煤矿承包合同（共8篇）
煤矿承包合同 篇1
合同编号：___________
工程名称：____________________
工程编号：____________________
工程类别：____________________
发包方(简称甲方)__________
承包方(简称乙方)__________
签订时间：____________________
签订地点：____________________
根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和煤炭部有关规定，结合本工程具体情况，经双方协商同意签订本合同。
第一条 工程项目
一、工程名称：________________________
二、工程地点：________________________
三、资金来源：________________________
四、承包范围、工程内容：______________
1.承包范围：_________________________
2.工程内容(详见附表1-1、1-2)__________________
3.其它：_____________________________
五、合同价款
1.合同总价款：____________________万元。
2.合同价款的计价依据
(1)________年以________________文颁发的预算定额(统一基价);
(2)________年以________________文颁发的费用标准;
(3)________年以________________文批复的人工费单价;
(4)________年以________________地区预算价格;
(5)其它：___________________________
第二条 双方责任
一、甲方责任
1.办理工程永久用地的征用和施工组织设计内规定的临时用地的租用、青苗树木的赔偿、工程现场障碍物的拆除(包括架空及隐蔽的)，并提供有关隐蔽障碍物资料。
2.办理建筑许可证及应由甲方办理的其它证件。
3.________年____月____日前完成“四通一平”，即通往施工现场的水源、电源、通讯线路、运输道路、平整场地;满足施工用水、用电量的需要。负责场外运输道路的维修，安排好现场排水沟流向。(“四通一平”工作如甲方无力承担时，可委托乙方承担。)
煤矿承包合同 篇2
1 承包合同内容的完整性
农业承包合同的基本内容既要合法, 又要具体, 一般须具备如下主要条款: (1) 承包合同的名称, 双方当事人的单位、姓名、住所; (2) 承包项目的数量、质量和坐落; (3) 承包期限及准确的起止日期; (4) 承包项目的价款和酬金; (5) 双方的权利和义务; (6) 违约责任和对不可抗力的自然灾害的处理办法。此外, 双方在履约过程中协商同意补充、修改合同的有关文件、图表等, 也是合同的组成部分。
2 承包合同程序的合法性
农业承包合同是经济合同的一种, 具有经济合同的一般特征, 但它反映的是同一组织内部的经济关系。在处理经济关系时, 必须考虑到整个经济组织与全体社员共同的利益。农业承包合同必须符合合作经济组织的章程和社员共同约定的事项, 承包方必须征得发包方同意才能可转包。因此, 订立农业承包合同除了要依据国家的法律、法规、政策外, 还要符合合作经济组织的章程和社员共同约定的事项, 对农业承包的方式、期限、标的额、质量、价款等都要有村经济合作社召集社员大会或社员代表大会民主讨论决定。因而, 有些农业承包合同虽然符合国家的法律、法规、政策, 但它不符合章程或没有履行特定的程序, 就不具备法律效率。
3 农业生产的周期性
农业生产的对象是有生命的动植物。生长发育、培育管理具有很强的季节性和明显的周期性。在签定农业承包合同前, 作为承包方应考虑: (1) 承包合同的期限。承包合同的期限应不少于一个生产周期, 对于市场预测行情好的项目 (产品) , 可以多个生产周期作为签定承包合同的期限, 但不能超过土地承包法规定的法定期限。 (2) 承包项目的投入规模。一般说来, 生产周期长资金投入就大, 如林木资产的投入需要10多年才能成林, 产生效益。因此, 要根据自己的筹资能力来确定承包项目的规模, 资金技术实力雄厚的单位或个人, 可以实行农业产业化经营。把农产品的生产、加工、销售有机结合起来, 形成诸环节互动、利益互补的产业链和产业群, 使资金、技术、土地等资源得到合理有效地配置, 从而实现利润的最大化, 也有利于克服农户分散的小生产与大市场的矛盾, 使农户之间联合起来进入市场, 降低信息成本、交易成本, 提高抵御市场风险的能力。
4 风险的预见性
我国幅员辽阔, 气候变化无常, 自然灾害频发, 设施化栽培、精准农业、名优动植物对气候要求严格, 如遭遇反常气候, 有时会造成严重损失。农业生产的自然风险很大, 且现行农业保险制度还很不完善。此外, 市场经济条件下价格调控市场供求的作用越来越大, 农产品的价格很不稳定, 而农村相对来说信息滞后, 承担市场风险的能力, 其次要考虑自身产品的科技含量, 市场供求状况, 要掌握优势手段、创造赢得市场空间, 坚决屏弃“占有资源就占有优势”的观念, 牢固树立“市场优势才是现实优势”的意识。
5 履行合同的严肃性
查阅承包合同 追回承包费用 篇3
近几年，随着档案工作的不断深化，档案的作用越来越被人们认可。其实人们对档案的作用一直很重视，只是那时的宣传还没有现在这么火热罢了。
早在2002年7月12日，平谷区东高村镇青羊屯村干部因本村史某拖欠承包费一事找到镇政府经管部门，要求查看本村史某的土地承包合同。因为史某从1995年开始承包本村5亩土地种植蔬菜，承包期是10年。开始几年史某还能按时交纳承包费，后来因经营不善，效益不好，就不交承包费了。村有关干部找史某理论时，他承认拖欠费用，但说经营不好没有钱交承包费，大队也没太在意，总认为他有了钱后会主动交费的。可是从1999年开始村里又有其他几户承包土地，由于史某不交承包费，因此这几户也学他的样子不交承包费。这事是由史某开的头，于是大队找到史某，要求交上拖欠的承包費。这时，史某却说自己的合同丢了，不知道应该交多少。大队也因村干部更换，合同不慎丢失。因此史某欠费一拖再拖，在村里造成极坏影响。
档案部门经过查询拿出了史某与大队签订的土地承包合同书。大队拿着档案部门出具的证明再次找到史某，这时的史某就无话可说了，一个月后交上了拖欠的全部承包费。村里其他几户承包者看到史某拖欠几年的承包费都已交清，也都主动把本年度的承包费交上了。
煤矿承包经营合同（共） 篇4
煤矿承包经营合同范文1
甲方：
乙方：
甲乙双方依据国家有关政策和法律法规，本着互惠互利、公平公正、共同发展的原则，特订立合同如下：
一、合作方式
矿井在矿井基建完毕后，由乙方成立项目部对矿井的安全、生产、技术进行整体管理，费用按吨煤单价计算。甲方负责矿井煤炭销售、地方关系协调、对乙方监管。乙方对配套的职工办公、生活、居住等设施进行合理安排和使用。
乙方成立项目部文件提交甲方一份。
二、职责范围
乙方组织生产，负责以下内容：井下原煤开采所涉及的掘进、回采的材料费;运输、通风、供电、排水、压风、井上选矸等系统的维修费、配件耗材费;甲方提供设备以外的机械使用费;采面安撤费;巷道维修费;电费;排矸费;通风设施费;办公费;仪器仪表校验费;设备检测费;培训费;保险费;招待费;乙方所辖范围内职工工资。
三、吨煤单价
其中包括安全费元/吨，该款由甲方从月度结算款中扣留，预防处理重大安全事故，待安全费扣够万元时不再扣留。如在合同期内没有发生重大安全事故，合同终止后两个月内甲方全部返还乙方。如发生重大安全事故，在合同到期后两个月内返还扣除处理事故费用所剩金额给乙方，不足
部分乙方补交。
四、合同期限
承包期限为年，开始时间为合同到期后乙方有优先承包权。
五、计量、结算与付款
1、每月26日产量验收。
2、工作面测量采高办法：在工作面人行道，每十米为一个点测量采高，采高为测量点的平均值。
3、当工作面采高发生变化，乙方及时汇报甲方监管人员组织测定，作为计算产量依据。
4、按双方确认的产量进行结算，各煤层根据对应的产量和单价进行计算。
5、验收后次月20日前全额支付乙方结算款。
六、甲乙双方的权利、义务：
1、甲方的权利、义务
(1)甲方负责对乙方的监督，有权实行采掘、安全、工程质量、工程进度、资源等监督管理，及时纠正乙方在安全生产存在的问题。
(2)保存矿井应有的证照、批文和图纸、技术资料等与生产有关的资料。向乙方提供相关基础资料。
(3)按照约定支付乙方结算款。
(5)甲方为乙方提供办公场所、职工宿舍、食堂、澡堂(更衣箱)、调度会议室、区队会议室、生产库房。
(6)有保守乙方商业秘密的义务。
(7)有权对乙方所辖范围人员进行备案审查权利，对不符合用工要
2、乙方的权利、义务
(1)对甲方提供的矿井的设备、设施享有合法的使用权;由于管理不善、使用不当、维护不到位或人为损害的必须赔偿，并给予适当处罚。
(2)按规定配齐安全生产的管理人员、特种作业人员、各部门负责人、施工作业人员和后勤辅助人员。
(3)严格按照煤矿相关法律法规及上级部门的规定作业。由于乙方原因造成的上级部门、驻矿监管人员、集团公司日常检查的罚款由乙方负责。
(5)有合法获取结算款的权利。
(6)承担合同约定的各项费用。
(7)施工作业规程、安全技术措施、应急预案、施工作业计划、图纸填绘等由乙方及时报送甲方审核。
(8)有保守甲方商业秘密的义务;
(9)有按照井田设计施工、保证工程质量的义务;
(11)对于甲方提供的生活条件和设施，乙方正常使用，(12)乙方必须按时发放员工的工资，不得拖欠。
(13)乙方不得以不正当理由停工或消极怠工，以及乙方职工采取吵闹、威胁等不当手段，否则一切后果由乙方承担。当发生争议时双方通过合法渠道解决。
(14)有依约自主施工及组织生产的权利。
(15)经甲方审查备案后，有自主组织、调配人力资源的权利;乙方有独立的生产安排、资金支配、经济分配、人事安排的权力。
(19)矿灯、自救器、劳保用品、瓦检仪、测绘仪器由乙方负责。
七、监督管理
(一)安全监管
1、严格按照煤矿相关法律法规及上级部门的规定作业。
2、乙方遵守甲方的管理制度、规定。
3、如果由于乙方管理不到位，造成危及安全生产时，必须进行停产整顿，由此产生的损失均由乙方承担。
(二)质量监管
1、乙方必须建立完善的质量检查体系，专人负责，严格按相关规定要求施工。
2、乙方对工程的隐蔽部分必须通知甲方监管人员，经检查认可后方可继续进行。
3、工程质量达到煤矿井巷工程质量检验评定标准的合格，争取达到优良，月度工程质量验收若达不到合格，乙方必须对不合格工程进行全部返工处理，如不按时返工，按规定进行处罚。
4、矿井正常生产期间，甲方每月组织安全质量标准化验收，乙方必须达到山西省安全质量标准化二级，争取达到一级。月度矿井安全质量标准化达不到二级，必须按期整改，如不按期整改一次性罚款十万元。
5、乙方严格执行设计部门提供的图纸或甲方批准的图纸施工，不得随意更改支护形式。根据实际情况，需调整支护形式时，双方协商处理。
(三)资源监管
乙方编制生产计划和月度生产计划报甲方，按照甲方调整后作业计划组织生产。
(四)设备监管
1、乙方要爱护设备、设施，不得故意损坏。如为乙方原因造成设备、设施的损坏，由乙方赔偿或维修。
2、乙方要对设备按规定进行维护、检查，出现异常要及时通知甲方监管人员。由于乙方维护检修不当造成的设备损坏由乙方负责赔偿。
八、施工设备、材料
1、工程施工所用设备、材料发生的费用均由乙方负责，火工品由甲方统一购买，费用在乙方工程款中扣除。
2、乙方所购设备、材料必须具备相关资质证明，出厂合格证及质检证件，电气设备入井要有“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”，不符合入井条件的设备、材料不能入井。
3、甲方监管人员有权对乙方所购设备、材料质量进行检验，对不合格的材料或设备必须立即停止使用。
十、安全责任
1、安全方面为乙方全权负责，一切安全事故除因甲方原因造成外均由乙方负责处理，承担由此发生的一切费用。如发生死亡事故，影响较大，扣除风险抵押金，解除合同，给甲方造成的损失由乙方赔偿。
2、安全管理目标：杜绝(消灭)重伤以上事故，轻伤事故全年控制在5人以下。轻伤超过指标每1人罚2万元，重伤每1人罚5万元，在月度工程款中扣除。
十一、合同变更及解除：
如遇下列情况，双方可协商解除或变更合同：
2、被依法征用和收回。
3、人力不可抗拒的自然灾害、地震、洪水等。
4、资源枯竭或煤矿无开采价值;
5、被依法关闭。
十二、违约责任：
出现下列情况之一时应承担违约责任：
(1)无故终止合同;
(2)未尽到合同义务并给对方造成损失;
(3)不履行或者不完全履行合同。
十三、纠纷解决
甲乙双方在执行合同中出现的纠纷，应本着求同存异的原则进行协商，如不能达成一致时，由合同签订地有管辖权的法院管辖，本合同签订地为山西离石。
十四、附则：
1、乙方资质的加章复印件做为合同的附件。
2、合同履行过程中，如发生争执，甲乙双方协商解决。
3、本合同未尽事宜，双方可协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
4、合同一式八份，甲乙双方各执四份。
5、本合同自双方签字、盖章之日起生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
煤矿承包经营合同范文2
甲 方：
乙 方：
为充分发挥资源优势，合理开发资源，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规有关规定，经甲乙双方协商，在合法、公平公正、自愿平等、协商一致的基础上达成如下煤炭生产合作经营协议：
第一条经乙方申请，甲方同意将桑植县_煤矿生产与乙方合作经营。合作履行期间，甲、乙双方共同聘任具有资质的矿长、安全管理人员、特种作业人员从事本矿生产经营管理，在合作期内乙方组织生产并承担生产经营期间所产生的一切安全、民事责任及生产经营的法律责任。甲方负责国有资产监督管理，确保国有资产不受损失，负责原煤矿国家正式职工管理，对乙方工人聘用、生产经营予以监督，组织统计生产数量，制定生产计划交乙方实施。
第二条 合作期限：20_年，自__年X月X日至__ 年_月_日止。
第三条 合作盈利分配及分配给付办法甲方给乙方制定年生产量为产煤两万吨，每吨煤给甲方上交利润10元，合计年上交利润20万元，由乙方于签订本协议之日交纳第一利润，以后每年上交利润的日期为上的7月1日前(提前半年交纳)。
第四条 安全责任
乙方必须按照国家《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《小煤矿二十条》、《煤矿安全操作规程》、国务院446号特别令等规定以及上级行业主管部门、监察部门对煤矿的安全工作要求搞好安全生产管理。
第五条 甲方权利与义务
1、甲方制定生产计划交乙方组织实施并监督乙方合理使用煤矿资产，合理安排全民合同制工人进入生产一线。
2、在合作期间因生产所发生的税、费及罚款、赞助、证照年检、延续办证、资源评估、评价、采矿权价款、安全事故、环境治理备用金及今后国家规定所有费用由乙方在生产利润中负担，如生产利润不足以支付上述款项，则由乙方自负，甲方不予承担。
3、甲方与乙方共同协调周围邻近的关系，如若与周边群众引发的土地权属争议，甲方必须妥善解决，费用由乙方从生产经营收益中支付。
4、协议生效后，甲方必须将原有的机械设备、住房、生产用具登记造册交付乙方使用。合作期满后，乙方如数将机械设备、房屋等资产退还给甲方，如损失或遗失则应由乙方恢复原状或照价补偿给甲方。
5、在此协议前，甲方产生一切债权债务(含历年原付工资、劳动待遇、职工应享有的劳保福利以及涉及的职工职业病待遇，劳动伤残待遇和各种民事纠纷、经济补偿等问题)概由甲方承担，但在_X承包期间尚欠的部分债务，由甲方确认后乙方先行垫付，以利生产顺利进行，该债务由甲方和乙方在合作期满后或者在企业改制后由甲方一次性偿还给乙方(包括管理人员或人工工资等)。
6、合作期间内乙方除按时交纳年生产利润后还自负所发生
7、合作期间职工养老保险、医疗保险、失业保险、计划生育保险、工伤保险，保险费用由乙方在生产经营收益中支付;乙方在合作期间发生职工职业病的由乙方负责处理。
8、在合同期间，乙方必须留足保安煤柱，合理开发资源。
9、合同期满后，乙方在同等的条件下，可优先续签合作协议。
10、合同期间，乙方必须维护房屋整修，保证甲方财产不受损失。乙方还必须维护环境，进行环境治理，防止环境污染。
11、合作期间，乙方不得私自将合作经营权转让给他人，如乙方转让合作经营权，需和甲方协商，征得甲方同意，方可转让合作经营权。如未经甲方同意，乙方私自转让合作经营权，则甲方可解除本协议。
第六条 乙方权利义务
1、自签字之日起，乙方拥有与甲方共同经营该矿区范围煤炭资源开采经营权和_煤矿已征用的土地使用权和现有设备设施的使用权。乙方有依法进行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展等矿山生产经营活动，自主支配处理税后利润。
2、合同期间，乙方根据本矿实际需要，足额安排聘用相关正规培训井下安全管理人员、安全监查人员、安全技术人员、专职瓦斯检查员、特殊工种作业人员。在同等用人条件下，应优先安排甲方职工，甲方职工不服从安排的，乙方有可不安排生产岗位，不支付工资报酬的权利。
3、乙方在合作经营期间所发生的税、费，各项纠纷等其它一切费用开支由乙方自行负责，与甲方无关。
4、乙方在合作期间内所增设的一切机械设备、设施，合作期满或终止协议后归乙方所有，若甲方需继续使用，可按协商价交甲方使用。乙方在合作期间所掘巷道，承包期满后无偿属甲方所有，乙方的其它投入甲方不予补偿。合作期间国家投入资金所增添设备归甲方所有。
5、合作期间，甲方因政策性需要启动企业改制程序，则合作协议终止履行，乙方投入煤矿的固定资产总额(以双方共同委托的评优生机构估价为准)按合作经营期限平均到每年的份额为标准，扣减已使用年限的平均费用后补偿给乙方;固定资产只限于新建办公用房、轨道、主运输大巷道、新设计改造的永久性通风巷道、新添臵的固定设备。乙方投入的活动资产乙方可自行撤走或者折价后由甲方补价给乙方。
6、_煤矿所享有的国有企业的优惠政策由双方拥有，甲
7、合作期间，因甲方职工闹事而导致乙方不能正常生产经营的，甲方必须及时解决。导致损失的，由甲方负担。
8、合作期间，_煤矿所有证照的年检、注册、换证件及其它乙方必须按照国家要求及时处理，逾期没有办理的，所产生的一切后果由乙方负责。各项所需证件办理费用由乙方从生产经营收益中负担，不抵扣甲方的利润。
9、乙方每年交纳给甲方的利润以甲方确定给乙方的年生产额为准，如乙方未完成生产额，则应以双方确定的年生产利润(20万元)交给甲方。
第七条 违约责任
1、因甲方违约导致协议无法履行，乙方有权要求甲方赔偿投入损失或要求解除协议，甲方给乙方赔偿违约金100万元。
2、因乙方违法违约经营而致使协议中途解除，甲方有权要求乙方赔偿损失或解除协议，乙方给甲方赔偿违约金100万元。
第八条 争议解决办法
1、双方协商;
2、主管机关协调;
3、协商、协调不成，向人民法院起诉。
第九条 免责条款
如有不可抗力自然因素和国家政策变化以及资源枯竭原因导致协议不能履行或无法履行，甲、乙双方可协商变更协议或解除协议。因国家政策关闭_煤矿，乙方投资损失自负，甲方不负责任。
第十条 合同履行过程中，甲、乙双方不因甲方法定代表人发生变更而影响合同效力，甲、乙双方亦不得以此解除本合同。
第十一条 其它
其他未尽事宜，甲、乙双方另行协商，并签定补充协议，补充协议具有合同正文同等效力。
本协议自甲、乙双方签字盖章后生效。
本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，每份效力同等。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
煤矿承包经营合同范文3
发包方：(以下简称“甲方”)承包方：(以下简称“乙方”)
第一章：总则
为了建设“安全、高效、优质、和谐”的阳煤集团蒲县天煜新星煤业有限公司，提高管理效率和效益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国安全生产法》和国家煤矿安全监察局《煤矿安全规程》等法律法规，本着诚信合作、平等互利的原则和共同发展、实现“双赢”的目标，经过甲、乙双方友好协商，一致同意将甲方所属煤矿的安全生产经营承包给乙方，特签订本合同。
第二章：承包期限、形式和指标
2.1 承包期限：从合同签字生效之日起一年为一个承包周期，到期后甲乙双方重新测算指标后续签合同，也可实行滚动承包。
2.2 承包形式：实行承包费用与吨煤成本和原煤产量挂钩的承包
2.3 承包指标
2.3.1吨煤成本承包费用：包括材料费、水电费、洗煤厂运行费、工资及各项附加费、煤矿管理费。(具体构成见附表)
2.3.1.1材料费是指乙方为履行合同所发生的除大中修、更改、安措三类工程和掘进工程以外的一切生产经营活动所需要的材料费用。包括：井下、地面使用的木材;锚杆、锚索、金属顶梁、单体液压支柱、金属支架、金属网等支护用品;炸药、雷管、导线等火工品;钢丝绳、钢轨、钢管、运输胶带、电缆等大型材料;机电设备备品备件;矿灯、小电机、小水泵、局扇、低压防爆开关等12中小型设备及工具;水泥、砂石等建工材料;运输车辆用油、设备用油等油脂;劳保用品;五金、工具、电料、杂品等其他材料。
2.3.1.2水电费是指乙方在阳煤集团蒲县天煜新星煤业有限公司井上下区域所发生的一切水电暖费用支出。包括采煤、掘进、机运、机修、大中修、更改、安措、“一通三防”、污水处理、供水、物资管理、经营管理、后勤物业生活等一切与煤矿相关的水电费开支。
2.3.1.3 洗煤厂运行费是指乙方为完成原煤洗选及储运工作所发生的一切费用。包括用于洗煤厂的人工工资及附加、水电费、材料费、管理费。
2.3.1.4工资及各项附加费是指乙方直接生产人员、辅助生产人员和管理人员的一切工资性收入(包括基本工资、各种补津贴、劳动
2.3.1.5 煤矿管理费是是指甲方支付给乙方的为组织安全生产所发生的办公费、差旅费、业务招待费以及通讯电话费。
2.3.2原煤产量：在承包期内乙方要确保两个综采工作面生产，完成原煤生产指标120万吨。甲方根据煤质和用煤需求情况，审定乙方上报的月度产量计划，乙方有义务执行该计划。
2.3.3掘进进尺：在正常接续时间内，满足两个综采工作面接续所需完成的掘进工程量。一般断面煤巷平均进尺不低于150米/月、岩巷平均进尺不低于90米/月，特殊断面另行测定。甲方审定乙方上报的月度进尺计划，乙方有义务执行该计划。
2.3.4煤质：根据实测情况，制定煤质月度考核的具体指标。甲乙双方根据此指标进行月度考核兑现。
2.3.5 安全生产：
2.3.5.1井下生产力争不发生人身死亡事故和一、二级非人身事故;
2.3.5.2地面消灭重伤及以上人身事故，达到“两无两杜绝”要求。“两无”指：①无火灾事故，②无有毒有害气体(液体)泄露和无火工品丢失、爆炸事故;“两杜绝”指：①杜绝重伤及以上人身事故，②杜绝直接经济损失5万元以上的生产责任事故。
2.3.6质量标准化：考核达到国家煤矿安全质量标准化一级矿井标准。矿井验收标准按照国家煤矿安全监察局煤安监办字
2.3.7 设备完好率：达到90﹪以上，待修率5﹪以下、事故率1﹪以下。具体按照国家《机电安全质量标准化标准及考核评级办法》执行。
2.3.8精神文明和职工队伍建设：依法生产经营，加强精神文明建设和职工队伍建设，不得出现损害企业形象的违法犯罪和违规违纪等事件。
第三章 承包范围
3.1 承包范围
3.1.1乙方负责阳煤集团蒲县天煜新星煤业有限公司煤炭回采、工作面设备安装回撤、巷道掘进、机电、运输、“一通三防”、原煤洗选储运、矿井水处理、矸石外运以及物业后勤管理，并对管辖范围的安全工作负直接和相应责任。甲方负责对乙方安全生产工作进行监督检查和考核。
3.1.2 阳煤集团蒲县天煜新星煤业有限公司外购煤系统、地面储煤场、旁路输煤系统由甲方管理，乙方有义务配合。
3.1.3煤质检验由甲方管理，负责原煤、商品煤的取样、制样和化验工作。若乙方对于化验结果产生疑义时，双方可以委托具有资质的第三方进行重新化验并以第三方化验结果为准，所需化验费用由热值差距较大者承担。
3.1.4 乙方负责洗煤厂煤矸石外运工作，甲方负责监督检查，外运费用按照实报实销的原则，甲乙双方另行结算。
3.1.5 大中修、更改、安措工程由甲方负责，乙方有权提出建议和方案。
3.1.6甲方负责特储和进口备品备件的采购，负责大中修、更改、安措三类工程的物资采购，乙方负责安全生产承包责任内的物资采购(必须向甲方提供材料采购的原始增值税发票)。
3.1.7 乙方领用甲方的进口物资和特储备品备件，实行采购原价计入乙方材料承包费用的办法(构成固定资产的除外)。
3.1.8 对于重大技术管理问题，实行乙方提报方案甲方审批或甲方提供方案乙方执行的办法。
3.1.9 煤矿生产人员、辅助生产人员与管理人员的定编定员标准，乙方严格按照甲乙双方协商确定的方案执行。
3.1.10 乙方负责矿井地面生产、生活设施和场区的管理，包括治安消防绿化工作;
3.1.11 煤矿“采矿许可证”、“安全生产许可证”、“煤炭生产许可证”等有关证件手续，由甲方负责办理，乙方负责提供相关的资料。
3.1.12 甲方负责公司对外关系的协调和处理，包括村庄搬迁、3.1.12.1 安全生产事故
因乙方自身管理问题发生安全生产责任事故时，由乙方为主协调解决并承担一切安全责任和因发生安全事故所造成的一切费用和损失(不可抗力除外)。在事故调查和处理过程中，甲方予以配合对外关系的协调。
3.1.12.2 乙方自身需要协调解决的地方关系。
第四章 组织机构与人员管理
4.1乙方为全面履行和完成本合同规定的义务，应按照“高产高效”和“安全第一”的原则组建切合实际的白龙山煤矿管理机构。
4.2乙方承诺：阳煤集团蒲县天煜新星煤业有限公司管理机构是乙方的分支机构，基于本合同所为的一切行为均已经取得乙方的充分授权，并由乙方承担一切法律后果和责任。
4.3乙方所属的阳煤集团蒲县天煜新星煤业有限公司管理机构的设置，由甲乙双方协商确定。
4.4乙方派驻阳煤集团蒲县天煜新星煤业有限公司管理机构的高管人员，乙方文件任命为经理、副经理、总工程师;甲方文件则任命为矿长、副矿长和总工程师。
4.5乙方所属的阳煤集团蒲县天煜新星煤业有限公司管理机构在接受乙方领导的同时，还必须接受甲方的监督检查。
4.6由于乙方自身原因连续3个月完不成甲方审定的工作任务，甲方有权建议调整乙方派驻的高管人员，由此产生的一切法律责任由乙方承担。对于情况严重、直接影响到甲方不能完成全年和以后生产经营目标的，甲方有权与乙方解除承包合同，且甲方不承担任何法律责任，一切损失由乙方承担。
第五章 甲乙双方的权利和义务
5.1 甲方的权利与义务
5.1.1 负责制定矿井的工作目标和中长期发展规划，并负责组织实施。
5.1.2负责审定煤矿的月度生产计划和月度工作计划，并监督实施。
5.1.3负责严格贯彻执行国家煤矿安全生产法律法规和规程;负责满足煤矿安全生产投入;负责对乙方的安全生产进行监督考核，不“以包代管”;对乙方违反国家规定和甲方规定的，提出整改意见，要求其限期整改。
5.1.4 负责对乙方设备使用和保养维护情况进行监督与考核;负责定期抽查乙方物资购进与使用情况。
5.1.5 负责制定大中修、更改和安措工程计划，并负责落实资金
5.1.6 负责对原煤、商品煤的数量、质量及其他合同指标进行监督、检查、验收和考核。
5.1.7 负责审定采区设计、接续回采面设计方案。
5.1.8负责组建矿山救护队，并及时完成矿井所需的各项抢险救灾任务。
5.1.9 负责各类设备仪器检验，并承担相应费用。
5.1.10负责按照合同规定按期兑现、拨付乙方承包费用。
5.1.11 有权制定针对乙方的管理办法并进行日常考核。
5.1.12负责向乙方提供正常的安全生产所必须的生产设备设施，并享有所有权。
5.1.13负责向乙方提供正常的安全生产所必须的生活后勤等物业设施，并享有所有权。
5.2 乙方的权利与义务
5.2.1 负责落实甲方审定的工作计划、月度工作计划，并接受甲方的监督、考核。
5.2.2 严格执行国家、地方的法律法规和行业标准，严格执行《煤矿安全规程》，负责煤矿的日常安全管理工作。
5.2.3负责对甲方提供的保证煤矿正常生产所必须的安全和生产设备以及生活后勤物业设施使用情况的日常管理、维护与小修，费用自负(费用已经核定在吨煤承包费用中)，并接受甲方的监督检查。由于使用不当和管理不善而造成的设备大中修，大中修费用自行承担
5.2.4 有权根据煤矿的安全生产实际需要及国家规定提出安全技措计划，报甲方审定。
5.2.5 有权确定乙方委派或聘用员工的内部分配制度。
5.2.6 有权委派煤矿的主要负责人和管理人员，但高管人员需同时接受甲方的管理、考核与任免。
5.2.7有权根据本合同的规定取得承包收益，并有义务根据本合同的规定承担承包亏损。
第六章 安全管理
6.1乙方作为全矿安全生产管理主体，承担全矿安全生产管理责任。乙方委派的经理(矿长)是乙方承包阳煤集团蒲县天煜新星煤业有限公司安全生产经营的第一责任者，负责认真组织和切实抓好采煤、掘进、机电、运输、通风、瓦斯治理、防火、防治水、地面等全矿各个系统的安全工作，并承担相应的安全责任。
6.2 乙方认真执行国家有关安全生产法律法规，认真执行甲方制定的各项规章制度，完成承包期内的安全目标的全部内容。
6.3 乙方必须建立健全全矿安全生产的各项规章制度、各岗位安全生产责任制，并负责严格组织落实。
6.4 乙方必须按照国家职能单位和部门的要求配备齐
6.5 乙方负责本单位职工安全培训和各种生产技能
6.6 乙方负责制定事故预防和应急救援预案，并及时组织学习、演练，特别对防治瓦斯突出和防治水工作必须制定详细的针对性预防措施。
6.7 乙方的重要设计、规程、措施方案必须经过甲方审批，并报甲方备存。
.6.8 乙方负责全矿范围内的安全设施的使用、维护、保管和检查，确保安全设施齐全、可靠。
6.9 乙方必须严格执行国家和云南省关于煤矿负责人或生产经营管理人员井下带班生产制度以及矿领导下井制度。
6.10 乙方负责抓好矿井生产范围的工程质量，工程质量合格率必须达到100%、优良品达到80%以上。
6.11乙方必须按照有关规定为本单位职工缴纳工伤保险，发放必须的劳动保护用品，做好职业病防治工作。本项费用均包括承包费用内，甲方不在另行支付费用。
6.12 乙方负责确保各类安全资料和档案资料齐全、完整。
6.13 乙方负责随时接受甲方及上级有关部门的安全检查，并为检查人员创造方便的检查条件，及时落实上级检查提出的问题。
6.14 在上级和甲方安全检查中，因乙方自身管理问题存在不符
合有关安全生产规定而被有关部门责令整改、停工整改、停产及其他处罚，给甲乙双方造成的损失，由乙方全部负责。
6.15 乙方负责全矿工伤救护工作。一旦发生事故，乙方必须在第一时间通知甲方，而且矿长及乙方其他主要负责人必须及时赶到现场指挥组织抢救工作。
6.16 在事故处理过程中，乙方必须及时向甲方及时、如实地汇报有关安全、隐患、质量、违章、事故分析等材料，提供与安全有关的其他技术资料。
.第七章 承包合同的兑现
7.1 原煤产量
7.1.1原煤产量承包费用按月考核按月兑现。乙方完成甲方审定的月度产量，获得相应的承包费用。对于乙方未能完成甲方审定的月度产量的部分，甲方按照10元/吨的标准扣减承包费用。全年累计完成原煤产量承包指标，对于所考核的费用予以全部返还。但由于乙方自身原因未能完成甲方审定的月度产量而使甲方造成损失的不予返还。
7.1.2甲方审定的月度原煤计划产量合计等于本合同规定的产量总计。
7.2掘进工程费用
7.2.1掘进工程费用按月考核按月兑现。乙方完成甲方审定的月度掘进进尺任务，获得相应的工程费用。对于乙方未能完成甲方审定
7.3 煤质
7.3.1 甲方对原煤灰分、商品煤(洗精煤)热值进行考核。
7.3.2原煤灰分每降低或升高1个百分点，分别按照0.1元/吨的标准增加或扣减承包费用;
7.3.3原煤灰分、商品煤热值为当月每次检测结果的加权平均值。
7.3.4煤质按月考核按月兑现。
7.4 安全生产
7.4.1实现安全目标得基本承包费用;每发生一次考核事故，除由乙方承担一切安全责任和事故费用外，甲方同时扣减乙方承包费用5-10万元和煤矿高管人员年薪1-5%，具体数额视情节轻重，经甲方研究后确定。
7.4.2根据甲乙双方的职责与权利之规定，甲方负责监督检查和考核乙方安全制度健全和执行情况。凡乙方一项安全管理制度不健全，甲方扣减其承包费用1000元—1万元;凡乙方末按规定执行的，甲方每次扣减其承包费用500元—5000元。具体数额视情节轻重，7.4.3严格执行国家有关煤矿负责人或生产经营管理人员井下带班生产制度和矿领导下井制度。每违反一次，扣减承包费用1000元—5000元。具体数额视情节轻重，经甲方研究后决定。
7.4.4每发生一次无证上岗的，扣减承包费用1000—5000元;每发生一次末持证上岗的扣减承包费用100—500元;每项培训记录不全的扣100元—500元。具体数额视情节轻重，经甲方研究后决定。
7.4.5 安全生产分别按照月度和进行考核兑现。
7.5 质量标准化建设
7.5.1年内通过国家有关职能部门“煤矿质量标准化一级煤矿”验收，甲方给乙方20万元奖励。因乙方自身管理责任末能通过验收的，扣减承包费用20万元。
7.5.2 质量标准化建设按照进行考核兑现。
7.6 设备完好率
7.6.1 完成设备完好率考核指标得基本承包费用，每降低1个百分点扣减承包费用5万元。
7.6.2 设备完好率考核具体按照国家《机电安全质量标准化标准及考核评级办法》执行。
7.6.3 设备完好率按季度进行考核兑现。
7.7 资产损失
7.7.1 因乙方责任造成的资产损失，按照资产损失额(审计认定数)的100%扣减承包费用，并追究有关人员的责任。
7.7.2 资产损失按照月度进行考核兑现。
7.8 综合管理
7.8.1各类经济技术指标统计不实，各类报表(会计报表除外)、规划、计划和总结等信息编制质量和上报时间达不到甲方规定要求的，视情况视情节每次扣减承包费用100—500元。
7.8.2 违反财经纪律给企业造成不良影响的，除按有关规定处理外，按违纪金额的5—10%扣减承包费用。
7.8.3 末严格执行甲乙双方协调确定事项的，末严格执行国家政策和地方法规的，每发生一次扣减承包费用1000—5000元。
7.8.4 综合管理按照月度进行考核兑现。
7.9 精神文明和职工队伍建设
7.9.1 发生干部职工违法违纪事件，每人每次扣减承包费用2万元。
7.9.2 发生集体上访事件，每次扣减承包费用5—10万元。
7.9.3 发生被新闻媒体报道且查证属实的不良事件，每次扣减承包费用2—5万元。
7.9.4 发生影响企业稳定和声誉的事件，每次扣减承包费用2—5万元。
7.9.5 精神文明和职工队伍建设按月考核兑现。
第八章 合同的变更、解除或终止
8.1本合同生效后即具有法律约束力，甲乙双方均不得随意变更或解除。本合同需要变更或解除时，须经双方协商一致达成新的书面
8.2乙方如管理不善或决策严重失误，给甲方造成重大损失或连续3个月未完成本合同规定的承包指标以及甲方审定的月度计划，甲方有权解除合同，不负违约责任，并保留向乙方要求赔偿损失的权利。
8.3甲方如违反本合同规定，干扰乙方正常的安全生产活动，使乙方无法继续承包运营下去，或使乙方的合法收入得不到保障，乙方有权解除本合同并要求承担违约责任。
8.4由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时，须甲乙双方协商一致，可以变更或解除本合同。
8.5本合同的承包期满，甲乙双方的权利、义务履行完毕后，本合同自行终止。承包期结束，白龙山煤矿如若继续对外承包经营，乙方具有优先承包权。
第九章 合同的违约责任
9.1甲乙双方应全面实际履行本合同，不履行或不完全履行应负违约责任。
9.2乙方如未按期完成本合同规定的各项承包指标，应承担违约责任和相应的经济处罚，本章没有规定的，按本合同其他条款执行。
9.3本合同任何一方由于不可抗力(指法律规定的不可抗力，包括但不限于地震、风暴、洪水等不能预见、不能避免、不能克服的事件)的原因不能履行本合同时，应及时向合同其他方通报不能履行或
9.4本合同任何一方遇不可抗力，无法全面履行合同的义务时，应积极采取有效措施，尽力减少对其他方造成的经济损失。如因该方未采取有效措施，导致其他方损失扩大，该方仍应对扩大的损失承担赔偿责任。
第十章 争议的解决
10.1本合同在履行过程中若发生争执，甲、乙双方应尽量通过友好协商的方式解决。如协商不成，可提请双方上级主管部门调解解决;调解不成，依法提请合同履约地的仲裁委员会依其仲裁原则进行仲裁。
10.2争议发生后及在争议解决构成中，本合同仍应继续履行。
第十一章 合同的生效及其它
11.1本合同如与国家法律法规相抵触时，以国家法律法规为准并及时依照程序修订合同。
11.2本合同经甲、乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖各自的单位公章后生效。
11.3本合同一式四份，双方各执两份，每份具有同等的法律效力。
11.4本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行解决。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
煤矿井下工程承包合同书 篇5
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国劳动法》、《合同法》及有关法律法规，结合我公司本次工程项目，为维护双方利益和权利，经甲乙双方协商，特制订本施工合同。
一、工程项目
xx煤矿井下运输大巷工程规格（宽4.8米×高3.2米)，面积为15.36米2；（宽4.4米×高3米)，面积为13.2米2。
二、双方责任：
1）甲方责任：
1、甲方负责为乙方提供相应的施工设备及职工住房。
2、甲方负责一次性为乙方配齐施工所需的各种机具。
3、甲方负责为井下工程面供电、供风要满足施工所需。
2）乙方责任：
1、乙方必须严格按照甲方的施工要求去施工。
2、乙方必须严格按照《作业规程》进行施工作业，保证工工程质量达标。
3、乙方负责管理本工作区域的工业卫生管理工作。
4、乙方负责本工作区域的设备安装、维修管理工作。
5、乙方负责本工作区域的电线、电缆的日常管理维护工作。
6、乙方必须配齐技术及电工、维护工等管理人员。
7、乙方负责钻杆、钻头、铁丝、机油、铁钎、铁镐及小型工具。
8、乙方必须负责为本单位职工办理工伤保险，未办理的不准上班，其费用由乙方担负。
三、材料计划及管理：
1、各种材料的费用计价按南岭公司价格执行，统一领取。
2、小型材料（钻杆、钻头、铁丝、机油、铁钎、铁镐）乙方可以从外购买，工程材料如从公司领取使用后，从当月的工程款中扣除。
3、锚素机和风钻、锚杆、拉力器使用的配件由乙方负责。
4、施工材料必须按作业规程和技术规程的要求使用，不能乱用，如超出施工设计范围的材料费，由乙方自负。
5、井下必须按规定管理材料及工业卫生，要达到公司的标准化要求。
四、工程进度及质量：
1、乙方每月必须按公司要求完成小少于300米以上工程量，如未完成，按总工程量每米单价降50元；如超额完成，按总工程量每米增加50元。
2、在公司检查工作时，发现工程质量不合格和其它工业卫生、质量标准化不达标引起的罚款全部由乙方自负，甲方概不负责。
3、如工程不合格造成工程返工，其材料费和误工费由乙方自负，甲方不负任何责任。
五、工程单价与支付方式：
1、本工程每米单价以规格为宽4.8米×高3.2米=15.36米2为基础，每米为1258元，如断面增加或减少，根据断面大小的比例相应增加或减少每米单价。
2、工程每月验收合格后，南岭公司开出工程验收单和工程款，甲方每月按期付给乙方工程款；
3、零工工资按日工资元计算或按承包方式计价。
4、如遇特殊情况，南岭公司未及时支付工程款时，乙方负责支付工资，待公司支付工程款后，甲方按合同马上支付乙方的工程款；
六、安全管理及双方责任：
1、甲方对乙方负有安全监管责任，必须严格管理乙方，不能发生“三违”现象，要确保工人在井下不违章作业；
2、乙方必须严格执行各种规章制度和操作规程及有关国家的法律法规和安全规程的规定，确保安全作业；
3、安全事故处理，如发生安全生产事故时，乙方负责陪护费及工资，甲方负责工伤医疗费（如乙方职工发生工伤事故后，未交保险者全部费用由乙方自负）。
4、乙方在签合同的同时一次性支付甲方安全管理押金贰拾万元整，（如中途因乙方原因，不能履行合同，安全管理押金不予退还； 如因甲方原因，中途辞退乙方，安全管理押金退还给乙方）。在工程完工后，甲方一次性退还给乙方。
七、劳动合同解除：
解除劳动合同，因乙方违法犯罪或乙方不履行合同经甲方造
成损失，或者严重违法劳动纪律和本单位管理章程的规定，甲方有权单方解除本合同。
八、本合同从双方签字之日起生效，甲乙双方不得擅自修改或解除合同，合同执行中有未尽事宜，双方可协商解决。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
本合同有效期从年月日至年月 日止。
甲方（签字）：乙方（签字）：
盖章：盖章：
煤矿承包合同 篇6
食堂承包合同样本文本
甲方
立合同双方(以下简称)
乙方
甲方根据教育部教财(1999)14号文件“关于围绕服务教育教学，服务师生和人民群众生活需要，培养和发展教育市场体系”的要求，经甲乙双方协商一致，特订立本合同，具体条款如下：
一、甲方同意乙方承包学校食堂，承包期限为一年，即从______年
____月____日至______年_____月_______日止。
二、全年承包金为____________元整，于合同签订时一次交清。承包期间乙方需向甲方交卫生保证金5000元;财产保证金5000元。承包期满未出现食物中毒、财产损坏、保证金全额退回给乙方。出现上述问题，视情节在保证金内扣除。并由乙方承担全部损失。
三、甲方要求乙方法定代表人到甲方食堂具体负责管理，乙方对此表示同意。
四、乙方在承包期间，必须确保校园整洁，遵章守法，维护学校名誉。服从创建、治
安等部门和学校的管理，做好“门前三包”及食堂周边的环境卫生工作，出现问题，造成严重后果，后果由乙方自负，且甲方有权单方面终止合同。
五、乙方承包期间，应多动脑筋，改善服务态度，提高服务质量。如出现服务态度差，不能保证正常的伙食供应，师生意见大，反映强烈，甲方有权采取应急措施，并单方面终止合同，且不退还承包金。
六、乙方为学校食堂卫生、防火、治安第一责任人，须服从甲方保卫、后勤、门卫及上级有关部门的监督。乙方必须自行做好安全防盗、防火工作，如发生失窃、火灾事故而造成的一切损失由乙方自负。乙方聘用外来食堂工作人员，必须服从学校按有关管理规定进行统一管理。
七、合同期满甲方组织重新招标，乙方若需继续承包，可在规定时间内向甲方提出书面申请，同等条件下，优先参加投标，若未中标，乙方必须在合同期满前5天无条件移交房屋及有关设备。如强行占房，甲方有权按原承包价双倍收取占用金，并且依法强制搬出。
八、甲方提供水、电源，费用由乙方按实际使用量与甲方总务处结算，超过三个月不结算费用，视为乙方违约。为确保用电安全，乙方不得私自乱接电器，超负荷用电。
九、乙方经营中必须严格执行《食品卫生法》的各项条款，并接受学校总务处、校医室的卫生检查监督，所有从业人员必须持有健康证方可上岗服务。
十、乙方一切债务与甲方无关。
十一、乙方必须自觉遵守投标承诺，服从甲方统一领导，遵守国家有关法规，遵守校规校纪，不得以任何理由向室外延伸服务;不得在校园内对外服务。
十二、承包期内，乙方不得擅自改变房屋结构和设备位置，如乙方确因经营需要，需征得甲方同意。承包期满，甲方将组织人员对房屋设备进行验收检查，如果损坏，必须修复或予以赔偿。
十三、乙方中途未经甲方同意，不得擅自转包或改变服务性质。若擅自变更经营者或改变服务性质，则视为乙方违约，甲方有权终止合同，且不承担因终止合同而造成的经济损失。
十四、承包人因故需终止合同，须提前20日向乙方提出书面申请，甲方同意后5日内必须撤离。
十五、本合同系甲、乙双方自愿签订，如一方违约，应支付另一方违约金壹万元整。
十六、本次招标的公告、招标须知和中标方投标书为本合同的附件与本合同具体同等效力。
十七、如遇不可抗拒的原因而导致房屋毁损，致使合同无法履行，本合同自行终止，双方不承担责任。
十八、本合同未尽事宜，一律按《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，经合同双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。
十九、本合同双方签字，见证后生效。
二十、本合同一式叁份，甲乙双方各执一份，见证单位执一份。
甲方(盖章)： 乙方(签字)：
法定代表人：
由“承包”合同引发的税收争议 篇7
某市税务稽查局在查处一家印染企业时碰到这样一个问题,该印染企业把所有车间或者分厂(含生产排污许可)分别承包给个人经营,双方签订了承包合同，企业每月向承包人收取固定金额的承包金,承包人的经营活动并入企业财务统一核算,由发包人向税务机关申报纳税,实际由承包人承担纳税义务。
双方在承包合同中约定,承包人自主经营印染业务,原材料的采购一般都是承包者自行采购但发票统一进企业的财务账,支付资金时承包人通过企业为其专设的银行账户划转,该银行账户资金由承包人控制;承包人取得销售收入时统一到企业财务开具发票提供给客户,客户资金划到承包人控制的银行账户里。企业统一进行财务核算处理以后,到申报期统一向税务机关申报纳税。
税务稽查时发现企业并未就其已收取的近1千万元承包金(2011年至2012年期间)进行申报纳税。企业每月收取承包金时的账户处理为:
其中,某银行A支行为企业自己控制并收取承包金的银行账户,某银行B支行为企业为承包人专设并由承包人控制的银行账户。
检查中发现上述问题后,税务稽查干部内部产生了两种意见:
第种意见认为承包金不是应税收入。理由如下:
1.承包人取得的收入已进企业的账务,并统一申报纳税;
2.承包人是以企业的名义对外经营,承包金只不过是企业内部资金的流转;
3.如果把承包金看成是企业取得的外部收入,那承包人以企业的名义开具的发票就都变成虚开或代开发票。
综合上述理由,持第一种观点的稽查干部认为只能将承包人看成是企业内部的一个核算单位,这样企业所得税纳税人和增值税纳税人才会统一。
第二种意见认为承包金是应税收入。理由如下:
1.根据承包合同内容来看,承包金其实是承包人使用企业的厂房、场地的租金和使用企业营业执照(因为印染企业营业执照很难审批通过,必须要有排污权并经环保局审批同意)、排污权等无形资产使用费合计,而租金收入和特许权使用费收入是企业的所得税法规定的应税收入;
2.虽然从账面来看,表现形式是企业内部的资金划拨,但实质是承包人向企业支付了承包金,企业取得了收入;
3、从经营常规做合理推断的话,承包人承包车间获取的经营收入减去发生的经营成本再减去支付的承包金应该还有一部分利润,这部分利润是承包人的真实承包收入,并且这部分收入和成本都应该体现在企业统一的财务账簿内。本案例中虽然形式上各承包人的经营都已纳入企业账簿统一核算,但通过检查发现企业账面上根本体现不出利润或应税所得,稽查人员怀疑各承包人都按照实际收入额来列支同等金额的成本费用,承包人可能通过账外隐藏收入或账面虚增支出来实现自己的真实利润,从而使企业账面形成大额亏损。
综合上述理由,持第二种观点的稽查干部认为应该将企业收取的承包金作为应税收入征税,否则会导致国家税款产生流失。
二、由“承包”合同引发的个人思考
(一)该企业的“承包”行为涉嫌违反相关法律法规。
作者认为上述案例中关键是判断企业和所谓的承包者之间是何种法律关系。首先,二者之间并未构成租赁关系,因为依据《合同法》规定,租赁双方应是各自独立的平等法律关系,分别核算各自的经营损益,分别依法纳税,本案例中双方仍以原有企业的名义对外开展生产经营,不符合租赁的法律事实。其次,二者之间也未构成内部承包关系,内部承包前提下承包人与发包人之间实际是雇用与被雇佣之间的关系,依据承包合同以发包人的名义开展生产经营活动并分别承担各自的法律责任和承包损益。作者认为本案例中真实的情况是实际经营者借用了该印染企业的工商执照、税务发票和排污资格,以该企业的名义对外开展生产经营活动,属于法律所禁止的挂靠关系。
我国《公司登记管理条例》和《企业法人登记管理条例》都规定了相似的条款,即任何企业法人、单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让或擅自复印营业执照。如出现上述违法行为,登记主管机关可以根据情况分别给予不同程度的处罚直至吊销企业营业执照。同时,对企业法人按照规定进行处罚时,应当根据违法行为的情节,追究法定代表人的行政责任、经济责任;触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。其次,《环保法》也规定了类似的条款,企业不得出借经当地环保局登记许可的排污资质。因此,依据《合同法》第五十二条规定,有违反法律、行政法规的强制性规定情形的,合同无效,本案例中企业与个人签订的承包合同就属于无效合同,自始至终都不受法律的支持和保护。
当然,现实生活中此种挂靠行为在各行各业大量存在,同时此类违法行为属于工商局和环保局的职权管辖范畴,税务局无权予以处罚,但挂靠合同中约定的纳税义务人如果违反了税收征管法的规定则属于无效约定。作者认为,从创造合法经营和公平纳税环境的角度出发,政府各职能部门应加强合作,从各自的职权范围加强对现实中大量存在的挂靠行为加以治理和整肃。
(二)本案例的焦点应是纳税义务人的确定而非资金的收入判定
作者认为税务稽查干部内部争议的承包金是否是应税收入并不是本案例的核心问题,核心问题应该是在本案例中到底谁是纳税义务人。
简要分析思路如下:
1. 税务机关是否有权对未改变工商执照的“承包”业务确认出两个纳税义务人?结论是税务机关无权确认,纳税义务人就是对外承担法律责任的该印染企业。因此,不能将印染企业和“承包”者的损益分别计算各自纳税。
2. 如纳税义务人唯一,企业所得税和增值税为同一纳税人,企业在纳税年度内取得的全部收入和成本费用均应综合计算(包括“承包”者获取的收入),包括亏损的弥补,此时所谓的“承包金”就属于企业内部资金的流转。
因此,作者认为由于“承包人”并未重新办理营业执照,仍然是以原企业名义对外开展生产经营活动,所以该印染企业是唯一的纳税义务人,依法缴纳增值税、企业所得税和其他税种,“承包金”不能作为该企业的一项应税收入单独计税。当然,由于企业现实账簿中体现出的是巨额亏损,因此在纳税义务人明确的前提下,税务稽查的重点应放在企业申报的收入总额及成本费用的真实性方面,如发现企业有隐匿收入或虚增成本费用的涉税违法行为一定要依法予以处罚,同时还应一并检查“承包”者的个人收入应纳的个人所得税涉税违法问题。
(三)挂靠行为导致企业潜在法律风险增大
作者认为此类挂靠行为的大量存在有很多主客观原因,此处不一一展开讨论,但一个客观事实是企业的股东或合法经营者们缺乏法律常识或法律意识淡漠。表面上看,通过允许他人挂靠企业获得了稳定的挂靠费或管理费收入,但实际上却放大了企业未来的法律风险.因为“承包者”们是在以该企业的名义对外经营,出现一切问题都将由企业承担法律后果,例如侵吞企业资产卷款逃逸或出现严重生产事故或产品质量事故后逃逸,更有可能出现虚开企业增值税专用发票等涉嫌触犯刑法的严重法律问题等等,企业的这些潜在损失又岂是一点点的挂靠费收入所能弥补的。
村委会不可单方解除承包合同 篇8
某村村委会于1996年同9户村民签订了联产承包责任制合同，承包期15年，合同上盖有村委会和县政府的公章。随后，承包人投入大量物力和财力，将旱地改成水浇地。2007年初，村里开会宣布将原来承包的土地收归集体，村民重新分配承包土地。村委會是否有权单方面解除承包合同呢？
最高人民法院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》第六条规定：“法院应当依法维护原合同的效力，发包方毁约给承包人造成的经济损失，应当予以赔偿。因行政部门违法干预而毁约的，应由行政部门承担违约责任。给承包人造成的经济损失，应当先由发包方赔偿，再由应负责的行政部门负责处理，发包方无力赔偿的，如果承包合同未到期，可以按赔偿数额抵除承包人应缴交的承包金额。”从以上规定可以看出，村委会作为发包方，无权单方面解除承包合同。如果村委会执意单方面解除合同，是违约行为，由此产生的经济损失，由违约方承担。对村委会单方面解除承包合同的行为，承包户可以向人民法院提起诉讼，请求法律保护他们的合法承包权。如果他们在经济上已受到损失，可在起诉书中一并提出，按照上述最高人民法院的规定请求责任者赔偿。
（作者联系地址：湖南省益阳市中级人民法院办公室 邮编：413000）