机关行风建设工作总结(共8篇)
机关行风建设工作总结 篇1
机关行风建设工作总结
为深入开展党风廉政建设和反腐败工作,扎实推进TJ行风建设,不断促进TJ能力、TJ数据质量和政府TJ公信力的提高,根据国家TJ局《关于进一步加强TJ行风建设的意见》,按照与省局签订的《TJ行风建设责任书》的要求,我局以科学发展观为统领,以提高TJ数据质量为核心,以加强基层基础建设、TJ职业道德教育、队伍建设和干部作风建设为重点,结合中央、省委关于深入开展创先争优活动精神,进一步贯彻落实《TJ法》和《TJ违法违纪行为处分规定》,强化TJ管理,规范制度运行。一年来,我局大力弘扬求真务实精神,奋力推进“三个提高”,积极履行承诺,努力推进TJ行风建设。
一、统一思想认识,及时成立机构
国家TJ局《关于进一步加强TJ行风建设的意见》下发及与省局签订的《TJ行风建设责任书》后,局党组高度重视,认真贯彻落实。一是及时召开党组会、局长办公会,研究部署党风廉政建设和行风建设工作,把党风廉政建设和行风建设列入重要工作日程。二是成立了由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,由专职副书记任办公室主任,具体负责党廉和行风建设的日常工作。三是制定党风廉政建设和行风建设工作实施方案,明确了指导思想、总体要求,规定了具体范围、基本内容,明晰了方法步骤、措施、要求。
二、作出庄重承诺,切实履行责任
为及时高效推动党风廉政建设和行风建设工作的开展,2月23日,我市召开全市TJ工作会议,各县(市、区)人民政府分管TJ工作的领导、TJ局局长、电白和化州调查队队长,市直、中央和省驻茂有关单位分管TJ工作的领导,市TJ局和国家TJ局MM调查队全体人员参加会议。会议传达了全国、全省TJ工作会议精神,学习了国家TJ局《关于进一步加强TJ行风建设的意见》,举行了全市TJ系统党风廉政建设承诺书、TJ行风建设责任书签署仪式。党风廉政建设承诺书、TJ行风建设责任书签署仪式上,市局科室负责人代表和县(市、区)TJ局局长代表分别作出党风廉政建设和TJ行风建设的庄重承诺,切实履行责任。
三、认真组织学习,增强责任意识
为进一步提高全市TJ干部职工的思想认识,营造党风廉政建设和行风建设的良好氛围,切实增强全市TJ干部职工党风廉政建设和行风建设工作的责任感、紧迫感和自觉性,推进TJ党风廉政建设和行风建设工作的开展,我们组织全市TJ系统干部职工认真学习党风廉政建设和行风建设的一系列法律法规和国家TJ局《关于进一步加强TJ行风建设的意见》,建立健全了学习制度,做到“四定”,即定学习内容,定学习时间,定学习讨论专题,定学习心得篇数,并坚持做到领导带头,身体力行。在学习中,我们力求把党风廉政建设和行风建设与实践科学发展观、遵纪守法教育、廉洁自律教育、TJ职业道德教育紧密联系起来。按照文件精神,针对TJ部门的工作实际,特别强调必须克服TJ部门工作求人多,无权无钱难腐败,TJ部门任务繁重,没有精力开展党风廉政建设和行风建设的错误思想和模糊认识。通过组织学习,让干部职工受到教育,提高认识,增强责任意识,增强广大干部职工关心、参与党风廉政建设和行风建设的自觉性和主动性,恪守职业道德,爱岗敬业,不出假数,转变作风,优化服务,依法行政,清正廉洁,在各自的工作岗位上尽职尽责,以实际行动推进我市TJ工作的高效开展。
四、采取各种措施,扎实开展工作
我们采取积极的措施,扎实开展党风廉政建设和行风建设工作。
1、进一步完善各项制度,实行规范化管理。我们组织有关人员对原有的制度进行修订和补充,建立健全了行风监督、群众评议、信访举报等政风行风评议制度,进一步完善了出勤、财务、行政执法等机关管理制度和TJ调查分析、TJ资料提供管理等服务制度,并严格落实兑现。为进一步明确岗位责任,切实转变机关工作作风,提高工作效率,做到人尽其才,各负其责,全面完成各项工作,我们结合本局工作实际,对局岗位责任制度进行修订完善,形成以制度约束人的长效机制。以制度约束TJ工作行为,以制度保障各项工作的开展与落实。
2、切实加强领导,建立齐抓共管的工作机制。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求,各级TJ机构切实加强对党风廉政建设和TJ行风建设的组织领导。全市TJ系统行风建设工作实行市局党组统一领导,市县联动,层层落实、分级负责。各部门、各专业上下对口,共同参与、齐抓共管和监督检查的领导体制和工作机制。局长切实履行第一责任人的职责,统筹安排,承诺践诺,把TJ行风建设贯穿于TJ业务工作的各个环节,及时发现和解决党风廉政建设和TJ行风建设中存在的问题。
3、强化服务意识,树立甘于奉献思想。加强TJ人员理想信念、职业道德和廉洁从政教育,紧紧围绕“三个提高”这条主线,发扬不计得失、淡泊名利、甘于奉献的优良传统,积极倡导热爱TJ、忠诚TJ、依法TJ和科学TJ。促进广大TJ人员牢固树立廉洁TJ意识,强化服务意识,培养大局观念,切实转变工作态度,内强素质,外树形象,依法按章办事,杜绝推诿扯皮现象,促进TJ事业科学发展。
4、强化质量意识,推进TJ基层基础建设工作。进一步强化TJ基础工作,加大经费投入和管理力度,提高基层TJ人员的业务素质,推进基层基础建设工作,切实从源头上提升TJ数据质量。进一步强化TJ法制意识,依法调查、依法TJ、依法检查、依法惩处,做到依法管数;进一步加强TJ数据评估工作,严格按照TJ数据评估规定,及时开展各主要指标数据评估工作,确保各经济指标与经济发展态势一致,提高TJ数据的协调性和匹配性,提高TJ数据的准确性。
5、强化廉政意识,坚持廉洁高效。坚持勤俭办TJ事业,反对奢侈浪费和大手大脚;精简会议和文件,充分利用OA和多媒体等电子办公系统,努力节约办会办文成本;加强后勤管理,严格执行车辆使用规定,节能、节水、节电,努力建设节约型机关。加强党性教育和职工职业道德教育,始终做到清廉自守,权为民所用,以党风促行风。
6、强化和谐意识,构建和谐TJ。加强机关思想文化建设,增强机关活力,培养团结互助的工作作风;完善科学民主的议事规则和决策程序,推进决策的科学化、民主化,坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度;更新TJ工作理念,强化团结协作,着力营造相互信任、和谐共事的良好氛围,努力形成心齐、气顺、风正、劲足的局面。
7、强化创先争优意识,在党员干部中广泛开展“三比三看三落实”活动。一是比学习,看谁学习成果多,落实学习计划好;二是比工作,看谁工作成绩多,落实工作任务好;三是比作风,看谁作风过得硬,落实求真务实好。我们局把开展“三比三看三落实”活动作为一项经常性工作来抓,并形成制度。采取民主测评等多种方式,将群众评价评议结果作为党员考核、奖惩、职务升降的重要依据。对活动中涌现出来的优秀共产党员进行表彰奖励,对在开展“三比三看三落实”活动中表现平平,组织和群众反映一般的,将按组织原则进行戒勉谈话、限期改正。
8、加强行风建设工作的督促和检查,切实把行风建设工作落到实处。通过组织落实全局中心工作,开展TJ执法检查、TJ巡查和专项督查等,对全系统的行风建设工作进行督查督办。TJ执法检查侧重纠正TJ违法行为,查办TJ违法案件,进一步增强法制观念,规范TJ行为,提高数据质量;TJ巡查围绕TJ中心工作,注意发现和研究解决影响TJ能力、TJ数据质量和政府TJ公信力的主要问题,推进基层基础建设和TJ队伍建设,不断提升TJ服务水平;专项督查重点检查行风建设中,各地落实组织机构、确定工作重点、完善解决措施和工作推进效果等执行力情况。
机关行风建设工作总结 篇2
创建“美丽机关”
津南区司法局积极组织学习“美丽天津”和“美丽津南”建设实施方案, 对照《津南区“美丽机关”创建标准 (试行) 》的要求, 以实现“学习型机关”、“服务型机关”、“创新型机关”和“文明型机关”为主要目标, 认真组织开展“美丽机关”创建活动。
(一) 积极学习, 提升素质———思想美
按照“美丽机关”创建活动要求, 结合正在进行的党的群众路线教育实践活动, 积极组织全体干警认真学习、提升素质。局党组严格落实中心组学习制度, 树立带头学、深入学的良好典范。发挥政治学习会和文化育警阵地的平台优势, 通过开展丰富多彩、喜闻乐见的学习活动, 将学习内容真正入眼、入耳、入脑、入心, 形成一个想学习、乐学习、比学习, 积极向上、你追我赶的学习氛围。通过学习, 提高了干警的思想政治素质和文化素质, 为创建“学习型机关”打造了良好的思想基础。
(二) 整洁干净, 文明卫生———环境美
认真组织全体干警参与爱卫活动, 加大清理卫生死角的力度, 明确了环境卫生责任。楼道中设置具有司法行政文化特色的标牌, 营造文明高效、健康向上的文化氛围。对机关院内外环境进行了硬化、绿化、美化、亮化, 营造了“文明、卫生、优美、舒适”的工作环境, 以实际行动助力“文明型机关”创建活动。
(三) 廉洁自律, 和谐奋进———风气美
制定了党风廉政建设和反腐败工作意见和反腐倡廉宣传教育工作计划, 将党风廉政建设工作任务进行分解, 并层层落实到领导干部、各部门负责人。全力营造风清气正的干部选拔任用环境和优秀人才脱颖而出的良好氛围。让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位, 以此全面加强干部队伍建设。在局党组的示范作用带动下, 全局干警切实加强自我约束, 自觉践行廉洁自律要求, 在全局上下逐步形成和谐奋进的工作氛围。
(四) 文明高效, 热情奉献———服务美
积极组织相关科室和窗口部门进行业务培训和工作礼仪培训, 切实提高工作业务能力和服务水平, 自觉接受群众的监督检阅, 全力推进“服务型机关”建设。结合津南实际, 津南区司法局形成了具有津南特色的“六横六纵”普法网络格局;推动法律援助工作向社会薄弱环节倾斜;发挥公证服务作用, 疏导和化解土地整合工作中各种矛盾纠纷;在全区各社区和未整合村建立司法工作室, 解决服务群众最后一公里问题。经过努力, 区司法局连续两年在津南区政风行风评议中取得第一的好成绩, 在天津市司法局组织的年度考核中, 获得全市第四的好名次, 实现了“定位前六”的工作目标。
“美丽机关”创建中存在的不足
(一) 对创建工作长期性认识不足
“美丽机关”创建工作不是一个短期的指标考核, 而是一个长期的、贯穿工作始终的活动。应该正确认识“美丽机关”创建活动的长期性和持续性, 将创建工作内化为提升自身履职能力的途径方法。
(二) 对创建工作的深层次要求认识不足
“美丽机关”创建工作不仅是要求提升机关自身形象, 更是通过“美丽机关”建设的示范作用, 推动“美丽津南”建设进程。“美丽机关”建设在改善工作氛围和工作环境的同时, 更重要的方面在于务实机关工作作风, 提升机关履职能力, 为人民群众提供更好地行政服务, 弘扬社会和谐风气, 引导社会正确价值取向。
(三) 对创建工作中的自身定位不准
在思想上, 部分同志认为创建工作是单位领导考虑的事, 没有意识到自身在创建工作中的主人翁地位, 缺乏责任感和使命感意识。在行动上, 部分同志没有意识到自身履职情况对创建工作整体的影响, 没有高标准、严要求的执行创建标准, 对要求的工作存在落实上打折扣、不到位的情况。
“美丽机关”创建的完善措施和发展方向
(一) 加强学习, 思想认识到位
“美丽机关”创建工作不是一项表面工程, 而是一项扎根津南实际, 有着深远意义的工作, 这就决定了其工作的长期性和艰巨性。全局干警要加强对“美丽机关”创建工作的学习, 正确认识其长期性和艰巨性, 能够俯下身子, 踏实做好本职工作, 切实履行自身职责, 以高度的责任感和使命感做好打持久战、攻坚战的准备, 将创建工作做好做实。
(二) 找准定位, 行动落实到位
针对创建工作中存在的自身定位不准的问题, 要求全局广大干警做到:一是知位而为, 强化使命意识, 始终保持履职激情;正确认识“美丽机关”创建工作和司法行政工作的重要意义, 不断增强工作的责任感和使命感。二是知情而为, 明晰着力方位, 切实增强履职实效;在创建工作中要切实践行“围绕中心, 服务大局, 促进发展”的基本工作原则。三是知责而为, 加强自身锤炼, 不断提高履职能力;正确认识自身服务主体地位, 牢记工作使命, 努力提高自身服务能力, 强化司法行政工作能力, 助推“美丽机关”创建。
(三) 建章立制, 注重强化落实
根据“美丽机关”创建活动要求, 结合单位实际, 津南区司法局拟定了创建规划, 制定了相关措施, 把争创活动纳入单位内部日常管理工作, 做到年初有计划、中期有督查、年底有考核。将创建活动与开展“津南新风尚”全民素质提升工程“共学、共创、共建、共享”实践活动相结合;与创先争优活动相结合;与党的群众路线教育实践活动相结合;与文明单位创建相结合。在全局上下广泛宣传教育, 使全体干警进一步明确创建“美丽机关”的重要性和“深层次要求”。以做好本职工作, 创建“美丽机关”的实际行动, 助推“美丽津南”建设活动的开展。
(四) 明晰职责, 提升工作水平
针对“美丽机关”创建活动的深层次要求, 找准定位切实履职, 服务发展有效而为, 倾力打造服务百姓“5个窗口”, 以窗口下沉促服务延伸, 以精品创建促服务提升, 不断优化服务举措, 切实把惠民服务送到广大群众的家门口、心坎中。
一是创新“法律服务超市”社区服务窗口, 整合法律咨询、法制宣传、法律政策和技能知识普及、新法速递及法律援助等职能, 为社区居民提供高效便捷的“菜单式”法律服务。二是打造“司法工作室”职能延伸窗口, 有效承担起矛盾纠纷排查调处、安置帮教、社区矫正、普法宣传、法律援助、综合治理等工作。三是优化公证处便民服务窗口。坚持“四个一”服务标准, 实施“两公开一监督”制度, 推行设立便民窗口、建立办证绿色通道、开展公证援助业务、建立双休日和节假日预约服务制度和坚持服务后回访制度等多条便民措施, 实现了公证服务的便民利民。四是拓宽法律援助惠民服务窗口, 依托津南区路网建设和各个法援联系点、工作站、服务站、流动站, 积极打造“15分钟法律援助服务圈”, 使群众在最短的时间内获得援助服务。五是强化交通调解和谐服务窗口, 通过人民调解与行政调解、司法调解的衔接, 实现了调解部门职能融合、网络组合、力量汇合, 形成具有津南特色的大调解工作格局。
机关行风建设工作总结 篇3
关键词:机关党务工作;干部队伍建设;问题;对策
0 引言
在新的形势下,机关单位要想切实提高工作效率,实现健康长期发展,必须贯彻落实党务干部的基本工作,提高党务干部的综合水平及工作能力,加强机关党务干部工作队伍建设,提高其专业化程度,使党务干部更好的为机关单位的健康发展服务。
1 机关党务干部工作队伍建设存在的问题
1.1 工作积极性不高 目前,机关党务工作者普遍存在工作积极性不高的现象。一方面,对党务工作重要性认识不清,认为党务工作相对于业务工作来说是软指标, 花费大量的精力却不容易看见成效, 就算自己做出了很大的努力,没有成果也不容易引起领导的重视和认同,这就大大打消了党务工作者的积极性。另一方面,党务工作一般都是和人接触,由于政策性强,要求相对较高,导致工作难度大,稍微疏忽容易出差错,面对这样高压力的工作,有些党务工作者怕担责任或者怕得罪人,就不敢加大力度做好党务工作。此外,党务工作繁琐复杂,比如一项活动开展之前要得到领导的同意, 批获足够的活动经费,还要科学合理地安排活动时间, 花费大量的精力和人力来组织,并且要保证活动进程等得到有效的控制和保障,到最后可能也很难使所有参与活动的党员都满意,因此更不利于提高党务工作者的积极性。
1.2 工作方式落后 在新的社会形势下,机关党建工作要想取得成效,党务工作一定要随着形势的变化不断创新。但是目前,大多数单位的机关党务工作很难摆脱传统的工作模式,一些党务工作者对新时期机关党务工作面临的新情况、新问题思想认识不到位、方法不恰当, 教育宣讲多,检查督办少,导致党建工作效果很不理想。
1.3 党务干部综合素质不高,缺乏创新精神 在新时期,党组织越来越重视加强党务干部的再教育,以此来提高党务干部的综合素质。但是在实际当中,目前机关缺乏高素质的、专业化的党务工作人员,党务工作者整体素质不高。还有部分党务干部安于现状,因循守旧,不积极学习新的理论、知识和技能,对于新形势认识不清,最终导致不能适应新形势下的党务工作要求,不利于提高机关党务工作的效果。
2 对机关党务干部的基本素质要求
2.1 良好的政治理论素养 一名合格的党务干部工作者应当具有较高的理论素养和思想政治觉悟, 以及较强的政策水平和丰富的知识储备。其中,政治理论素养是衡量一名党务干部素质水平的核心标准,它对于党务干部政治上的坚定性、预见性以及大局意识具有决定性的作用。
2.2 求真务实、与时俱进的精神 在社会主义市场经济日益发达的现代社会, 政治、经济、文化生活中的新问题和新矛盾层出不穷,给党务工作带来了挑战和压力。在新形势下要想做好党建工作, 党务干部必须树立求真务实、与时俱进的精神, 积极探索,勇于创新,努力适应新形势的发展,尽量把党务工作抓好做实。
2.3 坚定的理想信念 机关党务干部要想切实做好党建工作,必须认清形势,牢记共产主义的远大理想, 坚定中国特色社会主义信念,把个人理想与党的理想紧密结合,为实现党的伟大目标而不懈奋斗,在做好党务工作的同时,还实现了自身价值和人生追求。
3 加强机关党务干部工作队伍建设的对策
3.1 提高机关党务干部的综合素质 为了加强机关党务干部队伍建设,必须提高每一名党务干部的综合素质,才能提高整个党务工作队伍的整体水平。首先,开展培训教育活动。机关单位要及时对新进入基层党组织的党务干部进行培训,帮助其熟悉业务流程和工作内容;同时还要定期为老的党务干部举办培训班、召开经验交流会、外出实践考察等活动,不断提高党务干部的水平。其次,提高党务干部的政治理论修养。党务干部要不断加强对党的新政策、新理论、新精神的学习,积极发现党建工作中的新问题、新变化,深入基层了解党务工作开展现状及效果,并通过交流对自身工作加以改进,进而不断提高自身的业务能力和工作水平。
3.2 完善党务干部考核评价激励机制 为了提高党务干部工作的积极性和主动性,机关单位要以科学发展观为指导,建立科学、合理、实用的基层党务干部考核评价激励机制。制定合理的考核标准,评价要突出重点,要强化工作实绩的考核,考核内容要能够真实的反映基层党建工作状况,鼓励群众参与。此外,还要科学运用考核的结果,针对考核中表现优秀的干部要给予适当的奖励,对考核不合格的,要进行诫勉谈话,督促其进行反省并不断提高改进。
3.3 锻炼党务干部的心理素质 由于机关党务工作压力大、难度大,良好的心理素质是党务干部做好党务工作必不可少的一项素质。因此,必须加强对党务干部心理素质的锻炼和培养。另外,党务干部可以在一种特殊处理工作的环境下,激发自身独立性、主动性及创造性等心理素质,比如独自处理员工纠纷,从而培养党务干部在复杂环境下的心理素质和应变能力。
3.4 完善竞争机制 为了加强机关单位党务干部队伍建设,培养专业化程度高、综合能力强的党务工作人员,可以采取引入竞争机制、实行考试上岗制等措施。 通过引入竞争机制,建立科学合理的选人用人机制,可以采取民主选举、个人推荐等方式给更多的人提供机会,采用竞争择优机制进行党务干部人员的确定和任命。这种方式不仅会给基层干部带来压力,还会促使他们不断提高自身综合素质,做好党务工作。
4 结语
目前,机关党务干部工作还存在一些问题,党务干部队伍素质有待提高,因此,机关单位要想提高党建工作效率,必须加强对党务干部能力素质的培养,完善相关机制建设,从而提高整个党务干部队伍的综合素质和工作水平。
参考文献:
[1]杨宗艳.努力建设一支高素质的机关党务干部队伍[J].清江论坛,2007(02):19-21.
[2]章官生,石学农.加强培训提升机关党务干部能力素质[J].当代江西,2014(11):41.
机关效能建设工作总结 篇4
一、2013年机关效能建设主要工作
(一)健全完善绩效管理工作机制,促进效能建设发展。
1.制定可实施方案。根据中共市委办公室、市人民政府办公室批转市效能建设领导小组《2013年县(市、区)政府及市直部门绩效管理和效能考评工作方案》及下发的《关于2013县(市、区)政府绩效管理考评指标体系调整的通知》(南委办〔2013〕87号),结合我县实际情况,草拟《2013年乡(镇)、街道及县直部门绩效管理和效能考评工作方案》,通过“三结合一挂钩”举措,即绩效管理与效能制度落实考评相结合;与市指标落实相结合,将市绩效考评指标任务分解细化,分配到各有关部门和单位;与中心工作相结合,将全年的中心目标任务作为绩效考核的组成部分;与评先评优、考核及奖金挂钩,完善考核奖惩机制。促进各级、各部门,牢固树立科学发展观,有效推进全县各单位不断改进管理方式,提升服务水平。
2.充分发挥全面推动工作作用。县效能办从2013年10月份开始陆续对县各乡(镇、街道)和县直各单位,开展绩效管理、绩效考评及创业竞赛工作督促检查,对考评指标任务完成较差的单位,进行限期整改。通过绩效管理和效能考评,有力推进我县社会经济良性发展。
(二)加大治庸治懒督查力度,推动工作全面提速增效。
以县委、县政府安排和交办的重点工作为主线,根据各级、各部门的主要工作任务、履行情况、机关作风、办事效率、工作落实和机关工作纪律等方面来开展效能督查,着力提高执行力。
1.突出重点项目督查,建立大督查工作机制。
围绕“效率、廉洁、质量”目标,成立重点项目建设督查领导小组,日常工作由效能办协调,并联合县“两办”督查室,对全县重点项目开展大督查工作。根据县委、县政府对项目的具体要求,项目的督查工作分为:农村环境连片整治7天一督查一通报;大战“三十天”项目10天一督查一通报;2013年列入省市重点项目、城市战役项目和为民办实事项目等60个建设项目,进展情况20天一督查一通报;以及河道整治30天一督查一通报。并在督查中大力推行“一线工作法”,提倡责任在一线落实,调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决,深入项目建设工地,全面了解项目建设进展真实情况,准确掌握第一手资料。并通过“倒逼工作法”将目标任务分解,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,以任务倒逼责任人等方式,强化督促检查,发挥主观能动性,推动执行力提高。同时将项目进展情况表格化管理,发现问题的重点呈报,对进一步推动项目建设工作,确保项目建设的保时、保质、保量,发挥积极作用,2013年共对重点项目开展督查通报19次。
2.抓好机关作风督查。
(1)加强效能督查。对县机关工作作风,进行不定期检查。采取效能监测卡制度,对涉及行政审批单位和个人发放效能监测卡,抓效能建设八项制度落实。坚决整治“中梗阻”,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、慵懒散满的不良作风,坚决扭转个别机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。2013年全县共通报批评6次,诫勉谈话2人,效能告诫12人,其中涉及单位36个,个人18个。同时还通过行政报务中心、县经济区、基层纪委和效能监督员等发放“效能监测卡”给申请审批或办事人员,加强对政府职能部门及公共事业服务单位的监督。
(2)强化会风督查。2013年全年共开展28次会风督查,对会风中存在的问题给予全县通报,2013年共会风通报6次,有效遏制迟到、未到等不良风气,促进会风次序化、纪律化。
整体提升了县会风良好的氛围。
3.开展专项督查,促进工作落实。
建立专项督查制度,定期或不定期组织安排督查小组,对专项工作的开展督查落实。先后对防汛抗旱、创建生态县、违法用地、信访责任制、绩效管理等工作开展针对性专项督查,对政令不畅、执行力不高等问题及时查纠,并通过发文通报、大会专项通报、小会选择性通报等形式,强化督查工作影响力,确保上级和县委、县政府工作的有效落实,促进各项工作的顺利开展,2013年,共对专项督查情况发文通报6次。(不含表格通报)4.加强监督检查,规范权力运行。
加强行政效能问责,进一步规范权力运行,督查存在问题,提出整改建议。2013年5月3日,县效能办对县住建局房管所、房产交易所办事效率进行了察访核验,对2013年1至2月份县住建局房产交易所、房管所受理项目初始登记、房产变更、房产转让,办证情况进行抽查,发现存在:办证时间较长;存在人为增设审批环节的问题;房产交易所、房管所在为群众办理房屋产权登记时,要群众两次提供相同的材料,存在材料重复提交现象;群众在办理房屋产权登记时,缴费存在“多头跑”的问题,并提出整改建议。上报县委、县政府领导和县委书记,得到县长亲自批示,有效加强整改落实力度。
(三)做好公共资源交易中心各项工作。
1.扎实工作,抓好项目招投标。2013年公共资源交易中心工作在上级主管部门的正确领导下,在县监察局的指导监督下,围绕全县工作大局,认真落实科学发展观,扎实开展创先争优活动,公共资源交易各项工作富有成效的开展,具体表现在:交易公共资源项目694项,交易金额约4.23亿元,其中:建设工程项目141项,交易金额3.61亿元、节约资金3389.14万元、节约率达8.58﹪;政府采购项目544项,交易金额3390.18万元、节约资金404.6万元、节约率达10.66﹪;土地出让项目5项,交易金额2769.25万元、增值1830万元、增值率194.84﹪;产权交易项目4项,交易金额15.15万元,增值0.31万元,增值率2.1﹪。
2.建设网络,提高信息发布广度。2013年3月份开通运行了《招投标网》站,公共资源交易的招投标信息都通过该网站进行发布,利用网站下载招标文件、发布招投标的政策及办事程序等,极大提高了招投标的工作效率和经济效益,方便企业群众。在县政府门户网站建立“公共资源交易”专栏和信息公开栏,并做好招投标网站与县政府门户网的链接,进一步拉近和企业群众的距离,加大了公共资源交易中心招投标信息的宣传面和推广度。
3.强化管理,落实招标代理比选制度。认真落实市招标代理机构的比选规定,进一步强化招标代理机构管理,公开比选招标代理机构项目8项,即提高招标代理服务质量,规范我县招标投标秩序,又实现招投标市场的公平、公正、公开。
4.完善制度,促进工作上新台阶。严格按照招标投标法律法规和文件规定,认真做好现场交易服务的同时监管好交易各环节的工作,发现漏洞及时完善,努力建立规范严谨的监管工作运行机制。编印《招标投标政策摘编》手册,分发县四套班子成员及全县各有关行业部门,提高了社会各界对招标投标政策的认识。同时进一步疏理和完善了效能制度和《小型建设工程项目招投标程序》等各项制度及办事程序,上墙的同时并在“招投标网”服务指南栏目上进行公布,推进各项工作富有成效地开展。继续履行《县小型建设工程项目招投标管理暂行规定》政策,开展好小型建设工程项目招投标工作,提高经济效益。2013年3月份政策出台以来,已完成小型项目招投标65项,交易金额2871.48万元,节约资金228.56万元,节约率7.37﹪。
(四)深化行政服务中心管理工作
1.明确工作目标。落实省人民政府《关于提高行政机关办事效率的十条意见》及市行政服务中心《关于推进县级行政服务中心建设的指导意见》要求,围绕服务型政府建设,坚持以“服务科学发展、服务和谐社会、服务民生”为宗旨,以“规范、便民、高效、廉洁”为理念,“巩固、完善、深化、提高”为思路,整合服务资源,创新服务方式,规范服务行为,推动县行政服务中心向综合性服务平台跨越。2013年12月11日在县十六届人大常委会第7次会议上,行政服务中心被授予“人民满意单位”称号,今后行政服务中心工作将更加以“人民满意单位”为目标、为标准,一如既往的做好工作,进一步优化软环境,为社会发展做出应有的贡献。
2.规范管理监督。一是为更好服务群众和加强管理,效能办对行政服务中心的入驻单位和窗口,进行了一系列调整。当前,共入驻23个单位,其中有11个(工商局、环保局、气象局、质监局、国土局、发改局、住建局、卫生局、消防大队、计生局、自来水公司)独立办件窗口,对审批量较少的经贸局窗口和只适合现场办公工作的水利局窗口等12个部门组成一个综合窗口,入驻事项100多个,入驻工作人员26人。2013年中心共接件数11136件,办结数11105件,办结率99.72%,其中即办件5125,办结率100%。二是严格执行效能问责四项制度。以“首问责任”、“一次性告之制”、“限时办结制”和“否定报备制”为重点的监督检查。实行“痕迹管理”和档案核实,防止首问责任推诿扯皮,一次性告之不到位,限时办结制不彻底,否定报备制不全面等现象发生。同时加强对审批事项办理过程的监督检查,坚持每月对窗口办件抽查和电话回访,及时了解掌握各窗口办件中的有关信息和存在问题,并及时协调解决。3.创新工作机制,提升服务水平。
(1)实行窗口与单位挂钩一起考评。根据省、市加强行政服务中心建设和“创先争优”活动的有关要求,县创先办、纠风办、效能办出台了《关于行政服务中心开展创先争优“群众满意窗口”评比活动的通知》的文件,将中心窗口的服务质量和水平与入驻单位的绩效管理、行风政风评议、明文单位评选相挂钩,使派驻单位能把综合素质高,服务能力强的工作人员派到中心窗口,形成“单位围着窗口转,窗口围着服务转”,良好态势,提高了行政服务中心的服务效能。同时中心将各窗口办件服务情况及工作人员遵守制度和表现情况发涵给窗口单位,作为工作人员考核的依据。
(2)有效开展“月评季选”活动,完善考核通报制度。中心围绕创先争优和创建“人民满意单位”积极开展“群众满意窗口”、“服务之星”评选活动。以中心党支部为核心,窗口围绕“树文明形象,建满意窗口”主题,明确“热情、规范、效能”三个重点,以群众满意为最终目标,将创建与标准化建设和管理相结合,打造规范服务,人民满意单位。通过电子评价器、窗口互评、领导点评等考核办法,每月对窗口实行百分制量化考评,优胜窗口,授予“群众满意窗口”红旗和先进窗口单位;每季度开展一次“服务之星”评选活动,通过窗口全体工作人员的积极参与,将本季度中服务最优,差错最少,行为最规范的工作人员评为“服务之星”,并在荣誉台上进行标板。使中心窗口工作人员,学有目标,赶有方向,促进了窗口工作形成比、学、赶、超的浓厚办事氛围,优化服务环境。同时将每月一次窗口考评结果和每季“服务之星”的评选情况进行通报,发到各入驻的单位和有关部门及县委、县人大、县政府领导,进一步接受领导的监督检查。2013年1-12月份,共评选出“群众满意窗口”12期、“先进窗口”6个;季度“服务之星”5人、“服务之星”2人。
(3)建立以奖代补激励机制。为充分调动窗口工作人员的工作积极性和主动性,中心建立窗口工作人员以奖代补的奖励制度,对获得“群众满意窗口”、“先进窗口”荣誉的窗口人员给予一定的物资鼓励,并对入驻窗口定岗人员每人每月发放200元的津贴。实现干多干少不一样,服务好差有区分,单位与中心有差别。
4.加强思想作风建设,提升服务质量。以创先争优和创建“人民满意单位”为契机,推动中心工作全面提升。一是认真开展争创“人民满意单位”活动。2013年4月份我中心向县人大提交关于行政服务中心创建“人民满意单位”的活动,中心根据县人大的要求,各项工作有序的开展,已顺利完成(准备阶段、调查评议阶段、审议阶段、落实整改阶段)四个阶段的工作,县人大常委会于2013年12月11日授予我中心“人民满意单位”的称号。二是在中心党员的带动下,全体人员积极开展学雷锋”“学习詹红荔”精神,开展“三亮”、“三比”“三评”为主题活动,创先争优,激发窗口工作人员的服务热情,推动中心工作,中心党支部获得市级“先进基层党组织”的荣誉称号。三是开展创建“青年文明号”活动,充分发挥共青团在推进科学发展、跨越发展建设中的示范和引领作用。2013年,在“创先争优”活动中为群众提供特色服务301件。其中延时服务185次,上门服务65次,预约服务32次,远程服务19次。树立了政府的良好形象,得到广大群众的一致好评。
(五)积极推进“两平台建设”
为进一步推行网上行政执法和网上行政审批建设,加强网上监察和管理,促进标准化运作,实现省、市、县、乡互联互通。效能办与市县有关单位进行交流探索,并同政府办对县行政审批有关单位的审批材料进行整理汇总,目前审批资料整理基本已完成,“两平台建设”正在积极开展和筹备中。
(六)认真受理投诉,维护群众合法利益。
1.始终坚持来访来电热情服务的理念。我办至始至初坚持在思想上尊重群众、感情上贴近群众,对待投诉者不管是来电或来访都要文明用语,以礼相待,讲原则,秉公办事,同时加大投诉件的自办、联办、督办力度,为群众理民诉、解民忧、化民怨。凡是群众要求合理的,可以解决的问题,就积极设法解决,对反映确实没有道理或暂时没有条件解决的问题,也须向群众耐心细致解释清楚,多做工作,争取群众的理解,防止矛盾激化。积极采取效能监察的措施和手段,对一些影响大、涉及群众切身利益及影响发展环境的投诉件,加强跟踪督办,确保问题得到解决。我办2013年共受理各类投诉26件,办结26件,办结率100%.2.规范办理程序,严格办结时限。指定工作纪律,健全工作职责,根据省市要求和县具体情况,制定和实施办理机关效能投诉事项“路线图”,规范完善效能投诉事项办理程序和工作,对每个投诉电话和来信认真登记,从受理、批办、自办、转办到调查办结、反馈等全过程的材料要分类处理,形成档案资料,做到规范化;实行限期办结制,规定办理投诉件的时限,除特殊情况和复杂的投诉件外,一般事项在2-5个工作日内办结,当时能办的当日办结,复杂的事项在10个工作日内办结,并向投诉人反馈办理结果。为进一步规范跟踪回访办法,严格效能投诉件限时办结制度,我办认真落实效能责任追究制度,对违反机关效能建设有关规定的行为,依法依规予以严肃处理。定期对群众反映的投诉件和查处的典型案件进行汇总和分析,及时报送领导参阅。
3.强化诉求服务,推动软环境建设。为确实抓好经济发展软环境建设,更好为经济发展服务,我办认真受理人大代表、政协委员的诉求建议,不定期走访企业群众,了解处理企业群众普遍反映的热点问题。在行政服务中心12个审批窗口实行效能监测制度,对审批单位的服务质量、办事效率、依法办事、收费情况等方面开展调查和测评。对办件企业和群众发放“效能监测卡”,监督审批工作,了解企业群众审批的问题困难和建议要求。对企业和群众反映的问题,进行调查落实,对属实的问题及时责成有关部门整改。
4.督促落实整改,提高办件质量。继续坚持投诉回访制度,对经查属实的投诉,不定期对当事人进行回访,征求投诉人对被投诉单位整改措施的满意度;对转办的投诉,随时向当事人进行回访,了解投诉件调查处理情况与承办单位的报告是否一致。通过回访,保证了处理决定的落实,达到事事有回音,件件有落实,提升效能建设的目的。同时进一步完善效能投诉分析制度,每月、每季、每半年及每年终认真做好效能投诉情况分析工作,为领导掌握效能工作动态和工作决策提供参考。
(七)加强队伍建设,提高服务水准
1.进一步增强队伍素质。以效能建设为契机,深化思想教育,提高为民服务的主动性,深入开展创建“学习型”团队活动,加强政治理论、经济建设、行政管理、法律法规培训,切实提高队伍的理论政策水平、科学文化水平、业务水平和为民服务水平。加强第一道门槛建设,增强机关服务群众、服务企业、服务基层的意识。两个中心提倡微笑服务、热情服务、优质服务。同时通过考试增加公共资源交易中心2名人员编制,效能办也聘入1名大学毕业生,进一步充实队伍人员,增强队伍战斗力。
2.进一步发挥队伍创新工作能力。为更好适应经济发展大环境的需要,更好服务发展事业,更好的完成县委、县政府交办的任务,这一年来我办积极推行开展工作创新活动,如在项目和机关作风建设督查中采取“联合大督查”、“倒逼工作法”、“效能监测卡”等先进新做法;绩效管理中,融入“三结合一挂钩”举措;服务、工作中推行“马就上办”。这些创新为把握大发展机遇,适应发展大潮流趋势,实现工作新突破、出成效的重要组成部分。
二、2013年工作总体思路
(一)继续推进效能建设宣传,深入开展绩效管理工作,加强效能督查力度,整合力量提高督查效果,进一步将县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。
(二)继续围绕县委、县政府的中心工作开展专项督查,推动工作增效提速;进一步加大对庸懒散的问责,提高行政效能,优化环境,服务发展,营造优质服务氛围,积极推行网上行政审批和网上电子监察
(三)认真主动受理投诉,提高投诉工作整体水平,增强投诉效力,切实解决损害企业和群众利益的突出问题,对损害软环境发展的人和事坚决追究到位、处理到位。
机关效能建设工作总结 篇5
工 作 总 结
今年以来,我站以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密结合农业生态环境环保工作的实际,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,按照《关于在全厅开展机关效能年活动实施方案的通知》要求,以依法行政和规范办事行为为重点,以建设一支“廉政、勤政、务实、高效”的干部队伍为目标,加快机关管理制度化、规范化建设步伐,扎实推进机关效能年工作,取得了一定的成效,干部作风进一步改进,纪律性进一步加强,工作效率进一步提高。现将有关情况总结如下:
一、加强对效能建设年工作的领导,确保工作落到实处
我站建立了一把手负总责、班子成员分工负责的机关效能建设领导目标责任制,成立了环保站机关效能年活动组织机构,明确了责任人和职责,制定了《省农业环境监测站落实开展机关效能年活动工作措施》,使全站形成领导负责、上下协调、齐抓共管的高效工作机制,整个活动有章可循。并在实际工作中将效能建设和行评工作结合起来,与业务工作一同部署,相互促进,共同发展。站里多次召开干部职工动员大会和专题工作布置会,传达学习省、厅有关效能建设的文件和会议精神,并就我站开展效能年建设工作进行了具体部署,强调机关效能年建设的重要性和必要性。全站干部进一步统一了的思想认识,明确了开展机关效能建设的指导思想、目的意义和方法步骤,确
1保了效能年建设有组织、有计划、按步骤地实施。
二、强化素质教育,扎实开展机关效能建设年活动
我站坚持以素质教育为先导,注意发挥人的主动性、积极性和创造性,真正把机关效能建设与业务工作、发展目标、思想教育和行政管理等工作结合起来。一是加强领导干部和领导班子的自身建设,进一步建立健全站理论学习制度,凝聚力量,增强信心。站党支部每月集中学习一次,主要学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及中国特色社会主义理论体系、胡锦涛总书记在江西考察工作时的重要讲话等。通过学习,进一步提高了认识、认清了形势、统一了思想。二是深入开展革命传统教育的活动,分别到南昌八一起义纪念馆和省革命烈士纪念堂参观学习,重温入党誓词,深入开展了宗旨意识、党性党纪、职业道德、法制教育活动,并通过典型宣传和对“热点”问题的引导,有针对性、有说服力地向全站干部职工宣传科学理论,真正使邓小平理论的基本观点、“三个代表”的重要思想、科学发展观和党的路线方针政策深入人心,不断提高干部职工的政治理论修养和政策水平。三是不断充实干部职工的业务知识,积极参加农业部及有关部委的业务培训,增强做好农业环保工作,为改革、发展、稳定大局服务的责任感和使命感,提高队伍的凝聚力和战斗力。四是改变工作作风,加强调查研究,针对畜禽清洁生产和农业面源污染防治以及《水污染防治法》的执行情况工作分别到鹰潭、抚州和景德镇等地进行实地调研,在保护农业生态环境、控制农业面源污染等方面发挥了应有的作用。五是广泛开展“倡导四心四力,树农业干部新形象”主
题教育活动、积极投身“节约型机关建设”活动、主动参与农业系统“办事直通车”服务活动,大力加强思想作风建设,不断激发干部职工爱岗敬业、奉献民政工作的热情,增强遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律的自觉性,促进工作作风的根本好转。
三、建章立制,确保机关效能年建设的长效性
为进一步确保机关效能年活动的长效性,我站加大了制度建设的力度,做到以制度管人,以制度管事。一是加强单位考勤工作,实行机关工作人员挂牌上岗,不断强化考勤制度。做到上班有签到、请假有手续、公差明去向,有效地控制了少数工作人员以前存在的迟到、早退现象。二是抓好机关各项制度建设。从我站基本工作职能和具体业务事项出发,建立健全了工作人员绩效考评和岗位目标责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制等;同时,围绕厅节约型机关的整体目标,制定了单位节能措施、车辆管理制度、降低公务费用等制度。三是开展优质服务,改进机关作风。围绕本职工作,重点开展了人大政协提案、网上服务、基层上门服务和项目指导等为重点的服务规范,做到热情周到、有问必复,切实提高服务质量和服务水平。四是提高办事效率。一方面要求全站分工不分家,紧密配合,按质、按量、按要求完成工作任务。另一方面,认真执行厅行政审批清理规范工作方案,减少工作流程。目前,我站按照厅统一部署,暂停和下放了两项行政审批。五是对高耗能用电产品的清理,停止了取暖器、热水壶、电饭煲等电器的使用,进一步规范车辆管理,完善公务车统一管理制度,切实做到一车一卡、定点加油和定点维修。我站的公务车已委托厅后勤服务中心管理,行车公里数、耗油数以及维修费等做到月报制,此外,我站就减少会议、降低办公成本提出了明确规定,控制会议经费支出,同时,切实加强用餐管理,认真执行有关接待用餐规定。
四、加大政务公开力度,努力树立农业干部新形象
不断加大政务公开力度,提高服务质量。一是按照厅“政务信息公开专栏”和“办事大厅”的要求,设立公开栏、投诉箱、服务承诺卡等公开设施。将重点窗口政务公开的内容、方法及监督措施通过办事直通车向社会公开。二是开通群众意见反馈渠道。通过召开党风行风座谈会、征求意见会等形收集吸纳群众提出的意见和建议,并就“小金库”检查工作设立举报箱,认真接受群众监督,三是加大力度,规范政务公开内容。我们紧紧围绕效能建设的有关要求,对各项规章制度及政务公开内容进行规范,并沿系统向下延伸。四是健全制度,规范运行。在政务公开工作中,我们从加强政务公开制度建设入手,努力建立政务公开的运行机制建立了与政务公开有关的岗位首问负责制、限时时办结制、责任追究制等制度。同时,站有关人员均辞去了在原省沼气协会的职务,达到“四脱钩”要求,通过这些制度的贯彻执行,使政务公开工作逐步向规范运行的方向发展,进一步树立农了业干部新形象。
机关效能年活动开展一年来,我们在开展机关效能建设方面做了大量工作,也取得了一些成绩。但与上级的要求相比,还有一定差距。我们将借此次效能年活动为契机,不断提升服务质量,改变机关作风,营造良好的工作氛围,切实加强干部队伍的政治理论、现代化管理知识、法律法规等方面的学习,不断提高队伍的业务素质和依法行政水平,不断提高机关效能,为推动我省农业农村经济又好又快发展做出更大贡献。
机关行风建设工作总结 篇6
区机关事务管理局机关作风建设工作总结
根据区委,区政府《关于进一步推进机关作风建设的实施意见》的要求,我局在深入开展以”两高一满意”为主要内容的机关作风建设取得成绩的基础上,继续努力实践”三个代表”重要思想,进一步推进机关作风建设,努力提高办事效率和办事质量,努力把机关后勤建设成为广大干部群众满意的服务机构.现总结如下: 一,加强领导,明确职责.为进一步推进机关作风建设,巩固已有的成绩,争取更大成效,区政府领导及区府办党组对加强机关作风建设这项工作高度重视,从组织上,人力上,措施上去保证这项工作顺利开展,建立和完善了《斗门区机关事务管理局机关作风建设方案》,《内部事务管理公开实施方案》,《机关工作人员岗位责任制》等,要求各股室队进一步落实个人岗位责任制,制定工作守则和廉政守则,坚持勤政廉政,树立良好的职业道德,改进机关作风,树立全心全意为人民服务的宗旨.党政办领导多次在机关工作人员会议和党员支部会议上,强调加强机关作风建设的重要性和必要性,并根据我局的工作实际,对如何进一步加强和深化机关作风建设,努力做好机关后勤服务工作进行了布置.二,坚持边整边改,进一步加强和深化机关作风建设.在加强和改进机关作风建设中,我们进行认真自查,查找出有部分干部职工在工作,思想作风中存在较慢,工作效率不高,对服务型政府的认识有待进一步提高等问题.对这些问题,我们认真进行分析和反思,并实施制定了整改措施,认真进行边整边改,使机关作风建设有了明显的转变和进步.1,牢记服务宗旨,着力破解难题.区府机关办公用房偏紧是政府机关后勤工作的老大难问题,不少单位10多平方米的办公室竟有5,6个人挤在一起办公,影响到政府机关的办公效率,更影响干部的工作积极性. 为此,局领导把调整工作用房作为工作重点,着力抓紧,抓好.抓紧就是抓住机构改革的有利时机,对撤并部门饿办公用房进行调查摸底,实地测量,掌握第一手资料.抓好就是提出办公用房统一调整和安排的分配方案,本局领导积极同各部门进行沟通和讨论咨询,报请区领导批准办公用房调整意见.今年我们共收回(转载自新世纪范本网http://,请保留此标记,免费提供下载。)办公用房面积七千多平方米,合理分配后,有15个单位受益,使机关工作条件大大改善.2,拓展后勤服务领域,实施美化,绿化,亮化工程,打造优美办公环境.随着社会文明程度的提高,推动和促进着人们观念的转变.基于这一思考,局领导就提出对机关大院的环境进行美化,绿化,亮化三大工程建设:①对大院的花草树木进行了调整和护理,清除了那些生长不好或不适宜在大院生长的树木,并在那些大树头建了水泥护栏并贴瓷片.②改善机关大院的灯光和装饰,增加了暖色调,束射灯,并在相应的位置加设了灯光和装饰.在大院美化,绿化,亮化的基础上,加强了大院环境管理和保洁工作,改变了以往自行车,摩托车,小汽车乱停放的现状,规划好各自的停放位置,使机关大院环境卫生状况得到了明显改善.为大院内的精神文明奠定了一定的环境基础,做了我们应做的工作.3,大力提高办事效率,促进机关后勤建设.后勤工作如何适应社会主义市场经济和服务型意识,是摆在后勤工作队伍面前的一大课题.区府大院是多个行政部门办公和群众来办事的地方,如何保障服务好各个部门和方便群众办事,是机关事务管理局工作做好做坏的重要方面.如大院的水电,维修,办公用房,成本价房改退购和货币分房,车辆调配,环境卫生,安全保卫等项工作都涉及和影响到每个单位和每个人.针对上述各项工作,我们在服务态度和质量上下工夫,进一步提高服务质量和效率,保证基本做到随叫随到,急事急办.保证大院各项管理工作的到位,杜绝出现电灯不亮,水头长流现象;办公用房合理利用,适当修缮加固,车辆的调配使用做到先急后缓,尽量满足工作需要;小车定编,电话安装,物资 管理,理发服务,安全保卫,环境卫生各项工作健全了奖罚,督查制度.4,建立责任制和过错责任追究制度.对各单位和群众要办的事情,实行首问责任制,第一位负责接待的同志要认真负责落实他人负责,做到热情有礼,在职责范围内能解决的要当场给予办理;未能解决的,请其他同志协助办理或报请主管领导处理.要认真做好各单位和群众要求解决的问题接待,劝退和解释工作.对在工作中出现严重失误或过错的,经查实后交局领导班子进行研究,实行追究责任的过错责任.5,结合政府的中心工作,抓好全区大型会议和大型活动的后勤服务工作.由于我区近几年招商引资势头好,经济高速发展,各类大型会议和活动比较多,要保证积极主动配合做好经费筹集,车辆调配使用,会场布置和后勤服务等协调工作,这类工作既平凡又琐碎,平时要做到随叫随办.今后要积极做好服务工作,克服个人情绪,同有关领导和单位做好沟通解释工作,积极协调搞好各项任务,提高后勤服务的效率和质量.6,加强财会管理,保证机关大院日常工作的正常运转.由于我区的经济发展总量规模不大,财政收支适度从紧,日常经费开支比较紧张,而办公自动化的要求又不断提高,各项开支越来越大.今后我们坚持过去的一贯作风,保持艰苦奋斗的精神,勤俭节约和促进廉政建设的原则,充分认识厉行节约的重要性,做到”少花钱多办事”.同时,尽可能地抑制服务对象超越经济发展和财政预算的不切实际的需求,使各项开支减至最少,在实际工作中,我们强化财务人员的管理水平,把机关日常必须开支项目明细分类,方便领导和干部职工办事,尽一切努力保证机关日常开支,并经常主动与大院各单位,金融机构沟通,合理使用资金,保证了机关日常工作的正常运转.以上是我局2004年进一步推进机关作风建设所做的工作,离区委,区政府的要求还有较大的差距.今后,我们将继续以邓小平理论为指导,努力实践”三个代表”重要思想,进一步加强和深化机关作风建设,为达到”开拓创新,后勤不后,廉政,务实,高效,文明”的目标而.努力
机关行风建设工作总结 篇7
关键词:量刑建议,新刑事诉讼法,新旧问题,应对举措
一、量刑建议的概念
量刑建议是指人民检察院对提起公诉的被告人, 根据其犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度, 依法就其适用的刑罚种类、幅度及执行方式等向人民法院提出的建议。量刑建议不仅是检察机关综合案情、民情、社情作出的预断, 更是检察机关公诉权的一项重要内容。
二、量刑建议工作发展进程
2005年7月, 最高人民检察院正式下发《人民检察院量刑建议试点工作实施意见》, 将量刑建议作为一项重点工作纳入刑事诉讼程序改革的行列中, 2010年2月印发《人民检察院开展量刑建议工作的指导意见 (试行) 》, 首次对检察机关开展量刑建议工作进行规范。2010年10月, 最高人民检察院决定对十五种罪名在全国检察机关普遍试行量刑建议工作。同年11月, 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布了《关于加强协调配合积极推进量刑规范化改革的通知》, 对检察机关进一步开展量刑建议工作作了原则性的部署和规范。量刑建议工作在全国检察机关如火如荼地展开, 各省、市检察院结合本地审判实践, 相继出台了各项实施细则, 例如舟山市人民检察院出台了《舟山市人民检察院量刑建议工作实施细则 (试行) 》, 为继续完善量刑建议制度提供了有力的支持。
三、量刑程序写入新《刑事诉讼法》
2008年以来, 法院系统多次强调量刑程序改革的重要性, 在法院的推动下, 在检察机关的积极参与下, 2012年3月14日, 第十一届全国人民代表大会第五次会议审议通过的《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》第73条将《刑事诉讼法》第160条改为第193条, 第一款修改为“法庭审理过程中, 对与定罪、量刑有关的事实、证据都应当进行调查、辩论。”这是首次明文规定将量刑程序纳入庭审程序, 是刑事诉讼程序改革的重大突破, 但同时对检察机关开展量刑建议工作提出了更高的要求, 检察机关在新《刑事诉讼法》背景下面临更大的挑战。
四、新《刑事诉讼法》背景下面临的新旧问题
(一) 2010年开展量刑建议工作以来发现的旧问题
1. 量刑标准不统一。
统一的量刑标准是指导检察机关开展量刑建议工作的源泉, 量刑标准的不统一导致实践中难以正确把握量刑基准刑和量刑幅度, 以致量刑出现偏差。以常见的盗窃罪和故意伤害罪的量刑起点为例, 《人民法院量刑指导意见 (试行) 》和浙江省《人民法院量刑指导意见 (试行) 实施细则》规定不统一:前者规定盗窃数额超过数额较大起点的, 量刑起点为一年有期徒刑, 达到数额巨大起点的, 量刑起点为三年有期徒刑;后者规定盗窃数额达到较大起点的, 可以在三个月拘役至六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点, 达到数额巨大起点的, 可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。故意伤害罪中, 前者规定致一人轻伤, 量刑起点为六个月至一年六个月有期徒刑, 后者规定在一年至一年六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。可见, 常见的罪名中, 量刑起点的规定轻重不一。
2. 量刑标准不精细。
法院量刑指导意见的部分内容不尽合理, 内容宽泛不精细, 对如何确定量刑基准未能提供直观科学的依据。刑法罪名如此繁多, 却只有15种罪名罗列其中, 而且对多种量刑情节并存时该如何科学增减刑罚量未明确规定, 只以适当增减一语带过, 因此实践中容易出现量刑偏差。例如靳克虎盗窃案、王海柳过失致人死亡案, 量刑建议理由与判决理由一致, 但由于双方增减的幅度不一, 使得判决结果超出了量刑建议范围。可见, 规范的漏洞使量刑建议的实质意义掩埋于形式宣讲, 这既是刑法上重大的理论问题, 也是刑事审判无法回避的关键问题, 更是开展量刑建议的核心问题。
3. 同案不同判、同罪不同罚现象突出。
[1]例如, 蒋伟、蒋朝斌故意伤害案中二被告人为共同犯罪, 无主从犯之分, 对于二被告人的自首情节, 法院分别认定减轻和从轻处罚;丁刚故意伤害案与尚殿奎故意伤害案 (量刑建议被采纳) 中被告人均具有持刀情节、认罪态度好、已赔偿被害人, 且被告人尚殿奎具有自首情节, 被告人丁钢有前科, 但法院判决被告人尚殿奎有期十个月, 丁钢拘役四个月。可见, 法院在量刑时标准不定, 类案统一性意识不强。
4. 法律认识不同影响量刑, 且量刑说理不解释。
例如, 因改变定性而超出量刑建议范围, 陈雪军、鲍水清抢劫案因法院最终以敲诈勒索罪判决而量刑建议出现偏差。同时, 有研究表明, 法院刑事判决书普遍对量刑结果未经说理就武断作出, 量刑说理不到位、不充分、说理率低。[2]
(二) 《刑事诉讼法》修改后面临的新问题
1. 量刑证据要求不明确。
《刑事诉讼法》修改后规定量刑事实需要在庭审中调查、辩论, 这就要求出示相关的量刑证据, 那么量刑证据究竟要达到怎样的证据标准要求不明确。实务中多以前科证明、赔偿收据、抓获经过为量刑证据, 那么对于无前科、无其他法定量刑情节, 但确事出有因, 有其他酌定量刑情节的被告人, 如何界定收集到的相关材料的证据种类或者该材料是否可以作为量刑证据使用, 有待明确。
2. 量刑证据的收集固定难以把握。
量刑证据的固定重在侦查阶段, 但实务中侦查机关重有罪、罪重的证据, 轻无罪、罪轻的证据, 因此容易错失收集量刑证据的最佳时机。特别是对于本地犯罪的外地籍被告人, 因人力、财力、精力等条件的限制, 证实相关酌定量刑情节的证据难以收集, 所以《刑事诉讼法》修改后量刑事实调查和辩论阶段容易出现控辩不平衡现象, 从而影响庭审效果, 甚至会出现将社会矛盾引向检察机关的可能。
3. 量刑程序如何科学合理开展不清晰。
《刑事诉讼法》修改后只是概括性地规定量刑有关的事实、证据应当进行调查、辩论, 但是不同的案件情况不同、复杂程度各异。对于简单的、被告人认罪的案件可以根据先定罪后量刑的顺序进行分别调查和辩论, 但是对于进行无罪辩护的案件、多人共同犯罪的案件及案件定性存在疑问的案件等, 如何在既有效把握庭审节奏, 又达到良好的庭审效果的前提下合理开展量刑程序有待商讨。
五、新《刑事诉讼法》背景下对接量刑程序应对举措
(一) 追根溯源, 统一明确量刑规范
一是统一规范适用。同一地区内有多部量刑指导意见, 或者对类案的量刑建议有较大分歧的, 检察机关应加强与法院的沟通, 可以通过联合会商、联席会议或者列席审委会等方式统一明确适用的量刑规范和量刑标准, 使量刑统一化、规范化。二是细化量刑标准。量刑标准的宽泛导致实务中科学增减刑罚量缺乏明确的指导, 目前从立法上统一细化量刑标准短期内是无法实现的, 因此检察机关可以在本地范围内与法院联合制定基准刑的具体计算方式、量刑起点的确定及幅度比例的选择计算等内容, 规范量刑建议标准。三是充实量刑情节, 引入监所表现。法院的量刑指导意见中部分内容过于机械化, 只是对于类案概括性地罗列一般情节, 实务中判决常考虑的一些量刑情节并未在意见中体现, 检察机关可以与法院考虑将常见的量刑情节充实到意见中。而且大多数案件被告人是被羁押的, 在监所的日常表现在一定程度上可以反映其再犯可能性和人身危险性, 所以笔者认为是否可以将监所表现引入量刑情节值得检察机关和法院继续商讨。
(二) 分工配合, 正确把握量刑证据
一是公检联动, 提前介入。证据收集固定的黄金时间在侦查阶段, 以公检联席会议等方式, 使侦查机关了解量刑程序的有关情况并争取支持, 促使侦查人员形成收集量刑证据与定罪证据同等重要的共识, 加强对个案侦查取证活动的引导, 重视对罪重罪轻、法定、酌定情节证据的收集和认定, 以书面固定、电话约谈等方式全面收集量刑证据, 夯实量刑建议的事实依据, 为开展量刑庭审奠定基础。二是检法联席, 界定证据。加强与法院的沟通协调, 以联席会议、座谈等方式确定量刑证据种类和证明力的界定, 明确对于收集的有关被告人的社会调查材料应以何种形式在庭审中出示, 以保证庭审效果和量刑建议的证据支持和效果。
(三) 整合归类, 科学掌握量刑程序
一是统一量刑建议方式。《刑事诉讼法》修改后量刑程序成为法定的必经程序, 检察机关可以根据案件的难易程度采取两种方式开展量刑建议工作。对于两简案件, 以书面量刑建议为主, 移送起诉书时随案移送书面量刑建议书;对于普通程序的案件, 以在发表公诉意见书时口头建议为主, 庭后移送书面量刑建议书。二是开展必要的庭前会议。《刑事诉讼法》修改后规定简易程序公诉人应当出庭支持公诉, 并将量刑调查、辩论纳入庭审程序, 可见所有案件公诉人贯穿庭审过程, 这无疑增加了检察机关的工作量, 也将延长庭审时间。检察机关可以与法院会商, 对定性无异议的案件或者被告人认罪的多人共同犯罪案件, 可以开展必要的庭前会议, 听取辩护人、被害人对量刑证据的意见, 达成共识后可以在庭审中集中概括出示, 提高庭审效率。三是采用三种模式开展量刑程序。对于定性有争议的或者无罪辩解的案件, 采用独立式;对于庭前会议达成量刑证据共识的案件, 采取集中概括式;对于定罪事实与量刑事实相互交叉的案件, 采用混合式。
(四) 资源优化, 合理开展量刑监督
一是检察机关参与规范制定。目前, 检察机关量刑时参考的量刑规范基本上均出自于法院制定, 容易出现检察机关监督受制于被监督者, 因此检察机关可以整合现有资源, 与法院联合制定具体的实施细则。二是排查评析, 多途径监督。定期对量刑建议的采纳情况进行评估, 排查法院审判中出现的普遍性问题以及个案量刑不平衡问题, 通过口头沟通、检察建议及抗诉等形式进行监督。[3]三是要求法院对量刑建议不采纳进行说理。对于量刑建议与判决结果幅度偏差不大的, 可以要求法院在判决书中进行说理;对于法院判决明显超过量刑建议幅度范围的, 可以要求法院在判决书中说理后, 以量刑评析等形式书面回应不采纳量刑建议的理由与依据。
(五) 责任强化, 提高公诉人自身素质
一是制定相关规定将责任具体化、明确化, 强化公诉人的责任意识, 防止量刑建议的随意性、主观性。二是加强专业学习和培训, 提高公诉人科学量刑建议的能力。三是重视岗位练兵, 增强公诉人综合素质。刑事诉讼法修改后对公诉人庭审答辩能力、应变能力提出了更高的要求, 实践练兵是公诉人提升的最好平台。
参考文献
[1]王恩海.论量刑基准的确定[J].法学, 2006, (11) :69.
[2]周蔚, 任志中.量刑问题研究——以量刑方法为主要视角[J].人民司法, 2008, (3) :13.
机关行风建设工作总结 篇8
关键词:国有企业;转变机关作风;提高机关效率
前言:在经济发展的带动下,我国的社会主义市场经济体制逐步完善,国有企业体制改革也逐渐完成。在新的发展形势下,国有企业要想得到良好的发展,就必须及时更新观念,转变机关作风,树立良好的机关形象,不断提升机关的工作效率,才能在日益激烈的市场竞争中,占据更加有利的位置。
一.机关作风建设的重要性
石油企业的经营发展关系着我国经济社会的发展,关系着我国的能源安全,其意义是极其巨大的。与一般的政府机关或者企业行政机关不同,石油企业作为国有企业,机关的工作水平和工作效率直接决定了整个企业的管理水平,关系着企业的外在形象,也关系着企业的经营发展,因此,加强机关作风建设,对于石油企业的整体发展而言,是至关重要的。一方面,通过转变机关作风,可以有效提升企业在党建工作、管理工作、基础工作等方面的效率,促进企业经营管理水平的提高,进而推动企业的快速发展;另一方面,可以提高企业干部队伍的整体素质,充分发挥机关干部在企业管理中的模范带头作用,以良好的作风和一流的形象,带动基层员工,促进各项工作的有序展开。因此,企业管理人员应该充分重视起来,加强机关作风建设,确保企业的持续稳定发展。
二.强化机关作风建设的有效措施
对于石油企业而言,强化机关作风建设,提高机关工作效率,应该从以下几个方面入手:
1.坚持“三个面向”
所谓的“三个面向”,是指面向基层、面向经营、面向市场。对于石油企业机关而言,面向基层是最为关键的。机关干部应该及时更新观念,认识到基层员工是企业的基础和支撑,是企业发展最为关键的因素,应该转变工作作风,切实为基层服务,以自身为表率,为基层树立相应的榜样,引导基层员工积极投入到企业工作中去。同时,要将解决基层问题放在首要的位置,帮助员工解决实际问题,对办事流程进行简化,提高办事效率。对于相互推诿扯皮的现象,要坚决杜绝,履行好自身的职责和义务。面向经营主要是指在机关工作中,要从企业的实际经营状况出发,解决好实际问题。面向市场,则是指机关干部应该拥有敏锐的市场触觉,及时了解市场的最新动态,对市场的发展变化进行随时掌握,不断调整企业的经营管理策略,促进企业的稳定发展。
2.树立“四种观念”
(1)爱岗敬业:在其位谋其政,每一个机关岗位都是机关的重要组成部分,并没有高下之分,机关工作人员应该树立爱岗敬业的理念,切实做好自身的本职工作,以确保机关的正常运作。
(2)团结协作:团结协作对于企业的发展是至关重要的,只有各部门相互体谅,相互合作,才能确保机关功能的有效发挥。因此,在机关工作中,要树立团结协作的理念,一切从公共利益出发,部门之间、员工之间要团结一致,同心同德,确保企业的健康发展。
(3)诚实守信:诚实守信是我国的传统美德,也是企业发展的关键。在机关工作中,应该树立诚实守信的观念,坚持说实话,做实事,求实效,对待工作应该认真负责,实事求是,确保工作的有效进行。
(4)遵纪守法:在实际工作中,要强化组织观念,落实劳动纪律,严格遵循相应的规章制度,服从上级组织的安排,确保各项工作都处于制度的规范下,保证工作的合法性和有效性,杜绝违规违纪现象。
3.倡导“五种作风”
强化机关作风建设,需要在日常工作中,倡导五种作风,不断提高机关工作的效率和质量。
(1)艰苦奋斗:古人云“成由勤俭败由奢”,奢侈享受是导致失败的源头,艰苦奋斗则是企业发展的动力和源泉。因此,机关工作人员在日常工作中,应该坚持艰苦奋斗的优良传统,在保证工作效率和工作质量的前提下,尽量减少不必要的开支,确保资金的合理利用。
(2)廉洁奉公:对于机关人员,尤其是机关干部而言,要正确对待自身的权力,认识到权力只应该是责任和义务,而非谋取个人私利的工具,树立正确的权利观念,做到秉公用权,廉洁从政。
(3)勤奋好学:机关干部应该充分重视自身能力的提升,做到勤奋好学,学以致用,不断提高自身的综合素质和管理能力,从日常工作中汲取经验教训,并将学到的知识和技能充分融入到自身的工作中,促进工作效率和工作质量的提高。
(4)顾全大局:在工作中,要从实际出发,从大局出发,避免独断专权的行为,做到少数服从多数,局部服从全局,树立起良好的机关形象。
(5)严以律己:机关干部在工作和生活中要做到严以律己,坚持正派的生活作风,避免庸俗和不正之风,树立良好的个人形象和单位形象。
三.结束语
总而言之,对于国有企业而言,面对新的发展形势,要及时转变机关作风,加强作风建设,不断提高机关工作的效率,促进企业的持续健康发展。
参考文献:
[1]候武芳.论国有企业转变机关作风提高机关效率建设[J].企业科技与发展,2010,(24):102-104.
[2]张靓.论机关作风的转变和政府机关形象的塑造[J].淮海工学院学报(社会科学版.社会经纬),2011,9(4):75-77.
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