旧城改造工作实施意见 Microsoft Word 文档

旧城改造工作实施意见 Microsoft Word 文档（通用6篇）

旧城改造工作实施意见 Microsoft Word 文档 篇1

关于睢县旧城（城中村）改造工作的实施方案为进一步加快旧城（城中村）改造进程，完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境，促进我县城市经济社会持续协调健康发展，提出如下建议。

（一）提高认识，深化理念。旧城（城中村）改造是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，是统筹城乡发展，加强城市基础设施建设，完善城市功能，推动内涵式发展的重要内容。推进城中村改造，对于促进我县城市健康发展，实现全面建设小康社会目标，具有重要的现实意义。在市场经济和城市化进程的背景下，政府职能经历了从建设城市到管理城市、再到经营城市的阶段。而旧城（城中村）改造以改善城市环境、推进城市化进程、构建和谐社会为目标，是经营城市的题中应有之义。因此，要加大行政推动力度，加强宣传教育，进一步提高人民群众对城中村改造重要意义的认识，切实消除人们的思想顾虑。

（二）制定目标，加强规划。旧城（城中村）改造是一项系统工程。要统筹研究，根据县城开发建设近期和中远期目标，制订计划，明确用三年时间完成核心建设区的改造任务，用若干年时间逐步完成县城规划建成区范围内的改造任务。其次要加强规划，充分发挥规划的龙头作用。按照城市 1

规划法要求，将城中村改造统一纳入城市规划、建设与管理体系，根据县城总体规划、住房建设规划（计划）编制城中村改造总体规划。统筹规划县城建成区与城中村基础设施和公共服务设施，完善城中村所在地的道路交通、给排水、电力、通讯、燃气、供热、垃圾收集等基础设施系统。积极推进“阳光规划”，提高规划编制、实施过程中的公众参与度。

（三）分步实施，突出重点。旧城（城中村）改造是一项艰巨任务。要坚持从实际出发，分步实施改造，争取广大群众的理解和支持，做到条件成熟一块，审批改造一块，真正成为民心工程，保证旧城（城中村）改造的顺利进行与社会和谐稳定。要把严重影响城市形象且较直观的，以及群众反响较强烈的区块，列入先期改造重点，加大以“两路、三区、四重点”为主的旧城（城中村）改造力度（“两路”即中心大街、振兴路沿线，“三区”即交通局周围区块、袁家山区块、睢州剧院区块，“四重点”即产业集聚区、安居工程、中心大街、振兴路等北延工程、鑫业时代广场）。要按照城市总体规划的要求，实行统一规划、成片开发、配套建设。改造规划经批准后，根据各村实际，制定拆迁补偿安置方案，分期组织实施，防止在城市拓展和项目建设过程中形成新的城中村。要加强调查研究，制订好城中村的改造方案和计划。

（四）拓宽思路，探索模式。实施旧城（城中村）改造，归结起来，主要有三种模式：一是政府投资改造。二是引入市场主体开发带动，即市场化改造模式。三是村级集体和村民参与改造。旧城（城中村）改造应从实际出发，统筹考虑，合理调配，兼顾中长期发展，实行“一区块一案”。要努力探索多种改造模式的优缺点，在具体分析各个区块特点、主要问题及形成机制的基础上，灵活采用改造模式，实现“多赢”。政府要加强引导，鼓励有条件的、城郊结合部的村集体经济组织参与改造和自行改造。

（五）完善体制，建立机制。旧城（城中村）改造要在城市总体规划的指导下，坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、突出重点、分步实施”的原则有序进行。加强组织领导，建立县旧城（城中村）改造领导小组，负责对全县旧城（城中村）改造工作进行具体指导和协调。加强部门配合，形成合力，县建设、国土资源、交通、民政、公安、财政、劳动保障等部门要在政府的统一领导下，切实提高认识，认真履行职责。要以制度创新为动力，充分运用法律手段，依靠市场机制的作用和必要的行政措施，切实做好旧城（城中村）改造工作。通过对拆迁、补偿安置、供地、建设、管理等实行统一政策，发挥政策导向和激励作用，充分调动政府、开发商、村集体和村民等各方面的积极性，依

法保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，确保村民在集体资产、土地、住房、收入和劳动就业等方面的既得利益不下降，生活水平有提高，统筹兼顾国家、集体、个人和投资者的利益。

睢县住房和城乡规划管理局

二〇一一年一月十日

实施旧城改造造福千家万户 篇2

居民朋友们：你们好！

我们工作生活的这一方热土——丁蜀是大家引以为豪的家乡，这里拥有悠久灿烂的陶瓷历史文化，钟灵毓秀，人杰地灵，这里是全市工业起步最早，城市化发展最早的城镇。

丁蜀作为宜兴主城区的重要组成部分，近年来在丁蜀镇党委政府和广大人民群众的共同奋斗下，龙溪公园一、二期全面改建，龙溪公园三期扩建竣工，青龙河广场、紫砂之源广场、白宕河沿河景观绿地陆续建成，解放路、公园路、东贤路、白宕路等城区主要道路的黑色化改造，环卫机械设施的提档升级……这一项项政府实事工程的扎实推进，使得丁蜀城市建设步伐明显加快，人居环境得到极大改善，城市格局更是日益显现。但是由于我镇在上世纪90年代受当时经济转轨，国企改革等诸多困难因素影响，财政收入薄弱，城市建设一度滞后，特别是老旧城区没有得到全面改造，基础设施、公共配套、居住环境和宜城城区差距很大。我们社区所属的鑫圩新村同样如此，在这片区域内大多数住宅破旧不堪，道路街巷狭窄曲折，环境面貌杂乱无序，城市配套陈旧落后，并且存在众多安全隐患，管道燃气、污水纳管等先进生活公共设施由于环境条件限制同样无法进入，在这里生活的居民朋友们要求搬迁改造的呼声日益高涨。

作为城市服务的最基层单位，我们社区居委同样看在眼里，急在心里，多次向上级政府反映情况，传递居民朋友们盼望改善居住条件的热切心声。近年来，上级政府越来越重视丁蜀旧城改造工作，并已将此摆上重要议事的程序。

我们衷心希望广大居民朋友们把本区域的全面改造当成与自己休戚相关的头等大事，并且迅速行动起来，积极配合社区进行旧城改造的前期调研摸底工作。我们有理由相信在广大居民全力支持下，在社区积极争取下，一定会早日启动本区域的全面改造，在不久的将来，舒适安全的小区环境、先进完善的生活设施、和谐美满的邻里氛围一定会圆满实现。

旧城改造工作实施意见 Microsoft Word 文档 篇3

一、现状及原因析

（一）现状分类

1、工作时间：三倒班

2、加班情况：没有加班情况（如果有一个班长不干的，特殊情况加班）

3、工种划分：技术工种

4、工资情况：现工资为2900元/月，来公司7年，最初工资160 元/月，转正后1800元/月，不到一年就升为班 长工资2100元/月，到现在调整为2900元/月。

5、工作地点：天车车间

6、工作环境：夏天温度高于50度，灰尘比较大。

7、岗位设置：天车主任1名，3个天车班长，每个班27个天车 工。

8、工作关系：

9、工作范围：处理设备事故，人员安排。

10、工作流程：上班签到以后，7：30开调度会，7：45给班里边开班前会，处理上个班次遗留下的问题，加强设备，设备维护。

11、工作内容：加强设备，现场监督操作情况，设备维修，加强设备点检。

12、工作专业性：专业性较强

13、劳动强度：新员的培训，出了一些设备事故都是自己处理。劳动强度比较大。

14、人员流动：人员流动比较大，一个月自己的班里面有2-3个新工人。

15、人员需求：现在缺2个天车工。（甲班）

16、任职要求：天车工初中以上文化，18-35岁。必须是男性。学徒工110元/月，开小车1300-1400元/月，开大车1700-2400元/月。

17、、做到优秀达到的条件：班里面不出设备事故。

18、福利补贴：福利方面是中秋节每人两个月饼，过年李总视察所看到的那个班每人50元补助。

（二）原因分析

经天车班长反映，人员流动大，一般10至半个月人培养出来就不干了，环境适应不了，灰尘大，温度高。所以人员流动较大。

二、下一步工作思路及措施

旧城改造工作实施意见 Microsoft Word 文档 篇4

河南省人民政府

河南省人民政府令

第160号

《河南省电梯安全监督管理办法》已经2014年1月10日省政府第21次常务会议通过,现予公布,自2014年3月1日起施行。

省长 谢伏瞻

2014年1月23日

河南省电梯安全监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强电梯安全监督管理工作,预防电梯事故,保障人身和财产安全,根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本省行政区域内电梯的生产(包括制造、安装、改造、修理,下同)、经营、使用、检验、检测和电梯安全的监督管理,适用本办法。

居民家庭自用电梯的管理,不适用本办法。

第三条 县级以上人民政府应当加强对电梯安全工作的领导,及时协调、解决电梯安全监督管理中存在的重大问题,督促有关部门依法履行电梯安全监督管理职责。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好电梯安全运行监督管理工作。

第四条 县级以上人民政府质量技术监督部门负责本行政区域的电梯安全监督管理工作。

县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责,做好电梯安全监督管理相关工作。

第五条 电梯生产、经营、使用单位应当建立健全电梯安全和节能管理制度,明确岗位职责,并按照国家有关规定配备取得法定资格的电梯安全管理人员、检测人员和作业人员。

电梯生产、经营、使用单位及其主要负责人对本单位生产、经营、使用电梯的安全和节能负责。

第六条 县级以上人民政府及其有关部门应当制定措施,支持电梯安全、节能先进技术和科学管理方法的应用。

鼓励电梯生产、使用单位和电梯检验、检测机构投保电梯安全责任保险。

第七条 质量技术监督部门及有关单位应当开展特种设备法律、法规和电梯安全知识宣传普及工作,倡导文明乘梯,增强社会公众的安全意识和自我保护能力。

第八条 电梯行业协会应当加强行业自律,推进行业诚信体系建设,提高电梯安全管理水平。

第九条 任何单位和个人有权向质量技术监督部门和有关部门举报涉及电梯安全的违法违规行为。接到举报的部门应当及时处理,并为举报人保密。

第二章 电梯的生产、经营

第十条 电梯生产单位应当依法取得许可,并按照安全技术规范以及相关标准的要求开展生产活动,不得生产不符合安全性能要求和能效指标的电梯,不得生产国家明令淘汰的电梯。

第十一条 因生产原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的,电梯生产单位应当立即停止生产,并主动召回。电梯召回按照国家缺陷特种设备召回制度的规定执行。

第十二条 电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求,提供产品质量合格证明、安装及使用维修说明、型式试验证明等相关技术资料和文件,并在电梯的显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。

电梯制造单位应当保证所制造电梯的配件供应,对电梯安全运行情况进行跟踪调查,为电梯的维护保养单位或者使用单位提供技术指导和服务。

第十三条 电梯的安装、改造、修理应当由制造单位或者其委托的依法取得相应许可的单位进行,并遵守以下规定:

(一)施工前将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知省辖市人民政府质量技术监督部门;

(二)电梯的安装、改造及重大修理过程,应当经具有法定资质的电梯检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验,未经监督检验或者监督检验不合格的,不得交付使用;

(三)施工竣工验收后30日内,施工单位应当向电梯使用单位移交相关技术资料和文件;

(四)对电梯进行改造的,改造单位负责更换电梯产品铭牌,出具质量证明书,并在产品铭牌、质量证明书上标明改造单位名称、许可证书编号和改造日期等信息。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的,应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控,并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。

第十四条 建设工程需要安装电梯的,建设单位应当选购依法取得制造许可的单位制造的电梯,且选型、配置及备用电源应当与建筑物的结构、使用需求相适应。建设单位应当优先选购具有节能措施的电梯,并由制造单位或者其委托的取得安装许可的单位进行安装。

第十五条 电梯销售单位应当建立电梯检查验收和销售记录制度,验明安全技术规范要求的相关技术资料和文件。

禁止销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格、国家明令淘汰和已经报废的电梯。

进口电梯,应当履行向进口地省辖市人民政府质量技术监督部门提前告知义务。

第三章 电梯的使用

第十六条 电梯使用单位对电梯的使用安全负责。

电梯使用单位的确定按照下列规定执行:

(一)自行管理的电梯,所有权人为使用单位;

(二)委托物业服务企业管理的电梯,物业服务企业为使用单位;

(三)新安装电梯未移交业主的,项目建设单位为使用单位;

(四)共有的电梯,共有人未委托管理的,共有人或者实际管理人为使用单位;

(五)电梯所有权人出租、出借或者以其他方式转移含有电梯的场所使用权的,可以约定使用人为使用单位;

(六)政府出资建设的用于公益性事业的电梯,其实施管理者为使用单位。

第十七条 电梯使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的电梯。

电梯使用单位应当做好下列电梯安全管理工作:

(一)制定电梯使用安全管理制度,确定具有相应资格的电梯安全管理人员负责电梯日常使用管理工作;

(二)在电梯轿厢内、出入口的明显位置张贴安全注意事项、有效的安全使用标志等规定的标识;保证电梯紧急报警装置和通话装置完好,保证联络畅通;

(三)在电梯出现故障或者发生异常情况时及时通知维护保养单位消除故障或者异常情况,在可能危及乘客安全的情况下立即停止电梯运行;

(四)乘客被滞留在电梯轿厢时,及时组织应急救援;电梯发生事故后,依法开展事故救援,减少人员伤亡和财产损失,保护事故现场并及时向有关部门报告;

(五)按规定办理电梯使用登记,申报并接受检验;电梯使用单位变更时,自变更之日起3日内向新的电梯使用单位移交电梯的全部安全技术档案;

(六)委托取得相应许可的单位实施电梯安装、改造、修理和维护保养;监督电梯维护保养单位定期对电梯进行维护保养,并对维护保养记录进行确认;电梯维护保养单位变更时,应当在新维护保养合同生效后30日内到原登记机关办理变更手续;

(七)制定电梯事故应急专项预案,每年至少进行一次事故应急演练;

(八)法律、法规、规章或者安全技术规范规定的其他电梯安全管理工作。

第十八条 电梯投入使用前或者投入使用后30日内,使用单位应当依法向质量技术监督部门办理使用登记;电梯进行改造、修理,按照规定需要变更使用登记的,电梯使用单位应当自改造、修理完成之日起30日内到原登记部门办理变更登记,方可继续使用。

在用电梯拟停用1年以上或者停用期超过下次定期检验日期的,使用单位应当封存电梯,设置警示标志,并书面告知电梯使用登记部门。重新启用前,应当经具有法定资质的电梯检验机构检验合格。

第十九条 电梯使用单位应当在检验合格有效期届满前30日向电梯检验机构提出定期检验申请。

电梯使用单位应当及时对电梯定期检验中发现的问题进行整改,不得使用未经定期检验或者检验不合格的电梯。

第二十条 电梯存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的,电梯使用单位应当依法履行报废义务,采取必要措施消除该电梯的使用功能,并向原登记的质量技术监督部门办理使用登记证书注销手续。

第二十一条 电梯有下列情形之一的,电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估:

(一)使用期限超过15年的;

(二)故障频发影响正常使用的;

(三)达到设计使用年限可以继续使用的。

电梯检验机构经检验或者安全评估后应当提出继续使用、维修或者报废的意见。电梯通过检验或者安全评估可以继续使用的,电梯使用单位应当在办理使用登记证书变更后方可继续使用,并采取加强检验、检测和维护保养等措施,确保使用安全。

第二十二条 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得许可的安装、改造、修理单位进行,并按照国家有关安全技术规范的规定组织实施。

第二十三条 电梯维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责,并按照有关安全技术规范和要求履行下列职责:

(一)制定电梯的维护保养方案,落实安全防护措施;

(二)协助使用单位制定电梯安全管理制度和应急救援预案;

(三)对维护保养的电梯每15日至少进行一次维护保养;

(四)对新承担维护保养的电梯进行安全性能确认;

(五)建立每部电梯的维护保养档案,并至少保存4年;

(六)发现电梯出现故障、发生异常情况或者接到相关通知后,应当及时消除故障和异常情况;发现乘客滞留在电梯轿厢或者接到相关通知后,应当在规定时间内赶赴现场,采取应急救援措施,市区内不超过30分钟,其他地区一般不超过l小时;

(七)发现使用的电梯未经定期检验或者检验不合格的,以及使用存在事故隐患、报停、报废电梯的,应当书面告知电梯使用单位,并向当地质量技术监督部门报告;

(八)在许可的范围内开展业务,不得将电梯的维护保养业务转包或者分包;

(九)法律、法规、规章或者安全技术规范规定的其他安全管理规定。

第二十四条 电梯维护保养单位在企业注册地以外其他省辖市从事异地维护保养的,应当配备与其业务量相适应的维护保养人员和设备,并将单位名称、许可证、办公地点、作业人员、设备情况、应急救援电话等信息书面告知维护保养业务所在地的质量技术监督部门。

第二十五条 电梯的更新、改造、重大修理费用依照有关规定从住宅专项维修资金中列支,资金不足部分或者无住宅专项维修资金的,由电梯所有权人筹集。

电梯维护保养、一般修理和检验、检测、安全评估等费用由电梯使用单位支付。

第二十六条 电梯乘客应当按照电梯安全注意事项和警示标志的要求乘坐电梯,不得有下列行为:

(一)使用明示处于非正常状态下的电梯;

(二)采用非正常手段开启电梯层门;

(三)拆除、毁坏电梯的部件或者标志、标识;

(四)乘坐超过额定载荷的电梯或者运载超过额定载荷的货物;

(五)其他危及电梯安全运行的行为。

乘坐的电梯发生故障时,电梯乘客应当及时与电梯安全管理人员取得联系,服从电梯安全管理人员的指挥。

第四章 检验、检测

第二十七条 电梯检验、检测机构及其检验、检测人员应当依法取得相应的检验、检测资质和资格,按照安全技术规范的要求开展电梯检验、检测工作,客观、公正、及时地出具检验、检测结果和鉴定结论,并对检验、检测结果和鉴定结论负责。

电梯检验、检测机构在检验、检测中发现安全隐患的,应当书面告知电梯使用单位;发现严重事故隐患时,还应当立即报告所在地质量技术监督部门。

第二十八条 电梯检验机构应当自接到检验申请之日起20日内完成检验工作,出具检验报告。

第二十九条 电梯检验机构不得对存在以下情形的电梯实施定期检验:

(一)未进行注册登记的;

(二)电梯使用单位未与维护保养单位签订维护保养合同的;

(三)依法应当报废的,或者应当进行安全评估的。

第三十条 电梯检验、检测机构及其从业人员对检验、检测过程中知悉的商业秘密负有保密义务。

电梯检验、检测机构及其从业人员不得从事电梯的生产、经营活动,不得推荐、监制、监销电梯,或者推荐维护保养单位。

第五章 监督管理

第三十一条 质量技术监督部门应当依法开展许可工作,并对电梯生产、经营、使用单位和检验、检测机构进行监督检查,发现违法和违反安全技术规范要求的行为或者电梯存在事故隐患时,应当以书面形式发出特种设备安全监察指令。

质量技术监督部门应当对学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、旅游景区等公众聚集场所以及重大活动场所的电梯,实施重点监督检查。

第三十二条 质量技术监督部门在依法履行监督检查职责时,可以行使下列职权:

(一)进入现场进行检查,向电梯生产、经营、使用单位和检验、检测机构的主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况;

(二)根据举报或者取得的涉嫌违法证据,查阅、复制电梯生产、经营、使用单位和检验、检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料;

(三)对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的电梯实施查封、扣押;

(四)对流入市场的达到报废条件或者已经报废的电梯实施查封、扣押;

(五)对违反电梯安全管理法律、法规、规章规定的行为作出行政处罚决定。

第三十三条 县级以上人民政府应当鼓励和支持建立乘客电梯远程监控系统,对电梯安全运行实行网络监控管理。质量技术监督部门应当对乘客电梯远程监控系统的建立和管理进行指导监督。

乘客电梯远程监控系统应当满足记录事故和故障、维护保养、检验检测与应急救援的需要。

第三十四条 县级以上人民政府及其质量技术监督部门应当依法组织制定本行政区域包括电梯在内的特种设备事故应急预案,建立或者纳入相应的应急处置和救援体系。

第三十五条 发生电梯安全事故,省人民政府、省辖市人民政府质量技术监督部门应当按照事故调查处理权限会同有关部门组织事故调查组开展电梯事故调查工作。电梯事故责任单位应当依法落实整改措施,预防同类事故发生。事故造成损害的,事故责任单位应当依法承担赔偿责任。

第六章 法律责任

第三十六条 违反本办法规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。

第三十七条 违反本办法规定,电梯改造单位进行电梯改造有下列行为之一的,由县级以上人民政府质量技术监督部门责令限期改正;逾期未改正的,处5000元以上3万元以下罚款:

(一)未更换电梯产品铭牌的;

(二)未出具质量证明书的;

(三)未在产品铭牌、质量证明书上标明改造单位名称、许可证书编号和改造日期等信息的。

第三十八条 违反本办法规定,电梯使用单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府质量技术监督部门责令限期改正;逾期未改正的,处1000元以上5000元以下罚款:

(一)未制定电梯安全使用管理制度的;

(二)电梯紧急报警装置和通话装置不能正常使用的;

(三)电梯使用单位变更时,未按照规定期限移交全部安全技术档案的;

(四)电梯的维护保养单位变更时,未按照规定办理变更手续的;

(五)发生乘客滞留电梯轿厢未及时组织救援,导致乘客被滞留电梯轿厢内1小时以上的;

(六)在用电梯拟停用1年以上或者停用期超过下次定期检验日期,使用单位未封存电梯并设置停止使用的警示标志,或者未告知使用登记部门的。

第三十九条 电梯维护保养单位违反本办法第二十三条规定所列情形之一的,由县级以上人民政府质量技术监督部门责令限期改正,并处2000元以上2万元以下罚款。

电梯维护保养单位进行异地维保违反本办法第二十四条规定,未配备与其业务量相适应的维护保养人员和设备,或者未向维护保养业务所在地的质量技术监督部门书面告知的,由县级以上人民政府质量技术监督部门责令限期改正,并处5000元以上2万元以下罚款。

第四十条 电梯检验机构违反本办法第二十八条规定,未按照本办法规定的期限要求完成检验工作、出具电梯检验报告的,由县级以上人民政府质量技术监督部门责令限期改正,并处5000元以上1万元以下罚款。

电梯检验机构实施定期检验违反本办法第二十九条规定所列情形之一的,由县级以上人民政府质量技术监督部门责令改正,并处5000元以上2万元以下罚款。

第四十一条 违反本办法规定,质量技术监督部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:

(一)未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的;

(二)发现电梯生产、经营、使用、检验、检测违法行为不予查处的;(三)推荐或者监制、监销电梯的;(四)泄露履行职责过程中知悉的商业秘密的;(五)妨碍事故救援或者事故调查处理的;(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第七章 附 则

旧城改造工作实施意见 Microsoft Word 文档 篇5

武夷山市人民政府关于印发工业路

棚户区改造项目征收工作实施意见的通知 各乡（镇）人民政府、街道办，农茶场，市直有关单位：

《工业路棚户区改造项目征收工作的实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请对照工作要求，认真组织实施。

武夷山市人民政府

2014年6月26日

工业路棚户区改造项目征收工作实施意见 为进一步加快工业路棚户区改造项目范围内的房屋征收工作，确保项目依法顺利有序的推进，根据工作需要，特制定本实施意见。

一、指导思想

工业路棚户区改造重点要以改善民生、优化城市环境为宗旨，全面保障被征收人合法权益、依法及时开展征收为任务，进一步加强组织领导、集中力量、以和谐稳定的方式全面推进征收工作。

二、基本原则

（一）坚持依法征收原则。征收实施单位应当依照法律规定开展征收工作，被征收人的安置补偿标准应当符合法律规定，组织实施征收程序应当符合法律规定。

（二）坚持公平、公正、公开原则。征收实施单位应当

将征收补偿安置标准、方案、被征收房屋的详细情况以及签

约、选房、补偿款发放等事项予以公开，确保征收行为公平

公正。

（三）坚持便民原则。征收实施单位应当提供服务窗口、服务热线，简化办事程序。

（四）坚持和谐原则。征收实施单位应当以人为本，在坚持统一安置补偿标准的同时，充分保障被征收人的合法权

益，确保征收过程和谐稳定。

（五）坚持分期、分类实施原则，工业路棚户区改造项

目涉及面广，情况复杂，可以采取先公后私、先易后难，以

点带面，分期分类的方式实施征收。

三、主要工作和任务

（一）组织动员培训会

1.2014年6月28日前组织召开全市动员大会，统一思

想、部署任务。

2．2014年7月5日前由市棚改办组织工业路棚户区改

造单位责任单位、责任人员进行政策、法律、业务培训。

（二）加快对被征收房屋的调查、登记、认定、处理工

作

1.市棚改办要在2014年6月11日前组织测绘机构开展

对被征收房屋的建筑面积、土地面积、附属物等情况进行调

查、登记；要在2014年7月10日前公布调查、登记结果。

被征收人对调查、登记结果有疑异的，要在7月15日前向

工业路棚户区改造工作项目部（以下简称项目部）提出，项

目部要在7月20日前处理完毕。各责任单位、责任人员应

当配合测绘机构进行调查、登记。

2.工业路棚户区改造项目未经登记建筑物认定工作领

导小组要在2014年7月10日前拟定未经登记建筑物处理方

案，报项目部，项目部要在7月15日前做出决定。工业路

棚户区改造项目未经登记建筑物认定工作领导小组要在7月

20日前完成未经登记建筑物处理工作。

（三）遵循“先公后私”原则，加快对单位产权房的征

收

1.市棚改办要在2014年6月15日前拟定单位产权房征

收安置补偿方案并报市政府，市政府于6月30日前做出决

定。

2.市属国有产权房要在2014年6月18日前签订征收安

置补偿合同；对省属及直管单位国有产权房，项目部要在7

月8日前完成对接与协商，7月10日前签订征收安置补偿合同；对私营企业产权房，项目部要在7月15日前完成对接

与协商，7月20日前签订征收安置补偿合同。

3.国有产权房要在7月30日前完成搬迁，私营企业产

权争取在8月15日前完成搬迁。

4.市棚改办要根据搬迁进度及时组织拆除，从完成搬迁

之日起3日内要组织拆除。

（四）遵循“先易后难”原则，平稳有序推进个人产权

房征收工作

1.市棚改办要在2014年6月30日前完成对所有被征收

人编号，并根据被征收人的具体情况选定责任单位后报市政

府决定，各责任单位要在7月5日前确定责任人员并报送市

棚改办备案。

2.各责任单位、责任人员在7月6日即可入户开展工作，并就征收安置补偿合同的内容与被征收人进行协商，各责任

单位要在每周五将本周工作情况书面形式报送市棚改办，对

同意签约的被征收人要及时协助其与棚改办签约。

3.市棚改办要在7月20日前做好所有签约准备工作，从7月20日起，被征收人同意签约的，市棚改办和责任单

位、责任人员要24小时提供服务，实行便民签约制度，提

供便民服务。

4.市棚改办要根据被征收人签约的时间顺序确定选房

顺序。被征收人签约后要在合同约定的时间完成搬迁，超过

45日未完成搬迁的，其选房号自动失效。

5.市棚改办要在7月30日前完成安置补偿、补助款发

放准备工作，征收安置补偿合同签订后，市棚改办要在合同

约定的时间内及时予以发放。

6．各责任单位对完成搬迁的房屋，要在第一时间上报

市棚改办，棚改办要在当日组织验收交付，并组织被征收人

进行选房。

7.市棚改办对已经完成搬迁并具备拆除条件的房屋，要

在3日内组织拆除。

（五）既要采取利民、便民措施，又要依法强制征收

1.市棚改办在7月10日前要设立服务窗口，为被征收

人提供政策、法律服务，责任人员要24小时为被征收人提

供有关征收事项的服务。市棚改办要在7月10日前公布服

务热线，24小时为被征收人提供咨询服务。项目部要在7月

10日前公布监督投诉电话，受理被征收人对征收过程中存在的徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为的投诉。

2.市棚改办要在11月1日前做好依法征收准备工作，做好移交人民法院强制征收的前期准备工作。

四、组织领导和制度保障

（一）加强组织领导

为确保工业路棚户区改造项目房屋征收工作顺利开展，市政府成立工业路棚户区改造工作项目部，由市政府分管领

导担任总指挥，各相关单位负责人为成员，项目部下设办公

室、宣传组、政策法规组、督查组、资金保障组、工程建设

监督保障组。

（二）限时办结与联席会议制

1.各责任单位、责任人员应当在规定期限内完成征收工

作，因客观原因无法完成的责任单位、责任人员应当在每周最后一个工作日前向项目部提出书面报告，项目部从收到报

告之日起，应当在3日内组织相关部门对责任单位、责任人

提出的问题进行分析研究，并做出处理决定。

2.项目部应当每周召开一次联席会议，联席会议具体时

间、人员由项目部根据需要确定。联席会议负责研究、分析、解决征收工作出现的各种问题，通报每周征收进展情况。

（三）监督与奖惩

1.项目部督查组对各责任单位、责任人员征收工作进展

情况实行每周一通报，每月一评比。

2.项目部应当将每周每月通报评比结果报送组织、纪

检、监察、效能等部门，作为责任单位、责任人员考核、考

评的依据。

3.项目部对提前或按时完成任务的责任单位、责任人员

拟定奖励方案，报市政府决定后，由市棚改办组织实施。

4.项目部对不能按时完成任务的责任单位、责任人员，提请纪检、监察、效能等部门予以处分。

旧城改造工作实施意见 Microsoft Word 文档 篇6

《关于进一步做好房改房危房改造工作实施意见》的通知

闽政办〔2002〕167号

（2002年11月30日）

发布单位：福建省人民政府办公厅

文号：闽政办[2002]167号

发布日期：2002年11月30日

生效日期：2002年11月30日

各市、县（区）人民政府，省政府各部门，各直属机构，各大企业，各高等院校：

经省人民政府研究同意，现将《关于进一步做好房改房危房改造工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中的有关问题，请径向省房改办反映。

福建省人民政府办公厅

二00二年十一月三十日

关于进一步做好房改房危房改造工作的实施意见

根据全省危旧房情况调查，我省部分房改房存在一定的安全隐患，一些早期建设的预制板结构住房安全问题比较突出。为清除安全隐患，改善干部职工居住条件，现就做好房改房危房改造工作提出如下实施意见：

一、房改房（含已购公有住房、集资建房和经济适用房）经省、市、县房地产行政主管部门认可的当地危房鉴定机构，按国家建设部《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）鉴定确属危险住房的，由业主委员会或原产权单位牵头协调业主同意，方可提出集资改造方案，按规定程序报请当地房改、建设、土地、规划、计划等有关部门批准后实施集资改造。

二、房改房危房集资改造参加对象为房改房现住户，参加集资改造的个人不再享受房改优惠政策，所需资金由房屋产权人个人全部承担，单位和财政不得以任何形式补贴。

三、房改房危房集资改造可采用以下方式进行：

（一）由原产权单位或业主委员会自行组织集资改造。集资改造方案经全体业主通过后，参照当地集资建房程序申请报批。经规划部门批准，其总建筑面积增加10%以内（不含10%）的，可暂不收取土地出让金，个人在办理产权登记发证时，应注明房改房改造性质，并按房改房管理，待其上市交易时再补交土地出让金。参加集资改造的房屋产权人也可按标定地价10%（尚未制定标定地价的按个人缴交集资款的1%）补交土地出让金，个人按新的建筑面积比例分摊应缴的土地出让金，其集资改造的住房视同商品房办理房屋所有权证和土地使用权证。

对总建筑面积增加10%及以上的，应按危房座落位置标定地价的相应比例收取土地出让金，尚未制定标定地价的可按个人缴交集资款的相应比例收取。具体标准如下：总建筑面积增加10%的，按标定地价10%（或个人缴交集资款的 1%）补交土地出让金；总建筑面积增加10%以上至20%（含20%）的，按标定地价20%（或个人缴交集资款的2%）补交土地 1

出让金；总建筑面积增加20%以上的，按标定地价30%（或个人缴交集资款的3%）补交土地出让金。个人按建筑面积比例分摊应缴的土地出让金，其集资改造的住房视同商品房办理房屋所有权证和土地使用权证。

（二）由业主与开发商合作改造。开发商根据拟改造地块的规划条件、应缴土地出让金数额、个人集资数额等事项与所有业主商定初步安置方案后，按《福建省国有土地使用权挂牌交易管理办法》，向所在地土地管理部门申请土地使用权挂牌交易。在初步安置方案的基础上，参加竞价的开发商给出的土地出让金价格高于原合作改造开发商5%的方可中标。中标单位可按商品房开发程序进行开发建设，其集资改造的住房视同商品房办理房屋所有权证和土地使用权证。

（三）因规划条件限制或其他特殊原因无法就地改造的危旧房改房，可由当地政府指定部门统筹安排该幢危房住户参加相同地段（不同地段的可按房改地段调节系数补足差价）其他危旧房改房集资改造项目。其集资改造的住房视同商品房办理房屋所有权证和土地使用权证，原有房屋所有权证和土地使用权证同时注销，原有房产由当地政府或其指定的部门收回。

（四）可采取其他符合我省现行住房建设和用地管理有关规定的危房改造办法，由当地政府负责拆迁安置，房改房拆迁安置按国家和我省房屋拆迁管理有关规定执行。

四、集资改造项目中属符合政策规定租住公房的住户，可退出公房并按规定领取住房补贴，也可参加集资改造，但个人应先按当年出售公有住房政策购买该公房。

五、集资改造项目中仅拥有部分产权的住户，原则上应先按规定补足房价款至拥有全产权后，方可参加集资改造。

六、集资改造项目原有空置的公有住房，可先按单位剩余公有住房处理办法出售，由购房者参加集资改造。其回收售房款按规定提取共用部位、共用设施维修基金后纳入同级政府住房基金和单位住房基金或售房款专户管理。

七、集资改造项目可参照执行经济适用住房建设的相关税费优惠政策和当地政府规定的有关优惠政策。

八、各地应尽快制定危房集资改造住房公积金抵押贷款具体办法，解决集资改造中个人申请住房公积金抵押贷款问题。

九、集资改造可提取使用本幢房屋共用维修基金，待改造后再按有关规定标准由产权人重新建立房屋共用维修基金。集资改造时未提取使用的本幢房屋共用维修基金，直接转为集资改造后房屋的共用维修基金。

十、各级人民政府和省直房委会应根据本通知规定，结合当地政府现行危旧房改造政策，制定具体办法。