特种设备使用登记须知

特种设备使用登记须知（共7篇）

特种设备使用登记须知 篇1

（承压类）特种设备使用登记须知

一、许可项目名称：

承压类特种设备（锅炉、压力容器、压力管道）使用登记。

二、设定依据：

《特种设备安全监察条例》第二十五条：“特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。”

三、实施主体：

广东省惠州市质量技术监督局。

四、许可条件：

（一）办理锅炉使用登记需提交的资料：

1、使用单位组织机构代码证(复印件)；

2、《锅炉注册登记表》一式两份，加盖使用单位公章；

3、锅炉产品质量证明书和总图；

4、安装单位出具的《安装质量证明书》；

5、监检单位出具的《安装质量监督检验证书》；

6、安全阀、压力表检验报告；

7、水质化验合格报告（≥1T/h以上）或有机载体指标合格报告；

8、水处理作业人员证（≥2T /h以上）、司炉工作业人员证；

9、《特种设备安装改造维修告知书》；

10、压力管道普查登记表；

11、锅炉安全管理制度、操作规程和事故应急救援预案等；

12、《锅炉压力容器过户或异地移装证明》(移装锅炉)。

（二）办理压力容器使用登记需提交的资料：

1、使用单位组织机构代码证(复印件)；

2、《压力容器注册登记表》，一式两份，加盖使用单位公章；

3、压力容器产品质量证明书(包括产品监督检验证书、产品合格证、竣工图纸等)；

4、安全附件检验报告(包括安全阀、压力表等)；

5、压力容器作业人员证；

6、压力容器安全管理制度、操作规程和事故应急救援预案等；

7、在用压力容器定期检验报告(不需告知且使用超过1年的)；

8、安装单位出具的《安装质量证明书》；

9、监检单位出具的《安装质量监督检验证书》；

10、压力管道检验报告(成套系统设备)；

11、《锅炉压力容器过户或异地移装证明》(移装压力容器)；

12、《进口产品安全性能检验报告》(进口压力容器)；

13、《特种设备安装改造维修告知书》（需要安装告知的压力容器）。

（三）办理压力管道使用登记需提交的资料：

1、使用单位组织机构代码证(复印件)；

2、《压力管道使用注册登记汇总表》、《重要压力管道使用注册登记表》，一式两份，加盖使用单位公章；

3、压力管道设计、竣工图纸(单线图)等工艺性文件；

4、安全附件检验报告(包括安全阀、压力表等)；

5、压力管道作业人员证；

6、压力管道安全管理制度、应急救援预案；

7、在用压力管道定期检验报告（在用的压力管道）；

8、安装单位出具的《安装质量证明书》；

9、监检单位出具的《安装质量监督检验证书》；

10、《特种设备安装改造维修告知书》。

五、许可程序：

1、申请：

使用单位应在特种设备投入使用前或投入使用后30天内，将上述资料提交办理部门。

2、受理：

对申请资料齐全且符合法定形式的，办理部门予以受理并出具《特种设备注册登记办理回执》；对申请资料不全或不符合法定形式的，办理部门不予受理。

3、审核与发证：

办理部门依照法律、法规的规定，对申报资料进行审查，符合条件的，颁发《特种设备使用登记证》。

六、许可期限：

（一）锅炉和压力容器一次申请登记数量10台设备以下，5个工作日办结；一次申请登记数量10～50台设备，15个工作日办结；一次申请登记数量50台设备以上，30个工作日办结；移动式压力容器15个工作日办结。

（二）压力管道在受理之日起30个工作日内办理发证或注册手续。

七、收费标准和收费依据： 行政部门不收费。

八、受理时间：

星期一至星期五（逢节假日休息）

上午8：30－11：4

5下午2：30－5：45

九、受理地点

惠州市江北文明二路（警察学校旁）质监检测大楼一楼办证大厅行政业务窗口 咨询电话:2831276

监督电话：2831297 广东省惠州市质量技术监督信息网站地址： http//

特种设备使用登记须知 篇2

近年来, 随着经济的快速发展, 各行各业对特种设备的需求剧增。然而由于其自身具有潜在的危险性, 易发生爆炸、泄漏、失稳、倒塌等事故, 一旦发生事故, 往往会造成灾难性后果, 严重影响经济建设和社会稳定[1,2,3]。截止2013年底, 全国特种设备总量达936.91万台, 比2012年上升14.02%, 但特种设备安全监察人员共12491人, 监管人员与设备数量之比约为1:749, 人机矛盾的问题日益突出[4,5]。鉴于此, 本文提出了基于风险评价的特种设备使用单位分类监管, 通过构建特种设备使用单位风险评价和风险评价模型, 制定分类的等级和标准, 依据风险评价的结果, 结合使用单位风险程度的高低对其实施分类监管, 并通过全国试点对该风险评价体系进行了验证。

1 特种设备使用单位风险评价体系构建

1.1 构建风险评价指标体系

依据安全系统理论, 结合近年来特种设备事故发生的原因分析得知, 事故是否发生主要取决于人、机、环境和管理因素。即事故系统由四个要素组成, 通常称为“4M”要素:即人 (Men) ———人的不安全行为;机 (Machine) ———机 (设备) 的不安全状态;环境 (Medium) ———环境因素不佳;管理 (Management) ———管理措施不到位[6], 本文运用德尔菲法, 在专家论证和试点应用的基础上, 从人、机、环、管四个方面设计了4个一级指标、19个二级指标、64个三级指标, 并采用层次分析法针对不同级别的指标设置相应的权重[7]。

1.2 建立风险评价模型

多级综合加权评价法, 在评价过程中由于一些评估对象的风险的高低或者优劣状态都是由一些多级指标共同表现出来的, 这些评价指标最低也有两级指标构成。由于对评估对象的影响程度不同, 因此各级指标对被评估对象的风险高低或优劣程度发挥的重要性也各不相同, 且各级指标本身客观表现的数值大小或高低也各不相同。首先确定各级评价指标的权重, 权重系数的取值范围一般为 (0~1) ;其次, 要表现出各个末级指标的客观数值;最后, 将各级指标通过综合加权计算出被评估对象的整体分值。通过上述三个步骤的计算, 能够得出被评估对象的整体风险或优劣状况, 且可通过末级指标分值找出具体的问题所在。根据特种设备使用单位风险评价指标体系的构建特点, 本文拟通过多级加权综合评价法, 构建风险评价模型[8]。

一级指标风险评价模型:

式中, YJFXi代表各个一级指标的风险值, 其中i=1, 2, 3, 4分别代表人、机、环、管四个一级指标;其中:Wij代表各个一级指标下二级指标的权重系数;m代表各个一级指标下二级指标的个数;n代表各个二级指标下三级指标的个数;Wijk代表二级指标下三级指标的权重系数;Vijk代表各个三级指标的评分值。

最后, 根据人、机、环、管四个一级指标的风险值构建并计算出特种设备使用单位整体风险值, 总体风险评价模型为:

式中, Wi代表各一级指标的权重系数。

本文运用层次分析法对各级指标的权重进行了计算与确定, 且全部通过一致性检验, 例如, 人、机、环、管的权重分别为:

根据使用单位的设备数量、经营性质等特点, 将其分为四类, 分别设置权重, 由于同类使用单位可能存在特种设备种类不同的现象, 鉴于此, 本文采用指数法将以上四类使用单位的权重进行指数化, 以解决同类使用单位某一类或几类设备缺失的现象, 依据四种特种设备使用单位的权重得出以下四类使用单位的权重指数, 如表1所示。

如表1所示, 假设特种设备使用单位用i类特种设备, 则第i类特种设备的权重Wi为, 第i种特种设备的权重指数为Qi, 则:。通过权重指数, 能够将设备类别的分值进行有效的分配, 从而避免了如果使用单位没有该类设备则其相应的分值为满分的不合理现象。

1.3 制定分类标准

在借鉴我国现有风险评价分类方法及部分省市使用单位的分类标准基础上, 结合特种设备安全管理现状, 将使用单位风险等级划分为A类 (低风险) 、B类 (中度风险) 、C类 (高风险) 三个级别, 见表2。

其中, A类否决条件指在评价结果中, 如果使用单位有下列情况之一:①未推行安全管理标准化;②近三年生产厂区发生过较大以上安全事故;③现场发现重大违法行为或者严重事故隐患, 即使综合得分在900分以上, 也应将评定结果降为B级。

B类重点监控设备使用单位, 根据《特种设备重点监控工作要求》 (国质检特函[2007]910号) 目录规定执行[9]。C类判定条件指使用单位存在重大问题、不符合安全技术规范要求、严重事故隐患中的任何一项问题, 则可以直接判定为C类。另外, 在评价的过程中如果人、机、环、管四个一级指标最后得分小于其分配分值的60%, 则直接判定为C类。

1.4 分类监管策略

A类:实行自我管理为主, 安全监察为辅的监管方式。充分发挥A类使用单位的自觉性, 依靠其自我约束、自我管理, 减少政府管理的参与程度, 给使用单位充分的自我管理权。

B类:实行自我管理和安全监察并重的监管方式, 在自我管理的基础上, 政府需要适当的投入一定的人、财、物等资源对其进行监督、指导, 引导和助推其升级为A类使用单位。

C类:实行全面重点监管, 政府监管部门要投入大量的人、财、物对其进行严格有效的监控, 加大对该类使用单位违规的处罚力度;提高监管的动态性、时效性, 有效防止特种设备事故发生[10]。

2 试点使用单位实证分析

2.1 全国试点情况分析

在国家质检总局特种设备安全监察局的协调推动下, 特种设备使用单位风险评价体系在全国进行了两次试点验证。2011年, 北京、江苏、上海等15个省市作为首批试点省份, 每个省市要求选取不少于10家的使用单位。2012年, 在全国31个省市进行了推广应用。两次试点均要求覆盖危险化学品生产或使用、充装类和其他涉及公共安全的特种设备使用单位。根据2011年、2012年两轮试点反馈的结果, 本文进行了统计分析, 2011年、2012年试点省市风险评价分类结果如图1所示。

通过图1的比较分析可以看出, 2012年首批试点省市使用单位的风险管理水平与2011年相比, 有了较大幅度的提升, 其中A类使用单位比例由18.48%增加到26.93%, C类使用单位比例由46.08%下降到35.32%;与全国范围的试点情况相比 (图2) , A类、B类使用单位的比例在逐步扩大, C类使用单位的比例在逐步减小。从2012年全国试点的统计结果分析来看, C类使用单位的数量依然占据将近一半的比例, 说明我国特种设备使用单位的安全状况形势依然严峻, 安全管理问题不容忽视。

2.2实证分析———以牡丹江中德高科化工有限责任公司为例

2.2.1 试点单位概述

牡丹江中德高科化工有限责任公司是2010年建厂并投入使用, 主打产品是氯化聚乙烯, 该企业类别属于以承压类设备为主要生产设备的单位。公司共有员工20人, 在用特种设备30台件。锅炉2台、压力容器25台、起重机械3台。该公司有特种设备管理人员4人、司炉工3人、压力容器作业人员4人、起重机械作业人员2人, 均按要求持证上岗。

2.2.2 试点单位评价信息描述

人的因素:人员配置情况较好, 人员持证情况符合要求;作业人员都有3年以上工作经验;有计划地对作业人员进行安全培训;工作强度不大, 净劳动时间不足300分钟 (8小时工作日) ;工作态度较好, 年均“三违”次数在3次以下。

机的因素:抽取的压力容器有10台、锅炉2台、起重机械3台。该单位特种设备使用年限较短, 出厂技术资料齐全, 经定期检验合格;在用安全附件检验情况和特种设备安全等级状况较好;财产损失均在小于20万元。

环境因素:公司外部环境较好, 无自然灾害和恶劣气候发生;特种设备作为该单位的主要生产工具, 能够根据企业规模开展相应的企业安全文化和安全管理信息化建设。

管理因素:设置了安全管理机构, 共有4人持特种设备安全管理证;制定了安全生产责任制、定期检验制度等制度;建立了特种设备管理台账和特种设备事故应急专项预案, 每年进行1次特种设备事故应急演练。

2.2.3 试点单位评价得分

在评价过程中, 中德公司不存在A类否决和C类直接判定条件中的任意一项, 各级评价指标具体得分如下:

人的因素:人员配置40分, 工作经验28分, 安全教育48分, 工作强度9分, 工作态度20分。

机的因素:1吨取暖炉271.58分, 4吨取暖炉265.63分, 1~10号反应釜均为273.01分, 1~6号缓冲罐均为276.20分, 1~6号汽化器均为280.27分, 储气罐278.24分, 10吨吊车278.86分, 5吨吊车281.86分, 升降机275.08分。

环境因素:自然条件3分, 社会影响8分, 企业生产类别2分, 安全文化建设32分, 安全管理信息化建设20分。

管理因素:安全管理机构设置9分, 安全生产责任制18分, 使用登记制度及执行情况6分, 定期检验制度及执行情况45分, 安全检查制度及执行情况12分, 日常维护保养制度及执行情况27分, 安全技术管理档案及执行情况2分, 安全操作规程规定及执行情况102分, 特种设备管理台帐2分, 安全管理考核奖惩制度及执行情况2分, 隐患排查与整改64分, 应急救援预案23分, 应急演习7分, 重大危险源辨识与防范14分, 事故管理4分。

通过上述评价各级指标得分可以得出, 人、环、管的分数分别为145分 (>92分) 、65分 (>49分) 、337分 (>286分) 。该使用单位的设备包括锅炉、压力容器、起重机械三类, 单台设备的得分均大于173分, 因此各类设备的最终得分为:

由于中德公司是以承压类设备为主要生产设备的单位, 通过表1中的权重指数计算可以得出锅炉、压力容器、起重机械的权重分别是0.43、0.43、0.14, 据此可以计算出设备因素的总体得分为:268.60×0.43+275.73×0.43+278.49×0.14=273.07。

因此, 中德高科化工有限责任公司风险评价的最终得分为:

按照分类标准, 中德公司可认定为B类。在今后的监管中可采用B类使用单位监管策略实施监管, 使其逐步向A类级别靠拢。

2.3 使用单位存在的问题分析

通过试点单位反馈的结果来看, 普遍存在下列问题:①安全主体责任落实不到位, 尤其是许多中小企业对安全管理重视不够, 安全意识淡薄;②安全投入力度不够;③安全信息化建设缺失;④安全管理制度流于形式, 执行不到位;⑤作业人员安全培训不到位等。结合特种设备使用单位风险评价过程中存在的一系列问题, 监管部门要从完善安全主体责任、加大安全投入等方面加大监管力度, 改变使用单位的安全现状。

通过连续两年的试点推广, 借助试点单位的应用和反馈情况, 对风险评价体系中存在的问题进行了不断修正和完善。同时依据试点结果对风险评价体系科学性、合理性及可操作性进行了验证, 结果表明, 该风险评价体系科学合理、操作性较强的, 能够很好的指导我国特种设备使用单位分类监管工作的全面开展。

3 特种设备使用单位风险管理水平发展趋势分析

通过图2可以看出, 我国C类使用单位的数量依然接近半数, 虽然这只是试点的部分数据结果, 但这也从侧面反映了我国特种设备使用单位的整体风险管理水平低下。因此, 监管机构要转变监管思路, 变全面监管为重点监管, 加大对C类单位的监管力度, 促使其逐步向B类、A类使用单位的风险管理水平迈进。

目前我国特种设备使用单位的风险管理水平整体上呈现出一种“金字塔”的形状, 但经过风险评价分类监管的不断推广, 要逐步将这种“金字塔”的结构向“橄榄球”的结构转变, 甚至转变为“倒金字塔”结构。其风险管理水平发展趋势具体如图3所示。

通过分类监管工作的全面开展, 监管机构要逐步转变以往的监管思路和方式, 从监管设备转变为监管使用单位, 不断提高使用单位安全管理水平, 调动使用单位不断用好、管好特种设备的积极性, 引导使用单位不断降低自身的风险等级, 控制风险事故的发生。

4 结论

1) 运用全国试点及具体使用单位个例进行分析的目的是为验证特种设备使用单位风险评价体系的科学性及可操作性。通过应用发现, 特种设备使用单位风险评价体系科学合理、操作性强, 可用于指导全国特种设备使用单位开展风险评价, 帮助其识别自身存在的风险。

2) 特种设备安全管理问题需要全社会的共同关注。通过对特种设备事故案例、实地调研以及试点验证结果的分析等研究发现, 大多数使用单位存在安全投入不足、安全责任主体未能落实等问题, 说明使用单位安全管理意识淡薄, 有待于进一步强化。

摘要：为提高特种设备安全监管效率, 缓解设备数量增长与监察力量不足之间的矛盾, 基于风险管理理论, 提出在风险评价的基础上对特种设备使用单位实施分类监管。在前期特种设备使用单位风险评价体系研究的基础上, 结合2011年、2012年的试点应用情况, 对风险评价体系的具体评价流程、结果及科学合理性进行了研究。结果表明:C类使用单位的数量依然占据近一半的数量, 需引起监管部门的高度重视;同时验证了风险评价体系科学合理、可操作性强, 能够有效指导全国分类监管工作的开展。

关键词：特种设备,风险评价,特种设备使用单位,分类监管

参考文献

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[9]国家质检总局特种设备安全监察局.特种设备重点监控工作要求[OL].2007.11

试析特种设备的安全使用与管理 篇3

窦卫东

[摘要]近年来，随着全国各地经济的快速发辰，企业使用特种设备的数量日渐增多，因此做好特种设备的使用与管理工作，不仅关系到特种设备的安全运行，也是企业提高经济效益和快速发展的重要保障。

[关键词]特种设备 使用与管理 经济 效益

[中图分类号]C931.2

[文献标识码]A

[文章编号]1672-5158（2013）05-0132-01

特种设备主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。近年来，随着全国各地经济的快速发展，特种设备的使用数量日渐增多，由于特种设备危险性较大，因此容易发生事故，事故一旦发生，将造成无可挽回的损失，做好特种设备的安全管理工作，不仅已成为企业内容的头等大事，也是企业提高经济效益和快速发展的重要保障。如何开展特种设备安全管理是特种设备使用单位面临的重要问题，现将企业如何开展特种设备安全管理工作进行探讨。

1实施特种设备使用与安全管理的内容

大量事实证明，特种设备管理工作开展得好的企业，安全事故发生的几率也低，既可促进生产的良性运转，又可为企业创造出比较好的经济效益。反之，如果企业的安全管理工作松懈，人们的安全生产意识淡薄，不仅会酿成严重的安全事故，还会给企业造成不可估量的经济损失。公司虽然是一家新组建的高新技术型企业，但因重视特种设备的安全与管理工作，无论是在厂房建设阶段，还是正式投产以后，不仅投入了大量的人力、物力和财力，以保证特种设备能够长周期保持安全与稳定运行，也为后期管理奠定了良好的工作基础。

1.1加强设备前期管理工作

（1）把好设备选型关。在设备选型时，应根据建筑结构和生产要求等，多与设计院及设备厂家沟通，并根据本企业的实际情况选择适宜型号的设备。

（2）把好合同签订关。在签订合同时，不仅要明确双方的责任，还应避免以后工作中出现责任不清等问题。

（3）把好设备安装关。在设备安装过程中，既要严格按照相关的安装规范进行分步验收，特别是对隐蔽工程必须要逐步仔细检查，还要坚决制止安装过程中的不规范行为。

（4）把好设备验收关。把好设备出厂、安装和试车验收关，对保证设备正常运行和减少故障发生都具有非常重要的意义。

（5）建立健全特种设备档案。设备验收后应积极配合质量技术监督部门，做好特种设备技术档案的归档工作。

1.2加大特种设备日常管理力度，对经常发生故障的设备要实行监控管理

为了保证设备管理工作更加有针对性，对经常发生故障的设备进行筛选和重点管理，不仅提高工作效率，也有效避免设备故障的发生。

2企业特种设备使用和管理管理存在的主要问题

近年来，特种设备安全监督行政管理部门加强了特种设备的安全管理，在特种设备监督及管理工作上取得了较好的成绩，这也带动了大部份特种设备使用单位在特种设备管理上逐步规范，但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

（1）企业对特种设备概念模糊，不完全清楚哪些设备为特种设备，新购买、新安装的设备不知否为特种设备，根本不把它作为特种设备管理，或者使用不符合安全技术规范要求的特种设备，为发生特种设备事故的发生留下很大的隐患。

（2）企业主体安全责任落实不到位，多数使用单位没有认识到特种设备的危险性，没有认识到企业在安全生产上应承担的主体责任，没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。有些企业经济效益下滑，安全投入不足，导致未登记特种设备、超期未进行安全检验的设备长期被非法使用；临界报废以及存在严重隐患的的特种设备长期“带病”运行；特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。

（3）企业未制定特种设备安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。

（4）企业未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员，企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。

（5）未建立特种设备安全技术档案及未制定特种设备事故应急专项预案，没有针对应急预案开展各种特种设备事故演练，如发生特种设备事故不知如何处理。

这些问题的存在说明特种设备使用单位的特种设备管理工作存在许多薄弱环节，为特种设备事故的发生留下隐患。这些问题亟待解决，以便防患于未然。

3企业特种设备管理的主要对策

特种设备的安全使用，关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会稳定、和谐发展的大局。如何有效防止和减少各类特种设备事故的发生，是在使用主要环节的特种设备使用单位必须关注的问题。

（1）认真学习《特种设备安全监察条例》等法律法规及相关特种设备安全技术规范、规程，提高特种设备管理能力和水平。

（2）认真落实《特种设备安全监察条例》规定的企业主体责任。特种设备使用单位应建立健全企业特种设备安全管理机构人员职责。

4做到思想高度重视、创新管理模式，做好特种设备安全管理工作

（1）企业特种设备管理机构要从思想上对特种设备安全高度重视，宿负特种设备管理职能，应从思想上高度重视特种设备安全管理工作，切实加强领导。

（2）制定特种设备各种安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。同时经常组织学习并严格执行。

（3）特种设备使用单位应当定期不定期对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。同时进行定期校验、检修，并作出记录。

（4）建立和完善特种设备安全技术档案，建立特种设备分类、作业人员数据库及各种特种设备的定期检验周期一览表，做到对本企业特种设备状况了如指掌。

（5）设置特种设备安全管理机构及专职的安全管理人员，并根据《特种设备安全监察条例》有关规定配备足够的特种设备操作人员，操作人员及安全管理人员要按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

（6）企业要重视对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训。特种设备使用单位每年制定特种设备作业人员和管理人员的教育培训计划，并加以实施。

（7）制定特种设备事故应急专项预案，并定期开展各种特种设备事故演练，如发生特种设备事故要急时启动应急专项预案。

特种设备使用登记须知 篇4

一、电梯使用单位，应当严格执行《特种设备安全法》和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用。

二、电梯在安装和使用过程中应严格遵守《特种设备安全法》和相关安全技术法规、标准。安装过程中应随时接受质监部门的现场监察，安装完毕后经授权的特种设备检验检测机构进行监督检验。

三、电梯在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

四、电梯使用单位应当建立特种设备安全技术档案。

1、电梯的产品质量合格证明、出厂合格证、监检证书等文件及安装技术文件和资料。

2、电梯的定期检验和定期自行检查记录。

3、电梯的日常使用状况记录。

4、电梯的日常维护保养记录。

5、电梯运行故障和事故记录。

6、高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。

五、电梯使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前3个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

六、电梯出现故障或者发生异常情况，应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

七、电梯存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。

八、电梯的日常维护保养必须由依照特种设备安全法取得许可的安装、改造、维修或者电梯制造单位进行。电梯至少每15 日进行一次清洁、润滑、调整和检查。

九、电梯作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

西安市特种设备使用登记办事指南 篇5

市质监局

一、项目概述

1、项目名称：特种设备使用登记

2、受理窗口：市政务中心质监局窗口

3、受理范围：锅炉（不含额定蒸发量≥160t/h的发电锅炉）；压力容器（不含铁路罐车、汽车罐车）； 公用管道、工业管道；电梯；起重机械；大型游乐设施；场（厂）内专用机动车辆（不含长管拖车和罐式 集装箱）。

4、承诺时限：31个工作日。

5、收费标准：按照陕价费调发[2000]23号文件的规定，锅炉、压力容器使用登记证每证50元。

6、窗口电话：86785031

二、法定依据

《特种设备安全监察条例》第二十五条、第五十三条

三、办理程序

1、申请。在设备投入使用前或者投入使用后30个工作日内，申请人应当按照“

四、申报材料”要求填写《特种设备使用登记（变更）注册表》，并携带《注册表》和相关纸质申报材料，前往市政务中心质监局窗口提出申请。

2、受理。市质监局自收到申请材料之日起在3个工作日内作出受理决定、不予受理决定或一次告知需要补正的全部内容。申请人补正申请材料后可以重新提出申请。

3、实物核查。市质监局在受理后14个工作日内组织技术专家等组成审查组进行实物核查。

4、审批。市质监局自受理申请之日起21个工作日内作出行政许可决定。

5、取证。准予许可的，在7个工作日内制作并颁发《特种设备使用登记证》；不予许可的，在7个工作日内制作《不予行政许可决定书》并送达。

四、申报材料

1、《特种设备使用登记（变更）注册表》（一份，附规定格式电子文本）；

2、使用单位的合法地位证明、组织机构代码证复印件（各一份，核原件）；

3、委托他人办理的，应提交加盖申请人印章或申请人法定代表人签名的书面委托书和被委托人的身份证件复印件（一份，核原件）

4、使用单位应设置相关的安全管理机构，提供安全管理组织机构图、管理制度目录、意外事件或者事故的应急救援预案（打印件1份，加盖公章）；

5、使用单位应配备相应的设备管理人员和操作人员，并提供特种设备管理及操作人员名录及其《特种设备作业人员证》（“聘用情况记载”栏目应填写完整并签注盖章；复印件1份，核原件）;

6、能证明所使用特种设备的合法性的有关证明文件及技术资料复印件（一套），逐台设备提交以下材料：

（一）注册登记

1、锅炉、压力容器：

（1）锅炉、压力容器质量合格证书、出厂合格证、产品技术特性表、产品铭牌拓印件（复印件各1份，核原件）；

（2）锅炉、压力容器产品安全性能监督检验证书（复印件1份，核原件）；

（3）锅炉、压力容器安装质量证明书（复印件1份，核原件）；

（4）锅炉、压力容器安装监督检验证书（复印件1份，核原件）；（5）锅炉能效测试报告(复印件1份，核原件)；

（6）安全附件(包括安全阀、压力表、爆破片等)校验检测报告（复印件1份，核原件）；

（7）进口锅炉、压力容器安全性能监督检验证书(仅对进口锅炉、压力容器；复印件1份，核原件)；（8）燃气（燃油）锅炉的燃烧器型式试验合格证书和调试报告（复印件1份，核原件）；（9）*锅炉水处理设备调试报告及水质化验报告(有机热载体锅炉需提供有机热载体合格证；复印件1份，核原件)；（10）现场实物核实所提意见的整改报告（仅对安全监察人员进行现场实物核实时提出整改意见的设备）。注：*锅炉水处理设备调试报告及水质化验报告(仅针对水容量小于50L、额定蒸汽压力不大于0.l MPa的蒸汽锅炉及额定出水温度小于120℃且额定热功率不大于2.8 MW的热水锅炉；有机热载体锅炉需提供有机热载体合格证；复印件1份，核原件)。

2、压力管道：

（1）压力管道使用注册登记汇总表（原件3份）；

（2）重要压力管道使用注册登记表（仅对公称直径大于等于50mm的GC1级管道、安全状况等级为3级和经安全评定或者风险评估应予监督使用的重要压力管道；原件2份）；

（3）压力管道安装质量证明书、压力管道安装竣工图或单线图（复印件各1份，核原件）；（4）新建、扩建、改建压力管道的安装监督检验证书；在用压力管道的定期检验报告（复印件1份，核原件）；（5）安全附件(包括安全阀、压力表等)校验报告（复印件1份，核原件）；

（6）现场实物核实所提意见的整改报告（仅对安全监察人员进行现场实物核实时提出整改意见的设备）。

3、机电类特种设备：

（1）设备质量合格证明（复印件1份，核原件）；

（2）设备验收检验报告/监督检验报告（提供其一）及《安全检验合格》标志（复印件1份，核原件）；（3）设备制造安全性能监检证书和型式试验报告（仅对技术规范要求的设备；复印件各1份，核原件）；

（4）与维保单位签订的设备维保合同，及维保单位的《特种设备安装改造维修许可证》（盖有维保单位公章的复印件1份）；或者是制造企业对新增设备提供免费维保的证明文件（复印件的1份，核原件）；（5）现场实物核实所提意见的整改报告（仅对安全监察人员进行现场实物核实时提出整改意见的设备）。

（二）变更登记

1、锅炉、压力容器：（1）运行参数变更

除提交“注册登记锅炉压力容器”需要的资料外，还需提交： ①《特种设备移装、过户、报废、运行参数变更备案表》（原件2份）；

②重大修理改造监督检验报告、修理改造技术资料及图纸（仅对重大修理改造的设备或者改变用途、介质的压力容器；复印件各1份，核原件）；

③压力容器定期检验报告或重大安装改造维修监督检验报告（仅对安全状况等级发生变化的压力容器；复印件1份，核原件）；

④原使用登记证（原件）。

（2）报废

①《特种设备移装、过户、报废、运行参数变更备案表》（原件2份）； ②原使用登记证（原件）； ③锅炉压力容器解体报废证明(如照片、物资回收单位证明等；原件1份)。（3）移装（迁出）

①《特种设备移装、过户、报废、运行参数变更备案表》（原件2份）； ②原使用登记证（原件）；

③锅炉压力容器质量合格证明及出厂监督检验证书（复印件各1份，核原件）； ④锅炉压力容器定期检验报告（复印件1份，核原件）。（4）过户（更名）

除提交“注册登记锅炉压力容器”需要的资料外，还需提交：

①《特种设备移装、过户、报废、运行参数变更备案表》（原件2份）； ②原使用登记证（原件）； ③设备产权转移证明材料（原件1份）；

④锅炉压力容器定期检验报告（复印件1份，核原件）。

2、压力管道：

（1）运行参数变更

除提交“注册登记压力管道”需要的资料外，还需提交： ①《特种设备移装、过户、报废、运行参数变更备案表》（原件2份）；

②重大修理改造监督检验报告、修理改造技术资料及图纸（仅对重大修理改造的压力管道；复印件各1份，核原件）；

③压力管道定期检验报告（仅对安全状况等级发生变化的压力管道；复印件1份，核原件）； ④原使用登记证（原件）。（2）报废

①《特种设备移装、过户、报废、运行参数变更备案表》（原件2份）； ②原使用登记证（原件）； ③压力管道解体报废证明(如照片、物资回收单位证明等；原件1份)。（3）过户（更名）

除提交“注册登记压力管道”需要的资料外，还需提交：

①《特种设备移装、过户、报废、运行参数变更备案表》（原件2份）； ②原使用登记证（原件）； ③压力管道产权转移证明材料（原件1份）； ④定期检验报告（复印件1份，核原件）。

3、机电类特种设备：（1）运行参数变更

除提交注册登记设备需要的资料外，还需提交：

①《特种设备移装、过户、报废、运行参数变更备案表》（原件2份）；

②重大修理改造监督检验报告、修理改造技术资料及图纸（仅对按照技术规范允许进行重大修理改造的设备；复印件各1份，核原件）； ③原使用登记证（原件）。（2）报废

①《特种设备移装、过户、报废、运行参数变更备案表》（原件2份）； ②原使用登记证（原件）；

③设备解体报废证明(如照片、物资回收单位证明等；原件1份)。（3）移装（迁出）

①《特种设备移装、过户、报废、运行参数变更备案表》（原件2份）； ②原使用登记证（原件）； ③设备出厂质量合格证明及监督检验证书（复印件各1份，核原件）； ④定期检验报告（复印件1份，核原件）。（4）过户（更名）

除提交注册登记设备需要的资料外，还需提交：

①《特种设备移装、过户、报废、运行参数变更备案表》（原件2份）； ②原使用登记证（原件）；

③设备产权转移证明材料（原件1份）；

④定期检验报告（复印件1份，核原件）。

注：设备停用（启用）变更备案，携带以下资料在设备所在辖区质监局办理： ①《特种设备停用(启用)备案表》（原件1份）； ②有效的设备定期检验报告（复印件1份，核原件）； ③特种设备使用登记证（仅对停用设备；原件）。

五、备注

1、《特种设备使用登记申请表》等表格可在市政务中心质监局窗口领取，亦可在市质监局网站上下载。

２、复印件要求加盖单位公章。

特种设备使用登记须知 篇6

质技监局锅发[2001]57号

2001-4-9

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

为加强和规范特种设备使用环节的管理，防止和减少特种设备事故的发生，根据《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局令第13号）的规定，我们制定了《特种设备注册登记与使用管理规则》（详见附件）。现印发给你们，请转发贯彻。执行中发现的问题请及时向我局锅炉压力容器安全监察局报告。

第一条 为加强和规范特种设备使用环节的管理，防止和减少特种设备事故发生，根据《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局令第13号，以下简称13号令），制定本规则。

第二条 本规则适用于电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机游乐设施等特种设备（详见附一）的注册登记与使用管理。特种设备的安装、使用、维修保养、改造和检验等单位必须执行本规则。

第三条 各级质量技术监督行政部门负责特种设备安全监察的机构（以下简特种设备安全监察机构），按照13号令和本规则的规定，负责本辖区内特种设备的注册登记与使用管理的安全监察。

第四条 从事特种设备型式试验、验收检验和定期检验等监督检验工作的技机构（以下简称监督检验机构），必须经省级以上（含省级，下同）质量技术监督行政部门的资格认可和授权。客运索道、游艺机和游乐设施的监督检验机构，必须经同家质量技术监督局的资格认可和授权。

第五条 本规则部分用语的定义：

一、“使用单位”是指具有在用特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。其既呵以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托，具有一年以上在用特种设备管理权利和管理义务者。

二、“大修”是指需要通过拆卸或者更新主要受力结构部件才能完成的修理业务，亦包括对机构（传动系统）或者控制系统进行整体修理的业务，但大修后特种设备的性能参数与技术指标不应变更。

三、“改造”是指改变原特种设备受力结构、机构（传动系统）或控制系统，致使特种设备的性能参数与技术指标发生变更的业务。

第六条 使用单位新增并投入使用的特种设备，必须符合国家有关法规和强性标准的要求。

第七条 安装、大修、改造特种设备前，使用单位必须持有关资料，到所在区的地、市级以上（含地、市级，下同）特种设备安全监察机构备案。备案时，使用单位需持以下资料：

一、中文使用说明书、产品合格证和型式试验报告（必要时）；

二、安装、大修、改造特种设备的施工项目合同；

三、项目施工单位的《特种设备安装改造维修保养资格证》；

四、项目施工方案及其安全防护措施；

五、配套土建基础的技术图样等资料（仅限客运索道与存在配套土建基础的游艺机和游乐设施必须提供）；

六、改造项目或者安装客运索道及附二所列游艺机和游乐设施的项目，必须提供由规定的监督检验机构出具的设计审查报告；

七、客运索道、游艺机和游乐设施的安装项目，必须有建设项目主管部门的审批报告；

八、使用单位和安装、大修、改造项目承担者的名称、地址、邮政编码、法定代表人与负责人的联系电话等通讯资料。

第八条 特种设备安全监察机构接到备案资料后，应当严格按照有关法规和准进行审查并在10个工作日内完成。

资料齐全并符合要求的，发给使用单位《特种设备注册登记表》（每台2份格式见附三）。不符合国家有关法规或者标准要求的，特种设备安全监察机构应当提出纠正意见，纠正工作完成后，方准许施工。10个工作日内未提出纠正意见的，视为准许施工。

第九条 特种设备安装、大修、改造后，施工单位必须根据国家有关法规和准的要求，对设备的质量和安全技术性能进行自检合格并出具自检报告后，方能交付使用单位。由使用单位向规定的监督检验机构申请验收检验。

新增无需现场安装的特种设备，备案后，使用单位即可向规定的监督检验机构申请验收检验。

客运索道验收检验前，使用单位应向所在地省级特种设备安全监察机构提出运营申请报告，经该机构对客运索道使用单位的安全管理审查合格并填写《客运索道安全管理审查表》（格式见附四）后，方能向国家客运索道监督检验机构申请验收检验。

关联资料：关联案例共1部

第十条 使用单位向监督检验机构申情验收检验时，应当提供以下资料：

一、《特种设备注册登记表》（每台2份）；

二、改变原施工方案进行施工及有关隐蔽工程的施工情况记录；

三、试运行记录；

四、施工单位自检报告（新增无需现场安装的除外）；

五、配套土建工程的验收证明（仅限客运索道与存在配套土建基础的游艺机和游乐设施必须提供）；

六、《客运索道安全管理审查表》（仅限客运索道）。

第十一条 监督检验机构收到验收检验申请后，必须在10个工作日内安排检工作。完成验收检验后，必须在10个工作日内出具验收检验报告。检验合格者，发给加盖统一规格钢印的特种设备《安全检验合格》标志（格式见附五，编号见附六）。该标志有效期自签发验收检验或者定期检验报告之日起计算。客运索道经验收检验合格者，还应当发给《客运索道安全检验合格证》（格式见附七）。

对无需现场安装的特种设备，凡有连续5年以上（含5年）验收检验合格记录企业制造的定型产品，经监督检验机构检验员确认其安全技术性能合格的，可以免于验收检验，但监督检验机构必须在《特种设备注册登记表》上签署意见和加盖印章，并发给加盖统一规格钢印的特种设备《安全检验合格》标志。该标志有效期目监督检验机构签署免检意见之日起计算。

第十二条 特种设备验收检验合格后，施工单位必须将设备使用说明书、产合格证、型式试验报告、配套土建基础技术图样等有关技术文件和资料，移交使用单位存入特种设备技术档案。

第十三条 新增特种设备在投入使用前，使用单位必须到所在地区的地、市以上特种设备安全监察机构办理注册登记手续，注册登记后，才可以投入使用。办理注册登记时，应当提供以下资料：

一、《特种设备注册登记裁》（每台2份）；

二、验收检验报告和《安全检验合格》标志；

三、操作人员的《特种设备作业人员资格证》；

四、与维修保养单位签订的维修保养合同，或者是制造企业对新增特种设备提供免费维修保养的证明文件，或者与本单位取得特种设备维修保养资格的人员签订的维修保养责任书；

五、维修保养单位的《特种设备安装改造维修保养资格证》，或者本单位维修保养人员的《特种设备作业人员资格证》；

六、使用和运营的安全管理制度。

当由制造企业提供免费维修保养且其期限达到时，必须向注册登记机构补报本条第四款规定的维修保养合同或者维修保养责任书。

第十四条 收到注册登记申请的特种设备安全监察机构，必须在5个工作日内完成查验资料工作，符合13号令及本规则规定的，应在《特种设备注册登记表》上填写有关内容。注册登记后，特种设备安全监察机构应将一份《特种设备注册登记表》交由使用单位存档，另保留一份在本单位存档。厂内机动车辆完成注册登记后，还应当核发厂内机动车辆牌照（格式见附五，编号见附八）。

第十五条 使用单位必须将特种设备《安全检验合格》标志及相关牌照和证固定在规定的位置上。《安全检验合格》标志超过有效期或者未按照规定张挂《安全检验合格》标志的特种设备不得使用。

第十六条 使用单位必须指定专人负责特种设备的安全管理工作（以下称为安全管理人员“）。安全管理人员应当掌握相关的安全技术知识，熟悉有关特种设备的法规和标准，并履行以下职责：

一、检查和纠正特种设备使用中的违章行为；

二、管理特种设备技术档案；

三、编制常规检查计划并组织落实；

四、编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作；

五、组织紧急救援演习；

六、组织特种设备作业人员的培训工作。

第十七条 使用单位必须制定以岗位责任制为核心的特种设备使用和运营的全管理制度，并予以严格执行。安全管理制度至少应当包括：

一、各种相关人员的职责；

二、操作人员守则；

三、安全操作规程；

四、常规检查制度；

五、维修保养制度；

六、定期报检制度；

七、作业人员及相关运营服务人员的培训考核制度；

八、意外事件和事故的紧急救援措施及紧急救援演习制度；

九、技术档案管理制度。

第十八条 使用单位应当严格执行特种设备年检、月检、日检等常规检查制，发现有异常情况时，必须及时处理，严禁带故障运行。检查可根据本单位设备的具体情况进行，但内容至少应当包括：

一、对在用特种设备，每年至少进行一次全面检查，对乘载类特种设备，必要时要进行载荷试验，并按额定速度进行起升、运行、回转、变帽等机构的安全技术性能检查。

二、月检至少应检查下列项目：

1．各种安全装置或者部件是否有效；

2．动力装置、传动和制动系统是否正常；

3．润滑油量是否足够，冷却系统、备用电源是否正常；

4．绳索、链条及吊辅具等有无超过标准规定的损伤；

5．控制电路与电气元件是否正常。

三、日检至少应检查下列项目：

1．运行、制动等操作指令是否有效；

2．运行是否正常，有无异常的振动或者噪声；

3．客运索道、游艺机和游乐设备易磨损件状况；

4．门联锁开关及安全带等是否完好（当有这些装置时）。

检查应当作详细记录，并存档备查。

第十九条 使用单位应当建立完整、准确的特种设备技术档案，并长期保存使用单位变更时，应随机移送技术档案。技术档案内容至少包括：

一、《特种设备注册登记表》；

二、设备及其部件的出厂随机文件；

三、安装、大修、改造的记录及其验收资料；

四、运行使用、维修保养和常规检查的记录；

五、验收检验报告与定期检验报告；

六、设备故障与事故的记录。

第二十条 特种设备安装、操作、维修保养等作业人员，必须接受专业的培和考核，取得地、市级以上质量技术监督行政部门颁发的《特种设备作业人员资格证》后，方能从事相应的工作。

第二十一条 使用单位必须严格执行特种设备的维修保养制度，明确维修保者的责任，对特种设备定期进行维修保养。

特种设备的维修保养必须由持《特种设备作业人员资格证》的人员进行，人员数量应与工作量相适应。本单位没有能力维惨保养的，必须委托有资格的单位进行维修保养。

第二十二条 接受委托的特种设备维修保养单位，必须与使用单位签订维修养合同，并对维修保养的质量和安全技术性能负责。使用单位自行承担特种设备维修保养的，维修保养的质量和安全技术性能由使用单位负责。

第二十三条 在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。使用单位必须格执行定期报检制度，按时申请定期检验，及时更换《安全检验合格》标志中的有关内容。

客运索道使用单位在申请3年一次的全面检验前，应向所在地省级特种设备全监察机构提出运营复审申请报告，经该机构对客运索道使用单位安全管理状况审查合格并填写《客运索道安全管理审查表》后，方能向国家客运索道监督检验机构申请全面检验。

客运索道的检验按照13号令的第51条执行。

第二十四条 特种设备产权发生转让时，应当履行以下手续：

一、原产权单位应当持拟转让设备的《特种设备注册登记表》及有关牌照和证书，到原注册登记机构办理注销变更手续；

二、原产权单位应将特种设备及其部件的出厂随机文件、办理注销变更手续后的原《特种设备注册登记表》（2份）、历次检验报告、维修保养和改造记录等关资料及其有关牌照和证书，移交给该设备的产权接收单位；

三、易地重新安装的特种设备，新的使用单位应当按照本规则的有关规定，分别申请备案、验收检验和注册登记的手续，其《安全检验合格》标志的有效期限重新计算；

四、不需要易地重新安装的，该设备的产权接收单位或使用单位，应当重新填写《特种设备注册登记表》（2份）并到原注册登记机构重新进行注册登记（设编号不变），设备定期检验的期限不变。

第二十五条 特种设备产权单位不变但需要易地重新安装的，使用单位应当照本规则的有关规定，分别申请备案、验收检验和办理注册登记的手续，其《安全检验合格》标志的有效期限重新计算。

第二十六条 遇到下列情况之一的特种设备，在使用前，承担维修保养的单应当对其进行全面检查和维修保养：

一、经受了可能影响其安全技术性能的自然灾害（如火灾、水淹、地震、雷击、大风等）；

二、发生设备事故；

三、停止使用1年以上。

经全面检查和维修保养，完全消除影响安全的隐患后，方可以投入使用。实施大修的特种设备，必须按照大修的有关规定执行。上述工作情况应当详细记录。

第二十七条 产权单位或者使用单位自行决定封停特种设备使用且其期限超1年时，应当报该设备注册登记机构备案，办理停止使用手续。经确认的，在其停止使用期间，不对其进行定期检验。

封停特种设备期限超过1年但未报注册登记机构备案的，或者封停设备期限足1年的，仍按照原期限进行定期检验。停止使用期限达到并拟重新使用时，应当照第二十六条的规定履行相应工作。

第二十八条 特种设备或者其零部件，达到或者超过执行标准或者技术规程定的寿命期限后应予报废处理。特种设备进行报废处理后，使用单位应当向该设备的注册登记机构报告，办理注销手续。厂内机动车辆报废后，还应将厂内机动车辆牌照交回原注册登记机构。

第二十九条 使用单位每年至少应当组织一次特种设备出现意外事件或者发事故的紧急救援演习，演习情况应当记录备查。

第三十条 特种设备一旦发生事故，使用单位必须采取紧急救援措施，防止害扩大，保护好事故现场，并按照国家有关规定及时向当地特种设备安全监察机构及有关部门报告。

第三十一条 在爆炸危险场所使用的特种设备，除执行13号令和本规则的有要求之外，必须符合《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》等相关规章或者标准中关于防爆安全技术的要求。

第三十二条 按本规则规定执行特种设备备案、注册登记等工作的特种设备全监察机构，可将上述工作委托当地的监督检验机构或者下属行政部门办理，但必须对外公告，并监督其执行情况。

第三十三条 特种设备《安全检验合格》标志和厂内机动车辆牌照必须按照五规定的制作规则，由省级以上特种设备安全监察机构指定的单位统一制作。

第三十四条 本规则由国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局负责解。

第三十五条 本规则自颁布之日起实施。

附：

一、特种设备分类目录（略）

二、实施设计审查的游艺机和注销设施目录（略）

三、特种设备注册登记表（略）

四、客运索道安全管理审查表（略）

五、特种设备《安全检验合格》标志及厂内机动车辆牌照制作规则

六、特种设备《安全检验合格》标志及《客运索道安全检验合格证》的编号与张挂规则

七、《客运索道安全检验合格证》（格式）

八、厂内机动车辆牌照编号与张挂规则

特种设备使用登记须知 篇7

为进一步彻底清查我市在用特种设备数量及安全状况，消除监管盲区，提高特种设备使用注册登记率，规范特种设备区域监管、检验检测和信息化管理，确保特种设备安全，我局根据潍质技监发[2006]119号文件要求，在全市范围内，对在用和已停用的特种设备进行了一次“地毯式”全面普查和检查，尤其是对移动式压力容器、冷

库压力容器、流动式起重机、桅杆式起重机、厂（场）内机动车辆进行了重点普查和检查。进一步加强了特种设备动态监管，完善了特种设备信息。

一、加强领导，明确责任，抓好落实。在接到通知后，局党组高度重视这次专项整治活动，立即召开了由特监科、综合业务科、区域监管队、办公室参加的会议，进行专题研究部署，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，区域监管队队员任成员的特种设备注册登记专项整治活动领导小组，制定了《昌邑市特种设备注册登记专项整治活动实施方案》。根据《特种设备注册登记专项整治作业指导书》要求，结合我市实际情况，将十五个乡镇街办化分为5个区域进行检查，层层分工，责任到人，明确了专项整治活动的目标和要求，立争通过这次活动，彻底查清全市在用设备数量、检验检测、新增漏检等安全状况，消除盲区，力争做到监管到位率100%，注册登记率100%，定检率100%。同时进一步明确各队工作职责和相关责任，建立起了由综合业务科负责组织协调、注册登记、日常督察，区域监管队负责巡查，特监科负责提供特种设备技术支持和注册登记的审查工作，办公室负责后勤保障的联动机制。

二、注重特种设备安全监察基础建设，完善特种设备安全监察网络，规范特种设备检验检测和信息化管理，全面推进特种设备动态监管工作。整个检查，局领导非常重视，一把手经常调度工作情况，对特种设备安全监察工作及时给与最大限度的支持，主管领导靠前指挥，深入基层，对重大问题随时进行研究处理。局里每周召开一次特种设备安全监察例会，分析和研究全市特种设备安全状况，对监察、检验工作的重点难点进行分析，采取有效措施解决问题。

检查中，我们还针对特种设备的不同特点，制定了详细的检查措施。例如，冷藏压力容器安装使用年限较长，资料严重缺失，而且许多设备由于使用年限太长，存在疲劳运行，隐患运行的情况，如果更换新设备，厂家有没有经济实力等诸多因素，我们先为其进行登记，在检验周期内暂时控制运行，并责令其限期整改，如果不能整改的设备，我们就在在用设备处挂上“暂时控制使用”的警示标牌，在监控视野内控制使用。

由于移动式压力容器和流动式起重机，存在较分散难控制的情况，普查难度较大。针对这种情况，我们积极利用社会力量，充分发挥协管员的作用，对各乡镇街办的移动式压力容器和流动式起重机械，实施了重点普查重点监控。

三、特种设备注册登记专项整治坚持“三个到位”，确保注册登记工作质量。一是宣传培训到位。利用媒体，加强对企业使用特种设备注册登记重要性的引导，并通过正反两方面的典型，达到教育目的。定期组织特种设备有关知识培训，进一步提高特种设备工作人员、监察协管员、作业人员的业务能力、现场检查能力、特种设备作业能力。

二是监管巡查能力。强化特种设备现场巡查是减少漏登设备特别是未办理告知手续漏登设备的有效措施。以金质特种设备数据为基础，把数据库中的设备数据列成明细，根据不同时期不同设备的情况，作出具体安排。大大提高了特种设备注册登记工作效率，对使用特种设备较多的企业，力争做到一企一档，并把设备的具体位置和巡查责任人一一记录在案，这样提高了特种设备注册登记率的同时，还落实了相关责任人的责任。

三是违法查处到位。对特种设备区域监管工作中查处的存在未注册登记设备的使用单位，先对其下达《特种设备安全监察指令书》，督促其限期整改，对拒不整改的单位，一律严格按照法律程序立案调查处理，决不姑息。以行政执法来保障特种设备注册登记工作的顺利完成。

四、突出重点做好特种设备安全监察工作。在做好专项整治工作的同时，我们还重点做了以下几方面的工作。

1、加强隐患整改工作。对重点企业重点设备进行了重点检查。对存在超期未检验、操作人员无证上岗、安全管理制度不健全、安全责任落实不到位、未建立应急救援预案等情况的问题的企业督促限期整改。确保特种设备的运行安全。

2、开展危险化学品槽罐车充装单位专项整治工作。为进一步规范危险化学品槽罐车的充装单位的安全管理，打击超载和违法、违规充装，遏制重特大危险化学品运输事故的发生，我局组织人员对全市的充装单位进行了拉网式的检查，对检查中发现题问题进行了汇总、总结，制定出了整改方案，让企业整改。

3、开展气瓶充装、检验工作的专项整治工作。由于气瓶周转量大，违法、违规现象多，随意性大，危险性大，也是我们

这次活动重点整治工作内容之一。为了扎实有效地开展气展气瓶充装检验工作，明确目标、责任和义务，我们召开了气瓶充装、检验工作专题会议部署气瓶安全工作。对充装单位采取了阶段性和不定期抽查相结合的办法，狠抓气瓶检验工作，取得了较好的效果。对发现的违法充装现象，按照法律法规的相关规定，该处罚的作了处罚，该取缔的已经取缔。规范了气瓶充装市场秩

序，保护了合法充装站和消费者的利益。

五、落实安全责任，强化动态监管，建立特种设备注册登记的长效机制。一是狠抓特种设备注册登记专项整治工作责任制的落实。特种设备注册登记专项整治以来，我局多次召开会议，一起分析和研究工作的改进措施，完善工作机制，分管领导经常深入企业一线，督促落实企业在这项工作中的具体责任，主动帮助企业完善各项管理机制，有力地促进了注册登记工作的深入开展。

二是不断强化特种设备动态监管和视频监管。特种设备安全使用状况、安全管理情况、使用环境等，随时都在发生变化，因此，设备的随时新增、随时报停、随时报废、到时检验都是摆在我们面前的课题，为了更好、更有效地加强监管，需要我们不断探索更合理更完善更有序的管理机制，以适应特种设备动态监管要求。这次特种设备注册登记专项整治工作中，我们以五个区域监管队为主力，按照作业指导书要求，边开展工作边摸索新的监管思路，根据不同监管区域企业不同特点，创建了一整套适合本辖区要求的监管模式。力争通过这次专项整治工作，查细查实企业和设备底数，对漏登设备一一记录在案，存在什么问题，就解决什么问题，在短时间不能解决问题的企业和设备，汇总上报市局和当地政府，采取有效的处理措施。