一个环节。“指定分包商”是现在公路工程承包施工实践中经常采用的一种分包方式。由于种种原因, 总包商对指定分包商应承担的责任往往和普通分包商同等对待, 造成施工合同管理工作的被动。按照国际惯例在合同关系和合同责任方面, “指定分包商”的不同主要表现在:由于特定的工程部位由业主指定的分包商来完成, 当这个“指定分包商”没有完成合同义务时, 业主要承担一定的责任;如果总承包商不按时按量地向“指定分包商”支付他已从业主方面领到的工程款时, 业主可以直接地向“指定分包商”支付工程款;“指定分包商”所负责实施的工程部位, 其报价列入总承包商的报价书, 但此项款额由“暂定金额”项目支付。由上述特点看, 如果“指定分包商”违约, 无论是施工的质量不符合合同要求, 或者是施工期限落后于合同进度, 业主负有推脱不开的责任, 总承包商可以摆脱合同责任。在合同执行过程中, 对一些根本没有能力完成分包任务的“指定分包商”, 要向业主建议要求更换, 以确保整个工程的质量、进度和投资目标。

2.7 充分发挥工程监理的第三方作用

工程项目实施中, 有不少的业主认为委托监理只是找一个承担质量的责任者, 出了质量问题可以推卸责任, 责任是监理的, 权利是业主的, 不愿在选择承包商、资金支配管理、进度管理等方面放权, 发包人把监理工程师视为监理员、质检员等, 增加监理工程师对承包人管理工作的难度。在工程实施中, 业主应该充分发挥监理工程师作为工程项目建设第三方的作用, 对发包人、承包人的协调作用, 这对规范合同双方的行为、合理解决承包双方的合同纠纷会有积极的作用。

2.8 及时进行索赔和反索赔

在合同履行中, 注重双方违约、合同缺陷、施工条件变化、工程变更、工期拖延、工程师指令、国家政策及法律、法令变更等等, 按规定的索赔程序, 及时有效进行索赔, 以索赔促管理, 促进公路工程管理水平的提高。

2.9 建立合同管理的微机信息系统

合同管理在工程建设项目管理中具有十分重要的作用, 随着工程建设项目规模扩大, 合同标的日趋庞大, 涉及合同的内容、条款日益复杂, 采用传统合同管理手段和方法已经无法适应现代化大、中型工程项目动态管理的要求, 借助于微机处理系统为合同管理人员提供支持, 已经成为必然趋势。利用微机数据库系统, 进行数据收集、整理、存贮、处理和分析, 从而可以满足在合同管理方面的信息需要, 提高管理水平。

建筑施工合同管理是公路工程项目管理的重要工作。只有增强法律意识, 加强合同管理, 搞好施工合同的事前、事中、事后管理和控制, 才能在项目管理上不断创新, 从而不断提高我国公路工程项目管理水平。

参考文献

[1]李宏秋, 张坤.公路工程合同管理[J].吉林交通科技, 2005 (3) .

[2]赵全林.建筑工程合同管理[J].建筑经济, 2003 (2) .

建筑工程合同管理的策略探索 篇9

一、在经济建筑工程中进行合同管理的必要性分析

(一) 社会主义市场经济的发展要求必须加强对合同的管理。

市场经济发展的趋势必然是更加有秩序和规范化, 具体体现在建筑工程领域即利用合同来引导和规范建筑市场。这一方面顺应了作为市场经济“有形手”的政府部门职能转变、多手段多举措管理市场的要求, 另一方面也反映出市场经济规律这只“无形的手”对市场主体内部管理的调节作用。

(二) 建筑工程主体行为规范要求必须加强合同管理。

建筑工程中的合同规定了合同双方所具有的权利和义务, 是双方实现权利、履行义务的法律文件, 同时也是处理纠纷的依据。当前我国建筑市场上所表现出来的不正当竞争、债权危机等多与法制观念不强及合同管理不当有关。所以, 加强合同管理, 给建筑市场各主体行为以规范性引导, 促使其严格按照合同规定行使权利和履行义务并妥善解决矛盾纠纷, 对于我国建筑市场的有序化发展意义深远。

(三) 建筑工程中有效的项目管理要求必须加强合同管理。

合同管理在整个建筑工程体系中处于核心地位。建筑工程项目的有效管理对工程质量和顺利完工至关重要, 而有效的项目管理必然需要项目中各资源的合理有效利用, 建筑工程合同中对各方权利义务的明确规定正是对项目管理中资源有效利用的保障和前提。也只有确保合同管理的核心地位, 才可能从宏观上把握整个工程的全局体系, 统筹整个项目的运行状态, 推动工程顺利进行。

(四) 国内企业走出国门走向世界, 迎接国际化挑战要求必须加强合同管理。

随着我国开放程度的日益加深和国际化步伐的加快, 国内企业走出国门应对国际挑战是大势所趋。而要确保在日益激烈的国际化竞争中立于不败之地, 就必须了解国际化竞争的规则和条例, 这种规则和条例体现在当事双方或者多方的合同管理上。

二、目前我国建筑工程合同管理中存在的主要问题

(一) 不完整的工程量清单。

工程量清单包含多个项目内容, 作为招标文件关键部分的工程量, 其清单中的各个项目特征、内容的表述必须十分的准确、详细。而现实中存在的问题是招标人提供的工程量清单往往不是十分准确。投标者为了减少损失和争议往往会用有利于自己的方法对项目特征进行描述。对于项目的预留金是为了预防投标人可能发生的变故而暂留的一部分金额, 而招标人一般没有这项费用并且可能会先入为主地考虑为投标人已默许, 这样就极容易产生矛盾纠纷。

(二) 不合理的价款调整。

在招投标文件中, 设备材料的暂估价和暂定价是由发包方给出, 并且按照规定“只有暂估价和发包方指定的产品才能调整差价, 同时差价仅记取税金不计取利润”。所以有些发包方就会随意压低暂估价, 使得承包方利润空间减少。对于暂定价部分, 现实情况一般是在工程设计完善后, 由发包人重新招标或者对原标的内容进行大量修改甚至删减, 为工程管理工作带来极大难度。

(三) 不畅通的纠纷解决渠道。

由于种种原因合同双方会产生违约行为, 有违约行为就需要由专门机构进行调解或者裁决, 但在我国由于计划经济的长期存在和对建筑市场的深远影响, 专门解决建筑工程类纠纷的调解机构和仲裁机构非常少, 有些地区甚至都没有此类机构, 这就使得解决矛盾纠纷所需时间非常久, 而且效果不理想。

(四) 不够完善的合同管理制度。

目前我国的建筑企业中, 很少配备专门负责合同管理的人员, 当然完善的合同管理制度也就无从谈起。合同签订完之后往往是锁在柜中长眠或者随手一放, 这造成当合同双方发生问题纠纷时当事人对合同内容不甚知晓甚至连合同也无处寻觅, 这样一来, 当事双方的矛盾纠纷非但得不到解决, 甚至很有可能由于对合同内容的不同了解导致矛盾激化。

三、加强建筑工程合同管理的措施

(一) 重视合同签订的内容。

建筑工程合同是发、承包方双方权利义务关系和法律行为的体现, 双方应就合同签订前的沟通和合同内容以及签订后可能产生的影响进行全面分析, 例如, 工程期限、工程质量等, 从而对合同达成一致意见, 避免出现因合同签订内容模糊不清而出现的法律纠纷与经济纠纷等一系列问题。同时, 一旦合同签订之后, 便具有法律效力, 不得随意更改和违反。

(二) 重视合同变更内容。

工程建设其本身所具有的长期性和不稳定性决定了在工程建设过程中对于合同的变更不可避免。任何的合同变更双方都应对变更内容作详尽了解并达成一致意见, 切忌“先斩后奏”式的合同变更, 更加应该注意合同变更不能单方面进行, 而且对于需要变更的部分, 要仔细斟酌, 明确双方的责任与义务。

(三) 提高合同管理的法律意识, 完善合同管理体系。

建筑工程单位和个人都应该从思想和行动上提高合同管理的认识, 从根本上加强对建筑工程中合同管理的重视程度。另外, 企业也应加强对合同管理重要性的宣传力度, 力争做到建筑企业员工都知道合同管理, 并且知道管理好合同, 与此同时要密切关注国家对合同管理的最新政策和动向。

(四) 增强对合同中违约方的赔偿管理。

在建筑工程合同双方中, 任何一方的违约都需要支付对方约定的违约金以作为赔偿。违约赔偿也是建筑工程合同管理中的一个重要部分, 违约赔偿的目的并不在于违约金的数额有多大或多少, 而是在于违约赔偿是对合同双方的一个有效约束, 确保合同双方在合同框架内行使权利和履行义务, 这是市场经济在建筑工程管理中的具体作用体现, 也是建筑工程中普遍存在的现象。并且, 政府部门对建筑工程合同管理的宏观调控的手段之一就是通过立法促进违约赔偿的正常有序进行。

四、结语

综上所述, 建筑工程合同将发包方与承包方的责任和义务紧密联系在一起, 并用法律授权稳定下来。因此, 建筑工程合同管理在整个工程项目管理中处于核心地位, 并且这种核心地位在日益增强, 建筑工程合同双方只有在合同框架内合理行使权利和履行义务, 才能保证合同的有效性和约束力, 也才能为建筑工程合同管理的顺利进行提供有利条件, 从而保证整个工程施工的顺利进行。

参考文献

[1]郭海, 陈红育, 安淑华等.建筑工程施工合同管理中存在的问题和改进措施[J].内蒙古科技与经济, 2002, 10

[2]王东升.关于建筑工程合同管理存在问题及对策[J].山西师范大学学报 (自然科学版) , 2007, 3

建筑工程项目分包合同管理刍议 篇10

随着经济的发展和社会的进步, 越来越多的建筑物拔地而起, 因而建筑项目合同管理工作就变得尤为重要。众所周知, 签订合同是企业经济事务完成的重要步骤, 所以加强对企业合同的管理至关重要。工程项目分包合同管理作为建筑工程项目合同管理的组成部分, 有利于合理分配不同承包方之间的承包任务, 合理规划建设项目的建设资源, 保证建筑工程的质量, 同时加强建筑工程项目分包合同的管理, 有利于提高企业的管理水平。可见, 对建筑工程项目分包合同管理进行探讨, 有着非常重要的意义。

1 建筑工程项目分包合同管理概况

1.1 分包合同定义

分包主要是指具备总承包资质的单位把承包合同内的同一个工程, 分成若干个不同的项目, 并且项目之间的重要程度不尽相同, 经过业主同意后将不重要的项目部分通过书面签订合同的形式委托给其他承包商进行建设。从总体上来看, 总承包商对业主负责, 各个建设项目的分包人就合同规定的项目部分对总包人负责, 并且与总包人共同向业主负责, 也就是承担连带责任。建筑工程项目分包合同主要是建筑工程项目的总承包单位把承包建设工程的一部分按照相关法律分包给具有相关资质的承包方, 总承包方与第三方承包方一同向发包方负责, 在这一经济活动中所签订的合同就是分包合同。

1.2 建筑工程分包合同管理的内容

明确建筑工程项目分包合同管理的内容是进行项目分包合同管理的前提, 经过研究和分析建筑工程项目分包合同管理的主要内容有以下几方面:

1) 分包队伍的选择。

建筑工程施工是一项系统性、综合性的工程, 参与项目建设的人员众多, 关系到诸多方面的利益, 因而做好每个项目建设环节是十分重要的。所以, 科学合理的选择分包队伍对于分包合同的管理有重要的作用, 建筑项目部门在选择分包队伍的过程中要严格把关, 对分包队伍有深入的了解。

2) 分包施工范围的划分。

分包方的施工范围需要按照合同规定的内容进行划分, 并且需要在总承包方承包的范围内, 不能超过总承包方的划分范围, 与此同时各个分包方还需要明确自身的施工范围, 理清分包界限, 防止出现不必要的纠纷。

3) 分包合同条款的洽谈。

分包合同条款的洽谈是订立建筑工程项目分包合同的关键步骤和重要环节, 在合同洽谈的过程中需要洽谈人员具备优秀的综合素养、良好的心理素质, 能够对市场行情、合同的条款具有熟练掌握, 坚持企业利益最大化的原则, 切勿做出损害企业合法权益的事情。

4) 签订分包合同。

在完成分包合同的洽谈后, 就进入分包合同的签订环节, 在签订合同的过程中, 建筑项目的管理企业应立足本企业自身的特点、建筑项目的特点进行合同的评估, 积极听取不同部门的意见, 以全面了解项目存在的风险。

5) 合同签订后的履行管理。

在项目的分包合同签订完成后, 需要互相督促合同双方的当事人积极履行合同规定的义务, 并且还要对履行的情况进行定期检查, 尤其是在合同中出现的变更事项做好综合考虑以及详细记录。同时在合同编写时, 要考虑完善全面, 措辞严谨, 避免因语句歧义导致后期发生纠纷的状况。

2 建筑工程项目分包合同管理存在的问题

就目前来看, 建筑工程项目分包合同管理中的主要问题就是签订分包合同不规范的情况比较严重、未进行严格的审查、分包合同的部分条款存在漏洞, 经常会因分包合同自身的问题导致法律和经济上的纠纷, 由此增大了承包方与发包方的经营风险。

2.1 分包合同的履行不严格

在建筑工程项目分包合同签订过程中会对项目的各个条款及注意事项进行严格说明, 但在具体的合同执行中却存在很多问题, 常见的情况就是完成合同的签订后, 承包方在建筑项目施工的过程中, 只根据自身的意愿进行施工和建设, 忽略了分包合同中的要求及条款规定, 造成这种现象的根本原因就在于承包方为了获得更多的经济效益, 导致未按照工期施工, 并且所使用建筑材料的质量得不到保障。可见, 分包合同的履行不严格是建筑工程项目分包合同管理中的一大常见问题。

2.2 法律意识淡薄

分包合同的管理水平体现了企业法律意识的强弱, 分包合同的风险与法律息息相关, 我国目前建筑工程项目分包合同管理中没有对法律引起足够的重视, 具体体现在分包人的法律能力较为薄弱, 缺乏民事权利和行为能力, 严重影响了分包合同的有效性。与此同时, 总承包方面临着行政处罚、民事责任等问题, 继而出现分包合同合法但是分包行为违法的状况。此外还存在着合同签订成功以后, 事故的原因就由分包方承担的错误观念, 同时为指定相关人员进行监督与管理, 导致分包方在建筑工程建设的过程中任意施工与操作。

2.3 普遍存在“阴阳合同”

“阴阳合同”具体指的是在签订分包合同时, 一项的合同内容会存在两份合同, 也就是对内合同与对外合同。由于在激烈的市场竞争中, 发包方处于优势位置, 承包方为了获得承包的机会或者掩盖自身资质的不足, 往往会在分包合同以外签订一些附属的条款, 做出经济上的让步。其中, 对外分包合同用于应对相关部门的检查, 而对内分包合同则存在诸多不合法的内容。

3 加强建筑工程项目分包合同管理的措施

3.1 完善建筑工程分包合同管理制度

建立健全分包合同管理制度是加强建筑工程项目分包合同管理的首要举措, 能够实现分包合同管理的合法性和科学性。建立完善的建筑工程项目分包合同管理制度, 首先要对现有的分包合同管理制度进行整合及完善, 使合同管理有相应的管理制度可以进行参照;其次, 要提高合同管理制度的现实意义, 在制度完善的过程中, 把分包合同管理常见的问题考虑在内, 提高合同管理制度的现实性;再次, 在合同管理制度实施的过程中, 需加强对分包合同日常的管理, 设置合同管理的专用签章;最后, 要建立健全工程分包合同管理体系, 以明确各个管理部门的职责, 提高合同管理水平。

3.2 实施过程强化管理

在分包合同实施中, 应当将巡视体系予以构建, 以便协助分包合同的管理, 加强对承包方施工现场的巡视, 在此基础上可以及时把握合同的履行情况和承包方的违约情况, 了解建筑工程的建设状况。在分包合同的履行过程中, 通常会暴露出合同本身存在的一些问题, 导致问题产生的责任方可能是承包方也可能是发包方。所以, 要加强分包合同过程的管理, 以及时发现施工中出现的问题和失误, 把损失和风险降到最低。此外, 还要严格控制建筑工程施工中的材料、设备、施工工艺和人员, 保证建筑工程的施工质量, 切实按照分包合同的要求进行施工。

3.3 建立分包合同管理的预警机制

在建筑工程项目建设的过程中, 最初的准备工作就是双方签订合同, 因而合同作为划分双方权利和责任的依据和基础, 对实现建筑工程的顺利施工具有重要的作用。分包合同作为建筑企业管理的核心部分, 与建筑工程的进度有着密切的联系, 对此, 要建立合同管理的预警系统, 这样可以在签订合同的过程中及时发现合同内存在的缺陷, 在合同履行中也可以及时发现承包方是否违反了规定。

4 结语

经济的发展和人民收入的增加促进了建筑行业的飞速发展壮大, 尤其是近几年来房地产行业的发展为建筑行业的发展提供了诸多发展机遇。建筑工程项目的分包是建筑行业常见的一种形式, 其分包合同的管理水平直接影响建筑工程分包的顺利实施, 所以建筑企业要致力于提高分包合同的管理水平, 建立合同管理的制度, 加强对合同实施过程的控制, 从而在保证建筑工程施工质量的同时提高工程项目的经济效益。

摘要：介绍了建筑工程项目分包合同管理的主要内容, 分析了分包合同管理中存在的问题, 并从完善合同管理制度、建立合同预警机制、施工过程管控等方面, 阐述了加强分包合同管理的措施, 有利于提高建筑工程的合同管理水平。

关键词：建筑工程,分包合同,合同管理

参考文献

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[2]吴玉妹.建筑工程项目分包合同管理的探讨[J].管理与财富, 2010 (4) :467-468.

建筑工程合同管理 篇11

所以合同的管理对于承包双方来说都在变得越来越重要，工程招投标不再只是一个纯粹的报价问题、合同管理也不再仅是一个签字那么简单。施工企业在建设中都希望得到最大的盈利，而这个前提是进行科学、合理的工程造价管理才会得到想要的结果。可见工程造价管理在整个施工过程中起着决定性的作用。

关键词：合理的管理 造价的控制

1 合同的相关管理

1.1 合同管理的职能 合同确定了工程项目的成本、工程和质量等目标，规定了合同双方责、权、利的关系。因

此，合同管理是工程项目管理的核心。合同管理贯穿于工程实施的全过程，对整个项目的实施起着控制和保证的作用。在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明确：没有合同管理则项目管理难以形成系统，就不能实现项目的目标。在现代建筑工程中，不仅需要专职的合同管理人员和部门，而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。所以合同管理在开发、设计、监理(咨询)、施工等过程中占据非常重要的地位。现在人们越来越认识到合同管理在建筑工程项目管理中的特殊地位和作用。国外很多工程项目管理(咨询)公司和大的工程承包企业都十分重视合同管理工作，将它作为工程项目管理中与成本(投资)、工期、组织等管理并列的管理职能。合同管理作为工程项目管理的一个重要组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标，必须对全部项目及项目实施的全过程和各个环节实施有效的合同管理。合同管理与其他管理职能密切结合，共同构成工程项目管理体系。

1.2 合理管理中的措施

1.2.1 合同签订前的准备工作 在竞争日益激烈的建筑市场中，要想通过投标和谈判签订一份较为理想的合同，要求企业管理者从获取招标信息开始，就应做好项目分析、评估、决策、合同预审等合同签订前的全部准备工作。对企业的基本情况，包括劳动力、技术力量、设备装备能力、企业资信、获奖荣誉等，特别是企业的财务状况和类似工程经验等与欲投标项目情况进行具体对照，分析本企业在该工程中的优势与劣势。从而决策是否投标。平时应通过计算机建立一个有关这些资料的专门资料库和信息网，并注意补充与完善。在投标决策前，认真做好市场调研工作(有条件的企业应成立市场调研部)，根据资格预审的评审要求、市场情况、竞争对手的情况和自身的竞争实力，用科学的决策方法加以分析，及早发现问题，及时研究对策，从而作出正确有效的投标决策。

1.2.2 合同签订后项目实施阶段的合同管理 承包商作为合同的乙方，在合同签订后的项目实施过程中，必须严格履行合同规定的各项责任与义务，做好以下几个方面的工作：

1.2.2.1 合同评审与合同管理规划 合同签订后，按ISO9002质量保证体系文件要求，进行合同评审，明确合同规定的各方责任与义务，并制定相应的方案与措施。在编制《实施性施工组织设计》的同时还应编制《实施性合同管理规划》，明确合同管理的目的、内容、程序、方法．在进行合同管理时，按《实施性合同管理规划》进行合同管理。由于施工条件的复杂性和多变性，合同变更经常发生，因此对合同管理应实现动态管理，建立《施工合同动态管理日志》，发现新问题及时调整合同管理策略。

1.2.2.2 合同技术资料管理 因合同文件和技术资料是合同管理的基本依据，所以应首先建立和健全施工往来函件的签收、发放登记手续。根据合同规定的工作范围、技术规范、设计图纸要求和进场后报送的并经监理工程师批准的施工进度实施计划(《实施性施工组织设计》)，负责组织现场施工。每月(旬)的施工进度计划，亦须事先报送监理工程师批准。承包商在施工过程中要注意收集、记录和整理以下各方面的技术资料：①施工日志；②来往函件；③气象资料：④施工备忘录；⑤会议纪要；⑥工程照片和工程声像资料；⑦工程进度计划和实际进度计划；⑧工程核(结)算资料；⑨工程图纸；⑩设计变更； 招投标文件；11市场信息价；12不可抗力事件等，以便进行合同索赔时能提出有力证据。

1.3 目前我国工程合同管理存在的几点问题

1.3.1 法律意识淡薄，合同签订不规范 建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。

1.3.2 忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则 自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。

1.3.3 缺乏健全的合同管理机构 一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

这些都可能成为阻挠施工企业在工程施工过程中得不到顺利进行原因。所以合理的管理一定要严格执守，面面俱到。

2 工程造价的管理

2.1 做好投资决策 正确决策是合理确定和控制造价的前提。在项目的投资决策阶段,项目的各项技术、经济决策,对项目投资有着决定性的影响,是项目投资控制的一个很重要的阶段,直接影响其之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。

2.2 做好项目的可行性分析研究 新建项目在项目建议书批准后，都要根据国民经济增长情况、地区经济发展的基本要求对拟建的项目在技术上是否先进、经济上是否合理、是否能够创造效益、资金来源如何等方面进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。深入细致、实事求是地调查、全面透彻地分析及高质量的投资估算是决策者决定项目、做出正确决策的可靠依据。

2.3 做好项目的总体规划 总体规划设计是指建设单位进行各类设施建设的总纲，它既要符合建设单位所在城市规划要求，又

要满足使用者的使用功能，是一项综合性的设计工作，应委托权威的专家进行设计。进行总体布局时，既要考虑功能分区、建筑物的间距要求，又要考虑最大限度的节约用地，尽量做到布置紧凑合理，适当提高密度和容积率，要充分利用地形地貌，以减少单项工程的建设费用。

2.4 加强对设计图纸的审查 施工前，建设单位(监理单位)应组织设计单位、施工单位对施工图纸进行认真会审，对图纸技术上的

合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性进行全面的审核。及时纠正设计中的缺陷和错误，力求将工程变更的发生控制在施工之前。据有关资料分析表明:由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则近15%，少则也在5%左右。因此会审工作一定不能走过场，流于形式使问题得不到尽早解决，而集中到施工过程中才发现，如此不仅影响工程质量、工期，同时会引起工程造价的失控。

3 结束语

建筑工程合同管理 篇12

1 我国目前建筑合同管理现状分析

1.1 施工合同与投标管理脱节

在国内很多的建设施工企业内负责投标中“经济标”“技术标”方面的管理部门与施工合同的管理部门并不是同一个,这些工作是由不同的工程项目组分管负责。这意味着如果公司投的标中标了,与甲方签订的施工合同仅会作为一份文件转送到项目经理部,技术交底往往流于形式,导致最终施工合同管理与招标投标管理严重脱节。

1.2 签订施工合同时违背施工合同示范文本

当下国内不少建筑企业在签订施工合同时违背了施工合同的示范文本;还存在个别企业在与施工单位签订施工合同时使用自制的不规范的示范文本;还有的建设单位的项目并没有按照要求的程序报建及招标、投标,建设单位自己指定施工企业,并用自制的施工合同文本与承包单位签订施工合同。

1.3 合同内容违背招标文件、投标书

部分建设单位存在侥幸心理,认为天高皇帝远,在招标时对个别项目明招、暗定,或者先招标、后报建,甚至不报建、不招标,并且对施工单位强行要求垫资施工,压低造价、随意缩短工程工期、提高质量要求等,这些都使得施工合同的管理难以得到保障。

1.4 合同履约率低

建筑施工合同解释原则明确了承包商负责合同的理解,业主应主动起草合同并负责合同的正确性。施工企业根据业主相关要求,并依据《建设工程施工合同》示范文本草拟出合同的条例,草拟的合同经业主认可后,双方可签订施工合同。但实际情况往往是经过几次确认后,招标、投标文件与合同早已相去甚远。一些施工单位还存在承接了建设项目后放松管理,以至项目不能按照施工计划进行,使工程工期拖延而且质量也得不到保障。

1.5 口头协议屡禁不止

在合同签订后开始执行的过程中,往往会有补充的条款或者直接的口头协议,这类补充条款又往往变成私下合同,秘而不宣,从而起到偷梁换柱、瞒天过海的作用。这些条款的存在就很容易将招标、投标时用于招标合同中的部分条款推翻或者直接将合同内容全部推翻,取而代之的则是违反了国家相关规定的内容。这一类的违法协议常常表现在工程设计局部变更、工程使用材料及设备的替换和工程进度的不合理压缩等方面。

2 实施阶段的合同管理

2.1 建立技术档案

对于签订的合同及在合同实施过程中的补充协议、工地的会议纪要等,都是合同内容的延伸,因此应将技术档案统一保存和管理,以便能对施工合同的执行进行动态分析,并做到在整个过程中掌握合同执行的情况,分析结果以便在需要做出调整时及时采取措施。

2.2 在合同要求的时限内履行义务

在新推行的《合同示范文本》中有明确的关于建筑工程的各项业务、对施工过程中意外情况的处理等的时限的规定,因此承包单位、建设单位和监理工程师都需要注意按照合同要求的时限来完成和履行各自的义务。

2.3 提出反索赔要求

索赔是合同中签订的一方主张权利的要求,但主张权利的一方在使用权利时要提供事实依据,根据事实依据及合同内相应的条款,合同签订的另一方做出承认回应并按照条款要求相应的费用或者工期等。在合同履行的过程中也可以提出反索赔的要求来维护自身的合法权益。

2.4 及时办理现场签证

现场签证的作用是表示当下阶段合同签订双方对施工现状事实都已知晓,并对其的看法都保持一致,现场签证日后可以直接用于追加工程合同的价款。因此,其重要性要求我们必须严格限制现场签证权,规范签证手续程序,提倡签证只签客观情况,包括实际工作量、点工数、施工措施等,不签造价。在最后结算工程费时相应部门一定要严把审核关,拒绝结算不合理的现场签证。

2.5 推行担保、保险制度

建设工程项目合同的担保方式有很多种,如履约担保、投资担保、支付担保及投标担保等。通过推行这些担保制度使得合同处于利益风险共同承担、权利和义务均等的环境中。与此同时,还可针对建筑工程推行更多合适的担保制度和保险品种,也不失为一种值得借鉴的转移风险的办法。

3 提高合同管理水平的具体途径

3.1 重视合同管理人才的引入和培养

企业内部需要加强法律知识的普及,组织内部员工强化对《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》等相关法律的学习,普遍提高企业员工的法律知识,让其都能熟悉和使用相关法律。企业内部应注重定向培养合同管理专业人才,可让企业管理人员和合同管理相关人员参加合同管理轮训,并定期组织合同管理的经验交流会,邀请合同管理方面的专家来与企业员工相关人员进行交流讲学,以达到培养合同管理人员的目的。企业还应注重合同管理专业人员的引入。通过高校毕业生校招及社会人才市场来引入专业的合同管理人员。要在企业内部营造出重视合同管理、重视和需要合同管理人才的氛围,以此为管理专业人员的培养和引入提供良好的环境。

3.2 建立科学的管理制度,强化合同管理的职能

企业要统一管理施工队和挂靠企业的合同,在进行合同管理时要抓住合同管理的关键点,例如合同的交底制度、合同的审查制度等的管理和控制,将企业的合同管理制度化、标准化,以保证合同管理质量。同时,还要注意建立起企业的监督机制,对合同管理人员的业绩进行考察、监督,以加强合同管理制度的约束力,在此基础上还要严厉打击各种违法乱纪的不良行为,以确保合同管理制度的有效实施。

3.3 建立合同信息管理系统

企业进行合同管理时,应建立本企业标准合同文本体系,包括各种分包工程专业标准合同的文本及不同分包方式标准招标文本等。这种体系式合同管理应当借助信息管理手段,在信息管理手段的帮助下更好地管理合同。施工企业应大力推广和推动合同信息管理系统的建立,提高企业的合同管理水平。

3.4 合同的关键在履行,履行的前提是订立

建筑项目由于其本身的复杂性要求项目合同在订立前必须充分考虑工程的工期、质量要求、资金安排及施工环境、施工气候等方面的问题,是否对合同中的风险做到均衡分配,价款责任是否明确并合理等,这些都需要建筑企业反复仔细审核、充分协商,最后达成共识,以保证合同的订立是公平合理的,在此基础上才能有履行合同条款的意义。

4 结语

当下国内的建筑工程合同管理并不完善,存在许多不足急需改善。要想真正提高建筑工程合同的管理水平,就需要正视现状,并抓住动态管理的关键,落实具体提高管理水平的途径,才能使建筑工程的合同管理水平日益提高。

参考文献

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