建筑工程企业合同管理论文

建筑工程企业合同管理论文（共12篇）

建筑工程企业合同管理论文 篇1

建筑施工合同的特点及分类

(一) 特点

建筑施工项目由于其生产长期性, 而且施工过程极为复杂, 参与项目的行为主体众多, 主体间经济关系也错综复杂。虽然建筑施工合同本质上属于承揽合同, 但它又有其不同于承揽合同的独特特点:1.合同主体的严格, 建筑施工项目的主体只能是法人, 承包人必须具有资质条件, 否则不允许承揽工程;2.合同履行的长期, 建筑施工项目一般工作量大、使用材料众多, 决定了履行建设工程合同要经过很长的期间;3.合同标的的特殊, 建筑施工项目具有产成品的固定性和生产的流动性等特性;4.施工计划和程序的严格, 建筑施工一般要受到国家相关管理制度的严格制约;5.合同形式的特殊, 由于建筑施工工程具有长期性、复杂性和重要性, 所以建设过程中难免会发生合同履行过程中的纠纷, 所以合同法规定了建筑施工合同要采用书面形式;6.合同涉及的金额较高。

(二) 分类

建筑施工合同以不同的角度和标准, 可分为不同的形式:

从工程内容上看, 可分为勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同;按照价款的确定方式上, 可分为固定总价 (单价) 合同、可调整价格合同、成本加酬金合同;从承发包的工程范围可分为:总承包合同、承包合同和分包合同。

建筑施工合同体系

(一) 主要合同关系

建筑施工项目由于周期长、参与主体众多、复杂的社会生产性, 既包含技术密集型的服务, 又包含劳动密集型的施工。所以在建筑施工项目中所包含的经济关系将是错综复杂的, 其相应的合同关系也是非常丰富, 合同的履行贯穿于工程项目的整个建设过程, 所以对合同关系必须有一个清楚地认知, 这也是合同管理的重点。

其中业主和工程承包商是建筑施工项目网络结构中的两个最主要节点, 以这两者为中心可划分为以下几个合同关系:

我国实行建筑施工项目业主责任制, 业主对整个工程建设项目及过程负责, 为了实现项目目标, 业主就需要从市场上寻找合作伙伴来完成建筑施工工程所需要的一系列流程, 相应的就需要与相关单位鉴定如下各种合同:咨询 (监理) 合同;勘察设计合同;供应合同;工程施工合同;贷款合同。

承包商由于资质有限, 也不可能具备所有的专业工程施工能力和材料设备供应能力, 承包商也会将许多专业工作委托出去, 所以承包商层面又会形成一系列复杂的合同关系, 其中包括:分包合同、供应合同、运输合同、加工合同、租赁合同、劳务供应合同、保险合同等等。

工程承包合同是最基础性、最具代表性的合同类型, 在整个建筑施工合同体系中处于主导地位, 是整个施工工程项目合同管理中的主要对象和重点。

(二) 合同体系的意义

合同体系反映了项目的整体形象, 很大程度上影响了整个项目管理的运作, 是项目任务描述和具体分工方式的反映;是项目采用的管理模式的反映;甚至可以决定项目的组织形式, 包括实施者在项目组织结构中的地位。

建筑施工企业合同管理研究

(一) 分类及意义

建筑施工合同管理是对建筑施工项目实施过程中涉及到的合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议, 这一系列的全工程进行的管理, 由于建筑施工项目的特点, 合同管理要面对非常复杂的内在因素和外在环境。

合同管理可以对象的不同划分为两个层次:第一、对单项合同的管理, 即当事人从合同开始订立准备到合同履行结束的全过程中对某个合同进行的管理。第二、对整个施工项目的合同管理, 从工程项目的合同总体目标出发对项目合同的控制与协调。也可以从管理的时间概念上出发, 将合同管理分为事前策划阶段管理和事中履行阶段的管理。

目前我国建筑市场不够完善, 相关法律制度不够健全, 所以更要加强合同管理的力度, 保证工程建设目标的实现, 以及各方约定义务的履行完毕。

(二) 制度研究

合同管理离不开完善健全的合同管理制度, 完善规范的合同管理制度应该包括:建立专门的合同管理机构, 对合同进行全方位全过程的全面管理;建立有效地合同会签制度, 让项目所涉及的部门全部参与到合同签订过程中来;建立合同后评价制度, 对经验教训进行总结, 形成改进意见, 更有利于企业的发展。

(三) 建筑施工企业合同管理的现状及存在的问题

1.建筑市场还不够完善规范

我国建筑市场法律法规尚不够健全完善, 合同的签订和实施存在着大量不规范的交易行为和问题, 主要表现为:

业主提出的合同条件过于苛刻 (如要求承包商垫资、盲目压价、制定不平等合同条款等) , 使承包商处于劣势地位, 业主严格履行合同的责任缺失, 承包商不敢提出合理索赔要求;承包商也采取违法行为承揽工程, 使工程质量大幅下降, 如采用行贿方式、哄抬承包价格、偷工减料、擅自分包或倒手转包等造假行为, 都给工程造成了隐患。

2.建筑施工合同体系还不够完备

目前我国的建设施工合同文本还不能满足各类工程类型的需要。合同定价方式主要为总价合同, 这个现状不能适应建设工程的多样性。相关合同法大多只制定了原则性条款, 对于合同主体、意思表述、形式和内容、价款结算、工程保险、工程款拨付、合同解除等具体细节, 并没有细致的规定。

3.建筑施工企业合同法律意识不强, 法制观念缺位

很多建筑施工企业管理层对《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》等法律法规不熟悉、轻视合同的法律意义, 造成合同发生纠纷后, 企业要耗费大量精力去处理, 严重影响经营效益。具体表现在:缺乏合同意识, 对合同管理不重视, 对合同条款和内容不认真研究, 发生争执索赔时才亡羊补牢, 顾此失彼, 还有存在阴阳合同现象;合同管理不规范、不专业, 缺乏严格科学的合同管理工作程序、规章制度;对索赔管理不够重视, 施工方发生纠纷时, 采用索赔策略的积极性不够, 甚至被要求不准索赔;对合同管理人员培训力度不到位, 管理不严, 使合同管理得不到人力资源上的有力保障;企业在实际工作中, 存在将签订合同作为施工事后选项, 往往在付款时才补签合同, 一出现纠纷现象, 将很难明确当事双方的权责利, 带来项目实施的隐患。

(四) 建筑企业合同管理中存在问题的主要解决办法

1.提高企业的合同管理人员的业务素质

合同管理人员的业务素质对合同管理日益重要, 提高其业务素质即使首要任务, 也是迫切需要, 应当着重做好3点:第一, 通过竞争招聘和公开考评选拔人才, 坚持优胜劣汰原则, 将符合合同管理岗位素质条件要求的优秀人才安置到该岗位;第二, 加强相关的职业教育培训, 企业在职业培训之余, 还要选拔一定干部进入相关院校深造, 并进行相关专业的考试, 还须重视职业道德教育, 促进合同管理岗位从业人员水平进一步的提高;第三, 建立并明确岗位责任制, 对于合同管理人员, 明确其权责利并建立竞争机制, 对有贡献者进行奖励, 通过建立并明确岗位责任制, 全面提升合同管理人员的业务能力和法制水平。

2.对企业的合同管理体系进行进一步的完善和健全

主要应当完善和健全合同管理的组织网络和制度网络

从组织网络层面, 合同管理机构应当自上而下地建立和健全, 在企业各个角落和层次上都要能服务于企业合同管理。大中型建筑施工企业应当设置合同管理专治部门, 项目部应当设置合同管理岗, 法律部门如有设置, 应当配合并以法律业务服务合同管理部门。

从制度网络层面, 第一, 企业应当在合同的洽谈草拟、评审签订、下达交底、责任分解、履约跟踪、变更中止、解除终止等每个环节, 都应当建立健全具备可操作性的制度;第二, 建筑施工企业的合同管理制度应当覆盖到企业的各个层面, 总部负责总制度, 分公司则根据实际情况补充合同制度, 项目部可以做一些细节上必要的补充。完善和健全企业的合同管理制度, 不仅要紧密结合我国合同法及相关法规, 还要结合企业的实际情况。而且还要定期检查企业合同管理组织和制度是否适应市场和管理的需要, 对不适应部分还需进行必要地调整, 不断完善。

3.大力借鉴和采纳建设工程施工合同示范文本

好的、标准的合同文本有利于履约, 有利于防止合同管理人员法律和语文能力不足而产生的漏洞, 有利于明确责任, 解决纠纷。我国建设部和工商局推荐的示范文本, 是根据菲迪克土木工程施工合同条件, 结合我国建筑业总接待经验教训编写出来的, 具有全面严谨准确的特点, 即使不使用示范文本, 也应该在审查时结合示范文本加以对照, 防止有歧义和错漏产生。同时, 还需要工商行政管理机关对合同管理的指导支持、监督管理, 提前预防诈骗行为和无效合同, 协调合同主体间关系, 提高合同的执行和履约率。

(五) 施工企业合同的过程管理

1.投标阶段。在投标阶段就应该开始对相关的合同进行总体策划, 只有投标成功, 才能获得施工合同, 投标阶段的决策, 对施工方能否中标, 中标后能否保证效益等有重大影响, 该阶段的决策体现了企业的根本利益和战略经营方针, 所以需要进行这些具体工作:对招标项目信息要全面了解和跟踪;了解掌握招标人的信誉、实力等方面;对招标条件进行分析, 分析招标内容和规则、要求, 了解招标风险;对招标工作的日程进行分析, 对现场踏勘、标前预备会等重要环节要牢牢掌握;分析工程技术文件, 进行图纸审查。

2.谈判阶段。合同获得中标资格后, 当事双方就应当以具体的承包合同等细节进行磋商, 这是为了完成最终施工合同的最有效途径。建筑施工合同谈判的特点:由于建筑施工过程的长期性, 合同谈判就是一个持续的过程, 这样才能做好变更调整的准备;建筑施工合同履行存在诸多不确定性, 造成诸多风险因素, 所以在合同谈判时应当对风险进行全面分析;建筑施工谈判是存在较大难度的, 既是门科学也是门艺术。在合同谈判中, 应当秉持如下几点原则:合法性原则、利益原则、书面原则、预见性原则。合同谈判应当做好的准备工作有:收集整理资方及项目的各种背景材料;分析研究数据;甄选合同谈判人员, 谈判人员应当诚实可靠、业务能力过硬、形象较好, 同时应当细致研究合同条款, 知己知彼, 灵活有策略, 提高谈判成功概率。

3.履约阶段。履约阶段是按照合同圆满完成施工任务, 如果履约阶段管理不善, 也不会取得较好经济效益, 所以履约阶段应当做好以下几方面工作:建立合同实施的保证体系;对项目部和分包商进行监督, 促使他们按合同施工, 做好各合同的协调和管理工作;跟踪合同实施情况, 收集实施过程中的信息和资料, 对存在的问题及时进行处理;管理合同变更;处理日常的索赔与反索赔;进行合同交底, 落实责任, 实行目标管理;建立具体的合同管理工作程序;建立并完善合同文件管理组织;工程过程中严格执行检查验收制度;建立并完善报告和行文制度;进行合同诊断。

4.合同变更。由于建筑施工工程的特点, 合同变更存在着较高的概率, 甚至可能产生合同索赔, 进而影响工程项目建设和企业效益, 所以管理好合同变更是非常重要的工作, 应当做到以下几点:分析合同变更起因;计算变更后果;处理变更影响。

建筑施工企业合同索赔管理

建筑市场上充满风险, 索赔是建筑施工企业合法维护自身权益的一种方式, 是正当的权利伸张, 也是合同管理中正常存在的业务, 它以法律与合同为依据, 其行为合情合理。我国建筑施工企业如果想有进一步更大的发展, 就应当改变忌讳索赔、不懂不敢不会索赔的现状。因此, 索赔意识是非常重要的, 在索赔管理中, 应当注意以下3方面:

(一) 及时索赔

建筑商应当在索赔事件发生时, 就开始进行索赔, “FIDIC”是国际上普遍采用的合同示范文本, 对索赔都规定了有效时限, 逾期不报, 业主是有权利拒绝索赔要求的。

(二) 注意索赔资料的完整

提出索赔的基本前提条件是发生了实际的权利损害和经济损失。所以, 承包商在工程平时的管理中, 就应当注意收集和保管各种原始资料, 并进行分类、汇总, 以便在索赔事件发生时能提供确凿的索赔证据和资料。避免因索赔证据不足而出现失败。

(三) 索赔应讲究技巧

在索赔管理中, 如果承包商态度过于强硬, 对自己观点过于坚持, 就会在谈判过程中出现较大争执, 反而造成关系紧张, 有可能会失去再次合作的机会。所以, 在索赔谈判中, 建筑商要善于减少摩擦, 整合双方差异, 要抱着双赢的心态, 必要时可采取一定的让步策略。在具体操作中, 建筑商可以现提出较高的索赔要求, 在谈判中, 可以结合双方的利益范围做出适当的让步, 同时也争取业主的让步, 从而达到索赔目标的实现。

建筑施工企业合同管理一定要紧密结合合同法及相关法律, 积极参考合同示范文本, 集中企业优势人力资源, 收集分析合同信息, 谨慎灵活进行合同谈判, 全程实时监督进行合同履行, 积极维护自己的权益不避讳合同索赔, 才能使自身适应更广阔的市场, 有更好的发展。

参考文献

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[5].吴凤平, 王辉等.建筑企业施工合同管理的研究.建筑管理现代化[J].2008, (3) :68-71.

建筑工程企业合同管理论文 篇2

2范围

本规定明确了工程合同评审管理职责、程序及管理要求。本规定适用于公司（分公司和项目部）对外（业主或建设单位等投资单位）签订工程合同的风险评估（评审）管理。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后

所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本，凡是不注日期的文件，其最新版本适用于本标准。

GF－1999－0201建设工程施工合同（示范文本）

4术语和定义

本规定采用GB/T19000-2000定义及下列行业术语

建设工程施工合同—是发包人和承包人双方当事人依据《中华人民共和国合同法》经过协商，本着平等、自愿、公平、诚实信用、互利互惠的原则达成一致的协议（即承包人按时间按质量完成一定的建筑安装工程，发包人按时验收并给付相应报酬）。

注1：承包人指施工单位、勘测设计单位、设备加工制造单位等从事建筑安装工程有直接关系的单位。

注2：发包人指业主或建设单位和房地产开发单位等拥有建设投资的单位。注3：协议是指广义的概念，施工准备协议、合作施工协议、合同补充协议、安全施工协议、费用支出协议、安全环保协议等都是工程承包合同的附件、与工程承包合同共具法律效力。

评审：指为确定主题事项达到规定目标的适宜性、充分性和有效性所进行的活动。

合同评审：指工程中标后，合同签订前，组织应评审与产品有关的要求，风险的识别，并应确保产品要求得到规定；与以前表述不一致的合同要求已予解决；组织有能力满足规定及对风险的承担。

特殊重要工程项目:指公司为占领市场而承揽的项目，一般项目取费较低、风险较大、业主要求合同条款比较苛刻。

5职责（合同风险评估组织机构和责任分工）

公司设立工程合同风险评估（评审）工作组

组长：公司主管经营领导

成员：分公司经理、项目经理、商务经理（或经营科长、预算员）、法律合同部、经营部、采购部、财务部、技术质量部

常设办公室：法律合同部

5.1 公司主管经营领导责任

负责最终工程合同风险评估（评审）的确认、决策。

5.2分公司经理、项目经理、商务经理（或经营科长、预算员）

5.2.1负责工程合同的洽谈，草签工程合同初稿。

5.2.2合同报公司评审前，项目相关负责人（财务负责人、技术质量负责人、安全调度负责人、材料负责人和费用负责人等）进行合同评审，形成项目部合同评审报告。

5.2.3负责报公司相关职能部门评审（或通过OA平台网上审批）。负责最终工程合同风险评估（评审）的确认、决策。

5.2.4负责组织评审与产品有关的要求，风险的识别，并确保产品要求得到规定，组织有能力满足规定及对风险的承担。

5.2.5负责评审后的合同继续洽谈，完成最终合同文本。

5.2.6若同意评审存在问题特殊条款的签订，承担可能造成的风险责任。

5.3 法律合同部

5.3.1负责工程合同风险评估（评审）的牵头组织协调。

5.3.2负责工程合同的工程概况、承包范围等相应协议内容、一般条款中法律相互约定条款及专用条款中违约条款、争议条款、附加条款中承担民事责任的相应条款的风险评估（评审），并提出修订合同意见。

5.3.3负责最终工程合同的签订确认与管理。

5.4 经营部

负责工程合同价款、计费方式、索赔条款等相应协议内容及专用条款的风险评估（评审），并提出修订意见。

5.5 财务部

负责工程合同专用条款中，合同价款与支付、工程预付款比例及时间、工程进度款支付比例及时间、质量保证金、保险、附加垫付款项等相关条款的风险评估（评审），并提出修订合同意见。

5.6采购部

负责工程合同专用条款与材料设备供应相关的全部条款的审核，并提出修订合同意见。

5.7 技术质量部

负责协议中合同工期、质量标准、质量保修书；专用条款中质量与验收、发包人及承包人工作、施工组织设计和施工进度等与工程施工技术质量相关条款的风险评估（评审），并提出修订合同意见。

6活动描述

6.1工程合同评估（评审）风险级别划分

6.1.1一级工程合同

工程造价5000万以上的项目合同（包含5000万元），1000万以上-5000万元以下的特殊重要工程项目。

6.1.2二级工程合同

工程造价5000万元以下的项目合同

6.2各级工程合同风险评估（评审）程序

6.2.1分公司、项目部与业主初步洽谈，草签合同初稿，并进行合同评审。

6.2.2通过OA平台或法律合同部组织相关部门对合同初稿评估（评审）填报意见。

6.2.3各部门提出评估（评审）意见，报告反馈分公司、项目部。

6.2.4分公司、项目部依据评估（评审）意见报告与业主协商，修订合同条款。

6.2.5分公司、项目部形成定稿合同文本，公司主管经营领导签字终审确认。

6.2.6法律合同部办理正式合同、登记建档管理。

6.3各级工程合同评估（评审）要求

6.3.1一级工程合同评估：由法律合同部牵头组织，相关部门参加，公司主管经营领导主持，召开风险评估（评审）会议。分公司、项目部提供合同初稿，介绍工程洽谈情况、依据责任分工，各相关部门进行评审，提出评审意见。由法律合同部提供给分公司、项目部，分公司、项目部与业主协商修正、签订正式合同文本（但经公司投标的项目，公司已接受招标文件中约定的合同条款，业主不允许修订的合同文本，法律合同部不再组织合同评审会议；按6.3.2执行）。

6.3.2二级工程合同评估：分公司、项目部填报工程评估（评审）报告并将合同初稿（或电子版上传OA）分别交法律合同部等相关部门进行评审，提出评审意见、形成意见报告，提供分公司、项目部与业主协商修正、签订正式合同文本。

6.4各级工程合同评估（评审）管理要求

6.4.1各相关风险评审部门依据责任分工，认真负责相应合同条款的评审，客观分析评审条款的风险因素，提出修订条款意见。由于负责审查过的条款过失，造成损失和影响，承担相应连带责任。

6.4.2各相关风险评审部门接到草签合同初稿，当天必须完成评审工作，确保公司总部三日内提出评审意见报告。满足分公司、项目部快速与业主进行正式合同文本的修订与签订。

6.4.3分公司、项目部与业主洽谈草签合同初稿，必须三日内递交公司法律合同部。由公司组织评估〔评审〕。没有经过公司评估〔评审〕程序的工程合同，法律合同部不予办理任何正式签订手续。

6.4.4分公司、项目部不能规避公司主管合同部门，规避合同评审程序，自行采取各种方式对外签订任何工程合同，否则由此造成任何经济损失及影响，当事人自行承担法律、民事、经济责任。

6.4.5由于业主原因，不能满足风险评估〔评审〕意见报告要求，分公司和项目

部认为不会造成经济损失及影响，必须签订不利于我方的部分条款，自行承担风险责任。由分公司和项目部写承诺书，并且必须报公司主管经营领导最终确认。

6.4.6公司主管经营领导对评审意见报告终审，最终确认的正式合同文本，公司法律合同部给予办理正式合同签订手续。

6.4.7合同评估〔评审〕材料、合同初稿、正式合同文本，法律合同部负责分类存档保管。便于执行合同过程，造成过失与损失的责任追究。

6.4.8工程投标阶段、标书内容覆盖合同条款、要求投标人必须遵循的部分，由市场部牵头，依据项目开发风险评估管理规定组织评估，规避签订正式工程合同的风险因素。

6.4.9本规定所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。记录和表单

a.工程合同评审报告；

b.合同文本；

c.项目部合同评审报告。附录

论建筑企业施工合同与索赔管理 篇3

关键词:风险;索赔;合同管理

中图分类号:D923.6文献标识码:A文章编号:1000-8136(2010)11-0079-02

建设工程合同管理是建筑业科学管理的重要组成部分,贯穿于建筑市场交易活动的全过程,建设工程合同的全面履行,是建立一个完善的建筑市场的基本条件和法定保护措施。在激烈的市场竞争中,施工单位要不断提高社会信誉、提高经济效益,重要的途径之一就是加强自身的施工合同管理,特别是合同履行过程中的现场管理,时刻保持高度的风险意识,才能在合同双方发生严重分歧时,有效利用法律手段维护自身合法权益,对应由合同对方承担责任的情况造成的损失,向对方提出索赔。

1 施工现场合同风险认识与建设工程合同的订立

1.1 风险的认识

合同的风险有建筑工程本身、工程造价及变更、技术与经济等方面的,作为项目部管理人员,必须对合同履行过程中的风险因素有清醒的认识,提前采取防范措施。

(1)建筑工程项目是一个渐进的过程,合同实施的周期长,涉及面广,工程项目受地质、施工方法、技术装备和社会环境等因素影响,在施工过程中受经济条件、社会条件、法律条件和自然条件等外界环境的影响,这些因素都不可避免地在经济方面给施工单位带来不可确定的风险。由于风险都难以预测和有效控制,有时会妨碍合同的正常实施造成经济的损失。

(2)工程价值量大,合同价格高,使合同管理对工程经济效益影响很大。在现代工程中,由于竞争激烈,合同价格中包含的利润越发减少,合同管理中稍有失误可导致工程亏本,并且一个稍大的工程,合同实施中的变更可多达几百项,合同的管理必须按变化了的情况动态地调整,并加强合同控制和变更管理工作。

(3)技术方面的风险因素:招标文件提供的图纸与实际出入大;设计变更频繁或图纸供应不及时;业主“三通一平”工作准备的不足;项目部向甲方提出的技术问题答复不及时等。经济方面的风险:施工中主材价格浮动幅度大;甲供材质量不合格或供应不及时;国家政策性调整;合同条款不全面,文字不严密;业主履约能力差;合同履行过程中业主代表或监理工程师工作效率低等。

1.2 解决出现的风险

在认识到工程施工中可能出现的风险后,施工单位在订立合同时,要根据分析的风险严密地考虑合同的内容。由于建设工程合同是双方實施工程管理享有权利和承担义务的法律依据,因此,合同双方签订建设工程合同时,对工程合同的性质、工程范围和内容、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量标准和验收、安全生产、工程保修、奖罚条款、双方的责任等条款进行认真研究、推敲,力求条款完善、用词严密、内容和程序合法、权利和义务明确,当合同双方当事人发生纠纷时,可以依据有关合同条款或双方协议请求仲裁或人民法院依据合同保护其合法权益。

2 建筑企业施工索赔机会的分析和处理

2.1 索赔机会的分析

在工程实施过程中,索赔是合同一方当事人因对方当事人不履行或者未能正确履行合同所规定的义务或者变更合同内容而受到损失或额外支出,而向对方提出赔偿或补偿的要求,搞好索赔的重点要从合同条款的分析与运用、工程进度和成本等几方面进行分析。

(1)合同条款分析与运用。项目合同是工程索赔的重要依据,合同双方都必须平等诚实,信守合同,否则,一旦给对方造成经济损失,都应当予以补偿。应用工程合同条款进行索赔,必须熟悉和掌握有关合同条款,领会合同条款的实质精神,应用合同条款索赔一项事件时往往会涉及几个合同条款,需要综合考虑予以应用,合同条款的规定一般都相当严谨,具有逻辑性和灵活性。因此,做好合同管理,熟悉合同条款及有关法律法规对索赔工作人员来说尤为重要。

(2)工程进度分析。在工程施工中,制订和执行工程进度计划是很重要和严格的,经过业主或工程师批准的施工进度计划和修改计划,实际进度记录和月进度报表都是进行索赔的重要证据。承包商制定工程进度计划时要根据工程的实际情况综合考虑自身的组织管理、施工技术、人员及机具安排等,使计划切实可行。依据合同规定,合同双方均受进度计划的约束,若工作偏离了进度计划,使对方蒙受损失,则应给予补偿。由于主观或客观因素的干扰,工程进度计划的执行与实际进度总有差异,承包商一方面要积极地调整进度计划,另一方面要分析实际进度和计划进度之间的差异原因,分析是否存在着可据以索赔的工程量变化、不可预见的自然条件或人为障碍、业主要求的加速或延误干扰等情况,以便及时抓住索赔机会进行索赔。

(3)工程成本分析。工程成本差异分析是有效成本分析的重要内容之一,成本差异可以由多种原因引起,若是由承包商自身施工管理或技术上的错误,或预算上有误,可通过合理的成本差异分析发现错误并予以改正。若是由非承包商的客观原因造成,承包商可针对这种差异分析提出索赔申请,承包商要准确地保留工程成本记录与财务核算,统计分析出累计成本发生数,实际成本超预算等,以发现索赔机会,准确提交索赔申请报告,并以科学的财务数据为索赔提供有利的证据。

2.2 索赔的处理

当引起索赔的事件发生或承包商意识到潜在索赔机会存在时,要适时地进行索赔,承包商可将工程实施过程中的索赔事件,按发生的时间次序与整个工程的进度安排统筹考虑,尽快提出索赔要求。

(1)及时提出索赔意向通知,在工程实施过程中发生索赔事件或发现索赔机会时,承包商在合同规定时间内,将索赔意向用书面形式及时通知发包人或者工程师,具体写明索赔事件发生的时间、地点和描述简单事实情况、索赔事件的发展动态、依据和理由以及影响工程成本和对工期产生的影响等情况。

(2)索赔资料的准备,承包商在提交正式的索赔报告之前,必须尽力准备好与索赔有关的一切详细资料,主要有:招标文件,合同文件及附件,其他各种签约,业主认可的工程实施计划,各种图纸技术规定等;来往信件及业主变更通知单,指示指令文件等;各种会议记录;实际施工记录;施工现场的工程文件;气候报告;工程照片,各种检查验收报告和各种技术鉴定报告;工地的交接记录;建筑材料和设备的采购,订货、运输记录及凭证等;市场行情资料;各种会计核算资料;国家法律政策文件等。

(3)索赔报告的编写,主要从总述、论证、索赔款项计算、证据4部分进行,总述部分索赔事项发生的日期和过程、承包人的具体索赔要求与为该索赔事项付出的开支;论证部分是索赔报告的关键部分,其目的是说明自己有索赔权,是索赔能否成立的关键;索赔款项计算部分是解决能得多少款项;证据部分要注意引用的每个证据的效力或可信程度,对重要的证据资料附以文字说明或确认件。承包商要认真而全面地论证和阐述索赔报告,充分提供证据资料,以尽力争取索赔成功。

(4)索赔文件的提交,承包人在合同规定的时限内向业主提交正式的书面索赔文件,如果干扰事件对工程的影响持续时间长,承包人按工程师要求的合理间隔提交中间索赔报告,并在干扰事件影响结束后的28天内提交一份最终索赔报告,否则将失去该事件请求补偿的索赔权利。

3 加强现场合同管理,积极地开展索赔工作

施工索赔和施工合同两者有着直接联系,合同是索赔的依据,索赔就是针对不符合或违反合同造成损失要求赔偿的行为。索赔是解决双方合同纠纷、施工单位用来维护自身合法利益的有效手段。因此,要取得索赔成功,必须加强合同管理:①通晓工程项目的全部合同文件,从索赔的角度理解合同条款;②随时注意业主和工程师发布的指令或口头要求,变更后的工作超过合同规定的工作范围时,及时地提出索赔要求;③在编写索赔报告文件和进行索赔谈判时,会运用合同知识及相关的法律法规来解释和认证自己的索赔数,并能正确计算出应得的工期延长和经济补偿;④做好成本管理,对支出超过计划成本应立即分析原因,采取相应措施,如是属于计划外成本支出,应提出索赔补偿;⑤善于进行索赔谈判,施工索赔人员的谈判能力对索赔的成败影响很大,谈判者必须熟悉合同,懂工程技术,并有利用合同知识来论证自己索赔要求的能力。

作者简介:闫利荣,女,1974年出生,山西太原人,2003年毕业于华北工学院,工程师。

By Construction Enterprise Turn-key Contract and Claim Management

Yan Lirong

Abstract: The author through the research to the job location contract’s risk,the claim opportunity’s analysis and processing,worked out the turn-key contract and so on several aspects to strengthen the management,completed the claim work.

建筑企业合同风险防范与管理 篇4

建设工程施工是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行建筑产品生产的最后实施阶段,具有投资大、周期长、涉及面广、管理难度大的特点。签订好建设工程施工合同,对发包人和承包人双方都十分重要。

1 合同风险的分类

合同风险是合同中的不确定因素,是客观存在的。由于建设工程合同所具有特殊性、合同履行的长期性、多样性、复杂性以及建筑工程的特点和法律环境与社会环境,存在发生损害合同当事人一方或双方利益的可能性。按照风险的来源大致可以分为客观风险和主观风险。

1.1 客观风险

客观风险是指合同双方都无法控制或干预,来自客观因素所造成的风险,包括自然风险、政治风险、市场价格风险、意外事故等。

自然风险主要包括不利的自然气候,如台风、地震、沙尘暴以及不利的地质条件,如软粘土、古墓、膨胀土等,这部分一般在合同的不可抗力条款中进行说明。

政治风险主要是指社会动乱、发生战争、税收政策等的调整,造成对工程合同履行困难或是工程成本增加。

市场价格风险主要是指市场经济下,由于受到宏观经济或是国外相关因素或通货膨胀等影响,造成材料价格暴涨或暴跌,使工程成本上升或下降,合同价格严重偏离工程的实际价格,造成了承包商的价格风险。

1.2 主观风险

主观风险是指由于合同当事双方的行为所引起的导致一方或双方受损的风险。主要包括工程变更风险、时效风险、交易风险等。

工程变更风险对于承包商而言,主要是由于发包商的变更造成工程量减少或增加带来利润的减少或增加。

时效风险是指因为在执行合同过程中,由于发包人对于洽商变更资料延时签证或不予确认造成了建筑企业索赔困难,而没有相关条款的制约影响了合同的顺利实施。

交易风险对于合同双方都存在。承包商面临的最大风险就是业主付款风险或是信用风险,发包人的风险就是承包商的质量风险、工期风险或其它违约失控而蒙受的损失。

2 合同风险的防范与管理

合同风险客观存在,但能通过人为因素避免或转移。在相当多的国内施工合同中,业主利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件,在合同协议中通过苛刻的条件转移合同风险的承担责任。而承包商一般为了承揽工程,在合同协议中对自身权利不能据理力争,而是受制于业主,很容易被业主牵着鼻子走,增加了履行合同的风险性。由于承包商在合同签订过程中处于被动地位,因此必须加强合同风险的防范与管理工作。

2.1 建立合同风险管理组织

防范建筑工程合同风险,组建以工程经济专家、工程技术人员以及法律顾问等为主的合同管理机构非常重要。现今发包方在拟定工程合同对一般都聘请造价事务所或专业工程咨询机构,在合同谈判实施方案中一般含有对承包方反索赔或不公正的明示条款,故建筑企业在合同谈判中必须拥有与之相匹敌的专业力量,机构人员必须掌握我国现有的有关建筑工程的法律法规,掌握国家经济政策和标准工程类合同文本的使用。

在合同谈判阶段,机构人员要从法律法规、质量、进度、造价以及预防不可抗力上认真研究该工程的特殊性,如该工程是否符合国家的法律法规要求、工程的设计文件是否完整、双方对重要事件的合同条款文字理解出现不一致时如何解决等,结合具体的赢利目标,对发包方的不合理要求,本着追求最大利益的原则,做到态度友好、据理力争。在签署合同时,条款要严密完整,文字要精确恰当不留漏洞。执行合同时,要积极处理风险后果。

2.2 加强对工程信息的管理

严格审查发包人资质等级及履约信用,了解资金来源情况,将不合格的主体排斥在合同的大门之外,将导致合同伪装的坑穴和风险隐患排除在外,为将来合同能够得到正确、及时地履行奠定良好基础。根据我国法律规定,从事房地产开发的企业必须取得相应的资质等级,承包人承包的项目应当是经依法批准的合法项目,违反这些规定,将因项目不合法而导致所签订的建设工程施工合同无效,因此必须应先审查建设单位是否依法领取法人营业执照、取得相应的经营资格和等级证书,审查工程项目的合法性,其次还应对发包方的履约信用进行审查。

2.3 加强对招标文件的评审

目前招投标工程的招标文件包括合同条款,投标时必须对招标文件进行实质性响应,其中包括全面接受合同条款。在招标文件评审时应当对合同进行风险评价:合同条款是否不全、不完备、不具体;是否缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款;是否存在业主转移风险现象等。在对招标文件评审后,应考虑合同风险带来的影响,决定在投标报价中是否加入风险费用,甚至考虑是否放弃本次投标以避免风险。

2.4 充分利用签约前谈判减少合同风险

虽然招标文件包括合同条款,而且承包商在投标文件中已经接受合同条款,但一般在签约前与业主谈判时,承包商可将合同条款中不完备、不具体或者不合理的地方提出,业主一般会同意修改完善合同。承包商签约前谈判的主要目的是通过合理沟通、陈述利害,说服业主修订某些过于苛刻的或本来不合理的条件,增加保证承包商权益的条款,使合同比较优惠或有利,风险减少,合同双方责权利关系比较平衡。

2.5 加强实施阶段的合同管理

执行合同时,积极处理风险后果也是防范建筑工程合同风险的重要内容之一。合同管理应当贯穿整个工程承包建设过程。风险发生后,应启动应急计划,认真研究,找出实际结果和预测结果的差异,并用货币量来衡量,分析其造成的原因,采取有效手段加以补救。注意按合同要求的时限履行义务,公正地处理索赔,严格现场签证制度,确保合同风险最小化。

3 采用建设工程施工合同示范文本的注意点

目前签订建设工程施工合同,普遍采用建设部与国家工商局共同制定的《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)示范文本。该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。仔细阅读和准确理解“通用条款”十分重要,因为这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义、引导合同双方如何签订“专用条款”,更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时,“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。

采用示范文本时应当注意:合同是否完整无误,包括合同文件的完备和合同条款的完备;工程概况是否详细,有无歧义;合同工程、质量标准是否能够完成;合同签字盖章是否合法有效;合同文件组成及解释顺序是否合理;发包人派驻代表、监理工程师、项目经理的职权是否明确;发包人工作是否详细,有无免责条款;承包人是否承担了本应由发包人完成的工作;合同价款与支付是否合理,有否有不明确之处;双方违约责任是否对等、合理、详细;不可抗力因素是否考虑齐全;工程有无担保,担保形式是否可行;补充条款是否合理;保修责任是否合理,有无扩大保修责任;保修金返还时间是否明确;合同条款有无与招标文件其他部分不一致之处。

4 结语

合同风险存在于建设工程实施的各个阶段,在不可避免合同风险时应采取防范措施,制定相应的预防计划、灾难计划、应急计划,通过合同风险有效防范,对合同实施有效管理,保障工程顺利实施,以实现企业利益的最终目的。

摘要：建设工程合同风险是客观存在的,按照风险的来源大致可分为客观风险和主观风险,合同风险是合同双方必须共同承担的,建筑企业合同风险防范与管理工作贯穿于投标、签约、实施等阶段。结合工作实践,论述了建筑企业合同风险的防范与管理措施。

关键词：建设工程施工合同,合同风险,防范与管理

参考文献

[1]成虎.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2004:232-251.

建筑工程企业合同管理论文 篇5

摘 要：随着社会主义市场经济体制的不断完善和发展，建筑施工企业之间的竞争日益激烈，尤其是当前世界金融危机对我国建筑行业产生巨大的影响，工程造价越来越透明化。要保证企业的合理利润，争取利润最大化，需从两方面着手，一方面是提高收入，另一方面是控制成本支出。我公司是某地产集团下属建筑施工企业，控制成本是首要任务，主要是在项目施工过程中以尽量少的实体性消耗和非实体性消耗来降低工程成本。

我公司为提高合同预算人员岗位交流的工作效率、构筑管理部门为项目提供审核与服务的专业平台为目的，实行项目经理部和企业职能部门二级管理的运行模式。建筑企业成本控制是一个系统工程，各部门都承担着一定的责任，其中合同预算部门的管理责任是非常重大的。

第一：合同预算部门内务管理工作是成本控制的基础；第二：合同预算部门成本控制的措施；第三：合同预算部门与其他部门的沟通管理。

如何加强合同预算部门内部管理，提高企业经济效益是值得我们管理人员认真研究的课题。我们要不断总结适合于本公司合同预算部门的成本控制方法，为本企业成本控制管理的发展贡献一份微薄之力。

关键词：预算部门，部门管理，成本控制

一、合同预算部门内务管理工作是成本控制的基础

对于一个建筑施工企业，只有全员树立成本控制意识，加强内部管理，形成完善的成本控制机制，才能使成本控制落到实处。也就是说，加强企业内部管理是全面成本控制管理的基础。合同预算部门是建筑施工企业一个重要部门，参与企业全过程控制的每个环节，即从投标开始到工程结算以及保修期。可见加强合同预算部门的内部管理显得极其重要。如何加强部门内的基础管理工作呢？ 1．编制部门工作手册

为了更好的履行部门职责，明确工作细节，培训和指导部门员工的具体工作。在本年底修订上一年年底编制的预算部工作手册。主要是增加本年新订的制度，删减淘汰旧的内容，用本修订的部门工作手册，指导新一年部门工作。工作手册包括的内容为： 部门职责、部门组织架构（经理、副经理、主管、预算员、合同员、文员等设置）、岗位职责、工作流程、制度（与建设方工程预结算管理、资料档案管理、合同管理、分包预结算、认价单、材料计划、预结算审核、施工现场成本管理的监督、下属分厂成本管理的监督、控制指标、各种台账表格、各种报表样式、各种数据信息库、后记（本工作手册经公司领导批准后生效施行。由部门经理负责解释，一年修定一次，过程发现问题，先经部门经理总结并提案，由主管领导审批后可暂行，修定时加入工作手册。）。2．按台账编号建立资料管理体系

合同预算部门资料的收集有利于公司成本统计、报价参考、工程结算、工程索赔等，作为部门内部资料共享，便于查找，杜绝工程

预结算等资料只有经办预算员自己才能找到的现象。作到存放按要求，如文件盒上注明工程编号；指定存放位置；明确存的内容；资料室查资料方法按规定，避免翻乱再由专人整理的现象。每个公司管理方法不同，资料存放方式不同。实践证明，按台账编号建立资料管理体系是比较有效的，特别是企业同时承担的工程项目及零星工程很多的情况。3．定期内部专业技术培训

在人力资源部安排企业正常培训同时，合同预算部门内部也要定期进行专业技术等方面培训。人力资源部更多的是组织公司战略、企业文化、职场行为规范等通识类培训。合同预算部内部培训则是帮助合同预算人员从岗位技能、操作规范、法律法规、专项制度等专业技术培训，并实现知识共享，以适应工作需求，提高部门整体工作绩效。笔者作为部门经理，在不断重申预算人员职业操手重要性的同时，也在工作中将个人管理经验及专业技能与员工分享。同时部门内部采取轮职内训的方式，鼓励部门业务骨干积极走上讲台与同事分享经验与心得，从而锻炼了员工队伍，也为公司人才梯队化建设打下了一定的基础。4．廉洁建设

因合同预算部门主要的工作是计算工程造价，即直接与各劳务或专业分包队伍、协作单位打交道，故对合同预算部门员工的职业道德的有着更高的要求。为杜绝吃、拿、卡、要等现象，采取在定期召开的会议中必有这方面的思想教育内容，主要是学习公司有关规

章制度和廉洁建设教材等方式。若在预算员身上出现吃、拿、卡、要等现象，决不讲情，按公司规章制度处理。

二、合同预算部门成本控制的措施 1．劳务方面 1．1价的控制

根据市场行情，不断收集、整理、制定并完善符合本企业实际情况的内部价格体系，简称“统一单价”（该表格是预算部最重要的数据信息库之一）。

该统一单价的具体制定方式为：生产部或项目部（以及公司预算部之外的部门或公司领导）提供投标单位名称，经公司主管领导组织考查，确定为具有分包资信及履约能力的合格投标单位，推荐给预算部谈判，确定分包价，签定合同。合同价格收集进统一单价中，市场行情变化，统一单价及时修正。

统一单价的作用：指导分包合同价格确定、为成本预测提供保证。预算部门合理的使用统一单价、生产部门合理的任务分配，是控制统一单价处于市场合理低限水平的基础。1．2量的控制

在预算员的岗位职责中明确要求正确计算工程量，同时对量控制还采取了三方面的措施：

第一、对合同预算部门施行编审分离制度，编审人员均应具有相应的造价工程师执业资格或造价员执业资格，初稿完成后，编制人员应当进行自审，通过后交由审核人员进行复审，并应按照审核意

见进行修改回馈，成果文件应由编审人员分别签字。

第二、控制量的另一手段是算量及时性制度。例如按建筑面积方式结算的主体结构劳务分包的算量及时性要求：在给劳务队第一次进度款时，就先与劳务队确定整栋建筑面积的量，并公示在公告栏上。如此作的最大好处是使劳务队内部能及时进行成本考核，不等结算发现亏损时在工程量上与合同预算部争执，同时也有利于预算部阶段性成本分析和产值计算。

第三、合同预算部门员工参与图纸交底、及时编制洽商变更增减预算。2．材料方面

材料费占工程造价的60%以上，控制材料价和量是整个企业成本控制的重点工作。

1）材料价的控制：就是控制材料采购价和周转材料的租赁价格，该项工作主要由集团采购中心组织确定。预算部需要做两项工作，第一，参与考查新材料厂家；第二，收集采购材料的供销合同，以便对材料规格尺寸、性能的了解，了解材料价动态变化以便成本预算更加准确；第三，周转材料的租赁款及时统计，以便成本分析。2）材料量的控制：一是使用量的控制，二是进场数量的控制。①使用量的控制基础数据是由预算部出具，如何使数据准确、合理、及时呢？需要预算部充分发挥管理作用，对材料种类及计划的时间的监控，损耗量等具体规定在部门工作手册中有详细说明。第一、组织措施

采取编审分离的组织措施。关于编审分离的作用和方法，前面已谈到，此处不赘述。根据实际经验，编审分离的组织措施的关键是：要求审核的预算员切实检查初算量的预算员有计算底稿，不按经验量估算最终计划用量。第二、事前控制

预算员依据图纸计算工程量，结合实际，计算出合理的用量。预算员按图纸算量作材料的监控计划，达到企业成本控制中对材料量的控制。对于预算员来说，按图算量不是难事，难点是“结合实际”四个字。例如瓷砖的用量控制，按已注明的瓷砖规格尺寸的图纸（可要求设计做到）计算排版块数，另按经验增加二次搬运及切割等损耗，便可得到合理的用量，并且要求预算员尽量一次提够计划，可减少供应商的运输成本，还可减少材料色差，这有利于供应部门压价，从而降低成本。

第三、事中控制

预算员在工程施工过程中及时与项目部沟通，动态了解情况，修正材料用量。要求预算员按变更洽商及时修正材料用量。第四、集思广益

为减少材料损耗，多渠道想办法。要求合同预算部全体同事，开动脑筋，集思广益。

例1：变材料合同计量方式。如商砼的结算量控制，减少项目部现场控制商砼亏方难度，与供应厂家在合同中约定，商砼按施工图纸的净数量进行结算，改变以往按车次小票计商砼量的方式，如此一来，商砼量不再监控。

例2：变材料规格尺寸方式，如某项目两栋住宅楼c3及c10的壁纸损耗量控制，按图计算量并另计15.8%的损耗率（北京01预算定额相应子目的损耗率为15.8%）后，先完工的c3楼栋用量突破计划量。预算部采取的处理方式为：先借用c10楼栋的壁纸计划量满足c3使用，同时找原因。经过测算c3用量，并找出“已完工且能满足15.8%损耗率栋号”的测算文件，最终找到超计划原因。测算数据列于表a、表b（为减少相应图纸资料，仅从墙面高度方面定性说明）。通过表a数据，说明使用国标尺寸的壁纸，层高不同损耗率差别很大，定性数据相差28％（28％＝28.6％-0.6％）。通过表b数据，说明层高不同，采取改变壁纸国标每卷尺寸530mm*10050mm为530mm*10500mm，则损耗率差别不大，定性数据相差0.5％（0.5％＝0.6％-0.1％）。最终合同预算部会同供应部共同与厂家协商，厂家能够达到变规格的要求，并同意按原每卷国标规格尺寸平米价折算变规格尺寸的每卷价格，国标规格尺寸每卷38元，变规格尺寸后每卷39.9元，即每卷仅增加造价1.9元，增加5%费用，但由此壁纸的整体成本节省约28%。表a 序号 不同层高的栋号 楼板厚度

mm 踢脚高度mm 地面垫层找平及面层厚度mm 石膏角线占墙面尺寸mm 壁纸压边长度经验值mm 壁纸高度计算公式mm 壁纸国

标每卷尺寸530mm*10050mm时，定性分析损耗率 层高3000mm 栋号测算，例c3 120 120 100 80 30 含壁纸压边的高度3000-120-120-100-80+30=2610；不含压边的高度 3000-120-120-100-80=2580(10050-2610*3)/(2580*3)=28.68% 2 层高2900mm 栋号测算，例已完工且能满足15.8%损耗率栋号 120 120 100 80 30 含壁纸压边的高度2900-120-120-100-80+30=2510；不含压边的高度

2900-120-120-100-80=2480(10050-2510*4)/(2480*4)=0.1% 表b 序号 不同层高的栋号 楼板厚度

mm 踢脚高度mm 地面垫层找平及面层厚度mm 石膏角线占墙面尺寸mm 壁纸压边长度经验值mm 壁纸高度计算公式mm 定性分析损耗率 层高3000mm 栋号测算例c3栋号数据，壁纸采用国标尺寸 120 120 100 80 30 含壁纸压边的高度3000-120-120-100-80+30=2610;不含压边的高度

3000-120-120-100-80=2580(10500-2610*4)/(2580*4)=0.6% 2 层高2900mm 栋号测算，例已完工且能满足15.8%损耗率栋号数据，壁纸采用改变国标尺寸 120 120 100 80 30 含壁纸压边的高度2900-120-120-100-80+30=2510;不含压边的高度 2900-120-120-100-80=2480(10050-2510*4)/(2480*4)=0.1% 例3变发包方式，如粉刷石膏分项，石膏量不易计算，并且墙面

基层差别更加使计划量不好算准，让劳务分包队承包石膏材料，并给予一定管理费及利润。经验数据表明，粉刷石膏分项包工包料价少于以往人工与材料分别控制的方式。

可见在成本意识的指导下，多动脑筋集思广益、深入研究、挖掘潜力就会有收获。第五、事后控制

当施工现场的实际材料用量超过合理计算用量，则需追究项目部或劳务分包队责任，尽量减少公司损失，并且为今后工作的事前控制提供经验指导。

②进场数量的控制，主要是施工现场材料员与仓库把住材料进场关，出现问题时，需项目部及时反馈预算部。3．机械费方面 3．1价的控制

在参考人工费价格控制方式的基础上，另外需关注的是，机械费单价受市场燃油价格的影响，预算部的控制方法是：确定每种机械费单价组价分析表，其中燃油价变化超过8%时，按实际价调入组价中得到新的机械费单价，组价中其他分项不变；当燃油价变化在8%以内时，组价中各项内容不变，即机械费不调整。3．2量的控制

量有两种情况：一种情况为机械开挖基坑土方按图算量（相应价格），另一种情况为零星机械费按台班计算工程量。针对第一种，量的控制方式同人工费量的控制。针对第二种，主要是施工现场控

制，预算员作符合性审核。4．非实体性费用方面

所谓非实体性费用是除了构成项目工程实体的内容之外的，但是在施工中又必须发生的费用。非实体性费用在整个的工程有较大的比重，包括周转材料、大型机械费用、临时设施费等。预算部的成本控制方式同以上内容。

三、合同预算部门与其他部门的沟通管理

部门经理主要负责部门间的沟通、协调的管理工作。合同预算部门与其他部门的沟通管理要作到及时、高效、不积压问题，是成本控制工作流程顺利进行的保证。部门沟通的原则如下：

1．明确预算部在劳务或专业分包队伍的考查、招标、任务分配方面与生产管理部门和项目部及时沟通，保生产按计划进行，杜绝出现分包队伍先进场后再定价的现象。

2．明确预算部与技术部在施工方案的经济合理性方面的及时沟通。

3．明确预算部与财务部进行材料成本的及时沟通，以便分析成本。4．主动联络质量部门及项目部，了解定的分包价是否物有所值。总之，在沟通管理方面，预算部每位同事都需牢记企业沟通篇的格言：多沟通、少埋怨；多自省，少斥人；严律己，宽待人；多绿灯、少红灯。结论

如何加强合同预算部门内部管理，提高企业经济效益是值得我们

管理人员认真研究的课题。我们要不断总结适合于本公司合同预算部门的成本控制方法，为本企业成本控制管理的发展贡献一份微薄之力。

建筑工程企业合同管理论文 篇6

关键词：建筑企业；合理管理；对策

中图分类号：TU723.1

文献标识码：A 文章编号：1000-8136(2009)29-0057-02

当前，我国的建筑市场越来越向买方市场倾斜，建筑企业之间竞争越来越激烈，施工承包合同条件越来越苛刻，企业利润越来越少。而随着法律法规逐步健全，工程分包合同、劳务分包合同的法律风险也随之加大。建筑企业只有重视合同，加强合同管理。才能有效降低工程风险，实现合同目的，增加企业利润。

1 建筑企业合同管理存在的问题

1.1在合同签订阶段的主要表现

(1)无效合同。目前不少建筑企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的，有些是违反了法律法规的强制性规定，造成了合同的无效。

(2)存在疑问的涉外合同。我国加入WTO后，涉外合同大量增加。由于国情不同、语言文字不同，加上翻译问题，这些合同文本存在不少疑问。对这些疑问不能回避，必须在合同上予以澄清，弄清其含义或堵塞其漏洞，以免造成损失。

(3)文字表述不严谨的合同。不严谨就是不准确，就容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效合同，应当体现双方的真实意思，而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。

(4)条款不齐全的合同。合同条款挂一漏万，常见漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话，不讲丑话；只讲正面的，不讲反面的。不懂得签合同应当“先小人后君子”的诀窍，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。

1.2在合同履约阶段的主要表现

(1)过了诉讼时效的合同。建筑行业被拖工程款的情况相当严重，有些拖欠没有诉诸法律，但当起诉时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。

(2)放弃行使权力的合同。发包方不按合同约定支付工程进度款，建筑企业可以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈来愈大，问题更难解决。

(3)轻视法律效力的证据(资料)。有效的证据，应当是原件的、与事实有关的、有盖章和(或)签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。

(4)没有及时变更合同。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业，更重要是为了维护自己的合法权益。关键在于变更要及时。

(5)没有及时发出的书函(A议纪要)。在履约过程中及时地发出必要的书函是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。

(6)没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为，但有些建筑企业的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。

2审查签订对合同管理具有决定意义

建筑企业在取得合同资格(中标)后，应把主要的精力转入到合同谈判签约阶段，其主要的工作是对合同文本进行审查，进行合同风险分析以及最终签订有利的工程承包合同。

2.1 审查合同文本条款 合同文本通常指合同协议书和合同条款等文件，是合同的核心。应该内容齐全、条款完整、不能漏项，对合同规定的工程实施过程中的各种可能情况都要作预测、说明，以防日后争执；定义清楚、准确，双方工程责任界限明确，不能含糊不清；合同条款应体现双方平等互利，即责任和权利、工程和报酬之间的平衡。

2.2承包工程的合同风险

常见的风险有3类：业主资信的风险；外界环境的风险；工程的技术、经济和法律等方面的风险。通过合同谈判，使合同能体现双方责权利关系的平衡，尽量避免业主单方面苛刻的约束条件，并相应提出约束条件。尽可能将风险大的合同责任尽量采用分摊的原则，尽可能使双方形成一种共同抵御、共同承担的密切合作关系，但同时施工单位也可相应地减少一些利益。

2.3谈判与签约

在合同谈判阶段，应选择最有合同谈判能力和经验的人作为主谈进行合同谈判，其他各部门应积极配合，提供资料和建议。

(1)符合建筑企业取得工程利润的基本目标。这个利可能是该工程的盈利，也可能是建筑企业的长远利益。

(2)积极争取自己的正当利益。虽然合同法赋予合同双方平等的法律地位和权力，但在实际的经济活动中，绝对的平等是不存在的，权力还要靠建筑企业自己去争取。对业主提出的合同文本，双方应对每个条款都作具体的商讨。另外，对重大问题不能客气和让步，切不可在观念上把自己放在被动的地位，当然，谈判策略和技巧是极为重要的。

(3)重视合同的法律性质。合同一经签订，即成为合同双方的最高法律，合同中的每一条都与双方利害相关。在合同谈判和签订中，应注意两点：一切问题必须“先小人，后君子”，对可能发生的情况和各个细节问题都要考虑到，并作明确的确定，不能有侥幸的心理；一切问题都应明确具体地规定，不要以口头承诺和保证，要相信“一字千金”，不要相信“一诺千金”。

3建筑企业合同管理的对策建议

3.1明确合同管理的工作流程

建筑企业应建立相应的组织机构，同时必须明确与之相应的工作流程。对于一些经常性工作，如图纸批准程序、工程变更程序、分包商的索赔程序、分包商的账单审查程序，材料、设备、隐蔽工程、已完工程的检查验收程序、工程进度付款账单的审查批准程序、工程问题的请示报告程序等，应规范工作程序，使大家有章可循，合同管理人员也不必进行经常性的解释和指导。

3.2制定必要的合同管理工作制度

(1)合同交底制度。合同签订以后，合同管理人员必须对各级项目管理人员进行合同交底，组织大家学习合同，对合同的主要内容作出解释和说明，使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序，了解企业的合同责任和工程范围。

(2)责任分解制度。工程项目管理人员应负责将各种合同事件的责任分解落实到各部门或分包单位，使他们对各自的工作范围、责任等有详细的了解。通过层层合同责任分解，层层合同责任落实到人，使各部门都能尽心尽职，共同完美地实施合同。

(3)每日工作报送制度。信息是施工管理者的眼睛。建立每日工作报送制度，要求各职能部门必须将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理部门和施工管理者，使其及时掌握工程信息，从而能够及时对已经发生或将要发生的种种问题作出决定。

(4)进度款的审查批准制度。目前工程进度款的申报通常都是由成本核算部门提出的，成本核算人员往往对现场及合同情况不很熟悉，不能将费用索赔的全部项目及时纳入当月付款要求中。而能否及时要求索赔，是索赔成功的关键要素之一。因此建议建立工程进度款的审查批准制度，由合同管理部门和成本核算部门共同对进度款进行审查。

3.3重视合同文本分析

(1)合法性分析。包括：当事人(发包人和承包人)是否具备相应资格；工程项目是否已具备招标投标、签订合同的一切条件，特别是是否具备种类批准文件；招标投标过程是否符合法定的程序；合同内容是否符合合同法和其他各种法律的要求。鉴于建设工程合同的复杂性，建议双方应尽量进行公证。

(2)完备性分析。包括：合同文件(特别是环境、水文地质等方面的说明文件和技术设计文件，如图纸，规范等)是否齐全；合同条款是否齐全，对各种问题的规定有没有遗漏；合同用词是否准确，有无模棱两可或含义不清处；对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性。对此，建议应尽量采用或参考施工合同示范文本订立合同。

3.4重视合同变更管理

合同变更在工程实践中是非常频繁的，变更意味着索赔的机会，所以在工程实施中必须加强管理。合同管理人员应该记录、收集、整理所涉及到的种种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。在实际工作中，变更必须与提出索赔同步进行，待双方达成一致以后，再进行合同变更。有些施工企业不重视变更管理，对业主要求的变更无条件服从，导致工作做了却无法获得赔偿。

3.5加强分包合同管理

我国还没有专门的分包合同示范文本，这就要求合同管理人员在订立分包合同时要充分考虑工程的实际情况，划清合同界面，明确双方各自的权利和义务。同时合同管理人员还需要建立分包合同档案，对分包范围和部位进行动态跟踪管理。

3.6重视合同管理人才的培养

建筑工程企业合同管理论文 篇7

一、工程合同风险管理的概念及管理的重要性

(一)工程风险管理的概念

风险这一概念虽然经常提起, 但是到底什么是风险在学术界没有一个具备的概念,概括企业有关风险的概念主要有两种观点。 第一,认为是指在给定条件下可能结果之外出现的差异性结果。 第二,认为所谓的风险实际是指预期状况与实际情况差异导致的损失的结果。 从这一角度来讲。 从这一角度来讲,工程合同风险是指在工程合同签订及执行过程中, 可能产生的对合同当事人损失的某种预期结果与实际显示之间的差异性。 工程合同风险的产生,主要受合同的定义的准确性、完整性,以及合同风险分配、合同管理模式之间差异的影响,当然合同当中的计价方式也是影响合同风险的重要因素。 总的来说,工程合同风险主要表现在以下几个方面:工程合同管理模式确定风险、工程合同计价方式确定的风险、合同工程价款方面的风险、合同工期方面的风险、合同文件方面的风险和其它风险。

(二)工程合同风险管理的重要性

工程合同与工程建设可以说是息息相关,做好工程合同管理,对于工程建设具有重要意义,这主要表现在以下几个方面:第一,做好合同风险管理,是保证工程顺利进行的关键。 在工程合同当中,对于工程的施工建设有着比较详细的规定,其中包括施工的方式、施工技术保障措施等等,在风险管理当中需要对合同的内容进行详细的审核,其中的一个重要的目的就是审核合同内容与合同目的的实现,包括其科学性、合理性,确保其达到工程施工建设的要求。 通过这种风险管理活动,能够达到降低施工风险,保证工程顺利进行的目的。 第二,减少施工单位的损失,工程合同的内容与施工成本有密切的关系,如果施工单位在合同当中一味的压低单价,势必导致合同单位与实际成本之间出现差异,这种差异性的结果就是施工单位遭受损失。 从这一角度来讲,通过工程合同管理,保证工程合同内容的合理性,能够最大程度的保证合同单价与实际成本相符性,最大程度的保证施工单位遭受损失。

二、工程合同风险管理的措施建议

针对当前工程合同风险管理的现状, 以及自身在这一方面的管理经验,笔者认为在工程风险管理方面应该注意以下几点:

(一)成立专门的合同管理机构

合同管理并不是一件简单的事情, 要求合同管理人员必须要熟悉合同法律、法规,具有一定的合同管理经验,熟悉工程合同的内容和特点,但是最重要的是要在专业管理人员的基础上,成立专门的合同管理机构。 合同管理机构的只能是合同服务和监督,在工程合同谈判之前, 施工成本单位应该成立专门的合同管理机构,负责工程合同的订阅、监督、管理和控制。 当然,这一机构应该包括与工程相关的各个主体的工作人员,比如说项目管理人员、施工管理人员、工程技术管理人员以及项目工公司法律顾问, 他们复杂整合工程从招标到竣工期间的所有工程合同的审查监督工作。 比如说在工程合同签订之前,对合作对象既合同相对人的资质、实力等进行全面的分析与了解,确保合作方能够达到工程实施的要求。 当然,从专业性、规范性管理的角度来讲,在此期间产生的所有合同都必须是书面合同, 严禁使用口头合同等容易出现争议的形式。 在定理合同的过程中,要仔细审查每一个用语,在用词上要准确、清楚,意思明确、没有歧义。 在审核的时候采取专业化分工的方式进行,不同岗位的合同管理人员审核不同的合同内容,真正做到合同专门管理、审核专业进行。

(二)合理转移合同风险

在工程合同的有效期之内, 应该对可能发生的风险进行科学的预测,合同双方应该明确各自应该承担的风险和范围。 对于无法预知的风险,可以采取风险转移的方式,最大程度的降低风险发生的几率。 在这其中,索赔制度是风险转移的重要方法。 在实际合同执行的过程中,索赔是双向的,也就是说业主既可以向施工承包单位索赔,施工承包单位也可以向业主索赔, 这一点在西方国家的工程风险管理当中已经非常普遍。 但是受到传统管理思想的影响,人们对于索赔的认识程度比较有限,加上在建筑工程实践当中索赔成功的案例比较少,导致工程索赔制度还没有普及开来。 在这种情况下,不管是业主还是施工承包单位都要增强自身的法律意识、市场意识、合同意识和管理意识,认识到工程索赔的重要性及常见的索赔方法,并将其合理的运用到合同管理当中,实现合同风险的转移。 当然,在实践当中还有很多风险转移的方法,比如说购买工程合同保险等,这些要想普及还需要经过一段时间才行。

(三)建立工程合同信息化管理系统

随着信息化的快速发展,传统的以人力为主的合同风险管理方式, 已经不适应工程项目快速发展的要求。 这是因为在工程立项到竣工这一段时间当中,业主及施工单位可能与很多单位或个人签订合同,这些合同都属于工程合同管理的范畴,少则几十个合同,在一些大型的建设工程当中,甚至要签订数百到上千份合同,要想对这么多合同进行科学合理的风险管理,依靠传统的人工管理的方式,很难达到理想的效果。 在这种情况下, 项目管理机构及施工单位必须建立和完善合同信息化管理系统,对工程施工建设过程中所涉及的各类合同进行数字化管理, 比如说合同的数字化、数字合同的保存等等,这样不仅能够对合同进行有效的保存,还能减少工程合同风险管理当中的人力物力,达到更理想的风险管理效果。

(四)提高工程合同风险管理人员的管理能力

工程合同风险管理人员的素质能力, 对于工程合同风险管理的实效性有直接的影响,甚至可以说合同风险管理人员的能力,直接决定着工程合同风险管理的水平。 因此,确定工程合同风险管理人员以后,要想方设法的提高他们的风险管理能力。 一方面,引导他们在业余时间学习各种合同管理法律、法规知识,掌握最新的法律、法规变化,确保工程合同的内容符合法律法规的要求。 另一方面,要定期对合同管理人员继续业务培训,使其能够系统的掌握与风险管理的基本要求和手段,认识到风险管理的重要性, 并能够将自己所学的知识真正的用于工程合同风险管理实践,提高工程风险管理水平。

总之,风险管理是工程合同管理的重要内容,做好工程合同风险管理,对于业主和施工单位都具有重要意义。 在实践当中,要建立完善的合同风险管理机构,不断探索和完善风险管理手段,构建起完善的风险管理体系,最大程度的减少合同风险对工程建设目标的不利影响,提高工程建设的综合效益。

参考文献

[1]崔东红.建设工程招投标与合同管理[M].北京:北京大学出版社,2009

[2]陈燕.建设工程合同管理[M].合肥:合肥工业大学出版社,2009

[3]常洪德.浅谈建筑施工企业合同管理[J].山西建筑,2007(13)

[4]李启明.土木工程合同管理[M].南京:东南大学出版社,2002

关于建筑施工企业合同管理的思考 篇8

一、建筑企业合同管理中存在的主要问题

（一）合同签订阶段的问题的常见问题

1、合同主体不当。

合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位、也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。

2、合同文字不严谨。

不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明细的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。

3、合同条款挂一漏万。

就是说不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话，不讲丑话：只讲正面的，不讲反面的，不懂得签合同应当“先小人后君子”的诀窍，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。

4、只有从合同而没主合同。

主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是“无源之水”，而“无源之水”是不存在的。

5、违反法律法规签订无效合同。

《合同法》第5 2条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的的，实质也是无效合同。

(二) 合同履约阶段的问题

1、应变更合同的没有变更。

在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失，合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业，更重要是为了维护自己的合法权益。关键在于变更要及时。

2、应当发出的书函 (会议纪要) 没有发。

在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。《建设工程施工合同（示范文本）》，把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。因此必须给予足够的重视。

3、应签证确认的没有办理签证确认。

履约过程中的签证是一种正常行为。但有些建筑公司的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。

4、应当追究的超过了诉讼时效。

建筑行业被拖工程款的情况相当严重，有些拖欠没有诉诸法律，但当起诉时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失，超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。

5、应当行使的权利没有行使。

《合同法》赋予了合同当事人的抗辩权，但大多数建筑公司不会行使。发包方不按合同约定支付进度款，建筑公司可以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈来愈大，问题更难解决。

二、建筑企业合同管理中存在问题的主要原因

提出问题是为了解决问题。从治本角度去解决问题，因此深入剖析问题产生的根源。

（一）历史根源

当今的建筑施工企业，特别是老的国有企业，大多数是从计划经济时期走过来的，不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济的色彩。

八十年代初期，建筑业改革开放，由计划经济逐步转向市场经济，出现了市场竞争，施工任务的取得再也不由上级下达，而是通过招标投标，中标的施工单位与发包单位签订施工合同。建筑业的广大从业人员开始接触合同，引入合同意识和合同管理，但由于处于起步阶段，因此，当时的合同是很不规范的，也没有什么示范文本，合同的内容过于简单和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教训，交了不少学费。

对比八十年代初期，现代建筑施工企业的合同管理完善得多了。可以说基本到位。但三十多年计划经济体制的残余影响，至今在合同与合同管理上仍然存在亟待解决的相关问题。

(二) 认识根源

主要是建筑业不少从业人员对市场与合同、合同与合同管理两对关系缺乏认识。

首先，是对市场与合同的关系缺乏认识。在市场经济条件下，这是一种相互依存的关系。一方面，市场的运作需要合同。《合同法》规定合同有三种形式：口头、书面和其他形式。这三种形式概括了市场全部交易行为方式。也就是说，市场是靠合同动作的，市场主体各方都是靠合同去履行其权利义务的。另一方面，合同的成立必须以市场为前提。没有市场谈不上什么合同。合同是市场的产物，是市场可持续发展的动力。有些业内人士不了解市场与合同的必然联系和相互依存的关系，只顾到市场承揽任务，却不去签订合同或者草率签订，结果遇上纠纷就没有协商与调解的依据，或者依据不足。

其次，是对合同与合同管理的关系缺乏认识。这也是一种相互依存的关系。合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段。在这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了，施工任务到手了，合同就束之高阁了，甚至忘记了，忘记合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产过程，恢复到计划经济旧观念上去。因此合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题。前期阶段所出现的问题多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就。正因如此，就产生了本文第一部分引发的问题。

企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。

对市场来说，企业合同管理的重要性和必要性在于：实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，提升企业的品牌和形象，使企业更牢固地立足市场，实现可持续发展。

对企业来说，合同管理的重要性和必要性在于：一方面是企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力；另一方面是使企业在履约过程中维护自身的合法权益，提供企业经济效益。

由此可见，企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。成功的企业合同管理，是把合同的权利义务按职能分工分解到各部门，由各部门去履行属于自己职能范围内的权利义务。只有这样，合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。可以说，企业合同管理是一个系统工程，需要各子系统、分系统共同配合。在第一部分所提出来的问题，其中一个重要原因是部门之间的履约责任不明确、不沟通、不落实，造成失误。合同管理比其他管理更需要信息沟通和处理。

（三）法律根源

这里是指合同的法律根源。根源在于两个滞后：合同法律滞后和我们的合同法律意识滞后。

前期的计划经济年代，我国没有合同法，因为计划经济不需要合同，也就不需要合同法了。我国《经济合同法》迟至1981年12月出台。到1985年3月出台《涉外经济合同法》，1987年6月出台《技术合同法》。但三本合同法都跟不上市场经济发展的步伐，不少新的合同问题在法律上空白的。1 9 9 3年修改了《经济合同法》，但这次修改只是临时性的，并没有消除合同法诸法并存和有关法规相互冲突的现象。直至1999年3月才制定了统一的合同法。由此可见，我国的合同法是滞后的。换言之在近二十年的开放改革进程中，在十年的市场经济进程中，我们所处的合同法律环境是不完善的。

由于合同法律滞后，再加上上述的历史根源和认识根源，我们建筑企业的从业人员的合同法律意识更为滞后，最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系，订立和履行合同往往离开合同法律，想怎么写就怎么写，想怎么签就怎么签，缺乏依法订立和履行的意识，以致产生了本文第一部分中的问题，造成不少失误和损失。我们说，合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据，也就是说合同要依法订立。合同法律的作用，从宏观来说是维护社会主义市场秩序，发展社会主义市场经济;从微观来说是规范合同各方主体的行为，维护他们的合法权益。任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。

（四）制度根源

这里是指企业缺乏一套严谨的合同管理制度，对合同管理未能体现规范化、法制化和科学化的要求。由于存在以上三个根源，因而也导致了企业合同管理制度滞后，跟不上合同管理的客观要求。建筑业改革开放初期，企业只有合同而没有合同管理。由于吃亏交了学费，于是开始建立企业的合同管理制度，但很不完善。及至九十年代中后期才不断补充完善，由合同的洽淡、签订、履行、变更到中止或终止、解除全过程的各个环节，用制度规定下来。到目前为止，企业的合同管理，可以说基本上有章可循。但由于有以上三个根源，加上旧的习惯势力的影响，有章不循的现象还不时出现。因此也就产生本文第一部分暴露出来的问题。

在实际工作中，我深深体会到：制定制度固然重要，执行制度更为重要。无章可循不行，有章不循也不行。而且，随着市场的规范运作和市场形势的发展变化，合同管理上也会不断产生新的问题，提出新的要求，这就需要我们不断完善原有的合同管理制度。

三、解决建筑企业合同管理中存在问题的主要对策

（一）提高合同管理人员素质

提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要，可从下述三方面着手：

1、选好人员。

企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。

2、组织好在职学习。

可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样：布置学习任务，定期检查；进行短期培训；结合实际进行正反两方面的实例分析总结；听电视讲座，参加法律专业和经济管理专业的考试。同时必须进行职业道德教育。通过以上努力，使其在岗位上成才。

3、建立岗位责任制。

对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的企业领导和合同管理人员给予奖励。

通过以上途径，全面提升企业合同管理人员的素质，包括他们的思想水平、法制水平、语文水平和业务能力。

（二）建立和健全企业的合同管理体系

主要是建立和健全企业合同管理的组织网络和制度网络。

组织网络，是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构，是企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。一般地说，大中型的建筑施工企业，总部应当设合同管理专职部门，分公司设合同管理专职或兼职部门，项目经理部应设合同管理岗位。如果设有法律工作部门的，那么这个部门应当配合合同管理部门，起到法律咨询、合同评审、履约监督和组织仲裁、诉讼的作用。

制度网络，一是指企业要就合同管理的全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循。这些环节包括：合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。二是指企业各层次都应有自己的合同管理制度。总部要建立健全总的合同管理制度，分公司则根据自身的需要补充自己的合同管理制度，项目经理部也可以作一些必要的补充。

建立和健全建筑施工企业的合同管理制度，必须根据我国的《合同法》和相关的法规，以及企业的实际情况。《合同法》是新中国成立以来，特别是改革开放以来，合同管理经验教训的总结，又是合同理论的实际运用。分则第十六章对建设工程合同作出了专门的法律规定，更有利于我们建筑施工企业规范自己的合同管理，维护企业的合法权益。特别是2 8 6条，历史上第一次赋予建筑施工企业，在该建设工程的折价或折卖所得中优先受偿权利。《合同法》的大多数法律条文都可以纳入企业合同管理制度之中。

合同管理的组织网络和制度网络，构成企业合同管理体系，体系的动作，必须经过定期检查来保证。要检查合同管理组织和制度是否适应合同管理的需要和市场需要。对不适应部分进行必要的调整。一句话，对合同管理体系也应进行动态控制，及时调整，不断完善。

（三）积极参加“重合同、守信用”活动，提供企业合同管理水平

上述两项治理对策，都是企业内部战略措施，积极参加“重合同、守信用”活动则是一项外部措施，目的是借助外部措施，推动内部的合同管理。

“重合同、守信用”活动，是工商行政管理部门，根据合同法的诚实信用原则开展起来的，目的是提高合同履约率，维护市场秩序和经济秩序。

企业应主动、积极参与“重合同、守信用”活动，营造“重合同、守信用”的氛围。

一是企业领导要主持制定开展活动的计划，明确当年的目标，指定合同管理部门，落实人员从事这项工作，并且定期检查开展情况，及时发现和解决存在问题，使活动持续、健康的开展。

二是根据活动的六项标准有针对性地开展工作，把这项活动与企业管理结合起来。这六项标准中最重要的一项是：除不可抗力、对方违约、双方同意解约外，企业签订的合同履约率必须达100%。因为履约要靠企业上下的努力，靠企业管理方方面面的配合。所以，必须同整个企业管理结合起来，其中合同管理首当其冲。100%的履约率，是对合同管理的最高要求，容不得我们半点马虎，否则就不达标。这项活动对企业的合同管理，无疑是一个有力的促进和严厉的约束。

三是大力推行建设工程合同示范文本 (GF-1999-0201) 。因为履约率与合同的质量有很大关系。好的合同文本有利于履约。“重合同、守信用”活动要求推行合同示范文本。建设部和国家工商行政局推荐的这份示范文本，是根据菲迪克土木工程施工合同条件，结合我国建筑业改革开放以来的经验教训编写出来的，具有全面、准确、严谨的特点，有很强的操作性，是一份很好的合同文本。使用这份文本，将有利于堵塞由于合同管理人员法律水平和语文水平而产生的漏洞，有利于明确合同主体的责任，有利于合同争议的解决。由于这份文本不是强制推行，而是只供参考和推荐，因而有些发包方不予使用，自行草拟。对于这些自行草拟的文本，我们应当在审查时注意对照示范文本，防止错漏或产生歧义。最好能够在“重合同、守信用”活动中，动员发包方使用示范文本，以提高合同文本的质量。

四是争取工商行政管理机关的指导和支持。工商行政管理机关负责合同的监督管理，这样有利于企业宏观合同管理，还可以从微观上防止无效合同和诈骗行为的发生，有利于协调合同主体之间的关系，提高履约率，争取成为“重合同、守信用”的企业。

加强合同管理对建筑企业的重要性 篇9

对建筑企业来说, 加强合同管理是企业管理活动中非常重要的关键环节。合同管理的强弱直接关系到建筑企业利润的高低, 建筑企业必须从头到尾注重合同管理, 并进行全面、全方位、全过程及实时、动态的管理, 无论在意向、草拟、商洽、谈判过程中, 还是在合同正式签订、生效、中间履行、再次修改、补充及终止、失效等过程中, 都需要全过程、系统性地把控跟踪, 做到合同细节无小事, 在终止及失效前一天, 仍需要认真执行、履约, 避免因合同履约和合同管理问题造成未履行自身义务, 进而造成损失等情况发生。

2 加强合同管理措施

2.1 加强合同事前管理控制

合同事前管理控制主要是指在合同正式签署、生效前的管理控制, 它是整个合同管理控制的核心和前提, 因为它直接决定了合同签署的全部内容和合同签订生效后的履行、终止等全部规定。合同“事前”管理控制过程中存在的问题及其加强措施主要有以下几点: (1) 在合同标准范本填写过程中, 不认真填写甚至出现前后填写内容矛盾的情况。这就需要合同填写人员认真填写, 并由专人对合同填写内容进行复核, 避免出现内容模糊、矛盾甚至错误的情况发生。 (2) 公司内部职能部门、涉及的相关利害方未能够充分认真解读合同拟定条款, 甚至不清楚条款, 将给合同的执行带来隐患和问题。这就需要在合同草拟好后送于相关职能部门、以后具体执行部门及主要具体负责人处进行详细的修改、补充和完善, 并综合单位的法律、经营、施工管理等方面的专业人才进行综合评审。特别是在关键条款内容方面, 更要采取慎之又慎的态度予以完善, 从源头上避免因条款本身存在问题而在签订时未发现造成履约的被动及公司的损失。 (3) 在合同原则和细节方面, 出现违反合同相关法律、法规情况, 导致无效合同, 合同构成主、次未分清, 合同条款不完备, 合同主体不明确及出现矛盾等情况。这就需要首先从合同有效性方面入手, 所有条款及后续的补充条款都不得与国家法律、法规相违背, 确保合同的有效性, 同时明确合同主体, 前后做到一致并始终不变, 避免出现主体非法或者无民事权利和民事行为能力的主体, 影响合同正常履行;严格合同条款, 避免因表达不准确、不完整、不严谨甚至容易出现歧义等情况, 造成合同履行纠纷, 甚至提前终止合同而给公司造成不可避免的损失。在笔者身上就有曾因两个字的表达不严谨而损失数十万元的例子, 而某单位也由于合同条款的漏洞造成了几百万元的损失。因此, 要从源头上堵住合同漏洞, 避免合同条款出现不全面、不专业、不完备、存在漏洞等情况, 从而避免公司违约, 造成巨大的经济损失。

2.2 加强合同事中管理控制

合同的事中管理控制主要是指在合同正式签署、生效后的全面管理控制, 它是整个合同实施履约阶段的管理控制, 因为它直接涉及合同签署的全部内容履行、修订及终止。在合同履行过程中, 仍存在一些问题, 需要采取加强管理措施予以解决, 主要有: (1) 《建设工程施工合同 (示范文本) 》规定的相关程序没有及时响应。例如在施工过程中, 承包方在应该行使自己权利的时候却没有正常行使, 碍于各种因素, 不愿在合同方面与发包方翻脸;在出现变更情况时, 没有及时按合同相关条款进行变更;遇到属于发包方的问题而需要书面发函确认时, 不及时进行发函确认;对于施工过程中的隐蔽工程签认, 不及时书面通知发包方进行隐蔽工程签认等种种不严格履约的情况, 一旦发生履约纠纷, 承包方就会处于劣势地位, 极不利于根据合同规定维护承包方的权利。出现上述情况的原因主要是建筑企业作为承包方, 法律意识和合同履约意识不强, 承包方与发包方鉴于曾经是上、下级关系, 怕犯上, 认为只要过程中协调好即可, 没必要逐一履行合同条款中的规定, 造成国内大量建筑企业同发包方对薄公堂而以败诉收场, 归根结底就是没有严格执行合同相关条款, 规范双方行为。由此可见, 建筑企业在合同履约过程中, 要严格按照规定履约, 避免出现不必要的损失, 或因为小的失误造成更大的不可控的损失和出现潜在的合同隐患或漏洞。 (2) 建筑施工企业的合同管理制度不健全, 人才缺乏, 缺少经常性的培训教育, 且合同知识的更新速度慢, 特别是曾经属于事业编制的建筑企业在国家由计划经济转换到市场经济后, 其观念仍停留在计划经济时代, 认为建筑施工合同的实行仅仅是表面文章, 企业自己吃亏或者让步也是应该的, 却不知随着市场经济的到来, 建筑施工企业竞争愈加激烈, 没有准备或者不够重视合同管理的企业往往会在初期遭受损失。这就需要建筑施工企业建立健全合同管理制度, 严格按制度办事, 不走过场、拍脑袋决定, 严格按照国家法律、法规规定的合同条款执行, 不打人情牌, 真正参与到市场经济的竞争大潮中。当然, 作为施工建筑企业, 也可以充分利用有利的合同条款, 真正通过加强合同管理实现企业利润的最大化。 (3) 责任不清, 岗位设置不完善, 缺乏整体系统。这就要求建筑企业在合同管理方面加强队伍建设, 加强岗位建设, 建立健全企业合同管理控制体系, 完善合同管理。

2.3 加强合同事后管理控制

合同的事后管理控制主要是指在合同终止后要总结经验、吸取教训, 它是对整个合同草拟、谈判、签订到实施履约阶段管理控制的总结提炼, 以为后续类似工程合同的管理提供第一手资料和参考。

3 结束语

加强合同管理涉及现代建筑企业的核心利益, 只有认识到合同管理中存在的不足, 才能更好地推进建筑企业的合同管理工作, 为企业创造更大的利润提供保障。

摘要：结合近年来在建筑企业工程管理、施工和审计决算方面的经验, 介绍了建筑企业工程合同管理的情况及具体的加强管理措施, 希望能为建筑企业加强合同管理提供有用的参考。

关键词：建筑企业,企业管理,合同管理,合同履约

参考文献

[1]韩风光, 马金荣.民营施工企业如何加强合同管理[J].山西建筑, 2008 (31) .

[2]郑卫忠.加强建筑行业合同管理的重要性[J].河南科技, 2010 (08) .

建筑工程企业合同管理论文 篇10

现阶段施工企业所承担的工程项目大多是通过招、投标取得的。由于工程项目具有建设周期长、露天作业难、不可预见因素多等特点, 因此, 施工企业为维护自身利益, 必须充分的重视合同的重要性。合同管理是工程造价管理的核心和关键, 是确定和调整合同双方经济关系, 解决合同纠纷, 控制工程造价的重要手段。

2 施工合同管理存在的问题

现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式, 缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互勾通, 工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理, 很少介人投资决算分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算, 但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束, 导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段, 标底和标价估价不准, 使得工程在实施阶段, 或者由于资金短缺, 或者成本管理不严, 导致投资管理失控。工程不能按期完成, 贷款利息不断增加, 原本紧缺的资金短缺, 或者成本管理不严, 导致投资管理失控。工程不能按期完成, 贷款利息不断增加, 原本紧缺的资金在恶性循环里运行, 给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。

现行造价管理中, 占十分重要地位的合同管理还未完全规范和法制化。一方面, 合同条款不够严密, 实施过程中合同双方对合同条款的理解不一, 影响工程顺利进行;另一方面, 对合同的法律性认识不足, 有法不依。如工程款的支付往往就不能按合同及时支付等情况。

现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法, 其确定往往是以定额为依据, 定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。虽然各地造价管理部门也通过定期发布一些调整系数或补差来达到与当前市场价格相适应, 但由于目前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息, 难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制, 因此, 这种静态、滞后的价格取定方法, 无法满足13益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格, 无法区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。

3 如何加强合同管理

3.1 签定施工合同阶段

签定施工合同, 保证合同切实履行能否保质保量地完成施工任务, 有效地控制工程造价, 施工合同的签定一般经过要约--新要约--更新的要约--最终承诺的过程。承诺生效时合同就成立。因此, 对于合同条款要认真阅读。即使是《合同示范文本》通用条款也应认真阅读, 理解实质并对照工程实际情况才能作出承诺。

另外, 合同是一个有机整体, 对整个建设项目施工阶段各方面都应顾及。特别是工程价款的约定更应注意除了约定的合同价款外, 还有许多可能转化为价款责任的约定, 它们是随相应约定条件是否成立而成立的隐含造价。有时这部分的价款数目也是相当大的, 应注意防范和控制。

当合同履行过程中, 出现一些与签定合同时的估计相差较大的情况, 应及时签定补充合同协议, 以弥补合同本身的缺陷, 同时可以补充合同的形式调整合同价款。并以补充合同价款形式作为中期进度付款结算的依据, 以免追加合同价款太大难以执行。

3.2 施工阶段合同管理

3.2.1 做好合同文件管理工作。

合同及补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要、工作联系单等等实际上是合同内容的一种延伸和解释。应建立技术档案, 对合同执行情况进行动态分析, 根据分析结果采取积极主动措施。

3.2.2 注意按合同要求的时限履行义务。

新颁《合同示范文本》对工程中的各项业务和意外情况处理时限都作了具体规定。承发包双方、监理工程师都应在合同要求的时限内履行各自的义务。否则, 容易引起索赔。

3.2.3 公正地处理索赔。

索赔是合同履行过程中一方主张权利的要求, 在主张的同时要提供事实证据。根据事实证据和合同条款, 另一方作出承认、部分承认并预以赔偿相应的工期和费用。当然也可以采取反索赔来维护自己的合法权益。但不是就同一个问题的推诿, 而是找出对方违约的地方提出反索赔要求。

3.2.4 严格现场签证制度。

工程项目施工过程经常出现各种与合同约定不符的情况, 必须及时办理现场签证。由于签证是双方对事实意思表示一致的结果, 可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。目前存在签证缺少约束甚至一张签证单的结算造价就占合同价款的37%。因此要严格签证权限制和签证手续程序, 提倡只签客观实际情况而不签造价, 只签实际工作量、点工数、施工措施而不签造价。结算部门应严把审核关, 拒绝不合理的现场签证。

3.3 规范工程变更和索赔

工程变更和索赔是水利工程实施阶段不可避免的, 也是合同管理的核心工作。如何规范工程变更和索赔, 不仅是维护合同各方的权益, 同时也是保证工程按期、保质、保量建成的关键。所以, 在工程实施阶段应规范工程变更和索赔。

正确区分工程变更和索赔的性质。工程变更产生的原因是多方面的, 提出工程变更的单位可能是设计单位、雇主、工程师、承包商。所以应根据合同商务条款和技术条款的规定, 正确区分是增加费用的变更还是不增加费用的变更。如:由于承包商施工方案、施工方法、工艺流程改变, 合同中规定的由承包商自行设计的总价承包项目的结构尺寸改变, 合同单价中已包括的内容的改变, 合同中隐含的工作内容的改变等, 属于不需要增加费用的变更。

设计单位、雇主、工程师根据工程实际情况结合将来运行管理, 对于永久工程数量、质量、其他特征、结构尺寸、工作内容的变更, 属于增加费用的变更。承包商提出的变更应按合同规定正确区分, 属于增加费用的变更应按合同规定去处理。承包商由于投标报价中永久工程项目的单价偏低或不当提出的变更, 设计、雇主、工程师单位不应采纳这种变更。

工程索赔的原因也是多方面的, 可能是不可预见的自然灾害、地质变化、雇主的违约等给承包商造成损失的承包商索赔, 也可能是承包商的违约给雇主造成损失的雇主索赔。承包商索赔包括工期索赔、费用索赔等。所以, 处理工程索赔应正确区分索赔的性质, 根据合同索赔条款, 结合索赔事件具体情况, 实事求是、公平合理地去处理。

规范工程变更和索赔的程序。合同管理的各项工作需要按程序进行管理。价款支付、各类文件的报批、项目经理的变更需要按程序进行, 处理工程变更和索赔更要严格按照合同规定去执行, 不能有随意性。应规范工程变更的提出、变更的批准、变更的实施、变更价款的支付和索赔事件的发生、索赔提出、索赔报告的报送、索赔费用的批准及支付的程序。

正确处理工程变更和索赔费用。工程变更和索赔费用处理的原则和方法, 应按照合同规定进行。在正确区分工程变更和索赔性质的前提下, 结合工程实际情况, 公平、公正、科学、合理地处理。

3.4 规范争端解决方式

在合同执行过程中, 虽然对各方的权利、责任、义务、质量、计价、变更、索赔和风险等已作了明确规定, 由于当事人对合同条款理解的不同, 在处理涉及各方经济利益的问题时可能会产生争端。争端解决方式是协商、调解、仲裁和诉讼。如何规范争端解决方式?首先依据合同规定, 正确理解合同条款的内容, 查明争端产生的原因;其次由争端的双方确定争端解决方式, 按照双方达成的解决方式进行处理。

争端解决首选方式应为协商。因为协商既节省费用和时间, 又有利于双方合作关系的发展, 保证合同顺利执行。其次是调解, 在调解不成的情况下才能采用仲裁和诉讼的方式。不论采用哪种方式, 都应根据合同的规定或双方达成的协议去解决争端, 维护各方的权益, 保证合同的执行。

4 结语

建筑企业合同收入确认的思考 篇11

摘 要：建造合同是为建造一项资产或者在设计、技术、功能、最终用途等方面密切相关的数项资产而订立的合同。建筑施工企业建造的产品建设周期长，建造体积大，造价高，一般先有买主后有标的物，为不可取消的合同。由于建造合同所涉及的资产的建设期很多是跨几个会计期间，由于对外提供信息的需要，施工企业必须在资产负债表日对合同收入和费用进行确认，以正确反映本期财务状况，经营成果和现金流量，为报表使用者提供有关合同进度及本期业绩的有用信息。

关键词：施工企业；建造合同；收入确认

财政部制定了《企业会计准则15号——建造合同》从2007年1月1日开始实行，新颁布的准则对建筑施工企业建造合同收入和费用的确认、计量进行了规范。在资产负债表日，合同收入因施工企业对合同结果的估计不同而有不同的确认方法。具体分为两种情形，第一种情形：建造合同的结果能够可靠地估计，按完工百分比法确认当期的合同收入和费用；第二种情形：建造合同的结果不能可靠地估计，不能按完工百分比法确认当期的合同收入和费用。

以完工百分比法确认当期的合同收入和费用，操作起来简便，合同收入与达到完工进度而发生的合同成本相配比，体现了权责发生制的要求，能正确地反映当期已完工部分的合同收入、费用和利润，因而在建筑施工企业应用比较广泛。然而，这种方法，只有在建造合同结果能够可靠地估计时才能运用，而建造合同结果能够可靠地估计，必须同时满足四个条件：合同总收入能够可靠地计量；与合同相关的经济利益很可能流入企业；实际发生的合同成本能够清楚地区分和可靠地计量；合同完工进度和为完成合同尚需发生的成本能够可靠地确定；在实际工作中，常常存在无法同时满足此四条件的情形，因此不可避免地存在着合同的结果无法可靠地确定，在这种情形下，不能按完工百分比法确认当期的合同收入和费用。

1 建造合同结果不能可靠地确定的原因

(1)工程地质条件复杂，施工技术难度大，工程设计变更频繁，实际工程量发生了变化，造成合同总收入无法确定，预计的总成本不能及时可靠计量。

工程项目的地质条件千差万别，施工过程中，建设方往往根据地质的实际情况对项目进行设计变更，在有些情况下，工程数量的变化也相当大，超出了合同范围，施工企业边施工边进行签证，以获得经济补偿，这些变更和索赔会增加合同总收入。但是合同中一般对变更和索赔控制非常严格，必须要经过相当复杂的程序，经现场监理、建设方代表或设计院签字，双方对收入的确认存在很大的差异，建设方与施工单位反复多次协商达成协议，收入的确认要经过相当长时间，施工企业没有及时按合同对工程总价进行合理预计，造成工程合同总收入无法及时、可靠地计量。另外，一些项目施工图纸滞后，无法编制施工图预算，合同预计总成本没有及时进行修正，而工程完工进度是依据实际发生的成本占预计总成本的比例来确定的，实际发生的成本和预计总成本不是在同一口径下测算的，当期合同收入也不能按完工百分比法来计算。

(2)一些建设方的信誉低、实力差，经营管理混乱或发生了财务危机，严重影响了与建造合同相关的经济利益的流入。

一些项目因建设方的各种原因而陷入停工，施工企业发生的很多损失得不到补偿，还有的工程在建设过程中建设方以种种借口拖欠工程款，数额较大，且时间长，这些都导致与合同有关的经济利益不能及时地流入企业，坏账的可能性增大。即使执行了完工百分比法，将来流入企业的经济利益与现时核算的经济利益仍会存在较大的差异。

(3)施工企业本身内部管理体制不健全，实际已发生的工程成本无法及时可靠地计算，未完工尚需发生的成本无法可靠地预计，无法按完工百分比来确定工程完工进度。

施工企业合同成本核算基础工作不到位，没有建立各种财产物资的收发、领退、转移、报废、清查制度，没有与成本核算有关的各项原始记录和工程量统计制度，成本核算不完整，一些已完工项目发生的成本没有及时地归集，如分包工程已完成，工程款已收到，但分包成本未按分包合同进行结算归集；材料已购入并耗用，但因材料领用单据没有入账，实际成本虽已发生，而财务却没有入账；一些材料虽已领出库，但在现场并未使用，这些导致实际发生的成本不真实。对本期未完工程量没有统计，对尚需发生的成本无法可靠地预计，预计总成本只能按最初的估计，而无法可靠地计量，因此不能按完工百分比确定合同收入与合同费用。

2 建造合同不能可靠估计时合同收入与费用的确认方法

按照建造合同准则的规定：如果建造合同的结果不能可靠估计，则不能采用完工百分比法确认和计量合同收入和费用，而应区别以下两种情况进行会计处理：

(1)合同成本能够收回的，合同收人根据能够收回的实际合同成本予以确认，合同成本在其发生的当期确认为合同费用。

例：某建筑公司与建设方签订了一项总金额为1800万元的建造合同。第一年末累计实际发生工程成本1400万元，当年施工企业与建设方结算值为1500万元，不存在已完工未结算的工程款，双方均能履行合同规定的义务，对合同预计总收入不能可靠地估计，对尚需发生的成本无法可靠地估计，施工企业在年末时对该项工程的完工进度无法可靠确定。在本例中，该公司不能采用完工百分比法确认合同收入。由于建设方能够履行合同，当年发生的成本均能收回，所以公司可将当年发生的成本金额1400万元同时确认为当年的收入和费用，当年不确认利润，而不应确认1500万元收入同时确认1400万元成本。财务处理为：借：主营业务成本1400万元，贷：主营业务收入1400万元；借：应收账款1500万元，贷：工程结算1500万元。

(2)合同成本不可能收回的，应在发生时立即确认为合同费用，不确认合同收入。

例：某建筑公司与建设方签订了一项金额为800万元的总价包干合同。因主要材料价格上涨，第一年末累计实际发生工程成本600万元，当年施工企业与建设方结算值为500万元，不存在已完工未结算的工程款，预计其它款项无法收回，对尚需发生的成本无法可靠地估计。本例中，对尚需发生的成本无法可靠地估计，不能应用完工百分比来确认合同收入与费用，由于建设方能履行合同规定的义务，能收回合同收入500万元，其它合同成本不能收回，应在当期全部确认为费用。财务处理为：借；主营业务成本600万元，贷：主营业务收入500万元；贷：工程施工——毛利100万元。

3 加强建筑企业执行完工百分比法确认合同收入的措施

(1)完善的内部控制体系，建立各种财产物资的收发、领退、转移、报废、清查制度，建立、健全与成本核算有关的各项原始记录和工程量统计制度，制定或修订工时、材料、费用等各项内部消耗定额；完善各种计量检测设施，严格计量检验制度，使成本核算具有可靠的基础，使实际发生的成本准确地计算，尚需发生的成本可靠地预计。

(2)对于为完成合同实际发生的合同成本必须及时、准确地进行归集和登记，对于为完成合同尚需发生的成本必须进行科学、合理地预计。应当划清当期成本与下期成本的界限，不同成本核算对象之间成本的界限，未完合同成本与已完合同成本的界限。不得以估计成本、预算成本或计划成本代替实际成本。

(3)应根据实施建造合同所发生的经济业务，准确、及时地登记合同发生的实际成本、已办理结算的工程价款和实际已收取的工程价款，并根据工程施工进展情况，准确地确定合同完工进度，计量和确认当期的合同收入和费用。

建筑工程企业合同管理论文 篇12

关键词：建筑施工企业,合同管理,建议

合同管理对于企业和项目的经营管理活动来说是一项十分重要的工作。对于建筑施工企业来说, 每一个项目的承接, 都要经过合同谈判和合同签订, 在履行过程中要进行合同管理, 在项目完成后还要进行项目后评价。合同管理贯穿于项目实施的全过程, 它同时也是建筑施工企业企业管理的重要组成部分。合同管理的好坏直接关系到一个项目的成败, 也直接关系到一个企业的未来。

1 建筑施工企业合同管理现状及存在问题

目前我国国内的工程建设领域, 合同管理意识淡薄、合同管理人员素质低, 合同履行存在缺陷等现象在施工企业都普遍存在, 主要表现如下几方面。

(1) 对于合同管理, 企业的管理者不能全面看待, 合同认识上存在片面性。有的人认为合同的订立、履行、审查等行为就是合同管理;有的人认为合同管理是以合同为管理对象, 以避免合同纠纷的行为。

(2) 合同管理缺乏程序化、制度化。合同管理制度不仅涉及企业内部管理层面, 而且涉及法律、法规等各项制度, 是针对企业现状和特征制定的关于合同管理人员、职责、方式、流程、实施细则等的管理规定, 如:合同审查分析制度、合同过程管理制度、合同交底与定期报告制度、合同总结评价制度等。很多施工企业由于人员管理水平偏低, 往往忽略了合同管理制度的建立。合同管理过于随意性, 具体表现通常有如下几种:制度制定不完善、制度履行不彻底、管理流程不合理、职责划分不明确。

(3) 合同管理人才缺乏, 合同管理保管多于管理。有些施工企业不愿聘用专业人员进行专业化合同管理, 即使设立了合同管理部门, 相关部门人员也缺乏专业的合同管理知识和能力。这些企业中的合同管理人员事实上为合同文件保管员, 将合同管理工作误解为合同内容的登记和合同文件的保管。他们不能对合同内容提出有建设性意见, 不能对合同的签订进行监管, 更不能及时对合同履行情况跟踪监控。

(4) 合同管理数据化程度不高。许多施工企业合同管理, 手工处理占据了很大一部分。由于合同涉及的部门较多, 需要的合同信息也各不相同, 实时性不强, 导致各部门协作, 监控执行方面效率不高, 具体表现在:首先, 文档管理困难。合同文档管理仍然以传统的纸质合同为主, 电子版合同为辅, 合同管理信息化程度低。其次, 信息汇总困难。数据格式不统一, 采集也不能够及时进行, 汇总工作耗时多、准确性低。再次, 缺少预警机制。缺少对合同进度、结款等关键节点的预警, 不能准确地预测近期可能的收支项目。

(5) 合同管理问题处理滞后。很多企业不愿花过多的精力致力于合同管理的事前控制, 总是等到发生合同纠纷或出现损失后才重视起来。而合同纠纷发生后或索赔事件发生后不能及时处理或提出索赔, 致使合同风险损失因管理不及时而扩大, 或错失合同索赔的时机, 导致不必要的损失。

2 建筑施工企业合同管理中存在问题的主要原因

2.1 合同法律意识淡薄

施工企业的经营运作还不规范, 企业法律意识不强, 尤其是缺乏强烈、敏锐的合同法律意识。有时不根据工程项目和企业自身的具体情况来订立相应的合同条款, 往往将订立合同流于形式。对合同条款不作仔细推敲, 对违约责任、违约条件等不作具体明确的约定。订立的合同非常简单, 内容缺乏、条款不全、责、权和利不明, 为工程合同纠纷、合同损失和经济风险留下了隐患。

2.2 合同管理职能工作缺乏足够的重视

很多施工企业的管理层, 不能从战略高度分析和认识合同管理对企业生存和发展的重要意义。缺乏对合同管理职能的重视对多年来积累的有关合同管理的经验教训, 缺乏系统的搜集、整理和分析, 已有的经验教训不能指导今后的合同管理工作, 常常为同样失误重复地交“学费”。这类企业合同管理工作执行的深度和质量往往依赖于具体合同管理人员的素质水平和本身所具有的经验。项目现场合同文件管理混乱, 大量无效、错杂的合同文件既干扰了合同管理人员的分析和判断, 又不能为合同管理提供有力的合同依据, 特别是由于难以保证合同管理中关键性环节的全面实行。发生遗漏或工作失误则会导致重大合同失误, 形成合同风险。

2.3 合同文本存在众多缺陷

部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务显失公平, 如过多地强调了承包方的权利义务。对业主的制约条款相对较少, 特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确, 也缺少行之有效的处罚办法。凡此种种, 施工合同的有失公平和公正, 履约双方的责权严重不对称, 是当前工程款屡屡拖欠的主要原因。另外大多施工合同文本中缺少对工程保险责任、索赔计算原则的具体约定。工程担保和保险制度是保证施工合同履行的有力手段, 施工企业对这一点却往往认识不足。

2.4 合同管理人员的整体综合素质偏低

合同管理是一项专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高、需要丰富实践经验的管理工作。合同管理人员必须具备多方面的知识和能力。目前缺乏合同管理专业人才, 已成为影响施工企业管理和发展的主要瓶颈之一。

3 加强建筑施工企业合同管理的几点建议

综上所述, 要想解决上述问题是一个综合性很强而又十分复杂的问题, 既有法律政策制定层次的问题, 又有市场层面的客观因素, 还有企业管理内部的问题, 以下对建筑施工企业提升合同管理水平提出几点建议。

(1) 建立健全合同管理信息化系统。

近年来, 信息技术的高速发展为管理流程的改进提供了很大的动力。企业建立基于管理流程的合同管理信息化系统, 可以对企业的所签订的各类合同的基本信息进行管理;对合同状态进行跟踪。通过信息平台实现合同评审的网络化。依据历史工程索赔事件建立索赔事件库为项目获取索赔机会提供信息支持。

(2) 提高索赔管理能力。

对每个成员进行索赔基础知识的培训, 提高项目管理人员的索赔意识。领导要充分认识到索赔的重要性, 总结索赔管理经验及教训, 不断督促相关人员进行该方面的交流和学习。在项目实施过程中, 应设置专人负责索赔管理工作。将索赔贯穿于项目全过程、工程实施的各个环节和各个阶段。

(3) 提高合同三大目标控制能力。

合同三大目标也是项目管理的主要控制目标, 企业应重视成本、进度、质量控制方法。严格按照合同操作进行各项控制工作。

(4) 提高合同管理人员的素质及工作能力。

企业需聘请熟悉国外法律、国际惯例, 懂外语, 有创造力和管理能力的复合型高级人才。并加强对员工的培训, 提高员工的工作能力和水平。一方面可通过培训班、学习、听讲座, 参加法律专业或经济管理专业考试等形式, 不断提高公司合同管理人员的素质;另一方面要结合公司以往在合同管理中正反两方面的典型案例进行分析总结。

参考文献

[1]苏源江.浅谈施工企业建设工程施工合同管理[J].山西建筑, 2010 (32) .