党校入学考试――现代管理学复习重点

党校入学考试――现代管理学复习重点（精选5篇）

党校入学考试――现代管理学复习重点 篇1

管理主体特征:所谓管理主体就是指在管理过程中具有主动支配和影响的作用的要素。要使管理主体在管理过程中能够起主动支配的作用,必须具备以下两个条件:(1要有一定的权利(2要有一定的能力。

管理主体的分类:对管理主体的分类就是对管理者和管理机构的分类(1按管理者的职责,可以分为一般管理者和管理的领导者(2按管理者所处的位置和层次,可以分为高层管理者、中层管理者和基层管理者(3按管理者所管理的对象,可分为行政管理者、经济管理者、科技管理者、文教卫生管理者、军队管理者等

管理主体的地位:管理主体在管理活动的各要素中处于主导地位。具体表现以下方面(1管理主体决定管理的性质(2管理主体决定管理活动的方向(3管理主体决定管理的效率和效果

管理者的涵义:管理者是任何一个组织都不可缺少的要素,我们这里所说的管理者,就是指在一定组织中担负着对整个组织及其成员的工作进行决策策划、组织和控制等职责的人。管理者的职责:作为一个现代管理者,他的职责必须符合现代社会发展的客观要求,具体有以下几方面(1管理者是管理目标的主动提出者(2管理者是计划者(3管理者是组织者(4管理者是指挥者(5管理者是协调者(5管理者是人员的选拔配备者

管理者素质涵义:是指在先天生理的基础上,通过后天的学习、教育和实践锻炼而成的、在其管理工作中经常起作用的那些内在要素。它具体包括如下涵义:一是管理者的素质形成于后天的社会实践;二是管理者的素质是一个多因素的组合,是禀赋、品质、知识、能力的总和;三是管理者特别是管理的领导者处于总揽全局的统帅地位,因而他应具有高于普通人的素质;四是不同层次、不同领域的管理者应该具有不同的素质,以适应不同岗位管理工作的要求;五是管理者素质有很强的时代性,是一个发展的概念,不同的时代有不同的要求。管理者的素质包括:(1政治素质:一是要精通马克思主义的基本原理,并能用马克思之一的基本原理解决实际问题,二是要坚持党的基本路线,三是要全心全意为人民服务(2品德素质:一是强烈的事业心和高度的责任感,二是公道正派,与人为善,三是谦虚谨慎,作风民主,四是以身作则、清正廉

洁(3知识素质:一是自然科学知识,二是社会科学知识,三是专业知识(4业务素质:一是科学决策能力,二是知人善任能力,三是组织协调能力,四是开拓创新能力

管理结构的设计类型:(1直线制(2职能制(3直线职能制(4矩阵制(5事业部制管理结构的设计原则:(1以目标为中心,以职能为依据的原则(2责、权、利相一致的原则(3管理幅度和管理层次适当的原则(4任人唯贤、择优录取的原则(5精简效能的原则

管理职能在管理中的地位:管理职能在管理活动中占有重要地位(1管理职能是管理劳动的具体实现形式(2管理职能是实现管理目标的手段(3管理职能的正确行使,是管理主体按管理规律办事的具体体现

管理职能类型:计划、组织、指挥、协调、控制、激励、人事、调集资源、沟通、决策、创新。管理职能分工的发展过程,归纳以下两个特点:一是由粗到细,由少到多。二是由“硬”到“软”、“软”“硬”兼施。

管理客体的内涵:从管理的角度来说,所谓管理客体也可称为被管理对象,是指能够被一定管理主体影响和控制的客观事物。

管理客体分类:

1、从管理组织的角度看,管理客体主要表现为国家、地区、部门、企业、学校等各种不同的政治、经济和事业单位。

2、从管理领域的角度看,管理客体主要表现为经济、社会、文化、教育、军事、科技等不同领域和不同产业部门

3、从管理资源的角度看,管理客体主要表现为人、财、物、信息、时间等各种不同资源

4、从管理业务的角度看,管理客体还主要表现为生产、分配、流通、消费、行政等各种不同社会活动范畴

5、从管理性

质的角度看,管理客体主要表现为不同国家制度和不同所有制条件下的政治经济实体和活动领域。

管理客体的特征:(1客观性(2系统性(3规律性(4可控性

作为管理客体的人的特征:(1个性(2社会性:一是团体性,二是阶级性,三是交往性(3能动性:一是参与管理的能动性,二是对管理信息做出反应的能动性。

作为管理客体的人的作用:(一管理决策的参与者和执行者(二反馈信息的原发者和传递者(三管理文化的创造者和体现者

作为管理客体的人的地位:(一从政治、经济、法律上来看,作为管理客体的人与作为管理主体的人,都是同样的劳动者,因而其地位应当是平等的。但在不同社会制度的国家情况有所不同(二从管理中管理和被管理的关系来看,作为管理客体的人虽然具有行使管理职能或参与管理的一面,但与作为管理主体的人相比,他们则是处于被管理的地位,也即是被管理者(三从管理客体中发挥作用的角度看,作为管理客体的人始终处于主动地位。主要表现以下三方面:

1、当他们参与管理、行使管理的功能时,处于主动管理的地位,即管理者的地位

2、当他们作为被管理者处于服从地位的时候,这种服从也不是完全被动地服从、盲目地服从,而是主动地服从、有条件地服从

3、在同一管理客体中,人与其他组成要素,如物质要素、资金要素、时间要素等相比,始终处于有意识的主动支配的地位,因而是管理成败的决定要素。

经济系统的特征:(一人工性与自然性(二商品性与比例性(三生产性与效益性 经济系统的运行规律:在经济学的研究中,一般把它们归纳为(一基本经济规律:是指在一定社会中,决定社会发展的一切主要方面和一切主要过程,因而决定某一社会生产本质的规律。主要包括社会生产目的和达到这一目的的手段。(二共有经济规律:是指在一切社会形态或几个社会形态中都存在的经济规律,属于这种经济规律的主要有

1、生产关系一定要适合生产力的规律

2、价值规律。(三特有经济规律:包括两个方面,一是指反映某一特定社会形态经济的某一特殊本质的经济规律,二是指不同经济领域或不同经济部门所特有的经济规律。

上层建筑系统界说涵义及分类:上层建筑系统是一个国家范围内除经济系统以外的另一个覆盖全社会的基本组成系统。一般说,上层建筑系统是指一个国家建立在一定经济基础上的各种制度、设施和意识形态的总和。按不同性质划分,主要由三大分系统构成:(一政党系统(二国家系统(三意识形态系统

上层建筑系统的特征:上层建筑系统的各个组成部分都有其各自不同的特征,但总体说三个方面(一社会性与阶级性(二传统性和继承性(三主观性与客观性

上层建筑系统的运行规律:主要表现在两个方面(一上层建筑是有经济基础决定的:上层建筑必须和经济基础相适应,表现三方面

1、经济基础决定上层建筑的产生

2、经济基础决定上层建筑的性质和内容

3、经济基础决定上层建筑变更和发展的基本方向(二上层建筑反作用于经济基础,主要表现

1、当新的生产关系尚未构成社会的经济基础时,与它相适应的新上层建筑的萌芽极力扩大自己的政治影响和思想影响,反对现存的经济基础和上层建筑,为新生产关系的发展扫清前进的道路。

2、当新生产关系取代旧生产关系,构成一个社会的经济基础之后,原来与它相适应的上层建筑的萌芽,也就必然得到进一步发展,成为这个社会的上层建筑。

3、当随着社会生产力的发展,经济基础由新变旧,成为生产力进一步发展的严重障碍时,它的上层建筑会千方百计地压制新的经济基础的成长,竭力延长旧的经济基础的寿命。

管理目标的涵义:管理目标是指人们进行管理活动所要达到的预期结果。从严格意义上说,管理目标和一般所说目标在涵义上有所不同,管理目标不但要考虑预期结果,而且要考虑如何达到这一预期结果。所以管理目标这一概念包括双重内容:一是预期结果,二是达到这一

预期结果所采取的管理措施。

管理目标分类:管理目标有丰富的外延并可按各种标准进行分类。(一按管理的领域分,管理目标可分为经济管理目标、行政管理目标、科学技术管理目标和社会管理目标等。(二按管理的职能分,可分为决策目标、计划目标、组织目标,协调目标、监督目标、控制目标等。(三按管理层次分,可分为高层管理目标、中层管理目标和基层管理目标。(四按管理目标的实现期限分,可分为长期管理目标、中期管理目标和短期管理目标。

管理目标的特点:(一统一性与矛盾性(二结合性与可分性(三时间性和阶段性(四明确性与伸缩性

管理目标的作用:管理目标是管理活动的出发点和归宿点,因此它在管理中占有重要地位,能够发挥重要作用。具体说(一凝聚作用(二导向作用(三激励作用(四评价作用

管理的人本观念涵义:是指在管理活动中,坚持一切从人出发,以调动和激发人的积极性和创造性为根本手段,以达到提高效率和人的不断发展为目的的观念。为此,管理中所说的人本观念包括以下涵义:(1人是生产力的首要因素,是社会一切财富的创造者,因此在任何管理中都要把充分调动人的积极性、创造性作为根本手段。(2人的自由和全面发展是整个社会发展的趋势和最高追求目标。(3人的存在是多种多样的,既有自然存在、类存在,也有社会存在、个性存在(4马克思指出:“人的本质,在其现实性上,是一切社会关系的总和。”因此管理人本观念中的“人”,是具体的“人”,而不是抽象的“人”。

树立人本观念的必然性:在管理中树立人本观念既是必要的,又是必然的。树立人本观念的这种必然性,既是由管理要素构成性质所决定的,也是由管理目标的不断实现所决定的。(一在管理客体诸要素中,人是起决定性作用的要素。(二作为管理主体的人,在管理活动中始终处于主导地位(三人与人的关系是管理众多关系中最主要的关系(四人的解放和全面发展是人类社会发展的总趋势,也是管理者追求的根本目的(五从管理思想的演讲过程看,“以人为本”是各管理流派殊途同归的共识。

管理的人本观念的主要表现:

一、人的因素第一观念。

二、尊重知识、尊重人才的观念。

三、以人的不断解放和全面发展为最高追求目标的观念:树立人的不断解放和全面发展的管理观念,一方面要把人的不断解放和全面自由的发展作为管理的最高追求目标,另一方面又要考虑到其实现的历史性。

四、“人和第一”的观念

管理中树立人本观念的主要途径:

一、把管理建立在对人的本性的科学认识的基础上。

二、在管理中正确运用激励机制。

三、重视人的精神、价值观和政治思想在管理中的作用。

四、创造充分发挥人的聪明才智和拔尖人才脱颖而出的机制和环境。

管理系统观念的形成:历史上,管理的系统观念是在一般系统思想和系统理论孕育中产生和发展的,经历以下三个阶段:

一、古代管理系统思想的萌芽。

二、近代管理系统观念的产生。

三、现代管理系统观念的形成

系统管理学派认为系统管理的特点及划分的阶段:四个特点:(1它是以目标为中心,始终强调系统的客观成就和客观效果(2它是以整个系统为中心,决策时强调整个系统最优化,而不是强调子系统的最优化(3它是以责任为中心,每个管理人员都被分配给一定的任务,能衡量其工作效果(4它是以人为中心,每个工作人员都被安排进行有挑战性的工作,并根据其工作成绩来付给报酬。阶段:(1决定系统的创建(2进行系统设计(3控制系统按预定目标运转(4检查和评价系统运转结果

管理的整体观念主要表现:(1任何管理系统都是由各个管理要素、管理部门、管理单位组成的有机整体(2管理系统的各个组成要素和组成部分相互联系,彼此依赖(3用系统观念来考察管理活动和管理成果,要看其整体功能的发挥情况和整体效果的大小,而不能只看

局部功能和局部效果。

管理的动态观念主要表现:(1在任何管理活动中,管理系统的内部因素和外部环境都是在不断发展变化的(2事物的发展过程是从不平衡到平衡的过程。

管理的开放观念主要表现:一是任何系统在运行和发展变化中,总是要与外界进行物质、能量和信息的交换,否则就难以生存下去,二是相对来说,任何系统总是处在更大的系统即环境之中,都与其外部系统即环境发生着相互影响、相互制约的关系。

管理的层次观念或等级观念主要内容:(1管理层次的划分要与管理的要求相适应(2不同的层次要授予不同的权利和承担相应的责任(3要把具有不同能力的人相应安排在不同的层次上,使其各尽所能、各显其才。

管理的信息观念:(1信息的投入是最主要的投入之一,掌握了信息就掌握了管理的主动权,就获得了管理目标实现的最可靠的保证。(2任何管理组织机构的设置,都必须以有利于信息的收集、加工、传递、利用为前提,这是管理组织建设的一条不可缺少的原则(3信息反馈是管理的必不可少的环节(4系统分析与数量分析是密不可分的。

系统方法在管理中应用的特点:

一、考察和解决问题的整体性。

二、考察和解决问题的综合性。

三、考察和解决问题的严密性。

运用系统方法遵循的步骤:

1、明确问题:通过收集各方面的资料,明确要解决的问题;

2、目标选择:确定为解决问题所应达到的目标和指标;

3、系统综合:综合分析各种情况,制定达到目标的几种可能方案;

4、系统分析:通过建立模型,对各种方案进行计算、模拟取得必要的数据和资料;

5、系统选择:通过比较分析,选择若干较好的方案;

6、决策:最后确定一个最好的方案;

7、实施计划:制定具体的实施计划

运用系统方法划分的工作阶段或工作流程图:

1、规划阶段:包括程序设计等;

2、拟定方案:进行具体的系统设计;

3、系统研制:试制方案,进行系统开发;

4、生产阶段:进行系统各部分的生产;

5、安装阶段:将系统各部分进行安装,并提出系统运行计划;

6、运行阶段:使系统按原定用途服务;

7、更新阶段:通过运行,对系统存在的问题进行改进,或去旧换新。

系统方法在管理中的主要作用:

一、对复杂系统进行规划设计的有效工具。

二、对大型施工和科研项目进行组织指挥的必备手段。

三、对整个国民经济进行宏观管理的有力武器。管理择优观念的涵义:充分利用可能利用的条件,采取科学合理的管理方式和方法,以尽可能少的投入取得尽可能满意的管理效果。具体包括以下几个要点:(一管理的择优观念要建立在客观条件:允许的基础上(二管理的择优观念必须体现于管理全过程的优化和管理系统的整体优化(三树立管理的择优观念要坚持相对满意的准则。

择优相对性表现在:(143页

1、在所有方案中选择所谓最优、最佳方案,只是相对备选方案而言,不可能穷尽所有的方案。

2、管理过程是复杂的,影响因素是多方面 的。

3、由于事物总是发展变化的,人们的认识在一定时期也是有限的。

3、在空间上来说,特别是对于一些范围较大的宏观性的管理,各地区、部门、单位所处环境和内部条件差别,因此出现同一种管理方案在各地的适用度不同。

4、择优不仅要考虑产出,而且还要考虑投入。

树立择优观念的必要性:(一在管理中树立择优观念是现在管理本身的要求(二在管理中树立择优观念是适应市场竞争的要求(三在管理中树立择优观念是培养和选拔管理人才的要求

管理的择优观念内容:

一、质量第一的观念:狭义的质量概念是指产品使用价值或者说是满足消费者某种需要的用途。但是,广义的质量概念则有丰富的内涵和外延。在管理中质量是反映整个管理水平的一个综合指标。

二、时间第一的观念:就是讲求效率的观念。所谓效率,主要是指工作效率、劳动效率或管理效率。它是指单位时间内所完成的工作量或劳动量,也可以指完成单位工作量或劳动量所需要的时间。

三、效益第一的观念。效益表现在各个方面, 既包括经济效益,也包括社会效益、生态效益等。

四、人才第一的观念。全面质量管理包括的内容:(1全方位的管理(2对全部过程和环节的管理(3由全体人员参与的管理

树立时间第一观念是管理的择优观念的重要表现形式和内容,原因:

一、在管理中树立时间第一的观念,就要千方百计地节约时间,提高管理效率。

二、在管理中树立时间第一的观念,就要尽量合理地安排时间、分配时间。

三、在管理中树立时间第一的观念,就要善于赢得时间,抓住机遇。

效益表现的方面:首先,以尽量少的投入获得尽量多的产出,即取得较好的经济效益、社会效益和生态效益,是一切管理活动的主要目的之一,因而也是管理的择优观念的主要表现形式。其次,我们所说的效益,是指经济效益、社会效益和生态效益等相统一的效益。再次,我们所说的效益主要是指整体的效益,而不是单指局部效益。

管理择优遵循的原则:

一、整体优化原则:是指整个管理系统的优化,管理全过程的优化,也是指管理总目标的制定和实现的优化。

二、全面优化原则:在管理过程中进行择优要进行多种方案的全面比较,包括对各种管理目标方案的比较,对各种管理目标实施方案的比较,也包括对各种管理评价方案的比较。

三、定性与定量分析相结合原则:在管理的择优中,定性分析是定量分析的前提。定量分析的目的是确定优选方案的量的要求。

党校入学考试――现代管理学复习重点 篇2

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1、世界统一于物质P82、意识的能动作用P93、矛盾的普遍性、特殊性的含义,两者的关系P14--16

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4、矛盾的普遍性和特殊性相结合原理的意义P16

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5、意识形态的相对独立性和反作用P23-24

①社会意识形态的相对独立性的含义，表现在4个方面

②意识形态的作用（最后一个自然段）

6、社会主义社会的基本矛盾（两个矛盾，三个特点）P277、人民群众是历史的创造者（三个方面）P27--30

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8、劳动二重性理论的意义（第一句话加三个方面）P329、价值规律的作用（三个作用）P3610、什么是资本周转？资本周转与循环的联系与区别？资本周转的速度（计算公式）P4211、影响周转速度的两个因素P4212、社会资本再生产的两个基本原理P4313、社会资本扩大再生产的实现条件P4414、资本主义经济危机的根源（两方面）P4515、价值转化为生产价格P47

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16、怎样理解平均利润率趋向下降的规律（是不是意味着资本家获得的利润量在减少）P4717、什么是信用、信用在资本主义经济中的作用（3方面）P4918、为什么说垄断资本主义为向更高级的社会过渡准备了物质条件P5319、①科学社会主义的直接思想来源（19世纪—学说）P54

②科学社会主义的两大理论基石P55

③科学社会主义的诞生的标志（1848年2月《共产党宣言》发表，是科学社会主义诞生的标志）P5520、科学发展观的基本内涵（第一自然段加4点）P69

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21、为什么社会主义的根本任务是发展生产力（围绕五个要点进行论述）P82--83

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22、为什么没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化（围绕四个要点论述）P106--107 ▲

23、新阶段我国社会主义文化建设的主要任务（简答：五大任务的要点；论述：分别对五大任务阐述）P121--123

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24、怎样理解构建社会主义和谐社会的总要求和原则（6点）P124

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党校入学考试――现代管理学复习重点 篇3

2、邓小平对社会主义本质的概括？（P178）答：解放生产力、发展生产力，消灭剥削、消灭两极分化，最终达到共同富裕。

3、坚持社会主义公有制的主体地位?（P199）答：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别，在经济发展的不同阶段上，其布局要相应调整。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。质的方面主要体现在产业的属性和在国民经济中的地位、技术构成和科技含量、经济的整体素质、规模经济、资本的增值能力和市场的竞争力等方面。

4、代表最广大人民的根本利益？（P272）答：始终代表中国最广大人民的根本利益，是“三个代表”重要思想的出发点和归宿。全心全意为人民服务，是中国共产党同一切剥削阶级政党的根本区别；把中国最广大人民的利益实现好、维护好和发展好，是党的全部任务和历史责任。

5、帝国主义的经济实质?（P51）答：帝国主义就其经济实质来说，是垄断资本主义。第一、一般资本主义发展到帝国主义阶段的经济根源，是自由竞争引起生产集中，生产集中导致垄断组织的形成。帝国主义的其他所有特征都是以此为根基形成和发展起来的。第二、帝国主义的全部基本经济特征，都是垄断这一经济实质的不同表现。这就是从生产垄断发展到银行垄断，从而形成金融资本的垄断；从国内垄断通过资本输出以及商品输出进一步发展到国际垄断；从对世界经济的垄断最后发展到对世界领土的垄断。第三、帝国主义作为垄断的资本主义，其经济运行的根本目的和实质是获得高额垄断利润。追求这种高额垄断利润，是帝国主义经济活动乃至政治活动的决定性动机、目的和实质。

6、当今世界多极化呈现出的主要特征?（P238）答：首先，世界上出现多个力量中心的局面，是多极化的基本特点。其次，发展中国家总体实力的增强，是多极化趋势的重要体现。再次，各种国际组织和区域组织的空前活跃，是多极化的重要方面。

7、马克思主义产生的思想理论来源?（P3）

答：马克思主义有三个来源：黑格尔和费尔巴哈的德国古典哲学，亚当•斯密和李嘉图的英国古典政治经济学和圣西门、傅立叶、欧文的空想社会主义学说。

8、“三个代表”重要思想对三大规律认识的深化?（P276）

答：

1、关于共产党执政规律的深刻认识。第一，科学提出了“建设什么样的执政党，怎样建设党”这样一个执政党建设的基本问题。第二，对中国共产党执政规律的特殊性有了深刻把握。第三，对党的执政规律认识更为系统。

2、关于社会主义建设规律的深刻认识。第一，是在思想路线上，强调马克思主义具有与时俱进的理论品质。第二，在邓小平理论的基础上，进一步回答什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，并且创造性地提出和回答建设什么样的党、怎样建设党的问题，深化了对中国特色社会主义的认识。

9、人民民主专政理论中民主和专政之间的关系?（P96）答：人民民主专政是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主政权。它是民主和专政的统一。对人民内部的各个阶级和阶层，实行了广泛的民主。人民享有言论、结社、集会、选举等各项政治权利。在人民内部按民主原则办事，实行民主集中制。对人民内部的问题，只能用民主的说服的方法加以解决，而不是强迫的方法。对于人民的敌人，对于反动阶级，人民民主专政的国家政权则实行专政。当然，对于敌人的专政，并不是不给他们出路。反动阶级和反动派的人们，在他们的政权被推翻以后，只要他们不造反，不破坏，不捣乱，也给土地，给工作，让他们活下去，让他们在劳动中改造自己，成为新人。

10、毛泽东在井冈山斗争时期提出的关于工农武装割据的思想?（P94）答：所谓的工农武装割据，即在共产党的领导下，以武装斗争为主要形式，以土地革命为基本内容，以农村革命根据地为战略基地，三者密切配合。其中武装斗争是进行土地革命，建立、巩固和发展根据地的最强有力的工具。土地革命是反封建的民主革命的主要内容。根据地则是进行武装斗争、开展土地革命的基地和依托。武装斗争、土地革命、根据地建设三者相辅相成、缺一不可。

11、新民主主义的政治、经济、文化纲领?（P96，97，98）答：关于新民主主义的政治，毛泽东指出，要建立在无产阶级领导下的一切反帝反封建的人们联合专政的共和国，即新民主主义的共和国。“国体—各革命阶级联合专政。政体—民主集中制，这就是新民主主义的政治，这就是新民主主义的共和国，这就是抗日统一战线的共和国”关于新民主主义的经济，“没收封建阶级的土地归农民所有，没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的垄断资本归新民主主义的国家所有，保护民族工商业。这就是新民主主义革命的三大经济纲领”关于新民主主义的文化，“所谓新民主主义的文化，就是人民大众反帝反封建的文化；在今日，就是抗日统一战线的文化。这种文化，只能由无产阶级的文化思想即共产主义思想去领导，任何别的阶级的文化思想都是不能领导了的。所谓新民主主义文化，一句话，就是无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的文化，即民族的科学的大众的文化”。

12、中国共产党执政后必须解决的两大历史性课题?（P246）答：即进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。

13、现阶段社会主义精神文明建设面临的历史性课题?（P212）答：主要面临三个历史性课题：1.如何在以经济建设为中心的前提下，使物质文明和精神文明建设相互促进，协调发展，防止和克服一手硬、一手软。2.如何在深化改革、发展社会主义市场经济的条件下，形成有利于社会主义现代化建设的共同理想、价值观念、道德规范和文化条件，防止和遏制腐朽思想和丑恶现象的蔓延；3.如何在扩大对外开放、经济全球化和新科技革命的情况下，吸收人类社会创造的一切先进文明成果，弘扬中华民族优秀文化传统和革命文化传统，防止和消除文化垃圾的传播，抵御敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋。

14、党在社会主义初级阶段的基本路线？（P185）答：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放、自力更生、艰苦创业，为把我国建成富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

15、我国对外开放的基本途径和方式？（P203）答：（1）对外贸易（2）引进技术（3）利用外资（4）创办经济特区

1、当代资本主义的新变化是对马克思主义揭示的人类社会发展基本规律的否定（P54）

×第一、当代资本主义的这种变化，并没有改变马克思恩格斯揭示的人类社会历史发展的总趋势。第二、当代资本主义的调整和发展，并没有改变社会主义必然代替资本主义的客观规律。第三、当代资本主义大国的历史作用具有两重性。

2、把社会各方面的先进分子吸收到党内来会改变党的性质（P285）

×把社会各阶层的先进分子吸收到党内，党员成分发生了变化,并不会改变党的性质。党员的成分不能作为判断党的性质的标准。判断一个党的性质，最主要的是看它的理论和纲领是不是马克思主义的,是不是代表了社会发展的正确方向,是不是代表了最广大人民的利益。

3、按劳分配与按生产要素分配是相互对立的分配原则（P201）

×按劳分配与按生产要素分配并非是根本对立的分配原则。按劳分配是公有制经济的分配原则，按生产要素分配是市场经济通行的分配原则，社会主义基本制度与市场经济结合在一起，为两种分配原则的结合提供了现实基础。

4、全部社会生活在本质上是实践的（P11）

√实践是感性的、客观的物质活动，是人们社会生活的本×世界的真正统一性在于它的物质性，而世界的统一性

×矛盾的共性个性、绝对相质和认识活动的基础。主体通过实践改造世界，又通过实践认识世界。人的本质随着实践的发展而发展。

5、世界的真正统一性在于它的存在性（P14）在于它的存在性仍然是唯心主义的观点，是折衷主义，没有指明世界究竟统一于物质还是统一于精神。

6、矛盾的统一性和斗争性的关系是“关于事物矛盾问题的精髓”（P155）对的道理是“关于事物矛盾问题的精髓”。

7、思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线（P126）

√（1）思想政治工作能够保证经济工作和其他工作的正确方向。（2）思想政治工作能够为经济工作和其他工作提供精神动力。（3）思想政治工作有助于正确处理人民内部矛盾，保障经济建设和其他工作顺利进行。（4）思想政治工作能够提高人的思想政治水平，防止和克服各种资产阶级思想对于革命队伍的侵蚀。（5）思想政治工作能够帮助人们掌握科学的思想方法和工作方法,正确地认识世界和改造世界。

8、我国的经济特区不具有社会主义性质(P203)

×我国的经济特区是经济上的特区，不是政治上的特区。

×革命统一战线最根本的问题是领导权的问题.由于我国是一个社会主义国家,所以经济特区具有社会主义性质。

9、革命统一战线最根本的问题是政策和策略问题？(P114)

4、列宁关于新经济政策的基本内容和实质？答：1.用粮食税代替余粮征集制。这项政策把余粮全部由国家征集，改为国家以粮食税的形式只征收最必需的粮食。粮食税的实行，极大地调动了农民的生产积极性，有力地促进了农业生产的恢复与发展，并从经济上巩固了工农联盟。2.工业企业停止推行国有化。允许私人经营企业，并且将一部分国有化了的企业退还给原企业主，由私人经营。国家还采取了租赁制等措施将一部分企业出租给私人经营。3.大力发展商业，建立工业和农业的结合点。充分利用市场和商品货币关系，促进工农业产品的流通，以满足城乡居民的生活需要。4．加强同资本主义国家的经济交往与合作。同资本主义交往的最主要形式就是实行租让制，国家将一些自己暂时无力恢复生产的企业，根据一定的条件同外国资本家签订合同，租让给他们经营。实行租让制的好处是，可以利用外国资金，引进西方的先进技术，学习科学管理经验，这对恢复和发展苏俄的国民经济有重大作用。新经济政策的实质，就是从俄国小农占优势的客观实际出发，实行向社会主义迂回过渡的政策。

1、在社会主义初级阶段坚持党的基本路线不动摇？(P186)答：在整个社会主义初级阶段，我们必须坚持党的基本路线不动摇。对党的基本路线，要全面理解，更要抓住其实质。坚持以经济建设为中心不动摇，是坚持党的基本路线不动摇的关键。只能有一个中心，不能有两个或者多个中心。如果动摇了经济建设这个中心，两个基本点就失去了依托，也就动摇了整个基本路线。坚持党的基本路线不动摇，必须把改革开放和四项基本原则统一起来，必须坚持两个基本点，而不是一个基本点。把经济建设为中心，同四项基本原则、改革开放这两个基本点，同建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的奋斗目标统一起来，作为一个整体。只有这样，才能全面的贯彻执行党的基本路线。坚持党的基本路线不动摇，全面贯彻党的基本纲领，必须在实践中正确认识和处理好几个方面的重大关系：（1）正确认识和处理经济、政治、文化的关系。（2）正确认识和处理改革、发展和稳定的关系。（3）要警惕右，主要是防止“左”。

2、正确认识和处理改革发展和稳定之间的关系？（P187）答：发展是目的，是深化改革、保持稳定的出发点和落脚点。发展是硬道理。中国解决所有问题的关键是靠自己的发展。改革是发展的根本途径和强大动力。中国的社会主义要发展，就必须进行改革。只有通过改革，不断完善社会主义的经济体制、政治体制、文化体制和其他体制，才能使我国的社会生产关系和上层建筑适应生产力发展的要求，为生产力的发展开辟广阔的道路。同时改革的目的是为了发展。稳定是发展和改革的前提。中国的问题，压倒一切的是需要稳定。只有始终注意保持稳定的政治环境和社会秩序，我们的改革才能顺利进行，各项事业才能不断向前发展。

3、贯彻依法治国方略？（P296）答：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是把党的领导与人民当家作主结合起来的最佳形式。依法治国是依照法律去处理国家事物的治国方式和国家处于依法治理的状态。依法治国必须坚持有法可依、执法必严、违法必究。当前要从以下几个方面推进：一是依法治国需要内容好、体系完备的法律。二是依法治国需要推进依法行政。三是依法治国需要司法机关公正司法。四是依法治国需要加强法制宣传教育，提高全民法律素质。

5、实事求是、群众路线、独立自主之间的辨证统一关系？（P145、P167）答：实事求是、群众路线、独立自主是毛泽东思想活的灵魂，是贯穿于毛泽东思想各个组成部分的立场、观点和方法，是辨证唯物主义和历史唯物主义在中国革命和建设中的创造性的运用和发展，具有鲜明的中国特色。实事求是、群众路线、独立自主三个方面既相对独立、又相互联系，辨证统一的构成了毛泽东思想活的灵魂。实事求是、群众路线、独立自主，是中国共产党人解决中国革命和建设问题的立场、观点和方法的高度概括。无论从毛泽东思想形成和发展的历史看，还是从毛泽东思想体系的内在结构看，他们都是毛泽东思想最本质的东西，起着统帅和决定性的作用，这三个方面互相渗透、互相依存、融为一体，共同构成毛泽东思想活的灵魂，若缺少其中的任何一个方面，那就没有毛泽东思想，没有中国革命的胜利，也没有今天的中国特色社会主义。

党校研究生考试法理学复习材料 篇4

第二章

1、法的含义和特征 P29 P38-41容易出论述题

法是由国家和社会所创造并由国家强制力保证实施的，体现人们意志、调节人们行为关系的行为规范的总和。

也可以是：法是由国家制定或认可，体现统治阶级的意志，以规定人们的权利和义务为调整机制，并由国家强制力保证其实施的社会规范的总称。特征：（1）法是由国家制定或认可的行为规则。

（2）法是调整社会关系的行为规则。

（3）法是以权利和义务为主要内容的行为规则

（4）法是由国家强制力保证实施的行为规则。

第四章

1、法的规范作用 P59-62 考点：对作用的概念出选择题（1）指引作用。是指法能够为人们的行为提供一个既定的模式，从而引导人们在法所允许的范围内从事社会活动的功用和效能。（2）评价作用。是指法律作为一种规范，能够衡量、评价人的行为是否合法或有效的功用和效用。（3）预测作用。是指由于法律的存在，且对人们某种行为作出肯定或否定的评价以及由此而必然导致的法律后果，人们可以预先估计到自己行为的结果或他人将如何安排自己的行为，从而决定自己的行为的取舍和方向的一种功用和效能。（4）教育作用。是指通过法律的规定和实施，影响人们的思想，培养和提高人们的法律意识，引导人们积极依法行为的功用和效能。（5）强制作用。是指法律能运用国家强制力保障自己得以充分实现的功用和效能。

2、法的局限性 P66 易出论述题

第一，在社会的调控模式中，法律只是调整社会关系的一种手段。第二，法律调整的范围不是无限的，而是有限的。第三，法律自身所具有的局限性。

第四，法律的实施要受到人与物质条件的制约。

第五章

1、法与社会的关系 P70-72 法以社会为基础，法作用于社会

2、法与政党政策的区别 P80-81 比较名词

法是由国家和社会所创造并由国家强制力保证实施的，体现人们意志、调节人们行为关系的行为规范的总和。

政党政策是政党为实现一定政治目标、完成一定任务而作出的政治决策。

两者区别主要表现在：（1）意志属性不同。（2）规范形式不同。（3）实施方式不同。

（4）调整范围不尽相同。（5）稳定性、程序化程度不同。

3、法与道德的区别 P81-82（出比较名词或论述或案例）法是由国家和社会所创造并由国家强制力保证实施的，体现人们意志、调节人们行为关系的行为规范的总和。

道德一般是指关于人们思想和行为的善恶、美丑、荣辱、正义与非正义、诚实与虚伪等观念、规范、原则和标准的总和。法与道德的区别是：

（1）形成方式不同，法是由国家制定的，道德是自然演进生成。

（2）表现形式不同，法律以规范性法律文件表现出来，道德存在人们的思想、意识中。

（3）存在形态不同。法律存在形态是一元化，具有统一性和普适性，道德是多元化，自由的，多层次的。

（4）强制的侧重点不同，法律强制外在行为，道德强制内在行为，社会舆论、谴责。

（5）内容不完全相同，道德比法律调整的领域更宽。

（6）实施的方式和手段不同，法律是由国家强制力保证实施的，道德是靠人们的觉悟，社会舆论、谴责人们的行为实施的。

第六章

1、法的分类（选择题）P95-98

（1）依法的创制方式和表达形式的不同，法分为成文法和不成文法。（2）依法律规定内容的不同，法可分为实体法和程序法。

（3）依法的地位、内容和制定程序的不同，法可分为根本法和普通法。（4）依法的适用范围不同，法可分为一般法和特别法。

（5）依法的创制和适用主体的不同，法分为国内法、国际法与超国家法。

第七章

1、法律概念的含义和种类 P102-103（选择题）所谓法律概念，是指人们在不断的认识和实践过程中，对具有法律意义的现象和事实进行理性概括和抽象表达而形成的一些权威性范畴或术语。根据法律关系的构成要素，法律概念可分为：

（1）主体概念。如公民、法人、代理人、原告人、诉讼第三人（2）客体概念。如物、动产、标的、作品等（3）内容概念。表现法律关系内容即权利义务关系的概念。一部分是表现权

利的，如所有权、专利权、立法权、请求权等，另一部分是表现义务的，如债、赔偿责任等。

（4）事实概念。表现能够引起法律关系发生、变更和消灭的原因即法律事实的概念。如出生、死亡、违约、侵权等概念。

例题：下列属于法律关系主体概念的是（A B C D）A合伙人 B 中止犯 C 代理人 D诉讼第三人

2、法律规则的含义、结构和种类 P103-106 法律规则是指以一定的结构形式具体规定人们的权利和义务以及相应的法律后果的行为的规范。

法律规则的要素区分为假定条件、行为模式和法律后果三种。法律规则种类：（1）按照法律规则所设定的行为模式的不同，可以把法律规则分为授权性规则、义务性规则和复合型规则。（2）按照法律规则的效力强弱或刚性程度不同，可以把法律规则区分为强行性规则和任意性规则。（3）按照法律规则的内容是否直接地被明确规定下来，可以把法律规则区分为确定性规则、委任性规则和准用性规则。

3、法律原则的含义、种类和作用 P107-109 法律原则是指可以作为法律规则的本源性、综合性、稳定性的原理和准则。法律原则的分类：（1）按照法律原则对人的行为及其条件的覆盖面的宽窄和适用范围的大小，可分为基本原则与具体原则。

（2）按照法律原则产生的基础，可分为公理性原则和政策性原则。（3）按照法律原则涉及的内容和问题的不同，可分为实体性原则与程序性原则。法律原则的作用：

（一）对法律创制的作用

（1）法律原则直接决定了法律制度的基本性质、基本内容和基本价值倾向。

（2）法律原则是法律制度内部协调、统一的重要保障。（3）法律原则对法制改革具有导向作用。

（二）在法律适用过程中的作用

（1）指导法律解释和法律推理。

（2）补充法律漏洞，强化法律的调控能力。（3）限定自由裁量权的合理范围。

4、法律规则与法律原则的区别 P107(比较名词)法律规则是指以一定的结构形式具体规定人们的权利和义务以及相应的法律后果的行为的规范。

法律原则是指可以作为法律规则的本源性、综合性、稳定性的原理和准则。法律规则与法律原则的区别，一般认为有以下几点： 第一，调整方式不同。第二，适用范围不同。第三，适用方式不同。

第八章

1、法律部门的概念和划分标准 P112-114 法律部门，又称“部门法”，是指依据一定的标准和原则划分的一个区域（国家或地区）现行同类法律规范的总和。

调整对象和调整方法是划分法律部门的两个标准。

2、法律体系的概念以及与相关概念的区别 P115-117 法律体系是指由一个区域内（国家或者地区）现行的全部法律规范按照一定的标准和原则，分类组合为若干法律部门所构成的一个有机联系的统一整体。法律体系与立法体系的区别： 法律体系是指由一个区域内（国家或者地区）现行的全部法律规范按照一定的标准和原则，分类组合为若干法律部门所构成的一个有机联系的统一整体。立法体系，是指拥有不同的等级的立法权限的立法主体制定的各种法律规范性文件所构成的有机统一的整体。

区别：第一，构成、分类依据不同。第二，构建的主体与对象不同。第三，侧重点不同。第四，调整对象和方法不同。

3、当代中国的法律体系 P117-120 结合（第十章）立法和立法权，（第十七章）当代中国法的渊源 一起看

第十章

1、立法、立法体制的含义和我国立法权的划分 P136 P138-139 法的制定，是指一定的国家机关依照法定的职权和程序制定、修改和废止规范性法律文件的一种专门活动，通常也简称为“立法”。

立法体制就是关于行使立法权的制度，是指一个国家哪些国家机关有权制定、修改、废止法律和其他不同效力的规范性文件的制度，其核心问题是立法权限的划分，特别是中央和地方立法权限的划分问题。我国的立法体制：“一元两级多层次”的立法体制。(1)全国人民代表大会及其常委会行使国家的立法权。(2)国务院有权根据宪法和法律制定行政法规，可以根据全国人大及其常委会的授权，对某项法律进行部分修改和补充，拟订有关条例，以草案的形式发布试行。

(3)省、直辖市人民代表大会及其常委会在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常委会备案。

(4)民族自治地方的人民代表大会有权根据本地方的特点制定自治条例和单行条例，并报全国人大常委会批准后生效实行；自治州、自治县的自治条例和单行条例报省或自治区的人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会备案。(5)特别行政区是我国不可分割的组成部分，按“一国两制”的原则，除外交事务和国防事务外，其立法权按宪法的规定相对独立。

2、立法的原则和程序 P140-144（理解）立法的原则：

（一）以宪法为依据，遵循法制统一原则

（二）实事求是，从实际出发原则

（三）充分体现民主、立足全局、统筹兼顾原则

（四）原则性和灵活性相结合原则

（五）保持法律的稳定性、连续性与及时的立、改、废相结合原则

（六）总结经验与科学预见相结合原则立法的基本程序：

（一）立法议案的提出

（二）法律草案的审议

（三）法律草案的表决和通过

（四）法律的公布 第十二章

1、法律关系的概念、特征和种类 P158-160（理论分析题）

法律关系是法律在调整人的行为的过程中形成的一种特殊的社会关系，即权利义务关系。特征：（1）法律关系是以法律规范为前提而形成的社会关系。

（2）法律关系是国家意志与社会关系主体意志相结合而形成的特定社会关系。

（3）法律关系是特定主体之间法律上的权利和义务关系。法律关系的种类：

（1）按法律关系所体现的社会内容的性质不同，分为基本法律关系、普通法律关系与诉讼法律关系。

（2）按照法律关系主体的特定程度不同，分为绝对法律关系和相对法律关系。

（3）按照法律关系主体在法律关系中的地位不同，分为平权型法律关系和隶属型法律关系。

（4）按照法律关系主体的多少以及其权利、义务内容，分为单向法律关系、双向法律关系和多向法律关系。

例题：甲向乙借了5万元做买卖，结果赔了，甲无力偿还。乙起诉至法院要求甲赔偿借款，甲败诉。法院判决生效后甲不但不还钱，还跑去外地打工了，在打工期间甲又实施了盗窃，被公安机关抓获。人民检察院经审查起诉，人民法院判决为盗窃罪。

问：上述案例有几种法律关系 每种法律关系的主体、客体和内容

甲向乙借钱属于借贷合同的法律关系，主体：甲和乙；客体：给付行为 甲将乙诉至法院 属于民事诉讼法律关系 甲去外地打工属于劳动合同法律关系

甲实施盗窃，被公安机关抓获属于刑事诉讼法律关系

2、法律关系的主体和客体 P161-163 法律关系的主体是指法律关系的参加者，即在一定法律关系中权利的享有者和义务的承担者，享有权利的一方称为权利人，承担义务的一方称为义务人。能够参与法律关系的主体包括：（1）公民（自然人），（2）机构和组织（法人），（3）国家。法律关系的客体，又称权利客体，是法律关系主体的权利和义务所指向的对象。主要有以下几种：（1）物（2）人身（3）精神产品（智力成果）（4）行为结果。

第十四章

1、司法的含义、特征和原则 P178-183

狭义的法的适用专指国家司法机关依照法定职权和程序具体应用法处理案件作出判断的专门活动，通常简称“司法”。特征：（1）程序启动的个案性和被动性（2）裁判立场的中立性和非服务性（3）评价标准的过程性和程序性（4）权力运作的交涉性和参与性（5）权力主体的专属性和职业性（6）裁判过程的亲历性和集中性（7）科层关系的非服从性和独立性（8）裁判效力的终结性和终极性（9）价值取向的公正性和公平性 法的适用原则（论述题）

（一）司法法治原则

（1）以法律上的事实作为司法裁判的根据（2）依法定职权、程序进行司法裁判

（3）按法定标准和技术要求认定事实、作出裁判（4）根据权责统一的法治原则承担司法责任

（二）司法公正原则（1）裁判结论公正（2）裁判程序正当

第十五章

1、违法的构成要件、种类 P190-191（选择题）违法的构成，是指法律规定的构成违法行为所具备的各种要件。违法的构成要件包括违法的主体要件、客体要件、主观要件和客观要件四个方面。

（一）违法的主体必须是自然人、法人、国家。

（二）违法的客体是指违法行为侵犯的由法律保护的社会关系。

（三）违法的主观要件是指行为人在行为时主观上的过错。

（四）违法的客观要件是指违法必须是客观行为。根据各种违法行为所违反的法律的类别或性质不同。可以把违法划分为违宪行为、民事违法、刑事违法和行政违法。

第十六章

1、法律监督的体系 P202-206

我国法律监督体系可分为国家监督和社会监督两大体系

（一）国家监督是指国家机关对法律活动的监督（1）权利机关的法律监督（2）行政监督（3）审判监督（4）检察监督

（二）社会监督是社会力量对法的制定和实施活动的合法性、合理性所进行的监督。

（1）中国共产党的监督（2）人民政协的监督（3）各民主党派的监督（4）社会团体的监督（5）新闻舆论的监督（6）人民群众的直接监督 第十七章

1、当代中国法的渊源 P222-224（1）宪法（2）法律

（3）行政法规与部门规定（4）军事法规与军事规章

（5）地方性法规和地方政府规章

（6）民族自治区域的自治条例和单行条例（7）特别行政区的规范性法律文件（8）国际条约与国际惯例

例题：下列属于我国法的渊源的是（A D）A联合国大会通过的世界人权宣言

B中共中央关于加强党的执政能力建设的决定

C国务院办公厅发出的关于禁止国家工作人员公款旅游的通知 D天津市人民政府制定的商标印制管理办法

第十八章

1、形式推理与辩证推理 P231-234（案例）

（一）形式推理就是解决法律问题时依照形式逻辑的规则或方法所进行的推理，其中包括运用演绎、归纳或类推的方法所进行的推理。（1）演绎推理（重点把握）是由一般到特殊的推理，其特点是结论寓于前提之中，即结论与前提之间具有蕴涵关系，因此是必然性的推理。（2）归纳推理

是指运用归纳的方法从特殊中推导出一般原则或规则的推理。（3）类比推理

指的是根据两个或两类对象的某些相同属性，推导出它们在另一些属性方面也存在相同点的推理，简称类推。

（二）辩证推理，指的是当作为推理的前提为两个或两个以上相互矛盾的法律命题时，借助辩证思维从中选出最佳命题已解决法律问题的那种法律推理。例题：某司机为救病人闯红灯，甲乙两个警察处理意见不一致，甲认为应该给予处理，乙认为不该处理。问：两位警察分别运用了哪种法律推理？ 甲运用的是演绎推理，乙运用的是辩证推理

第十九章

1、我国法律解释体制 P240-241（会选择哪种是什么法律解释）立法解释 主要包括：（1）全国人民代表大会常务委员会对宪法、全国人大以及其本身所制定的法律所进行的解释。

（2）国务院及其主管部门对其自己所制定或订立的行政法规或规章的解释。（3）省、自治区、直辖市和其他有权制定地方性法规的地方人大及其常委会与地方人民政府对其所制定或订立的地方性法规或地方政府规章所进行的解释等。行政解释 主要包括：（1）国务院及其主管部门对不属于审判工作和检察工作的有关法律、法规如何具体应用的问题所进行的解释。

（2）省、自治区、直辖市和其他有权制定地方政府规章的地方人民政府及其主管部门，对不属于审判工作和检察工作的有关地方性法规的具体运用问题所进行的解释。司法解释

第二十一章

1、法形成的基本标志及其与氏族习惯的区别 P268-271(比较名词)（了解）人类法律正式形成的标志，包括：（1）法律概念的产生。（2）刑罚体系的发达和以刑罚为主要内容的规则。（3）专门裁判机关的出现。（4）诉讼程序的形成。（5）监狱的建立。法与氏族习惯的区别：

法是由国家和社会所创造并由国家强制力保证实施的，体现人们意志、调节人们行为关系的行为规范的总和。

氏族习惯是指原始社会各个氏族的人们在长期的生产和生活中逐步形成并且氏族成员共同遵守的行为规范。区别：（1）法与氏族习惯的形成方式和表现方式不完全相同。（2）法与氏族习惯所反映的社会内容不尽相同。（4）法与氏族习惯所承担的职能不同。（5）法与氏族习惯的根本目的不同。

（6）法与氏族习惯的适用范围和保证力量不同。

第二十二章

1、当代中国社会主义法的特征 P287(选择题)

（1）当代中国社会主义法是阶级性与人民性的统一。（2）当代中国社会主义法是权利确认和权利保障的统一。（3）当代中国社会主义法是一国与两制的统一。（4）当代中国社会主义法是国情与公理的统一。

第二十三章

1、西方两大法系的含义与区别 P297-299 两大法系是大陆法系和普通法系

大陆法系又称民法法系，是指以古罗马法，特别是以19世纪《法国民法典》为传统产生和发展起来的法律的总称。

普通法系，是指以英国中世纪的法律特别是普通法为基础和传统产生与发展起来的法律的总称。

区别：第一，从法律思维方式的特点方面，民法法系属于演绎型思维，而普通法系属于归纳式思维和类比推理。

第二，在法的渊源方面，民法法系中法的正式渊源主要是制定法，而在普通法系中制定法、判例法都是法的正式渊源。更愿意用判例法。

第三，在法律的分类方面，民法法系国家一般都将公法与私法的划分作为法律分类的基础，而普通法系则是以普通法与衡平法为法的基本分类。

第四，在诉讼程序方面，民法法系与教会法程序接近，属于纠问制诉讼，普通法系则采用对抗制诉讼程序

第五，在法典编篡方面，民法法系的主要发展阶段都有代表性的法典，普通法系在都铎王朝时期曾进行较大规模的立法活动。近代以来制定法的数量也在增加，但从总体上看，不倾向进行系统的法典编纂。

第二十五章

1、法制与法治的区别 P318-319 法制是指国家制定的用来调整人们行为的法律和制度。

法治是指用法律统治治理国家的思想、原则和动态活动的过程。区别：（1）属性不同。法制作为法律制度，是相对于社会、经济、政治、文化各领域的制度而言的，是横向的制度性的社会上层建筑结构的要素之一。法治则是相对于人治而言的，是纵向的，动态的社会调整过程。（2）在治国中的地位不同。法制作为单纯的治国工具而存在，也即“以法治国”。法治则是“法的统治”或“依法治国”。（3）与民主政治的关系不同。法制与民主政治之间没有必然的联系，实行民主政治的国家需要法制，实行专制的国家也需要法制。法治是“良法”的统治。（4）经济条件不同。

2、社会主义民主和法治的关系 P326-327(1)社会主义民主是社会主义法治的前提和基础。

(2)社会主义法治是社会主义民主的形式、体现和保障。

3、社会主义法治国家的基本原则和制度条件 P329-331（选择题）社会主义国家的法治原则主要包含下述内容：（1）主权在民原则或者说人民主权原则。（2）法律至上原则。（3）平等原则（4）权力制衡原则

（5）司法独立与公正原则

社会主义法治国家的制度条件：

首先，社会主义法治国家必须有完备的法律和系统的法律体系。

其次，社会主义法治国家必须具有相对平衡和相互制约的符合社会主义制度需要的权力运行的法律机制。

再次，社会主义法治国家必须有一个独立的具有极大权威的司法系统和一支高素质的司法队伍。

党校入学考试――现代管理学复习重点 篇5

《管理学原理》

考试题型（试卷总分为150分）：

1、选择题（单选、多选混在一起）。

2、辨析题（判断+理由）。

3、简答题。

4、论述题（2个题，三段式答题法）。考试知识要点：

1、管理的四大职能是：计划、组织、领导、控制。

2、什么是管理？

答：所谓管理是一种在正式组织内由一个或更多的人来协调其他人活动的活动过程。

3、管理的必要性在于资源的有限性。

4、管理成效与组织成效及其二者的关系。

答：管理成效，是指管理活动的效果。组织成效，是指组织目标实现的程度。在管理成效与组织成效之间，并没有存在必然的线性相关的关系，即高的管理成效并不一定能导致高的组织成效；反之，低的管理成效也不一定必然导致低的组织成效。

管理成效与组织成效之间之所以不存在线性相关的关系，是因为组织成效的高低，除了受管理成效的影响外，还受到其他一些因素的影响。如工作环境、非工作环境、管理者本身等。组织成效和管理成效的高低首先取决于管理者的个人因素。管理成效与组织成效之间不存在线性的相关关系并不是说管理对组织目标的实现无关紧要，相反，它更说明了要提高组织成效就必须提高管理成效。因为，在其他因素不变的情况下，提高管理成效会有助于提高组织成效。从长远的观点看，影响组织成效高低的其他因素也是管理活动的结果，组织完全有可能通过自己有效的管理活动使之形成有利于组织目标实现的其他因素。

对管理成效和组织成效的正确认识和理解，有助于了解在实践中的“管理万能论”和“管理象征论”各自的不足和偏颇之处，从而正确评价管理者与组织成效的关系。在现实中，管理者既不是软弱无能的，也不是万能的，管理者的管理成效与组织成效之间是互动的。

5、管理者的类别和管理者的技能机构。

答：按管理者所处的管理层次，可以划分为高层管理者、中层管理者和基层管理者。管理者所需掌握的管理技能可以简单地概括为三种：（1）技术技能；（2）人际技能；（3）思想技能。由于不同层次管理者的管理活动不同，对不同层次管理者的素质和能力的要求也就不同，与此相应，不同层次的管理者所需要具备的管理技能也应有所侧重。技术技能的重要性依据管理者所处的层次从低到高逐渐下降，而思想技能和人际技能在则相反。

6、美国学者弗雷德〃卢森斯和他的助手的有效管理理论。

答：他们认为，管理者所从事的工作基本上可以分为以下四种活动：（1）传统管理：决策、计划、控制；（2）沟通：交流例行信息和处理文书工作；（3）人力资源管理：激励、惩戒、调解冲突、人员配备和培训；（4）网络联系：社交活动、政治活动和与外界交往。研究发现，成功的管理者并不等同于有效的管理者，它们之间的显著不同之处在于，维护网络关系对成功的管理者相对贡献最大，人力资源管理的相对贡献较小；而在有效的管理者中，沟通的相对贡献最大，维护网络关系的贡献最小。这对晋升是基于绩效的传统假设提出了挑战，它生动地说明，社交和施展政治技巧对于在组织中获得更快的提升起着重要作用。

7、什么是管理学？

答：管理学是一门研究管理活动内在规律性的科学，它以组织中的管理活动作为自己的研究对象，通过对管理活动的研究，以探讨其内在的规律性，然后上升为理论，形成一个理论体系。

8、论述马克思的管理二重性理论及重要意义。答：马克思认为，对于资本主义生产过程来说，它一方面是劳动的过程，即社会产品的生产和再生产过程，另一面是资本价值的增值过程，即资本主义生产关系的再生产过程。因而与之对应的资本主义管理必然具有二重性。因此，马克思指出：“凡是直接生产过程具有社会结合过程的形态，而不是表现为独立生产者的孤立劳动的地方，都必然会产生监督劳动和指挥劳动。不过它具有二重性。”

就社会产品的生产与再生产过程来说，资本主义社会通过资本主义生产过程生产社会所需的各种物质产品，因而它要求能以最少的投入获得最多的产出，使社会投入生产过程的资源能得到最有效的利用。这就产生了与生产力相联系的管理的自然属性。这是社会化大生产对管理产生的必然要求。由管理的自然属性所决定，要求通过科学的管理提高生产过程的生产效率，使社会生产的目的能得到有效的实现。这就是马克思所讲的“这是一种生产劳动，是每一种结合的生产方式中必须进行的劳动”。

就资本主义生产关系的再生产过程来说，资本主义社会通过资本主义的生产过程来榨取工人创造的剩余价值，使资本的价值得到增值。在这个过程中，由于直接生产者与生产资料所有者之间的对立，因而生产资料所有者必然要通过管理来为自身获取尽可能多的剩余价值。这就产生了与生产关系和社会制度相联系的管理的社会属性。由管理的社会属性所决定，资本主义的管理必然要竭力地维护生产资料所有者的利益。这就是马克思所说的“监督劳动”。

可见，管理的自然属性是与生产力的发展相联系的，它反映了社会化大生产要求的生产过程中的各个方面能协调配合，以提高生产的效率的客观要求；管理的社会属性是与生产关系相联系的，它要维护一定的阶级利益，反映一定社会制度中的一定阶级的利益要求。因此，从管理的二重性来看，社会主义的管理与资本主义的管理是有联系和区别的。

正确认识和理解管理的二重性具有重要的现实意义。一是为我们正确对待西方管理理论提供了理论依据。二是为我们的管理实践提供了基本的行为准则。

9、什么叫组织？

答：作为一个实体的组织，组织是“人们有意识地形成的各种职务或职位的系统”。

10、组织的类型和要素。

答：按照组织活动的受惠者不同，可以把组织分成以下四种类型：（1）互利组织；（2）经济组织；（3）服务组织；（4）公益组织。不管什么样的组织，总是由以下几个基本要素构成的：（1）人；（2）目标；（3）组织规范。

11、管理的目标原则。

答：任何管理过程，都必须始于目标。就是说，管理者从事任何管理活动，都必须从明确和确定目标开始。在管理过程中，之所以要坚持管理的目标原则，是因为：（1）目标指明了组织发展的方向；（2）目标决定了管理活动的过程；（3）目标能成为一种激励因素。

12、组织目标的确定。

答：组织目标的确定要考虑到三个方面的利益要求，即所有者的利益、组织中成员个人的目标和组织的社会责任。

13、外部环境的概念与分类。

答：对于一个社会组织来说，所谓外部环境是指组织界限以外的一切事物。它是组织赖以生存和发展的基础。按外部环境的性质不同，可以把组织的外部环境分为自然环境和社会环境。

14、外部环境对组织影响程度的衡量。

答：每个组织都要受一般环境和具体工作环境的各种因素的影响。从外部环境的变化程度和外部环境的复杂程度这两个方面来衡量外部环境对组织的影响，从而形成了四种不同性质的外部环境类型。（1）相对稳定和复杂的环境。处在这种环境中的组织，为了使组织适应环境，一般采用分权的组织形式，同时也要加强组织内部各个方面的配合和协调。（2）相对稳定而又简单的环境。处在这种环境中的组织，可以通过集中的控制和严格的纪律与规章制 2 度及采用标准化和程序化的方式来使组织正常运转。（3）动荡而又复杂的环境。处在这种环境中的组织，一般采取分权的组织形式，充分发挥各个方面的积极性与主动性。（4）动荡而又简单的环境。处在这种环境中的组织，一方面要加强内部的规范化管理，另一方面又要使组织在某一方面能有较强的适应能力。

15、组织应对外部环境的策略。答：（1）组织必须适应环境。组织存在于环境之中，毫无疑问，环境势必对组织产生重大的影响。对于已经形成的外部环境，组织必须适应它。必须根据外部环境能向组织提供什么要素以及外部环境需要组织提供些什么来决定自己能为社会做些什么。（2）组织要为自身创造和选择一个良好的外部环境。环境对组织有制约作用，组织要生存和发展，就必须要适应和服从外部环境。但组织对于环境的适应并不是被动的、消极的，而是能动的、积极的，组织可以通过自身的努力为自己创造和选择一个良好的外部环境。组织与外部环境之间的关系说明了管理的任务所在，即组织要通过有效的管理，使组织能适应外部环境；同时，要通过组织的有效管理，为组织改善、创造和选择一个良好的外部环境。如果说，使组织适应外部环境是一种被动式的管理的话，那么，为组织创造和选择一个良好的外部环境，则是一种主动式的管理。

16、组织界限及作用。

答：所谓组织界限，是指把组织系统与外部环境分隔开来的东西。组织界限对组织的生存和发展所起的作用是：（1）过滤作用；（2）保护作用。

17、组织界限的确定：

答：组织界限的确定要考虑以下几个因素：（1）组织的类型；（2）组织所追求的目标；（3）组织系统有效运转的要求；（4）组织适应外部环境的要求。

18、利益相关者的提出对管理理论与实践的影响。

答：利益相关者理论的提出，对企业的管理理论与实践产生了巨大的影响作用：（1）管理的目标导向正在转变。（2）管理范畴得以扩展。（3）管理重心发生转移。（4）管理理念不断更新。（5）管理内容不断丰富。利益相关者概念的提出，在很大程度上改变了关于企业性质和使命的传统观念，使企业必须正视有关个人、社会团体对企业决策和行动的影响，充分考虑到制约企业的多重复杂因素，自觉地实现从传统的生产管理、经营管理向利益相关者管理转变，承担起超越经济目标的更广泛的社会义务和责任。

19、企业对社会负责的四种态度。

答：按照企业对社会负责程度的高低，可以把企业对社会负责的方法分为四种：（1）妨碍法；（2）防御法；（3）调和法；（4）积极法。

20、管理道德的内涵与层次。

答：管理道德是关于管理决策或管理行为的准确或错误的价值体系或信仰体系，是判断管理行为是非的一种价值标准。

管理道德所关注的是两个层次：一是管理者个人的职业道德，所关注的是管理者个人利益及其与企业利益之间的关系。二是管理者的组织身份所要求的管理道德，所关注的是企业利益及其与利益相关者乃至整个社会的关系。

21、论述如何提高管理者的管理道德。

答：管理道德是关于管理决策或管理行为的准确或错误的价值体系或信仰体系，是判断管理行为是非的一种价值标准。不同的道德观常使管理者面临两难的境地，承受了巨大的道德压力。但组织还是可以通过多种方式来提高管理者的管理道德：

（1）加强组织文化建设，尤其是道德规范建设。组织文化是组织在长期管理活动中形成的共同的管理理念、思维方式和行为规范的总和。组织文化的内容和力量对道德行为有很强的导向和约束作用，健康活跃的组织文化有助于管理者在道德困境中做出灵活合理的抉择；道德规范是组织文化的重要组成部分，组织应当有一套表明其基本价值观的道德规范。

（2）选拔合适的管理者。组织可以从道德规范出发，对被选拔对象个人道德水平、个 人价值准则等进行考察，严格把关，减少选拔到具有不良道德行为的管理者的可能性。

（3）加强道德示范。首先，高层管理者就是道德行为的表率，这为组织良好的道德风气的形成奠定了基调；管理者还可以通过奖赏合乎公司道德规范的行为和惩罚背离公司道德规范的行为来强化组织的道德风气。

（4）进行道德培训。组织可以运用多种形式来帮助员工加强道德意识，灌输组织的基本价值观和道德规范。

（5）制定合理的工作目标。组织为组织成员制定明确现实的目标，有利于使组员成员树立正确的工作态度，激发组织成员工作的积极性。

（6）建立综合绩效评价。

22、尼古拉〃马基雅维利的管理四原则：（1）群众认可。（2）凝聚力。（3）讲究领导方法。（4）生存意志。

23、亨利〃普尔对科学管理理论的贡献。答：（1）提出了职业经理阶层观念的雏形。（2）追求系统化的管理。他提出建立健全的管理体系的三条基本原则：①组织原则；②沟通交往原则；③信息原则。（3）关注企业中人的因素，提出了通过有效的领导来消除正式组织的刻板性。

24、古典管理理论产生的时代背景。

答：管理理论的产生，总是受当时的社会、政治、文化和经济等因素的影响。一方面，管理理论要反映社会经济的发展对管理的要求，因而管理理论深刻地反映了不同时代的历史特点；另一方面，管理理论的形成和发展又推动了社会的发展和进步。影响古典管理理论产生和形成的社会经济因素有以下几个方面：（1）经济的迅速发展对管理提出了提高劳动生产率的要求。（2）当时社会上流行的唯理主义哲学、实利主义经济学和新教伦理给古典管理理论打上了深深的时代烙印。（3）传统的管理不利于资本家对剩余价值的榨取，这从主观上促进了古典管理理论的产生和发展。

25、科学管理理论的主要内容。

答：美国的弗雷德里克〃泰罗，人们称他为“科学管理之父”。他的科学管理理论的主要内容是：（1）工时研究——制定科学的工作标准。泰罗对科学管理的研究是从工时研究开始的。（2）把工人的操作方法，使用的工具、机器、材料及作业的环境标准化。（3）实行有差别的计件工资制。（4）实行职能工长制。（5）实行管理的例外原则。（6）把计划职能与执行职能分开。

26、对科学管理理论的认识和评价。

答：科学管理理论的提出，标志着管理作为一门科学已经形成。人类的管理理论可以说就是在科学管理理论的基础上形成和发展起来的，所以说科学管理理论对人类的发展和进步作出了杰出的贡献。但是，作为一个时代的管理理论，泰罗的科学管理理论也不可避免地带有其时代的和历史的局限性。（1）提高企业的生产效率是科学管理理论的核心。（2）强调用“科学”的方法提高企业生产效率是科学管理理论的基本特征。（3）“经济人”的认识是科学管理理论对人的本性的基本认识。（4）科学管理理论强调的是提高企业内部的生产效率。（5）科学管理理论系统内在的不一致性。

27、法国的亨利〃法约尔关于管理的五个基本职能。答：法约尔指出：“管理，是计划、组织、指挥、协调和控制。计划，即预见未来和拟定行动计划。组织，即建立一个双重性机构，它既有物质性也有社会性。指挥，即让人们去执行。协调，即沟通、联合，并使所有行为和力量达到和谐同一。控制，也就是说遵照已有规则和既定程序，监督事物的运行。”

28、官僚集权组织的主要要素。

答：德国的马克斯〃韦伯在管理学上的重大贡献就是提出官僚集权制。韦伯认为，一个理想的官僚集权组织包括以下几个要素：（1）实现劳动分工。（2）在组织中要建立一个不中断的指挥链。（3）广泛的档案系统。（4）要根据通过正式考核或者经过正式教育而获得的技 4 术资格来挑选组织成员。也就说，组织成员的选择要根据各个职位对专业知识的要求来确定，他们必须是掌握了本职位专业知识的称职人员。（5）所有担任公职的人都是被任命的，而不是被选举出来的。（6）行政管理人员是领取固定薪金的专职人员，而不是他们所管理的单位的所有者。（7）行政管理人员要遵守有关他的官方职责的纪律、规则和制度。这些纪律、规则和制度将制约行政管理人员的行为，使他们的行为能保持理性、客观和公正，不受个人情感影响。

29、人际关系学说产生的时代背景。

答：人际关系学说的产生并不是偶然的，而是有其深刻的时代历史背景。（1）经济危机的发生使人们的伦理观念发生了变化。（2）新的政治环境——工人阶级斗争的结果提高了工人在整个社会等级结构中的地位。（3）科学管理理论所强调的经济刺激并不能充分地调动工人的生产积极性。

30、人际关系学说的要点。

答：在霍桑试验的基础上，梅奥等人对霍桑试验的结果进行了研究和分析，提出了人际关系学说。人际关系学说有三个要点：（1）职工是“社会人”。“社会人”是人际关系学说对人的本性的基本假设。（2）在正式组织中存在着“非正式组织”。人际关系学说认为，在正式组织中，存在着各种“非正式组织”。这些非正式组织是以感情的逻辑为行为准则的。（3）以社会和人群技能为基础的新的领导方式。

31、人际关系学说的特点。答：相对于管理发展史上其他管理理论，人际关系学说有如下几个特点：（1）对人的“社会人”性质的认识。与泰罗的科学管理理论不同，人际关系学说认为人追求社会方面和心理方面的需要。因此，要调动人的积极性，就要使人在社会方面和心理的需要得到满足。（2）人际关系学说强调人的“团体”属性。人际关系学说认为，要调动人的积极性，就要使组织中的成员团结、和睦相处。（3）用“非理性”模式取代了“理性”模式。（4）侧重于从“个人”行为规律的角度来研究人在社会和心理方面需要的满足。

32、现代管理理论产生的时代背景。

答：现代管理理论同样是历史发展的产物。第二次世界大战以后，世界经济、科技的发展及人们道德伦理观念的变化是现代管理理论产生的根本原因。（1）战后资源积累的重新完成又提出了提高效率的要求。（2）科学技术的发展对管理提出了新的问题，同时也为管理理论的发展提供了新的思想、方法和手段。（3）人们对“人”的本性认识的不断深化促进了管理理论的发展。

33、巴纳德权威接受理论。

答：巴纳德认为，权威要能够存在，必须满足四个条件：个人能够并且确实明了所传达的命令；他们认为这个命令同他们作决定时的组织目标是一致的；他们认为，整个来说，这个命令同他们的个人利益是一致的；以及他们在精神上和体力上能遵守这个命令。

34、霍伯特〃西蒙的管理思想。答：（1）管理就是决策。西蒙认为，“管理过程就是决策的过程”。决策贯穿于管理整个进程。（2）用“管理人”的模式代替传统的“经济人”模式。传统的管理理论认为人是“经济人”，即人是追求经济利益和物质利益的。西蒙认为，人是具有有限理性的“管理人”。（3）决策的满意原则。西蒙提出，要用“满意的原则”来代替“最优的原则”。（4）决策是一个过程。西蒙认为，决策是一个包括有四个阶段的完整的过程。这四个阶段是：“情报活动”阶段；“设计活动”阶段；“抉择活动”阶段；“审查活动”阶段。（5）程序化决策与非程序化决策。（6）决策中的价值要素和事实要素。

35、亨利〃明茨伯格的经理角色理论。

答：通过对经理人员从事的各种活动进行研究，明茨伯格发现经理人员在他的工作过程中实际上充当着各种角色。他把这些角色分成三类共十种角色，即人际关系方面的角色三种，信息方面的角色三种，决策方面的角色四种。经理人员的三类共十种不同的角色是：（1）人 际关系方面的角色。作为挂名首脑的角色、作为领导者的角色和作为联络者的角色。（2）信息方面的各种角色。作为监听者的经理、作为传播者的经理、作为发言人的经理。（3）决策方面的各种角色。企业家的角色、故障排除者的角色、资源分配者的角色和谈判者的角色。

36、现代管理理论的特点。

答：现代管理理论有三个基本特点：（1）对建立一门统一的管理理论的追求。（2）对个人目标与组织目标和谐的追求。（3）对管理理论条理性的追求。

37、学习型组织建设。

答：当前，新的组织形态是以知识为基础的。在以知识为基础的组织中，所有员工不仅为了效率而奋斗，而且还必须进行持续不断的学习，以识别和解决面临的各种问题。因此，在这种新的经营环境下，学习型组织建设迫在眉睫。学习型组织建设，可以从如下方面进行修炼：

（1）系统思考。系统思考是为了看见事物的整体。进行系统思考一是要有系统的观点，二是要有动态的观点。系统思考不仅是要学习一种思考方法，更重要的是在实践中反复运用，从而可以从任何局部的蛛丝马迹中看到整体的变动。

（2）超越自我。超越自我既是指组织要超越自我，也是指组织中的个人要超越自我。超越自我不是不要个人利益，而是要有更远大的目标，要从长期利益出发，从全局的整体利益出发。

（3）改善心智模式。人们在分析事物时，需要运用已有的心智模式作为基础。但是，如果已有的心智模式不能反映客观事物，就会作出错误的判断。特别是企业的领导层出现这种情况时，小则使企业经营出现困难，大则给企业带来灾难性影响。改善心智模式的方法，一是反思自己的心智模式，二是探询他人的心智模式，从自己与别人的心智模式的差别中完善自己的心智模式。

（4）建立共同愿景。愿景是指对未来的愿望、景象和意象。如果组织建立了全体员工共同认可的目标，就能发挥每个人的力量。共同愿景的建立，不是组织领导单方面的设计，而是每一个人的利益的融合。改善愿景不仅不是要牺牲个人利益，而且要为个人留下选择空间，这样员工才能为自己的选择而努力。

（5）团队学习。团队学习是发展员工与团体的合作关系，使个人的力量能通过集体发挥作用，避免无效的矛盾和冲突，让个人的智慧成为集体的智慧。深度会谈是团队学习的一种形式。深度会谈是对企业的重大而又复杂的议题，进行开放性的交流，使每一个人不仅表达自己的看法，也了解别人的观点，通过交流，减少差异，进而能够相互配合。

38、计划的重要性。答：（1）使组织能对未来的变化做出积极的反映。（2）使组织的各项活动都能围绕组织的整体目标而展开。（3）有利于提高组织各项活动的工作效率。（4）有利于对组织各项工作的控制。

39、计划工作的原则。

答：计划工作的原则是指编制计划所必须遵循的准则。其有如下原则：（1）综合平衡的原则。（2）承诺原则。（3）灵活性原则。（4）改变航道的原则。（5）限定因素原则。

40、目标管理的过程。

答：目标管理作为编制计划的方法之一，其管理过程主要为三个环节：目标的制定、目标的实施和绩效的反馈控制（绩效的评价）。

41、计划工作的步骤。

答：组织的计划过程是一个复杂的过程，从逻辑过程上看，计划工作的步骤有以下8个各不相同但又相互关联的阶段：（1）估量机会。（2）确定目标。（3）确定计划的前提条件。（4）拟定可供选择的各种计划方案。（5）评价和比较备选方案。（6）选择方案。（7）制定派生计划。（8）用预算使计划数字化。

42、组织工作的逻辑过程。答：各个组织开展组织工作有其不同的具体过程与步骤。但从逻辑过程来看，组织工作的开展有以下几个基本步骤：（1）明确组织工作的目标。（2）确定工作分工。（3）部门的划分。（4）在划分部门的同时，还要考虑每个部门的人数规模，也就是确定每个上级管理者能直接有效管辖的下级人员数，即确定管理幅度。（5）确定组织中各个岗位的权力。（6）确定上下左右的工作程序。（7）组织工作的调整。

43、组织工作的影响因素。

答：影响组织工作的情景因素是多方面的，包括外部环境、目标与战略、组织规模、组织技术和组织文化等。

44、管理幅度与管理层次。

答：管理幅度，是指上级管理者能直接有效地管辖的下级人员数。管理层次，是指在组织中所形成的不中断的等级系列的环节数。在组织规模一定的条件下，管理幅度和管理层次成反比例的关系。管理幅度越大，则组织的管理层次越少，这种类型的组织结构就称为扁平型结构；管理幅度越小，组织的管理层次就越多，这种类型的组织结构就称为纵高型结构。

管理幅度与管理层次的确定对组织管理效率的影响：

扁平型组织是指当组织的管理幅度较大而组织的管理层次比较少时的情况。从组织整体来说，它有利于组织高层管理者对组织的控制，也有利于组织中的信息沟通。但是，从每个管理者的情况来看，如果管理幅度过宽，管理人员在协调下属的工作以及在与他们进行有效联系方面就会遇到很大的困难。由于管理幅度大，而管理者的时间、精力和智力有限，这样管理者很难对较多的下级进行有效管理。这就限制了管理者的管理幅度。总结来说，扁平型组织对组织整体效率的提高是有帮助的，但是，对具体的某个部门的管理者来说，工作量会大大增加，管理效率就会受到影响。

纵高型组织是指当组织的管理幅度较小而组织的管理层次比较多时的情况。从每个管理者的角度看，由于管理幅度较小，则有利于上下级之间的沟通与协调，这样能提高每个管理者的管理效率。但是从组织的整体看，由于管理幅度小而形成了较多的管理层次，这就可能产生如下一些问题：（1）管理层次多，会造成组织中的管理费用支出的增加。（2）较多管理层次会造成组织中的信息传递的失真。（3）较多的管理层次使高层管理者很难实现对组织的控制。

45、论述未来组织结构的发展趋势。

答：组织结构是指组织内部各部门之间关系的一种模式。组织结构直接决定了组织中的指挥系统、信息沟通网络和人际关系，最终影响组织的效能。从现实发展情况来看，未来组织结构的发展呈现如下趋势。

（1）组织扁平化。组织结构的扁平化是指通过减少管理层次、压缩职能机构、裁减人员而建立起来的一种紧凑而富有弹性的新型团队组织，扁平化的组织结构具有敏捷、灵活、快速、高效的特点。在知识经济时代，信息技术的发展使得知识在管理者与劳动者之间共享，企业组织的等级结构已不再受到管理幅度的限制，纵横交错的信息渠道造就了这种组织结构变革的趋势。

（2）企业组织制度的非层级化。企业组织制度的非层级化表现在高层与低层之间的差距和等级观念弱化，在同一层级从事不同职能工作的员工之间的横向交流增多；员工向多面手发展。企业内部进行充分授权，个人或内部组织的自主性、独立性增强。在不同层级之间建立的跨层级小组或团队增多，企业内部组织之间的横向和纵向协调增加。

（3）组织网络化。随着信息技术的飞跃发展，信息的传递不必在遵循自上而下或自下而上的等级阶层，就可实现部门与部门、人与人之间直接的信息交流。企业内部的这种无差别、无层次的复杂的信息交流方式，极大地刺激了企业中的信息载体和运用主体。组织结构网络化主要表现为企业内部结构网络化和企业间结构网络化。

（4）组织柔性化。消费者的需求日益个性化、多样化和复杂化，市场更加具有不确定性和多变性，企业组织必须实现从机械式组织到有机式（柔性）组织的变革。柔性化是指在 组织结构上，根据环境的变化调整组织结构，建立临时的以任务为导向的团队式组织。

（5）企业内部组织团队化。为了克服金字塔组织的缺陷，提高企业对外部环境变化的适应能力，许多企业便开始建立起了团队工作小组。

46、领导的概念。

答：所谓领导，就是组织中引导、影响他人去实现组织目标的过程，而领导者就是实施这种行为的人。

47、领导者与管理者。

答：实施领导行为的人称为领导者，而管理活动的主体是管理者。那么，领导者与管理者之间有什么区别与联系？按照人们一般的观念，领导者是与权力及在组织中的地位联系在一起的；领导者与被领导者之间，是上级与下级之间的关系。而管理者却是与组织中的分工不同联系在一起的；管理者与被管理者之间，只是组织中分工不同的协作劳动关系而已。这种认识实际上只对了一半，领导者除了以其在组织中的地位和所拥有的权力从事领导活动外，还应以其个人的能力和素质为基础从事领导活动，所以领导者与被领导者之间，并不只存在着上级与下级之间的关系。而管理者所从事的活动固然是组织的各种专业化活动中的一种，但是，管理者所从事的管理活动除了要以管理者本人的能力和素质为基础外，更多的还要以其所拥有的各种合法的奖惩权力为基础。

从上面的分析可以看出，领导者必然是管理者，而管理者却不一定是领导者。

48、领导者影响力来源。答：（1）合法的权力。组织中的领导者由于其在组织中职位的合法性，使其拥有合法的权力。

（2）奖励的权力。这是一种由合法的权力而派生的权力，即领导者拥有奖励的权力，他能决定被领导者的工资、奖金、提升和任用等。

（3）强制的权力。这是奖励权的相对物，是一种由合法权力派生的权力，即领导者由于其职位的合法性从而拥有某些强制的权力，如拥有雇佣、开除和解雇下级成员，对下级成员进行批评、惩罚等权力。

（4）专家性的权力。这是一种建立在领导者个人特性的基础上的权力。有些领导者拥有某些专门领域的知识，因此就拥有专家性的权力。

（5）领导者个人的魅力。这种权力建立在一位下级对一位领导者个人的道德、品行、性格、个人魅力等的认可基础上。

法定权、奖励权和强制权主要决定于个人在组织中的地位，专长、个人影响力则主要由领导者个人的性格所决定。

49、领导的作用。

答：总体而言，领导的作用就是对被领导者的行为产生影响，以激励和引导被领导者为实现组织的目标积极努力工作。具体来说，领导的作用有如下方面：（1）维持组织成员感情上的平衡状态。（2）协调下属人员的活动。（3）运用领导权力来强制引导下属人员的行为。

50、马斯洛的需要层次理论。

答：马斯洛认为，人的基本需要可以归纳为生理的需要、安全的需要、社会的需要、尊重的需要、自我实现的需要等五类。马斯洛认为，人的五种需要像阶梯一样从低到高，按层级逐级上升，最基本的生理需要和安全需要满足后，高层次的需要才会依次出现和满足；另外，需要的发展遵循“满足/激活律”。即某一层次的需要相对满足后就会向高一层次发展，追求更高层次的需要就成为驱使行为的动力，相应的，获得基本满足的需要就不再是一股激励力量；而且，需要的强弱受“剥夺/主宰律”的影响，即某一需要被剥夺得越多，就越缺乏、越不足，这个需要就越突出、越强烈。同时，马斯洛还指出，同一时期，一个人可能同时存在多种需要，但每一时期总有一种需要占支配地位，对行为起主导作用。这种占支配地位的需要叫做“优势需要”或“主导需要”。而且，如果一个人的优势需要得不到长期满足，则会引起人的一系列无理行为或个性缺陷。因此，了解一个人的“优势需要”并设法满足它，8 就形成对人的最大激励。

51、弗鲁姆的期望理论。

答：期望理论认为，人们只有在预期到他们的行动将有利于实现某个目标，而该目标具有吸引力时，才会被激励起来去做某个特定的行动。用公式来表示就是：激励力=效价×期望值。激励力是指一个人受到激励的程度；效价是指个人通过努力而实现的目标对他的吸引力或效用；期望值是指个人所估计的成功实现目标的可能性有多大，往往是指成功的概率。

这个公示表明，激发力量的大小与效价、期望值有密切的关系，效价越高、期望值越大，激发力量也越大，反之亦然。如果其中一个变为零（毫无意义或毫无可能），激发力量也就等于零。这就说明了为什么非常有吸引力的目标，也会无人问津。这一点是内容激励理论无法解释的。

52、控制的概念。

答：所谓控制，是对组织中的所有活动进行衡量和纠正，以确保组织的目标和为此而制定的计划得以实现。

53、控制的目的和作用。

答：在现代管理活动中，无论采用哪种方法来进行控制，要达到的第一个目的（也就是控制的基本目的）是要“维持现状”，即在变化着的内外环境中，通过控制工作，随时将计划的执行结果和标准进行比较，若发现有超过计划容许范围的偏差，则及时采取必要的纠正措施，使系统的活动趋于相对稳定，实现组织的既定目标。控制要达到的第二个目的是要“打破现状”。在某些情况下，变化的内、外部环境会对组织提出新的要求。这时，就势必要打破现状，即修改已经制定的计划，确定新的现实目标和管理控制标准，使之更加合理。

54、控制的类型。答：按照控制的时点不同，可以把控制的方法分为反馈控制、即时控制和前馈控制三种。反馈控制，是把组织系统运行的结果返送到组织系统的输入端，与组织预定的计划标准进行比较，然后找出实际与计划之间的差异，并采取措施纠正差异的一种控制方法。反馈控制主要以财务报告分析、标准成本分析、质量控制分析、员工业绩评定结果为依据。

即时控制，是通过对系统运行过程中的情况进行监督和调整来实现控制的。即时控制包括管理人员指导下属的行动，如向下级指示恰当的方法以及监督他们的工作，以保证很好地完成工作。

前馈控制，具体做法是对输入系统的各种要素进行控制，把输入系统的各种要素与预先确定的目标进行比较。如果输入系统的各种要素与预先确定的标准相符，则让其输入系统，如果不相符，则调整输入的要素。前馈控制的中心问题是防止组织中所使用的资源在质和量上产生偏差。

55、控制的过程。

答：不管是什么控制系统，控制的过程都包括以下三个基本步骤：（1）建立标准。要进行控制，首先就要有控制的标准。没有标准就无所谓控制。（2）衡量成效。控制就是要消除系统运转过程中产生的偏差。因此，首先要对系统运转的结果进行衡量，以找出系统实际运转的结果与预定的标准之间的差异。（3）纠正偏差。通过衡量成效，就能找出实际与计划之间的差异。我们把这个差异叫做偏差或目标差。组织要对造成偏差的原因进行分析，然后采取措施来纠正偏差。