计划生育基础知识

计划生育基础知识（通用9篇）

计划生育基础知识 篇1

计划生育基础知识

一、计划生育一法两条例是什么？

答：《人口与计划生育法》、《避孕节育技术服务条例》《山东省计划生育条例》

二、计划生育工作人员“四知情”是指（1）知服务对象的知

情程度；（2）知服务对象的生育调节意愿；（3）知服务对象的婚育和健康状况；（4）知服务者提供服务的能力和质量。.三、群众“五知情”是指（1）知国情国策；（2）知本人的生

育史、生理特点和职业特点；（3）知本人的健康状况和生理健康需求；（4）知五种以上避孕节育方法的适应症和禁忌症；

（5）知本地区提供的服务。

四、计生二十字工作机制是：依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理。

五、城区单位每月1日上午九点到所属地村居统计报表，上报

本单位当月新婚出生、节育、死亡、计划、流动人口迁入、迁出。

六、避孕节育措施种类：放环、男扎、女扎、避孕套、避孕药、避孕药膜、粘堵、栓塞、皮下埋植、避孕膏、避孕栓

七、避孕的作用：

（1）阻止排卵及精子产生（2）抗受精（3）抗着床

计划生育基础知识 篇2

近年来, 随着西方文化的渗透及多种媒体特别是网络媒体的广泛影响, 大学生的性行为发生率不断上升, 意外妊娠和人工流产的发生率较高, 性传播疾病的发生率呈不断上升的趋势, 严重威胁大学生的身心健康, 对大学生以后的性观念及家庭幸福产生不良的影响[1]。本研究于2011年4月对1 200名在校大学生进行计划生育知识及性健康认知情况调查, 了解在校大学生对计划生育知识和性健康知识的认知度, 为有针对性开展系统全面的计划生育教育与性健康知识教育提供重要依据。

1 资料与方法

1.1 一般资料

采用分层整群抽样的方法, 抽取1 200名在校大学生作为研究对象, 其中年龄18～23岁, 平均年龄19.2岁。调查共发放问卷1 200份, 收回有效卷1 165份, 有效率为97.1%。1 200名在校学生均为未婚女性。

1.2 方法

采用自制问卷, 内容包括: (1) 大学生对性健康知识的了解; (2) 大学生对计划生育知识的了解; (3) 大学生对婚前性行为的态度。调查员为专业教师, 采取无记名填写, 统一收回。

1.3 统计分析

采用SPSS13.0软件进行统计学处理分析。

2 结果

2.1 大学生对性健康知识的了解 (见表1)

2.2 大学生对计划生育知识的了解 (见表2)

2.3 大学生对婚前性行为的态度 (见表3)

3 讨论

3.1 加强大学生性健康知识教育, 促进大学生的身心健康

高校是培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重要阵地, 大学生的理想和综合素质的高低、身体健康与否, 都将直接影响国家的前途与命运[2]。大学生作为一个文化水平较高的群体, 对生殖健康比一般人了解多, 但也有相当多的大学生对生殖健康知识不了解, 本研究发现, 77.3%的大学生不是很了解性健康知识, 94.7%的大学生愿意参加学校组织的性健康知识教育。由此可见, 在大学生中进行生殖健康知识宣传和教育, 是符合大学生需求的, 是非常必要的。大学开设生殖健康知识课程, 有利于大学生系统、全面地学习生殖健康知识, 帮助学生树立正确的婚恋观和人生观, 正确对待学习、生活与婚恋的关系[3];有利于大学生身心健康, 增强自我保健意识和能力, 使其在进入婚育期能够运用生殖健康知识进行有效自我保护, 并在需要时, 能够知道从何处获得生殖健康服务, 从而避免大学生不懂生殖健康知识而使身心健康受到损害。

3.2 加强大学生计划生育知识教育, 提高我国人口的质量

大学生正处于身体发育的关键时期, 也是性生理趋于成熟的阶段, 加上网络媒体和社会等方面的影响, 大学生的性行为、意外妊娠和人工流产的发生率不断地增加, 所以掌握正确的避孕节育是非常重要的[3]。本研究发现, 在生育意愿方面, 部分大学生的想法与现行生育政策尚有一定距离。而且, 调查还表明, 50.5%的大学生对避孕知识缺乏系统的了解, 80.0%的大学生认为需要对自己进行计划生育知识教育。据此, 我们认为在大学生中, 一定要普遍开展人口国情教育, 开设人口与国情课或讲座, 特别是计划生育知识、性知识、性道德和避孕知识以及性传播疾病防治等知识教育。

应加强大学生性健康知识和计划生育知识教育, 为教育部门、卫生部门更好地制订生殖健康教育管理策略与措施, 降低在校大学生范围内生殖健康疾病的发生率, 保护大学生身心健康, 减少学校、家庭的负担提供科学依据, 为提高我国人口素质提供现实指导。

参考文献

[1]王磊, 郑建中.高校学生生殖健康问题的知信行研究[J].中国健康教育, 2006, 22 (11) :848-855.

[2]李晓妹, 刘松, 李向云.高校学生性与生殖健康现状及教育模式[J].计划生育, 2010, 29 (6) :410-413.

英国废弃物市政基础设施交付计划 篇3

为此，英国政府制定实施了“废弃物市政基础设施交付计划”，从城市生活垃圾处置到垃圾资源管理的战略转移。为了鼓励填埋分流，英国政府实行了垃圾填埋税。英国环境、食品及农村事务部（Defra）计划投资30亿英镑资金，用于废弃物市政基础设施项目，此举将有助于减少运往垃圾填埋场废弃物的数量，提高废弃物再利用效率，促进经济增长。废弃物市政基础设施项目将持续25年，Defra会在项目建设过程中分阶段拨付相应款项。目前，该笔资金已完成配置，暂时不再投资其他类似项目计划。当地政府可以使用该笔拨款寻求其他方法来转移垃圾填埋场的废弃物，促进垃圾填埋分流。

英国各地非常重视废弃物的再循环利用，苏格兰当地政府已经拨款用于实施城市生活垃圾和其他废弃物的再循环项目。英国政府正在完善限制电子垃圾和其他有害垃圾进入填埋场的管理规定，预计到2020年，填埋废弃物中可降解垃圾的分离率将达到80%。 （www.gov.uk）

有机废弃物转生物能源为欧洲运输业供能16%

2015年，国际清洁交通委员会（ICCT）发布了一名为《“被浪费的”欧洲未开发资源》的评估报告。报告通过评估现有技术，指出欧洲当前尚未开发利用的纤维质废弃物及其残渣可以转化为高级生物能源，预计到2030年将可为欧洲提供16%的道路运输所需能源，同时还将使温室气体排放量降低60%以上。

评估报告具体结果包括：

道路运输所需燃料的16%，前提是欧盟范围内所有可循环利用的有机废弃物资源全部用于转化生物燃料；

温室气体排放量减少超过60%，前提是所有用于转化高级生物燃料的原料来源均具有环境可持续性；

评估结果必须在有保障措施的前提下才能实现，也就是要确保在资源开发的过程中要具备环境可持续性，包括水资源管理、土壤功能性管理以及土地管理方式，即维持碳平衡等。

在评估市政垃圾可用量时，委员会采取了更为严谨的计算方法。据欧洲纸业联盟统计，2011年这两种有机材料在欧洲的总消费量为8150万吨，而纸张和硬纸板通常在使用一至两年后成为废弃物。考虑到利用价值这一因素，欧盟废弃物分层管理制度规定，废弃物循环的优先级要高于能源转化用途的优先级，因此实际能够持久用于转化生物能源的这部分有机废弃物总量约为1700万吨。而随着废弃物循环和再利用比例的持续增加，到2030年，此类原料预计将稳定在每年的1200万吨。

报告还指出，欧洲有许多未经高效利用的转化原料，欧盟如果加工利用这些废弃物既可削减交通燃料领域的碳排放，使2030年前的预计二氧化碳减排率由60%上升至85%，又能减少石油进口支出，降低欧洲对进口石油的依赖。同时，废弃物的商业化利用还将创造成百上千的就业机会，推动欧洲农村地区的经济发展。 （www.waste-management-world.com）

全球魅力街道创意设计

CEOs for Cities是一个致力于使城市更加具有创意和凝聚力的公益组织。该组织提倡通过各种创意性设计，将城市街道打造成为有魅力的生活空间。下图为该组织介绍的魅力街道的创意设计。

人口与计划生育基础知识宣传栏 篇4

政策法规

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》简称《人口法》是2002年9月1日起施行。

2、《浙江省人口与计划生育条例》简称《省条例》是2002年9月3日起施行。

3、法定婚龄是指男22周岁，女20周岁。晚育年龄是指男25周岁，女23周岁。

4、当前人口与计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平，提高出生人口素质。

5、《省条例》规定对“持有《独生子女父母光荣证》的，在审批宅基地、村级集体经济收益分红等利益分配时按两人计算，承包土地和山林优先照顾。农村扶贫应把贫困的独生子女户和女儿作为重点对象。”

6、替代他人参加节育措施的（查孕查怀）藏匿、包庇违反计划生育人员的，介绍、参与非法鉴定胎儿性别处以五百元以上三千元以下的罚款。

7、对非法胎儿性别鉴定、选择人工终止妊娠的生育对象，原生育安排失效，并不再安排生育第二个子女。

8、逾期仍拒不补办或者拒不交婚育证明的处以200~500元罚款。

9、《婚姻法》规定直系血亲和三代以内的旁系血亲以及患有医学

上认为不应当结婚的疾病的不能结婚。

10、《省条例》或村规定对领取《独生子女父母光荣证》的家庭享有的优惠政策有：宅基地按两人计算；承包土地和山林优先照顾。

11、已婚育龄妇女应自觉按时接受“三查”服务，逾期将严格按计划生育合同规定每人每期收取违约金2530元。

优质服务

1、育龄妇女服用避孕药停药至少为6个月后可以怀孕，否则容易造成胎儿生理上的缺陷。

2、知情选择指通过村人口分校等阵地开展宣传教育，让群众掌握避孕、节育知识，然后根据各人的身体、生理等情况，因人制宜选择合适的节育措施。避孕方法的知情选择应具备：精神正常，有自理能力；无违反计划生育法律、法规行为；能自觉履行知情选择的规程和责任。

3、如果哺乳期的妇女不避孕，也可能会怀孕，因此哺乳期的妇女也需要采取避孕措施。

4、育龄妇女产后放环时间一般为：顺产42天~3个月内，剖腹产为6个月后。

5、避孕措施失败时，在72小时内服用紧急避孕药。

6、妇女在怀孕期间应注意：不要滥用药物；预防感染性疾病；不要接触有害物质；禁止吸烟、喝酒；避免与放射性环境接触。

7、已有一个孩子的夫妇首选避孕方法是放环，如果不适合放环的，在签订知情选择协议书后，可选用避孕药、避孕针、皮下埋植、避孕套等避孕方法。

8、宫内节育器（放环）的主要优点是：高效、长效、可逆（取环后生育能力很快恢复）、简便、经济。

9、多次人工流产造成的后果有：盆腔炎，宫腔粘连，导致不育，闭经等；容易引起今后怀孕出现前置胎盘等并发症；可使子宫壁变薄变软，手术时易出现穿孔等严重后果。

10、正常情况下，婴儿在10~12个月断奶最好。

11、艾滋病的传播途径有三种：性传播、母婴传播、血液传播。

12、一般的日常生活接触不会感染艾滋病病毒。

13、符合条件生育第二胎的需要审批，由本人到乡（镇）计生办办理申请手续，到县计生局审批并领取《二胎再生育证》。

14、双方均为农村户口，男到女家落户，并赡养女方父母（姐妹中一人）可以再生育一个子女。

15、一方未生育过，令一方再婚前丧偶并已生育两个子女的可以再生育一个子女。

16、生男生女主要由男方决定。

17、妇女最佳怀孕年龄是25~29周岁。

18、“五期教育” 是指青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期的教育。

计生协会

1、计生协会工作的“三自”方针是指自我教育，自我管理，自我服务。

2、计划生育协会工作应达到以下四条标志：组织健全，活动正常，较好的服务，形成风尚。

3、科学文明、进步的婚育观念指：晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好，女儿也是传后人，男女平等和计划生育丈夫有责。

4、从87年开始，联合国人口基金组织将每年的7月11日定为世界人口日。

5、中国计生协会是在1980年5月29日成立的。

6、计划生育协会的五项基本职能指带头、宣传、服务、监督、交流。

流动人口

1、房主不配合做好流管工作。罚款1000元以下。

计划生育知识题库 篇5

一类： 宣传、协会试题(一)宣传和协会工作试题

（一）一、概念：

1、什么是城市计划生育社区服务？

2、什么是计划生育？

3、什么是“婚育新风”？

二、填空题：

1、国家计生委从1998年起开展了一项全国性的 计划生育宣教育活动,它的名称是（）。

2、马寅初的“新人口论”是在（）提出的。

3、幸福工程为贫困母亲办的三件事是治穷、（）、（）。

4、由中国人口福利基金会等单位发起的救助贫困母亲 的活动名称是（）；组委会主任是（）。

5、、基层计划生育协会发挥“五老”作用，“五老”

指老党员、（）、老模范、（）、老长辈。

三、选择：

1、计划生育“三生服务”的内容包括（）

A、生产；B、生育；C、生活。

2、计划生育协会的主要职责是：

A、带头；B、宣传;C、服务；D、监督；E、交流；

3、计划生育协会的工作方针是：

A、依靠群众；B、组织群众；C、实行群众性的自

我教育；D、自我管理；E、自我服务；

4、中国计划生育协会是何时成立的：

A、1890年9月25日；B、1780年5月29日；

C、1980年5月29日；D、1890年5月29日；

5、目前我国面临的四大人口高峰有人口总量高峰、劳动就业人口高峰、老龄人口高峰和（）

A、出生人口高峰；B、流动人口高峰；

C、死亡人口高峰；D、常住人口高峰；

6、马寅初的新人口论是在何时提出的：（）

A、1957年6月；B、1958年6月；

C、1958年7月；D、1957年7月；

四、简答题：

1、计划生育协会在计划生育工作中的作用是什么？

2、计划生育宣传教育的基本内容是什么？

五、案例：

最近省市均要进行婚育新风进万家活动评估检查，黑龙江省婚育新风进万家活动评估方案和区计生局的关

于做好迎接黑龙江省婚育新风进万家活动评估检查的通

知已印发给各单位。某单位认为我单位没有违法生育，婚育新风进万家活动评估检查不关我们的事，再说萨区

这么多单位不能查到我。一旦查到我，查砸了我就不干

了。你认为这种做法对吗？如果不对你应该怎样做？ 宣传和协会工作试题

（二）一、概念：

1、什么是低生育水平？

2、什么是艾滋病？

3、当前人口与计划生育工作的主要任务是什么？

二、填空题：

1、《新人口论》是（）的代表著作。

2、传统生育模式的特点是：早、密、多；现代 生育模式的特点是：（）、（）、（）；

3、人类面临的五大危机是：人口、（）、（）、环境危机。其中（）危机是最主要 的危机。

4、计划生育协会的工作方针是（）、组织群众、实行群众自我教育、（）、（）；

三、选择题： 1、2010年末，全国人口总数（不含香港、澳门 特别行政区和台湾省）控制在（）亿以内。A、13亿；B、14亿；C、15、亿；D、16亿； 2、2010年末，全国人口总数（不含香港、澳门 特别行政区和台湾省）年均人口出生率不超过（）。A、15％；B、16％；C、15‰；D、16‰；

3、保持适度的人口总量，优良的人口质量，合理 的人口结构，促进人口与（）的协调发展。

A、人口、粮食、资源、环境；B、经济、社会、资 源、环境；C、人口、粮食、经济、社会；D、经济、粮 食、资源、环境；

4、《条例》第三十八条“假期工资照发”的工资 包括（）

A、基本工资；B、津贴；C、各种补贴；D、奖金；

5、控制人口数量的措施是：（）A、法律措施；B、行政措施； C、经济措施；D、技术措施；

6、人口学校的四有是：（）

A、有组织领导；B、有师资队伍； C、有活动场所；D、有经费保证；

7、人口学校的三落实：（）

A、落实教材及宣传品；B、落实教学计划 及规章制度；C、落实学员；

四、简答题：

1、城市人口与计划生育工作的管理机制是什么？

2、计划生育宣传教育的主要任务是什么？

五、案例：2004年我区被国家定为预防艾滋病宣 传项目点，区计生局召开了启动会，下发了关于开展 预防艾滋病宣传的通知，要求各单位积极参与预防艾 滋病的宣传。有的单位计划生育工作人员很不情愿，认为预防艾滋病是卫生部门的事，计划生育是不是管的 太宽了。她的想法对吗？如果不对你在实际工作中应该 怎样做？

宣传和协会工作试题

（三）一、概念题：

1、什么叫可持续发展？

2、何谓胎教？

3、何谓优教？

二、填空题：

1、计划生育协会的宗旨是（）。

2、我国的基本国情是：（）、（）、（）、（）。

3、提高人口素质主要应做：（）、（）、（）。

4、人口素质包括（）和文化素质。

5、妇女的最佳生育年龄是（）周岁。

三、选择题：

1、提高人口素质主要应做：

A、提倡优生；B、重视教育；C、发展社会经济；

2、领取《独生子发父母光荣证》有什么奖励：（）A、每月发给不少5元的独生子女父母奖励费； B、每月发给不少20元的独生子女父母奖励费； C、每月发给不少10元的独生子女父母

奖励费；D、每月发给不少15元的独生子女父母奖励费；

3、中共中央8号文件是（）发表的。

A、2000年2月3日；B、2001年3月2日；

C、2001年3月2日；D、2000年3月2日；

4、马寅初的新人口论是在何时提出的：（）

A、1957年6月；B、1958年6月；C、1958年7月； D、1957年7月；

5、计划生育协会的工作方针是：

A、依靠群众；B、组织群众；C、实行群众性的 自我教育；D、自我管理；E、自我服务；

6、计划生育“三生服务”的内容包括（）A、生产；B、生育；C、生活。

四、简答题：

1、计划生育“五化管理”的内容是什么？

2、计划生育协会的基本目标是什么？

五、案例题：今年各单位与区政府签定的2004 —2005年计划生育目标管理责任状中规定的宣传品的 入户率为100%，宣传教育的接受率为88%。有的单位认 为我单位都是高素质的人才，不需要开展计划生育宣传 活动，不用掌握计划生育法律法规和相关知识。你认为 这种做法对吗？怎样做才能使宣传品的入户率和宣传教 育的接受率达标? 二类 规划统计考试题(一)

一、名词解释

1、计划生育率：

2、综合节育率：

3、死亡率:

二、填空

1、一孩领证人数统计等于（）减去().2、2004年1月1日—2004年3月31日为（）季 度报表。

3、新生儿死亡报（）和（）。

4、已婚育龄妇女数等于（）+（）+（）。

5、一方初婚，另一方为再婚有一孩夫妇申请生育二胎符合条例第（）章（）条。

6、双方均为独生子女夫妇申请生育二胎符合条例第（）章（）条。

7、平均总人口数等于（）+（）÷2。

8、夫妻双方均为（）小民族依法生育二个子女后，可以再生育一个子女。

9、《黑龙江省计划生育条例》第二章第一十三条有（）款。

三、选 择

1、已婚育龄妇女人数等于（）。A、采取节育措施人数 B、不采取节育措施人数 C、采取节育措施人数 + 不采取节育措施人数

2、报表中手术例数1---4季度（）

A、累积上报 B、不累积上报 C、按月上报

3、新生儿死亡（）A、报出生 B、报死亡 C、报出生、报死亡

4、一孩领证人数统计（）A、一孩总数 B、持证一孩人数 C、持证一孩人数减 年满一十八周岁

5、统计报表分月报、季报、还是年报（）

A、月报 B、季报 C、年报

6、统计报表总人口统计是以（）

A、男方为主，B还是以女为主，C、男女双方均统计

四、简答案：

1、申请生育二胎需要报哪些材料？

2、独生子女证上哪办理？

五、案例分析

某单位一季度报表情况如下：

总人口456人，已婚育龄妇女176人，一孩总数102人，领证人数89人，死亡2人，出生4人，手术例数2人。二季度 调入6人，其中有已婚育龄妇女2人，均为一孩户。出生1人，死亡1人。上环2人，流产1人，满一十八岁一孩3人。二季度

报表情况如下：

总人口466人，已婚育龄妇女176人，一孩总数105人，领证人数89人，死亡1人，出生1人，手术例数3人。

问：此单位二季度报表有几处错误

规划统计考试题(二)

一、名词解释

1、自然增长率：

2、出生率：

3、计划内出生：

二、填 空

1、已婚育龄妇女人数等于（）+（）。

2、报表中手术例数1---4季度（）上报。

3、新生儿死亡报（）和（）。

4、一孩领证人数统计（）减去（）。

5、统计报表按（）上报。

6、统计报表的总人口是以（）职工为主。

7、()是指不符合计划生育政策规定出生的孩子总数.8、（）是指某地区某时期内（）采取措施

与已婚育龄妇女之比。

9、():是指一定时期内（），一定地区死亡人数与同期平均人口总数之比。

10、自愿终生只生育一个子女的夫妻，国家发给（）。

三、选择

1、一孩领证人数统计（）

A、一孩领证人数减十八周岁 ；B、一孩领证人数 2、2004年1月1日—2004年3月31日为

（）

A、一季度报表 B、二季度报表

3、已婚育龄妇女数等于（）

A、采取节育措施人数加不采取节育措施人数

B、采取节育措施人数

4、一方初婚，另一方为再婚有一孩夫妇申请生

育二胎符合条例（）

A、二章第一十六条 B、二章第一十三条

5、双方均为独生子女夫妇申请生育二胎符合条例

A、二章第一十三条 B、二章第一十六条

6、婴儿出生几个月产妇应采取节育措施（）

A、三个月 B、六个月

四、简答

1、领取《独生子女父母光荣证》的程序是什么？）（2、报表的起止时间？

五、案例分析题：

一对夫妇申请再生育，其理由是男方离异再婚，有

二个孩子，长女10岁，长子5岁，均为合法生育；长女

随母生活；长子随父生活，男方现再婚。娶女方为离异，未生育过子女。问此夫妇可否再生育一胎子女？为什么？

他需要办理什么手续？此孩为几孩。

规划统计考试题

（三）一、名词解释

1、计划外出生：

2、期末总人口：

3、出生孩次统计：

二、填 空 1、2003年10月1日止2004年9月30日为（）报表。

2、双胞胎出生应报一个（）孩和一个（）孩。

3、婴儿出生（）个月产妇应该采取节育措施。4、2003年10月1日至6月30日是规划统计第

（）季度报表。5、2003年10月1日-----2004年3月31日是规划统

计第（）季度报表。6、2003年10月1日-------2003年12月31日是规划

统计第（）季度报表。7、2003年10月1日-------2003年9月30日是规

划统计第（）季度报表。

8、（）是指符合计划生育政策规定出

生的孩子总数。

9、统计报表总人口是以（）。

三、选择 1、2003年10月1日--------2003年12月

31日为（）

A、一季度报表 B、二季度报表

C、三季度报表 2、2003年10月1日--------2004年3月31日为（A、一季度报表 B、二季度报表 C、三季度报表

3、双胞胎出生应报（）

A、一孩 B、二孩 C、一孩和二孩）

4、夫妻双方均为农村居民的申请生育二胎符合条例（）

A、2章16条 B、2章13条 C、2章14条

5、报表中出生人数1---4季度（）

A、累积上报 B、不累积上报 C、按月上报

6、报表中死亡人数1---4季度（）

A、累积上报 B、不累积上报 C、按月上报

四、简答

1、已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，经批

准再生育一个子女的，《独生子女父母光荣证》怎样处理？

2、如何理解胎次和孩次的概念？

五、案例

李国栋与张天玲于2000年10月登记结婚，二人均为初

婚，后因感情不和，于2002年9月二人办理了离婚手续，未

生育过子女。李国栋于2003年再婚，女方再婚，有一女儿，1998年出生，问李国栋再婚后可否再生育一胎子女？为什么？

他需要办理什么手续？

三类、政策法规试题

（一）一、概念

1、晚育

2、流动人口 3、计划生育

二、填空：

1、流动人口中的计划生育管理和服务主要对象是（）。

2、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》于（）起施行。

3、女职工生育享受不少于（）天的产假。

4、《黑龙江省人口与计划生育条例》共（）章（）条。

5、依法治国的核心是（）。

6、公民有生育的权利，也有依法实行（）的义务。

7、提倡一对夫妻生育一个子女，鼓励晚婚晚育，促进（）。

8、人口与计划生育工作应当依法行政、严格执法、文明执法，不得侵犯公民的（）。

三、选择：

1、男女双方年龄均在法定婚龄（）年以上初婚的为晚婚。

A：二年 B：三年 C：四年

2、对当事人未在规定的期限内足额缴纳社会抚养费的，自欠费之日起每月加收欠缴社会抚养费（）的滞纳金。

A：千分之一 B：千分之二 C：千分之三

3、职工违反《黑龙江省人口与计划生育条例》规定生育 的，由县级以上计划生育行政部门对男女双方所在单位分别给

予（）元罚款。

A：三千元 B：五千元 C：七千元

4、职工晚育的产假可以延长至（）天。

A：180天 B：150天 C：90天

5、有配偶者与他人生育的，城镇居民缴纳（）

元社会抚养费。

A：十万元 B：十一万元 C：十二万元

6、企业和实行养老保险的机关、事业单位职工，2000年2月1日前领取《独生子女父母光荣证》，在

《黑龙江省人口与计划生育条例》实施后退休的，由

其所在单位给予不低于（）元的一次性补助。

A：二千元 B：三千元 C：四千元

四、简答：

1、对于违法生育的城镇居民，依据《黑龙江省人

口与计划生育条例》第六章第五十五条规定,应如何缴

纳社会抚养费?

2、《流动人口计划生育管理和服务工作办法》中

规定，符合哪些条件的，现居住地可以为其办理《流动

人口婚育证明》？

五、案例分析：

李莉莉与赵军（二人均无工作单位，城镇户口），未办理结婚登记手续，于2001年9月26日生育一男孩，他们的行为违反了《黑龙江省人口与计划生育条例》 的哪一条规定？对其应进行怎样处理？

政策法规试题二

一、概念

1、低生育水平

2、晚婚

3、行政处罚

二、填空：

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》于

（）起施行。

2、《中华人民共和国人口与计划生育法》共

（）章（）条。

3、有配偶者与他人生育的，城镇居民应缴纳

（）元社会抚养费。

4、流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和

现居住地人民政府共同负责管理，以（）人民政府为主。

5、男女双方年龄均在法定婚龄（）年以上初婚的

为晚婚。

6、已婚妇女达到晚婚年龄后生育第一个子女的为（）。

7、《计划生育技术服务条例》共（）章（）条。

8、《人口与计划生育法》的立法依据是（）。

三、选择：

1、结扎输精管、输卵管的，休假（）日。（）

A：10日 B：20日 C：30日

2、职工晚婚的，增加婚假（）天。

A：10天 B：12天 C：15天（）

3、领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，从领证

之月起至子女满18周岁止，每月发给不低于（）元的独生

子女父母奖励费。

A：5元 B：10元 C：15元（）

4、当事人自收到征收决定之日起应当在（）天内

一次性缴纳社会抚养费。

A：30日 B：60日 C：90日（）

5、违反《黑龙江省人口与计划生育条例》规定生

育第三胎的，城镇居民应缴纳（）元社会抚养费。

A：五千— 一万元 B：三万—六万元 C：六万—十二万元

6、《黑龙江省人口与计划生育条例》于（）起施行。

A ：2003年1月1日 B：2003年5月1日C2003年10月1日

四、简答：

1、法律责任包括哪几个方面？

2、当事人未在规定期限内缴纳社会抚养费的应如何处理？

五、案例：

魏力民与张红（二人均无工作单位，城镇户口）于1999

年1月登记结婚。二人均为再婚，再婚前魏力民有一男孩，于

1990年出生；张红未生育过子女，二人未办理二胎审批手续，于2001年3月又生育一男孩，问他们违反了《黑龙江省人口与

计划生育条例》的哪一条规定，应如何处理？

政策法规试题三

一、概念：

1、计划生育综合治理

2、行政强制措施

3、生育调节

二、填空：

1、有配偶者与他人生育的，城镇居民应缴纳

（）元社会抚养费。

2、法定婚龄为男方达到（）周岁，女方达到

（）周岁。

3、对当事人未在规定的期限内足额缴纳社会抚

养费的，自欠费之日起每月加收欠缴社会抚养费（）的滞纳金。

4、计划生育以（）为主，预防和减少非意愿妊娠。

5、严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的（）

鉴定。

6、对已生育子女的夫妻，提倡选择（）措施。

7、计划生育技术服务实行（）和（）相结合 的原则。这是计划生育技术服务工作的根本指导原则。

8、计划生育优质服务的重点是（）服务。

9、计划生育优质服务的核心内容是避孕方法的()。

三、选择：

1、不按照规定办理婚育证明，经其现居住地的计 划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交

验婚育证明的，由其现居住地的县级以上地方人民政府计

划生育行政管理部门给予警告，可以并处（）元以下的罚款。

A：500元 B：1000元 C：1500元（）

2、违反《黑龙江省人口与计划生育条例》规定生育第

二胎的，城镇居民应缴纳（）元社会抚养费

A：五千— 一万元 B：三万—六万元 C：六万—十二万元

3、晚婚是指男女双方分别达到（）周岁。（）

A ：22周岁20周岁 B：25周岁23周岁 C23周岁 21周

4、与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和

个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以

上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处

（）元以下的罚款。

A：1000元 B：2000元 C：3000元（）

5、《黑龙江省人口与计划生育条例》于（）起施行。（）

A ：2003年10月1日 B：2003年5月1日C2003年1月1日

6、放置、取出宫内节育器的，休假（）天。（）

A：二天 B：三天 C：五天

四、简答：

1、我国的人口政策是什么？

2、以不正当手段取得计划生育证明的应如何处理？

五、案例：

张丽与赵文军于2001年10月登记结婚（二人均无工作

单位，城镇户口），二人均为再婚，再婚前各有一女孩，再

婚后于2002年12月又生育了一男孩，问二人的行为违反了《

黑龙江省人口与计划生育条例》的哪条规定，应怎样处理？

四类:药具、科技试题

（一）一、名词解释：

1、紧急避孕

2、随访

3、宫内节育器

二、填空

1、口服避孕药的辅助药有（）和（）两种。

2、避孕套年标准使用量（）只/人。

3、药具随访的形式有（）、（）、（）和

（）。

4、更年期妇女如原来已使用宫内节育器的，可继续使用到

（）半年到一年。

5、停用避孕药后（）再怀孕较为合适。

6、围绝经期妇女应首选（）为避孕方法。

三、选择

1、理想的避孕药具应具备（）基本条件。

A、安全副作用小。B、具有可逆性。C、效果

可靠，方法简便。

2、放置宫内节育器应在月经干净后（）。

A、3-7天。B、7-9天。C、9-11天

3、宫内节育器（）长在子宫里

A、会 B、不会

4、药具随访对象（）。

A、凡采取避孕药具避孕的育龄妇女。

B、药具使用失败者。C、新使用避孕药具者。

5、需要采取紧急避孕的有（）方式。

A、药物B、放置带铜IUD

6、（）妇女要停服避孕药。A、45以上岁B、50岁以上C、55岁以上

四、简答

1、使用女性避孕药可能有哪些副作用？

2、为什么45岁后妇女不宜服用避孕药？

五、案例分析

张红孕5个月，她想知道是男是女，如果是女的

她想打掉，她到所在地的计生服务站打了B超，她和

医生说想知道男女，医生告诉她是女的。问服务站医

生违反了《计划生育服务条例》哪一条？

药具科技试题二

一、名词解释

1、遗传咨询

2、遗传病

3、宫外孕

一、填空

1、通常，至少在结婚后（）怀孕比较适当。

2、新婚夫妇可选择能够迅速恢复生育能力的

临时避孕方法：（）、（）和（）。

3、停服避孕药后（）在怀孕较为适当。

4、医药研究证明，口服避孕药中的雌、孕激素对胎儿的

（）发育会产生一定影响。

5、我国生产的口服避孕药均采用小剂量的合

成雌、孕激素，不但副作用小，效果好，对其他药物

作用也较小。由于避孕药用量小，易受其他药物干扰

（）、（）和（）。

6、小孩误服避孕药应及时去医院诊治。刚服

下不久可以催吐减少吸收，同时输液、补充维生素，促进药物排除体外，并助以（）。以后定期去医院

检查，作肝功能体检及追踪观察。

二、选择

1、皮下埋植剂，埋植一次，可避孕（）。

A、4-5年 B、6-7年 C、7-8年

2、皮下埋植剂在埋植（）后即产生避孕效果。

A、24小时 B、48小时 C、72小时

3、放置宫内节育器后，根据工作性质不同，休息（）。

A、1-2天 B、7天 C、15天

4、妊娠（）以内施行人工流产术比较好。

A、8周 B、12周 C、24周

5、对于口服避孕药后打算生育的妇女，应

该在停服药物后（）以上再怀孕为宜，应该采取

避孕套的工具避孕。

A、1个月 B、6个月 C、8个月

6、产后（）可过性生活。

A、1个月 B、2个月 C、3个月

7、月经的出血量约为20——100毫升，如果月经过多，持续时间过久就会引起贫血。

因此应当补充一些铁和（），及富含铁的食品。

A、维生素A B、维生素 C C、维生素D

8、产后如果用母乳喂养不要选用（）避孕。

A、避孕套 B、宫内节育器 C、避孕药

9、取出宫内节育器休息（）天。

A、3 B、2 C、1

10、更年期妇女（）避孕。

A、需要 B、不需要

四、简答

1、病残儿医学鉴定的费用包括哪些？

2、什么是辅助生育技术？

五、案例分析

农村居民杨丽和王鸣夫妇已生育一女孩三

个月，去乡计生服务站放置宫内节育器，医生

让他们去收款室交纳手术费和宫内节育器费用

128元。问此医生违反了《计划生育技术服务管

理条例》哪一条？

药具科技试题三

一、概念

1、青春期：

2、病残儿童：

3、药物避孕：

二、填空

1、已有一个孩子避孕首选（），如果不适应放置

（），可服用（）、采用皮下埋植剂，还可以使用（）。

2、在性交后，（）内采用药物紧急避孕，或在（）内放置宫内节育器紧急避孕。

3、孩子从出生之时起到满（）为止称为

新生儿。

4、长效避孕措施包括：（）、（）

和（[ ]）等。

三、选择

1、放置宫内节育器后（）内不做过重体力劳动。

A、1周 B、2周 C、3周

2、产后满（）内放置宫内节育器为好。A、3个月 B、3天 C、3小

3、孩子从出生之时起到满（）为止称为新生儿。

4、长效避孕措施包括：（）、（）和（）等。

三、选择

1、放置宫内节育器后（）内不做过重体力劳动。A、1周 B、2周 C、3周

2、产后满（）内放置宫内节育器为好。A、3个月 B、3天 C、3小时

3、使用宫内节育器（）影响性生活。A、会 B、不会

4、长期放置宫内节育器（）长瘤。A、会 B、不会

5、（）是流动人口不规律生活首选的避孕方法。A、避孕套 B、口服避孕药

6、有性传播疾病危险的育龄妇女应首选（A）。A、避孕套 B、宫内节育器

四、简答

1、基层药具管理工作的基本原则是什么？

2、避孕药具的主要种类有哪几种？

五、案例分析

计划生育知识测试试卷 篇6

一、单选题：

1、《人口与计划生育法》于（d）起正式实施。A、XX年1月1日

B、XX年12月19日 C、XX年5月1日

D、XX年9月1日

2、《计划生育技术服务管理条例》于（a）实行。A、XX年10月1日

B、XX年6月13日 C、XX年10月13日

D、XX年6月1日

3、计划生育技术服务工作的指导原则是（c）A、以避孕为主

B、以宣传教育为主 C、实行国家指导和个人自愿相结合的原则 D、依靠科技进步，提高计划生育技术服务质量

4、流动人口婚育证明的发放对象是（ab）

A、已婚育龄流动人口

B、到异地经商务工的流动人口 C、来本地经商务工的流动人口

5、到XX年末全国人口总数（不含港、澳和台湾省）控制在（b）亿以内。

A、13亿

B、14亿

C、亿

D、亿

6、《决定》要求，今后十年，平均人口出生率不超过（b）A、13‰

B、15‰

C、18‰

7、《决定》是（b）文件颁发的。

A、中发[1999]8号

B、中发[XX]8号 C、中发[XX]8号

8、作出社会抚养费征收决定的主体是（b）

A、乡镇人民政府

B、县级人民政府计生部门 C、城市街道办事处

9、流动人口计划生育工作由（c）

A、户籍所在地管理为主

B、现居住地管理为主 C、户籍所在地和现居住地共同管理为主

10、国家工作人员在计生工作中，虚、满报、伪装、篡改人口与计划生育统计数据，尚不构成犯罪的，依法给予（a）A、行政处分

B、行政处罚

C、治安处罚

D、管理

11、国家创造条件，保障公民（c）安全、有效、适宜的避孕节育措施。

A、任意选择

B、自由选择

C、知情选择

D、自行选择

12、育龄夫妇应当自觉接受计划生育（d）措施，接授计划生育技术服务指导。

A、优生优育

B、生殖保健

C、节育手术

D、避孕节育

13、国家稳定现行生育政策，鼓励公民（d）

A、多胎生育

B、早婚早育

C、早婚晚育

D、晚婚晚育

14、根据国家有关规定，放置宫内节育器后，受术者应休息（b）

A、2天

B、3天

C、5天

D、7天

15、严禁（d）需要的选择性别的人工终止妊娠。A、医学

B、计划生育

C、避孕节育

D、非医学

16、公民有生育的权利，也有依法实行（d）的义务。

A、避孕节育 B、生育保险 C、生育调节 D、计划生育

17、〈决定〉指出人口过多仍是我国（b）

A、突出问题

B、首要问题

C、重要问题 多选题：

1、各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格（bc），不得侵犯公民的合法权益。

A、依法管理

B、文明执法

C、依法行政

D依法服务

2、公民实行计划生育的义务有（abd）

A、自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导

B、依法实行计划生育

C、依法规范生育行为 D、女方在计划生育中负主要责任

3、计划生育手术包括（acd）

A、避孕节育手术

B、子宫全切手术

C、输卵管复通手术

D、输精管复通手术

4、计划生育的目的是为了（abcd）A、控制人口数量

B、提高人口素质

C、改善人口结构

D、促进社会进步

5、公务员必读的教材有（abd）

A、《中国计划生育概论》

B、《计划生育技术与生殖保健》

C、《计划生育技术服务管理条例》 D、《计划生育宣传教育》

6、计划生育技术服务网络包括的部门有（abc）A、计划生育技术服务机构

B、从事医疗保健机构

C、从事计划生育技术服务的医疗单

D、个体医疗机构

7、国家依靠（acd）建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

A、宣传教育 B、科学管理 C、科学技术进步 D综合服务

8、控制人口数量的措施一般包括（abcd）A、法律措施 B、文明执法 C、依法行政 D、依法服务

9、公民晚婚晚育，可以获得延长（bd）的奖励或者其他福利待遇。

A、公休假

B、婚假

C、探亲假

D、生育假

10、对已生育子女的夫妇，提倡选择下列避孕措施（ad）。A、男女性绝育 B、人工流产 C、避孕套 D、宫内节育器

11、育龄夫妇应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育（b）指导

A、随访服务 B、技术服务 C、咨询服务 D、综合服务

12、实行避孕节育手术和特殊治疗，应得到（ac），才能进行手术治疗。

A、受术者的同意

B、受术者好友的同意 C、受术者家属的同意

D、受术者邻居的同意

13、国家创造条件，保障公民知情选择（bcd）的避孕节育措施

A、经济 B、安全

C、有效

D、适宜

14、生育调节是指人们利用（abcd）等手段对生育行为的干预和调节

A、经济

B、行政

C、法律

D、医学

15、下列机构属于计划生育服务机构的是（ab）A、县计生服务站

B、省（区）计生科研所

C、县医院计划生育科（室）D、县（市）妇幼保健院

16、计划生育技术服务包括（abcd）

A、计划生育技术指导

B、计生手术并发症的诊断和记录

C、避孕和节育的医学检查

D、计划生育技术咨询

17、〈条例〉规定公民享有的权利有（ab）A、避孕方法的知情选择权

B、实行计划生育 C、国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利 D、免费接受计划生育服务技术

18、国家机关工作人员在计划生育工作中，（acd）要依法追究刑事责任。

A、侵犯公民人事权、财产权和其他合法权益 B、不依法收缴社会抚养费

C、截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或社会抚养费 D、虚报、满报、伪造、篡改或据报人口与计划生育统计数据

三、名词解释（每题5分，共计20分）

1、生育文化：是社会文化的重要组成部分，是人口文化事业的重要分支。是指人类在婚育繁衍方面形成的观念、风俗、习惯、道德和制度。生育文化随着人类社会的产生而产生，发展而发展。

2、出生率：是指某地一年内出生人数与平均人口之比，要反映人口的出生水平

年内出生人数

出生率= ——————

× 1000 %

年平均总人口数

3、计划生育优质服务工作的主要内容：

坚持以人为本，以提高群众自我保健意识能力为重点，丰富科普宣传内容，把宣传教育与咨询服务结合起来，提高科普宣传的针对性和有效性；积极推行避孕节育措施的知青选择，扩大计划生育技术服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务；建立科学的管理和服务规范，把群众满意程度作为重要标准；改进和完善考核评估体系和考核评估办法，建立宣传教育、科学管理和综合服务相统一的经常性工作机制。

4、何谓病残儿童：何谓病残儿童？

病残儿童是指因先天（包括遗传性和非遗传性疾病）或

后天患病、意外伤害而致残，目前无法治疗或经系统治疗仍 不能成长为正常劳动力的。

四、简答题（每题10分，共计30分）

1、《收养法》规定，收养子女应具备那些条件？ 《收养法》规定收养人应具备哪些条件？

收养人应同时具备下列条件：无子女；有抚养教育

被收

养人的能力；未患有在医学认为不应当收养子女的残病；年 满30周岁。

2、什么叫避孕方法知情选择：

即国家通过提供充分有效的计划生育和避孕方法信息，介绍各种避孕方法的效果、优缺点和适应对象，使需要采取避孕措施的育龄妇女在充分了解情况的基础上（包括避孕方法的情况、本地提供服务的情况、育龄群众自身的情况等），在计划生育技术服务人员的指导下，自主、自愿而且负责任地作出决定，选择安全、有效、适宜的避孕措施。

3、计划生育“七个不准“的内容是什么？

（1）不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及家属；

（2）不准毁坏违反计划生育规定人员的家庭财产、庄稼、房屋；

（3）不准不经法定程序将违反计划生育规定人员的财产抵缴计划外生育费；

（4）不准滥设收费项目、乱罚款；

计划生育基础知识 篇7

自2011年改善计划实施以来,针对农村学生营养改善计划的调查研究屡见报道,本文将在此基础上分析实施地区的学生营养知识状况。

学生营养知识状况研究进展

中国疾病预防与控制中心徐海泉等人调查了计划中的50个重点监控县的学生营养知识,调查范围覆盖较广,采用随机整体抽样方式,学生年级从小学到初中不等。结果表明学生的营养知识随着年龄的增大而增加,县城学生和乡镇学生掌握营养知识水平高于农村学校学生,对健康的理解、维生素和矿物质的来源知晓度较高,对于促进长高的营养知识知晓度较低,50%以上的知识来源于学校的宣传和课本知识。同时发现,小学三年级及以上和初中生中,有7.1%的学生未做到每天吃3顿饭,38.2%的学生未做到每天吃早餐。有79.7%的学生“每天吃1次以上”零食,30.9%的学生“每天花费2元及以上”购买零食;他们常吃的零食(大于40%)主要为“蔬菜水果”“饼干面包”“方便面”“膨化食品”和“坚果”。有48.9%的学生“每天喝1杯及以上”的饮料,最常喝的饮料是“碳酸饮料”,占42.9%。

范彦娜等人研究了2012-2014年宁夏中南部地区农村义务教育阶段实施营养改善计划后的中小学生对营养知识的态度和了解情况。结果显示“农村学生营养改善计划”的实施从一定程度上改变了学生的就餐行为,提高了就餐地点与按时就餐的比例,不吃早餐和不按时就餐的情况大有好转。85.28%的学生能正确回答“多吃蔬菜就没有必要再吃水果”等问题,营养知识的回答准确率有显著提升;但中小学生营养态度的得分率仅有75%,“你认为早餐对身体健康的影响重要吗”等问题的积极回答均不足10%。同时发现,2013年学生营养知识平均得分高于2012年,且初中生高于小学生,营养知识得分女生高于男生。

王莹在研究中发现,西北地区农村学校老师和学生对营养餐营养品质的评价不同:60%的学生认为营养餐很丰富,不到2%的学生认为不够营养;而只有40%的老师认为营养餐很有营养,14%的老师认为营养餐不够营养。

广西农村地区在农村学生营养改善计划范围内,刘玄华研究发现初中生的营养知识得分由2012年(4.4±2.1)分提升到2013年(4.7±2.3)分,其中男生得分的提升有显著差异,女生得分无显著性差异。

学生的日常零食和饮料消费情况从侧面反映其对营养知识的了解情况。多项研究发现,初中生选择饮料种类前3位依次为碳酸饮料(42.9%)、含乳饮料(36.7%)、茶饮料(36.0%),48.9%的学生每天喝1杯以上的饮料。79.7%的学生每天吃1种以上的零食,选择零食的前3位依次是蔬菜水果、饼干面包和方便面。贫困地区学生零食和饮料消费现象普遍且不合理。

嵩县开展学生营养知识健康教育的必要性

河南省洛阳市嵩县是国家级贫困县,位于洛阳西南部,山区面积占95%以上。自从2012年国家农村义务教育学生营养改善计划实施以来,当地按照“大部分按课间加餐进行,同时积极推行食堂供餐试点”的思路,根据实际情况合理搭配,保证学生营养供给,将每人每天3元的营养补助费直接体现在餐桌上。目前,嵩县农村义务教育学生营养改善计划涉及学校407所(含教学点),惠及学生72808名。有学者对嵩县6个乡镇(城关镇,车村镇,旧县镇,九店乡,田湖镇,大坪乡)的学生的营养知识知晓率做过调查,调查对象包括这六个乡镇的1 200名初中生和1 200名小学生,营养知识问卷调查结果显示,嵩县6个乡镇中小学生的营养知识知晓率分别在40%和25%以下。这组数据直接说明严重缺乏学生健康营养知识。在嵩县开展学生营养知识健康教育势在必行。

结语

计划生育基础知识 篇8

黄庆在发布会上介绍，国家知识产权战略实施工作部际联席会议28家成员单位及国务院相关部门、地方人民政府深入实施知识产权战略，认真执行并完成2011年各项计划任务，科学规划“十二五”时期知识产权事业发展，切实加强知识产权保护工作力度，全力支持企业创造运用知识产权，加快构建知识产权服务体系，全方位加强人才培养、文化宣传和对外交流，战略实施工作取得新成效。

黄庆表示，2012年，联席会议各成员单位结合国家中心工作和知识产权战略实施面临的新形势，共同研究制定了《2012年国家知识产权战略实施推进计划》，经联席会议第三次全体会议审议通过，已于4月6日正式印发实施。

2012年推进计划按照“任务导向、突出重点、兼顾全面、务求实效”的制定原则，确定了八方面重点工作，明确了90项具体措施和相应的负责部门。八方面重点工作分别如下：

一是“提升知识产权质量”。完善知识产权考核评价体系，改进专利、商标、版权、植物新品种等知识产权的审查和管理工作，引导知识产权创造主体从注重知识产权数量向注重知识产权质量转变，促进提升知识产权价值。二是“运用知识产权促进战略性新兴产业发展”。通过构建战略性新兴产业知识产权推进工作体系，出台培育和发展战略性新兴产业的知识产权配套政策，加强战略性新兴产业中的知识产权分析和布局，突出战略性新兴产业的知识产权导向。三是“促进知识产权运用”。以知识产权为纽带，完善产学研创新成果转化运用机制，出台促进知识产权转化运用政策，推动知识产权成果产品化、商品化和产业化。四是“加强知识产权保护”。继续加强打击侵犯知识产权长效机制建设，提高知识产权侵权代价，降低维权成本，推进行政执法与刑事司法衔接机制建设，组织开展专项治理行动，打击重点领域、重点地区侵犯知识产权违法犯罪行为。五是“发展优势领域知识产权”。通过整理、挖掘我国地理标志、遗传资源、传统知识和民间文艺等优势领域的知识产权资源，研究建立相关知识产权保护体系，推动相关知识产权立法进程。六是“提升知识产权管理能力”。通过完善知识产权管理体系，提升科学管理效能，提高政府、行业、企业、高校、科研机构和服务机构等各类主体的知识产权管理水平。七是“培育知识产权服务业”。通过制定促进知识产权服务业发展的相关政策，完善知识产权服务业管理，推进知识产权基础信息资源建设与有序开放，引导知识产权服务机构创新服务模式，促进地方知识产权服务聚集发展，加快知识产权服务高端人才培养。八是“培育知识产权文化”。通过加强知识产权宣传普及和人才培养，营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围，培育构建有利于知识产权战略实施的社会环境。

加强计划生育基层基础工作 篇9

一、充分认识加强基层基础工作的重要意义

实行计划生育以来，在党中央、国务院的正确领导下，各地坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持实行计划生育目标管理责任制和“一票否决”制，重视和加强基层基础工作，贯彻宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，形成了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作网络，建立了顾全大局、扎根基层、求真务实、无私奉献的工作队伍。经过40多年的艰苦努力，计划生育工作取得了巨大成就，为促进经济社会持续健康发展、全面建成小康社会创造了有利的人口环境。

进入新世纪，我国人口形势更加复杂，人口众多仍然是长期面临的基本国情，人口结构性问题日益成为影响经济社会发展的重要因素。党的十八大明确提出，坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。党的十八届二中全会决定整合卫生和计划生育部门，十八届三中全会决定启动实施单独两孩政策，中央《意见》对全面做好新时期计划生育工作进行了部署。落实好中央的重大决策，必须全面加强计划生育基层基础工作。这是实现计划生育工作转型发展、更好地为群众服务、让群众满意的迫切需要；是加快推进机构改革、转变政府职能的客观要求；是稳妥扎实有序落实单独两孩政策、稳定适度低生育水平、促进人口长期均衡发展的根本保障。各地要提高认识，改革创新，切实加强计划生育基层基础工作，努力开创事业发展的新局面。

二、基本原则和工作目标

（一）基本原则。

一是坚持以人为本。尊重群众计划生育主体地位，寓管理于服务之中，切实维护群众实行计划生育的合法权益，提高人民群众的满意度。

二是坚持重心下移。稳定和健全基层工作网络和队伍，完善制度，加大投入，加强培训，提高待遇，保证基层有人管事、有钱办事、照章理事。

三是坚持资源整合。充分发挥基层卫生和计划生育的优势，促进资源整合、信息共享，加强与相关部门沟通协调，形成齐抓共管、综合治理的格局。

四是坚持改革创新。更加注重人文关怀，更加注重利益导向，更加注重宣传引导，全面推进依法行政，改革基层服务管理模式，实现工作思路和工作方法的根本转变。

（二）工作目标。当前和今后一个时期，以全面深化改革为动力，协调推进计划生育体制机制、政策制度、方式方法的改革，健全管理科学、服务优质、运行规范的计划生育工作网络，建设结构合理、素质优良、保障有力的计划生育基层工作队伍，完善宣传教育、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的基层工作长效机制,加快推进计划生育治理体系和治理能力现代化，全面提高基层计划生育服务管理水平，为落实计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展奠定坚实的基础，提供有力的保障。

三、切实巩固和加强基层工作网络

（一）稳定行政管理机构和队伍。在卫生计生机构改革中，确保基层计划生育工作只能加强，不能削弱。县级卫生和计划生育部门要合理设置相关机构，充实力量，明确职责，履行好计划生育服务管理职能。健全乡镇（街道）计划生育办公室，按常住人口比例合理配备工作人员，承担宣传计划生育法律法规、落实奖励优待政策、统计婚育和出生信息、指导开展技术服务、查处违法生育等任务，督促辖区内机关、企事业单位、社会团体落实计划生育责任，指导村（居）民委员会做好计划生育工作，履行基层公共卫生、卫生监督等职能。

（二）优化配置服务机构和队伍。认真贯彻国家卫生计生委、中央编办《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》（国卫妇幼发〔2013〕44号），有效整合县、乡妇幼保健和计划生育技术服务资源，优势互补，增强基层计划生育技术服务能力，保障计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等职责的落实。

（三）加强村（居）计划生育队伍建设。村（居）党组织、村（居）民委员会要切实承担计划生育工作职责，健全计划生育领导小组或计划生育委员会，配强配齐专职工作人员，合理确定工资、福利待遇。村（居）计划生育专职工作人员经过培训可以兼任新农合监督、疾病防控、卫生监督信息员。机关、企事业单位、社会团体要配备计划生育专（兼）职工作人员。

（四）健全完善基层计划生育协会组织。充分发挥计生协生力军作用，加强领导班子建设，健全基层工作网络。通过政策引导、项目支持等方式，大力支持协会发展，增强协会的活力和能力。在新经济组织、新社会组织和流动人口集聚地普遍建立计划生育协会。

四、扎实做好基层经常性工作

（一）加强宣传引导。通过多种形式和渠道，宣传我国人口国情、计划生育基本国策和计划生育工作取得的巨大成就，增强全社会的国情、国策意识；宣传计划生育法律法规、调整完善生育政策措施，促进人口长期均衡发展；大力推进“婚育新风进万家”活动，宣传避孕节育、优生优育、生殖健康知识，倡导科学、文明、进步的婚育观念。做好信息公开和政策解读，回应社会关切。

（二）加强依法管理。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，改进执法方式，推进基层依法管理规范化建设。规范社会抚养费征收管理，严格执行“收支两条线”。积极推进生育服务证制度改革，简化再生育审批。加大流动人口计划生育服务管理，推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化。深入开展“关爱女孩行动”，依法查处“两非”案件，综合治理出生人口性别比偏高问题。深入开展阳光计生行动，做好信访维稳工作。

（三）加强技术服务。开展计划生育、优生优育、生殖健康服务，推进避孕方法知情选择，引导群众选择安全、适宜、长效为主的避孕措施。严格禁止非医学需要的大月份引产。全面实施免费孕前优生健康检查项目，开展出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。落实国家免费计划生育基本技术服务项目，严格服务规程，确保服务质量。

（四）加强利益导向。落实法定奖励政策，实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度和西部地区“少生快富”工程等“三项制度”。做好计划生育特殊困难家庭的经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀等工作。鼓励社会力量为计划生育家庭提供服务。全面开展创建幸福家庭活动、新家庭计划和生育关怀行动。

（五）加强信息管理。依托村（居）工作网络和队伍，落实定期采集信息制度。协调建立孕期保健、住院分娩、免疫规划、户籍管理、迁移流动、婚姻登记、义务教育、社会保障等信息共享机制，做好出生人口统计与监测工作。深入开发利用全员人口信息资源，运用信息化手段，精简基层台账、报表。提高信息质量，保障信息安全。

（六）加强群众自治。充分发扬民主，依法制订计划生育群众自治章程和计划生育公约，明确村（居）民委员会的计划生育职责、计划生育协会的任务、群众应享有的权利和义务，结合实际制订计划生育奖励、制约措施，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。加大诚信计生推进力度，实行政府或村（居）民委员会与群众“双向承诺，互为守信”。

五、加强组织领导

（一）落实领导责任。继续坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，坚持目标管理责任制考核，坚持“一票否决”制。坚持和完善计划生育领导小组制度，着力研究解决制约基层计划生育发展的突出问题，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

（二）加强综合治理。明确各部门计划生育工作职责，加强政策统筹，加强工作协调，加强信息共享，促进相关部门经济社会政策和服务管理措施与计划生育工作有机衔接，形成齐抓共管计划生育工作的政策环境和工作机制。综合治理措施不得与法律法规相抵触。

（三）加大投入力度。落实《财政部 人口计生委关于完善人口和计划生育投入保障机制的意见》（财教〔2011〕558号）精神，健全稳定增长的财政投入保障机制，确保计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项奖励扶助和优惠政策、免费基本技术服务、基层机构和队伍建设、经常性工作等经费的落实。不得将计划生育财政投入与社会抚养费征收挂钩。

（四）提升队伍能力。研究制订基层计划生育工作队伍建设规划，合理配置人才资源，引进优秀人才，加大教育培训力度，提升学历层次，以能力建设为核心推进队伍职业化建设。强化宗旨意识、法治意识、服务意识，增强做好计划生育工作的责任感和使命感。从政治、经济、生活上关心关爱基层工作者，对先进人物给予表彰和奖励。

（五）实行创建引领。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动，坚持改革创新，完善指标体系，改进评估方式，加强过程管理，实行定期复评，建立激励和退出机制，确保计划生育优质服务先进单位创建活动的示范性和导向性，带动整体服务管理水平的提高。

（六）改进考核评估。科学设定目标管理责任制考核指标，把党政重视、部门协同、群众参与、队伍建设、经费保障、依法行政、利益导向作为目标考核的重要内容。简化考核程序，减少考核频次，探索建立第三方评估机制。加强对考核结果的运用，严格兑现奖惩。