新元公司关于开展“查隐患、反三违、堵漏洞、防事故”群众性安全活动的实施方案

新元公司关于开展“查隐患、反三违、堵漏洞、防事故”群众性安全活动的实施方案

新元公司关于开展“查隐患、反三违、堵漏洞、防事故”群众性安全活动的实施方案 篇1

新元公司关于开展“查隐患、反三违、堵漏洞、防事故”群众性

安全活动的实施方案

公司属各部门：

为深入贯彻落实集团公司“三会”和2011年安全工作会精神，落实阳煤安字【2011】44号文件精神，充分发动广大员工立足现场查隐患、反“三违”、堵漏洞、防事故，达到稳定安全形势，确保 “两节”前后的安全生产，特制定我公司具体实施方案如下：

一、活动的目的和意义：

更好的激励全员投入到查隐患、反“三违”工作中，真正将作业环境中存在的各类隐患和人员的违章行为暴露出来，有效防止事故发生，达到人员无违章，现场无隐患，安全生产条件得到明显改善，职工安全意识、操作技能和自主保安意识进一步提高，实现我公司安全稳定，快速发展。

二、成立领导组

组

长：

赵岩峰

白树忠

副组长：

张仲智

郝来宝

郗新涛

王书明

张金洲

李霄尖

杨俊璧

成员：

各业务部门正职、分管助理

三、活动范围：

生产部、机电部、运输部、通风部各队组人员、全矿职能部室所有有井下业务的人员；

四、活动内容：

（一）全员排查、全面治理、彻底消除安全隐患

1、各级人员排查隐患月度指标要求

总经理、书记每人3条；副矿级每人4条；副总每人5条；部室正职每人5条；副职每人6条；一般管理人员每人4条；正队级每人7条；副队级、工长、副工长、安全员每人8条；组长每人5条；工人每人3条；专职安监员每人5条，安全管理人员每人5条。

2、隐患排查范围：

隐患排查按A类B类C类三个等级分类：A类为重大安全隐患;B类为一般重大安全隐患；C类为一般隐患。

对于工业卫生差、设备材料堆放不整齐、牌板标识不全等质量标准化问题不作为隐患登记。（1）采煤专业

A类隐患：

1、采煤工作面遇特殊情况无安全措施就擅自开工的。

2、工作面发生冒顶或大面积空顶作业的。

3、采煤机检修或更换截齿时不闭锁离合器开关的、不闭锁生产溜槽或没有监护人员进入煤帮作业的。

4、跟机瓦监工不在现场开机的。

5、牵引区有人工作或逗留的。

6、防突工作面不落实防突措施等。B类隐患：

1、工作面大面积留有伞檐、探头煤不及时处理，指示人员作业的。

2、人员进入煤帮作业不支临时柱的。

3、皮带运行中清煤、掏机尾的。

4、采煤工作面两巷超前维护和上下端头支护不按规程要求支设的。

5、蹬踩运行中煤溜、皮带的。

6、拉移机头机尾人员未及时撤出危险区域的。

C类隐患：

1、工作面进回风落山未按规定进行退锚的、未及时退锚剪网造成回风落山悬顶面积大于10平方米以上的。

2、替换支架不执行先支后回原则，造成空顶作业的。

3、工作面地质条件发生变化，未及时补充措施的。

4、乳化液泵站压力达不到规定要求的等。

5、支架矿压观测未按规定安设的，6、拆、装工作面安全措施不力，特殊支护质量低劣的；（2）掘开专业

A类隐患：

1、工程无安全措施开工的。

2、不按规定支设临时支护，空顶作业的。

3、私自截短锚索、锚杆长度使用的。

4、掘进未执行“割一排锚一排”不使用正规临时支护的。

5、检修处理综掘机等设备不停电、不锁开关、不挂牌的。

6、无作业规程或安全技术措施就擅自开工的。

7、无安全措施巷道贯通的。

8、作业地点有瓦斯突出、透水预兆继续生产的。

9、支护材料使用与规程措施不符的。

B类：

1、未按中腰线施工作业的。

2、构造区域未执行规程措施支护的。

3、锚杆、锚索巷道涨拉力、扭矩力、间排距、锚杆角度达不到设计要求的，4、架棚巷道支架前闯、后翻、吊根、叉角不按规定支设，撑木，拉杆等扣件不全，盘帮勾顶不实，支护整体稳定性差的；

5、机组未闭锁站在截割头上进行构顶的；

6、处理顶帮活煤、活矸、伞檐、探头，不执行敲帮问顶制度，无人监护顶板的；

7、修棚、整巷无措施作业的；

C类隐患：

1、丁字口、十字口未加强支护的；

2、失效锚索多，未及时补打的；

3、锚杆（索）滞后距离超过规程措施规定的；

4、掘进工作面矿压观测站布站间距超过规定，顶板离层仪和压力表短缺损坏、未按规定对顶板进行岩性探测的；

5、巷道超挖后不及时补强支护的；

6、锚杆拉力计、扭距扳手、锚索涨拉机具、气扳机等检测工具不齐全、不能正常使用的；

7、综掘机闭锁不合格的；

（3）机电专业

A 类隐患：

1、主要扇风机无计划停风、停电，造成井下5台以上局扇停运的。

1、井下防爆电气设备出现“失爆”，电源电缆出现明头、鸡爪、羊尾巴、破口的；

2、井下供电系统三大保护甩掉不用或不起作用的；

3、机电设备检修不执行停电、挂牌、锁开关和“谁停电、谁送电”制度的；

4、借停检修，不联系、不挂牌在同一线路上工作的；

5、电气设备的保护装置失灵，强行送电的；

6、井下施工无电氧焊措施进行焊接的；

7、局扇未使用“三专”，风电、瓦斯电不闭锁，双风机双电源不能进行自动切换的等。

B类隐患：

1、停电、停风时未经瓦检工检查瓦斯进行盲目送电，检修设备、处理开关前，未检查作业现场CH4浓度的；的；

2、液力耦合器不按规定使用易熔合金塞，防爆塞的；

3、检修电缆设备时，停电后不进行验电、放电或带电作业的；井下电气设备无防爆合格证的等。

C类：

1、在正式支护上起吊电气设备、重物或起吊重物下有人作业、起吊时人员没有撤离到安全范围的。

2、失爆电器不及时处理继续使用、利用替代物代替开关保险丝的；

3、电气设备整定值与整定牌不符的。

4、采煤机、掘进机、工作溜、转载溜不能闭锁的。

5、蹬、踩运行中的皮带、皮带运输大型材料、物件的。

6、入仓皮带、煤溜没有急停装置的。

7、机械设备钢丝绳磨损超过规定未及时更换的。

8、井下电机无风叶或风叶罩不合格、埋压散热部件的。

9、煤溜、皮带机头不按规定进行地锚或固定的。（4）运输专业

A类隐患：

1、扒、蹬、跳运行中的胶轮车辆，乘坐非专用人车的，2、人车追尾、机车拦腰相撞、机车碰头相撞的；

3、运送大型材料不捆绑、重型设备无安全措施。

4、胶轮车司机违章驾驶、无证驾驶的；

5、胶轮车带病继续运行的；

6、封闭大巷有人行走的；

7、进入回风巷不进行联系汇报的。

8、胶轮车电路 “失爆”下井的。B类隐患：1、2、3、运输巷道闭锁信号发生故障不及时处理的。斜井停车后，不打掩木的；

胶轮车司机不佩戴便携式瓦斯检测仪入井的。

C类隐患：

1、运输大巷施工未挂红灯警戒的；

2、3、胶轮车通过车场、弯道或前方有车不减速、不发送信号的。拉人车超员运行的

（5）通风专业 A类隐患：

1、排放瓦斯不落实停电负责人、放警戒负责人、排放瓦斯负责人“三连锁”制度的。

2、放炮不执行“一炮三检”和“三连锁”制度的。

3、随意移动或损坏瓦斯探头的。

4、瓦斯监测监控不报警、不断电的。

5、瓦斯超限强行作业的。

6、防突工作面管理未落实防突措施的。

7、井下通风系统不合理的。

8、井下电氧焊无措施，氧气瓶与乙炔瓶不按规定放置或与明火距离小于施工措施规定的；

9、工作面风量不足继续生产的。

10、留有瞎炮、残炮，未及时处理，脱岗早走或不在现场交接班的。

11、局扇不能自动切换、局扇不执行 “三专两闭锁”、局部通风出现循环风的。

12、采掘工作面停电停风后，不及时撤人、钉栅栏、设警戒，不服从通风人员指挥。

13、未经检查瓦斯私自送电，盲目进入工作面的。

14、局扇风筒至煤头距离超过规定的，15、未封闭的井下巷道有瓦斯积存或瓦斯超限的。

16、瓦检工未按规定进行检查，造成空班、漏检、虚报、假报瓦斯的。B类隐患：

1、未按规定设置反向风门、风门不连锁、风门（桥）、闭墙明显漏风的。

2、闭墙内没有进行“四断”的；

3、擅自打开栅栏、闭墙进入危险区域的等。

4、瓦斯检测探头误差超过规定不及时标校、检测设备不起作用的。

C类隐患：

1、雷管火药未分箱管理的。

2、放炮母线不符合规定或不够长度、放炮母线让队组保管的。

3、不按规定封闭盲巷或盲巷口不设栅栏警标的。

4、局扇安装位置不合理的。

5、掘进煤岩头出现微风或无风的。

6、掘进煤（岩）头煤（矸）占巷2/3仍然装药放炮的。

7、井下巷道不按规定设置隔爆设施的等。

8、打钻时不扎袖口或未采取防钻杆伤人措施的。

以上未列出的，可以依照《新元公司质量标准化考核规定》条例或专业内部的考核条例按隐患性质分类，同时纳入隐患排查的范畴。

3、奖励标准：

C类隐患（按照完成指标和超出指标奖励）只对助理以下人员进行奖励（每半月计）。

（1）生产队组：队级排查一条奖励30元，多排查一条奖励40元；班组长排查一条奖励40元，多排查一条奖励50元；职能一般干部（职能组长）排查一条奖励50元，多排查一条奖励60元。

（2）部室：一般干部（组长）排查一条奖励40元，多排查一条奖励50元。（3）专职安全管理人员每排查一条奖励20元，多排查一条奖励30元。

以上人员每排查一条B类隐患在上述标准的基础上加10元，每排查一条A类隐患加20元。工人排查一条C类隐患奖励200元，B类隐患奖励1000元，A类隐患奖励2000元。

（4）集体奖励标准：队组排名第一的奖励10000元，部室排名第一的奖励1000元。

4、处罚标准：

（1）完不成排查指标的处罚：矿级领导每条考核600元，副总师以上领导考核500元，助理考核400元，正、副队级考核300元，班组级考核200元，专职安全管理人员考核500元。

7（2）弄虚作假、凑数的一经查实，有一条考核个人1000元。

（3）队组、生产类部室排最后一名处罚集体20000元，其他部室排名最后处罚集体5000元。其它名次不奖不罚。

5、集体评分标准：每月由安监处统计，以队组、部门为单位，以百分制考核，按照每1人完不成排查指标扣1分，1人超额完成加1分，1人弄虚作假扣5分进行评分。活动期间发生事故按最后一名考核。

6、排查隐患要求：

（1）队组、部室人员每日排查出的隐患以队组、部室为单位筛选后登记汇总，于次日上午通知相关单位负责人进行“三定”，按 “三定”整改时间复查，每日18点前在内网上公布；网上公布时必须注明隐患排查人、单位和排查的主要隐患和整改单位、日期；并在内网上公布落实整改情况，每月底交安监处审核统计、综合评分考核。安监处隐患治理办公室要将各单位上网公示的隐患进行登记，整理、分类、建档复查认定。

B类以上隐患“三定”时，生产技术部负责人要参加，A类隐患矿要组织开专会研究制定防范措施、整改计划，落实整改资金，并上报集团公司。

（3）安监处要按照各单位上网公示的隐患“三定”时间按期进行认定复查，凡未按时完成整改的或未整改而上网公示已整改的等弄虚作假行为要对上网责任人进行严肃处理，并要求再次“三定”直至隐患消除。

（4）各级人员排查的隐患必须是可能造成安全事故的隐患，每条隐患必须经安监处确认后方可统计，发现单位上网公示隐患不符合要求、对单位主要负责人考核500元，部室主要负责人500元。

（5）副总以上领导排查隐患不符合要求的要进行安全问责。

（6）矿每月要评定一次，奖惩兑现一次，安监处对奖惩情况进行通报。

（二）整治操作领域，严肃行为规范

1、各级人员反操作领域“三违”指标要求：

反“三违”要重点反操作领域的违章，不得弄虚作假，凑指标。

正矿级每人1个；副矿级每人2个；部室主要领导每人3个；部室助理领导每人2个；队级、班组级每人4个；部室职能一般干部每人1个；队级专职安全管理人员（包括安监处盯面安监员）每人4个；

2、反“三违”范围：

（1）井下吸烟、带点火器具入井的。

（2）扒蹬跳运行中的任何车辆，乘座非专用人车和蹬、踩皮带、煤溜的。（3）瓦斯检查员虚报、假报瓦斯浓度的。（4）破坏瓦斯监测断电装置的。

（5）擅自截短锚索，造成起不到支护作用的。（6）擅自脱岗，造成停工停产或损坏机器设备的。（7）排放瓦斯，瓦斯流经区域不停电的。（8）擅自打开栅栏、闭墙进入危险区域的.（9）局扇“风、电”不闭锁和“瓦斯、电”不闭锁的。（10）井下放炮不执行“一炮三检”和“三人联锁制”的。（11）擅自甩掉漏电保护的。

（12缩短、延长皮带，拆铆皮带时蹬踩皮带滚增加磨擦阻力的。（13）瓦斯超限、积存，不及时处理，强行冒险作业的。（14）瓦斯排放不按规定停电的。

（15）巷道贯通无安全措施或不执行安全措施的。

（16）掘进工作面局扇停机在恢复供风后，未经检查瓦斯擅自送电的。（17）配电室检修不执行“两票”制度和停送电规定的。（18）各类绞车、回柱机、耙岩机牵引区段不撤人的。（19）瓦斯排放不按规定撤人或“一风吹”的。

（20）工作地点出现循环风、微风、无风不及时采取措施的。

（21）局扇停风后，不及时撤出人员或启动局扇后不检查瓦斯就进入局扇供风区域的。

9（22）在井口、井下及井上煤仓从事电焊、气焊、喷灯焊接工作没有措施或措施不落实的。（23）不按规定处理瞎炮的。

（24）违反规程规定锚索滞后和空顶作业的。（25）作业现场两长两员不全继续作业的。

（26）大巷施工不设警戒的，不挂红灯，人员不穿黄马夹的。

（27）运送大型材料，如支架、水管、瓦斯管、道轨、减速器、电动机、皮带架、电缆、钻机等没有安全措施或不执行安全措施的。

（28）更换采煤机截齿未切断电源，未摘开离合器的。（29）用煤溜运送材料、设备没有安全措施或不执行安全措施的。（30）井下检修违章带电作业的。

（31）整修支架不按规定加固前后支护或独头巷道不执行由外向里逐架整修的。（32）处理煤仓蓬堵，不采取安全措施，人员从下口钻入煤仓处理或探险的。（33）安监人员发现较大安全隐患，没有采取措施或盯住处理的。（34）殴打、谩骂履行职责的安监、瓦检、放炮员和安全管理人员的。（35）处理机组、皮带、煤溜等设备故障，不断电、锁开关、挂停电牌的。（36）皮带运行中掏煤粉和处理故障的。

（37）处理电机车机头、三吨以上矿车或大型材料车落道时，不使用专用复轨器或不制定、不落实专项措施的。

（38）将非防爆设备带入井下或井下使用非防爆设备、穿化纤衣物入井的。

（39）起吊装卸重物，人员没有撤离危险区域或不采取防止伤人措施的，不采取可靠的支垫措施，在起吊物下作业的。

（40）井下作业不执行敲帮问顶制度的。（41）下井不带自救器或带报废自救器的。（42）不按规定携带便携式瓦斯检查仪的。

10（43）进入回采工作面机道作业不闭锁生产溜的。（44）带电搬迁设备或违章带电作业的。

（45）没有经过安全培训，调换工种没有经过培训、复训，无证上岗作业的。（46）大型设备的操作人员和要害部位的工作人员擅自脱岗、睡觉的。

以上未列出的操作领域 “三违”，依照《新元公司质量标准化考核规定》条例或专业内部的考核条例或相邻近条例查处。

3、奖励标准：（按照完成指标和超额完成进行奖励）只对副总以下人员进行奖励

（1）队级、班组级反1个奖励70元，超反1个奖励90元；安全专职管理人员反1个奖励30元超反1个奖励60元。

（2）部室一般干部反1个“三违”100元，多反1个150元奖励。

（3）专职安全管理人员（包括安监处盯面安监员）反1个奖励30元，超反1个奖励60元。（4）队组工人反1个“三违”奖励100元，多反1个奖励150元。（5）各级人员反严重“三违”每个奖励300元。

（6）集体奖励：队组、生产类部室月度排名第一的奖励集体20000元，其他部室月度排名第一的奖励集体2000元。

4、处罚标准：

（1）完不成反“三违”指标的处罚：正矿级领导每少一个考核600元，副总师以上领导考核500元，助理考核400元，正、副队级、部室一般干部考核300元，班组级考核200元，专职安全管理人员考核500元。

（2）弄虚作假、凑数的一经查实，有一个考核个人1000元。

（3）队组排最后一名处罚集体20000元，部室排最后一名处罚集体5000元。其它名次不奖不罚。集体评分标准：每月由安监处统计，以队组、部门为单位，以百分制进行考核，个人每少反1人次扣所在单位1分，个人多反1人次加1分。发现个人弄虚作假1次扣所在单位5分，活动期间发生事故按最后一名考核。

5、反“三违”活动要求：

（1）副总以上领导发现 “三违”行为，按责任主管部室、队组统计汇总，并要汇报矿总调度室，调度室通知安监处，对其进行考核。其他管理人员及工人发现“三违”和严重“三违”行为要及时汇报安监处调度，由安监部组织分析确认“三违”事实进行统计。要以队组、部室为单位筛选后按责任主管部室、队组统计汇总，每日18点前在录入内网上公示，网上公示必须注明反 “三违”单位、人员、“三违”人员名字、单位、违反的条例及具体考核情况，每月底交安监处审核统计、综合评分考核。公司信息组要做好电子屏公示曝光。

（2）对于违章导致他人受伤的责任人员和严重违章人员除按规定进行处罚外，要停止工作，进行不低于5天的过“五关”培训教育，即为期2天针对性的安全知识学习并考试合格； 在队组班前会要进行现身说法教育；家属联保员到停工培训人员家庭访谈，引导其家属进行安全劝导;组织违章者对工伤进行一次身心健康陪护；做出安全承诺。

五、立足作业现场，突出薄弱环节治理

1、扎实开展运输环节整治。活动期间调度室、生产部要对所有的运输大巷、小巷进行全面的摸底排查，凡存在安全隐患的，要立即进行整改。安监部要集中力量对各乘车点车辆运行、人员乘车、胶轮车司机操作、大小巷施工人员行为规范以及材料运输等情况进行督查。安监处小分队不定时、不定点的查处“封闭大巷行人”、扒、蹬、跳、空顶作业等违章行为，一经发现违章人员，要严肃处理，对跟班队干给予就地免职处理。

2、扎实开展采、掘、整巷、零散工程作业现场的整治。各项工程开工前必须制定专项安全施工措施，并严格执行“开工、竣工验收”制度，施工期间要明确施工负责人。采、掘工作面拆除、安装要配有专职安监员，并由助理以上领导现场跟班把关。采、掘进工作面必须有队级以上干部跟班上岗。每日值班的公司领导要组织安监处、党群工作部、调度室要对干部跟班上岗情况进行不定时查岗，发现跟班领导和安监员脱岗、不盯在现场、不盯在关键部位要严肃处理、造成事故的就地免职、调离工作岗位。

3、安监处要对各项工程的全过程进行安全监督检查，重点要对施工的规程措施、安全规章制度落实情况、干部跟班盯班情况和作业人员正规操作等情况进行督查，一经发现不符合要求的、不达标准的、12 不正规操作等现象，要进行严肃处理。同时要追究相关主要领导及分管领导的责任。

六、活动总体要求

1、各部门、各级领导要按照方案认真组织本次活动，认真制定本部门的实施方案，召开活动动员安排会，公司信息组应做好上网公示相关事宜及电子屏公示曝光，党群工作部要搞好大力宣传活动，切实把本次活动的目的和意义、方法步骤、激励政策传达到每个员工中去，形成全员排查隐患的氛围，1月底前反馈隐患信息的员工要达到活动范围队组在册人数的10%以上，从二月起反馈隐患信息的员工要达到活动范围队组在册人数的50%以上。

2、各部室、各队组在此次活动中要注意发现有突出表现的人员特别是对排查隐患、制止违章避免了事故发生的人员要书面材料向安监处进行申报，经公司审核后要随时对其进行嘉奖。

3、领导组成员要组织部室相关人员每5天对各部室查隐患、反 “三违”情况进行一次督察，重点督察活动组织的开展情况，干部跟班履职情况以及各类规程措施的落实情况。发现活动组织不力、干部跟班上岗履职不到位和反 “三违”、查隐患不扎实的单位、个人进行通报批评，并严肃追究相关人员的责任，上网曝光。

4、在活动期间，因人员违章、隐患排查不到位或存在隐患组织生产导致事故，本单位要班后整顿一周，并对部门正职领导、分管领导进行安全问责。

2011-1-16 13