企业2009年安全生产工作报告

企业2009年安全生产工作报告（精选11篇）

企业2009年安全生产工作报告 篇1

搞好安全生产工作是完成xx集团下达给我司经营目标的前提和基础，我们一定要认真贯彻机电集团安全生产管理工作精神，把搞好安全生产、环保工作提到建设和谐社会的高度来认识，扎扎实实做好安全生产、环保的各项工作。

一、深入开展安全思想教育活动。

要始终坚持“以人为本”的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全

与健康为宗旨。通过宣传教育，进一步提高员工安全、环保责任意识，并落实在行动上，在企业内创造一个充分体现“安全第一”的思想氛围，形成一个互相监督，互相制约，互相指导的安全管理体系和环境。营造和建设企业安全文化，创造安全生产和谐环境。

二、进一步落实安全生产责任制，完善各项管理制度。

进一步完善考核制度，把安全责任目标列入各企业的经营工作目标，并结合经济责任制挂钩考核。各企业在与公司签订安全生产责任书的基础上，层层推进，把安全生产权力下放，责任落实到所属企业岗位、个人，公司本部负责检查和督办。完善重大危险源的管理制度，建立严密的管理制度和突发事件的应急预案，确保万无一失。落实重大事故、事件、灾害第一时间报告制度，不得隐瞒、拖延；及时通报安全生产方面的信息。同时要建立完整的安全管理档案资料，不断规范安全生产管理。

三、做好安全知识和技能培训。

进一步组织安全生产法规学习和安全生产知识和技能培训，使广大职工熟悉安全生产法律法规和安全生产相关操作规程的基本要求，掌握必要的安全生产知识和业务技能。要严格持证上岗制度，特殊工种持证上岗率要达到100％。

四、加强生产现场安全管理，强化过程监控。

1、企业以生产现场为安全工作的重点，加强现场人、物、环境的管理，认真落实危险作业管理制度，加强关联性作业协调指挥，严格生产现场动火作业、进入设备（有限空间）作业、操作票等审批，杜绝违章作业、违章指挥、违规排放、违反劳动纪律，确保作业过程安全、可控。

2、加强厂内房屋出租户的安全管理，并将其纳入所在企业的日常安全管理制度之中。

3、加强重大危险源的监控，对生产过程的危险因素进行分析、监控。

4、加强道路运输安全管理，规范危险化学品的运输。

5、加强安全保卫，做好防盗工作。

五、举行生产安全事故应急演练。要完善应急保障系统，增强企业应对重大事故的能力，公司计划组织一次安全事故的应急演练。

六、加强检查力度，消除事故隐患，保证安全生产。各企业每月至少组织一次全面及专项检查，车间、班组每日对工作现场及机器设备的安全生产设施等进行例行检查，发现的隐患应及时整改，并把情况及时上报公司；公司在每季度和重要节假日前组织检查各企业，重点检查安全管理制度执行情况和安全隐患整改情况，确保安全管理制度的有效贯彻执行，保证企业安全生产。

七、继续开展专项检查活动。要根据上级要求，及时组织安全专项活动，增强职工安全意识，认真查找事故隐患，将事故消灭在萌芽状态之中。

企业2009年安全生产工作报告 篇2

1 对象与方法

1.1 对象

食品药品生产企业的水质样品, 共95家218份水质样品。

1.2 检测方法及判定标准

水质采样严格按照GB/T 5750-2006《生活饮用水标准检验方法》[1]采集水样的要求进行, 立即送到本中心进行检测。检测指标为色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、PH值、氧化物、总硬度、氟化物、溶解性总固体、氨氮、硝酸盐氮、铁、锰、铜、锌、镉、砷、汞、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希菌。按照GB/T 5750-2006《生活饮用水标准检验方法》进行分析。判断标准:按照GB 5749-2006《生活饮用水卫生标准》[2]进行卫生学评价判断, 检测结果有1项不符合该标准者, 即为不合格样品。

2 结果

2.1 食品药品生产企业卫生状况及用水情况

2009年共检测95家单位的水质样品218份, 被检测的95家企业均取得了卫生许可证、药品生产许可证, 企业生产车间及操作间情况良好。在这95家企业界中, 市区及县城区30家企业用市政自来水作为生产用水, 占31.57%;其余分布于乡镇的生产企业都是用地下水作为生产用水, 48家直接用简单消毒处理的地下水作为生产用水, 占50.52%;17家单位将地下水经净水设备处理后作为生产用水, 占17.9%。

2.2 食品药品生产企业水质检测情况

2009年共检测水样218份, 合格171份, 合格率为78.44%。其中用市政供水和用净水设备处理的地下水作为生产用水的水样105份全部合格。用简单处理的地下水作为生产用水的水样113份, 合格78份, 合格率为69.02%。①微生物指标检测情况:检测样品中各项指标均合格的为171份, 合格率为78.44%。菌落总数检测值0～2800 CFU/ml, 合格169份合格率77.52%;有18份样品检出大肠菌群, 合格率为91.44%;均未检出耐热大肠菌群和大肠埃希菌。②理化指标检测情况:在218份检测样品中, 各项指标均合格的为179份, 合格率为82.11%。其氟化物检测值0.10～1.4 mg/L, 合格194份, 合格率为88.99%;氯化物检测值4.5～667.5 mg/L, 合格186份, 合格率为85.32%;总硬度检测值0.10～1.4 mg/L, 合格179份, 合格率为82.11%;硫酸盐检测值32.5～343.2 mg/L, 合格181份, 合格率为78.44%;硝酸盐检测值0～41.9 mg/L, 合格199份, 合格率为91.28%;氨氮检测0～0.65 mg/L, 有2份不合格;其余指标均合格。

3 讨论

通过检测结果可知, 各被检测单位水质样品主要超标指标为菌落总数、氟化物、氯化物、总硬度、溶解性总固体, 硫酸盐这6项指标, 分别代表总体杂菌的污染程度及水中可溶性杂质的含量, 是水质具有代表性指标。造成菌落总数超标的主要原因是食品药品生产企业采用地下水作为生产生活用水, 部分地下水受雨水和附近地表水污染, 没有充分消毒造成微生物的过度繁殖, 进而氨氮检测值较高。若水体中有较高的浓度的氨氮, 说明水体最近受到污染[3]。受到微生物污染的水作为生产生活用水, 会导致食品药品的腐败变质, 并对消费者身体健康造成危害, 氯化物、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐含量超标系地下水含较高浓度的氯离子及钙镁盐等[4], 氟离子含量过多易引起以氟骨症和氟斑牙为主要特征的地方性氟病。这将直接影响到产品的品质及卫生质量。据调查, 选择用市政供水和有净化处理设备的相关单位水质样品能达到国家生活饮用水卫生标准, 而直接采用地下水做为生产生活用水的的单位水质样品, 不符合国家生活饮用水卫生标准的较多。大多数单位在农村及市郊区, 水井水深度在50 m以内, 属于浅表层水, 水源附近1000 m半径内有化工厂、生活垃圾、柴草和有河流经过, 没有水质处理设施, 有的水井没有加井盖, 易受到外来物质的影响, 为确保相关生产企业生产出合格的产品, 保证消费者身体健康, 树立企业的良好形象, 企业应重视生产生活用水的卫生质量, 对用不合格的地下水作为生产用水的企业, 相关职能部门应加大监督检测力度, 宣传相关卫生知识, 督促他们打深井, 完善用水防护设施, 购置相关水质处理净化设备, 确保所有单位生产用水符合国家生活饮用水卫生标准。

参考文献

[1]GB/T5750-2006.生活饮用水标准检验方法[S].

[2]GB/T5749-2006.生活饮用水卫生标准[S].

[3]张克荣, 康维均, 张翼翔.水质理化检验[M].北京:人民卫生出版社, 2006:103.

企业2009年安全生产工作报告 篇3

2009年2月28日召开的全省安全生产工作会议对今年全省安全生产工作进行了全面、系统和具体的部署。仔细品读李川副省长的重要讲话、认真分析会议印发的有关文件，我们不难发现，今年我省的安全生产工作新意、亮点频现，创新、突破之处颇多。

其一、主线鲜明。会议认为，2008年我省的安全生产工作在前几年工作的基础上，继续加大力度，并取得了较好的成效，在全省国民经济又好又快发展的同时，安全生产形势保持了总体稳定趋于好转的态势。亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率分别下降61.8％、44.6％、85.2％和57.2％，提前达到了我省安全生产“十一五”规划确定的指标，全面完成国家下达的年度安全生产控制目标。今年全省安全生产工作的主线、主题就是要在全国“安全生产年”的基础上，抓好我省“责任落实年”各项任务的落实，进一步降低事故总量、降低伤亡人数、努力遏制重特大事故，为全省“保增长、保稳定、保民生”这一大局提供强有力的安全保障、为海西两个先行区建设创造良好的安全生产环境。

其二、目标先进。全国安全生产工作会议确定2009年全国安全生产责任控制目标，各类生产安全事故死亡人数要比2008年下降1.4％，而国务院安委会下达我省的2009年的安全生产责任控制目标要求今年我省工矿商贸、道路交通、火灾、铁路交通及农业机械等五类事故死亡人数控制数为3510人，约比2008年我省上述五类事故死亡人数下降0.4％。为确保我省安全生产工作继续保持平稳态势，同时也考虑前几年我省各类事故死亡人数总体持续下降，省政府决定要求今年全省各类事故(除国家明确的五类事故外，增加了海上交通和渔业生产安全事故)死亡人数必须控制在3580人以内，比2008年下降15％，在执行中力争有更大幅度下降，工矿商贸10万从业人员和煤矿百万吨事故死亡率继续保持全国先进水平。

其三、责任至上。从今年省政府下达给九个设区市和省直单列考核单位的安全生产目标责任看，责任内容更明确、责任要求更具体、责任单位也更多了。如今年的安全生产目标责任增加以下几个方面的内容，即将省政府印发的安全生产“十一五”专项规划对各级政府及相关部门相关要求、尾矿库安全监管、安全生产“一岗双责”等内容具体细化到相关设区市和有关的单位。考虑到道路交通安全监管的系统性，将加强道路交通安全监管工作的有关要求明确到了相关的单位。在整个工作的安排部署上，始终突出“责任落实”这一核心。对政府及监管部门来说，要严格按照《福建省安全生产条例》和省政府出台的《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》所明确的安全生产职责范围、职责内容及相应责任，以及政府、部门主要领导、分管领导和其他领导安全生产工作职责与监管责任，认真履职，从工作分工、工作部署、工作检查、工作总结、工作评比等各环节入手，全面落实安全生产“一岗双责”，扎实推进政府及部门安全生产监管责任落实到位。对于企业来说，则要按照安全生产法律法规的规定，全面强化安全生产主体责任，全面承担起法律的、经济的、道义的责任，特别要按照《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》和《企业安全生产级别评定标准》要求，全面开展落实企业安全生产主体责任活动，对企业进行级别评估、分类管理，对存在隐患和问题的企业，及时督促整改，挂牌督办。推进企业安全生产主体责任落实到位。

其四、重点突破。会议要求始终把道路交通、煤矿作为安全生产工作的重中之重，并将消防安全增列为重点，要求集中精力，采取措施，求得突破。道路交通安全方面，要强化省政府办公厅批转省安监局关于进一步加强道路交通安全监管十二项措施和省政府关于加强农村道路交通安全管理八项措施的落实，继续落实“五整顿、三加强”工作措施，实施以排查治理危险路段等为主要内容的安保工程，严厉打击非客运车辆非法载客和超载超限等违规违法行为，切实加强高速公路、农村交通安全整治，加强道路运输企业安全监管，强化运输企业安全生产主体责任。煤矿安全方面。巩固煤矿整顿关闭阶段性工作成果，依法严厉打击非法开采、违法生产行为，严防私挖乱采和超层越界开采。严格煤矿安全准入，以水害防治、顶板管理和“一通三防”为重点，加强日常监管，继续推进乡镇煤矿安全质量标准化建设，继续推进煤矿安全监控系统安装和联网工程建设工作，积极稳妥推进煤矿专业技术人才培养。消防安全整治。要深刻汲取长乐市吴航街道“拉丁”酒吧“1.31”重大火灾事故教训，认真宣传贯彻新修订的《消防法》，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，加大政府挂牌督办重大火灾隐患的整改治理力度；规范装修装饰材料标准，禁止人员密集场所使用易燃、有毒材料装修；建立消防联防联保机制，加强公共消防安全基础设施、消防安全装备和宣教培训I体系建设。此外，要继续深化建筑施工安全整治、非煤矿山安全整治、危化品安全整治、水上交通和渔业生产安全整治、民爆器材和烟花爆竹安全整治(采取“关停、治理、转产”等措施，确保2010年退出烟花爆竹生产领域。)、特种设备安全整治、旅游安全整治和学校安全整治，同时要求铁路、民航、电力、通讯、农机、水利等行业领域从实际出发，有针对性地组织开展安全专项整治。

其五、机制创新。会议要求进一步完善责任落实机制，通过下达目标责任、定期预警通报、黄牌约谈诫勉、指标监控督办、检查考核奖惩、履职报告点评、责任查处追究等措施，全面推进安全生产责任制落实到位。要进一步完善隐患排查治理机制，建立完善“企业每天、乡镇每周、县区每月、设区市每季、省每半年”对重点行业、重点企业、重点隐患进行排查督查的制度，发挥隐患举报电话968199和移动隐患信息举报平台的作用。调动全社会举报消除隐患。要进一步完善应急救援机制，按照国家部署和省政府《“十一五”突发公共事件应急体系建设规划》、《福建省“十一五”安全生产专项规划》要求，建立各设区市应急管理机构，完善应急预案、加大投入，改善装备，不断完善应急救援体系建设。

企业2009年安全生产工作报告 篇4

工作打算

一、2009年工作简要回顾：总的看法，生产环节，安全生产形势平稳，运输环节忙时事故多。

（—）、无论是制氧厂，还是巧家分厂，无一起因操作不当酿成重大生产安全事故与人身伤害事故。主因，是操作手技术的日渐成熟。存在问题：一是充装工良莠不齐，常出现违章操作事故，如不定时排放充装排管内积液，留下安全隐患；二是充装漏气瓶；三是充装到期与过了检验期之气瓶。

（二）、运输任务完成较好，基本满足市场供应。但忙时交通事故增多，其中一起造成第三者责任赔偿。究其原因，都与驾押人员安全运输意识不强，心存侥幸，责任缺失相关。从管理上分析，存在车况技术监管时常缺位，安全监管措施力度不足等问题。

（三）、安全隐患

1、巧家分厂循环水池与深水渣池单人作业时无人监护；

2、酒后驾车，多发生在短途途中；

3、行驶状态下接打手机；

4、偶见车辆因接受紧急任务“带病”出车；

5、气瓶安全附件的备用件，常出现零库存问题。

二、2010年打算：概括为“十二字”方针。即：举重措，挖死角，下猛药，上达标。重点在以下几个工作上下足功夫见成效：

（一）、配合瓶检、瓶管部门，抓气瓶定期检验（主要是氧气瓶）

与非自主产权气瓶的安全质量检验工作，把好气瓶安全使用关。

（二）、配合生产部门抓好气瓶充装工序定时排放管道积液工作，保证气瓶在一个检验周期内的安全使用。

（三）、关于车队安全管理

1、督促车队落实好“一日三检”工作，组织力量不定时的抽检车辆的“一日三检”情况。未达到要求的，发《隐患整改通知书》，限定时间内未达到要求的，开具《处罚单》；

2、实施“五不出车”断然措施，决不让一辆隐患车出勤；

3、公司兑现给押运员（含短途车押运员）核发电话费的承

诺，最大可能减少驾驶状态下接打手机分神的概率；

4、在必经之路上设“卡”（随机设卡，不固定），查堵驾押

人员“酒后驾车”之安全隐患；

5、公司应调配好备用金，做到专款专用，以确保气瓶安全

附件之采购费用，满足附件更换，不留安全隐患。

为了从车队安管上投足力量，再次建议给车队配一名既懂车辆技 术状况，有懂日常车辆维护技术工作的修理工。由此，不但切实加强了车辆的安全监护监管，又有可能在相当程度上降低车辆维修成本。

（四）、其他方面的安全工作，如文明装卸、劳动保护、消防、安全工作例行检查等项工作，原都做了详尽安排，只是抓好防松懈，抓实在，重奖惩等工作的问题了。限于篇幅及工作重点，不再赘述。

西昌安顺公司安全科

镇2009年安全生产工作总结 篇5

物品、烟花爆竹、消防、食品卫生、学校安全、重点工程建设等为重点，通过不断创新理念，健全机制，落实责任，强化监管，立足防范，狠抓隐患排查整治等有效措施，安全生产工作取得一定成效。现将二○○九年安全生产工作总结如下：

一、措施到位，成效明显

(一)领导到位，机构健全。全镇上下树立“抓发展必须抓经济，抓经济发展必须抓安全工作”的观念，充分认识抓好安全生产工作的重要性，增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓。调整充实了镇长任组长，分管副镇长任副组长，23名站所长和16名村委会主任为成员的安全生产领导组，下设办公室在安监站。同时，还成立了矿山、道路交通、危险化学品、学校、食品药品卫生、消防、非法小煤窑整治、重点工程建设、企业安全等领导组，形成了安全工作以“一把手“负总责，分管副镇长具体抓，乡直各站所负责人齐抓共管的安全生产网络。

(二)制度到位，规范管理。制定了××镇《安全领导组工作制度》、《会议制度》、《培训教育制度》、《检查制度》、《事故隐患排查制度》、《应急救援制度》、《警示告诫制度》、《行政责任追究制度》、《报告和调查处理制度》、《值班制度》、《信息报送制度》等11项制度。同时，还制定了《安全生产领导组职责》、《镇长安全生产工作职责、《分管副镇长安全生产职责》、《安全领导组办公室职责》、《职能部门安全工作职责》、《村委会安全工作职责》。对非法小煤窑整治明确了部门和村委会职责。做到制度健全，责任明确。

(三)责任到位，目标明确。建立“横向到边，纵向到底”安全生产责任制，把安全生产责任层层落实到各村、企业、生产经营单位。镇政府分别与各村、企业、站所、重点工程建设单位、火车站签订了安全责任书65份(其中：部门14份、企业8份，村18份，食品药品安全责任书25份)，××村、幸福村、沿河村分别与街道居民签订消防安全责任书498份;与全镇微型客运车及货运驾驶员签订责任书227份。落实了以计生挂片责任人负责各片安全隐患排查工作责任制。形成了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。

(四)注重宣传，营造氛围。利用标语、宣传资料等形式，切实加强对安全生产方针政策、相关法律、法规、政策宣传，充分发挥群众共同参与、监督、管理的作用，在“六月安全生产月”和“11.9”消防宣传活动中，办安全生产专题板报6期，书写标语38条，张本文来源：好范文http:///贴安全知识宣传画100余份，发放各项安全生产宣传资料3000余份，各包片责任人分别开展安全生产工作主题会共120余场次。在消防安全宣传中张贴《关于开展消防安全自查整改的公告》100余份。加大安全生产知识普及，开展食品安全培训，培训人员30余人。通过采取多种形式的宣传，进一步提高了广大群众的安全意识，增强了人民群众的防范能力，真正达到了“安全生产，预防为主”的目的。

(五)措施到位，狠抓落实。安全生产工作是一个社会系统工程，需要各行各业的共同参与，重点突出“两会”、元旦、春节、“五一”、“国庆”、“奥运”期间安全生产工作，定期、不定期检查、突查和抽查，排查隐患，指出问题，检查出安全隐患定人员、定时间、定措施“三定”原则进行督办，集中消除了一批隐患，确保了重要节假日间和日常安全，确保人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。

1.非煤矿山安全整治。全镇有煤矿1户(沿河煤矿)，督促煤矿以“一通三防”和瓦斯治理，全面抓好各项安全工作，共组织检查6次。砂石场4户，共排查整治6次，取缔非法开采的非煤矿山企业3户。认真吸取“6.04”事故教训，落实措施，强势整治小煤窑。一是成立了镇长任组长，分管副镇长任副组长，国土、安监、派出所、司法所、××交警三中队、变电站等为成员的领导组。二是建立信息报送制度。下发了《关于做好非法开采统计上报的通知》，由村委会落实专人采用报表形式每周报小煤窑和非法开采情况。三是签订了《管理目标责任书》，明确村委会工作职责。五是强化宣传，营造氛围。六是加大集中整治力度。全年共检查炸封11次，出动车辆20辆(次)，出动人员120人(次)，共用去资金25000余元。

2.道路交通安全整治。加大客运车辆

超员、机动车超速、货车违法载人、酒后驾车和无牌无证车辆上路等违法整治行为，累计出动执法车辆400辆(次)，出动警力1200余人(次)，查处违章驾驶行为100余起。查验客运车辆100余辆(次)，纠正查处违法行驶10起。行政拘留1人。在岔彝公路设立警示牌24块，16条乡村公路设警示牌16块。共签订责任书227份，与本地客运车辆签订《责

任书》98份，与过境车辆签订《责任书》46份。

3.食品药品安全整治。对辖区内餐馆、小卖部等食品消费点进行排查清理，对酒类进行严格登记造册，加强打假治劣、无证食品加工、农资产品、商店及与人民群众生活悉悉相关食品进行专项整治，确保了食品卫生安全。

4.学校安全整治。对××一中、二中、三中、××中心校、××一完小、二完小、××幼儿园的校园及周边环境进行了排查整治，要求各校做好安全生产工作。全年共排查整治校园周边环境及学校食品卫生安全5次。各学校采取重点预防、责任到人、联合整治、齐抓共管的办法，成立了领导机构、安全事故应急领、食品卫生、传染病防控领导组，制定了食堂管理、消防安全、卫生保健、病疾防控、中晨检、学生宿舍管理、校园保卫、安全宣传教育、安检查等14项制度，制定了防洪、传染病防治、火灾事故、食品卫生、h1n1流感预案。

5.危险化学品和爆炸物品安全整治。加强爆炸物品管理，对合法使用爆炸物品的企业和单位明确了专保人员，责任落实到人，并对爆炸物品的购买、运输、管理、使用等方面进行现场指导，确保合法使用不出问题。组织公安派出所、安监站、国土所等单位对全镇炸药仓库进行全面安全检查共6次。排查整治烟花爆竹经营零售个体企业8次，要求合法经营者规范销售，保障安全。严厉打击非法经营行为，取缔非法经营户。加强对易燃易爆物品的检查，对××加油站和冯有才煤气销售点进行了7次检查。

6.消防安全整治。镇政府成立了以镇长为组长、分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的消防安全领导小组，切实加强对消防工作的领导;落实了消防安全责任;强化消防安全检查;加大消防安全宣传力度;组建16个村民委员会义务消防队。将××、幸福、沿河三个集镇作为重点监控管理对象，要求所在村两委要适时排查整治及时上报隐患，同时把镇机关民兵应急分队与××村义务消防队编组对××集镇进行预演，提高消防意识，确保消防安全事故发生时能召之即来，来之能战，大大提高了应急反应速度和抢险救灾能力。

7.重点工程建设安全。对庙林电站建设，集镇供水建设等进行了4次全面检查，切实落实安全生产责任制，遏制安全生产事故的发生。

二、安全工作存在问题

虽然一年来全镇安全生产工作通过采取扎实措施，做了大量卓有成效的工作。但××镇属全县一个大镇，国土面积406.67平方公里，人口64595人，所辖16个村委会423个村民小组，安全监管范围大，涉及行业广。在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇安全生产工作还存在着一些不容忽视的问题。

(一)认识有差距。少数企业重生产轻安全，抓安全生产力度不够，安全生产责任意识不强，片面追求利润增长，缺乏必要的安全投入，从业人员总体素质不高，心存侥幸，安全投入不足。

(二)非法小煤窑屡禁不止。××镇斜文村境内无合法煤矿，群众烤烟用煤、群众生产生活用煤到其他地方购煤价格较高，群众无法承受。受经济利益驱使，少数人盗采国家煤炭资源，低价销售，获取利益，导致非法小煤窑死灰复燃，屡禁不止，监管难度大。

(三)道路交通安全难度大。岔彝公路横穿××，有43公里，乡村公路有300余公里，有驾驶员1448名，汽车494辆，机动车1280辆，其中：微型客车98辆，中型客车7辆，货运车155辆，摩托954辆;有铁路客运站4个，铁路货运站1个。有电瓶车夫辆。由于××镇交通基础设施建设滞后，村级公路等级低。加之，彝岔二级公路开工建设和昭彝公路封闭施工，大量车辆从××境内通过，给安全工作带来更大压力，给稳定工作带更大风险。随着元旦、春节临近，人员流动进入高峰期，交通管控压力倍增。

(四)消防设施不足。土木结构房屋多，老化现象突出，火灾隐患较大，难于监控。消防投入不足，设施缺乏。部分生产经营单位消防器材、安全警示标志标识配置不足。随着冬季用火、用电火高峰来临，给消防安全带来压力。

(五)安全监管手段缺乏。对个别单位或个人违章打击、处罚不到位，安全生产依法监管工作处于被动局面。特别是对非法开采者司法打击力度不够。

(六)地质监测缺乏经费投入。地质监测点点多面广，均属地质较差，雨季后极易造成滑坡泥石流灾害，经费投入不足。

三、2010年安全工作打算

2010年，我们将坚持用科学发展观和安全发展指导原则统领安全生产工作的全局，采取有力措施，切实抓好各项重点工作，促进全镇安全生产和经济社会协调发展，努力实现全镇事故总量、事故死亡人数、事故损失三项指标为零目标。主要采取以下措施：

(一)提高认识，加强领导。增强安全工作重要性、必要性认识。继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出重点，在“沉下去、抓落实”上下功夫，不断加大工作力度，完善工作措施，积极主动开展工作，竭尽全力抓好安全生产工作。

(二)完善制度，用制度管理。加强制度建设，建立安全预警、地质灾害监测应急预案，做到防患于未然。

(三)加强宣传，营造氛围。以“安全生产宣传月”活动等为载体，利用标语、墙报、发放宣传资等形式，开辟《安全简报》、《安全信息》专栏，反映安全工作情况，典型案例和推广安全工作好的做法。利用赶集天、安全月活动，大力宣传安全生产法律法规政策，开展打击非法的危害，让广大群众参与到安全生产活动中来。开展安全生产知识进学校、进厂矿、进社区活动，在显要位置书写和张贴标语，提高广大群众安全意识。

(四)重点突出，兼顾一般。以矿山、道路交通、危险化学品、学校、食品卫生、消防、非法小煤窑整治、重点工程建设、企业安全等为重点，全面抓好安全管理，加强日常监管和整治，未雨绸缪，防患于未然。

(五)加强安全检查，加大隐患整治力度。安全生产“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，认真吸取“6.04”、“9.26”事故教训，举一反三，警钟长鸣。把事故隐患排查与治理工作作为安全生产工作的一项长期任务，开展好安全大检查和日常检查，检查出隐患，定时间、定责任切实整改。加大安全执法和处罚力度。

(六)强化培训，提高安全意识。举办1-2期培训班，加强安全生产法律、法规和业务培训，提高全民安全意识。继续督促企业抓好安全员、特殊工种的安全资格培训，确保全员安全培训工程落到实处。

企业2009年安全生产工作报告 篇6

为强化安全管理，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好安全生产工作，确保2009年总公司安全计划的顺利完成，认真履行安全生产职责，完成如下安全生产计划：

一、工作方针和指导思想：

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把工作做好、做细。杜绝重、特大事故发生，争取使一般事故频率降低至最低程度。

二、工作内容与目标：

1、成立安全领导小组，健全安全生产责任制，层层签订安全目标责任书，落实到人，责任明确。

2、认真贯彻执行上级有关安全管理相关文件和精神，做到令行禁止。

3、结合“春运”、“安全月”、“安全周”及“百日安全赛”等活动，加强对售票人员及站务人员的教育。及时总结经验、吸取教训，对玩忽职守造成企业重大损失的要进行责任追究。

4、严禁车辆超员、超载、超速、客货混装，保证行车安全。

5、各汽车站要严格按照交通部的“三优”、“三化”要求，强化汽车站管理，保持站容、站貌、车容、车貌干净整洁。严格按照“客规”要求，提高服务质量和服务水平，努力为旅客创造一个良好的候车和乘车环境。

6、严格“源头化”管理，严禁不经过年、季、月、日检的车辆进站报班营运，对违反规定的车辆，一律停运。

7、认真贯彻落实总公司出台的安全管理办法和措施，对“三品”检查工作要严查严堵，明确责任，各负其责，违规必纠。

8、继续贯彻执行“以人为本，防重于抢”的方针，做到有计划、有准备地防大汛，确保交通干线正常运行。

9、全力做好北京奥运交通反恐安保工作，本着明确责任，落实责任，加强防范的原则，提高反恐安保工作重要性的认识。

10、严禁对中小学生包车，对旅游包车要按要求逐级签订包车安全责任书，安全部门签署意见后，方可包车，同时做好存档工作。

11、做好安全隐患排查治理工作，在安全检查工作中，查出的问题一定要有记录、有处理意见和整改措施。

12、认真学习《安全法》和《道路交通安全法》以及《河南省道路安全生产管理规定》，树立依法治理交通的思想，做到有法必依、违法必纠。

13、凡进站运行的车辆，（包括；社会、个体、外公司车辆）必须配备有效灭火器（灭火器压力、合格证、年审标志符合要求），没有配备灭火器的车辆或灭火器不符合要求的，汽车站停止报班，待符合要求后方可报班营运。

14、认真贯彻落实省交通厅要求的“四项机制”“三关、一监督”和“三不进站、五不出站”有关规定。

15、加强对本单位公务用车的管理力度，不经过领导同意禁止私自用车，违者严肃处理。

16、坚持安全生产汇报制度，各基层单位每周五上午向总公司经营部汇报一周安全生产经营情况，特殊情况必须在两小时之内向总公司领导及主管部门汇报。凡不及时汇报，瞒报、漏报者追究一把手责任。

企业2009年安全生产工作报告 篇7

会议期间, 与会代表围绕主题报告进行了认真学习, 结合各地实际情况, 就如何进一步加快农机化发展、为开创农村改革发展新局面作出新贡献进行了热列的讨论, 提出了建设性的意见和建议, 如:要进一步加大农机化发展的资金投入, 提高全省农机化发展速度, 加强农村机电提灌、乡村机耕道路和农机服务体系建设等问题。对于这些意见和建议, 省局将进行整理归纳, 认真研究、逐步解决。有的问题如提高农机购置补贴比例、扩大机具补贴范围和基层农机部门参照公务员管理等政策性较强, 省局将一如既往的向上级和有关部门汇报, 争取支持, 索思考。代表们围绕主题报告, 就今后如何创造性地做好农机化工作提出了很多很好的意见和建议, 取得了实实在在的效果。三是分析判断了形势, 明确了努力方向。在农机化发展形势问题上, 形成了把握机遇、迎难而上的共识, 大家统一了思想, 坚定了信心, 切实增强了做好农机化工作的责任感和紧迫感。四是明确了目标任务, 提出了工作重点。明确了2009年农机化发展的目标任务是:全省农机总动力达到2 940万千瓦, 比上年增长8%, 耕播收综合机械化水平达到27.8%, 比2008年提高2.4个百分点, 全年为农民人均增收节支20元-25元。2009年要抓好的重点工作是:加快农机灾后重建, 落实农机购创造条件, 积极解决;有的问题如农机灾后重建、农机服务体系人才培训等涉及到多个方面、多个部门, 各级农机部门要密切和发改委、财政、农业等部门联系, 加强沟通, 形成推力, 共同促进发展;有的问题如提高丘陵山区农机化水平、示范区建设、突破全省农机化发展薄弱环节等是农机部门自身义不容辞的职责, 要本着有为才有位的思想, 坚持因地制宜, 量力而行, 尽力而为, 重点突破, 协调发展。

这次会议时间虽短, 但内容充实, 收效很大, 主要体现在:一是充分肯定了成绩, 认真总结了经验。会议回顾了2008年全省各级农机部门在严峻形势和巨大压力面前, 团结拼搏、自强争先, 一手抓抗震救灾和恢复重建, 一手抓农机化发展所取得的成绩, 并结合改革开放30年来四川农机化发展的历程, 总结了经验和体会。二是开展了交流学习、启发了探置补贴等强农惠农政策, 加大农机化新技术新机械推广, 狠抓农业生产耕播收等关键环节机械化作业等九个方面。同时, 明确了扎实做好农机抗旱和春耕备耕的各项工作。

企业2009年安全生产工作报告 篇8

在美国金融危机导致全球经济衰退的局势下,海外风投是收缩战线还是继续寻找新的投资机会,哪些企业会获得创投的青睐?日前,《福布斯》中文版发布的2009年第一份榜单——中国潜力企业200家,就是一份很好的答卷,辽宁成大高居榜首。据笔者了解,与基本消费需求和社会需求密切相关的医疗、大众消费、教育和环保类行业中表现突出的企业,更是被业界认定为新的投资热点。目前,该榜单已经被一些风投人士所关注,更有甚者认为是2009年的投资风向标。

风投普遍看好“潜力榜”

日前,商业杂志《福布斯》中文版发布了2009年第一份榜单——中国潜力企业200家,风投界普遍看好这一榜单。

该调查针对1万多家中小企业,根据其最近3年快速成长的5项指标,评选出了200家最具成长性的中小企业。据了解,这些企业的成长性表现尤为突出,其最近3年的平均销售增长率达到46%,利润增长率更是高达64%。

“我们在跟踪研究和实地拜访的过程中发现,许多外销导向型和技术含量较低的制造企业,在目前经济环境下处境艰难。今年入选的200家‘中国潜力企业’却在全球经济形势下滑的情况下依然表现优秀。”此次榜单的制榜人刘瑞明认为,“在经济增长放缓的大环境下,企业要继续维持高速增长,不是一件容易的事情,紧抓消费者基本需求的中小企业才能继续胜出。”

刘瑞明向笔者表示,“我们多年研究发现,从增量的角度看,该榜单反映的内容已经与风投的未来投资趋势基本吻合。”

“潜力榜很具参考价值”

对于这份榜单,一位业内人士表示,“从历年来看,这个中国潜力企业榜单无论是从行业的趋势,还是从具体的企业来看,都成为风投的风向标。”福布斯相关人士向笔者透露,一些上榜企业的确也受到了更多风投的关注。

一位创投界的权威人物告诉笔者,这个榜单值得参考,上面列出的一些企业参数值实际已经能够达到他们的投资要求。“不过,这些企业一旦公布出来,去‘抢肉’的资金肯定会不少,竞争会更加激烈。”

如山创投的总经理助理金高灿告诉笔者,在中国如今的风投界,投资的专业化和行业的细分化已经变成了一种趋势。他们往往会专注于自身所擅长的投资领域,他们往往不会轻易改变自身所研究的领域和自身所具有的投资风格。

“市场的波动、投资热点的切换、政策的变化等一系列因素的影响,风投们对2009年的投资方向又有了更新更深的思考。这个潜力榜,有一定的研究价值,尤其是对那些成立不久的风投更有参考价值。”

抗周期性行业受关注

在今年的榜单中,从行业来看,最多的是机器设备行业,第二是医疗医药,第三是信息技术。此外,环保和新能源、食品饮料、新材料等行业增长较快。《福布斯》认为,这些企业持续快速增长的秘诀是抓住社会和消费者的基本需求,并提供高品质、价格适中的产品和服务。

热点一:大众消费领域

刘瑞明预计,2009年医疗健康、教育领域、大众消费领域、农业等领域将成为新的投资热点,IT、先进制造业将仍然是风投关注的热点。

据统计数据,排名榜首的辽宁成大生物最近3年的加权销售增长率达到287%,3年加权利润率高达57%。同样借助疫苗技术和市场进入榜单的还有安迪生物制品、北京科兴生物。医疗器械领域如成大生物、乐普医疗器械、常州康辉、深圳理邦和微创医疗等。

分析人士认为,“这些公司的共同特点是,以较高的技术水平和较为低廉的价格从原来主要被国际医疗器械巨头垄断的市场中争取份额,并取得了成功。”

此外,与消费者吃穿住行直接相关的大众消费领域,如星期六鞋业、罗莱家居等的表现也较为突出。教育是少数几个逆势增长的行业,睿稚集团、正保远程教育和诺亚舟教育等进入了榜单。

清科集团顾问部的赵晓泊表示,现在有一个词在投资界很受欢迎,那就是“抗周期”。然而有些抗周期的企业,并不代表2009年的投资机会,充其量只能是资本的避难所。目前真正的投资机会,是政府投资或买单的国内需求和民生相关的投资机会。

热点二:创新、内需性行业

如山创投的金高灿则分析说,2009年的投资要抓住两条主线,一条是创新,另一条就是内需。“不管是传统行业还是高科技行业,创新是非常重要的。创新的产品、创新的技术甚至创新的商业模式都是能获得资金的关注的,而扩大内需所引发的消费领域的投资也同样比较受资金关注,尤其是那些具有创新商业模式的投资项目。”

炫体网执行总裁王仕余透露,他们在最近刚刚成功融资了5000万元,而先期的1000万元已经到账。

“投资方看重的一个是国家扩大内需政策出台后所出现的巨大消费市场,另外一点就是我们创新的商业模式。我们在2008年8月经过重新定位和突破,通过全新的‘B2B2C线上模式’和建立全国实体连锁的会员运动折扣店线下模式的有机结合,业绩出现了较大的提高。投资方就毫不犹豫投钱进来了。”

此外,现代农业、环保也成为被看好的行业之一。蓝橡资本相关人士表示,现代农业将是最具发展潜力的行业之一,目前正在着力关注环保、消费类产品及现代农业等行业。

《福布斯》研究人员认为,“在目前经济危机的情况下,企业抓住大众消费者的需求非常重要。一方面因为大众的需求是最稳固的,不会受经济危机影响,而且比较容易获得成功。”此外,企业的创新能力、品牌等也非常重要。

现在是投资的好时机

“在全球经济大萧条的时候,往往孕育着下一个经济的大发展,所以这个时候也是投资比较好的时候。”软银中国的主管合伙人宋安澜如是说。

笔者了解到,在2008年下半年,由于经济急剧波动,大多数投资者放缓了投资步伐,把主要精力放在帮助已投资企业过冬,仅有两到三成的创业投资人士认为,现在是投资的好时机。而在《福布斯》近期的调研中,已经有一半以上的风投人士认为,经济衰退期是投资的好时机。

有业内人士表示,“当前风投将更加理性,不会仅仅停留在‘概念’或‘故事’的层面。”赛富投资基金阎焱认为,过去三年是高市盈率时代,预计未来很难维持像过去三年对企业的高估值。他同时表示,“过去几年很多风投,你跟他讲一个故事,画一个大饼,就很容易去‘咬’,现在这种情况很难,而且可能一去不复返。”

浙江民间资本创投机构一高层向笔者透露,他们在2008年没有投入一个项目,相反是去引导已投资企业的经营策略改变。“但是在2009年,我们要进行大力投资,因为投资的机会已经显现了。”

“在当前的经济下行的情况下,能更好地看出哪些企业或行业是优秀的,同时企业的估值下降,价格更低,在投资成本方面占有优势,是抄底的好时机。”《福布斯》有关人士向笔者表示。

蓝橡资本中国执行董事吴闽说,“尽管目前全球仍处于经济危机中,但经济周期与投资时机之间始终存在时间差,让当前成为创业投资的大好时机。”

对于当前的经济形势,有业内人士认为,由于一些风投自身融资难度更大,甚至面临着“断粮”的问题,大部分风投的投资态度“是机会,但更谨慎。”因此,风投会更看重企业的现金流以及企业自身的造血功能。

2009年安全环保工作总结 篇9

当前随着矿山建设工作的不断深入，各项生产经营工作健康有序地开展，为全面做好明年的工作，完成公司的各项生产经营任务，实现安全生产工作的目标，现就09年安全环保保卫工作情况汇报如下：

一、基本情况：

生产安全环保部下设安环保卫科负责选厂及矿山安全、环境保护、辖区治安管理等工作，现共有人员12名,配备情况是：（其中1名科长，4名安全管理人员，2名炸药库管、4名保安门卫人员）；

截止目前公司安全生产形势稳定，没有重伤以上事故发生。实现了重伤、重大交通、重大火灾和重大设备事故为零的目标。企业内职工全年共发生轻伤事故2人次，发生治安案件6起，千人负伤率及治安案件发案率与去年同期相比，均有明显下降。

二、主要工作：

1、建立健全规章制度，落实安全培训，为安全生产奠定基础

年初我部门与各矿建单位签订安全协议并在此基础上，逐级签订安全生产责任书，做到责任层层分解，层层落实。健全安全管理网络,完善了交接班记录、井口翻挂牌制度、有毒有害气体检测记录、设备运行记录等各项台帐。

在矿山开始施工之际，我部门对矿建公司近260名矿山人

员按规程进行了培训和考核并完善了三级安全教育培训档案，今年全年，对矿山及选厂人员进行日常安全教育累计670余人，对公司新入厂的员工进行三级安全教育276人，5月份组织公司安全管理人员及特殊工种人员接受酒泉市培训中心培训，培训人员共计187人，其中七人取得矿长资格证书，特殊工种人员持证上岗率达到100%。

2、推进安全标准化建设工作

为了保证公司安全生产工作的规范化和标准化，健全各项安全

生产责任制、安全管理制度和操作规程，使公司在安全管理方面有所提升，于 10月份根据自身标准化评定情况，我部门搜集和整理了相关申报材料并提交肃北县安监局申请《金属非金属矿山安全生产标准化》四级企业资格，现已通过评审。

3、加强矿山现场安全管理注重隐患整改落实

安全检查是矿山安全生产管理工作的一项重要内容，通

过安全检查可以及时发现矿山生产过程中的危险因素及事故隐患和管理上的缺陷。由于公司矿山前期建设缺乏统一规划，安全设施投入不足，给安全生产带来隐患，特别是通风问题，已给安全生产带来严重危胁。为解决这一问题，与采矿厂、矿山技术部紧密协调，统一规划，对现有七条斜坡道规范通风天井，14条天井将在年底与地表贯通，天井贯通后通风问题将得到根本性解决。

在日常检查中非常注意对开拓系统、掘进系统，爆破现

场及各作业面的现场监督及隐患整改治理，针对从事采矿工作人员多数是农民工，安全意识淡薄，习惯性违章多的特点，一方面加强安全教育，一方面对屡教不改或故意违章的进行经济处罚。

安全隐患是安全事故的源头，对查出的事故隐患采取现

场整改或限时整改，消除安全隐患，对于重大隐患立即予以停产，对未按期整改的安全隐患予以处罚，今年检查出安全隐患共计417项，落实下发隐患整改通知书100份，现场监督排除隐患189项，对四个工作面给予停产整改，截止11月底安全处罚共计13100元。

4、加强火工品的安全管理。

我部门负责火工品的采购、审批、发放和使用的管理工作，火工品的管理是安全工作中的重中之重，火工品的流失及使用安全，将直接影响到公司的生产运行与公司形象，今年以来我们加大了对火工品的管理力度，对火工品的管理从入库开始，层层把关、逐级落实。在运行方面：我们对审批、发放、使用、退库等每一道环节，实行跟踪检查，落实到人，不留死角。在使用方面，严格按《爆破作业规程》全方位监控，对使用药量1吨以上的爆破作业现场监控警戒，确保爆破安全。今年我部门共计审批、发放炸药430余吨，导爆管雷管约12万发。

5、安全设备的维护工作

公司前年购置的消防器材，随着时间的推移，大部分已失

效，10月份我部门分别对公司两个选厂及水线的损坏、过期消防器材及时联系，进行维修和年检，并制定《消防器材使用管理规定》，规范消防设备的使用和管理，确保安全设施及设备始终处于良好状态，具备应对突发事故的能力，为预防和避免事故损失起到了一定的保障作用。

6、辖区治安及外来人员管理

由于我们矿山建设施工的特点，我们对各矿山建设单位、建设施工单位和我们自己企业职工人员，进行登记造册。与外来施工队伍签订安全协议，对其所属人员进行登记备案。在节日期间加强对公司辖区内的治安保卫工作，夜间对生活区进行不定时巡查，并将检查情况进行登记，确保厂区治安的稳定有续。今年以来共发生治安案件7起，调查处理7起，调解矛盾纠纷34起，处罚违规违章行为14起，治安罚款共计15650元。

7、加强环境卫生治理推进安全文明生产建设

为确保公司有一个整洁的环境，我部门每月组织各相关部门

进行安全文明生产大检查，并对较差单位进行通报。对卫生区域进行日常检查，保证厂区及生活区环境的清洁。

在戈壁滩上自然环境恶劣，为给广大职工创造一个良好的生

活环境，4月份组织全体职工对选厂道路及生活区进行绿化，共计植树360余棵，逐步改善广大职工的生活环境。

三、存在的问题：

1、由于企业的很多职工，作业过程中安全意识非常淡薄，在发生突如其来的事件时，不知如何处理和采取有效防护措施。很多人员对自己的违章操作和作业行为，认识不清，从而导致事故的发生。

2、公司部门安全管理人员水平与现实工作有一定差距，满

足不了现有安全管理的需要。

3、由于前期矿山开采工作没有统一设计,矿山遗留隐患较

多，给当前的安全管理工作带来了众多不利因素。

4、由于矿山及选厂人员素质不高，法律意识淡薄，多数新

员工岗前没有从事工作经验，而各矿建公司又忙于生产，忽视安全管理工作的重要性，给安全管理工作带来较大隐患。

5、矿山地处戈壁，环境恶劣，绿化成活率较低。

四、工作打算与安排：

1、继续落实各级领导安全生产责任制，突出预防为主，严

格执行安全生产责任制考核办法，形成齐抓共管的良好工作局面。

2、针对部分选厂员工安全生产意识薄弱，安全操作技能低

下情况，组织开展安全生产技术知识和事故预防技能方面的培训教育工作，通过专业培训，尽快提高广大员工预防事故能力。

3、针对安全管理人员专业管理知识欠缺的情况，采取请进

来、走出去的办法。邀请具有安全管理丰富经验的专家和老师进行培训。其次，还要采用我们自己组织专业知识学习的办法，不

断提高安全管理人员的综合管理能力。

4、按照国家金属非金属地下矿山安全标准化要求，对各矿

建公司设计，开采进一步规范，使其尽快步入标准化管理渠道。

5、针对各矿建公司员工安全生产意识缺乏的情况，我们要

组织安全教育和培训班。通过培训与学习，尽快提高他们安全生产防护意识和对事故应变处理的能力。

6、进一步做好安全检查和隐患排查工作，尽快健全各项安

全管理台帐，实行规范化管理。

肃北博伦矿业公司生产安全环保部

企业2009年安全生产工作报告 篇10

根据《关于开展2009年“全国安全生产月”活动的通知》（达市安监2009115号）精神，结合我局实际情况，紧紧围绕全国安全生产月“综合治理，保障平安”的主题，在全市质监系统范围内开展了安全生产活动。现将今年安全生产月活动总结如下：

一、领导高度重视，组织措施到位

为加强对安全生那一世小说网 http://g气瓶安全隐患，保障人民群众生命财产安全。四是加大对城镇燃气市场的监管，会同达州市规划和建设局、达州市公安局、达州市工商行政管理局进行了严格规范和整顿，目前，此项工作仍在进行之中。五是保障重大节日安全。特别是“六一”期间，针对达州市人民公园游乐设施节前搬迁到凤凰山公园的现状，在分管副局长谯晓涛的带领下，我局相关工作人员多次深入游乐设施安装现场，检查大型游乐设施的安装情况；召开业主大会，宣传特种设备安全法律、法规和安全注意事项；督促使用单位建立安全制度、应急救援预案；督促安装单位按照规定履行告知义务，“六一”前完成安装安全质量监督检验；对管理人员、作业人员进行培训，做到专人专管，持证上岗。

2009年山东省金融运行报告 篇11

关键词:山东省;金融;运行

Abstract:In the year of 2009, closing around the regulatory requirements of “ensuring growth, expanding domestic demand, adjusting structure, and benefiting people”, Shandong province applied in-depth implementation of the national response to the international financial crisis and various policy decisions and plans, and behaved actively and scientifically to achieve a "V"-type economic inversion, optimize three major industry structure persistently, achieve remarkable success of energy saving, and enhance endogenous economic power obviously. As a result, financial sector was continued to maintain steady and rapid development with enhanced scale and effectiveness. Besides, monetary credit went well, indicators of deposits and loans achieved a new record. Further, capital market financing was accelerated and protection function of insurance was enhanced. Furthermore, trading and investing was activated in money market, and resource was allocated more efficiently. Moreover, the pace of banking system reform was accelerated, and again financial ecological environment construction was steadily progressed. In the year of 2010, following the requirements of “moderating total, optimizing structure, holding rhythm, and preventing risk”, financial institution in Shandong province will continue to implement moderately easy monetary policy conscientiously, carry forward financial reform, maintain money and credit to grow at an appropriate pace, make great efforts to optimize credit structure, and strengthen support to the yellow river delta economic zone, blue Shandong peninsula economic zone and weakness in economic and social development, and finally boost economy to achieve steady and rapid development.

Key Words:shandong province,finance,operation

中图分类号:F830 文献标识码:B文章编号:1674-2265(2010)03-0003-05

一、山东省金融运行情况

2009年,山东省金融业运行平稳,金融创新步伐加快,市场资金配置功能进一步增强,金融生态环境持续优化,为全省经济企稳回升和持续向好创造了良好的金融环境。

(一)银行业快速健康发展,适度宽松货币政策成效明显

2009年,山东省银行业金融机构全面贯彻落实适度宽松的货币政策,积极深化体制改革,优化信贷结构,提高服务水平,有力支持了全省经济健康发展。

1. 规模、效益、质量同步提升,结构体系进一步完善。全省银行业资产规模持续扩大,经营效益稳步提高,资产质量不断改善,不良贷款继续“双降”。农村新型金融机构快速发展,城市商业银行实现跨省经营,外资银行在省内拓展,银行体系更加健全。

2. 存款快速增长,活期化特征明显。2009年,全省本外币存款增量创历史新高,同比多增超3000亿元。储蓄存款受房市、股市交易活跃影响有所分流,同比少增224.5亿元;企业存款在经济回暖及贷款多增的带动下,新增额达上年3.4倍,月度增量连续8个月创历史同期新高。活期存款增量占比提高33.1个百分点。受人民币汇率相对稳定影响,企业和个人结汇意愿、速度有所下降,外汇存款同比小幅多增。

3. 贷款增势迅猛,信贷结构持续优化。受适度宽松货币政策和保增长投资拉动影响,2009年全省本外币贷款增量同比翻番,新增、多增均创历史最高水平。全省贷款投放节奏与全国基本同步,上半年增速较快,下半年增势趋稳。短期贷款增量占比微降,中长期贷款增长迅速,新增占比达六成以上。票据融资冲高回落,月度间波动加大。由于国际市场LIBOR利率较低,外币贸易融资需求增加,外币贷款同比大幅多增。

信贷支持经济转型力度明显加大。新增涉农贷款居全国首位,中小企业贷款增速高于全部贷款3.7个百分点。新增企业贷款八成投向制造业、公共服务业、租赁业和批零业。全年消费贷款增速高于全部贷款18.4个百分点。在房价上涨预期增强和刚性需求释放带动下,新增住房消费贷款达上年3.6倍;受购置税减免等优惠政策刺激,汽车消费贷款新增同比接近翻番。

4. 利率低位运行,市场化水平稳步提升。受降息累积效应和适度宽松货币政策的叠加影响,全年人民币贷款加权平均利率同比下降2.2个百分点,下浮利率贷款占比显著提高,企业利息负担下降。金融机构利率定价市场化进程明显加快,浮动利率贷款大幅增加,Shibor定价基准作用进一步增强。受美联储降息及外需减弱影响,美元存贷款利率同比均现回落态势。

(二)证券业稳步发展,资本市场融资速度加快

2009年,山东省证券期货业务不断扩展,防控风险能力增强,证券市场融资能力和资源配置效率明显提升。

1. 市场主体快速健康发展。证券机构经纪和承销业务同比分别增长86.8%和124.3%,净利润同比增长88.7%。2家法人券商盈利能力和净资本实力显著提高。期货经营机构代理交易量和交易额双创新高,净利润同比增长1.8倍。上市公司整体经营业绩稳步回升,5家上市公司完成并购重组,注入优质资产62.4亿元。

2. 资本市场融资取得新突破。全年16家企业通过首发、增发、认股权证行权实现境内外股权融资234.9亿元,青岛特锐德成为首批创业板上市企业。11家企业通过中小板发行审核,过会数量创历史新高。8家企业发行企业债107亿元,规模居全国前列。

(三)保险业较快增长,经济补偿功能强化

2009年,山东省保险业稳中求进,业务增长较快,效益稳步提高,结构持续优化。

1. 市场体系逐步完善,内部建设不断加强。全省行业总资产首超千亿,全年新增各级保险及中介机构过六百家。省内首家保险法人机构-泰山财险获准成立,德国安顾保险集团成为首家在山东设立代表处的外资保险机构。各保险公司积极推进财务、业务省级集中管理,加大违规行为内部处罚力度,保险业服务质量显著改善。

2. 保险业务持续增长,保障服务向纵深延伸。保费收入居全国第3位,保险密度超过全国平均水平9.3元。人身险保费收入仍占主导地位,但增速较财产险低12个百分点;农保费收入同比增长23.1%,22个县市启动了农村小额人身保险试点。旱灾、雪灾等自然灾害以及“11.12”旅游客车坠海等重大事故的善后工作获得圆满处理。

(四)金融市场稳健运行,资源配置效率提高

2009年,山东省金融市场融资总量大幅增长,货币市场交易同比翻番,银行间外汇市场成交量回落,黄金市场交投活跃,民间借贷量价微降。

1. 融资总量大幅增长,中小企业直接融资实现突破。2009年全省融资总量创历史新高,同比翻番,银行贷款仍占主导地位。受股票市场波动加剧、新上市公司数量减少等因素影响,股票融资比重同比降低3.1个百分点。全年债券融资额成倍增长,在全国率先发行中小企业集合票据,占全国发行量的八成。短期融资券等三类融资工具累计发行总量稳居全国各省首位。

2. 银行间市场交投活跃,成交利率明显下降。由于市场资金宽裕及投融资需求推动,全年银行间市场交易总量、同业信用拆借总量翻番,净融入资金同比增长57.2%。现券买卖大幅增长,成交量为同期3倍,债券回购增长60%,但占比下降。机构持债规模上升,金融债和信用债增加较多。全年拆借交易加权平均成交利率1.1%,同比下降145个基点,后4个月略有上升。

3. 票据市场先扬后抑,利率水平触底回升。一季度票据业务迅速放大,当季票据融资增长55.4%。随着金融机构信贷节奏放缓及调控力度的加大,4、5月份票据业务增幅趋缓,三季度后持续下降,年末票据融资余额较年内最高点下降32.6%。银行承兑汇票、转贴现业务走势与票据融资趋同。随着市场交易的变动和市场预期的变化,票据市场利率在二季度探底后振荡上行,年末达到最高点。

4. 银行间外汇市场交易回落,黄金买卖活跃。受出口低迷等因素影响,全省银行间外汇市场成交量同比下降10.5%。在国家刺激经济政策的推动下,外汇收支、银行结汇及顺差额逐季回升。全省11家上海黄金交易所会员场内交易成交358.3吨,同比下降4.6%。受通货膨胀预期增强、美元指数不断走低及各国央行增购黄金等因素影响,个人黄金买卖增长迅速,2009年省内商业银行纸黄金成交超过100吨,同比增长52%。

5. 民间借贷需求趋弱,资金价格略有下降。受银行贷款大幅增长、企业资金供求状况改善等因素影响,民间借贷规模、利率水平同比小幅下降。全省3117个样本监测点民间借贷金额同比减少5.3亿元,加权平均利率同比下降0.4个百分点。

二、经济运行情况

2009年,山东省认真执行中央应对金融危机的政策措施和一揽子计划,全省经济实现“V”型反转,企稳向好势头不断巩固。三次产业结构持续优化,节能降耗成效显著,经济内生动力明显增强。

(一)投资消费共促经济回升,对外贸易出现积极变化

2009年,山东省固定资产投资增长较快,城乡消费市场均衡发展,外经外贸降幅逐季收窄。投资与消费相互促进、协同拉动格局逐步形成。

1. 投资成为保增长的主要动力。2009年,全省固定资产投资拉动经济增长6.5个百分点。基础设施和重点项目投资拉动经济增长能力进一步增强,农业、产业振兴和技术改造、高新技术、节能环保等八大领域投资占比达88%,中央投资项目开工率、资金配套率和问题整改率实现“三个百分之百”。投资结构更趋优化,三次产业投资比例由上年的3.7:53:43.3调整为3.2:51.1:45.7。民间投资逐步跟进,增速比全社会投资快0.6个百分点,经济增长内生动力不断增强。

2. 消费对经济增长贡献明显加大。受金融危机冲击、经济增速下滑因素影响,城乡居民收入增速在连续多年两位数增长后略有回落,但社会消费品零售总额增幅仍高于GDP7个百分点。城乡消费市场协调发展,增速差收窄3个百分点。县及县以下社会消费品零售额比重提升,农村住房建设和危房改造、家电汽车下乡和以旧换新等扶持政策效果明显,农村消费热点培育初见成效。

3. 出口结构优化推动经济良性增长。进出口总额降幅低于全国平均水平1.5个百分点。出口商品结构进一步优化,机电产品、高新技术产品出口比重分别比上年提高1.8个和2.5个百分点,“两高一资”产品出口大幅下降。主要市场出口份额上升,日美韩和欧盟市场占比较上年提高1.3个百分点。利用外资质量提高,引进过亿美元项目8个, 新批世界500强投资项目33个。“走出去”再上新台阶,大项目增多,新签千万美元以上项目54个。

(二)三次产业协调发展,增长方式加快转型

2009年,山东省将保增长与调结构有机结合,第一产业稳定优化、第二产业调整振兴、第三产业提升扩展,三次产业比重调整为9.5:56.3:34.2。

1. 农业发展基础夯实,城镇化建设进程加快。山东省粮食连续7年增产,农民人均纯收入首次突破6000元。强农惠农政策全面落实,“三农”财政投入增长31.1%。农村基础设施建设不断加强,“路水电气医学房”等农村民生显著改善。城乡一体化综合配套改革稳步推进,集体林权改革试点基本完成,小城镇和新型农村社区建设全面推开。

2. 工业速度和质效同步提升,结构调整持续深入。受政策利好和市场回升因素影响,全省规模以上工业生产经历了触底、回升、企稳的发展过程,全年增加值增幅较全国平均水平高3.8个百分点。全省工业经济效益由年初的下降转为增长,综合效益指数同比提高26.4个百分点。装备制造业和高新技术产业领先增长,科技成果转化和自主创新平台建设加速,落后产能淘汰和重点行业兼并重组力度增强,战略性新兴产业布局加快。首批认定20个省级中小企业产业集群,中小企业发展模式和政策环境进一步改善。

3. 服务业发展势头良好,产业升级步伐加快。2009年,山东省以举办“十一运”为契机,加大服务业资金投入和资源整合力度,服务业对GDP增长贡献率提高9.1个百分点。依托“好客山东”品牌效应,旅游业整体实力明显提升。现代物流、金融、信息服务等生产性服务业发展提速。服务外包增长1.3倍,以济南、青岛为中心的服务外包省会城市聚集区和沿海城市聚集带初具雏形。

(三)物价走势基本平稳,价格下降压力缓解

受国际农产品价格波动和负翘尾因素影响,2009年山东省居民消费价格低位运行。各月同比价格变动呈“两头高、中间低”的态势,2月份起连续6个月下跌,11月份在粮菜价格大幅上涨推动下由负转正。八大类消费品五升三降,其中食品类价格稳中趋涨,继续主导总体价格走势。

受国内外经济企稳回升和国际大宗商品价格上涨因素影响,全省工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格月环比连续9个月保持上涨,同比价格先抑后扬,全年生产类价格涨幅呈现“V”型变动走势。农业生产资料价格在连续两年大幅增长后逐月回落,同比下降3.7个百分点。

在政府工资指导政策以及改善民生相关举措的推动下,城镇新增就业和农村劳动力转移连续6年“双过百万”,全省职工平均工资增长12.4%,高于GDP增幅0.5个百分点。

(四)房地产市场逐步回暖,汽车行业快速复苏

1. 房地产市场稳中有升,房地产金融发展加快。2009年,山东省房地产市场供需逐步趋旺,发展呈先抑后扬的态势,房地产贷款尤其是个人住房消费贷款增速加快,对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度加大。

(1)房地产投资增速提高。2009年,山东省房地产投资增速持续上升,高出全国平均水平3个百分点。开发资金来源充裕,增速较上年加快9个百分点。其中,贷款占全部到位资金的比重提高0.5个百分点,对房地产投资贡献度加大。

(2)房地产市场供需趋旺。全年购置土地面积增幅同比上升11个百分点,商品房新开工面积、竣工面积增速加快,其中90平方米以下住宅竣工面积增幅高于高档公寓47个百分点。商品房销售额和销售面积增幅同比分别上涨44.2和26.9个百分点,房屋空置面积快速减少,同比下降20%。

(3)房地产价格增速呈“V”型走势。随着旧城改造及山东城镇化进程的不断加快,房地产市场刚性需求增加,济南、青岛等中心城市土地溢价成交。商品房销售价格二季度探底后迅速拉升,全年增幅与上年基本持平。房屋租赁价格同比下降26.3%,租售比持续上升。

(4)房地产信贷投放加快。2009年,山东省房地产贷款增速提高22.1个百分点,其中个人住房贷款增速远高于开发贷款。房地产贷款投放集中于1月和各季末月,占全年增量的49.5%;国有商业银行贷款增量占全部增量的78%。个人住房贷款优惠利率政策得到有效贯彻,年末执行0.7倍至0.85倍利率的贷款额占77%,平均抵贷比较上年下降2.8个百分点,有力支持了普通住房消费。

2. 汽车行业迅速扭转低迷格局,整合升级取得实质进展。2009年,在国家一系列振兴汽车业政策作用下,山东省汽车行业快速复苏且呈现加快发展势头。全年汽车产销首次双过百万辆,产销增速分别高于全国同行业15.2和15.9个百分点。商用车产销量分别占全国的23.7%和24.3%,成为国内重要的商用车生产基地,重汽集团进入全球重卡产销前三位。受国际汽车市场需求低迷影响,整车和零部件全年出口降幅明显,但下半年以来趋于好转,降幅逐渐收窄,行业效益快速回升。产业结构调整和产品优化升级步伐加快,山东重工集团有限公司组建成立,年营业收入将达千亿元。吉利、青年轿车开始批量生产,乘用车份额偏小的市场结构趋于改善。

2009年,全省金融机构配合汽车行业调整振兴,围绕促进产业整合、提升产品技术水平、培育汽车消费市场等,不断加大信贷投入力度,强化风险防控,贷款质量保持较好水平。全省汽车制造业新增中长期贷款21.7亿元,增速是全部中长期贷款的2.5倍;汽车消费贷款增幅达40.6%,高于个人消费贷款7.5个百分点。汽车行业和个人汽车消费贷款不良率分别低于全部贷款和个人消费贷款3.3和2.9个百分点。

(五)“蓝黄战略”统筹布局,区域经济协调发展

山东省把区域资源、基础优势与产业发展紧密结合起来,大力实施重点区域带动战略。黄河三角洲高效生态经济区已获国务院批复,是山东省首个纳入国家战略层面的区域发展规划,基础设施和重点项目建设已全面展开;半岛蓝色经济区进入全面规划建设阶段,力争纳入国家发展战略和“十二五”规划;胶东半岛高端产业聚集区、鲁南临港产业带规划建设起步良好。围绕全省区域发展战略,金融强力驱动。2009年,“黄三角”地区贷款增幅同比提高11.9个百分点,支持“海洋经济”发展的新增贷款同比增长30.8%。

三、预测与展望

2010年是山东加快转变经济发展方式、推动经济平稳较快发展的重要一年。从国际看,世界经济正在缓慢复苏,外部环境有望持续好转;但金融危机的深层次影响仍然存在,不确定因素依然较多。从国内看,国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,经济回升向好的基础将进一步巩固;但结构性、体制性矛盾仍很突出,经济结构优化任务仍较艰巨。从省内看,全省确定的社会民生、农林水利、战略性新兴产业等八大重点领域的投资,将增强经济发展后劲;黄三角高效生态经济区建设、山东半岛蓝色经济区规划及一系列战略性新兴产业发展规划和实施方案的出台,将打造新兴经济增长极;但民间投资跟进不快,可能影响投资的持续性。政府改善收入分配制度、汽车家电下乡等一系列鼓励消费的政策继续推进,新的消费热点正在形成;但城乡居民收入增长趋缓,制约消费的长期因素持续存在,短期内快速扩大消费的难度较大。预计2010年山东省将继续保持“基础稳固、特色突出、结构改善、方式转变”的良好发展态势,投资、消费将保持平稳增长势头,进出口将好于上年,全省地区生产总值增速将高于全国平均水平2-3个百分点。

从物价走势看,总需求持续回升、市场信心逐步增强将导致价格走势趋升,资产价格上涨与通胀预期相互强化将加剧物价上行压力。另一方面,由于粮食连年丰产,农产品供应充足,食品类价格大幅上涨可能性较小;资源品价格改革有序推进,对物价变动的影响可控;国际大宗商品价格难以持续大幅上涨,输入型通胀压力不大。总体判断,价格波动的潜在风险有所加大,全年CPI水平可能高于上年,但仍将保持低位运行。