旧城改造论文

旧城改造论文（通用12篇）

旧城改造论文 篇1

旧房改造申请报告

马石村民委员会：

高祟山镇人民政府：

我系邵阳市双清区高祟山镇马石村9组村民，子女四人，两老人常年在家，家有泥砖房自建至今快40年之久，因房屋地基不牢，几经修缮，常年遭风雨灾害，房屋出现许多裂缝，屋顶经常出现漏水，房屋的檩条、门、窗木制构件均被白蚁蛀空，目前东边二间房屋存在严重安全隐患，随时有可能危及家人的生命安全，为了两老人及子女回家照看两老的安全，现特此申请将二间危房改建，恳请村及镇领导批准为感！

此 致

敬 礼！

申请人：

年 月 日篇二：罗建呈[2012]号 关于人民街南段旧城改造项目的请示 罗甸县住房和城乡建设局

罗甸县国土资源局

罗甸县住房和城乡建设局 罗甸县国土资源局 关于明确人民街南段旧城改造项目开发建设相关事宜的紧急请示

签发人:王仕来 罗住建呈〔2012〕号 周尔春 县人民政府：

人民街南段建设是罗甸县人民关心的热点、焦点和难点问题。从2007年5月以来，在县委、县人民政府的领导下，在县人大、县政协的督促关心下，相关部门作了大量艰辛的工作。经过3年多的努力，我县人民路南段的拆迁及道路建设于2010年10月15日全部结束。由于人民街南段东西两侧地块一直没有房开企业愿意开发，导致原已签订拆迁补偿安臵协议已逐步到期，有的已超期半年；被拆迁户不断到住建局要求偿还房屋并且索要违约金；人民路南段旧城改造建设已不是建设问题，若不及时开发建设将演变成为社会稳定问题；由于原来拆迁范围太窄，拆迁的地块不能满足建设的需

要；为此，县住建局及县国土局于2011年11月25日向县政府联合上报关于尽快启动人民街南段开发建设项目的紧急请示，县人民政府分管副县长刘明辉于2011年12月7日在县政府第一会议室召开专题会议，陆祖宏常务副县长参加了会议，会议对人民路南段的开发建设形成纪要是：原则同意县住建局、国土局提交的人民路南段旧城改造规划建设方案，由县住建局、国土局配合尽快开展规划建设细化方案设计、拆迁及土地挂牌出让工作；原则同意县投资促进局引进企业参与开发。县投资促进局通过招商引资与贵州永龙投资开发有限公司签订了《人民街南段旧城改造项目开发框架性协议》，并由罗甸县住建局牵头成立了由县住建局与贵州永龙投资开发有限公司组成的人民街南段旧城改造项目拆迁工作组，由贵州永龙投资开发有限公司负责支付了拆迁安臵费。按照会议纪要精神，经过多方努力做了大量的工作，目前已基本完成拆迁工作，拆迁成本费1987.76万元；人民路南段东西两侧地块涉及到的拆迁户是31大户，拆迁总面积9060平方米，一层门面已全部用于补偿被拆迁户，两地块土地总面积3474.8平方米，拆除的用地已满足建设的需要。县住建局、国土局将修改完善后的规划建设细化方案报县政府审批，2012年3月4日规划建设方案经县政府常务会审批通过，现该项目已具备开工条件，急需县政府明确该项目开发建设的相关事宜如下:

1、鉴于该地块土地面积小仅3474.8平方米，拆迁总成本 1987.76万元，每平方米地价已高达5720.50元（381.37万元/亩），开发土地成本过高，建议根据招商引资框架性协议书内容按照旧城改造项目，将该地块拆迁成本抵扣土地挂牌价进行出让。

2、若土地挂牌价不足以抵扣拆迁成本，建议免除城市配套费

及相关规费。

3、若免除城市配套费及相关规费后仍不能抵扣完的拆迁成本，建议由开发企业自行承担。

以上建议，敬请县政府及时研究，以便加快人民街南段的开

发建设，让被拆迁户能按时回迁，从而确保社会稳定，加速我县城镇建设的发展。

当否，请批示

附：

1、人民街南段旧城改造项目规划建设方案

2、建议土地出让规划使用条件

二〇一二年三月十四日(联系人：刘期海、黄保晶 联系电话：7611818、7614625)主题词：人民街南段 建设方案 请示 罗甸县住房和城乡建设局办公室 ２０１2年3月14日印

共印5份

人民街南段旧城改造项目规划建设方案

一、人民街南段旧城改造项目土地现状及拆迁概况

人民街南段旧城改造项目开发建设总用地3474.8平方米，涉及拆迁31大户，拆迁总面积9060平方米。具体如下：

1、原已签订拆迁补偿安臵协议的土地现状及拆迁概况

原已签订拆迁补偿安臵协议的东、西两地块面积总计仅1735平方米。即将到期还房的被拆迁户共17户，涉及拆迁4510平方米。安臵协议部分已超期，其余在2012年7月全部到期，即将支付超期过渡费90.48万元。

2、目前需增加建设用地及拆迁范围情况

由于原东、西两地块土地面积小总计仅1735平方米，为满足规范要求，需增加拆迁范围，可增加建设用地1739.8平方米，增加拆迁户14户，涉及拆迁4550平方米。目前拆迁工作已基本完成，已具备了开工建设条件。

三、拆迁成本费计算

原已签订拆迁补偿安臵协议的拆迁成本费为992.76万元；增加拆迁部分的拆迁成本费为919万元；补偿地下通道建设费76万元，合计拆迁成本费1987.76万元。具体计算如下表： 人民街拆迁成本费计算

四、地块开发条件

1、地块位臵

地块位于罗甸县人民街南段两侧，根据《罗甸县县城总体规划（修编）》（1998-2010），地块属商业用地，故地块建设以商业住宅为主，两地块统一开发。

2、控规情况

由于人民街两侧无审定本的控制性详细规划，结合人民街南段实际情况，从因地制宜，节约土地促进开发的原则来考虑。

3、建筑体量及沿街建筑的整体性

考虑建筑体量需求，拆除民贸公司大楼的西侧原综合社建筑年限已久的6间一层门面及空地共457平方米，农业银行一层 144.5平方米的营业厅二层170.36平方米办公用房，以达到修建高层建筑的体量和合理分期建设的要求。从而使两地块的建筑更有韵律、更有节奏。经住建局、工信局、农业银行及综合社职工代表会议研究决定，同意将综合社一层建筑6个门面面积及后面空地共457平方米和农业银行营业厅用地作为一期开发建设。

4、开发控制性指标 篇三：改造请示定稿

关于xxxxx旧址改造工程列入旧城改造的请示

一、项目基本情况

该项目位于xx区xx号。东xxx路，南xxx路、北挨xx路，属市xx城区。旧址房屋设施与周边繁华设施极不配套，与现代化中心城市极不协调。家属院市政基础设施薄弱，几代人居住在不足xx平方米房里，房屋陈旧，环境很差，还有成片的危旧房子和一些不符合总体规划的建筑物，明显影响市容观瞻和城市资源配置。并且土地利用率极低，资源严重浪费。随着周围档次不断提升，现在已经不适应市场要求，为实现企业的发展，本项目拟在原址进行分期提升改造，一期为科研办公楼，二期为职工家属区安置。

该地块性质和使用权类型比较复杂，特别说明如下： 第一期科研办公楼占地面积xxx亩，含两种地类宗地。以下排号为：x号宗地 ：xx亩，地类：科研设计，使用权类型：作价出资；

x号宗地：xxx亩，地类：城镇住宅，使用权类型：划拨。第二期家属区安置x号宗地面积xx亩，土地用途为住宅，使用权类型为划拨。

鉴于以上地块情况，根据xx市关于中心城区功能提升的指导思想，拟定于把第一期科研办公楼土地中的x号宗地的城镇住宅地类依法转变为科研用地，把该地块住宅人员安置到第二期安置家属区x号宗地的住宅开发项目中。

旧城改造实施在 “以人为本”的社会主义国家充分体现了人文关怀，使市民实现了“旧房换新房，小房换大房” 的愿望。体现政府决策的深入民心。

二、项目进展情况

1、实施主体及改造模式

（1）实施主体：吸引外来开发商投资。

（2）改造模式：单位民主意愿，与开发商联合开发，2、手续办理情况

一期科研办公楼工程控制性详细规划已编制，住宅用地依法转变为科研用地。

3、工程项目计划

一期xxx楼工程：拟建一幢xx层河南煤炭研发中心大楼，面积xx㎡。

二期家属院安置工程：xx㎡的危旧家属房改造，拟建xxx㎡的家属区。

根据xx市关于加快中心城区功能提升的指导思想和xx市关于加快旧城改造步伐、改善居民居住环境、打造生态宜居的总体要求，我公司积极响应市委、市政府，区委、区政府的号召，对家属区进行升

级改造，既满足科研办公又改善职工家属的居住环境，提高土地综合利用率，缓解交通和停车压力，提升城市形象，造福人民。

特此恳请xxx办事处报上级有关部门将我公司改造项目列入xx旧城改造项目，以促项目顺利推进。xx省xxx有限公司

xxx年xx月xx日篇四：旧房改造申请报告

关于******** 旧房改造项目资金申请报告 **公司：

按照********镇政府关于**镇主街道沿街房屋立面改造统一仿唐模式风格的要求，**粮站沿街办公室、大门、门市部等房屋立面需要进行改造，施工面积约150平方米，每平方480元（参照北庭镇政府统一招标价），工程总造价72000元。以上报告妥否，请批复！******分公司

二0一五年九月六日篇五：旧房改造申请书

旧房改造申请书

我系街道五组村民。家里有五口人，妻子残疾，现居住的房屋为砖木结构，一层不足70平方的旧房，因家庭经济困难，导致住房迟迟无法翻建。因为住房小且危弱，故给我家带来诸多不便。每年台风大雨都是苦不堪言，加上龙王台风那年，我家的屋顶瓦片几乎全部吹光，剩余墙体木。身历风雨、岌岌可危。我知道上级政府部门有关领导时刻关心我们老百姓生命财产安全，再加上儿女如今已长大，也该论婚娶，如今连个像样房间都没有，不可能挤在一个房间里居住。伊我这样的情况也迫眉睫。

为保障政府有关农村危房改造，惠民的公正实施，真正做到惠民，恳请有关部门核查实情以便给我盼望多年改造危房的愿望，无论怎样，我深信上级主管部门，会视我家的危房改造问题，会给我们满意的答复。在党的改革开放二十多年来，也让我感受下政府带来的温暖。

旧城改造论文 篇2

关键词：居住区改造,绿化,改造方案

随着中国经济发展人民生活居住环境不断改善, 人民对居住区大环境的认知也不断提高, 对居住区环境品质的渴求日益强烈。随着新规划理念居住区兴起, 小区内部景观也在不断提高, 使旧城中老居住区与新居住区之间的环境差异越来越大, 新建住宅区, 它不仅要满足居住者安全性、耐久性、舒适性的需求, 而且更注重营造健康、卫生、和谐、文明的居住环境与人文环境。这与老居住区内部, 公共设施不足, 绿化景观缺乏, 交通拥挤, 停车问题日益尖锐, 日照严重不足等形成鲜明对比。如何使居住在老城区的人民也能分享到社会进步所带来的舒适和便利, 是值得规划建筑行业的工作者研究的课题, 对老居住区内部建筑、环境等进行改造, 迫在眉睫。

一、居住区的设计发展历程沿革

19世纪末, 英国人霍华德提出了“花园城市”的概念, 其与1932年, 赖特在《消失中的城市》 (The DiSappearing City) 一书中提出的“广亩城市”同属于“乡土派”, 他们的最大特点就是对环境充分尊重, 强调人居环境的自然本源。

法国的勒?柯布西耶在其两本著作里面提出了他的乌托邦设想——在1922年发表的《明日的城市》中提出“明日之城”理论是现代城市规划中功能分区理论的代表。他主张在城市中要有大面积的中心空地和绿化, 以形成开阔、安静、优美的公共绿地, 使居民获得更多的阳光与绿地:增加道路宽度和停车场, 让车辆与住宅有直接的联系, 减少道路交叉或组织分层的立体交通;居住区布置在中心花园的周围, 建筑向高层发展, 并增加人口密度。但是这种理论考虑得更多的是物质技术层面, 却忽略了人的心理适应能力与行为交流的需要。

20世纪30年代, 在美国出现的“邻里单位”的居住区规划思想要求在较大范围内统一规划居住区, 内部与外部道路有一定的分工, 防止外部交通在“临里单位”内部穿越。它把居住区的安静、朝向、卫生、安全放在了重要的地位, 对以后的居住区规划产生了很大的影响, 并在此基础上发展成“小区规划”与“邻里单位”等概念。

随着生活水平的提高, 到了七十年代后期至八十年代, 住宅建设规模迅速扩大, 统一规划、设计、建设、管理成了主要的建设模式, 规划理论上形成了居住区——居住小区——住宅组团的结构, 对居住区的环境景观也开始有了一个初步的认识和重视。

进入九十年代, 随着计划经济向市场经济的过渡, 特别是住房制度改革的深化, 大量的开发商介入了住宅的建设, 住宅市场的竞争日趋激烈, 业主在考虑住宅内部空间、质量的同时, 对外在的环境面貌愈加看重, 促使开发商对居住区的环境规划、建设越来越重视, 小区的环境不仅仅局限在绿上, 景观空间、植物配置、绿化覆盖率、人性化设计等方面均有考虑, 因此景观设计也随之有了质的飞跃。由此也引发了一街之隔甚至一墙之隔两个居住区间环境之间的天壤之别, 阻碍了本区域乃至整个城市的景观形象提升, 带来诸多不和谐的因素, 因此必须加快对老居住区环境的改造, 以适应现代生活的需求。

受不同时期居住区总体规划限制, 解放初至七十年代的居住区内部条件太差, 需对居住区进行整体改造。本文仅对1980年至2000年代所产生的居住区进行景观环境、部分不合理建筑、工程管线改造作一个初探。

二、老居住区现状及存在问题

1980年至2000年代, 人们对景观设计的认识受当时条件的限制, 把居住区景观设计往往简单地理解为绿化设计, 景观布置也以园艺绿化为主, 景观设计往往只是整个建筑设计的附属, 景观建设的资金投入也不足, 环境效果难免不尽如人意, 主要存在问题如下:

1小区总体景观布局不尽合理, 缺乏“以人为本”的设计理念, 公共活动空间不足, 无法满足居民日常的休闲、锻炼需求。

2植物配置不尽合理, 如:常绿树过少、种植形式单一、造成绿化景观呆板, 色彩单调, 冬季更是无绿色可言。

3公共服务设施不全供水、供电、供气设施陈旧, 缺少邻里交往类公共建筑, 商业服务等共建破旧, 私改乱建现象严重。

4公共停车位严重不足, 造成自行车、小轿车乱停车现象严重, 损坏绿地, 挤占小区本就不宽的道路, 极大影响居民的出行, 同时埋下不少的安全隐患。

5原有的一些景观小品、铺地、路灯等设施已相当陈旧或破损, 同时人性化考虑也不足。

6部分住在日照严重不足, 严重影响居民的身体健康。

三、改造建议

1 规划布局的调整, 建筑环境改造

现阶段居民对居住环境要求是“舒适、方便、安全、卫生、美观”, 在老居住区的改造中, 本着“以人为本”, 构建和谐社区的理念, 首先对老居住区老龄化给予重视, 进行人口结构调研, 为改造方向提供依据。对小区的整体布局进行改造调整。根据小区的规模从新考量组团关系, 对整体结构影响较大的建筑进行改造或拆除。选择面积较大、位置较好的绿地, 改造成集中绿地, 在绿地内增设凉亭、花架、座椅等小品, 供居民日常的休憩, 小品的体量要小巧, 造型新颖别致, 带有意境与特色, 材质具有时代的气息, 与环境相协调, 对环境也起到点缀、陪衬、填白的作用:同时留出部分空地, 辟为广场, 作为健身、锻炼的场地, 放置健身器材, 有条件的地方设置儿童游戏场地供小区儿童游玩, 满足了不同年龄居民的需求。在铺地材质选择上考虑以人性化、生态型为主, 比如采用草坪与砖、石、混凝土相结合, 造价较低, 美观实用。在改建中, 尽量保留形态较佳的乔木, 遮阴点景。

2 绿化植物的调整、改造

老居住区宅前宅后的绿地本来就很小, 绿化上又普遍存在品种单调、树龄老化。因此在进行居住区的绿化调整改造时, 对树龄老化、形态较差的植物, 采用移植或淘汰的方式, 将其去除, 选择四季常青的树种进行补植, 结合广场、小品的布置, 使之改善东北地区季节性绿化缺失的地域性特征。

3 道路整治及停车设施的增建

老居住区都存在路面破损、停车位严重不足的问题, 改造中可对破损路面进行修补, 利用小区边角用地及本已破坏严重的绿地, 辟建出一定量的停车位。具体改造中亦可灵活利用原有大乔木下的空旷地辟建车位, 车位的设计统一采用生态型植草格, 既保留了小区原有的生态绿量, 同时也有序地组织了车辆交通及停放。

4 景观小品的改造、提升

一般老居住区的建筑、凉亭、花架大多为混凝土结构, 样式较为陈旧, 外观也已破旧不堪, 铺地也以混凝土地为主, 重新粉刷, 下增设座椅, 另一方面增加具有人性化设计及现代的元素的设施, 如残疾人坡道、栏杆、木装饰贴面等, 铺地中增加鹅卵石步道、砂池等, 使景观小品、铺地更贴近居民生活, 也更具现代感。小区照明的改造中, 修缮、补充主要道路的灯具, 在集中绿地内增设庭院灯、草坪灯, 方便居民夜间的出行、休憩、锻炼, 既增加了安全性, 同时也提升了小区的品位。

5 日照严重不足建筑的改建

老居住区的改造, 关乎人们的居住品质的日照小时数也不容忽视, 采用现代先进的计算机科技手段, 对现状居民楼进行计算机模型日照计算对, 不满足规范要求的住宅提出改造、改建方案, 使居民都能享受到居住区设计规范对住宅建筑日照要求的最低标准。

结语

旧城改造开发模式探究 篇3

关键词：旧城改造；开发模式；措施

中图分类号： F292 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）18-87-2

0 引言

由于社会的进步，我国许多地区都在如火如荼的进行旧城改造工作，旧城改造不仅影响着政府和开发商的利益，也与人民的利益息息相关。旧城改造不但可以改善城市形象，加快城市的现代化步伐，而且可以促进整个社会的稳定健康发展，构建和谐社会。尽管我国很多地区的旧城改造取得了丰硕的成果，但是也遇到很多无法回避的问题，我们应当在认清存在的问题的基础上，探究改造开发的科学模式。

1 当前影响我国旧城改造开发的因素

1.1 经济效益是关键因素

旧城改造关系到政府、开发商、人民群众等各方的利益，但进行旧城改造开发的主要负责方是开放商和政府，但是近年来我国房地产业发展的速度不断加快，开放商的地位愈发突出，房地产业生存的根本保障就是盈利，而且受到市场经济的影响，经济利益是主导因素。在这种背景下，开放商会大力对土地进行开发利用，在某种程度上土地的循环利用可能会受到限制。因而，虽然有各种各样的因素都会对旧城改造开发造成影响，但经济效益是最为关键的因素，它决定着能否顺利实现旧城改造开发的目标[1]。

1.2 多主体共同参与

最初旧城改造开发所需要的资金主要依靠国家财政拨款，近些年来旧城改造开发的投资人发生了很大变化，社会各个阶层的人士都参与到了这个项目中，企业、外商都会为旧城改造开放项目进行投资，基本上改变了长久以来过于依赖国家财政的状况。与此相对应，这种情况也改变了旧城改造开放的参与方式，即由单一走向了多元，政府、开发公司、社会组织甚至个人都可以参与进来。

1.3 利益的多元化

我国实行社会主义市场经济体制，任何经济活动都要与市场经济体制相适应，它的价值规律对经济行为起着重要的调节作用，其特征就是决策朝着更加多元化的方向发展。旧城改造开发会涉及多个投资主体，各个投资主体参与投资的着眼点不同，使得他们对利益的追求呈现出差异，有的投资方最重视的是经济利益，有的投资方最重视的是文化利益，还有的投资方最重视的是综合效益，因而利益的公平分配至关重要，只有利益分配公平了，各个投资方才会尽最大努力致力于旧城改造开发[2]。

2 现阶段我国旧城改造开发存在的不足之处

旧城改造开发一方面是一个城市进行局部更新的手段，另一方面是一个城市改善它整个社会环境的方式。我国旧城改造开发工作取得了很多成绩，不少城市因为旧城改造开发工作做得好使其焕发出了新的生命力，而且改善了人们的生活环境，然而，有些城市在旧城改造开发过程中也出现了很多不容小觑的问题，具体表现在以下几个方面：

首先，缺乏原创精神，照抄照搬国外的经验。部分城市进行旧城改造开发的时候完全模仿国外的建筑形式，过分的崇洋，而没有考虑自身的地域特色和文化特色，导致很多旧城改造开发后出现了千城一面的情况[3]。

其次，虽然现在旧城改造开发的参与主体增多了，可是起主导作用的大多数时候仍然是政府以及开发商，作为城市真正主人的居民的参与度较低，他们的意见得不到应有的重视，导致旧城改造开发工作缺乏人性关怀，没有切实做到以人为本。

最后，我国许多城市都存在着把原先具有深厚历史文化内涵的古建筑拆除，然后在原有位置上建造新建筑，追求所谓的现代化、国际化。从长远来看，这种做法实际上不利于城市的发展。因为古建筑往往承载着灿烂的文化，盲目的把它们拆除了，就等于破坏了历史文化遗产，一座城市的历史风貌可能会荡然无存[4]。

3 改造开发旧城的科学模式探析

3.1 坚持以人为本的思想

在相当长的一段时期内，人们认为之所以要对旧城进行改造开发是因为社会经济发展以及建设城市的需要，这种看法没有错误，然而它忽略了更为重要的一点，那就是旧城改造开发实际上是为了满足城市人民不断增长的物质需求、精神需求、环境需求。党中央倡导的科学发展观，应当成为指导各地旧城改造开发的根本原则，我国各个地区要想做好城市建设，旧城改造开发必须始终坚持以人为本的思想。

3.2 政府主导和市场化运作结合

旧城改造开发属于城市基础设施建设，提供人们生产生活必须的条件和公共物品是政府的职责，因而，旧城改造开发理应由政府实施。具体来说，政府的主要工作就是科学规划以及筹措资金。政府应在充分调研，认真衡量人民群众根本利益的前提下，制定出科学合理的改造开发规划。另外，政府也要采取有效的措施筹措资金。不过在市场经济时代，不能采取计划经济时代的方式，完全依靠国家进行财政拨款，地方政府应当以自己所掌握的土地资源作为依托通过市场化运作来筹集资金。所以，政府主导和市场运作两者应当结合起来，对于没有开发的国有土地或者旧城占有的土地，政府都可以利用土地市场，面向社会进行拍卖，牢牢掌握级差地租和土地的增值收入等，将这部分资金投入到旧城改造开发。

3.3 调动居民参与旧城改造开发的热情

旧城改造开发最大的受益人应当是居民，因而，居民有权利参与到旧城改造開发工作中。政府和开发企业要采取可靠的手段鼓励居民参与旧城改造开发，比如政府可以大力宣传旧城改造开发的益处，为居民建言献策创建良好的平台；开发企业对于参与修复旧城的居民给予一定经济上的奖励等。居民的广泛参与，不仅可以避免居民与改造开发人员的矛盾，还可以增强城区的复原力，提高居民在心理上对新城的认可度。

3.4 因地制宜

我国很多地方的旧城改造开发都面临着拆迁安置困难、建设配套设施花费多的问题，解决这些问题的有效途径之一就是进行旧城改造开发的时候做到因地制宜。政府和开放商在进行实地调查后，制定高标准的改造开发方案，方案中应当说明哪些旧城适合改造成商业步行街、哪些旧城适合建设居住小区等等；此外，还可以巧妙用土地换房屋或者用房屋换土地的形式，从而平衡好各方利益，总而言之，因地制宜有利于避免开发改造的盲目性，提升新城的使用价值，从而获得良好的社会效益。

4 结语

旧城改造是一项艰巨并且复杂的工作，不可能在短时期内解决所有问题，为此，各地政府应当制定灵活的政策，并对旧城改造进行一定的扶持，譬如对于参与旧城改造的开发商给予减免税费和土地出让金的优惠等等，这样做有助于调动各方参与旧城改造的热情。旧城改造不仅需要政策上的大力扶持，还需要科学的规划，妥善处理好经济、社会、环境等矛盾，运用行之有效的开发模式，只有这样才能确保高效的完成旧城改造开发工作。

参 考 文 献

[1] 蒋德球.旧城改造途径解析[J].江西建材，2014，02：56+59.

[2] 彭涛.旧城改造中的利益博弈与政府法治——以渭南市临渭区旧城改造为例[J].人文杂志，2014，06：117-123.

[3] 丁一，王红梅，沈明，王海云，刘光盛，程迎轩，卢阳禄.广州市旧城更新改造模式的优选研究[J].城市规划，2014，05：15-21+34.

[4] 胡喜生，祁新华，王明达.旧城改造中居民安置空间模式的研究[J].贵州大学学报（自然科学版），2011，04：96-100.

[5] 谢浩.旧城改造新模式研究[J].住宅科技，2011（05）.

[6] 吴林淋.关于旧城改造中房屋拆迁问题的思考[J].城市建筑，2014（02）.

[7] 霍晓刚，钟培源，姚忠禄，胡晓鹏.银川市旧城改造进行式[J].宁夏画报（时政版），2013（02）.

深圳旧城改造流程 篇4

本程序中提及的《城市更新办法实施细则》为征求意见稿，下列程序供大家参考。由有改造意向的各社区居委会向所在街道办申报城中村改造意向(参见城市更新办法实施细则四十四条)

由街道办向规划、国土部门查询收集相关资料，纳入城市更新计划的更新单元，在编制更新单元规划之前，需完成更新单元范围内土地及房屋的确权、登记手续。参见拆除重建类城市更新项目操作基本程序和《市规划国土委城市更新项目用地审查操作规程》 申报城市更新单元规划制定计划的，计划申报主体须按照城市更新单元规划制定计划申报指引进行申报，并提供相关材料。（参见《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引》）

计划申报主体向区城市更新主管部门申报单元规划制定计划（参见城市更新办法实施细则五十条）区政府（管委会）向市规划国土委管理局申报纳入城市更新计划。（参见《关于开展年城市更新计划申报工作的通知》）

市规划国土拟订城市更新计划草案,公示报市政府常务会议审批（参见《关于试行拆除重建类城市更新项目操作基本程序的通知》）城市更新单元纳入单元规划制定计划后，由区政府（管委会）城市更新主管部门组织原计划申报单位拟订城市更新单元规划草案，立即开展城市更新单元范围内拟拆除重建区域土地的清理和城市更新单元规划的编制与报批工作。（参见《关于试行拆除重建类城市更新项目操作基本程序的通知》和《深圳市城市更新办法实施细则》）

市规划规划国土委管理局受理审批（参见《城市更新单元规划审批操作规则（试行））市更新单元范围内拆除重建区域的建筑物清理完成后，项目拆除重建区域内只有单一权利主体的，可直接申请确认实施主体资格；存在多个权利主体将房地产的相关权益移转到同一单位后，可由该单位申请确认实施主体资格。（参见城市更新办法实施细则六十一条和《关于拆除重建类城市更新项目实施主体确认工作的通知》）和《拆除重建类城市更新项目操作基本程序》）

区城市更新主管部门应当在收到申请后10个工作日内完成对相关申请材料的核查。区城市更新主管部门应当在公示结束后10个工作日内完成公示意见的处理。与申请人签订项目实施监管协议，向申请人核发实施主体确认文件。实施主体确认文件应当抄送市规划国土部门及相关单位。（参见城市更新办法实施细则六十七条和《关于拆除重建类城市更新项目实施主体确认工作的通知》）项目纳入拆除重建类项目实施计划后，实施主体应当组织拆除项目拆除重建区域内的建筑物。（参见城市更新办法实施细则七十一条）注销房地产权属证书（参见城市更新办法实施细则七十二条和《拆除重建类城市更新项目房地产证注销操作规则》）

用地移交入库，向土地储备主管部门申请办理移交入库手续，由土地储备主管部门出具确认文件。（参见城市更新办法实施细则七十三条和《关于印发龙岗区城市更新拆除重建类项目规划公共设施用地移交补偿工作程序（试行）的通知》和《深圳市土地储备管理办法》和《深圳市土地储备管理办法实施细则》

项目实施主体持实施主体确认文件、项目实施监管协议、相关土地权属证明文件等材料向市规划国土部门派出机构申请进行用地审批。（参见城市更新办法实施细则七十四条）和《深圳市建设用地审批工作规则》

建设用地规划许可的行政许可条件核发建设用地规划许可证并与项目实施主体签订土地使用权出让合同

旧城改造横幅标语 篇5

1、搬迁过渡艰苦一时，侨住新居幸福一生。

2、拆除旧风貌，建设新城市。

3、拆旧家建新家，幸福千万家。

4、城改惠万家，宜居安天下。

5、城市改建人人参与，和谐家园家家受益。

6、城市改建人人参与，美化家园个个出力。

7、城市改造承载梦想，魅力家园独领风骚。

8、城市改造共建共创共享，活力环境宜居宜业宜商。

9、城市改造惠你惠我，幸福城市利国利家。

10、城市改造惠千家 一心改造安万民。

11、城市改造惠泽千家，全境开拓安达万户。

12、城市建设从我做起，山水家园因您美丽。

13、城市经济腾飞要给力，旧城改建拆迁我支持。

14、城市需改造，惠民必安居。

15、打造美丽城市，幸福百姓自己。

16、大拆迁，大投入，大建设，大发展。

17、大力加快旧城改造工程，切实推进城市化进程。

18、大魄力大手笔大动作，新城市新家园新跨越。

19、多措并举改造旧城镇，万众一心建设新城市。

20、反对者由法律解决，关键是同意与犹豫的居民。

21、服务到位，百姓不受累;补偿到位，群众不吃亏。

22、改建承载发展梦，活力点亮一座城。

23、改片区，起大厝;旧换新，穷变富;大家赢，没人输。

24、改造让生活更美好，城市让百姓更幸福。

25、改造一座城市，构建一个未来。

26、观念一变天地宽，城市改造开新篇。

27、规划建设美丽家园，合理用地利国利民。

28、和谐拆迁利己利人，旧城改造强市强民。

29、惠及百姓，平安万家。

30、集体沉默，意味着改善机会的再次流失。

31、加大政策宣传力度，加快旧城改造进度。

32、加固改造一心一意，注重质量一点一滴。

33、加快旧城改造工作进程，万众一心建设美好家园。

34、家家通、路路通，你我出行都轻松。

35、建设新城提升城市高度，大力改造助推发展速度。

36、精心打造城市名片，全面提升城市品位。

37、精心打造旧城改造工程，大力提升安全交通环境。

38、旧城改造，造福人民。

39、旧城改造承载百姓梦想，升级硬件焕发城市活力。

40、旧城改造架起幸福道路，安居和谐引来八方客。

41、旧城改造路路畅，利民工程家家通。

42、旧城改造齐参与，和谐城市共创建。

43、旧城改造手牵手，幸福城市心连心。

44、旧城改造万代福，子孙后代齐感恩。

45、旧城改造系民心，百姓居住少困扰。

46、旧城改造一马当先，美丽城市你我共建。

47、旧城一拆迁，天地换新颜。

48、旧厝换电梯，保证没吃亏。

49、科学发展促社会和谐，旧城改造保一方平安。

50、梦想从生态城市起航，事业在和谐环境绽放。

51、年轻人多关注，助长辈争取改善机会。

52、倾情城市改造，圆梦幸福家园。

53、全境开拓改造城市，主动对接融入国际。

54、全市动员，全民参与，努力开创城市建设新局面。

55、群策群力做好旧城改造，同心同德构建幸福城市。

56、人人参与城市建设，个个享受和谐生活。

57、人人关注旧城改造，心心凝聚民生工程。

58、手牵手进行旧城改造，心连心打造幸福家园。

59、手牵手开展城市改造，心连心建设美好家园。

60、树立正确征收观念，传递征收正能量，共圆新居梦。

61、听一听，看一看，走几步，争取环境改善的机会。

62、推进城市改造，美化人居环境，提升城市品味。

63、拓展生存空间，改善人居环境，提升城市形象。

64、稳妥推进拆迁安置，确保旧城改造顺利实施。

65、昔日进城去买房，今朝咱厝变新城。

66、新城市、新家园、新生活。

67、新城市迈出新步伐，大视野孕育大格局。

68、学习先进旧城改造经验，实施城市发展大跨越。

69、一个城市一个家，旧城改造靠大家。

70、一平米一万是水中月，每方两千多是真金白银。

71、一县一城惠民生，一心一意安天下。

72、一县一城一体化，宜业宜商宜人居。

73、以诚建城，惠民安民。

74、有没有改善机会，取决于居民自己。

75、征迁为民，建设利民。

旧城改造存在的问题 篇6

旧城改造，就是旧城区的再开发，是指对旧城区中已不适应经济、社会发展需要的物质环境部分进行改造，使其整体功能得到进一步改善和提高。当前我国正处在工业化、城镇化的快速发展时期，建设用地粗放利用、闲置浪费现象较为普遍，为了集约用地，国家加强了对土地的宏观控制。

旧城改造主要存在几方面问题

1、对旧城改造的复杂性缺乏认识，将问题简单化,不顾具体情况一律采用推倒重 建的单一的开发方式，破坏了原有城市空间结构和原有社会网络。这样的做法见效明显、工作简单，而且市场化运作对高回报率的追求，屡屡突破城市规划对建设的各种控制要求，导致城市历史格局、文化脉络的破坏和传统风貌的丧失。

2、以获取利润为主要目标，追求单一的经济效益，过度提高容积率，增大建筑密度，减少建筑间距，造成过密开发和土地滥用，导致环境持续恶化。

3、只看到局部的眼前的经济利益,在城市历史文化和景观保护区内拆除或改建需要保护的历史建筑,严重破坏城市的传统风貌和特色。目前重庆市旧城改造是以开发公司为主的方式运行，而且基本采用新区开发模式，大拆大改，推倒重来。如化龙桥旧城改造项目过程中孔二小姐旧居被野蛮拆除。

旧城改造中若干问题的思考 篇7

一、城市规划随意, 导致无序拆迁

由于旧城是在历史发展过程中自然形成的, 普遍存在布局混乱, 地域分异不明显, 居住区、工业区、商业区混杂, 相互干扰, 严重影响城市功能的正常发挥。旧城改造是以改善市政基础设施和居住环境质量为城市改造的中心内容, 温州市由于基础设施落后, 要改善基础设施必然推出大量公益项目。公益项目极少盈利, 而且许多建设项目匆忙上马, 没有长远规划, 更有拆迁开始后又进行规划调整的现象。 特别突出的是在上一轮规划中, 被拆迁后回迁才8年的住户, 在新一轮的规划中, 又面临着失去住房的苦恼。这说明温州市的城市定位以及总体规划中有一定的缺陷性, 因此如何更合理布局城市结构, 注意城市基础设施的配套建设, 合理调整城市地域结构, 加快城市道路交通建设, 将各区功能明确下来, 成为城市规划的重中之重。

二、注重拆迁进度, 忽视安置落实

在旧城改造过程中由于急功近利而造成改造规模过大, 速度过快, 致使拆迁户安置困难, 同时也破坏了原有的城市中部分合理空间结构和社会网络。温州市绝大多数项目是政府或政府下派的指挥部来统一实施, 一些拆迁单位只重视道路建设, 重视形象工程, 使温州市在外过渡的拆迁户达到22263户, 位于全省之最。在旧城改造中, 由于房屋拆迁不顺, 安置房建设不到位, 造成临时安置补助费满2年就成倍增加, 影响政府信誉, 地方财政背负沉重负担。由于公有房屋仅对住宅部分进行房改, 而对营业性的公有房屋不进入房改范围, 每年为这些拆迁范围内的营业性的公房支出的拆迁营业性过渡费高约589.3万元, 单户过渡费最高达10多万元/年, 难怪有住户说:我拆迁前出租这房收的租金还没有你们政府补贴的多。

三、就地安置模式弊端日益明显

从上世纪末开始的温州市大规模改造, 一直都是以实物造就的安置为主的模式进行的, 使得原住户对原居住地形成了一种特别的留恋, 而不能以发展的眼光来看待, 这是非常不利于城市发展建设需要的。另外政府异地现房安置工作滞后远远跟不上旧城改造的需要, 同时开发商为了能赚钱, 而把楼层越建越高, 房子空间越建越密。由于这几方面的原因, 根据土地利用集约化的收益递减规律, 无限制地提高建筑密度和高度, 提高城市土地的利用率, 是不可取的, 由此而引起的人口和产业的过渡集中, 将会导致城市环境恶化, 增加城市环境的治理成本, 使城市土地利用的综合效益下隆。因此, 在进行旧城改造时必须控制建筑密度和建筑高度, 获得最佳环境效益。总的来说, 这种旧城改造中执行拆住宅还住宅、拆商店还商店的办法, 使得诸多城市老问题并没有得到根本解决。因此, 合理利用土地, 正确引导安置模式成为旧城改造的一个重要课题。

四、公有房屋拆迁补偿方法有待完善

关于公有租赁房屋的拆迁补偿问题, 不仅涉及到拆迁人和房屋所有人, 还涉及到房屋承租人, 既要对房屋所有人进行补偿, 又要对房屋使用人进行安置, 为了保护房屋所有人的利益, 同时兼顾房屋使用人的利益, 新《拆迁条例》每二十七条规定:拆迁租赁房屋, 被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的, 或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的拆迁人对被拆迁人给予补偿, 被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的, 拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋, 由原承租人承租, 被拆迁人应当与房屋承租人重新签订房屋租赁合同。

在我国目前的管理体制和管理模式中, 直管公房一般由各级人民政府房地产行政主管部门管理。房地产行政主管部门作为直管公房所有人的代表, 依法行使占有、使用、收益和处分的权能, 与国家授权单位自管的公房一样领取了《房屋所有权证》。新《条例》取消了原《条例》关于国家授权的国家房屋及其附属物的管理人作为被拆迁人的规定, 这主要考虑到国有公房、自有公房及其附属物的管理人实际上已经根据法律的授权成为房屋的所有人, 和私房所有人一样是无差别的民事主体, 没有必要单列。所以公房的所有人作为拆迁关系中的主体之一, 其权益理应与其它的所有权主体一样, 受到公平、公正的保护, 不应有别于私房的拆迁补偿额度和利益分配方法。在温州市, 实际上是通过房改政策使得这些公房进入了拆迁范围, 那么我们来看一下房改后作为直管公房所有权人原房改后的原承租人所获得的收益差距是如何, 一般房改时房屋基准价为800元/平方米, 扣除一些楼层百分比以及工龄计算等, 最后大概在500~600元/平方米, 即使加上承租人年租金为1.2元, 以使用30年时间的租金, 也就只有36元/平方米, 而进入拆迁时以货币安置为例, 一般在8000~10000元/平方米, 双方所得到的差异就显而易见了, 这也就使得国有公有房屋资源变相的流失了。因此公有房屋拆迁补偿时的方法就值得商榷了。

旧城景观空间的保护性改造 篇8

[关键词]旧城；景观；改造；策略

目前国内的旧城景观改造工作中存在很多的漏洞，这些漏洞对于城市内部的综合环境产生不利影响，甚至损害城市的文化特点，如何针对目前存在的改造问题，采取对应的措施解决，最终提升城镇景观改造的水平是值得思考和探讨的关键问题。

1 实况分析

随着社会的发展，国内的城镇建设工作获得突破性进步，城市化建设的速度达到前所未有的高度。可是，具体的实践环节中，由于被传统的思想观念、经济意识等因素的综合影响，城镇内部的景观空间规划仍旧存在一些问题。

1.1 基础设施方面

很多的城镇内部基础设施不够，在各个方面不能直接性的满足人员需求，大部分的基础设施，包括排水系统、道路设施、市政设施、服务设施，并没有和城市内部实际的建设标准保持同步性，不同程度上影响发展水平。

1.2 破坏严重

部分城镇中本身具有一些历史价值建设或是文物古迹，但是在进行城市改造或是规划的环节中，过分的模仿其余城市的建设方案，在建修工程上投入时间和经历过多，部分原本存在的建设或古迹，直接性的被拆除破坏，虽然各种新型化的建筑物被建立起来，但是分析最后的综合设计水平会发现，过分模仿其余城市的形式，具有独特性的建设逐渐的减少，部分的区域甚至已经将百年的树木毁掉，为工程进步提供帮助，这些都是违背特色建设和规划核心的，也不利于长久性的发展，造成的损失无法估量。

1.3 生态平衡破坏

部分旧城的改造工作中，砂石、水泥、污水没有合理控制，产生很多的建筑噪音，由于工程项目或拆迁造成严重的环境污染，对于城镇的综合风貌产生严重的负面影响，此外部分区域完全不考虑生态环境被破坏问题，将生产或是建设中形成的建筑废物垃圾排泄到河流湖泊中，严重的破坏生态平衡，不符合可持续性发展思想，同时威胁居民的生命健康。

2 景观改造的构成和实施目标

旧城内部的景观改造工作需要考虑景观构成的基本要素，从准确的方向开始，明确改造的对象，制定出科学有效的实施计划，对于重点对象合理规划，只有这样才能够有计划性的实施，真正为建设做出贡献。

2.1 建构筑物景观

城市景观中建构筑物是关键的构成部分之一，建构筑物的样式、高度、色彩对于整个城市的容貌具有非常关键的影响，旧城改造环节中要重视保护基础，在此前提下实施其余计划，对于部分的建构筑物进行保护。

2.2 城市绿化景观

城市内部的绿化不仅能够为城市整体增加色彩，同时给城市注入新的活力和生机，城市绿化帮助净化空气、提升环境的质量，控制噪音污染，提供更加优质的氧气，逐步帮助控制二氧化碳效应，避免水土的流失，对于生态健康发展具有非常积极的影响。

2.3 道路景观

城市综合面貌会受到道路景观的影响，如果内部道路过于拥挤就会给大众一种压抑的感受，影响城市综合形象，反之宽敞明亮的道路能够给人舒畅的感觉，因此在旧城的空间改造环节中要特别关注道路的改造工作。

2.4 水文方面

旧城的景观改造环节中要重视整体的协调一致，和建筑物景观保持一致性，尽量的融合到自然环境中，为城市建设增加更多的色彩。

2.5 大气、光照

所谓大气景观主要指城镇内部空气质量，考核方面含有气味、温度、湿度、清澈度等各个要素，这些要素对于城市的综合景观环境效果也是有作用的。旧城景观改造实施环节中要考虑霓虹灯、广告牌匾等常见照明设备的革新，合理搭配，避免发生光污染现象，各种照明设备搭配应用，保证效率。

3 改造原则

3.1 中心区域

提升对于中心格局改造的重视程度，集中力量，实施环节中要重点提升中心区域的经济文化气息，保证建筑高度和密度，促进各项功能的多元化互动。

3.2 符合客观规律

保护性改造实施中关注城市内部的优势，考虑不同城市内部的原有景观特点，建立具有特色的城镇，实施环节中保持整体格局，符合自然发展规律。

3.3 适当改造，合理创新

改造实施中要控制尺度，维持社会稳定，部分具有重要意义的建筑或特色要素保留，在此条件下适当的创新，消极因素可以主动革新创造。

4 实施措施

改造实施中，领导人员要对于相关的规定和文件具有全面的分析和理解，领悟到改造的核心精神和意义，加大宣传力度，提升人民的认识水平，为工作合理展开提供助力。实施前期要合理的调研，了解不同区域的实际状况，考虑旧城内部的综合条件，设定出最适当的改造计划，不可过分的模仿，通过审核的计划不能够随意的更改；改造实施中重视材料的放置，妥善的处理各种工业废料，不能够随意的丢弃，控制噪音污染，保证城市居民的利益；同时关注城市内部的基础设施建设，加强对于供气系统、供水系统、排水系统、绿化设施、道路的关注程度，深化完善基本建设，为居民生活水平的提升做出实质性建设，促进现代化发展；旧城内部的特色建设是一种标志，也是文化的一种体现，因此部分具有特点的地方建设物或是区域性标志要给予保护，帮助每个城市建立起特色化的形象，维持自身的特色，让每个旧城在不断改造中快速发展，保证城镇内部的精神价值，让物质建设和精神精神同时发展，提升大众综合素质。

总而言之， 旧城改造工作是城市化建设工作中必须经历的环节，对于人民的生活具有关键的影响，相关的部门要提升重视程度，积极的探索工作中存在的问题，针对性的解决问题，考虑各方面因素，实现规划和经济的一致性，促进长久性发展。

作者单位

潍坊科技学院

旧城改造论文 篇9

危旧房改住房改造

一、危旧房改住房改造要求：

1、符合城市整体规划。

2、实施主体（建设单位）向房改部门申请。

3、危旧房改住房改造的实施主体（建设单位）必须是土地使用权单位或业主委员会。

4、全体房改住房（含上市交易过的房改住房）产权人同意改造。

5、但凡一户未同意危旧房改住房改造项目，该项目都将无法实施，也不能依法强制拆除，若继续进行项目改造必须依照旧城改造相关法律法规要求施行，改变项目性质，重新启动项目的各项工作。

二、危旧房改住房安置补偿：

1、建设单位按照最大不能超过原房改住房建筑面积（包含公摊面积）1.3倍的比例置换给原住房产权人。

2、置换面积超出补偿面积的差额面积按市场价格结算。

3、危旧房改住房申请上市前需补交土地出让金等相关费用。上述明细根据：桂政发[2009]16号等相关规定。

三、危旧房改住房奖励：

1、危旧房改住房改造项目，危旧房改住房改造项目无奖励、无生活困难补助。

上述明细根据：（桂政发[2009]6号）、（桂房改[2009]7号）等相关规定。

旧城改造

一、旧城改造要求：

1、由政府依照城乡规划法有关规定组织实施对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城改建。

2、林业片区旧改项目已于2012年列入南宁市国民经济与社会发展计划中。

3、实施主体为当地人民政府。

4、签约期限届满后，被征收人不签订协议，由市人民政府作出补偿决定，明确搬迁期限，期限内未搬迁的被征收户由市人民政府向人民法院申请强制执行。

二、旧城改造安置补偿：

1、南府发[2012]6号《南宁市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》相关规定按套内面积1：1置换。

2、安置房屋套内面积超出被征收房屋部分结算差价，超出面积10㎡以内（含10㎡）的部分，按照征收决定公布时上一经济适用房最低价格结算差价，超出10㎡以上的部分，按交房时房产部门近期公布的同等地段类似商品房评价价格结算，公摊不结算差价。

3、安置房屋为全产权商品住房（无需补交土地出让金的相关费用）。

三、旧城改造奖励：

1、按南府发[2012]6号、南府发[2011]4号相关规定在规定期限内给予3000元至10000元不等的奖励，2、林业片区旧改项目拥有400元/月/户的生活困难奖励，直至项目完成（预计39个月）。

根据林业片区被征收户反应较为突出的问题，现在作出相关解释：

1、五里亭项目，根据了解该项目依照国务院305号令执行（国务院590号令出台后已作废），由于五里亭项目启动时间在国务院590号令出台之前，该项目仍按照国务院305号令执行相关安置补偿工作。

关于大通中心城区旧城改造 篇10

国有土地拆迁成本的审计报告

时间：2011-08-08 10:56:02来源：作者：点击：

51根据区领导的要求，我局于2011年6月30日起对大通区中心城区旧城改造金丰易居项目国有土地拆迁成本有关情况进行了审计。审计中，审查了淮南金丰易居置业投资有限公司提供的相关资料，并就一些情况询问了有关人员。现将审计情况报告如下：

一、基本情况

“淮南市大通区中心城区旧城改造项目”是淮南市重点招商引资项目，淮南市计投资

[2003]239号文件批准立项，项目地处淮南城市的东南“门户”，是淮南城市规划副中心、城市发展战略“东进南扩”的桥头堡，具有良好生态环境的城市宜居区域。区域内淮南金丰易居项目占地面积842.76亩,2006年元月, 淮南金丰易居置业投资有限公司与淮南市国土资源局签订了国有土地出让合同，2009年取得国有土地拆迁许可证。

二、费用支付的审计情况

（一）经审计，实际发生费用支出12082.25万元，包括：

1、拆迁户430户，还原面积34184.03平方米，按安置房建筑成本1998.27元／平方米计算，实际成本计6830.9万元；

2、拆迁户货币补偿354.13万元；

3、缴纳流转税款383.87万元；

4、拆迁管理费用249.15万元；

5、支付区财政拆迁保证金2194.2万元;

6、田大路改造两侧拆迁费用2000万元；

7、区发改委委托代付拆迁费70万元。

（二）根据项目工程估算，尚待支付的拆迁费用约74282.11万元，包括：

1、剩余国有土地待拆迁安置住户约计1448户，面积156283.39平方米，考虑未来建筑成本提升等相关因素，共需安置成本约46885万元；

2、应缴纳流转税款2602.12万元；

3、区政府以北约100亩土地按实际测量摸底，有企业共6家，计16254.47平方米，约需支付货币补偿资金3334.10万元；

4、剩余国有土地约742.76亩企业办公用房34家，面积39914.48平方米；商业6家，面积12805.24平方米，共需支付补偿14227.49万元；

5、国有土地基础设施建设共需建设区内市政规划道路，建成后无偿移交政府约180835平方米，按单位建设成本400元／平方米，折合人民币7233.4万元。

一线城市旧城改造成房企新战场 篇11

日前，在北京土地市场挂牌的华嘉胡同地块，经过几大知名房企近200轮激烈竞价后，最终以74.6亿元总价成功出让，溢价率110.14%，楼面价超过9万元/平方米，并因此成为北京土地市场总价和单价的双料“地王”。

不仅是北京市场，上海市即将出让的董家渡项目地块也被业内预测为新的总价“地王”，该地块位于外滩，规划占地面积16.3万平方米，地上建筑面积达70万平方米，其中住宅占比约为18%。据预测，按照该区域当前4万元左右的楼面价估算，这一项目成交总价有可能接近300亿元。

从2014年上半年经营性用地成交总价和单价前10名排行榜来看，北上广深四大一线城市成为“地王”集中营。有机构分析指出，“一线城市的土地市场，尤其是住宅用地市场，对房企而言，始终是兵家必争之地”。

一线城市核心地块尤其是住宅地块受到追捧的一个重要原因，是这些地块往往是“绝版地块”。四大一线城市对城市核心区域的供地规划都有不同程度的约束，也都对主城区新增土地供应施行总量控制，新增建设用地指标越来越少。

而与日益稀缺的增量用地不同，一线城市大量的土地资源来源于存量用地。深圳市在2013年的整体土地供应中，存量土地接近6成。由此可见，在国内一线城市中，城市更新已成为房地产市场未来重要的发展方向之一，如何盘活存量土地资源、促进旧城改造，是各个开发商急需关注的重要议题。

据不完全统计，截至目前已有超过30家房企通过旧城改造方式在深圳、北京等城市获取土地。如华润、招商、中粮等央企巨头，还有佳兆业、京基、金地、星河、卓越等地方民企，这些房企先后加入一线城市的旧改争夺战，旧改市场已呈群雄逐鹿局面。

然而，旧改项目具有开发周期长、资金投入大、利益关系复杂等诸多难点，城市更新对房企的开发建设、资金控制等能力都有更高的要求与门槛。此外，如何获得政府支持也是城市更新领域中不可忽视的一环。

交通枢纽片区旧城改造实践探索 篇12

1 国内外相关研究

1. 1 国际都市交通枢纽片区开发研究

西方国家特别是欧洲早在二十世纪六七十年代就开始进行了大规模的铁路车站地区城市再开发, 同时铁路车站地区的再开发被视为城市经济复兴的途径之一。Luca Bertolini和Tejo Spit在《Cities on Rails: The Redevelopment of Railway Station Areas》一书中, 提出铁路车站地区应被视为节点和场所同时考虑, 即交通网络的节点和城市空间的场所, 强调整合的交通与土地发展。

美国于20 世纪80 年代末, 提出新城市主义关于城镇社区和邻里组织两种开发模式: 1) “传统的邻里开发”, 称为TND; 2) “以公共交通为导向的开发”, 即为TOD。两种开发模式都提倡有节制的、公交导向的“紧凑开发”模式, 以紧凑、适宜步行、功能复合、珍视环境为特点, 塑造具有多样性、社区感、俭朴性、人性尺度的场所为目标。

日本由于土地稀缺, 在交通枢纽开发上, 往往采用高强度建设。交通上实现铁路、地铁等多种交通工具间的高效换乘。功能上进行办公、娱乐、休闲、商业等的一体化打造。空间上弱化站前广场的交通功能, 让位于城市公共活动, 打造适宜市民交往的空间场所。景观上注重绿化、建筑、开敞空间的有机结合。案例如:京东火车站综合体改建、六本木新城改建、难波公园、札幌车站及周边地区改建等。

1. 2 案例借鉴

1) 荷兰恩斯赫德市火车站区域城市设计。荷兰恩斯赫德市火车站是荷兰铁路线在境内的终点站, 也是一条去往德国东部的铁路线起始站。因其自身城市功能结构和空间格局相对单一, 导致了就业机会不足, 人员的大量流失。通过针对火车站区域地改造, 实现城市产业功能的转移, 为城市的发展带来了新的机遇。具体策略如下:

a. 以城市产业功能转移为契机, 注重新功能主体的引入, 以区域性商务开发代替原先的工业区建设为转型。b. 配合商务功能的引入, 构建片区舒适的步行系统, 便于各功能单元的有效对接。c. 完善片区公共空间体系, 构建片区空间景观环境。

2) 郑州火车站改建。郑州是全国南北与东西两大主要铁路干线交汇的枢纽城市, 近年来随着郑东新区的规划建设, 郑州市空间扩张发展到一个新的历史阶段。针对其火车站枢纽区存在的空间割裂、交通引导无序化、开发用地的局限性、景观环境杂乱等问题, 进行新一轮规划调整。具体策略如下:

a. 规划新增车站西出口及站前广场, 构建东、西出口间便捷的步行系统, 实现铁路客流双向快速疏散。b. 优化配置公共交通资源, 合理引导交通组织流线, 实现社会车辆、出租车、公共交通的无缝衔接。c. 统筹规划、合理利用火车站周边用地资源, 引入新的功能构成, 实现区域功能复合化开发利用。d. 完善区域交通环境, 通过实施京广路立体化工程、解放路立交工程等道路网改造措施, 提升区域交通承载力。从上述理念及案例分析中我们不难看出, 火车站及交通枢纽片区的改造是城市自身发展, 功能结构提升的重要一环。规划着重从融入区域发展格局、整合片区空间资源、提升片区品质、立体化交通打造、土地的高效集约利用、片区功能复合化等方面入手, 促进片区产业功能转型, 完善片区空间发展格局, 优化空间发展资源, 提升片区活力及改善城市生活质量。

2 火车西站控规及城市设计规划探索

2. 1 项目背景

本次规划片区由两大居住组团: 成飞居住组团、西站居住组团; 三大产业功能区: 西客站商业功能区、休闲娱乐产业功能区、研发及先进制造功能区共同组成。《西部新城空间发展规划》为片区发展提供新的指引, 提出构建“中国西部商务、健康新城, 是一座兼有先进制造业和研发的复合型中央休闲购物区”。而火车西站片区自身交通条件的滞后, 用地条件的复杂性, 以及人居环境差异化, 严重影响了片区自身发展, 在新一轮规划发展中亟需完善。

2. 2 面临挑战

现状用地权属及建设情况复杂, 整体改造提升难度较大; 片区总体人居环境较差, 环境品质亟待完善; 火车西站周边多为交通运输及公共设施用地, 随着货运功能转移, 片区零散产业用地的整合, 空间发展新秩序的确定, 这些都为片区的发展带来了挑战。

2. 3 规划策略

综合上述所列问题, 本次规划以控规布局优化和城市空间形态研究为导向, 结合用地实际调研情况, 提出如下规划策略。

2. 3. 1 片区功能复合

利用火车站自身职能与交通枢纽优势, 发挥集中客流对片区产业的助推力, 重视片区商业功能的开发, 改善商业环境, 提升片区商业活力; 另一方面, 结合片区自身文化及功能优势, 承接旅游客运站功能转移, 将航空展览与旅游服务两大产业功能融入其中, 塑造西部产业发展门户。

2. 3. 2 活力社区营造

双“田”营造: 在建设田园城市大的环境背景下, 以改善片区生态环境为重点, 从改善居住环境、空间整治、完善公服配套入手, 融入TND与邻里中心的规划理念, 以街头公园绿地为地块围合边界, 传统街坊式的空间格局为骨架, 公园及公服配套集中式布局, 形成片区核心, 打造片区居住之田。通过加强火车站片区纵向与横向空间关联, 营造中心区广场绿化景观节点, 实现各功能板块的有效对接, 打造片区商业之田 ( 见图1) 。

2. 3. 3 强化西站辐射能力, 完善交通接驳设施

区域间交通: 优化片区与外部的交通联系, 通过改善道路交通组织方式及人车分离等方法的运用, 打破片区交通瓶颈, 保证片区对内及对外交通顺畅。

区域内交通: 通过空间视廊的营造, 文化景观步道的构建, 加强火车站与周边区域步行联系, 实现片区步行空间的网络化构建, 促进各功能板块间的有机互动, 提升片区活力。

重点区域: 注重交通的立体化构建, 通过人车分离、绿化步行通道、空中连廊、垂直交通方式的运用, 实现乘客、游人、行人间的快速、便捷流动。

火车站站场: 1) 交通组织流线化的打造。综合站体沿东西向主轴线往两侧延展, 与两侧商业及办公体相连接, 结合站体二层步行平台, 打造铁路站体两侧空中廊道。站前广场的轴向延伸与火车站场二层平台相对接, 实现人流的快速集散。2) 立体换乘。结合火车站站体与地下空间进行交通的立体化打造。地下层作为社会停车场库, 地面作为进站层和出租、公交停靠层, 站体地面通过垂直交通进行衔接, 实现铁路、公交、出租的零换乘。

2. 3. 4 转变区域形象, 文化生态引领

挖掘片区文化资源, 以航空文化与蓉城文化为源头, 塑造片区文化氛围, 构筑西部门户区域文化展示形象。充分利用片区现状自然资源, 构建片区良好的生态本底, 营造宜人的景观环境。规划以城市空间为纽带, 实现区域文化与生态本底的有机融合, 转变区域整体形象 ( 见图2) 。

2. 3. 5 引“清”入城, 活力再现

通过对片区生态本底的研究, 利用现状资源优势, 提出引“清”入城理念, 将自然水体与生态绿化渗入片区内部, 打造片区自身绿化生态网络。

2. 3. 6 构建多层次、立体化生态空间体系

城市空间是实现区域人流、物流、信息流等要素交流互通的重要载体, 也是片区发展的直观展示。此次规划注重城市活力空间的营造, 依托空中连廊、屋顶退台、空间退界、地上及地下空间建造等手法构建片区趣味、多变、宜人的空间形态。同时规划公园广场、屋顶绿化、滨河绿廊等因素, 构成片区绿化网络体系。实现城市空间与生态要素的有机融合, 形成片区多层次、立体化的生态空间体系 ( 见图3) 。

3 结语

随着城市经济和社会的不断发展, 交通枢纽及周边片区的改造既是城市发展面临的新挑战, 同时也为片区发展带来了新契机。此次以成都西站片区控规更新与城市设计为例, 探讨了火车站及周边片区提升改造的方法, 希望通过此次规划方案的研究在推动火车站及周边区域再开发, 提升片区品质方面起到一定借鉴作用。

参考文献

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