旧城改造拆迁工作心得体会

旧城改造拆迁工作心得体会（精选10篇）

旧城改造拆迁工作心得体会 篇1

很多地方在加快城市化进程、发展城市经济的过程中，都要进行旧城改造。旧城改造能否顺利推行，就看拆迁工作能否顺利开展。拆迁牵扯广泛、会遇到各种繁杂的矛盾和不可预料的困难。心中装着群众的利益，带着感情搞拆迁是破解矛盾和困难的一把利器。带着感情搞拆迁，就要坚持“以人为本”。旧城改造是城市和经济发展的需要，意义重大，但群众利益无小事。拆迁工作中要树立以人为本的思想，决不能在拆迁中侵害居民利益，决不能用损害群众利益的方式搞建设。要增强对人民群众的感情，时刻想着群众，做到和人民群众心连心。“拆”字写在谁家的墙上，谁家平静的生活都会掀起涟漪，拆迁对于群众来说，要承受精神和物质上的双重压力。所以会碰到哭的、闹的、打的、骂的，这时不能趾高气扬的要他们舍小家为大家，要能够换位思考，为群众考虑，维护群众的合法利益。带着感情搞拆迁，必须注意工作方法。这些年有些地方基层政府和工作人员在拆迁中暴力执法、野蛮执法。在拆迁工作中一定要引以为戒，做到政策公开、纪律严明，工作方法和风细雨。这样，老百姓就会感到政府是有原则的，是靠得住的，老百姓就会放心，就会拥护和信赖政府，事情就能够一顺百顺。带着感情搞拆迁，还要着力解除群众的后顾之忧。要把对群众的深厚感情溶解在思想意识里，贯穿到各个环节中去。不是一“拆”了之，要让群众有处可去。可以采取发布房产信息、举办房产交易大会等多种措施做好安置工作。特别要妥善解决中低收入户的住房困难，力争让他们能住上称心房，拆迁户中若有无依无靠的鳏寡老人和孤儿，各部门更应该倾情相助。带着对老百姓深厚的感情搞拆迁，老百姓就会给我们理解与信任。感情密切了，人心顺了，自然会焕发出无穷的创造力，再大的困难也能克服，再难的工作也就不难做了。

旧城改造拆迁工作心得体会 篇2

随着我国经济发展及旧城改造步伐的加快，旧城改造拆迁工程日益增多。旧城拆迁创造了城市建的条件，带动相关产业的快速发展，进一步完善了城市功能，有效改善居民的生活条件，有效提高了城市土地的使用价值，所以，旧城改造拆迁被社会广泛认可。目前，旧城拆迁过程中，仍然存在不少问题，如个别拆迁人违法拆迁、被拆迁人要价过高、拆迁工作停滞不前、信访问题未能有效解决等。

1 旧城及旧城改造拆迁的定义

1.1 旧城的定义

旧城，是指在房屋在功能上己经不能有效满足使用者实际生活，在结构上日益危旧，在形态上呈现历史遗痕的居住建筑集中成片的区域。

1.2 旧城改造拆迁的定义

旧城改造拆迁，是指由于国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要，经过政府相关主管部门批准，由建设单位或个人，对现有建设用地上的房屋及其附属物进行拆除，对房屋的所有人和承租人进行动迁、补偿等一系列活动的总称。

2 旧城改造拆迁的意义

2.1 能够合理利用土地资源分配

经济在发展,社会在进步,人们对周围的生活、生产条件要求也越来越高,特别是居住条件。我国土地资源有限，建房已经占据大部分土地，为了减少保障耕地、林地量，采取拆迁旧房来建设新房政策。实行旧城改造拆迁方法，是合理利用土地资源的一种重要手段，更是保证我国经济可持续发展的重要措施。

2.2 改善人民的生活质量和居住环境

旧城改造拆迁大大改善了人们的生活质量和居住条件。拆除过时的旧房屋，建造新的更为方便和舒适的新住房，进一步营造更加科学、舒适的居住环境。

2.3 能够改善生态环境

旧城拆迁有利于合理使用土地资源，通过拆迁改造旧房、危房，也能进一步改善原来旧城区的生态环境。同时，拆除原来不规范的建筑物和附属物，采用高科技技术重新建造环保型的建筑物，更有利于提高整个拆迁区域内的生态环境质量。

2.4 促进城市经济的发展需求

旧城改造拆迁，能够科学、合理规划城市布局，实现城市商业化和服务业化，能够合理增设公共设施、绿化，建设更加适宜人们生活居住的小区环境。改造后的城市环境，更能为招商引资、扩大开放提供了保障条件。同时，对于污染工业整治防治，选择经济附加值高而污染小的新型产品，促进经济效益增长，从而有效促进整个工业企业经济效益的增长，增强我国国民经济的实力，改善人们的生活质量。

3 旧城改造拆迁过程中存在的问题

3.1 被拆迁人中困难户所占比例较大，其经济承受能力较差

在被拆迁户中，大部分被拆迁人的原住房存在共同特点：(1)面积小、结构等级差、楼龄较长，因此，这类房屋拆迁评估的补偿价较低；(2)原住公房的，买断产权后获得的补偿额就更少。在我国产业结构的调整下，下岗失业人员比例提高，出现更多的住房和经济困难户，一旦拆迁后，这些人基本上没有经济能力再去购买到同等面积的住房，因此，在改造动迁中这类人往往成为“钉子户”，目前，在旧城拆迁难度大和拆迁矛盾突出的原因中，“钉子户”问题是一个最主要的原因。

3.2 房价快速上涨，住房开发梯次及消费结构不合理

旧城改造拆迁的新办法主要通过货币补偿方式，旧城拆迁提高了人们对房地产市场的需求量。由于土地收储政策的实施、建筑设计标准的提高、环境配套设施的完善、建材价格上涨等因素，大大促使了商品房价格的快速上涨。商品房价格的上涨虽在合理范围内且也属正常现象，但一定程度上加大了被拆迁人购买新房的难度。近年来，由于开发商的开发户型偏向大户型或经营性用房，低档次、小户型的商品房则开发较少，导致中低收入被拆迁人依靠有限的补偿费也是难以买到新住房。

3.3 拆迁房征收补偿市场评估制度存在弊端

在旧城改造中，拆迁补偿的基础是针对被拆迁房屋及集体土地的价格进行评估，但是我国征收补偿市场评估制度不完善，在拆迁补偿中存在以下问题：对评估机构的主体定位及责任不明、评估机构缺乏中立性、评估报告缺乏公正性及救济机制不完善等，这是阻碍拆迁进度的原因之一。

3.4 个别被拆迁人期望值过高，导致拆迁项目停滞不前

近几年来，我国的拆迁政策有较大的变动，拆迁项目频繁，因此，一定程度山致使一些被拆迁人期望值过高，希望通过拆迁自己的房屋，一并解决经济及就业等相关问题，有的甚至片面认为拆迁人通过开发建设获取了丰厚的利益，而自己只得到很低的补偿，于是这类人不顾拆迁政策，打着维护私有产权的旗号，对自己的房屋要过高地要价，价格不合就不愿签协议；相关政府部门即使进行调解和行政裁决、行政复议和法院判决，最后仍不履行搬迁义务，导致拆迁双方形成很大的对立情绪；个别拆迁项目中，一些被拆迁人甚至联合起来不签协议，或组织逐级上访，致使整个拆迁项目延误，造成了不良的社会影响。

3.5 不够完善的住房及社会保障制度

我国以及相关省市对旧城拆迁制定并出台了相关政策和办法，但由于其保障水平低，尤其是低收入家庭的住房保障制度不够完善，致使在拆迁过程中易引发利益矛盾和拆迁纠纷。在拆迁居民中，大多数为特困户和低收入家庭，由于开发的经济适用房、中低价位普通商品房以及廉租房数量不足，被拆迁户特别是原住房面积小或者家庭收入低的困难家庭，拆迁政策补偿的费用很难购买到合适新住房。被拆迁人没受益，而且生活质量反而下降，所以，居民会不同意拆迁。

3.6 信访和拆迁管理部门工作不到位，履行职责不够

对于信访和拆迁部门的工作，其履行职责不够：(1)信访和管理部门工作不到位，拆迁人员政治素质低，缺乏较强的事业心和责任心，没有及时受理群众反映的问题，一拖再拖致使错过解决问题的最佳时机；(2)一些城市对上访人员惯纵，甚至满足上访人员的不合理要求，助长了少数人以上访有利可图的私心；(3)对“案结不了”的问题，最终没形成有效解决的工作机制，而对已经终结的案件则一结了之，弃之不管，引致少数不服终结结论的人继续上访追究。

4 加强旧城拆迁工作的对策

4.1 拆迁要适应市场需求，并保障低收入群众的居住条件

房地产开发，特别是危房改造拆迁，都要适应市场需求，建立以中低收入家庭对象为主的社会保障性质的经济适应房供应体系，重点以住房建设为主体，开发一定数量的中低价房，还有中小户型的普通商品房或经济适用房，满足拆迁居民需求并逐步改善其居住条件。

4.2 依法实施拆迁，维护被拆迁人的合法权益

根据国家要求进行规范的市场化评估。旧城被拆迁房屋和安置房屋的评估，要以同区位的房地产市场价格作参考，按照同一市场化评估方法执行，体现公平原则。而基准地价和路线价等参数，则要求政府定期公布，并结合市场情况适时调整。

4.3 加强干部的素质，做好居民迁移工作

拆迁部门干部的素质要提高，干部应正确树立全心全意为移民服务的公仆意识，改变原有干部的不良工作态度及作风，做到一心为公，防止个别干部搞不正之风，出现违法失职行为，损害移民的切身利益。

4.4 部门要明确对被拆迁人的补偿标准

拆迁补偿标准太低，不利于保障被拆迁人的利益，既影响社会稳定，也造成拆迁停滞；补偿标准太高，又不利于维护开发商的利益，影响招商引资及社会发展。旧城土地使用权的补偿，不能以土地基准价作为标准，应该以拆迁地新房屋建成后的楼面地价作为补偿标准执行。被拆除房屋的价值，则以拆迁地等面积新建房屋的建筑安装造价作为补偿标准。

4.5 政府应加大宣传力度，对拆迁项目进行正面引导

对于旧城的拆迁项目，政府应加大宣传力度，通过电视、广播、报刊等媒体方式，从维护社会稳定的大局出发，给予正确的舆论导向，向人民群众正面宣传城市建设的成果，宣传旧城改造拆迁政策的完善，列举相关成功拆迁的典型案例，防止渲染、炒作拆迁工作中出现的失误以及相关问题，避免激化矛盾而影响社会稳定。

5 结语

近年来，我国房地产开发产业的迅速发展，旧城改造拆迁中出现的问题和矛盾，其解决办法成了我国不可回避的一大重要问题。旧城改造拆迁过程中，针对出现的问题要在工作实践中不断寻求正确的解决对策，政府各个相关部门应该积极配合、明确分工，并使制度透明化。

参考文献

[1]马潇.旧城改造中存在的主要问题及对策[J].河南科技,2010,(06).

[2]黄姝瑜.浅谈我国旧城改造中存在的问题[J].四川建筑,2010,(05).

[3]田静峰.旧城改造的综合评价[J].基建管理优化,2000,(04).

[4]冯秋燕.房屋拆迁冲突的博弈分析[J].法学与实践,2006,(06).

旧城改造拆迁协议(律师修改稿) 篇3

合同编号：＿＿＿＿ 甲方：

乙方:

身份证号

为了适应驻马店市城市建设发展的需要、改善职工居住环境，甲方拟对乙方拥有所有产权的房屋进行改造开发。根据《中华人民共和国合同法》、《城市房屋拆迁管理条例》和《国有土地房屋征收与补偿条例》,驿城区《旧城改造实施方案》以及相关的法规、政策、制度。甲乙双方就城中村改造及房屋拆迁事宜达成如下协议：

一、被拆迁房屋情况

被拆迁房屋位于驻马店市…………；正房建筑面积为***㎡；房产证号为***，土地使用证证载面积为***㎡；土地证号***，正房

间，偏房

间。

二、投资方式（没有实质内容，建议删除）

甲方独立投资，按照现行驻马店市人民政府旧城改造的惠民（优惠）政策，享有各项优惠政策的受益,负责对该宗土地的开发建设，并按国家建房标准，负责为乙方建设合格满意的返迁新居。

三、拆迁房屋现状

1、乙方拥有合法产权证的房屋

户主：

＿＿＿号楼＿＿＿＿单元＿＿层＿＿户。

2、甲、乙双方确认拆迁旧房面积＿＿＿＿＿＿＿

3、设立拆迁奖励预备金300万元。

（奖励方式待定）

四、产权置换的标准

1、乙方拆迁旧房面积置换甲方交付新房面积的标准 置换比例：

2、甲、乙双方确认甲方置换给乙方新房的面积＿＿＿＿

3、置换的新房面积超出被拆迁的旧房面积，超出部分面积的价差甲方按市场售房价优惠5%计算。在交房时乙方将差价的房款一次性支付给甲方。如果乙方同意入住小于原拆迁房屋面积，甲方同样按上述计算方式，在交房时一次性补足乙方少于应补偿面积的差价。

五、返迁时间和过渡费用

1、乙方自行解决搬迁租房问题，搬家费用由甲方支付，每户500元。其租房费用每户每月600元，由甲方负责预支，每次预支三个月房租费。

2、乙方接到甲方拆迁通知和公告，乙方迁出腾空房屋后，甲方支付搬迁费和租房过渡费。

3、乙方搬迁腾空房屋时间

（以搬迁时间表甲乙双方签字为准）

六、置换新房的程序

1、置换新房的范围，是按照指定的单栋楼和单个单元范围内选房；

2、签协议的前20户和搬迁的前20户，在第一轮优先选房（签协议的前20户优先），然后按搬迁顺序由先到后依次参加选房。按照《搬迁时间表》的顺序，由第一名搬迁腾空房屋户主开始选房，以此类推；

3、分房时甲方兑现拆迁奖金。在甲、乙双方核对结清所有费用后，签订选房合同。待新房验收合格后，甲方交付乙方新房钥匙。

4、甲方负责办理返迁户置换新房的房产证，只承担乙方相应拆迁面积办理房产证的费用，乙方负责承担超出相应拆迁面积办理房产证的费用。

七、甲方的权利和义务

1、负责收集整理乙方产权资料原件，向规划、国土等有关政府职能部门申报本协议涉及房屋的旧城改造开发、建设等相关手续；

2、负责拆除本协议书名下乙方所有的房屋；

3、在本项目获得政府有关部门颁发《建设工程开工许可证》之日起三十个月内，将竣工验收合格的置换房屋交付乙方；

4、在本旧城改造项目获得相关政府部门批准之日起

30日内，向乙方发出搬迁通知或张贴搬迁公告。

5、按本协议约定交付置换房屋。

八、乙方的权利和义务

1、乙方应有被拆迁房屋的户主夫妻双方签定本协议书，同时将被拆迁房屋的产权证明等一切相关材料原件交付给甲方；

2、乙方应全力配合交付完成拆迁补偿及收地工作，在甲方张贴书面搬迁公告或接到甲方书面搬迁通知后30日内应将本协议约定的被拆迁房屋腾空，交付甲方拆除，并在搬迁顺序表双方签字认证；

3、乙方自本协议签订后，不得进行下列活动：①新建、扩建、改建建筑物及其他构筑物；②改变建筑物和土地用途。上述行为一经发现，甲方有制止并追究乙方相关违约责任；

4、被拆迁房屋的水费、电费、物业管理费、电信、广电等相关费用，均由乙方负责缴清，与甲方无关；

5、乙方就被拆迁房屋而向甲方所提供的所有产权资料及其它相关证明材料，须客观、真实，否则乙方将承担由此产生的一切法律责任，并赔偿因此给甲方造成的经济损失。

6、乙方必须确保本协议拆迁范围中所有被拆迁房屋产权属乙方合法所有，且不存在查封、抵押、买卖、赠与及其他产权纠纷等情形。如因上述权属争议等情况产生的纠纷，由乙方承担全部责任，乙方就本协议涉及的拆迁房屋与其他

人有利害关系或有经济补偿问题，均由乙方自行负责解决。

7、本协议书签订之日起，甲、乙双方共同执行安全生产管理制度，不得擅自拆除拆迁房屋（包括门、窗、电线电缆、水电、煤气管道、通讯等相关设施）。否则，甲方将从应补偿给乙方的费用中扣除被拆除设施的价值，作为对乙方的处罚。如因个人行为发生拆迁伤害事故，乙方承担全部责任；

8、拆迁范围内乙方的拆迁房屋如存在租赁等经济关系，有关承租人的补偿事宜，由乙方负责解决。若引起法律纠纷，由乙方承担全部责任；

九、违约责任

1、甲、乙双方均应全面履行本协议条款，如有违反，应承担相应的违约责任，给守约方造成损失的，应当赔偿损失；

2、甲方逾期支付搬迁费和租房费用，每逾期一天，向乙方支付0.5%的违约金；

3、乙方未在规定的期限内将搬迁腾空的房屋交付给甲方，应向甲方支付违约金伍万元；逾期超过一个月以上的，自第二个月开始，每月向甲方支付违约金壹拾万元；

4、若乙方或相关人员逾期拒绝搬迁，或双方发生纠纷的，在按照本协议的规定提起诉讼时，诉讼期间甲方可依法申请人民法院先予执行拆除涉案房产。乙方不得有争议，由

此引起的一切责任和经济损失均由乙方负责承担和赔偿；

5、甲方通知乙方交付返迁新房之日或乙方拒绝办理返迁选房手续，甲方不再支付乙方过渡期的租房费用。

6、甲方违反本协议，未在规定期限内动工建设的或未在规定期限内将置换房屋交付给乙方，延期交付置换房屋的时间甲方双倍支付临时安置房租费；

7、甲方或乙方不履行本协议条款，造成本协议客观上已无法履行或履行已无实际意义，另一方可以向人民法院请求解除本协议，并应赔偿守约方的全部损失；

8.因法律、法规及政府政策发生变化等不可抗拒因素，致使本协议无法如期履行的，双方无需承担责任。

十、特别约定

如发生拒绝拆迁的钉子户、并且长期无法解决，而且又影响到甲方的正常开发经营，并给甲方带来巨大的经济损失。甲方将取消对所有乙方的拆迁奖励。因此甲方有权单方终止本协议条款并暂停对该项目的所有经营活动。

十一、争议处理

本协议在履行过程中发生的争议，甲乙双方协商解决或由开发项目综合办公室协商解决，也可由相关部门调解。协商或调解不成的，可依法向合同履行地人民法院起诉。

十二、生效、补充与附件

本协议一式2份，甲、乙双方各执一份，共同遵守。未

尽事宜，可依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，双方可以协商达成书面补充协议。本协议的附件和补充协议均为本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等的法律效力。甲、乙双方签字盖章之日起生效。

甲方：

年

月

乙方：

旧城改造拆迁工作心得体会 篇4

泰兴市人民医院魏立新

■ 典型事例

我市旧城改造是党和政府造福民生的一项重大决策，也是市委、市政府加快振兴泰兴经济的一项重要内容。为把这项惠民政策落实到实处，从根本上改善泰兴百姓特别是老城区百姓的住房。２０１０年初，泰兴市委、市政府把旧城改造工作列入议事日程，提出用几年时间拆除老城区５８０万平米的旧房，新建１０００万平米的安置房。这一浩大的民心工程，虽然时间紧迫、任务艰巨，但意义重大，影响深远，是一件事关民生大计、造福千家万户的大事好事，更是以人为本、关爱百姓的具体体现。为积极稳妥地推进拆迁安置，确保旧城改造顺利实施，市委、市政府从各单位挑选精兵强将，将即将进行改造的旧城区进行分块管理，包干到各个系统、单位，要求在规定的时间内完成拆迁安置阶段的各项工作。■ 调查剖析

作为卫生系统的一名长期从事思想政治工作的党员，我被卫生局党委推荐到了卫生系统拆迁工作领导小组，负责协助羌溪花园小区的拆迁工作。为求工作取得实效，我和拆迁小组工作人员一起深入小区家庭，通过座谈了解、个别访谈、与拆迁户交朋友等形式，首先了解拆迁的范围、户数及住户的基本人员构成情况以及心态。卫生系统包干的的拆迁范围是花园小区一号楼，这幢楼共四个单元，每个单元共八户，共三十二户。他们中的大多数人希望拆迁工作尽快启动，期盼早日圆了多年的新房梦，但由于居民家庭经济状况贫富不一，住房需求各有不同，因而面对拆迁安置，拆迁居民存有各种各样的心态：一是担心买不起房子。这部份人主要是由于经济收入低，家庭负担重，因而不愿拆、不愿迁。二是有些老百姓考虑搬进新居会增加水、电、物业管理等新的费用支出，使得经济负担加重，因而不想搬、不想走。三是存在故土难离思想。一些年龄较大的老人，在小区生活了多年，有着长期形成的生活习惯，深感故土难移，不按程序办事，提出许多无理条件和要求，甚至扬言不达目的不拆迁，等等。这些问题如不能引起高度重视并妥善解决好的话，势必影响旧城改造工作的进度，影响和谐泰兴建设的全局。

■实施过程

旧城改造时间紧、任务重，而拆迁安置工作作为旧城改造的一项先期性，、基础性工作，其顺利与否决定着整个旧城改造的进展。因此，针对老百姓的不同心态，我在调查分析的基础上，提出要求按照以人为本原则，从三个方面强化思想政治工作，以推动拆迁安置工作的顺利进行。

（一）强化政策宣传，推进和谐拆迁。拆迁安置工作是整个旧城改造工作过程中矛盾最大、最集中的环节。而要想做通做好群众的思想工作，只有从加强宣传教育入手，讲清讲透政策，消除化解矛盾，进而取得广大住户的理解和支持。一是强势宣传，帮助拆迁户了解拆迁政策。一方面充分利用广播、电视、宣传栏、条幅、牌板等宣传形式营造舆论氛围，并将方案放大制作成牌板，摆放在花园小区醒目位置，供广大群众观看、学习。同时，开通了旧城改造热线电话，实行24小时值班制，随时听取拆迁户的意见、建议，及时解答居民反映的各种疑难问题。另一方面充分利用知识问答、学习测试、现场宣讲等形式进行“见缝插针式”的宣传教育，帮助广大群众人人理解政策、人人掌握政策、人人执行政策。二是解疑释惑，引导拆迁户居民支持旧城改造工作。我和拆迁小组的其他同志一起，采取进家入户到现场的形式，走进小区，走入家庭。采取固定场所宣传和进家入户口宣传相结合的方式，一方面在小区设立拆迁政策咨询台，现场解答居民们反映的问题；另一方面将《泰兴市旧城改造拆迁安置补偿解答》，挨门逐户送到住户手中。同时针对部分居民反映收入低、买不起楼房的问题，邀请拆迁办工作人员帮助他们算经济帐，解读拆迁的优惠政策。例如买一套100平方米的楼房，按照90平方米之内拆迁一还一的补偿政策，只需6万余元即可购买；如果家庭确实有困难的，按照拆迁政策，还可以在五年之内分次付清；如属特困户、低保户的可以租住廉租房，也可以申领廉租房补贴，自己租房。市委、市政府出台这些优惠政策，目的就是让所有普通家庭买得起房、人人有房住、户户有好房。耐心细致的宣传教育工作打消了拆迁户区居民的疑虑，推动了拆迁工作的顺利进行。

（二）超前搞好服务，实现文明拆迁。为解决部分搬迁户无房租、无处搬迁物品存放困难等问题，我们本着以人为本的原则，因地制宜，创造条件，为广大拆迁户排忧解难。一是组织主动联系泰兴城区闲置的空房以帮助部分居民解决租房难问题。二是组织青年志愿者服务队帮助搬迁。青年志愿者们坚持每天早早地来到小区，常常一干就是几个小时，搬迁现场随处都可看到他们忙碌的身影。他们的行动不仅深得居民的好评，而且推动了搬迁进程的加快。

（三）制定维稳预案，确保稳定拆迁。由于拆迁安置工作涉及到广大拆迁户的切身利益，加之每个拆迁户心态不同，利益有别，因而在实施搬迁过程中，难免出现上访甚至过激行为，引发不稳定因素。为此，我和拆迁小组成员积极采取各种稳控措施。一是加强矛盾纠纷排查和梳理，超前制定维稳预案，实行24小时值班制，一旦出现异常情况迅速启动预案，果断、稳妥处理不稳定因素，把问题解决在萌芽状态。二是建立责任包保制度，对少部分不完全理解政策且有上访苗头和上访行为的群众，实行包保到户、包保到人，从而使一些带有倾向性、苗头性和群体性的问题被及时发现并有效化解，使部分对政策缺乏了解的拆迁户由抵触为支持。三是发挥骨干带头作用。召开专门会议，明确要求家住小区或有亲属住在小区的党员干部、党团骨干以及在岗位职工主动搬迁、带头搬迁、按时搬迁。四是树典型进行宣传。对在搬迁过程中涌现出来的一些好的典型及感人事迹，利用广播、电视、网络等，向上报新闻媒体投稿等多种形式，进行大力宣传。五是对少数故意惹事生非、煽动上访、干扰正常拆迁秩序的重点人员，安排保卫部门张帖公告，依法排查，果断进行处理，从而弘扬了正气，打击了邪气，确保了拆迁工作的顺利进行。

■工作方法

在拆迁安置工作的实施过程中，我采取的是思想政治工作坚持走群众路线，就是充分相信群众、积极依靠群众、一切为了群众。实践使我体会到，群众既是思想政治工作的对象，又是思想政治工作的主体，思想政治工作者与普通老百姓感情相同，心理相容，思想互动，工作才有实际效果。服务群众的观点，不能仅仅停留在口头上，而应当把“一切为了群众的观点，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的方针贯穿到拆迁安置工作的全过程。要把服务群众作为思想政治工作的基本出发点和落脚点，注重倾听群众的愿望，努力维护群众的利益，积极为群众排忧解难，同时，把以理服人与以情感人结合起来，把解决思想与解决实际问题结合起来，把老百姓满意不满意作为衡量思想政治工作的重要标准。只要自觉做到思想上高度重视，感情上真心诚意，工作中全力以赴，就一定会获得群众的支持和拥护，思想政治工作也一定会收到事半功倍的效果。

■实际效果

把思想政治工作贯穿于拆迁安置工作的始终，不仅充分体现了思想政治工作的导向作用、引领作用和促进作用，有力展示思想政治工作的强大推动力和号召力，而且使得党的依靠方针在拆迁工作中得到了有效贯彻，党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步增强，党员干部的先锋模范作用得到了充分发挥。与此同时，通过面对面地政策解释和宣传动员，广大住户加深了对旧城改造政策的理解；通过典型示范的影响作用，带动了社区范围内关心拆迁、支持搬迁的良好氛围的形成；通过有针对性地解决被迁职工的实际困难，化解了各种矛盾冲突，消除了群众的后顾之忧；通过采取多种稳控措施，杜绝了集体上访和越级上访现象，实现了稳

旧城改造拆迁工作心得体会 篇5

丽政办发［2008］38号

莲都区人民政府, 市政府直属各单位：

《丽水市区江滨区块旧城改造国有土地房屋拆迁补偿安置实施细则》和《丽水市区江滨区块旧城改造集体所有土地房屋拆迁补偿安置实施细则》已经市政府第35次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○○八年五月四日

丽水市区江滨区块旧城改造集体所有土地房屋拆迁补偿安

置实施细则

为进一步规范江滨区块旧城改造房屋拆迁补偿安置工作，保护房屋拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《丽水市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法》及其他相关法律法规和政策，结合江滨区块旧城改造实际，制定本实施细则。

一、江滨区块旧城改造规划范围内征收集体所有土地对具有合法产权的房屋实施拆迁，以及农村村民原集体所有土地上房屋被拆迁后以国有土地安置再次被拆迁，对被拆迁人补偿安置的，适用本实施细则。

二、市区旧城改造指挥部指导、协调江滨区块旧城改造工作，市、区有关部门及街道办事处协助做好旧城改造拆迁工作。

丽水市旧城改造有限责任公司是江滨区块旧城改造的项目法人。

三、征地预公告发布后，征地范围内的房屋所有权人有下列情形的，不作为拆迁安置的依据（本细则另有规定的除外）：

（一）户口的迁入、分户；

（二）房屋转让、交换、改（扩）建、析产、赠与、分户、租赁、抵押、典当等；

（三）领取营业执照、临时营业执照。

征地预公告应当抄告公安、房地产管理、工商等相关部门，有关部门应当协助配合。

四、市场比准价以《征收土地方案公告》发布时点的房地产市场价格评估确定。

五、被拆房屋的建筑面积和用地面积按照房屋所有权证书和土地使用权证书或其他合法有效凭证记载的建筑面积和用地面积计算；双证不符或尚未登记的，由市国土行政管理部门会同市建设行政管理部门经实地踏勘后以联席会议的形式确认。

六、在江滨区块旧城改造规划范围内，拆迁集体所有土地住宅房屋，被拆迁人可以从货币安置、公寓安置、迁建安置、产权调换等四种方式中选择一种安置方式（本细则另有规定的除外）；拆迁工业用房，被拆迁人可以选择货币安置或产权调换；拆迁商业用房，被拆迁人可以选择货币安置或产权调换。

七、货币安置。

（一）拆迁住宅房屋及商业用房，被拆迁人选择货币安置的，被拆房屋按照市场评估价给予补偿，并给予被拆迁人市场评估价20%的奖励。

（二）拆迁工业用房，被拆迁人选择货币安置的，按其房屋重置价结合成新及土地评估价之和给予补偿，并给予被拆迁人两者之和10%的奖励。

八、公寓安置。

（一）公寓式住宅的安置面积按照以下标准执行：

1-2人户，被拆建筑面积不足80m2的，安置建筑面积为80m2；被拆建筑面积超过80m2的，安置建筑面积不超过120m2；

3人户，被拆建筑面积不足120m2的，安置建筑面积为120m2；被拆建筑面积超过120m2的，安置建筑面积不超过180m2；

4人户，被拆建筑面积不足180m2的，安置建筑面积为180m2；被拆建筑面积超过180m2的，安置建筑面积不超过240m2；

5人以上户，被拆建筑面积不足240m2的，安置建筑面积为240m2；被拆建筑面积超过240m2的，安置建筑面积不超过 300m2。

（二）公寓安置地点：丽华公寓、接官亭公寓、大洋公寓（暂名，含丽华公寓三期）、新建公寓。公寓安置可以打破行政村界限，但丽华公寓优先安置丽华村村民，新建公寓优先安置新建村村民。

（三）公寓式住宅的选择：

公寓式住宅分多层、小高层和高层，其中丽华公寓和新建公寓为多层住宅，接官亭公寓有多层和小高层住宅，大洋公寓（暂名）有多层、小高层和高层住宅。

1．选择多层住宅安置，在政府统一建设的公寓小区内，提供40m2、60m2、80m2、100m2、120m2、140m2等六种套型安置房供被拆迁人选择。

2．选择高层或小高层住宅安置，在政府统一建设的公寓小区内，在多层住宅同等套型面积基础上，另加该套住宅公摊面积的60%（不计入安置面积，也不再另行结算，但可登记产权）。

（四）公寓安置的交房期限：选择多层住宅安置的，安置房交付期限为两年；选择高层或小高层住宅安置的，安置房交付期限为三年。

（五）被拆迁房屋的补偿：

被拆房屋建筑面积在安置标准以内部分，按房屋重置价结合成新进行补偿；被拆房屋建筑面积超过安置面积部分，按照市场评估价进行补偿。被拆迁房屋属于共有土地使用权的（集体土地使用权证上未单独记载使用权面积或建筑占地面积），以土地使用权共有人作为一户拆迁户计算补偿。重置价补偿部分，根据被拆迁人分摊的共有土地使用权比例确定补偿金额；市场评估价补偿部分，可由土地使用权共有人协商或按被拆迁人分摊的共有土地使用权确定分配比例。

（六）公寓式住宅的供应价格及结算：

公寓式住宅的供应价格分为廉购价、优惠价、市场价三种，并根据层次、朝向率进行调节。

安置标准下限以内，以及被拆建筑面积超过安置标准下限但在安置标准上限以内部分的安置面积，以廉购价供应。

超过安置标准下限，且安置面积超过被拆面积但在安置标准上限以内部分的安置面积，以优惠价供应；因房屋套型结构不可分割而使总安置面积增加在5m2以内的部分，按照优惠价结算。

廉购价为640元/m2，优惠价为1900元/m2。

超过安置标准上限部分的面积，以市场价供应，即安置房交付时的市场价或拆迁时市场评估价的120%。

公寓式住宅的房款结算，根据被拆房屋的补偿金额与安置房供应价格，在公寓式住宅交付使用时结算差价。

九、迁建安置。

（一）实行迁建安置的，安排房屋建筑占地面积根据被拆迁人家庭的常住户口人数,划分为四个标准执行： 1-2人户：安排房屋建筑占地面积为38m2，建房层次不超过2层（零起坡）；

3人户：安排房屋建筑占地面积为38m2，建房层次不超过3层（零起坡）；

4人户：安排房屋建筑占地面积为54m2，建房层次不超过3层（零起坡）；

5人以上户：安排房屋建筑占地面积为72m2，建房层次不超过3层（零起坡）。

（二）迁建安置地点：弄和迁建点。

（三）被拆迁房屋的补偿：

被拆房屋建筑占地面积小于或等于新安排房屋建筑占地面积的：被拆房屋建筑面积小于或等于新建房屋建筑面积的，被拆房屋建筑面积按照重置价结合成新给予补偿；被拆房屋建筑面积大于新建房屋建筑面积的，超出部分按照房地产评估价减去该部分建筑面积所分摊的土地成本费后给予补偿。

被拆房屋建筑占地面积大于新安排房屋建筑占地面积的：被拆房屋建筑面积小于新建房屋建筑面积的，被拆房屋建筑面积按照重置价结合成新给予补偿，被拆房屋建筑占地面积超出新建房屋建筑占地部分，按照土地成本费给予补偿；被拆房屋建筑面积大于新建房屋建筑面积的，被拆房屋建筑面积等于新建房屋建筑面积部分，按照重置价结合成新给予补偿，被拆房屋建筑面积超出新建房屋建筑面积部分，按照市场评估价给予补偿。土地成本费按1600元/m2的价格结算。

被拆房屋土地使用权面积大于其建筑占地面积部分，按照建设用地征地补偿标准给予补偿。

（四）新安排房屋建筑占地面积大于被拆房屋建筑占地面积部分（包括间距）的土地成本费，以及新安排房屋建筑面积大于被拆房屋建筑面积部分的各种规费由被拆迁人支付。

（五）实行迁建安置的，拆迁人应当在被拆房屋交付后一年内办理建房手续，交由被拆迁人动工建设。

十、产权调换。

（一）被拆迁人房屋按丽政发〔2004〕47号文件安置抵扣后仍有剩余住宅面积，对其有合法继承权但不能计入安置人口的非农业户口子女，可以按相应面积进行产权调换120m2以内的安置房。若剩余住宅面积不足20m2或超过120m2以上的部分，不予产权调换，给予货币补偿。

（二）选择丽华公寓、大洋公寓（暂名）、新建公寓进行产权调换的，其标准参照《丽水市区江滨区块旧城改造国有土地房屋拆迁补偿安置实施细则》就近产权调换的标准进行安置和结算；选择接官亭公寓进行产权调换的，其标准参照《丽水市区江滨区块旧城改造国有土地房屋拆迁补偿安置实施细则》异地产权调换的标准进行安置和结算；

（三）除以上规定外选择产权调换的，程序、标准、结算方式等参照《丽水市区江滨区块旧城改造国有土地房屋拆迁补偿安 置实施细则》的相关规定执行。

十一、集体所有土地商业用房经货币安置或产权调换后，如被拆房屋住宅面积超过安置面积的，其价格按原结算方式结算；如被拆房屋住宅面积加上商业用房面积小于安置面积的，其安置面积等同于商业用房面积部分按拆迁时的市场评估价结算；如被拆房屋住宅面积小于安置面积但加商业用房面积超过安置面积的，其安置面积多出被拆房屋住宅面积部分按拆迁时的市场评估价结算；如被拆迁人除商业用房外无其他住宅的，在作为住房困难户安置时，安置面积等同于商业用房面积部分按市场评估价结算。

十二、拆迁住宅房屋，实行公寓和迁建安置的，安置人口按照以下规定办理：

（一）已婚尚未有子女或已领取独生子女证的，可增加一个安置人口；

（二）父母属于被征地村村民但未享受审批建房，且与被拆迁人独立分户并共同居住，经其本人及被拆迁人的兄弟姐妹同意，可计入安置人口；

（三）被拆迁人家庭成员在征地所在村虽无常住户口，但属下列情形之一的，可计入安置人口：

1．与征地所在村村民结婚3年以上的农业户口的配偶，但安置后其在原户口所在地的户口，不再作为今后公寓或迁建安置的依据； 2．配偶为非农业人口且未享受过房改房政策（购买房改房、集资房、经济适用房及货币分房，下同）的；

3．子女为非农业人口，尚未成家随父母居住，且未享受房改房政策；

4．原户口在征地所在村的现役、复转退军人（不含现役军官和已在外结婚定居人口）；

5．原户口在征地所在村的大中专院校在校学生； 6．原户口在征地所在村的监狱服刑人员；

7．征地预公告发布前已到法定结婚年龄的未婚男、女青年在拆迁安置时可单独立户安置；征地预公告发布时未到法定结婚年龄的男、女青年，但在实施房屋拆迁时已到法定结婚年龄，并且已结婚，对方户口已迁入拆迁范围的，可计入家庭人口予以安置，但不得单独立户。离异并在征地预公告发布后再结婚的，另一方及家庭成员不得计入安置人口。

已被注销户口的服刑人员，在服刑前达到法定结婚年龄且已分户的，拆迁时仍在服刑的，可单独立户予以安置。

8．拆迁安置协议签订后，在通知选房以前出生的符合生育政策的人口可计入安置人口。

9．法律、法规规定的其他情形。

十三、拆迁住宅房屋，被拆迁人子女随其居住，且已独立分户或符合独立分户条件的，经被拆迁人同意，可以根据被拆迁房屋按户数平均分摊后的建筑面积、建筑占地面积，作为不同拆迁 户予以安置。

十四、拆迁住宅房屋，被拆迁人有下列情况之一的，不单独立户进行公寓安置和迁建安置：

（一）不符合分家立户条件已分家立户的；

（二）出卖或以其它形式转让房屋的；

（三）其他不符合公寓安置和迁建安置条件的。

十五、拆迁补偿安置协议生效后，被拆迁人或房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，或者依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

十六、拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置方式、安置房面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限等内容达不成补偿安置协议的，经拆迁当事人申请，由征地拆迁主管部门作出行政决定。

征地拆迁主管部门应当自受理申请之日30日内，依法作出行政决定。行政决定作出前，征地拆迁主管部门应当充分听取各方意见。

当事人对行政决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

十七、被拆迁人或房屋承租人在行政决定规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由征地拆迁主管部门依法申请人民法院强制执行。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就拆除房屋的有关事项，向公 证机关办理证据保全。

十八、农村村民的农业生产用房按1300元—1600元/m2的标准进行货币补偿；村集体保留的仓库及管理性生产用房按2500元—3000元/m2的标准进行货币补偿。

十九、原属危房拆改建的集体所有土地房屋补偿安置办法如下：

（一）经审批的危房拆改建。产权人经建设、国土部门审批同意实施危房拆改建的，补偿和安置面积有双证的按证载面积；无证的建筑面积以建设部门批准面积为准，用地面积以国土部门批准面积为准。超出部分按违法用地或违法建筑处理。补偿的标准：

1、迁建安置或公寓安置折抵部分按房屋现结构的评估重置价的90%补偿；

2、货币补偿价=评估货币补偿价－评估重置价×10%（评估重置价即重置价结合成新）。

（二）因自然灾害与其他不可抗力导致房屋损毁而在原址重建的房屋。产权人持有原房屋有效证件或原产权有效权源依据的，因火灾、洪灾、台风等不可抗力导致原房屋毁坏、倒塌而在原址重建，没有向有关部门补办审批手续的，安置补偿面积按原面积经公示后确认，超出原面积部分按违法用地或违法建筑处理。补偿标准：

1．迁建安置或公寓安置折抵部分按房屋现结构评估重置价的80%补偿；

2．货币补偿价=评估货币补偿价－评估重置价×20%。

（三）经鉴定属于危房，未经批准拆改建的。产权人持有原房屋有效证件或原产权有效权源依据的，并同时持有有效的危房鉴定报告，但未经建设、国土部门批准而拆改建，安置补偿面积按原面积经公示后确认，超出部分按违法用地或违法建筑处理。补偿标准：

1．迁建安置或公寓安置折抵部分按房屋现结构评估重置价的50%进行补偿；

2．货币补偿价=评估货币补偿价－评估重置价×50%（也可选择按原结构原面积补偿）。

（四）未经危房鉴定且未经批准拆改建的。

产权人持有原房屋有效证件或原产权有效权源依据的，按原结构原面积补偿安置。

二十、因土地征用而农转非且未享受过房改政策的非农户，其拥有的集体土地上房屋被拆迁时，被拆迁人按规定可以选择以下安置方式：

（一）选择货币安置的，按照本细则第七条有关规定执行；

（二）选择产权调换的，参照《丽水市区江滨区块旧城改造国有土地房屋拆迁补偿安置实施细则》有关规定执行（下同）。

（三）被拆迁人未享受过房改政策的，可以按照本细则第八条有关规定，选择政府建设的公寓式住宅进行安置，但价格结算按照以下规定执行：

被拆房屋建筑面积在安置标准下限以内部分，按房屋重置价 结合成新进行补偿；

公寓式住宅在安置标准下限以内的面积，以廉购价供应； 被拆房屋建筑面积超过安置标准下限但在安置标准上限以内部分，与被拆房屋建筑面积相等部分的安置面积，以产权调换形式结算，超过被拆房屋建筑面积部分的安置面积，以市场价供应，即安置房交付时的市场价或拆迁时市场评估价的120%；

被拆房屋建筑面积超过安置面积部分，按照市场评估价进行补偿。

二十一、因土地征收而农转非既未享受过房改政策又无集体土地房屋的非农户，其父母集体所有土地房屋被拆迁时，可作为独立户选择公寓安置，其安置标准按本细则第八条相关规定执行，结算办法如下：

被安置人的被拆房屋分摊建筑面积达不到本细则第八条标准下限的，其安置公寓等同于被拆房屋分摊建筑面积部分以廉购价供应，超过分摊建筑面积部分以优惠价供应。

被拆房屋分摊建筑面积超过安置下限但在安置标准上限以内部分，与被拆房屋分摊建筑面积相等部分的安置面积，以产权调换形式结算，超过被拆房屋分摊建筑面积部分的安置面积以市场价供应，即安置房交付时的市场价或拆迁时市场评估价的120%。

二十二、征地预公告前建成且未经处罚的违法建筑，拆迁时自行拆除的，给予支付拆除误工费，标准为：简易棚5—10元/m2、泥木结构40—60元/m2、砖木结构60—80元/m2、砖混结构100 —120元/m2。

二十三、被拆迁人离异，分别取得安置房后复婚的，根据本细则规定的标准，重复安置部分必须退回。

二十四、被拆迁人以伪造文件、借离婚之名等手段骗取安置的，一经查实，必须追回非法所得，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

旧城改造拆迁工作心得体会 篇6

党的十七大报告关于深入贯彻落实科学发展观中强调：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”科学发展观这个词若仅从字面理解，其着力点应该首先是发展，如果离开了发展，科学也就成了无本之木，无水之源。旧城改造是城市和经济可持续发展的必由之路，意义重大。为了加快建设武汉服务业中心区的城市化进程、发展城区经济，就要破旧立新，在土地资源、环境优化等方面，进行必要的资源整合。而拆迁则成为了旧城改造和资源整合必不可少的重要手段之一。拆后重建，土地资源利用更充分了，这叫长远规划了的科学发展，是一件利在当代功在千秋的事情，所以该拆!拆后环境美化了，完备的生活配套更适宜居住和生活，这叫符合自然规律的科学发展。所以也该拆!拆后重建的现代化城市，是一个更具活力的城市，在招商引资方面可以吸引更多的税源客户，这叫利于经济建设的科学发展，所以更应该义无反顾地拆!现在拆迁难就难在被拆迁户对政策的不了解、对现有环境的不舍和对新环境的不放心。对照十七大报告，我感觉到城市的建设和科学发展需要做到以人为本，落实到具体的人。必须兼顾老百姓的利益，妥善解决好被拆迁人在拆迁安置中正当的利益诉求，争取他们对城市建设的理解和配合。

以人为本要求我们在制定政策时注意拆迁政策的合理、利民。政策的合理与否是直接关系到被拆迁群众的切身利益，关系到社会和谐安定，也关系到城市建设持续有序推进的大事。必须从拆迁政策着手，在科学发展观的指导下，完善拆迁补偿和安置政策，使之既符合市情和区情，又能有法可依，有情操作。一方面要妥善处理好下岗失业人员等低收入群体的安置问题。他们的经济收入低、房屋面积小，现居住条件差但也算是可以遮风避雨，一旦拆迁他们拿到的补偿款根本无力购买住房。遇到这种情况他们会很惶恐，体现在对现行的拆迁政策出现抵触情绪。因此在拆迁政策上要对他们做相应倾斜，让他们感觉到政府是值得信赖的，政策对他们是关爱的。另一方面要消除老百姓的顾虑。老城区虽然破旧但生活便利，而拆迁后很多被拆迁群众在原区域买不起房，给他们的学习、生活带来了极大的不便。再加之人都是有感情的，熟悉的街巷、亲热的邻里、生活了几代人的房屋都牵连着感情，特别是年纪大的老人，可能世代都居住在此，落叶归根的感情很深，故土难离是人之常情，导致被拆迁群众不愿意搬拆。要解决好这些问题，必须加强所提供房源的小区配套设施，弱化区位之间的差别，让绝大多数群众在改善住房条件的同时也能方便生活起居。只有这样，才能最大限度地化解城市建筑拆迁中的难题。

以人为本要求我们要尊重老百姓的自主权。我们知道，拆迁拆的是房屋，但却直接关系到房屋的所有人和使用人的利益，因此会遇到各种繁杂的矛盾和不可预料的困难。这就要求在拆迁过程中始终坚持以人为本。“拆”字写在谁家墙上，谁家平静的生活都会掀起涟漪，拆迁对于老百姓来说，要承受精神和物质上的双重压力。所以会碰到哭的、闹的、打的、骂的。这时不能一味地趾高气扬地要求他们舍小家为大家，要把拆迁群众的事情进行换位思考、采用和风细雨、亲密无间的工作方法做深入细致的思想说服工作。只要始终坚持以人为本的思想，做到和老百姓心连心，才会让老百姓安心、放心，得到他们的支持和配合。同时也要注意针对性，根据每家每户的实际情况，在尊重被拆迁人意愿的前提下，制定切实可行的谈判方案。暴力执法、野蛮执法是极不可取的方式，应该满足被拆迁人的合理要求。如愿意就地就近购房安置的在被拆迁房屋同等面积内，尽可能提供无差价安置房源，使被拆迁群众能就近安置。对于家庭人口多，房屋面积小的被拆迁家庭，符合购买两房条件的本人又愿意购买经济适用房和中低价房的，应该积极协助其购买。对不需要拆迁实施单位提供安置房源的被拆迁群众，补偿的拆迁评估补偿款应和周边同等年代、同等结构、同等套型的二手房价格相当。

以人为本要求我们要以社会稳定为重，慎用政府强制拆迁。没有稳定做基础谈何建设和谐社会呢?在拆迁工作中，每个拆迁项目都不可避免有拆迁“钉子户”，他们不乏有无理取闹之人，但更多还是或多或少存在着实际困难，以至于提出的要求往往难以让人接受。如果实施政府行政强拆，双方的矛盾会激化，给社会安定造成一定的隐患，同时也增加行政成本。因此应当慎用行政强拆，而是通过细心细致的工作去化解拆迁双方的矛盾，缩小双方的补偿差距。对被拆迁群众家庭存在的不可比的困难因素，要通过民政救助、交流沟通、请被拆迁群众所在单位协助等多渠道来解决群众的实际困难，切不可抱着“花钱买平安”的思想，多掏钱去摆平“钉子户”。这样，势必会造成已签协议的被拆迁群众感觉到受骗、吃亏，引发“翻烧饼”的事端。对几经做工作无效的那些唯恐天下不乱、漫天要价，无理纠缠的个别人，则必须采取必要手段依法处理。

2011年旧城改造工作总结( 篇7

一、2011年工作总结

（一）全力推进东门路D区块安置工程建设。继去年全面完成东门路D区块房屋拆除工作后，今年年初我们全力落实该区块各项报批手续，现已全部完成，并做好了开工前的一切准备。5月3日，着手工程招投标，6月24日，市纪委、招投标中心牵头重新组织评标，确定施工单位，8月3日正式下发开工通知书，现工程已进入桩基施工阶段。

（二）开展下路廊区块拆迁协议签订工作。屈年年底我们已经着手下路廊区块协议签订，年后继续开展此项工作，到目前为止，已有71户签订协议，还剩6户，现正与相关部门联系对接，以尽快推进该区块私有住宅协议签订。同时，该区块单位房屋谈判与协议签订工作也已开展，现正着手解决电大等单位房屋评估与搬迁。

（三）启动东门路A、C及坊下街区块旧城改造工作。经过前期调查摸底、政策宣传、预评估后，今年3月28、29日分别召开上述区块改建项目听证会，向拆迁户宣传拆迁政策，解答疑惑。5月20日对拟征收房屋原房产证、土地证面积及室内装饰装修评估价格进行了公示，5月30日市政府常务会议作出征收决定，8月份对上述区块评估价格进行了二轮公示，10月10日起，着手各区块第一轮协议签订工作，现已完成第一轮协议签订。

（四）推进农贸市场复建工程建设。全力确保农贸市场复建工程施工顺利进展，到目前为止，1号楼7层、2号楼15层，3号楼28层已全部结顶，正进行外墙砌筑。

二、存在的主要困难与问题

旧城改造是一项庞大的系统工程，工作量大、涉及面广、利益关系复杂，目前工作中存在的困难和问题主要有：

一是建设资金短缺。随着旧城改造工作的推进，安置用房建设、拆迁安置各类补助需大量的资金，由于受政府性投资项目信贷调控影响，目前资金缺口较大。

二是单位房屋拆迁难度较大。拆迁红线范围内涉及各类单位房屋较多，解决好企事业单位（包括改制企业）拆迁问题非常紧迫，特别是电大整体搬迁、人民银行金库、盐务局等解决难度较大，需要尽早着手处置。同时，我们认为，全面整体地推进改造工作，将面临更多的困难和问题，原啤酒厂及棉织厂等历史遗留问题、坊下街历史建筑保护及异地安置用地问题、宗教场所迁建问题等等。

三是报批周期较长、安置时间紧迫。东门路D区块拆除已一年多，一直集中精力抓该区块报批手续，各类审查按程序时间周期长，按政策要求在36个月内安置拆建户时间紧、压力大。

三、2012年工作重点

（一）加快推进下路廊区块改造工作。下路廊区块房屋拆迁协议签订工作已进入攻坚阶段，下阶段将继续做好该区块拆迁户的协议续签工作;同时，集中精力，积极稳妥处置好东门村部分应拆未拆老屋及电大整体搬迁问题，破解单位房屋拆迁难题。力争在2012年上半年启动下路廊腾空和老屋拆除，2015年前完成安置工作。

（二）加快推进A、C及坊下街区块改造工作。在巩固现有A、C区块及坊下街区块评估成果的基础上，当前已着手协议签订，同时根据签约情况，适时召开旧城改造再动员会议，明确分工，落实责任，整体推进A、C及坊下街区块拆迁工作。

旧城旧村改造办安全管理工作计划 篇8

按照区安全管理委员会下发的《**区20**年安全管理工作要点》的要求，20**年，我局将继续以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则，全面落实各项安全管理工作。

一、提高认识，加强领导责任

继续落实安全生产“一岗双责”，以局主要负责人作为安全生产第一责任人，实行一把手负责制，并由一名副职领导具体负责安全工作，明确责任，建立健全领导问责制度，加强落实。

二、加强宣传，注重教育防范

(一)狠抓安全工作教育，增强防范意识

坚持把宣传教育作为加强安全工作的重要手段，利用各种会议和网络等对我局人员进行内容丰富、形式多样的`安全工作教育，为安全工作的开展提供有力的思想保障。

(二)加大相关城市更新政策的宣传力度

通过对以往城市更新工作中出现的信访问题及解决措施进行经验总结，同时加大对城市更新政策的宣传，增加群众对城市更新工作社会效益的了解，加强沟通，营造城市更新良好的社会环境和舆论氛围。

三、深入排查，切实搞好防范工作

1、实行动态管理，不定期召开情况分析会。

为了便于局领导适时掌握安全工作动态，将不定期召开情况分析会，由各相关责任部门汇报安全工作情况及存在的问题，全局统一部署，提出解决问题的意见和建议，研究安全工作热点，分析排查可能出现的问题，准确把握涉及各方面的安全工作。

2、重心放在基层，加强主动性和预见性。

密切关注，做到安全隐患“早发现、早治理”，把问题解决在萌芽状态，避免安全事故发生。

3、加强部门联合，形成联动合力。

各责任部门要紧密配合，深入开展安全工作排查，积极化解旧改的各类矛盾，认真做好安全工作。

四、强化管理，落实各项安全工作措施

(一)加强内部管理和人防、技防、物防工作

1.强化内部管理，制定各项管理制度，并抓好落实，使各项管理制度化，规范化;

2.加强安保工作，注意办公场所主要出入口门禁系统的维护，确保办公场所防卫安全;

3.加强保密工作，实行密集文件和资料专门保管等制度,严格执行保密法的有关规定，防范泄密现象发生;

4.加强消防安全，适时检查办公场所消防灭火器、水带等设施配置;

5.加强自然灾害安全管理，根据气象部门提供的讯息，对可能造成安全隐患的自然灾害，如台风、暴雨来临前，通过书面通知或电话通知等形式，及时提醒项目改造实施主体，加强施工安全与文明施工管理。

(二)处理好信访问题，把问题解决在基层

按照《信访条例规定》积极配合有关部门做好信访维稳工作。通过认真接待、耐心解释、及时处理化解群众矛盾，努力把一些刚露面的安全隐患和社会问题解决在萌芽状态，维护社会的稳定。

(三)平稳有序推进相关城市更新工作

以建设“一中心、两基地”为城市更新的重要任务，大力挖掘和推动更新范围合理、定位准确的产业转型升级项目申报城市更新计划。

旧城改造拆迁工作心得体会 篇9

今天，我们召开旧城改造建设工作座谈会，主要目的是听取大家对我区旧城改造建设的意见和建议，集思广益，出谋划策，以此促进全区旧城改造建设各项工作高起点定位、高标准建设、大手笔推进，加快大西安现代化新区建设步伐。会议筹划的很早，咱们相关职能部门做了精心筹备。刚才，驰晔区长安排了工程建设方面的工作，我完全同意，请大

家认真抓好落实。同时，拆迁工地开发单位和在建工地建设单位的负责同志从不同角度作了很好的发言，谈了一下自己的想法和建议，很有针对性和启发性，值得我们在旧城改造建设中借鉴。下面，我简要谈两个问题：

首先，为什么要召开这次座谈会

这次旧城改造建设工作座谈会，是我们在加快建设大西安现代化新区的起步之年召开的一次十分重要的会议，召集开发建设和施工单位的负责人开这样的会议，在建区以来是少有的。之所以要开这个会，主要有三方面的原因：

一是现状所求。近几年，我们不断加大城市改造和建设力度，改造力度、拆迁面积都是前所未有的。通过旧城拆迁改造，使渭城的城市面貌发生了巨大变化，城市品位得到明显提升。在这方面，我们要感谢在座的所有开发建设单位和有关职能部门负责同志，这中间你们付出了很大努力，作出了重要贡献。但与当前的发展新形势相比，与建设国际化大都市的标准、要求相比，还存在一定差距。主要表现在：设计理念不够先进，在开发建设时缺少科学统一的规划，考虑眼前利益的多，着眼长远发展的少，小区规模小、品位不高、设施配套不健全；建设档次低，高大的现代建筑和高档住宅小区少，有的小区道路狭窄，楼间距较小，不是影响了住户的采光，就是影响了车辆和居民的出行，楼群不够整齐美观，更谈不上独特的建筑风格；功能不够配套，有的小区只注重经济效益，注重建设楼群，却忽视了社会效益，物业管理、公共活动场所和绿化面积达不到标准，甚至根本就没有。尤其是老城区的建筑破旧、布局杂乱，几乎没有一个像样的高档次的小区，没有一个能够彰显现代化城市的高大建筑，这些都是导致我们城市建设落后的重要原因，成为影响城市形象的“顽疾”。只有大拆快建，才能使全区城市面貌有一个根本性的变化。

二是形势所需。我们所要建设的现代化新区，不是一般意义的新区，是一个国际化、现代化、人文化、生态化的都市新区。简单的说，所谓国际化，就是它的发展定位、设计理念和建设标准等，必须都是国内领先、世界一流的，同建设国际化大都市的要求相匹配；所谓现代化，就是我们的城市建筑必须彰显时代特色，体现建筑风格现代化、服务功能配套化、人与环境和谐化；所谓生态化，就是要树立生态宜居的理念，在设计建设上力求人、建筑、自然的相互协调，打造绿色建筑、园林式小区；所谓人文化，就是在改造建设过程中，既要体现时代性，又要彰显人文特色，体现我们独特、深厚的历史文化内涵，做到现代风采与历史人文相互辉映。搞好旧城拆迁改造，建设一个特色鲜明、富有品位、生态宜居、现代文明的都市新区，就是我们努力实现这一目标的重要举措，事关我们能否抓住千载难逢的历史机遇，实现城市建设发展的新跨越。

三是群众所盼。建设现代化新区是一个宏伟目标，也是广大市民群众的殷切期盼。由于受地处咸阳老城区等客观因素的制约，外界始终把渭城城区与“破旧、杂乱”相联系，长期受这一氛围压抑，群众对城市的设计理念、建设标准和人居环境等都不是很满意，建设现代化城市的愿望十分强烈。特别是随着现代化新区建设的深入推进，群众对改善自身生活居住环境的要求越发强烈，要求建设“生态、人文、现代、宜居”城市的愿望更加迫切。因此，加快旧城改造建设已经成为刻不容缓、迫在眉睫的一件大事，不仅能极大改善群众的居住条件，而且会在一定程度上大大提升全区人民群众的“身份地位”。因此，在座各位一定要站在全局和战略高度，充分认识当前发展面临的新形势，真正把旧城改造作为一项改善群众生活、造福子孙后代的福祉工程，作为一项提升城市品味、促进经济腾飞的政绩工程，汇九州之智，集八方之力，再掀旧城改造建设的新高潮，努力使我区的城市改造建设与建设国际化大都市的步伐“合拍共振”。

其次，如何高标准搞好拆迁、建设精品城市

旧城改造，是一个“矛盾凸显点”，也是一个“黄金发展点”。对于我们建设现代化新区来说，实施旧城开发改造，必须向国际化大都市目标看齐，体现大境界、大手笔、大气魄。

在设计方面。要牢固树立超前意识和战略眼光，突出国际化、现代化，突出渭城特有的历史人文特色，邀请在全国乃至全球著名设计团队，高标准设计，高起点改造建设，使每一个城市建筑建成后都有强烈的视觉冲击力和艺术风格。具体来说，要力求达到四个方面的要求。一是风格要独特。有生命力的建筑无一不是独特建筑风格与本地传统文化交融的产物。

旧城改造拆迁工作心得体会 篇10

徐州市棚户区改造工作领导小组办公室

（2010年1月21日）

按照市委、市政府制定的棚户区改造目标，近一时期，王市长多次率相关区政府及部门负责人到棚户区拆迁现场进行督促、检查，并研究解决拆迁工作中存在的问题，有力地推进了拆迁工作，出现了当前良好的拆迁局面。

市棚改办与各区、各相关部门一起，加大了调度协调力度，每周召开例会，细化项目时间节点，及时梳理解决问题，每天到现场督查，印发情况通报，目前各项目拆迁工作进展顺利。同时，积极研究2010年拆迁项目和安置房建设问题，提前做好明年项目的准备工作。

现将我市主城区2009年棚户区改造项目进展情况和2010年计划实施项目准备工作汇报如下：

一、主城区09年度棚户区改造项目完成情况

主城区09年拆迁项目13个，110万平方米，已全部启动拆迁程序，实际启动拆迁项目12个（大马路棚户区拆迁许可已发，鼓楼区正积极筹集资金，启动拆迁）

目前主城区已启动的12个项目已签订迁安置协议的房屋面积101万平方米，占总面积的91.8%。已拆除房屋98.86万平方米，占总面积的90%。

泉山区

欧庄棚户区：拆迁总户数647户，已签协议户数629户，剩18户。签完协议的房屋已全部拆除。泉山区春节前确保完成。

中山饭店南棚户区：拆迁总户数66户，已签协议户数65户，剩余1户，现泉山正抓紧做工作，力争春节前完成，已签部分房屋已全部拆除。

珠山东棚户区：拆迁总户数1066户，已签协议户数1038户，还剩28户，已签协议的房屋拆除已完成97.4%，泉山区力争春节前完成。

云龙区

下洪棚户区：拆迁总户数732户，5.49万平方米，已签协议户数695户，还剩37户。已拆除5万平方米，剩0.49万平方米。

津浦路棚户区：拆迁总户数472户，2.97万平方米，已签协议447户，还剩25户。已拆除2.87万平方米，剩0.1万平方米。

鼓楼区

6414棚户区：拆迁总户数658户，4.46万平方米，已签协议657户，拆除面积4.3万平方米。目前只剩空后校地块没有拆除，（鼓楼区已与空后校达成意向，按拆一还一的原则异地安置在南方网架，待空后校院务会议确定后即可签协议拆除）。

小朱庄棚户区：拆迁总户数635户，13.06万平方米，已签协议514户，剩121户。已拆除12.47万平方米，剩0.59万平方米。

四道街棚户区：拆迁总户数1387户，5.84万平方米，已签协议1262户，剩125户。已拆除4.31万平方米，剩1.53万平方米。该项目户均拆迁面积较小，既有的房源偏大，不适宜该项目安置，目前正积极协调房管局、新盛公司从经适房四期北调整的小户型房源中安排一部分，以解决四道街项目小户型紧张的问题。

九里区

玉潭湖一期棚户区：拆迁总户数363户，9.07万平方米，已签协议户数322户，拆除2.1万平方米。该项目前期工作较慢，但启动后力度较大，进展很快，希望加快拆除力度。

二、主城区2010年拆迁项目前期工作进展情况

2010年全市计划内拆迁130万平方米，计划外拆迁52万平方米。其中主城区计划内约94万平方，计划外52万平方，后增加新生里10万平方，总计156万平方米，涉及14个项目，具体为：鼓楼区兵工路、新建北村、新建南村；云龙区云东、回龙窝、骆驼山（二期），新生里；泉山区韩山、明理街、杨家路、淮海西路西延、姚庄（一期）、周庄；九里区沿三环西路。

另外，铁路管辖的棚户区有5个，3.95万平方米。及按市政府安排目前正在调查的棚户区目前待列入计划。

市棚改办已于去年10月开始，组织各区和相关部门对上述已确定的14个项目提前启动了前期工作。

目前进展情况是：

1、泉山区

韩山项目，摸底调查已结束，现正在对其结果进行认定，计划安置地块为杏山子。

明理街、杨家路2个项目摸底调查及抽查已完毕，安置房源拟在疾控中心北。

淮海路西延项目（含段庄村）已抽查正在汇总，拟安置在杏山子二期及4813地块。周庄项目摸底调查已结束并已抽查。房地产预评估已结束并经专家论证，正在进行拆迁成本测算，拟安置在七里沟B地块。

姚庄项目，泉山区正组织摸底调查。

2、云龙区

云东项目摸底调查及抽查已完毕。房地产预评估已结束并经专家论证，拆迁成本正测算中。安置房源已多次研究，拟在新生里、下洪、津浦等剩余房源及就地安置房源中解决，但没有最后确定。

回龙窝项目拆迁范围已定，区里正着手摸底调查，安置房源已多次研究，拟安置在新生里，但没有最后确定。

新生里规划范围线已确定，拟建19万平方米。云龙区正在进行摸底，约10万平方米。

3、鼓楼区

兵工路项目摸底调查及已抽查已完毕。房地产预评估已结束并经专家论证，现正进行拆迁成本测算，待安置房源及户型设计落实后、编制拆迁安置方案报批。

新建北村各项手续齐备，拆迁成本测算已结束，安置方案已制定，近日组织审查。

新建南村拆迁范围近日已确定，正着手调查摸底。

建议鼓楼区先启动建南棚户区改造，就地建一部分安置房，用于新建北村、新建南村选择就地安置的拆迁户。

4、九里区

沿三环西路项目，九里区、鼓楼区、泉山区已按原范围调查完毕。因涉及规划方案调整，待范围确定后再进行抽查核实工作。

5、铁路管辖的棚户区

经调查，市区主要有5个较大地块：铁路白云山宿舍、铁路12宿舍、铁路23宿舍、铁路34宿舍南区、铁路27宿舍。5个地块合计占地130亩，居民1190户，房屋面积3.95万平方米。

6、铁路沿线非铁路管辖的棚户区、二环路以内、二环至三环之间及市重点工程涉及的零散棚户点、棚户区等的调查统计工作各区已按要求于1月9日报我办，现正进行分类汇总，提出建议后报政府研究。

三、09年安置房建设进展情况及下一步建设计划

2009年13个棚改拆迁项目，分别安置在经适房三期、汉之源、润和园、碧水湾等15个安置房项目。项目进展情况具体如下：经适房二期、三期、淮海水岸春天、幸福家园4个安置房项目已经竣工并具备上房条件，有300余户拆迁户已顺利上房，有260余户拆迁户节前即可上房；经房四期、郭庄路、尚东名庭、碧水湾一期4个项目的主体工程基本结束，大部分已经封顶，预计今年5月份可陆续上房；润和园、碧水湾二期2个项目正在施工建设；四季雅苑项目即将开工建设；欧庄、玉潭湖2个安置房项目已经进入招拍挂程序；小朱庄、下洪、津浦3个项目正在实施拆迁，待基本结束后即可进入土地招拍挂程序。

2010年，主城区计划棚改拆迁项目14个，为妥善解决居民的拆迁安置问题，我办对14个项目的安置房问题进行认真研究和梳理，形成了初步的安置意向，拟在经适房四期北、七里沟B地块、杏山子等13个地块中安置（含回购的房源，其中有5个与09年的安置房属同一房源），具体为：经适房二期、经适房三期2个项目为现房；郭庄路项目正在建设；七里沟B地块、杏山子一期、经适房四期北3个项目即将开工建设；玉潭湖项目已进入土地招拍挂；小朱庄项目待拆迁结束后即可上市出让；疾控中心北项目已经收储，现正在进行规划方案设计、完善上市条件等前期工作，近期即可上市出让；4813工厂项目正在收储；杏山子二期、王新庄2个项目正在办理农用地报批手续；新生里项目正在论证作为安置房建设地块可行性。