建筑业合同管理制度

建筑业合同管理制度（精选8篇）

建筑业合同管理制度 篇1

4.3.2.12解决争议的方式

解决争议的方式可选择仲裁或起诉，选择仲裁的应明确约定仲裁机构的名称，双方对仲裁机构不能达成一致意见的，可选择第三地仲裁机构。

4.4签订合同的工作程序

4.4.1建设工程施工合同的签订

4.4.1.1合同洽谈前，公司业务部必须按本制度4.1条的规定对发包人的综合情况进行考察。建设工程施工合同中投标中标的项目，要审查业主的招标文件、我方的投标书、中标书、纪要、往来函等文书，召集有关部门认真组织合同洽谈准备会，制定谈判的原则和方案。

4.4.1.2合同洽谈过程中，对于涉及担保、预付款、各类保证金等费用较大的项目，按重新进行评审。合同谈判人员负责向合同执行单位进行书面交底。

4.4.1.3合同主要条款商定后，由业务部负责起草文本，附合同购合同会审表交相关部门(项目部、合同管理部、财务部等)进行会审后，公司分管副总经理(或总经济师、合同主审人员)认为已经基本没有异议的，提交审查意见，报公司法定代表人或委托代理人批准签字。

工程项目经理和营销项目经理必须参与合同签订活动的全过程。

4.4.1.4合同经双方签字、盖章后，按法律法规规定或合同约定必须办理鉴证、公证手续的，由业务部负责办理。

按规定须经上级有关部门批准才能签订的合同必须经批准后才能签订。

4.4.2劳务(专业)分包合同的签订

4.4.2.1合同洽谈前，公司业务部必须按本制度4.1条的规定对分包人的综合情况进行考察，要求分包方提供以下证件原件：有效的企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、施工许可证、施工收费标准证书、安全资格证书、劳务队伍资格证书、关于签订合同的法定代表人身份证明书或法人授权委托书。

4.4.2.2项目经理部在符合分包方条件的企业中进行招(议)标工作。合同管理部对招标文件、评标办法及合同条件进行审查，并对招标工作进行监督。

4.4.2.3劳务(专业)分包队伍中标后，在征得业主同意(若建设工程施工合同有此约定)后，由项目经理部(重大分包合同应报公司总经理审批)与分包方签订分包施工合同。工程所在地地方主管部门有分包合同示范文本的，采用该示范文本地方主管部门无示范文本的采用公司制定的示范文本。

4.4.2.4项目部在签订合同后，应将合同文本报公司合同管理部备案。

4.4.3 材料设备采购合同的签订

材料设备采购合同由采购部根据建设工程合同要求与供应方进行洽谈，拟订合同条款，交项目经理部、合同管理部会审后，由采购部签订，合同管理部加盖合同专用章，重大买卖合同会审后，由总经理批准签订。

4.4.4 其他经济合同的签订

其他经济合同由主办人员与对方当事人商谈后拟好合同条款，附合同会审表报部门(项目)经理审批或预审，在部门(项目)经理权限范围内的合同由部门(项目)经理批准，由部门(项目经理部)合同管理员加盖合同专用章;内部承包合同和其他重大经济合同由部门(项目)经理签署意见后由合同管理部进行合法性审查，报总经理批准签订。

4.4.5合同正式签订后，合同文本除相关部门自行保管外，应当随合同评审表交存公司合同管理部一份备案。

5、合同的变更、解除

5.1在合同履行期间由于客观原因需要变更或者解除合同的，须经双方协商，重新达成书面协议，新协议未达成前，原合同仍然有效。本方收到对方当事人要求解除或变更的通知书后，应当在规定的期限内作出书面答复。变更或解除经济的，应当采用书面形式(包括书信、电报)，法律、行政法规规定变更合同应当办理批准登记等手续的，应依法及时办理;

5.2存在下列情形之一的，本方可以单方解除合同

5.2.1因不可抗力致使不能实现合同目的;

5.2.2在履行期限届满之前，对方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;

5.2.3对方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;

5.2.4对方迟延履行债务或其他违约行为致使不能实现合同目的;

5.2.5法律规定的其他情形。

5.3公司任何人员不得擅自以公司名义变更或解除合同。若确须变更或解除时，由合同经办人查明原因，提出意见，经批准签订的部门或领导审核后，认为已出现了本制度5.2条规定的情形的，应提交公司法律顾问审查并签发解除合同的函;对方没有违约，应同对方协商，达成一致意见，并依法签署变更或解除合同的书面协议。

合同变更必须由原合同起草部门负责更改，按《合同评审程序》办理合同变更评审，并办理书面的合同变更手续。做好变更文件的整理、保存和归档工作。变更后的合同与原合同的发放的范围相同。

5.4对方提出合同变更的，变更程序也应5.3规定的程序执行。合同变更引起索赔的，合同变更必须与索赔同步进行，索赔协议是合同变更的处理结果，是变更后合同一部分。

5.5对于特殊情况下合同履行过程中的合同中止(包括停、缓建)，必须及时办理中止手续，收集因中止合同给本公司带来的经济损失证据和资料，及时追究对方的责任。中止的合同又恢复继续履行时，依相同程序办理恢复手续。合同的恢复与中止都必须通知合同审批部门或领导。

5.6合同未履行完毕，但确定不再继续履行，合同履行部门应做好终止记录，收集履行过程中所有与合同有关的文件，做好经济往来和工程结算工作，办理解除合同的手续。资料移交公司档案室保存。

6.合同的履行

6.1公司及所属公司应当按照合同约定全面履行自己的义务，并随时督促对方当事人及时履行其义务。

合同履行中发生的情况应建立合同履行执行情况台帐。

6.2有关合同履行中的书面签证、来往信函、文书、电报等均为合同的组成部分，合同经办人员应及时整理、妥善保管。在合同履行过程中，对本公司的履行情况应及时做好记录并经对方确认。向对方当事人交付重要资料、发票时应由对方当事人出具收条，履行合同付款时应由对方当事人出具收条，公司原则上只开具限制性抬头的转账支票，不允许以现金形式支付。

6.3对合同履行过程中的违约情况或违反合同的干扰事件，合同履行单位、项目经理部应及时查明原因，通过取证按照合同约定及时、合理、准确地向对方提出索赔(含违约)报告。

当本公司接到对方的索赔(含违约)报告后应认真研究并及时处理、解释或提出反索赔，公司员工不得擅自在对方当事人出具的索赔报告、对帐单等确认类文书上签字盖章，确须确认的，应视具体内容经公司领导或部门(项目经理部)负责人同意。

6.4在履行合同过程中，经办人员若发现并有确切证据证明对方当事人有下列情况之一的，应立即中止履行，并及时书面上报公司办公室处理，公司办公室应立即向公司法律顾问咨询，并将基本情况和法律顾问的处理意见一同上报公司领导：

6.4.1经营状况严重恶化;

6.4.2转移财产，抽逃资金，以逃避债务;

6.4.3丧失商业信誉;

6.4.4有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。

6.5债权债务的定期确认和发生重大变动时的确认：

6.5.1在重大、复杂合同的履行过程中，经办人员应定期与对方对帐，确认双方债权债务;

6.5.2在对方当事人发生兼(合)并、分立、改制或其他重大事项以及本公司或对方当事人的合同经办人员发生变动时，应及时对帐，确认合同效力及双方债权债务。

7.经济合同纠纷的调解、仲裁和诉讼

7.1合同双方在履行过程中发生纠纷时，应首先按照实事求是的原则，平等协商解决;

7.2合同双方在一定期限(一般为一个月)内无法就纠纷的处理达成一致意思或对方当事人无意协商解决的，经办人员应及时书面报告部门经理及公司办公室，由部门经理和办公室负责人拟定处理意思，报总经理或副总经理决定。

对方当事人涉嫌合同诈骗的，应立即报告公司办公室。

7.3公司决定采用诉讼或仲裁处理的合同纠纷，以及获知对方当事人准备或已经申请仲裁或提起诉讼的，相关部门应及时将合同的签订、履行、纠纷的产生及协商情况整理成书面材料连同有关证据报公司办公室，由公司办公室统一委托律师或其他专业人员办理。

8.合同的日常管理

8.1公司实行二级合同管理，合同管理部全面负责公司的合同管理;业务部、采购部、项目经理部设立的合同管理员负责所在部门的合同管理，其他部门不设合同管理员。

8.2公司的合同专用章专人管理，合同管理部、业务部、项目经理部各保管一枚，分别编号，合同专用章印模需送登记注册的工商行政管理部门备案。

签订合同时，合同各方应在同一时间、同一地点签字并盖章，合同各页之间应当加盖公司骑缝章。

公司的空白合同、授权委托书也由专人管理，业务人员不得随带合同专用章或已盖章的空白授权委托书、空白合同出差。合同专用章、盖章的空白合同、授权委托书、(已签订的合同)遗失的，应及时向当地公安机关报案，并登报声明。

8.3签订合同正本、副本份数按需要确定，正副本应区分清楚。合同签订后交公司办公室留存，其余各职能部门或合同履行部门由公司办公室负责编号受控分发。除公司办公室外，其他部门复印合同必须事先征得公司办公室同意，由公司办公室统一编号受控，并加盖专用印章。所有合同发放均应做好发放记录。

8.4已签订的合同以及与合同有关的补充协议、会议纪要、业务往来传真、信函、索赔报告、对帐单、合同台帐等资料应集中由合同管理员保管。合同管理员应对上述材料分类登记成册，业务人员与对方当事人结帐时可从合同管理员签领相关材料。

8.5对于合同履行和竣工结算均已完成的工程，合同执行部门应向合同管理部提交合同履行情况的工作报告。合同管理部审查后，连同合同、结算书以及一切往来文书、经济签证、变更记录、竣工验收证书等所有资料装订成册，送交公司档案室存档保存。

8.6合同经办人员与本公司终止劳动关系前应把有关材料及空白合同、名片、委托书移交完毕，经公司办公室和有关部门确认后方可办理有关手续。

合同经办人员与本公司终止劳动关系或因其他原因发生变更的，公司办公室应在情况发生后一周内书面告知各有关单位。

9.考核与奖惩

9.1公司、所属各分公司全体职员应当严格遵守本制度，有效订立、履行合同，切实维护公司的整体利益。公司办公室负责本制度执行情况的监督考核。

9.2对在合同签订、履行过程中发现重大问题，积极采取补救措施，使本公司避免重大经济损失以及在经济纠纷处理过程中，避免或挽回重大经济损失的，予以奖励。

9.3合同经办人员出现下列情况之一，给公司造成损失的，公司将依法向责任人员追偿损失：

9.3.1未经授权批准或超越职权签订合同;

9.3.2为他人提供合同专用章或盖章的空白合同，授权委托书;

9.3.3应当签订书面合同而未签订书面合同。

9.4合同经办人员出现下列情况之一，给公司造成损失的，公司酌情向有关人员追偿损失：

9.4.1因工作过失致使公司被诈骗;

9.4.2公司履行合同未经对方当事人确认;

9.4.3遗失重要证据;

9.4.4发生纠纷后隐瞒不报或私自了结或报告避重就轻，从而贻误时机的;

9.4.5合同专用章、盖章的空白合同、授权委托书遗失未及时报案和报告;

9.4.6未履行规定手续擅自在对方出具的确认书、索赔报告上签字而给公司造成损失的;

9.4.7其他违反公司相关制度的。

9.5公司职员在签订、履行合同过程中触犯刑法，构成犯罪的，将依法移交司法机关处理。

建筑业合同管理制度 篇2

1 建筑节能刻不容缓

我国一方面是资源非常贫乏, 另一方面是资源利用率较低, 浪费非常严重。人均水资源是世界水平的1/4, 人均能源占有量是世界水平的40%, 人均耕地是世界平均水平的1/3, 人均森林、草原、湿地、物种等等也远远低于世界的平均水平。而资源利用率和世界平均水平相比更是相当低的, 煤能源的利用率只有33%, 比发达国家低10个百分点;工业用水的重复率是55%, 比发达国家低25个百分点;整个社会矿产资源总的回收利用率是30%, 比世界平均水平低20%。2003年我国消耗接近占全球资源消耗总量的30%, 但创造的GDP只占世界总量的4%。随着我国经济发展、人民生活水平的提高, 全国建筑能耗呈现出上升态势, 加大了我国能源压力, 制约了国民经济的持续发展, 因此降低建筑能耗已是刻不容缓。

建筑节能是建设资源节约型社会的一个重要内容, 据测算, 我国建筑能耗约占全社会总能耗的30%, 到2020年以后建筑能耗将占总能耗的30%到40%, 成为全社会第一能耗大户。因此建筑是一项节约资源、保护环境、促进经济社会可持续发展的重要工作。

发达国家的实践证明, 建筑能耗中的2/3~3/4是可以通过正确、理想的建筑措施节省下来的, 如果以整体综合的方法来实现全方位的建筑节能, 将对建筑物整体能耗的大幅度降低, 特别是使用能耗的降低起到决定性作用。

所谓建筑节能, 就是在建筑中使用隔热保温的新型墙体材料和高能效比的采暖空调设备, 达到节约能源、减少能耗、提高能源利用效率。建筑节能的主要技术措施有:节能建筑规划设计、增强维护结构的隔热保温性能、空调系统节能技术措施、新发展的节能技术措施, 如蓄冷技术和冷却塔供冷技术及空调系统的维护管理节能技术措施等。

由此看来, 积极开展建筑节能工作对于节约能源、保护环境、提高居住质量、推动建筑业建材业技术进步, 实现经济和社会发展, 都具有十分重要的意义。

2 合同能源管理在建筑节能中的作用

合同能源管理 (EPC, Energy Performance Contracting) 是一种新型的国际上采用的先进能源管理模式, 兴起于西方发达国家, 是为新建﹑改建﹑既有建筑提供建筑节能的全方位免费技术服务, 从而最大限度地降低能耗, 挖掘潜力, 并利用有效节能技术, 从节能降耗中节省资金达到多赢的目标。

该模式已成为国外推广节能服务的一种成熟市场运作体系, 是一种基于建筑节能市场化运作的新机制, 有着清晰赢利模式的专业化节能服务, 是以降低建筑能耗, 提高用能效率为目的, 为业主的建筑采暖、空调、照明、电气等用能设施提供检测、能效诊断、设计、融资、改造、运行管理的节能活动。在合同期内, 节能服务公司拥有设备的所有权, 并通过与客户分享节能效益来回收投资和获得应有的利润;合同结束后, 设备所有权和全部节能效益归客户所有。

联合国支持我国引进这种新模式、新机制。我国国家经贸委/世界银行/全球环境基金 (GEF) 中国节能项目办公室积极支持成立并发展专业化的能源服务公司, 通过示范项目推广合同能源管理 (EPC) 的节能服务模式和运作机制。

合同能源管理 (EPC) 的模式, 在国内尚刚刚兴起, 在我国还是个新生事物, 当前我国也开始引入合同能源管理 (EPC) 模式来积极为建筑节能服务。据了解, 东莞市将探索进行合同能源管理的建筑节能改造模式, 这种模式已经在广州、深圳进行试点。具体的做法是, 由合同能源管理公司与业主进行沟通并签订合同, 公司投资对建筑物业进行建筑节能改造, 改造完成后, 公司与业主一起分享项目实施后取得的经济效益, 投资回收周期一般在3年左右。

甘肃信业科技有限责任公司也是近年来开始从事此方面业务的, 以合同能源管理 (EPC) 的先进理念、措施和体制来服务西北建筑节能市场, 率先以一定的技术优势为甘肃的建筑行业开展了此项业务。在几年的实际工作中, 甘肃信业科技有限责任公司获得了世界银行/全球环境基金, 中国节能促进项目执行机构、中国节能协会、节能服务产业委员会 (EMCA) 给予了认可和支持, 并与大量的EMCA会员单位、节能设备厂商取得了良好的合作关系。同时不断引入节能新技术、研发节能新产品, 有能力和资源承接大型政府工程、节能示范工程。其能源管理在为建筑节能服务中取得良好成效。

2.1 能源管理为建筑节能服务的内容

1) 电机系统节能改造节能服务内容。

配电系统节能改造:包括电网容量、负荷不匹配、供电电压不合理、布局不合理、无功功率短缺、配电设备陈旧落后的改造等。

2) 热力系统节能改造节能服务内容。

热源改造、燃料和燃烧技术改造、管网改造、余热回收、热用户计量改造等。

3) 绿色照明节能服务内容。

光源改造、节能控制等。

4) 能源管理服务节能服务内容。

能源运行、管理、培训、审计、监控等。

5) 在建筑节能中, 合同能源管理 (EPC) 进行管理节能的技术还包括:

能源审计、能源监控 (在线分析、统计) 、能源项目BOT或托管运营等。

2.2 合同能源管理公司5种节能服务模式

.1) 设备租赁型。客户向能源服务公司租赁节能设备, 租赁期到后设备无偿转让给客户。客户按月或者按季度向源服务公司支付设备租金。

2) 节能效益支付型。客户委托能源服务公司进行节能改造工程, 先支付一定比例的预付款, 余额用节能效益支付。

3) 节能量保证型。节能改造工程的全部投入由能源服务公司先期提供, 如达到所承诺的节能量, 客户支付节能改造工程费用。

4) 节能效益分享型。节能改造工程前期投入由能源服务公司支付。合同期内节能服务公司与客户分享由节能改造带来的降耗收益。合同期满, 节能设备及长期收益全部归客户所有。

5) 能源费用长期托管型。在保证客户能源成本降低的前提下, 客户能源费用全部交由能源服务公司管理。节能设备长期的运行管理维护、更新改造再投入均由能源服务公司承担。

3 节能合同公司是能源合同服务的载体

合同能源管理是节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式来为客户提供节能服务的, 由节能服务公司与实施节能项目的企业 (用户) 签订合同并履行其业务, 业务方式可以分为:分享型、承诺型、能源费用托管型合同能源管理业务。

节能服务公司 (EMCo, Energy Management Company;国外也称ESCO, Energy Service Company) , 又称能源管理公司, 是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司, 合同能源管理的业务是由节能服务公司作为载体来承担完成的。节能服务公司与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同, 向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务, 并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务, 并获得利润, 滚动发展。

其业务具有商业性、整合性、和多赢性的特点。不是金融机构, 但可以为客户的节能项目提供资金;不是节能技术所有者或节能设备制造商, 但可以为客户选择提供先进、成熟的节能技术和设备;不一定自身拥有实施节能项目的工程能力, 但可以向客户保证项目的工程质量。对于客户来说, 节能服务公司的最大价值在于:可以为客户实施节能项目提供经过优选的各种资源集成的工程设施及其良好的运行服务, 以实现与客户约定的节能量或节能效益。

可以说, 合同能源管理业务是一项高风险业务, 其成败关键在于对节能项目的各种风险的分析和管理。节能服务公司企业主要有3种类型:

(1) 节能技术服务公司。

主要业务是为客户提供能源效率审计、项目设计、原材料和设备采购、施工、工程验收、节能量监测、系统维护等节能技术服务, 以“合同能源管理”的方式推广整合型的节能设备和技术。

(2) 节能产品生产厂商。

以生产节能产品为主, 并以“合同能源管理”的方式销售自产产品。

(3) 节能产品销售公司。

受节能产品生产厂商的委托, 销售成熟的节能产品, 在销售过程中采用“合同能源管理”方式。

4 对建筑节能中合同能源管理的几点建议

能源合同管理是建筑节能发展的方向, 建筑领域新建扩建和既有改造项目量大面广, 据了解资金缺乏使得建筑节能工作和既有节能改造工作开展困难, 尤其甘肃经济欠发达地区阻力更大, 为此, 要尽快推进甘肃省建筑节能工作, 急需能源合同管理体系的融入和机制的引进, 为此, 提出几点建议可供参考。

1) 能源合同管理不失为突破节能降耗困局的良方, 但其理念还须进行广泛的传播与宣传, 特别是在帮助有关社会方面和业主了解能源合同管理的基本概念, 借鉴国内外已取得的经验加大推广力度。

2) 节能融资新模式 (EMC) 在中国还是全新的概念, 其业务性质尚未被人们所认识, 潜在的EMC在初创时要从资本市场中筹措资金十分困难, 尚需不断扩大EMC的业务规模, 建立起一个使EMC可持续发展的市场框架。

3) 能源合同管理的模式也许是突破节能降耗困局, 争取双赢的睿智办法, 应迅速引入和发展合同能源管理体系, 使其为甘肃省建筑项目提供建筑节能的全方位服务, 最大限度地降低能耗, 挖掘潜力, 利用有效节能技术, 从节能降耗节省的资金中达到多赢的目标。

建筑业合同管理制度 篇3

关键词:建筑企业;合同管理

当前,建筑业作为我国国民经济的支柱产业,是国民经济的发展支柱,对国家经济的发展和社会进步的贡献不言而喻。建筑业的有序发展,直接影响国民经济的健康有序发展。随着经济的快速发展和建筑市场的对外开放,合同、合同管理和索赔在我国工程管理界,特别是在建筑企业受到普遍重视,其原因是,我国建筑业正面临市场经济和与国际接轨的挑战。在我国,建立社会主义市场经济,就是要建立完善的社会主义法制经济。在工程建设领域中,要加强建筑市场法制建设,健全建筑市场法制体系,从而保证建筑市场依法有序地正常运行,要达到此目的,必须加强对工程合同的法律调整和管理,贯彻落实《合同法》及有关法规和推行建设工程类合同示范文本等。目前,我国建筑市场属于买方市场,竞争激烈,工程合同价格中包含的利润逐步减少,合同风险加大,合同条件苛刻。企业必须通过提高项目管理水平来提高企业的素质和竞争能力,而合同管理是工程项目管理的一个重要组成部分。只有进行有效的合同管理,才能避免亏损,取得工程盈利。

一、合同管理在建筑企业中的作用

1.合同确定了工程实施和工程管理的主要目标

(1)工期。包括工程的总工期、工程开始、结束的具体日期以及工程中的一些主要活动的持续时间,它们是由合同协议书、总工期计划、双方一致同意的进度计划规定。

(2)工程质量 、规模和范围。详细而具体的质量、技术和功能等方面的要求。例如建筑面积、项目要达到的生产能力、建筑材料、设计、施工等。它们由合同条件、图纸、规范、工程量清单等定义。

(3)价格。包括工程总价格、各分项工程的单价和总价等,它们由中标函、合同协议书等定义。

2.合同是双方责任、利益和权力的纽带

(1)承包方的期望是。尽可能多的取得工程利润,增加收益,降低成本。

(2)业主方的期望是。以尽可能少的费用完成尽可能多、质量尽可能高的工程。

由于双方的期望不一致,将导致工程过程中的利益冲突,并造成工程实施和管理中双方行为的不一致、不协调和矛盾。合同双方常常都从各自利益出发考虑和分析问题,采用一些策略、手段和措施达到自己的目的。但合同双方的权利和义务是互为条件的,这一切又必然影响和损害对方利益,妨碍工程顺利实施。合同是调节这种关系的主要手段。双方都可以利用合同来保护自身的利益,限制和制约双方。所以合同应该体现双方经济责权利关系的平衡,如果不能保持这种均势,则导致合同一方的失败,甚至整个工程的失败。

3.合同是工程过程中双方的最高行为准则

工程过程中的一切活动都是为了履行合同,都必须按合同办事,双方的行为主要靠合同来约束,所以,工程管理以合同为核心。在市 场 经 济中,合同是当事人双方经过协商一致达成的协议,在合同所定义的经济活动中,合同限定和调节着双方的义务和权利,作为双方的最高行为准则,任何工程纠纷问题首先都要按合同解决,合同具有法律上的最高优先地位。合同 一 经 签订,只要合同合法,则成为一个法律文件。双方按合同内容各承担相应的法律责任,享有相应的法律权利,都必须用合同规范自己的行为。如果不能认真履行自己的责任和义务,甚至单方撕毁合同,则必须接受经济的、甚至法律的处罚。除特殊情况(如不可抗力)外,合同当事人不能摆脱这种法律约束力。

4.合同体系是决定项目管理机制的重要因素

业主通过合同分解和委托项目任务,实施对项目的控制。所以一个项目的合同体系反映了同时也决定了项目的管理机制。合同将工程所涉及到的生产、材料和设备供应、运输、各专业设计和施工的分工协作关系联系起来,协调并统一工程各参加者的行为。

5.合同是工程过程中双方解决争端的依据

由于合同双方利益的不一致,在工程实施过程中争端是难免的,争端是经济利益冲突的表现,常常起因于双方对合同理解的不一致、合同实施环境的变化、一方未履行或未正确履行合同等。

二、我国建筑企业合同管理现状

1.我国法律体系尚不健全,合同实施的法律环境恶劣

人们不习惯用法律手段和合同措施解决问题。合同签订和实施问题很多,合同管理的成效不显著,水平也很难提高。

2.我国目前建设市场竞争激烈,合同双方地位不平等,合同约束力不强

由于建筑市场的激烈竞争,业主在合同中经常提出苛刻的合同条件,而承包商迫于生计,只能接受这样的合同条件。在工程中,承包商处于被动地位,常常为了搞好关系,而不能严格认真地执行合同,不敢向业主提出合理的索赔要求。在合同的签 订和执行过程中,双方的非理性行为恶化着工程承包市场环境。

3.我国目前工程管理整体水平低,合同管理效果不显著

无论业主、承包商、甚至监理工程师合同管理水平都很低,合同意识薄弱,缺乏合同管理人才,很难严格履行合同,通常合同双方都 有违约行为。因此在我国推行严格的合同管理十分困难。

4.建筑市场对外开放,市场竞争愈加激烈

随着中国加入世界贸易组织,我国的建筑业将面临一次重大的挑战,更多的外国工程设计和承包商将进入中国市场,他们凭借强大的资金、技术和管理优势,将对国内企业造成很大的压力,使国内竞争更加激烈,这也使我们必须加强合同管理,在竞争中求生存、谋发展。

由此可见,合同意识的淡薄、合同管理水平低仍是我国建设工程中的普遍现象。上述问题的存在严重制约了我国工程管理水平的提高,对工程经济效益和工程质量产生严重的损害。由此看来,就需要我国建筑企业强化合同管理,使得建筑市场法律化、规范化,从而从整体上提高企业管理水平,使得我国建筑市场走向高效、科学、规范之路。

三、强化建筑企业合同管理的对策

1.加强合同管理意识,普及合同管理知识,提高企业的风险防范意识

施工企业必须加强合同意识,重视合同管理,要从思想上真正意识到合同的重要性,强调按合同要求施工,而不仅仅是按图施工。合同管理不仅是合同管理人员的职责,合同涉及面广,整个管理层,特别是企业负责人,都应有合同管理的观念和意识,营造一个人人都重视合同管理的氛围,强化全员合同管理意识,通过强化理论学习,总结合同管理的经验和教训,提高合同管理水平,从而提高企业的风险防范意识。

2.建立合同管理工作的组织机构,健全和完善合同管理网络

目前不少建筑企业合同管理比较随意,没有专门的合同管理机构,也没有专人管理。合同管理是一项重要的经济管理工作,合同管理水平的高低对企业的经济效益影响很大,因此,企业必须结合实际建立完善合同管理的组织机构。

3.培养高素质合同管理人才,引进先进管理模式

(1)要重视选人,要选调素质高、学习能力强、知识面广、责任心强的人员充实合同管理队伍。

(2)要加强理论学习。经常组织在职培训,组织专题学习和讨论,学习《合同法)、《建筑法》、《建设工程施工合同示范文本》、《最高法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若千问题的解释》等。鼓励合同管理人员参加法律和经济管理方面的考试及相关的执业资格考试,提高他们的理论水平。

(3)要创造同业交流的渠道,引导同业交流。真知灼见往往在交流中产生,可以适当组织业余活动,建立有效交流渠道,以达到互相促进、互补不足的目的。

(4)要以机制激励人。明确合同管理人员的责、权、利,建立完善岗位竞争机制和奖惩机制,以机制激励人。

(5)在实践中培养、锻炼、造就人。实践培养是关键,应该把合同管理与项目管理结合起来,把合同管理人员放到施工项目部去从事合同管理的具体工作,在工作中实践合同管理的理论、方法,以完善能力结构。

4.建立、健全完善合同管理制度

制度建设带有根本性、长期性和稳定性。合同管理制度的建立在合同管理中起着至关 重要的作用。企业要做好合同管理工作,必须建立健全一套行之有效的、严格的规章 制度和可操作的作业制度,用制度堵塞漏洞,规范管理。

四、结论

由于我国刚从计划经济转为市场经济,我国的建筑企业与发达国家的国际公司相比还有很大的差距。我国建筑企业要提高承包工程的经济效益和管理水平,加快与国际接轨,必须提高合同管理与索赔水平。

目前主要应解决以下几方面问题:

第一,必须建立和健全项目管理的法律、法规,创造良好的法制环境。

第二,深化建设行业管理体制的改革,营造公平的市场竞争环境。

第三,增强合同与索赔意识。

第四,要逐步培养一批具有国际水平的合同管理和索赔专家。

第五,全面学习研究国际先进的合同管理与索赔的组织结构、方法、措施、手段和经验,重构工程项目管理系统,建立更为科学的,包括合同管理与索赔职能的项目管理组织结构、工作流程和信息流程。

参考文献:

[1]王兆俊:国际工程承包合同知识.北京:中国建筑工业出版社,1987.

[2]减军昌:季小弟等译.土木工程施工合同条件应用指南(FJDIC第四版,1988年).北京:航空工业出版社,1991.

[3]成 虎:建筑工程合同管理与索赔.南京:东南大学出版社,2000.

建筑工程合同管理论文 篇4

订

处

南开大学现代远程教育学院考试卷(专科)2012-2013秋季学期期末(2013.3)《工程合同管理》

主讲教师： 陈丽兰

学习中心：海峡人才市场厦门分部奥鹏学习中心 专业：____工程合同管理__ 姓 名：林炳星 学 号：1*** 成绩：___________

建筑工程合同管理论文

摘要:《中华人民共和国合同法》已颁布实施三年多了,但在建筑工程的建设过程中,人们对合同的管理仍还不够重视。作者通过合同管理的重要性及其意义、建设工程合同的种类、合同管理的内容、合同管理的方法和措施等四个方面进行分析探讨,试图使人们对合同管理有更深一步的了解,以便更好地从合同管理方面

实现“三控”目标。

关键词:建设工程;合同种类;合同管理;管理措施;探讨

中图分类号: F284 文献标识码:A

一、建设工程合同管理的重要性及其意义

二、建设工程合同管理的基本概念

三、建设工程合同重要性（1）合同的重要性

（2）建设工程合同的签订 四 建筑工程合同管理的范围（1）工程进度控制（2）工程质量控制（3）工程付款控制

五 世行贷款中建筑工程合同管理应注意的问题

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参考文献

引言

自从1999年《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)以及其他相关法律、法规颁布实施以来,对规范、完善我国建筑市场,与国际建筑市场接轨,加强建筑工程执法力度,确保建设工程的质量控制、投资控制、进度控制“三控”目标的实现,提高合同履约率,维护合同双方当事人的合法权益,促进行业发展诸方面起到了十分重要的作用。但建设工程合同管理也存在一些问题,诸如合同订立人对有关法律和法规不清,合同无台帐,无专人管理等。建设工程合同管理,是针对工程建设活动中发生的各种合同,从合同条件的拟订、协商、制定、履行、索赔等情况的检查和分析着手进行的科学化、规范化、系统化的管理工作。通过实行对合同的正确管理,实现对建筑工程质量、投资、进度的预控目标,以法公正地

维护合同双方当事人的合法权益。一 建设工程合同管理的重要性及其意义

建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在: 1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。3)强化合同管理,提高履约率。

4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入世界贸易组织

二 建设工程合同管理的基本概念

工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。

合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理目标包括：

(1)使整个工程项目在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。

(2)使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。

(3)保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。

(4)一个成功的合同管理，还要在工程结束时使双方都感到满意，最终业主

装

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按计划获得一个合格的工程，达到投资目的，对工程、对承包商、对双方的合作感到满意；承包商不但获得合理的价格和利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。三 建设工程合同的重要性

（一）合同的重要性

为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。

（二）建设工程合同的签订

（1）合同谈判须由总经理或主管副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。

（2）签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况以及对方近年的信誉及工程业绩。签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。并在合同管理部门进行备案。合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

（3）合同内容应注意的主要问题：部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点；正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等；结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。

参考文献

建筑工程合同管理 考试题 篇5

一、单选题（每题2分，共70分）

1.下列属于无效合同的是（C）。

A.一方以欺诈的手段订立的合同B.一方以胁迫的手段订立的合同

C.以合法形式掩盖非法目的的合同

2.如果招标人改变招标范围应在投标截止日期前至少（B）前以书面形式通知所有招标文件的收受人。

A.10天B.15天C.20天

3.投标保证金一般不得超过投标总价的（B），但最高不得超过（）万元人民币。

A.1%，80B.2%，80C.1%，100

4.中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担（B）。

A.法律责任B.连带责任C.民事责任 5根据材料采购合同的规定，材料在运输过程中发生的问题，由（A）负责？

A、合同约定的责任方B、采购方

C、供应方

6依据材料采购合同的规定，采购方要求中途退货，应向供货方按（B）支付违约金。

A、当事人B、合同约定的方法

C、全额退款

7监理单位需要调换监理机构的总监理工程师人选时，（C）

A、通知发包人后即可调换B、无需通知

C、取得发包人书面同意后才能调换

8依据监理合同的规定，（B）不属于委托人的责任

A、委托人选定的质量检测机构实验数据错误B、监理人的过失导致合同终止

C、委托人向监理人提出的赔偿要求不成立

9依据设计合同规定，办理各设计阶段设计文件的审批工作应由（A）负责

A、发包人B、监理人

C、承包人

10监理单位出现无正当理由而又未履行建立义务时候，按照监理合同规定，发包人可（B）

A、发出终止合同通知B、发出未履行义务通知，21天内未能得到满意答复，可在第一个通知发出后35天内发出终止合同通知，监理合同即行终止

C、直接就可以终止

11依据设计合同规定，办理各设计阶段文件的审批工作应由（A）负责。

A.发包人B.承包人C.监理人

12在监理合同履行中，出现（C）情况，委托人有权追究监理人的违约赔偿责任。

A.工程总投资超过预期金额

B.因承包人原因导致工期延长

C.监理工程师没有进行合同内规定的检查而出现质量事故

13监理单位需要调换监理机构的总监理工程师人选时，（C）

A.通知发包人后即可调换

B.无需通知发包人可自行调换

C.取得发包人书面同意后才能调换

14根据材料采购合同的规定，材料在运输过程中发生的问题，由（C）负责。

A.运输部门B.采购方C.合同约定的责任方

15设计人的设计工作进展不到委托设计任务的一半时，发包人由于项目建设资金的筹措发生问题而决定停建项目，单方发出解除合同的通知。设计人（C）。

A.没收全部定金补偿损失

B.要求发包人支付双倍的定金

C.要求发包人付给约定设计费用的50%

16某大宗水泥采购合同，进行交货检验清点数量时，发现交货数量少于订购数量，但少交的数额没有超过合同约定的合理增减限度，采购方应（A）。

A.按订购数量支付

B.按实际交货数量支付

C.待供货方补足数量后再按订购数量支付

17依据材料采购合同的规定，采购方要求中途退货，应向供货方按（B）支付违约金。

A.全部货款总额B.合同约定的方法

C.退货部分货款总额

18依据勘察合同的规定，发包人应为勘察人提供的工作条件不包括（B）。

A.处理施工扰民问题B.项目的可行性研究报告

C.提供便利的交通与通信条件

19．委托监理合同法律关系的客体是（B）。

A．监理工程

B．监理服务

C．监理规划

20．我国《建设工程施工合同（示范文本）》规定，建筑工程一切险的投保人应当是（A）

A．施工合同的发包人

B．施工合同的承包人

C．施工合同发包人和承包人

21．某小型施工项目，甲乙双方只订立了口头合同。工程完工后，因甲方拖欠乙方工程款而发生纠纷，应当认定该合同（C）。

A．未成立

B．补签后成立

C．成立

22甲将工程机械借给乙使用，乙却将该工程机械卖给丙。依据我国《合同法》的规定，乙丙之间买卖工程机械合同的效力是（C）。

A．有效

B．无效

C．效力待定

23．与邀请招标相比，公开招标的特点是（C）。

A．竞争程度低

B．评标量小

C．招标时间长

24．某工程项目开发商委托工程监理公司进行项目实施方案的成本效益分折、确定建筑设计标准、选择适用的技术规范、提出质量保障措施。从委托工作的范围来看，工程监理公司承担的服务属于（C）。

A．项目前期立项咨询

B．设计阶段监理

C．工程技术咨询服务

25工程项目的设计成果完成后，由（C）负责组织鉴定、验收和向设计审批部门报批。

A．设计人

B．监理人

C．发包人

25.工程建设单位与某设计单位签订合同，购买该设计单位已完成设计的图纸，该合同法律关系的客体是（C）。

A.物B.财C..智力成果

26.担保方式中的保证，实际运用过程中应理解为（C）。

A.债务人和债权人约定，债务人向债权人保证履行合同义务

B.债务人和债权人约定，当债务人不履行债务时，由保证人代为履行债务

C.保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按约定履行债务

27.依据《担保法》，只能由合同当事人本人提供担保的担保方式是（C）。

A.保证B.抵押C..定金

28.某建筑工程，业主投保了建筑工程一切险。工程竣工移交后，在合同约定保险期限内发生地震，造成部分建筑物损坏，业主向保险公司提出索赔。则应由

（C）。

A.保险公司承担全部损失

B.保险公司承担除外责任以外的全部损失

C.业主自行承担全部损失

29.合同公证与鉴证的相同点是（C）。

A.目的、法律效力、原则

B.范围、性质、目的C.目的、原则、内容

30.依据《合同法》的规定，合同形式中不属于书面合同形式的是（C）。

A.传真

B.电子邮件

C.登记

31.接受要约的承诺人要使发出的承诺不产生法律效力，则撤回承诺的通知应当在（B）到达要约人。

A.要约到达受要约人之前

B.承诺通知到达要约人之前

C.承诺通知发出之前

32.执行政府定价的合同，当事人一方逾期提取货物，遇到政府上调价格时，应当按（B）执行。

A.原价格B.新价格C.市场价格

33.经发包人同意后，承包人可以将部分工程的施工分包给分包人完成。该条款所依据的法律基础是《合同法》中有关（C）的规定。

A.债权转让B.债务承担C.由第三人向债权人履行债务

34.合同生效后，当事人发现部分工程的费用负担约定不明确，首先应当（C）确定费用负担的责任。

A.按交易习惯B.依据合同的相关条款C.签订补充协议35某供货合同履行时发现部分货物的价款在合同内约定不明确，双方通过协商又未能达成一致，此时，该部分货物的价款应按（B）的市场价履行。

A.订立合同时订立地B.订立合同时履行地C.履行合同时订立地

二、多选题（每题3分，共30分）。

1.下列哪些合同是与业主直接签订的（ABD）

A.监理合同

B.工程承包合同

C.劳务合同

D.融资合同

2.在设计合同的执行过程中，受委托因故要求中途停止设计时需（AB）。

A.书面通知设计人B.保证设计质量

C.结束合同关系D.请求仲裁

E.支付违约金

3.无效合同的法律责任包括（ABD）。

A.返还财产B.赔偿损失C.继续履行

D.追缴财产E.暂不履行

4.招标文件应包括的主要内容有（ACD）。

A.投标须知B.图纸C.投标函的格式及附录

D.合同的主要条款E.已标价工程量清单

5.投标报价的构成包括（ABDE）。

A.直接费B.间接费C.综合费

D.利润E.税金

6..评标活动应遵循（ABCE）的原则。

A.公正B.公平C.科学

D.发展E.择优

7.在施工合同中，承包人的义务通常包括（ACD）。

A.承担白天施工噪音扰民的赔偿费用

B.开通施工场地与城乡公共道路的通道

C.因承包人原因导致的夜间施工噪音罚款

D.施工现场古树名木的保护工作

E.办理施工许可证

8.索赔的表述中，正确的是（AD）。

A.索赔要求的提出不需经对方同意

B.索赔具有惩罚性质

C.在索赔事件发生后的28天内递交索赔报告

D.工程师的索赔处理决定超过权限时应报发包人批准 E.承包人必须执行工程师的索赔处理决定

9.工程竣工验收备案表一式两份，分别由（CD）保存。

A.建设单位B.施工单位C.监理单位

D.备案单位E.设计单位

14.合同法中涉及的效力待定的合同主要有以下（ABC）情况 A限制民事行为能力订立的合同

B无权代理人订立的合同

C表现代理人订立的合同

D承包人订立的合同

E总承包人订立合同

10.社会保障费包括（ABC）

A养老保险费

B失业保险费

C医疗保险费

D危险作业意外伤害保险费

建筑业合同管理制度 篇6

建筑合同是对建筑工程进行整个工程进行全面监督的法律性文件，通过对合同的档案管理，可以保存与合同有关的相关证据材料，一旦发生纠纷，可以及时运用档案记载的内容，依法维护单位的权益。合同档案的有序管理还会为施工单位进行后期的竣工验收和工程费用结算支付带来极大便利。目前按照建筑合同管理“各负其责”的模式要求，由两方以上形成的资料，都按照 “人执一份”的原则，由各方对自己签署内容的真实性、完整性、有效性负责。这种合同模式在文本上明确了权利和义务的分工，也使在责任明晰的情况下，对工程的施工更加容易进行管理。但是，在建筑合同的管理过程中，因为建筑合同小项包含的数量多、种类杂、细节繁琐，操作人员还要对以下几个方面进行关注：

一、建筑工程合同管理的原则

合同档案管理是合同管理制度的组成部分，也是单位为维护自身的合法权益而进行的必要工作。通过对合同的档案管理，一方面可以保存与合同有关的相关证据材料；另一方面一旦双方合同发生纠纷，可以及时运用档案记载的内容，依法维护单位的权益。其主要内容包括档案的期限、档案的管理部门、合同档案的归档与借阅、档案利用、档案管理责任等。对于合同档案的管理要遵循以下原则：

1、为合同档案管理营造网络管理体系，由公司合同管理组集中统一管理，以确保档案完整、完全和有效利用。在现实中，经常出现合同缺乏统一的管理模式。从合同管理机构上看，有的单位成立了专门的合同室，工程合同管理较好。有的单位则不然，工程合同由其他业务部门代管或由文书合同员兼管，形成的合同分类五花八门。

2、为实现合同保管的有效性和秩序性，合同管理员应该负责统筹、协调、组织、整理、保管公司所有合同文档，并负责监督指导各业务分公司、各部门的合同管理工作。

3、各业务分公司、各部门应分别建立合同文档的形成、整理、归档工作体系，并确定一名负责合同文档管理。避免出现专业素质较差，既缺乏合同管理业务知识，又缺乏相关的业务知识，难以适应工作需要单位的合同管理人员来进行合同的保管的行为。

二、建筑工程合同有效管理的注意事项

（1）探索新型管理模式，保持同一项目合同之间的有机联系。首先，可以尝试集中统一、区别管理的模式，对母公司合同管理系统而言，要集中管理权属公司本部以及子公司的档案，各子公司将合同定期向母公司移交；同时对子公司或其他相关单位的有关合同实行目录管控，建立合同之间的有机联系，实现信息资源的共享。另外，建立责任传导机制，解决合同管理分散问题。由于合同的产生过程不在档案管理部门，所以要确保各个项目上的合同文件能够完整的收集起来，并将其立卷、装订、移交的责任进行分解，明确地传导给项目管理机构和合同管理部门，通过责任分解和奖惩制度，确保这部分合同档案的齐全完整。

（2）建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段合同资料的有序管理，保证归档合同和资料的准确、齐全、规范，建设单位在项目从工程立项开始，就应按照国家合同管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的合同管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标代理机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及合同人员在工程合同形成过程中各自所应承担的职责，规范合同资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与合同跟踪管理同步。

（3）加强对工程合同管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展，建筑合同管理工作的特点也有了新的变化，从而提高合同干部队伍的管理水平也更加重要。合同管理人员的业务包括服务意识、服务质量、服务水平。合同管理人员要增强服务意识，认清合同工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平，要运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法，更好地服务于建筑工程合同管理工作。合同管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把合同管理质量关。

（4）建立健全规章制度，完善依法治档体系。建筑施工企业大都呈现出投资主体、企业性质、组织结构和市场结构的多元化特征，加上固有的分散、流动特点，再靠传统的行政命令手段去推动合同管理工作显然不行。为此，一方面应继续加强《档案法》和适用规章制度的宣传，让依法治档是维护国家利益、企业利益和职工权益的认识深入到合同管理人员心中；另一方面，要抓紧清理健全相关的制度，建立与多元化特征相匹配的制度体系，制定现在缺失的制度，修订或废除不相宜的制度，建立起符合实际、相互联系、共同遵守的合同档案管理规范。

建筑工程施工合同管理探讨 篇7

1.1 合同的标的是建设工程

建设工程施工合同的标的只能是属于基本建设的工程而不能是其他的事物。也正因为建设工程施工合同的标的为基本建设工程, 而基本建设工程有着特殊的要求和意义, 建设工程施工合同才能成为与承揽合同不同的一类合同。所以, 为完成不能构成基本建设的一般工程的建设项目而订立的合同, 不属于建设工程施工合同, 而应属于承揽合同。

1.2 建设工程施工合同具有计划性和程序性

由于基本建设工程建设周期长、质量要求高、涉及的方面广, 各阶段的工作之间有一定的严密程序, 因此, 建设工程施工合同也就具有程序性的特点, 在没有履行必要的报批报建手续之前, 不能签订建设工程施工合同。

1.3 建设工程施工合同具有国家管理性

国家对建筑活动进行监管的法律体系包括三个方面, 一是通过行政法、行政程序法确认国家建设行政主管部门以及其它行政机关对建筑业、建设活动进行管理的行政主体地位, 赋予其一定的职权, 并规定其行使职权的程序。二是通过建筑法的制订、实施以调整建筑管理关系以及与建筑管理关系密切联系的建筑协作关系。三是指与建筑活动相关的其他门类的法律法规的实施。

2 建设工程施工合同的重要地位

1) 合同是引起施工活动发生的法律前提。合同是当事人建立法律关系的一种方式。在由平等主体形成的建筑市场上, 不再依靠行政命令来创设法律关系。为了完成工程建设的目的, 建设方和施工方在法律允许的范围内自主协商, 达成共识, 订立建设工程施工合同, 然后履行各自的合同义务, 相互配合, 进行建设工程的施工。2) 施工承包合同是明确当事人在施工活动中权利义务的法律依据。国家的建设法规是确定当事人权利义务的法律依据之一, 但由于施工活动的多样性、复杂性, 使法律不可能穷尽所有的施工活动所包含的情况, 只有通过当事人的约定, 才能满足不同当事人的不同要求。法律规定和合同约定是确认当事人权利义务的两种方式。有强制性法律规定的时候适用法律规定, 没有强制性法律规定的时候根据诚实信用原则和吝自的需要由当事人自行约定。当事人各自行使权利、履行义务, 互相配合, 共同完成施工工程。3) 合同是国家据以保护当事人合法权益, 追究不履行或不当履行自己义务的一方当事人法律责任的重要依据。合同内容是当事人约定的, 但合同约定的权利义务的确定效力是由国家承认和保护的。在发生合同纠纷的时候, 国家司法机关通过确认合同的有效以保护当事人的合同权利, 督促义务人履行合同义务, 或承担相应的不利后果。同时, 法律责任的具体内容一部分由国家法律规定, 一部分也来源于当事人的约定。

3 做好建筑工程合同管理需注意的几个问题

3.1 建设工程施工合同效力认定问题

所谓合同效力的认定, 是指法官或仲裁者适用法律对合同能否具有强制效力以实现其目的而做出的肯定或否定的评价。建设工程施工合同具有与其它合同不同的特征, 使建设工程施工合同案件具有重大、疑难等特点, 因此在审判实践中对建设工程施工合同效力的认定也比较困难。加上审判人员受传统办案的思维模式影响以及对影响建设工程施工合同效力的一些特殊因素注意、学习、研究不够, 致使在认定建设工程施工合同效力时存在一些问题, 不能正确地认定建设工程施工合同效力。因此, 首先, 要正确确立认定建设工程施工合同效力的价值取向。其次要认定建设工程施工合同效力应具备的价值取向。认定建设工程施工合同效力, 应确立以下两个基本价值取向:安全:安全应成为规制建设工程施工合同法律的首要价值取向。效益:法律建立和实施的社会效益和经济效益越来越为人们所关注。因此立法和司法的效益价值应得到充分的重视。在合同效力的认定中, 强调效益原则就是要考虑合同效力认定结果的正负效益, 也就是要“核算成本”, 法官应选择高效益的结果去认定合同效力。

3.2 建设工程施工合同工程造价的确定

工程造价司法确定应遵循以下原则:1) 尊重当事人合同约定原则。法院在确定工程造价时, 如果合同有效而且双方当事人在合同中已经明确规定了工程造价的具体数额, 就应当尊重当事人的意思表示, 按合同约定的工程造价来确定。2) 当事人双方协商原则。人民法院在确定工程造价时, 如果遇到合同没有明确约定工程造价数额或是工程量增加或减少应重新计算工程造价以及建设工程施工合同无效等情况, 那么可以组织双方当事人进行协商。法院应该审查是否合法和出于当事人的真实意思表示, 不能串通损害国家、社会公共和他人的利益。3) 委托鉴定原则。人民法院在审理建设工程施工合同纠纷中, 对于工程造价确定属于专业性问题, 应当委托有关部门进行鉴定。但是并非任何工程造价的争议都必须委托鉴定, 只有在合同双方当事人没有明确约定工程造价或者是虽然已经约定了工程造价但“显失公平的”, 并在纠纷后当事人又协商解决不了的情况下才应委托有关部门鉴定。人民法院在确定工程造价时, 如果建设工程施工合同有效, 就要严格按照当事人的约定来确定工程造价。在通过招标投标而签订的建设工程施工合同中, 一般情况下中标金额应该是合同约定的工程价款, 也应该是法院确定工程造价的数额, 不能随意改变。

3.3 建设工程施工合同承包人的优先受偿权问题

近年来工程款拖欠问题严重且有愈演愈烈之势, 其原因是多方面的, 但与长期以来我国法律规定和司法界对建筑业的合法权益保护力度不够有很大关系。《合同法》第二百八十六条规定的出台, 强化了对承包人的特殊保护, 为有效解决工程款拖欠问题提供了有力的法律依据。因此在审理建设工程施工合同纠纷案件中, 如何切实保障和实现承包人工程价款的优先受偿权问题也己成为司法界关注和研究的热点问题。

在审判实践中, 除正确认识承包人优先受偿权的性质外, 还必须明确以下行使承包人优先受偿权时的具体操作问题, 才能达到正确、有效保障承包人优先受偿权的目的。首先要明确行使承包人优先受偿权的前提条件与限制条件, 其次要明确适用优先受偿权的工程价款的范围。此外, 要明确承包人优先受偿权的清偿顺位。承包人优先受偿权的清偿顺位问题, 涉及到能否切实有效维护承包人优先受偿权, 也是审判实践操作中最有争议的问题。

综上所述, 本文就建设工程施工合同相关问题进行了较为系统和全面的论述, 尤其是建筑合同履行中的几个重要问题, 希望能对建设工程施工合同的法律制度的完善和实际应用提供可资借鉴的参考。

摘要：建筑行业是国民经济支柱产业之一, 对我国经济、社会发展具有重要的推动作用。而建设工程施工合同管理是建筑行业中重要的一环, 建筑工程施工合同就是指承包人与发包人之间订立的按照设计要求完成工程施工的相互间权利义务的协议。做好建筑工程施工合同管理, 具有重大的现实意义。

关键词：建筑合同,特征,作用,管理

参考文献

[1]李凡.建设工程合同中的有关问题[J].人民司法, 1999.

浅析建筑施工企业的合同管理 篇8

【关键词】建筑施工；合同；管理

目前，我国建筑市场竞争激烈，工程合同价格中包含的利润越来越少，合同风险加大。建筑施工企业必须通过提高项目管理水平来增强企业的素质和竞争能力,而合同管理是工程项目管理的一个重要组成部分，只有进行有效的合同管理，才能避免亏损。

1 现阶段建筑施工企业合同管理存在的主要问题

1.1 首先，我国建筑施工合同管理整体水平不高。目前阶段，合同意识薄弱、合同管理水平较低仍是建筑施工企业中的普遍现象。法律体系不健全，合同的法律环境需进一步改善；合同签订和实施问题很多，合同管理的成效不显著，水平还不高；合同签订和执行过程中，双方的非理性行为经常发生。

1.2 现阶段建筑市场竞争激烈，施工承包单位迫于生计，不得不接受发包人在合同中提出的苛刻条件。由于施工承包单位在合同中处于弱势地位，加之缺少合同管理人才，为迎合发包人而无法认真、严格地执行合同，难以提出合理的索赔要求。由此导致合同约束力不强，合同管理效果不显著等现象的发生。在合同之外，施工承包單位也面临着尚不规范的建筑市场运行环境。由此可见，工程管理整体水平低，合同意识薄弱，缺乏合同管理人才，很难严格履行合同是建筑业进一步发展所亟待解决的问题之一。

1.3 国内建设工程合同管理理论研究还存在一定不足。目前国内的大多数合同研究是针对国际工程承包合同管理进行的，对国内的合同管理研究较少。只重视合同法律和合同条款的介绍、解释与分析研究，而忽视了在工程项目管理中合同在操作层面的指导作用，尤其缺乏对项目现场所必需的合同管理程序和方法的研究。目前对合同的研究主要集中于FIDIC合同条件，许多研究是通过案例分析来阐明的。缺乏对合同内容的系统性分析，缺乏对案例本身的理论性探讨。

2 建筑施工企业加强合同管理的必要性

2.1 建筑施工企业合同管理是项目管理的核心，是整个项目管理的关键，合同管理对项目承包的经济效益有重大影响。合同管理涉及到项目的质量管理、安全管理、进度管理、成本管理、索赔管理、物资管理、信息管理等方面，作为工程项目管理的核心，只有加强合同管理，才能避免亏损，取得工程赢利。

2.2 随着进一步改革开放，我国的工程项目进一步与国际接轨，逐渐按国际惯例进行管理。按国际惯例进行工程项目管理包括三个核心内容，即按国际通行的程序进行招标、采用国际工程合同条件、按合同条件进行严格的合同管理。目前我国已实行建设监理制度，按国际惯例，监理工程师的职责就是进行严格的合同管理，这对建筑企业是一种压力。如果不提高合同管理水平，在工程实施过程中业主、监理、施工单位的管理水平就不平衡，而作为承包人的建筑施工企业就会处于更不利的地位。

2.3 中国加入世贸组织后，更多的外国工程设计公司和承包人进入了中国的建筑市场，他们凭借强大的资金、技术和管理优势，将对国内的建筑施工企业造成很大的压力，使国内竞争更加激烈。这也迫使国内的施工企业必须加强合同管理，在激烈的竞争中才不至于被淘汰。

3 建筑施工企业合同管理的主要内容

建设工程合同是承包人进行工程建设和发包人支付工程价款的依据，是约束双方义务和权利的具有法律效力的文书。合同的内容从双方的一般责任、施工组织设计及支付、材料设备供应、工程变更、竣工与结算、到争议与违约、索赔等方面都做了明确的规定，这也是建筑施工单位合同管理的主要内容。按具体过程可将合同管理的内容分为：合同的订立、合同的履行、和施工合同索赔等三方面。

3.1 合同的订立

3.1.1 合同条款应准确，明晰。现代建筑工程的规模越来越大，相应的合同关系越来越复杂，为了实现合同管理的目标，合同的条款也越来越多。因此，我们在合同的订立过程中，条款定义一定要清楚准确，双方责任界限明确。合同条款应是肯定型的、具体的、可执行的。针对一个具体问题，各方责任义务应十分明确且对合同条款的解释应统一。

3.1.2 合同当事人双方利益的一致性。以往的工程合同强调制衡，所以合同重点在于双方责任和权益的互相制约，权力和工作的相互制衡。但是合同中过多的制约措施会造成项目实施中过多的障碍、低效率和高成本。过分强调合同双方利益的不一致性，容易导致许多非理性行为的发生。这在合同中有明显体现。

3.1.3 合同条款应符合工程管理的需要。主要体现在适用的工作程序，如质量管理程序、付款程序、变更设计程序等；确立能够调动双方积极性的管理机制，从而使承包人有管理和革新的积极性、创造性及合作的态度；合同适应工程的应用，行文清晰、简洁、易读、易懂，尽可能使用工程语言和表达方式，而不是法律语言；合同标准化，采用颁布的标准合同文本；灵活性，合同文本不要受标准合同文本的约束，应根据具体工程灵活处理。

3.2 合同的履行

如果订立合同是基础，那么履行合同则是关键。在合同履行过程中，发包人按照合同约定的时间和方式，以工程师确认符合质量要求完成的项目工程量和对应的清单单价计算的价款额，再计入确定的变更金额、索赔金额、工程价款调整金额等完成合同规定的全部工程内容，经验收合格交付业主，质保期满退还承包人质保金后，整个合同就算履行完毕。因此合同的履行贯穿工程项目管理的全过程的。为了做好合同的履行，我们应注意以下几个方面的问题:

3.2.1 首先，施工合同签订后，承包人应敦促发包人向建设主管部门办理合同备案手续，通过备案审查，以防止合同违规、违法及明显有失公平的现象发生。

3.2.2 建筑施工企业应设立专门的部门和专门的人员进行合同管理工作。在合同履行过程中应制定相应的合同管理措施，向合同的执行者进行合同交底，使现场的施工管理人员了解合同条款的内容，使现场施工管理人员依据合同履行职责，不要依靠自己的主观认识和个人经验履行合同，避免在合同的履约过程中发生违约行为。

3.2.3 在合同履约过程中争议的解决。在合同的履行过程中，承包商应以“伙伴关系”来处理各方关系，尽量化解矛盾。合同双方应本着诚实，守信的原则，若出现纠纷，尽量采取协商，调解的方式（尽量避免采用仲裁和诉讼的方式）解决，避免双方出现对立情绪而影响合同的履行。

3.3 施工合同索赔

施工合同索赔是一项很复杂、很困难的工作。因为要做好施工索赔，必须熟悉工程项目的全部合同文件，并能熟练地应用有关合同条款。凡是有丰富承包施工经验、合同管理水平较高的承包人，其索赔要求的成功率就较大。然而不是索赔一提交索赔报告就能成功的，有时候还可能遇到业主的反索赔，因而施工索赔策略的应用也是合同管理过程中的重要内容。

3.3.1 承包人在签订合同期间应认真研究招标文件，仔细勘察施工现场，分析招标文件中的缺陷，探索可能索赔的机会，为索赔成功埋下伏笔，准备依据。

3.3.2 在索赔的过程中，承包人还应注意索赔的时效性。一般施工合同中都有施工索赔时效的规定，索赔方在索赔事件发生后约定的期限内不行使索赔权的，视为放弃索赔权利。承包商的合同索赔只有在索赔时效内才是有效的。当索赔事件发生时，承包商应尽快请监理工程师到达现场，并请示其作出书面指示。同时，对拟索赔事件全过程进行录像或详细记录，作为索赔证据。承包人应在合同规定的时限内向工程师提交书面索赔通知。最后，要按施工合同中索赔程序规定的时限报送索赔证据资料和索赔要求的其他内容。

3.3.3 索赔本来应视为承包人与业主之间正常的经济往来，然而从心理学的角度来讲，业主总是认为索赔是一种消极的不合作的行为，而且每当业主看到关于索赔的字眼就反感。因此，承包人在索赔报告的编写过程中尽量不以索赔报告的形式向业主索赔。另外，在编写索赔报告时尽量不要用“索赔”二字，这对索赔的成功是非常重要的。

4 结语

建筑施工合同管理贯穿工程实施的全过程，承包人应在全面履行合同义务的前提下，取得收入，实现盈利，其赢利水平在很大程度上决定于其合同管理的水平。因此，建筑施工企业应建立健全自身的合同管理制度，改变自身观念，提高认识，完善合同管理制度，提高合同管理能力。