在朝阳煤矿计划生育工作总结表彰大会上的讲话

在朝阳煤矿计划生育工作总结表彰大会上的讲话（共7篇）

在朝阳煤矿计划生育工作总结表彰大会上的讲话 篇1

在朝阳煤矿计划生育工作大会上的讲话

宋加宏

（2009年6月1日）

同志们：

我们今天召开的这次全矿职工代表大会，主要是传达贯彻省、市人口和计划生育工作精神，分析当前形势，部署任务，动员全矿上下进一步强化措施，加大力度推动我矿人口和计划生育工作上新水平。由于我矿是一个新建矿井，计划生育机构还不够健全，在今年四月份市计生局对我矿进行计生大检查时，发现了一些不足和问题。我们召开这次大会的目的就是要弥补这些不足，解决这些问题，使我矿计划生育工作步向正轨化。

下面，我就做好当前和今后一个时期的人口和计划生育工作讲几个方面的问题：

一、建立健全基层计划生育工作网络和专职计生队伍建设。在矿党委支持和各有关部门配合下，一批年纪轻、文化程度高、工作得力的干部被吸入到计生队伍中来，为基层计划生育管理和宣传服务水平创造了有力的条件。矿建立了计生协会组织，计生协会中的志愿者队伍要积极参与计划生育宣传教育，要努力发挥工作中的积极性和能动性。

二、制定并已通过《朝阳煤矿计划生育管理条例》和《朝阳煤矿计划生育自制章程》，为我们今后的计划生育工作奠定了基础。今后我们为我矿育龄群众提供计划生育服务就有法可依，也让广大职工切实感受到《条例》和《章程》为他们带来的方便。

三、依托矿区，为我矿育龄工人提供计划生育服务。矿计生部门要把建设计划生育服务场所作为矿区为职工服务的一项实事来抓。我们要建立健全计划生育服务室和人口学校，为加强基层计划生育管理和服务做好保障。我矿一定要坚持“以人为本”的原则，满足育龄工人在计划生育、生殖保健需求等方面的合理要求。计划生育部门要与育龄人群签订《计划生育公约》，把计划生育部门提供的各种服务以承诺形式列入《公约》，依托矿区、面向家庭、服务到人，全矿还要开展精神文明创建活动，组建计划生育志愿者服务队伍，挂牌在社区开展各种便民利民服务，开创计生协会工作的新局面，计生协会是高知识高素质层次的志愿者队伍，将来我们还要在全公司推广建立这样的队伍。

四、加强宣传教育。各基层一定要加大人口与计划生育舆论宣传力度，开展以“关心独生子女成长，关爱女孩”、全国以及本市流动人口计生管理办法等为主题的人口与计划生育宣传教育活动，以专家讲座、文艺演出、知识竞赛等多种形式开展。矿制作设立人口与计划生育宣传栏，宣传政策法规、计划生育办事指南等内容。建立有效运作机制，使每对新婚夫妻主动参加培训，接受计划生育知识培训。

当前基层计生工作要从两方面着手：

第一，要在深化改革中解决面临的重点和难点问题。新形势下，基层人口与计划生育工作任务重、要求高，有的难度还在增加。因此，我矿计生工作不能掉以轻心，各单位要采取措施，进一步加强计划生育基层基础工作，使基层能切实担当起实现新形势下人口与计划生育目标和任务的责任，实现工作思路和工作方法的“两个转变”。要增强计划生育工作力量，特别是矿办公室、计生办更要加强管理力量。要增加基层计划生育经费投入，保证计划生育宣传、管理和服务落实到位。要全面推行以现居住地为主的人口与计划生育管理机制改革，扭转薄弱环节，加强对外来流动人口和本矿人员的计生管理，控制计划外出生。要进一步形成融宣传、管理和服务于一体的计划生育工作新机制。依托本矿工作网络和人才资源开展宣传服务。各单位要在矿领导、计生办领导下，抓好各单位计生宣传服务阵地建设，今年先抓好一批示范咨询点的建设，使之发挥示范、辐射和带动作用，明年全面推开。各基层地区要积极探索建立使6类不同时期的育龄人群都能适时收到计划生育和生殖健康宣传指导和服务的工作机制，发动工、青、妇、计生协等部门和群众团体共同参与，使“提高出生人口素质规划”在基层切实得到贯彻实施。通过努力，力争使流动人口计生管理、育龄群众生殖保健服务、提高出生人口素质等重点和难点工作有新的进展。

第二，采取综合措施，推进基层人口与计划生育工作。从基层角度看，采取综合措施是人口与计生工作顺利开展的有效途径。在工作中除了要发挥相关部门作用，加强综合宣传和执法外，要切实把计划生育工作与基层精神文明建设紧密结合起来。在精神文明建设中使群众树立新的婚育观念，推动人口与计划生育。通过计划生育工作来推进和丰富精神文明建设。工作重心下移、加大宣传力度、服务到位等工作要更多的借助计生协会这支队伍，希望计生协会能成为我们精神文明建设中的闪亮点。要组建更多的志愿者队伍，带动其他会员，积极做好计划生育的群众工作。要因地制宜组织协会志愿者为矿区育龄群众开展计划生育服务和其他服务。

同志们，让我们振奋精神，把我矿计划生育工作提高到一个新的水平，为朝阳煤矿的改革和发展创造良好的人口环境。

在朝阳煤矿计划生育工作总结表彰大会上的讲话 篇2

2010年，在省委、省政府和省国资委的正确领导下，集团坚持以党的十七届四、五中全会和省委十届六、七次会议精神为指导，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，团结带领广大员工锐意进取，开拓创新，通过实施集团发展战略，“抓运营、调结构、创模式、强执行、促转型”，努力将应对后金融危机的过程，转化为推进集团发展上水平的过程，转化为企业可持续发展打基础的过程。一年来，集团战略转型扎实推进，结构调整有序进行，经营质量稳步提升，效益逐步增长;金融、地产“两翼”取得开拓性进展，集团全年销售总额、进出口贸易再创历史新高，较好地完成了全年各项任务指标。

一、生产经营情况

2010年集团全年实现营业收入277.6亿元，同比增长16.2%。，其中进出口贸易总额42.9亿美元，同比增长19%, 完成年度经营计划的106.9%。利润同比增长18.4%，圆满完成国资委2010年度下达的考核指标。

二、主要工作特点

（一）稳增长、调结构，业务转型有序推进。

全年进口增幅超过出口9个百分点，大宗商品、大客户数量进一步增加，主营业务毛利率同比提高10%，自主品牌出口同比增加20%。丝丽国际通过实施“走出去”战略，积极筹备广东-俄罗斯贸易服务平台，为入驻企业提供展示、清关、销售、仓储、结算的完整服务，加快推进业务转型;纺织股份优化提升“大客户”经营模式，强化资源整合能力和供应链组织者角色，市场竞争力进一步提升。

狠抓经营风险防范。进一步强化了对风险管控的组织和机制建设，各企业结合自身业务情况，从制度、程序、监管等层面强化风险防范。

（二）发挥优势，立足广东，辐射南中国，产业影响力和带动力进一步增强

协助和推动省内茧丝绸行业行政管理职能、尤其是蚕桑业管理职能落实到位，发挥蚕桑业在县域经济、农民增收和新农村建设中的作用;致力于建立全行业抵御市场风险能力和维护市场稳定的长效机制，在国家茧丝办、省茧丝办的支持下，集团关于建立我省省级厂丝储备制度的建议，得到省政府有关部门的支持，为推动行业发展发挥了积极作用。

抓住有利时机，加快我省茧丝产业发展。各蚕种生产企业根据集团部署，认真做好蚕种生产，抓住去年茧丝价格大幅上扬，蚕农普遍增收，积极性进一步提高的有利时机，加强技术指导，推广省力化经营，积极发动蚕农做好桑园管理，巩固我省蚕桑发展。

打造南中国茧丝绸产业带，西进南拓战略取得新进展。在整合我省蚕桑资源，加强粤桂、粤湘联动的基础上，积极部署海南蚕桑发展。琼中全县桑园面积达2.3万亩，成立了海南中丝公司，配套的蚕桑科技园建设已初具规模，蚕桑业被列入海南省“十二五”发展规划。汪洋书记、华华省长12月底率广东省党政代表团赴海南考察期间，两省书记、省长对我集团在海南的工作给予了高度评价。

（三）开拓进取，勇于创新，“两翼”项目取得初步成效

强化跟踪管理，各项目建设取得较快进展：三亚项目、始兴项目一期实现较好收益;保亭、成都、顺德中丝园项目正在积极推进之中。阳普医疗成功上市后，实现部分较好回报。抓住“三旧”改造机遇，积极盘活资产。

（四）完善制度，深化改革，执行力进一步提升

一是加强制度建设，推进规范化管理。以提高执行力为目标，建立健全集团多层级的会议纪要制度和督办、催办工作制度，明确责任主体，强化跟踪检查;建立集团投资监督管理办法，规范投资程序，增强对外投资的针对性和有效性;健全激励约束机制，修订了员工薪酬管理办法和外派人员管理规定。

二是落实发展战略，深化企业改革。纺织股份结合后金融危机时期的形势变化，推进自营业务整合，加快公司专业化发展;雷州国宝源通过引入战略投资者，解决历史遗留问题，激发了企业活力;医保公司通过投资阳普、固志等企业，逐步完善医药科研、生产和销售的一体化产业链，综合实力与发展后劲进一步增强。

（五）重研发，强品牌，市场竞争力进一步提升

完善集团“技术研发品牌中心”架构，增设了八个分中心，充实技术研发力量;丝丽国际创新内销模式，成功与广州大学设立我国第一家体育产、学、研概念店。“丝丽”、“庄姿妮”、“雅迪斯”等品牌国内销售店(柜)达250多家，品牌产品内销达4亿多元。

（六）加强党建工作，营造和谐氛围，推动集团转型升级

一是认真做好集团公司党委、纪委换届工作，严格按照党代会的相关程序，选举产生了新一届党委委员和纪委委员。高度重视扶贫工作，对口扶贫村人均纯收入从去年的1785元增加到2481元，增长了39%，得到了上级的充分肯定;二是认真落实监督职责，通过纪律教育月、民主生活会等方式，切实加强党风廉政建设;三是加强企业文化建设，切实做好安全维稳工作。

三、工作体会

回顾2010年，我们在应对后金融危机中，经受了重大考验，积累了宝贵经验。总结一年来的工作，主要有四点体会：

(一)进一步解放思想，转变观念，树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识，寻求推动集团快速发展的新思路、新做法，才能扫清障碍，取得发展新突破。

(二)不断探索经营模式创新，逐步摆脱传统粗放经营模式的束缚，积极调整贸易结构，走质量效益型发展之路，才能掌握市场竞争的主动权。

(三)持之以恒抓风险管理，警钟长鸣，落实“三个到位”，即风险管控认识到位、组织措施到位、检查落实到位，才能有效避免重大失误，保障企业安全运行。

(四)坚定不移推动集团发展战略与管控体系落地，统一思想认识，做到有思路、有目标、有计划、有措施，强化执行力建设，才能确保集团战略转型扎实推进。

2011年工作部署

2011年集团的主要经济指标是：

实现营业收入288亿元，其中进出口总额45亿美元，桑园面积88万亩，蚕种110万张，以上指标均力争增长10%以上。

2011年工作指导思想是：以党的十七届五中全会和省委十届八次会议精神为指导，以科学发展为主题，加快转型升级，建设幸福广东，以汪洋书记对集团的批示精神为动力(汪洋书记在集团的报告上批示：“十一五”十分不易，成绩斐然;“十二五”继续努力，再上台阶)，进一步解放思想，坚持“一主两翼”的发展战略，坚持贸工农一体化，推进管理创新和商业模式创新，建设“幸福丝纺”。

为实现“十二五”的良好开局，2011年工作要突出以下重点：

一、发挥优势，做强做优大贸易链业务

（一）突出贸易结构调整，提升经营质量

优化出口产品结构。一是提高自主品牌产品的出口比重，做强做大丝、绸等主营产品的出口;二是培育牛仔、童装、毛衫、家纺等核心产品，提升服务质量和水平。三是大力发展机电类、轻工类等大商品，积极培育医药、文化等新兴产业商品。同时，紧紧把握我省实施扩大内需战略的有利时机，加快调整贸易结构，大力拓展进口、内销业务。

（二）突出抓好工业板块经营，切实提高经济效益

依托贸工农一体化经营模式，充分发挥贸易出口的带动作用，结合广西蚕茧生产优势，加强“两广联动”，形成厂丝经营的新优势，增强行业经营的话语权。成立广东省省级厂丝储备中心，推动茧丝产业的良性发展。

（三）突出整合资源，完善贸工农一体化经营模式

茧丝绸产业是我省的传统优势产业，省委省政府高度重视，今年省政府以粤府办1号文的形式下发了《转发省农业厅关于加快推进我省蚕桑产业发展意见的通知》，对于做大、做强、做优茧丝绸产业，全面提升我省蚕桑产业的竞争力，具有重大指导意义。

省府办1号文阐述了推进我省蚕桑产业发展的指导思想、基本原则和发展目标，提出要加强六个方面的重点工作：加强规划引导，优化蚕桑产业布局;创新经营模式，培育扶持龙头企业;实施科技兴蚕，提升蚕业发展水平;强化综合开发，提高产业综合效益;加强蚕种质量监管，维护桑蚕市场秩序;加快发展下游产业，提升蚕桑产业可持续发展能力。同时，要求各级政府加强组织领导，多渠道筹措资金，运用奖励补贴等多种形式，保障蚕桑产业发展。

认真贯彻落实省府办1号文精神，要重点做好以下四项工作：一是巩固、发展、壮大现有蚕桑生产基地，以百亩千亩连片、专业村镇为依托，全面提高蚕业规模化、集约化、产业化经营水平;二是从源头抓好蚕种质量，加快培育适合广东热带亚热带条件的桑蚕新品种，实现桑蚕种科技创新和转化能力的新突破，确保我省蚕种在华南地区的领先水平;三是以培育龙头企业为目标，加大区域资源整合力度，优化产业组织结构。四是充分挖掘和发挥桑蚕资源在食品、保健、医药等方面的价值，提高加工水平，拓展保健饮料市场，横向延伸桑蚕资源应用的产业链、提高茧丝绸业综合经济效益。

加快拓展产业发展腹地。继续加强对广西丝绸集团的支持，把企业做强做大。继续提升湖南丝绸集团的平台作用，加快搭建海南茧丝绸贸工农一体化平台，形成以琼中为中心，辐射中部山区县市的蚕桑产业布局，谋划建设海口总部基地。云南省有发展茧丝绸业的自然优势和区位优势，要加快推进粤滇茧丝绸产业合作项目。

二、力促转型，加快“两翼”发展

对内和对外并举，全力做好在手项目。以推动实施一批重点项目为抓手，为实现集团“十二五”规划目标开好局、起好步。重点推进海南保亭、始兴、成都中丝园项目，茂名大厦、阳江商贸城、南海桃园商贸城要加快建设;积极做好海岛中丝园、顺德中丝园及惠州项目前期工作。“三旧改造”要有突破性进展。加强资本运作能力。

三、强化创新，提升企业核心竞争力

（一）充分发挥技术中心优势，加快推进产业升级

充分发挥技术中心作为集团创新主体和新产品、新技术开发载体的功能，加强与高校、科研院所合作。丝源集团技术中心要积极争取认定成为省级企业技术中心;加快组建技术支持中心，作为纺织服装自营业务的支持系统，支持做大做强自营业务;进一步加大对新药研发中心的投入，尽快申请省级技术中心，创造条件申请建设国家级博士后流动站。

（二）强化品牌建设，创新营销模式

落实集团品牌发展战略规划，充分利用品牌技术中心优势，统筹产业链上中下游品牌发展，提高设计研发的能力。继续加大“丝丽”、“雅迪斯”、“庄姿妮”等品牌的营销渠道建设，到年末新增专卖店50家，使集团在全国的专卖店数量达300家，提高国内市场占有率。

四、深化改革，促进企业可持续发展

扶植优质资源做强做大，培育上市平台。加快整合资源步伐，打造主业突出、竞争能力强的专业化集团，积极培育企业上市。一是整合集团茧丝绸资源，加快做强茧丝绸核心业务;二是抓住国家鼓励新兴产业发展的机遇，重点培育医保板块上市;三是引进战略投资者推动企业做强做大。同时，探索通过重组、并购等方式，向上、下游产业拓展，围绕主业实施相关多元化。

完善二级企业的股权结构。通过优化股权，进一步增强企业发展活力。通过试点积累经验，以点带面，对集团内部带有普遍性的企业加以推广，切实做好集团深化改制工作，推进企业发展再上新台阶。

五、加强管理，提高企业执行力

强化财务管理。利用财务结算中心，加强资金统筹管理，克服资金紧缩等困难，合理制定融资策略，确保集团战略转型和正常经营的资金需求;加强财务风险控制，通过与省国资委对接企业动态财务监测系统，以及在ERP系统建立健全风险评审系统，突出财务监管的过程监控，有效将风险管理关口前移，控制风险和减少损失。

加强信息化建设。贯彻落实国资委对信息化工作的要求，积极推进以打造管理驾驶舱为目标的信息化建设，提升管理水平。完善ERP、OA及HR系统，建设统一的协同办公门户平台;做好HR系统薪酬管理、人才管理、教育培训等功能模块的应用与开发。加快推进一体化管理平台的建设，争取在年内完成接口开发工作，确保与国资委信息系统联网工作顺利进行。

创新人力资源管理。不断完善绩效管理制度，建立、健全长效的竞争激励机制，充分调动员工的积极性和创造性。继续推行干部公开选拔、竞争上岗制度，为“两翼”发展提供人才支持。创新人才流动机制，鼓励人才向集团重点业务和转型新业务流动。四是重视人力资源培训和开发，提高干部队伍素质。

六、加强党的建设，为完成集团各项工作提供政治保证

在朝阳煤矿计划生育工作总结表彰大会上的讲话 篇3

在全世界工人阶级和劳动群众的光辉节日——“五一”国际劳动节即将来临之际,我们在这里集会,隆重表彰全国劳动模范和先进工作者,这对激励和鼓舞全国各族人民满怀豪情地推进全面建设小康社会进程、不断开创中国特色社会主义事业新局面,对激励和鼓舞青海玉树地震灾区各族干部群众、广大救援人员和全国各族人民信心百倍地战胜一切艰难险阻、全面做好抗震救灾工作,具有十分重要的意义。

首先,我代表党中央、国务院,向全国各族工人、农民、知识分子和其他各阶层劳动群众,向人民解放军指战员、武警部队官兵和公安民警,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,致以节日的祝贺!向为改革开放和社会主义现代化建设作出突出贡献的劳动模范和先进工作者,致以崇高的敬意!我还要代表中国工人阶级和广大劳动群众,向全世界工人阶级和广大劳动群众,致以诚挚的问候!

我国工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表,是我们党最坚实最可靠的阶级基础,是社会主义中国当之无愧的领导阶级,是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。长期以来,在中国共产党领导下,我国工人阶级和广大劳动群众始终站在时代前列,积极投身革命、建设、改革的洪流,艰苦奋斗,锐意进取,为国家、为民族建立了伟大历史功勋。新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来我国经济社会发展的伟大实践和辉煌成就,充分显示了我国工人阶级和广大劳动群众的聪明才智和创造活力。

2005年全国劳动模范和先进工作者表彰大会以来,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,成功举办北京奥运会、残奥会,隆重庆祝党的十一届三中全会召开30周年、新中国成立60周年,圆满完成载人航天飞行和首次月球探测工程,奋力抗击四川汶川特大地震和青海玉树强烈地震等重大自然灾害、迅速开展灾后恢复重建,有力应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,精心筹办上海世博会,着力加强民族团结、维护社会和谐稳定,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,书写了改革开放和社会主义现代化建设恢宏壮丽的时代篇章。这些成就的取得,是全国各族人民在中国共产党领导下同心同德、奋力拼搏的结果,是我国工人阶级和广大劳动群众团结一心、辛勤劳动的结果。今天受到表彰的全国劳动模范和先进工作者就是我国亿万劳动群众的杰出代表。长期以来,你们在各自岗位上展现主人风采、焕发劳动激情,为改革开放和社会主义现代化建设作出了突出贡献,铸就了信念坚定、立场鲜明,艰苦奋斗、勇于奉献,胸怀大局、纪律严明,开拓创新、自强不息的工人阶级伟大品格,在共和国的旗帜上镌刻了人民伟大、劳动神圣的无尚荣光。党和人民感谢你们,全社会都要向你们学习。

当前,国际形势继续发生深刻复杂变化,我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期。在国际竞争日趋激烈、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的情况下,认清机遇、抓住机遇、用好机遇,正视挑战、迎接挑战、战胜挑战,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,是全国各族人民的共同任务。在当代中国,工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。实现我们确定的宏伟目标,必须高度重视和充分发挥我国工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。我国工人阶级和广大劳动群众一定要肩负起光荣的历史责任,继续团结拼搏、奋发努力,在前进道路上不断建立新的业绩。

第一,进一步弘扬劳模精神,为激励全国各族人民团结奋斗凝聚强大精神力量。成就任何一项伟业都离不开劳动。要实现全面建设小康社会、进而基本实现现代化的宏伟目标,必须依靠全体人民热爱劳动、勤奋劳动,必须依靠全社会尊重劳动、保护劳动,必须使通过诚实劳动创造美好生活成为亿万人民的共同追求。榜样蕴藏无穷力量,精神激发奋斗意志。爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神,是中国工人阶级崇高品格的生动体现,是我们时代的宝贵财富,是激励全国各族人民团结奋斗、勇往直前的强大精神力量。我们一定要在全社会大力弘扬劳模精神,用劳模的先进事迹感召人民群众,用劳模的优秀品质引领社会风尚,充分发挥劳模的骨干和带头作用,在全社会进一步形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。要真诚帮助劳模解决工作、学习、生活中的实际问题,为劳模发挥聪明才智、建功立业营造更好环境和条件。受到表彰的劳动模范和先进工作者要珍惜荣誉、戒骄戒躁,发扬成绩、再接再厉,在全面建设小康社会的征途上为祖国、为人民、为民族再立新功。

第二,进一步激发创造活力,为推动经济又好又快发展积极贡献力量。发展是解决中国一切问题的“总钥匙”。推动经济又好又快发展对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,对开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴,具有决定性意义。我们一定要坚定不移坚持发展是硬道理的战略思想,深入贯彻落实科学发展观,牢牢扭住经济建设这个中心,紧紧把握全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义这个当代中国工人运动的主题,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,同时一定要加快经济发展方式转变和经济结构调整,不断提高发展质量和效益,努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。我国工人阶级和广大劳动群众是实现这场深刻变革的主力军,要积极为实现这项重大战略任务贡献力量。要全面贯彻落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,充分发挥一切劳动者的首创精神,充分调动他们的积极性、主动性、创造性,最大限度地把他们的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。我国工人阶级和广大劳动群众要积极开展社会主义劳动竞赛,争当锐意改革创新的先锋,争当推动科学发展的楷模,把自己的创新潜能和创造活力充分发挥出来;要积极投身自主创新实践,围绕加快传统产业优化升级、推动战略性新兴产业发展,建设创新型国家,建设资源节约型、环境友好型社会等重大任务,深入开展技术革新和发明创造活动,立足本职岗位,丰富科技知识,提高劳动技能,争创一流业绩,把实现党和国家发展目标变成自己的自觉行动,为推动科学发展积极献计出力。

第三,进一步保障劳动者权益,为促进社会和谐奠定坚实基础。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。保障工人阶级和广大劳动群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求,是党和国家的神圣职责,也是发挥我国工人阶级和广大劳动群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。我们一定要适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势,从政治、经济、社会、法律、行政等各方面采取有力措施,保障广大劳动群众权益,促进社会公平正义。要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度,组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,使广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。要切实实施积极的就业政策,创造更多就业岗位,促进充分就业,改善就业环境,提高就业质量,不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。要切实完善社会保障体系,健全就业帮扶、生活救助、医疗互助、法律援助等帮扶制度,着重解决困难劳动群众生产生活问题,在经济发展的基础上不断提高广大劳动群众生活水平和质量,使他们不断享受到改革发展成果。要切实发展和谐劳动关系,建立健全劳动关系协调机制,完善劳动保护机制,让广大劳动群众实现体面劳动。要切实健全党和政府主导的维护群众权益机制,统筹协调各方面利益关系,想问题、作决策、定政策要充分考虑广大劳动群众利益和承受能力,认真解决广大劳动群众反映的热点难点问题。我国工人阶级和广大劳动群众要充分发扬识大体、顾大局的光荣传统,增强主人翁意识,坚决拥护党和政府关于改革发展的各项方针政策,正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整,依法表达合理诉求,自觉维护社会和谐稳定。

第四,进一步提高劳动者素质,为推动科学发展提供强有力的人力资源支持。劳动者素质对一个国家、一个民族的发展至关重要。当今世界的综合国力竞争,归根到底是劳动者素质的竞争。不断提高广大劳动群众的综合素质,是实现人的全面发展的必然要求,也是推动经济社会发展的重要保证。我们一定要深入实施科教兴国战略和人才强国战略,引导广大劳动者不断提高思想道德素质和科学文化素质、提高劳动能力和劳动水平,努力成为掌握新知识、新技能、新本领的知识型工人和一线创新人才,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者,使科技进步和劳动者素质提高成为我国经济社会发展的重要推动力。要大力推进社会主义核心价值体系建设,引导我国工人阶级和广大劳动群众认真学习中国特色社会主义理论体系,坚定中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,践行社会主义荣辱观,打牢为坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗的思想基础。要大力开展技能培训、转岗培训、创业能力培训,形成有利于劳动者学习成才的引导机制、培训机制、评价机制、激励机制。要大力开展多种形式的群众性精神文明创建活动,加强职业道德建设,积极发展丰富多彩、昂扬向上的企业文化、职工文化,不断满足广大劳动群众日益增长的精神文化需要。

紧紧依靠和切实关心广大劳动群众,是坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨和贯彻党的群众路线最重要最根本的体现。各级党委和政府要始终坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针,把广大劳动群众紧紧团结在党和政府周围,充分发挥他们的主力军作用。各级领导干部要增强对劳动群众的感情,密切同劳动群众的联系,深入劳动群众、关心劳动群众,倾听他们呼声,关心他们疾苦,为他们排忧解难,始终与劳动群众心连心。

在庆祝今年“五一”国际劳动节、表彰全国劳动模范和先进工作者的喜庆日子里,我们也迎来了中华全国总工会成立85周年。在此,我向全国各级工会组织和广大工会干部,表示热烈的祝贺和诚挚的问候!工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工利益的代表者和维护者。新形势下,各级工会组织一定要适应新形势新任务,紧紧围绕党和国家工作大局,全面履行各项职能,扩大工作覆盖面,增强组织凝聚力,诚心诚意为广大职工群众服务,主动维护广大职工包括农民工合法权益,充分发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的重要作用,把党和政府的关怀和温暖送到广大劳动群众心坎上,最广泛最充分地把广大劳动群众的智慧和力量凝聚到落实改革发展稳定的目标任务上来,不断开创工会工作新局面。

我们要始终高举和平、发展、合作旗帜,加强同世界各国工人阶级和广大劳动群众的联系合作,扩大交往,增进友谊,为维护工人阶级和劳动群众权益,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出应有的贡献。

在朝阳煤矿计划生育工作总结表彰大会上的讲话 篇4

同志们：

这次全镇人口与计划生育工作会议，主要任务是，深入贯彻上级一系列人口与计划生育工作会议精神，回顾总结去年以来的工作，深刻分析当前全镇面临的人口形势，进一步明确目标任务，动员全镇上下进一步统一思想，深化认识，强化措施，合力攻坚，务求实效，努力平抑第四次人口出生高峰，切实稳定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形势下的人口与计划生育工作，为我镇顺利实施“3522”工程，实现由畜牧强镇向经济强镇的跨越创造良好的人口环境。下面，我根据镇委、镇府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感

2004年，全镇共出生533人，其中违法生育8人，女性初婚302人，人口出生率为13.76‰，自然增长率10.065‰（全县为7.23‰）；计划生育率达98.87％，出生人口性别比为124.9（全县为107.65）；统计合格率达到100%。与其他镇办相比，当前我们的工作形势不容乐观，在某些方面出现了比较严重的问题。因此，我们要认真分析2004年工作中存在的问题，正确认清当前形势，切实增强做好2005年人口与计划生育工作的特别紧迫感和责任感。

（一）提高村民自治能力，进一步增强计划生育工作力度。2004年镇党委、政府强化了村民自治能力，努力做到领导、责任、措施、投入“四到位”。坚持“一把手”亲自抓、负总责，层层落实责任制，不断优化政策环境，并先后制定出台了关于计划生育村民自治、控制出生人口性别比、晚婚晚育等各种文件；在镇财政资金十分紧张的情况下，优先保证了计划生育事业经费的投入，不折不扣的全面落实了独生子女父母奖励等有关奖励扶持政策；加大了“三结合”帮扶力度，全镇帮扶170户，落实帮扶资金17万元。各有关部门齐抓共管认真履行职责，把计划生育工作列入重要议事日程，制定并实施了一系列对计划生育家庭的优先、优惠和帮扶政策。大部分村“两委”也都竭尽所能，保证了计划生育工作软硬件的配套建设，把计划生育工作作为村内一项长期性、经常性工作来抓，但也有部分村庄、部分工作人员把坚持深化计划生育村民自治工作、稳定低生育水平、推动人口与计划生育工作向高层次发展的要求，当作耳边风，形势不清，任务不明，对“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”20字方针根本不理解，把村民自治的函义歪曲，甚至有的村干部知情不但不举报，而且还想包庇。对“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任”这种新的工作模式作用发挥的不好，长此以往，我镇计生工作必然走向滑坡。因此，我们要认真总结，针对问题想办法，使各种不利于我镇计划生育工作的因素彻底消除。

（二）突出优质服务，提高群众满意率。全面实施了避孕节育措施知情选择，指导育龄群众自主选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。围绕生育、节育、不育，广泛开展生殖保健服务和病残儿监护服务，免费向全镇8900多名育龄妇女提供孕期、产后、术后、生殖健康查体等保健服务，措施落实率、随访率达100%。大力实施出生缺陷干预工程，为符合生育政策的育龄夫妇全部建立了优生档案。

（三）狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初见成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全镇工作大局和重中之重的位置，成立了领导小组，先后组织召开了全镇动员大会和包村干部参加的晚婚晚育调度会议，按照县委、县府提出的“特殊时期，特殊政策”和“措施管用不违法，晚婚晚育一起抓”的总体要求，出台了一系列管理规范，广泛开展了“平抑第四次人口出生高峰宣传月”活动。通过宣传教育、利益导向等多种方式，全镇适龄青年全部签定了《晚婚晚育合同》，村“两委”成员实行包保责任制。通过多措并举，全镇晚婚率由去年的47％提高到目前的84％，提高了37个百分点。

我们必须清醒的认识到，在2004的人口与计生工作考核中，我镇名列倒数第二，这是我们孙镇有史以来所没有过的。近年来，可是说从赵书记任镇长开始，我们的各项工作在全县考核中都在中上游，部分工作在全县位居前列。每年全县性的考核有：原来的“四位一体”村镇工作规范化建设、“双提”工程、精神文明以及三大创建、“平安”建设、招商引资、财源目标、廉政建设、安全生产、农业生产（包括林业生产、畜牧业生产）等等，哪一项也没有到今天计划生育工作这个水平。每年在计划生育工作上，党委、政府投入的精力最大，经费也是足额保障，但忙活了一年，我们得了个倒数第二。对于这个结果，首先是我的责任，我应该检讨，是我抓得不严，抓得不死，管理上出现了漏洞。同时，也反映出我们工作中存在着许多薄弱环节，今后工作中还将面临着许多困难和问题。

一是计划生育齐抓共管的格局还没有形成。通力协作、齐抓共管是抓好计划生育的前提，从上到下，任何人都不能游离于此项工作之外。然而，我们有的人抓计划生育的意识不强，对自己担负的责任认识不清，外不树形象，里不练内功，工作起来总是找借口、寻理由、推三阻四，拖、磨、猾、赖，甚至包庇超生、做人情、捞好处。有的工作不主动、观望等待、徘徊不前、作风漂浮、蜻蜓点水、雷声大雨点小。不能挺身而出、靠前指挥，以至丧失战机，遗误时机，酿成后果，工作被动，后悔已晚。机关各部门、责任区、村主动与计生办的配合不够密切，很大程度上还依赖计生专职队伍孤军奋战。机关、责任区和计生队伍中也有个别人存在为违规户讲情，散布不负责言论和现象，给正常工作造成一些极坏的负面影响。

二是村为主体的机制没有充分发挥出来。计划生育水平能否提高，村干部是关键。“急在镇上，忙在镇上，冷在村里”，是永远抓不好计划生育的。而事实上呢，个别村干部和专干对计划生育工作重视程度严重不足，认识还停留在计生工作是计生办的事的水平上，不管、不闻、不问，对镇里的各项要求置若罔闻，计划外怀孕不追，未妇检的不落实补检，工作被动，底子不清，出生漏报、计划外生育等问题不断，甚至个别村干部把工作出发点放在了为个人谋取私利上，而不是从大局出发，违规违纪乱收好处，乱送人情，甚至与违反计生规定的同气连裆，共同设法逃避管理，为他们提供方便。有些村喊口号不做事，唱高调不落实，遇事推诿扯皮，躲躲闪闪，工作不介入、不支持，不从源头抓起，整日浑浑噩噩、不闻不问、放任超生。从而导致2004年全镇有8个村因不同原因出现了违法生育。以这种态度，这种工作责任心能抓好计生工作吗？

三是外流人口多，跟踪管理十分困难。我镇外流人口较多，由于其流动性大，很难掌握他们的地址和婚育情况，给计生管理上带来很大困难和漏洞，极易造成违法生育，连续几年来，外流人员违法生育现象在我镇时有发生。今年，县下达的人口指标是合法生育率达到99%以上，对我镇而言，要达到这个目标，必须要在杜绝违法生育上下足功夫，其关键是做好外流人口的计划生育工作。

四是特殊人群管理难度增大。近年来，外省籍妇女不断涌入我镇，她们手续不全、身份不清，不能依法办理结婚登记，形成事实婚姻，甚至造成违法生育，从而给我镇的婚育管理和人口指标的完成带来很大被动和困难，这仍然是我镇人口与计划生育工作面临的一大重点、难点问题。

五是个别先进村下滑速度很快。个别先进村新问题层出不穷，老问题接连暴露，工作出现急速下滑，部分一、二类村相继进入后进圈子。这也反映了这些村干部抓计划生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基础差、底子薄，经不起时间的检验和认真的考核。

六是平抑人口出生高峰、稳定低生育水平的任务非常艰巨。2005年是第四次人口出生高峰的第一个峰值年，如果不能有效的加以控制，将对今后的整个计划生育工作产生很大的负面影响。2004年我镇的晚婚率为46.2%，经过努力，2005年1至3月份晚婚率达到88.6%。根据县考核统计口径显示，2004年10月1日至今年3月20日我们的晚婚率只有64.7%，这离县给我们下达的90%的目标差距还很大。所以我们要巩固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上这些问题影响和制约着我镇人口与计划生育工作整体水平的进一步提高，必须采取措施，积极应对，切实加以解决。

二、明确任务，突出重点，努力开创今年人口与计划生育工作的新局面

2005年是我镇实施“3522”工程，建设经济强镇的第一年，也是我县争创全国计划生育优质服务先进县的决战年。面对计划生育工作的新形势、新任务、新要求、新困难，确定今年我镇人口与计划生育工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以平抑第四次人口出生高峰为主线，重点做好晚婚晚育、出生人口性别比、薄弱村转化、优质服务、村民自治和流动人口管理等六大工作，加大力度遏制违法生育，提高出生人口素质，稳定低生育水平，为实现我镇由畜牧强镇向经济强镇的跨越创造良好的人口环境。具体工作目标是：人口出生率控制在12.35‰以内，人口自然增长率控制在6.15‰以内，合法生育率保持在99%以上，出生人口性别比控制在107以内，1—9月份晚婚率达到95%以上，晚育率达到90%以上；统计（去年10月—今年9月30日）晚婚率达75%以上，晚育率达90%以上，避孕节育措施落实率、计划生育统计合格率、奖励政策落实率均达到100%，流动人口的建档率、验证率、发证率达到100%，出生婴儿缺陷发生率明显下降，育龄妇女生殖健康水平明显提高。

围绕上述指导思想和工作目标，今年重点抓好以下几方面的工作。

（一）加强镇、村计生队伍建设，提高计生队伍素质，优化计生工作环境。一支好的队伍是做好一项工作的基础，去年一系列问题的出现与我们镇村计生队伍中某些干部有着直接的关系，镇工作人员责任心不强，不能深入基层，工作轻浮不扎实；个别村专干个人利益严重，怕得罪人，知情不报，欺上瞒下，特别是在去年年底的县级考核中，问及有没有公开栏，户下一问三不知，计生专干应知应会得0分。今年镇党委、政府下定决心，整顿镇村计生队伍，对那些责任心不强、不干事、瞎干事、敷衍了事的镇村工作人员，该换的就换，该调的就调，该撤的就撤，该辞的就辞。镇党委、政府要求各镇村计生工作人员要认真剖析自己、更新观念，从自身找出原因，彻底整顿。镇计生办要制定有力措施，达到每个季度对村专干培训一次，计生工作人员每年要培训三次以上，努力建好“懂章法、能干事、会干事、会组织、会宣传、会协调、会服务、会总结”的计生队伍。文@章@超@市

（二）全力打好平抑第四次人口出生高峰攻坚战。第四次人口出生高峰来势猛，持续时间长，今年又是第一个峰值年，形势紧，任务重，必须继续强力推进晚婚晚育工作的落实。按照“宣传教育、合同管理、齐抓共管、重心下移”的基本思路，按照县《晚婚晚育工作管理规范》和《考核细则》的要求，全面落实晚婚晚育包保责任制和晚婚晚育合同，严格结婚登记和生育管理，加大考核奖罚力度，确保晚婚晚育率回升到较高水平。进一步加大宣传力度。坚持正确的舆论导向，大力宣传晚婚晚育、少生优生的生育政策，引导群众自觉避开生育高峰年结婚、生育，最大限度地减少生育堆积。镇将成立由计生、民政、公安、司法等组成的联合执法小组，进一步加大执法力度，严肃查处违法婚姻、违法生育、违法收养等行为，一经发现，从严从重处理，在全镇形成高压态势。加强各村计划生育执行情况调度监督力度，严格人口信息报告，对工作不力的及时予以通报批评，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任务指标，确保全镇人口计划指标的完成。

（三）建立健全服务网络，全面提高优质服务水平。今年是我县争创全国计划生育优质服务先进县的决战年，我镇要迎接国家、省、市、县四级考核，可以说今年的人口与计划生育工作事关全局、责任重大。我们要努力做好以下三个方面的工作：一是强化宣传教育服务。把计划生育宣传教育与精神文明创建和“三级联创”活动有机结合起来，做到集中宣传有高潮，经常宣传不断线，引导群众树立起科学、文明、进步的婚育观，营造良好的社会舆论环境。二是强化服务网络建设。建立以镇妇幼保健综合服务站为龙头、各村计生服务室为基础、镇技术服务指导员为纽带的服务网络，拓宽服务领域和服务范围，全天候、多方位的为育龄群众提供便捷高效优质的服务。三是全面实施“三大工程”和儿童保健系列化服务。围绕生育、节育、不育，积极开展生殖保健服务，规范育龄群众避孕节育措施“知情选择”，逐步完善出生缺陷干预和生殖疾病防治工作新机制。全面开展优生监测，做好孕期保健及产、术后随访，提高综合服务能力。

（四）深化计划生育村民自治，夯实基层基础。针对新形势下计划生育工作遇到的新情况、新问题，大胆探索管用但不违法的新办法、新措施。切实解决工作中存在的有“法”可依，无法落实的问题。村“两委”要真正理解村民自治的函义（村民自治与法律法规有一定的距离，镇工作人员无法具体知晓和做到的工作，但村“两委”按村民自治章程可以做到），要充分发挥村“两委”、计生协会和“四个服务小组”的作用，提升村民自治工作的档次。按照县统一要求，我镇要制定出台《村计划生育专职干部管理办法》，规范村专干的管理与服务，抓两头、带中间、促平衡。计生、民政、综治办等有关部门要把我镇的计划生育薄弱村帮促转化工作提到一个特别的高度来抓，坚决落实定领导、定人员、定责任、定措施、定奖罚、定时限等“六定”措施，着力在选准干部、建好班子、健全制度上下足功夫，强化督导调度，加大考核权重，确保完成上级下达给我镇的薄弱村转化指标，提高整体工作水平。

（五）严格控制出生人口性别比，改善出生人口结构。违背人类自身的发展规律，导致性别结构失调，必将引发一系列社会问题，更谈不上科学发展、和诣发展。近几年我镇性别比一直偏高：其中，2002年为97.05，2003年为112.7，2004年为124.9，今年1—3月份为112.5。可以看出形势非常严峻，必须引起我们的高度重视。要把集中开展专项治理与平时的规范管理结合起来，切实控制性别比偏高的势头。要严格落实省《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》，从严执行《孕情服务管理办法》和《终止妊娠管理办法》，强化孕情随访，严格落实责任制，防止选择性流引产。严格执行终止妊娠报告审批制度，对不按规定终止妊娠的，属一胎的三年内不予生育注册，属二胎的吊销其生育证。加大监管力度，规范和控制终止妊娠类药物的流通、使用和管理，严格执行婴儿死亡报告和有奖举报制度，依法严厉打击和惩处各类违法行为，确保出生人口性别比控制在107以内。

为严格控制出生人口性别比，我镇从今年下半年开始在全镇落实《邹平县二胎生育“链式工作法”管理规范》。一是实行“一帮一”责任制。对批准生育二胎的夫妇，村“两委”成员、计生专干和育龄妇女小组长实行每人包一户责任制，其职责除协助镇村对该夫妇生育全过程开展管理和服务外，重点是监督该夫妇履行落实禁非规定《合同》，联系责任直至该夫妇妊娠终止为止。二是搞好孕情随访。其职责是：

1、孕早期（3个月以内）：对持二胎《生育证》的育龄妇女，待孕期间由村专干每月随访一次，每2个月由镇计生服务站工作人员进行尿妊娠测试一次，妊娠确定后，及时纳入孕情随访。怀孕3个月以内的随访由村专干负责。

2、孕中期（4至7个月以内）：由镇服务站技术人员协同村专干每月上门了解孕妇妊娠情况，服务内容包括量体温、测血压、检查宫底高度是否符合月份，检查胎儿的胎心、胎动是否正常，并指导孕妇到镇服务站做“B”超检查，查看胎儿发育情况等。发现异常的应及时介绍到县及以上计生服务中心或医疗单位进一步确诊。

3、孕晚期（8个月至分娩）：由镇服务站技术人员协同村专干每半个月（遇特殊情况及时随访）上门了解孕妇妊娠情况，检查胎儿的胎心、胎动是否正常，为孕妇提供产褥期保健和新生儿喂养的科学知识，并指导孕妇到医院住院分娩。

4、实行孕情随访责任制。镇村有关人员要严格按孕早、中、晚期规定的时间及时进行随访，并认真做好记录，记入镇《二胎生育人员管理与服务档案》。对出现漏访、错访及因指导不力造成的终止妊娠，要严肃追究随访者责任，并落实补救措施。

（六）找准突破口，综合整治，加大力度做好流动人口与特殊人群管理工作。外流人口多，是我镇计生工作的一大重点和难点，必须切实加强流动人口管理：一是针对我镇外流人口较多难于管理这一重点难点问题，首先要积极稳妥的落实流动人口属地管理。有的村干部和专干认为流动人口不属于本村的管辖范畴，只要出了村与自己没有任何关系。这种认为是错误的。计生工作必须落实属地管理。要进一步加强与东营等我镇流动人口生活比较集中的县、市计划生育部门的联系，使其能定期通报流动人口信息，彻底做到外流人口的无漏管，婚、孕、育情况及时掌握，从而杜绝外流人口计划外怀孕和违法生育现象的发生。其次，利用对流出人口的不定期督查和全省的流动人口信息交换平台，实现流动人口、特殊人群的立体式管理。二是落实村“一把手”和计生专职干部计划生育责任制。各村党支部书记是计划生育工作的第一责任人，各村对外出打工、经商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址详，婚育、措施情况要掌握，对有嫌疑的要及时上报镇计生部门，并有责任有义务协助镇计生部门做好调查工作。对此含糊不清、推诿扯皮的，不管是在什么地方发生了违法生育行为，只要属于该单位管辖的，镇党委、政府就要追究村干部和计生专干的责任，严格落实奖惩制度。三是计生、公安、工商、民政等各有关部门要密切协作，以对党委政府负责、对自己负责的态度尽到自己的职责，对外出躲藏违法生育、违法抱养、不明身份的外省籍妇女来我镇非法同居等特殊人群要加强管理，依法予以严厉打击，彻底堵塞漏洞。

三、加强领导，强化措施，确保全面完成今年的各项任务目标

做好人口与计划生育工作，加强领导是关键。要继续坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持人口目标管理责任制不动摇，坚持重点管理、一票否决、离任审计、追踪奖惩“四个不动摇”。人口与计划生育工作必须坚持综合决策、综合协调、综合治理。各部门、各村要积极支持和推动人口与计划生育事业的发展，帮助计生部门解决一些实际问题。各有关部门要切实负起责任，始终把履行计划生育职责作为一项重要工作来抓，进一步增强履行计划生育职责的主动性和自觉性，积极制定出台有利于计划生育工作的政策措施，争取每年都为推动我镇的人口与计划生育事业的发展办一件好事实事。在全镇形成领导重视、主管部门努力、相关部门配合的合力工作机制，做到优势互补、资源共享、各负其责、齐抓共管。要把人口与计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，加强人口发展战备研究，切实把人口与计划生育工作放到经济社会发展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落实。特别是公安、民政、工商、教育、卫生等部门，要以对国家、对历史、对广大百姓负责的态度，认真履行法定责任，与计生部门形成全力，做到对人口与计划生育工作有领导、有地位、有位置、有贡献，真正形成齐抓共管的良好形式。

在总结表彰大会上的讲话 篇5

老师们、同学们：

大家上午好！

今天，我们在这里隆重举行总结表彰大会，表彰和奖励一年来涌现出的000名在学习上有进步、在专业上有特长，在操行上有表率的优秀学生。其中，000等00名同学获得了校奖学金，000等00名同学被评为学习之星，000等00名同学被评为进步之星，000等00名同学被评为艺术之星，000等00名同学被评为体育之星，000等00名同学被评为道德之星，在此，我代表学校向获得表彰的同学们表示热烈的祝贺!向所有辛勤工作、无私奉献着的老师们表示崇高的敬意！

一年来，我校始终坚持“全面发展，成人为先”的办学理念，以办人民满意的教育为目标不断提升教学管理水平，以新课程实施为契机不断深化教育教学改革，以定师包教制度为依托持续推进学生良好行为习惯养成，以校园文化艺术节和社团活动为载体不断丰富学生文化生活，教育教学工作不断推进，学生行为习惯更趋规范，学校文化生活丰富多彩，各项事业都取得了可喜的成绩。在语文报杯全国作文大赛中，我校的，（理化生奥林匹克竞赛）在晋城市第十四届学生艺术节上，我校舞蹈队连续第5年获得一等奖第一名，在器乐和校园剧的比赛中也取得了良好的成绩。在晋城市第二十三届学生运动会上，我校代表队连续第五年蝉联市直高中组第一名，在全市篮球赛上，我校获得了男篮第二名和女篮的第一名的好成绩。值得一提的是我校棒球队获邀参加了在日本举行的国际棒球邀请赛，对于我们年轻的队员来说，既是一次学习的机会，也是风采的展示。他们中已经有一些获得了国家二级运动员的称号。在2011年的高考中，我校在连续几年成绩不断提升的基础上，再次实现了飞跃，二本以上

1达线人数人，实际录取人数人。通过高考这个窗口，再次展现出了我校科学高效的教学管理水平和学生们勤奋刻苦、勇于争先的精神风貌。

今天，我们在这里举行总结表彰大会，既是对过去一年所取得成绩的肯定和鼓励，也是为了激励全体同学向他们学习，正确对待生活，对待学习，全面提高个人素质，不断规范道德行为。

在这里，我要对同学们提出几点希望：

1、乐学善学，学做真人。

青少年时期，是人生中最重要的时期，是长知识，长能力的关键时期。学生的主要任务是学习，学习文化知识没有捷径可走，就要有“头悬梁，锥刺股”的苦读精神，就要有“攻书莫畏难”的勇气，就要有“铁杵磨成针”的毅力！十年寒窗苦，但我们要以苦为乐，从学习中寻找乐趣，在学习中享受快乐，做一个乐学的人。凡事皆有技巧，读书也不例外。有人曾说，二十一世纪的文盲就是那些不懂得学习技巧的人。知识海洋浩瀚无边，没有好的学习方法，我们就是筋疲力尽也不能成功跨越。我们要向课本学习，更要向他人学习，学他人之长补自己所短，做一个善于学习的人，做一个有真才实学的人。

2、遵章守纪，做文明人。

今天的青年，就是将来社会的主人。我们学做文明人，做新时代的好公民，就要从学会遵章守纪开始。《中学生守则》、《中学生日常行为规范》就是我们首先必须遵守的规章制度。但遗憾的是，在我们的校园中，不文明的行为还有许多。随意说脏话甚至口吐秽言的现象还很普遍，乱扔垃圾的现象也屡见不鲜。每一个二中人都应该自觉维护二中形象，注意自已的言行举止，严格遵守学校的规章制度，争做一个文明人。

3、学会感恩，真心爱人。

今天的社会，是一个人际交往频繁的社会，即将走向社会的我们，就要学会和他人相处，以诚待人，以礼待人。我们评选并表彰了“道德之星”，就是为了树立道德楷模，倡导文明风尚。作为中学生，首先要有健全的人格、高尚的道德。这一点是至关重要的。希望同学们无论身在何处，都要注重良好的道德品质和行为习惯的养成，都要坚持做一个真诚的人，善良的人，守信用的人，要特别懂得珍惜生活，孝敬父母，学会感恩，关爱他人，关心社会。

4、全面发展，做有用人。

社会的发展，呼唤全面发展的人才。年轻的我们，要在德智体方面全面发展。在课堂教学中我们严格按照课时安排的标准开设了艺术、体育、综合实践探究等课程，我们有舞蹈队、体操队、管乐队、文学社、话剧社、棒球队、画社等社团组织，小记者站和广播站也正在筹建中。我们有高标准的大礼堂、微机教室、图书馆、塑胶运动场等场馆设施。我希望每一位学生，都能够积极地参与到这些丰富多彩的校园文化活动中，都能在德智体等诸方面得到长足发展，都能把自己培养成一个高素质的，全面发展的有用之人。

岁月不居，天道酬勤。我衷心希望大家能够向今天接受表彰的同学学习，在新的一年中刻苦学习，立志成才，使自己成为既具有扎实的基础知识素养、又具有丰富个性和健康人格的全面发展的新一代卓越高中生，随时迎接祖国的挑选，为二中的今天和明天争光添彩！

老师们、同学们，让我们团结一致，扬起创新的风帆，荡起智慧的双桨，迎着教育的春风朝阳，起航破浪，去创造灿烂辉煌的明天！

祝愿我们的学校欣欣向荣、蒸蒸日上！

在全区总结表彰大会上的讲话 篇6

岳阳楼区区委副书记、区长 李少怡

(2002年3月8日)

同志们：

根据区委常委会研究的意见，我讲三个问题。

一、把握“发展、服务、稳定”大局，真抓实干求实效，好作风赢得了“十五”开局的好势头

2001年，全区上下牢牢把握发展这个主题，坚持以经济建设为中心，强化民营经济主体地位，努力增强城区服务功能，围绕财政增收、城市发展、社会稳定的目标，开拓创新，团结奋进，各项工作取得了显著成效。全年实现国内生产总值27.2亿元，完成财政收入1.7834亿元，城市居民人均可支配收入达7981元，农民人均纯收入达 3850元，分别比上年增长11.6％、11.95％、9.5％和6.8％。其他社会事业也得到了全面发展。

1、以“做大做强”为主题，发展壮大区域经济，民营经济在提质增效中持续发展。

2001年，区委、区政府颁发了1号文件，明确了发展民营经济的优惠政策。各级干部坚持办联系点，为民营企业排忧解难办实事。区委、区政府向吉祥股份有限公司、华厦苑置业有限公司、新天地实业公司等15家民营企业派驻了特派员，对金诚起重电磁铁公司、大和房地产股份有限公司、天翔实业有限公司等23家重点民营企业进行了挂牌保护，并坚持和完善税费监督卡制度，还查处了一批三乱典型案件，民营经济的发展环境不断优化。同时，区委、区政府把招商引资作为发展民营经济的重要举措,层层建立招商引资目标责任制。2001年，全区新上民营项目40个，其中投资500 万元以上的民营项目10个，投资1000万元以上的项目4个，总投资2.5亿元；新批外商投资企业2家，项目总投入198万美元，已到位外资67.35万美元，三资企业出口创汇416万美元，同比增长8.3％。民营经济产值比上年增长12.5％，全区年产值过500万元的民营企业达30多家。湖南吉祥燃烧器股份有限公司、岳阳华厦苑置业有限公司、岳阳新天地实业有限公司、岳泰科技饲料有限公司年纳税过100万元，金诚起重电磁铁有限公司、岳磁高新冶金装备技术有限公司、岳阳大和房地产有限公司、岳阳天翔实业有限公司等4家企业年纳税过50万元。由城陵矶街道办事处、市城陵矶港务总公司、市经协办联合引进的鲁良新元粮油工业有限公司一期投资2240万元，8月份投产，日加工大豆近800吨，产值达1.6亿元，已实现税收40多万元。

2、以“调优调新”为方向，努力改善经济结构，企业产权和农业产品在调整优化中重现活力。

过去的一年，通过对区街企业和乡镇企业实行“两卖”，对部门企业和物资流通企业实行“两个解除”，共完成5家区直企业、5家商贸流通企业、4家部门企业和20家乡镇集体企业的改制工作。其中区直企业共核销债务1178万元，安置职工467人。整个改制工作呈现出“规范、高效、平稳、有序”的格局。北港建筑公司进行股份制改造，由政府、企业和私人共同参股，组建北港建筑股份有限公司，资产重组后企业活力增强，去年承接建筑业务3000多万元。去年，全区还调整种植面积4500亩，推广稻田特种养殖500亩。引进了礼品西瓜、甜糯玉米、草莓和奶牛、美蛙、黑山羊等特色品种。全年蔬菜果品上市8000万公斤，生猪出栏20万头，家禽出笼130万羽，水产品产量1.15万吨，既丰富了城市居民的物质生活，又为农民群众增加了收入。

3、以“试验试点”为契机，切实抓好基层基础工作，社区建设在探索实践中初见成效。

自2000年11月，我区被正式列为全省社区建设实验区以来，全区上下统一思想，狠抓落实，把社区建设与巩固基层政权、促进经济发展、提升城市品位结合起来，实现了工作一体化、建设规范化和服务多元化。区委、区政府成立了社区建设指导委员会，制订出台了《社区建设实施方案》，重新划定社区，改善了办公条件。社区内各级组织逐步健全，新一届社区居委会成员平均年龄较上届降低了8岁，其中30％以上拥有大中专学历。同时，社区各项规章制度逐步完善, 社区职能得到进一步强化。社区服务业蓬勃兴起。全区已建立社区服务中心 8个，培植社区服务实体120多个。鹰山社区130服务中心设立送货、餐饮、家电维修、管道疏通、室内装修、电脑家教、代购车船票和钟点工8 个服务项目，在为社区内大中型企业职工提供生活便利的同时，还创造了一定的经济效益。目前全区社区服务项目覆盖面达90％以上，通过社区就业安置下岗富余人员3000多人。与此同时，各社区积极开展面向弱势群体的福利性服务，有16个为老服务建设项目被国家民政部列入“星光”计划。全区还先后组织了16场次健康向上的广场文化活动。由区委、区政府主办，区文体局、金鹗山街道办事处承办的岳阳楼区广场文化系列活动采用市场运作，吸引社区单位参与，产生了良好的社会效益。冷水铺、城陵矶、岳阳楼等街道办事处举办的厂地联欢文娱晚会和群众文艺活动，枫树新村社区的周末广场文化活动，炮台山、朝阳、观音阁、螺丝港、岳阳楼、鹰山、华能等社区开展的“崇尚科学、反对迷信”主题活动，郭亮社区的京剧票友社、小湖湾社区的夕阳红舞蹈队、东茅岭街道办事处的老年京剧协会和管弦乐队的活动如火如荼，方兴未艾，既丰富了居民的业余文化生活，陶冶了市民的情操，又吸引了广大市民的热情参与，被群众誉为“百姓精神文化套餐”。

4、以“三讲三教”为动力，进一步转变干部作风，为民办实事工作在真抓实干中取得实效。

全区各级广泛深入开展“三讲”教育和“三个代表”学教活动，把转变干部作风落实到各项具体工作中，为居民群众办实事，全区干部作风上了一个新的台阶。梅溪乡三家班子成员带领机关、站所 121 名干部下村组，住农户，与村民同劳动，入户走访率100％，发放意见征求表1.2万份，征求意见1.5万条。冷水铺街道办事处建立了公开办证服务厅，实行无公休日全天候工作制，共办理各种证件645件次，提供咨询服务564人次，极大地方便了辖区单位的职工和居民群众。区教育局机关干部下基层、察民情，解民难、保民安，全年共为师生解决实际问题276件，下堂听课评课1000多节。年初，区委、区政府确定的13件实事，有11件圆满完成。经过严格评选，小街巷建设被市委、市政府评为三等奖。社区服务实验区建设、5家区直企业改制被评为区级办实事一等奖，整顿社会治安、5家商贸流通企业改制、农业产业结构调整被评为区级办实事二等奖；梅溪桥市场扩建、朝阳小学扩建、定点屠宰、平垸行洪和移民建镇等实事被评为三等奖。

5、以“倾情倾心”为宗旨，不断增强城区服务功能，经济发展环境在集中整治中明显优化。

去年，我区积极支持商业步行街、岳阳大道、城陵矶国家棉麻仓库、铁山供水工程、第二垃圾场、巴陵东路改造等重点工程和市政建设，努力做好了征地拆建、施工还建和协调服务工作。为维护城市规划，全区组建了65人的国土规划执法大队，全年共组织大规模拆违行动26次，依法依规拆除了一批违章建筑。在城市爱卫创建工作中，全区共清理卫生死角死面223处，新建垃圾围64个，并对鱼巷子、东茅岭等处的噪声污染和金鹗东路的油烟污染进行了重点整治。全年共查处工商违法案件397起，查获各类伪劣商品144种，原值达5400万元。城区卫生环境明显优化，市场秩序进一步规范。全区还组织开展了以“扫黑除恶”为重点的严打整治行动。先后开展了“春雷行动”、“治爆缉枪”、“扫毒风暴”、“百日会战”、“追逃”等大规模专项行动，破获了一大批刑事案件，摧毁了一批犯罪团伙。并对“法轮功”问题实行了严格的“零指标”管理。群众来信来访和群体性上访事件分别较去年同期有明显下降。驻区中央、省、市属厂矿企事业单位与周边村民、居民群众的关系进一步融洽。全年未发生一起涉农恶性案件和重大安全责任事故。

6、以“文明进步”为目标，加大精神文明创建力度，社会事业在改革创新中整体推进。

按照“三个代表”重要思想的要求，全区深入开展文明单位、文明小区、文明家庭和文明市民等创建活动，已申报省级文明单位1个，市级文明单位5个，市级标兵文明单位1个。全区共评选出区级文明建设标兵单位7个、文明建设先进单位4个、文明建设先进社区8个、文明家庭120户。同时高扬时代主旋律，努力发展先进文化，全年获市级以上奖励的文艺作品达160余件，其中花鼓戏《秋天的花鼓》获2001年全国“五个一工程”奖。群众性文化活动丰富多采，全民健身运动蓬勃开展。计划生育、素质教育、科技兴区及卫生、血防等工作都取得了可喜成绩。此外,干部人事制度改革、财政体制改革、社会保障制度改革都有了实质性的进展。

以上这些成绩的取得,主要得益于区委的坚强领导、各级的艰苦奋斗、干群的齐心努力。广大干部群众立足本职岗位，积极投身两个文明建设，涌现出了一大批先进典型人物。在最近召开的全市三级干部大会上，我区梅溪乡、冷水铺街道办事处受到了大会表彰，被评为全市先进乡镇。赵五岳、漆胜、陈金星、黎建欣同志分别被评为优秀乡镇领导干部。赵五岳同志还被破格提拔为区委助理调研员。根据我区 2001 年度目标管理绩效考核和民主评定结果，经区委常委会议研究决定，本次会议将授予北港乡、东茅岭街道办事处、区检察院、财办、财政局、环保局、教育局、公安分局、地税分局、国税分局等10个单位为2001年度全区目标管理红旗单位，为徐兰喜、刘沙、赵五岳、漆胜等 4 名同志荣记二等功，为孟森秋、姜细云、王武中、易湖秋、唐国华等48名同志荣记三等功，并嘉奖李祖元、冯德田、易小舟、余岳良、罗加粮、汪亚平等412名先进个人。在此，我代表区委、区政府向在全区双文明建设以及办实事等工作中受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，并致以诚挚的敬意！

二、抢抓发展机遇，更新观念，正确定位，以新思路迎接入世带来的新挑战

2002年是我国“入世”后的第一年，我们面临着新的经济发展环境，经济大气候十分严峻。从我区情况来看，经济和社会发展中的困难和问题仍然存在，主要是产业结构不尽合理，经济增长质量和效益不够理想；“三乱”现象屡禁难止，经济发展环境不优；城乡就业压力增大，低收入者的生活比较困难，不稳定因素依然存在；财政收支矛盾较大，地方可用财力有限，乡村负债没有大的缓解，财政压力不断加大；城乡结合部的村民建房秩序有待进一步规范；政府职能有待转变，依法行政水平和工作效率有待进一步提高。对此，我们一定要有清醒认识，宁可把困难估计得更严峻一些，把“入世”带来的冲击估计得更严重一些，把应对预案准备得更充分一些。

按照国内外的新形势和我区实际，2002年我区主要预期目标为： 国内生产总值增长11％，达到30.2亿元；财政收入增长12.1％，达到2亿元。这一目标，经过努力，是完全可以达到的。

2002年的工作，总的要求是要以江总书记“三个代表”重要思想总揽全局，以区委二届二次全会精神为指针，以“发展、服务、稳定”为主线，坚持发展民营经济不动摇，坚持为城服务不动摇，坚持改革改制不动摇，坚持财政增长、居民增收不动摇，坚持社区建设和社会发展不动摇；努力实现“四个转变”，即：实现由三大产业同步发展向突出发展二、三产业特别是科技型规模工业转变，实现由单一投资主体向多元投资主体转变，实现由内向型经济向外向型经济转变，实现由管理微观经济、经营企业向管理城市、经营城市转变，加速推进我区民营工业化和城市化进程。

1、大力发展民营工业，在招商引资、壮大龙头上要有大动作。

要始终把民营经济作为区域经济发展的主体，不断壮大民营经济的整体实力，切实提高民营经济的增长质量和效益，确保可持续发展。

首先，民营工业要实施“龙头带动”战略。要把民营工业作为民营经济发展的重中之重，努力推进我区由民营大区向民营强区转变。全区各级要为民营工业的发展当好向导员、服务员、协调员、监督员。要继续完善并执行鼓励民营大户投资兴业的政策，对年纳税50万元以上的民营大户进行重点保护，继续实行特派员制度和区级领导联系大户制度。重点培育壮大一批具有较大规模和竞争实力的企业和企业集团，把优势企业、优势产业、优势产品做大做强。着力促成岳阳鲁良新元粮油工业有限公司搞好第二期工程建设，力争尽快实现年加工80万吨大豆的目标；积极支持吉祥燃烧器股份有限公司扩大生产规模，加快上市进程； 扶持富兴实业总公司、岳泰饲料公司、天卓服饰有限公司、劲仔食品有限公司等企业扩大生产规模，做大企业品牌，增强竞争能力。进一步提升民营工业企业的科技含量，扶持发展电子信息、机电一体化等领域的高科技民营企业，打造龙头产业，形成新的经济增长点。要积极为民营企业搞好社会化服务，创建人才引进的“绿色通道”，定期为民营企业提供科技、管理人才信息，在职称评定、人事代理等方面提供优质服务。积极探索建立中小企业融资体系和服务体系，拓宽企业融资渠道，扶持和引导中小企业走专、精、特、新的发展路子。

其次，招商引资要实施“走出去”战略。招商引资是推进民营企业工业化、农业产业化和城市现代化的重要手段。全区上下要把招商引资摆到更加重要的议事日程，用更多的力量、更大的力度招商引资。各级领导既要深入基层一线，又要走向招商引资前沿，带头招商引资。区委、区政府将制订出台有关规定，完善激励机制，将招商引资与领导干部绩效考核挂钩，做到层层有目标、人人有任务，时时有压力。要抓住“入世”过渡期的有利时机，抓紧学习和熟悉世贸组织规则，根据自身特点，大力发展“三来一补”型企业和项目，努力扩张经济总量，培植新的税源。要利用今年我市举办龙舟节活动的机会，积极组织参加对外经贸招商活动，千方百计争取沿海发达地区的大公司来我区收购企业、参股控股，努力争取区外资金投入和跨国公司的直接投资。加大日骏大厦等项目的实施力度，在房地产业、网络信息业、农副产品加工业等领域力争有新的突破。拓宽内引外联的渠道，在现行政策和法律许可的范围内，把能提供税收的、能安排就业的、具有较高生产力水平的项目引进来。各乡场、街道办事处在招商引资工作中不能守株待兔，而要力求主动，通过扎实工作，积极做好一批市场前景看好的项目推介、论证工作。对招商引资作出突出贡献的单位和个人，区委、区政府将给予重奖。

第三，企业产权改造要实施“多元化”战略。要进一步深化国有集体企业改革，尽快完成企业改制目标。今年是改制攻坚之年，工作量很大，困难很多。但是我们必须想办法，出点子，耐心细致地做好各项工作，不折不扣地完成任务。今年我区要重点对华厦墙体材料厂、宏昌公司、新城印刷厂、英德利布鞋厂、幕墙玻璃厂等5家区直企业进行改制。商贸流通企业、建安、交通企业也必须加快改制步伐，尽快把企业推向市场。同时，要继续推动民营企业的资本结构调整和产权制度改革，敢于让国内外大财团、大企业参股、控股，敢于对中小企业实行收购、兼并，通过产权的重新分配和资本的重新组合，逐步增强企业的竞争实力。推动民营企业引入现代企业制度,改革家族式管理条件下的单一产权模式，引导味一食品厂、洞庭化肥厂等民营企业进行股份制、公司制改造，按照股份制、公司制的要求进行运作，实现经营权和所有权的分离。乡镇企业、部门企业也要加快改制步伐，引入新的投融资体制，促进企业产权改造，变单一投资主体为多元投资主体。

2、加快城市化进程，在为城服务上要有大手笔。

城市是先进生产力发展的重要载体和增长极，是人民群众工作、生活的重要场所。为了推进城市化进程，去年全市共投入市政基础设施建设10.8亿元，其中市区5.5亿元，比上年增长40％，洞庭大道、洞庭湖大桥、南湖旅游走廊、南湖广场、污水处理厂等一批重点工程相继竣工。今年，在市区内计划新建、续建市政基础设施项目20余项，总投资6.5亿元。商业步行广场、南湖景区、巴陵东路、城陵矶旧城改造、二垃圾场等一批重点工程正在紧张的建设之中，管道天然气工程、青年中路等市政工程即将全面开工，街景整治工作将全面深入，城市绿化将进一步加大力度。我区各级各部门要始终立足于中心城区这一区情实际，把为城服务作为自己的一项重要职责，在服务的水平上要上档次，在服务的措施上要重实效。

一是加快乡场改制步伐。对近郊的五里乡、北港乡、洞庭乡和知青场实行转体改制，是城市发展的必然要求。各有关乡场要积极做好改制前的准备工作，适时搞好机构更名、职能转变和工作重心转移，由以前的农村工作方式为主转变到加强城市管理、搞好社区服务等工作上来。必须妥善处理改制过程中可能出现的矛盾和问题，确保改制工作的顺利完成和改制后各项工作的正常开展。

二是服务城市经营。运用经营城市的方法，引入市场机制投入城市建设，为城市经营管理服务。要协助配合市国土部门加强闲置土地的清理和回收，认真做好城市国土资源储备工作；引导房地产开发商参与旧城改造和经济适用小区建设，在房产开发的同时实现城市增值。今后，新老城区的公益设施、基础设施建设都要面向市场，运用多种形式，引入社会资金进行建设。各职能部门要积极为经营城市铺路搭桥，为加快城市建设作出各自的贡献。今年，我区要新维修改造20条小街巷，各街道办事处和有关乡场要抓紧筛选重要街巷列入改造计划，尽快搞好规划设计和立项等工作，争取早日开工建设。

三是维护城市规划。近年来，市区各级加大城市规划工作力度，城区违规建房已得到有效遏制。特别是主要风景区、城市主干道沿线的控违、拆违成效明显，受到市领导和广大市民的高度评价。今后要进一步规范城区特别是城郊结合部的建房秩序，加强国土、规划执法队伍建设，加大执法监督和检查力度，坚决遏制城区和近郊乡村乱搭乱建的不良现象。对违章建筑，不论建成与否，不论阻力多大，坚决依法依规予以强拆。顶风违纪违规建房的党员干部，要交纪检监察部门处理。乡场主要负责人在禁违拆违工作中态度模糊、领导不力或者听之任之、造成不良后果的，要追究领导责任。此外在城区建设过程中还要做到应保留的山不搬、水不填，依法保护和开发山林、矿产、湖港水库等资源，保证城市的可持续发展。

四是推进社区建设。去年以来，我区的社区建设在省市各级的支持、指导下，取得了重大进展。但是，我区创建社区建设实验区的工作并没有结束，社区服务、社区管理、社区自治等工作离省市的要求、离先进城区的作法还有很大差距。全区相关部门和相关单位要切实加强对社区建设的领导，加大社区建设投入，继续按照“市里拨一点、区里拿一点、街道筹一点、驻区单位捐一点”的原则，推进共驻共建，资源共享。要着力培育精品社区，继续支持鹰山、郭亮、小湖湾、杨树塘、鄢家冲、长岭花园和城市绿洲花园小区等社区提升档次；要通过扶贫帮困、社会救助和居民互助，搞好福利性服务；要抓好为老设施建设，狠抓16个“为老”服务项目的落实； 要继续广泛地开展丰富多采的社区文化活动，文体部门和各街道办事处应把这项活动作为重要的工作内容，长期坚持下来，持之以恒地开展下去。

3、确保财政增长和居民增收，在结构调整上要有大作为。

经济结构的战略性调整，关系到经济运行质量的好坏。今年全区要立足于财政增长和居民增收，对农业产业结构、财政收支结构等方面进行调整，全力排除经济运行中的结构性障碍，使区域经济的发展逐步驶入快车道。

一方面，要调整农业产业结构，大力发展都市特色农业。结构调整要运用市场机制，激活内力，在现阶段还必须借助外力，实行政府推动。要把政府、部门和干部参与农业结构调整作为一件大事来抓，加大土地经营使用权的流转力度，面向全市甚至全省引进能人前来投资都市农业开发。继续搞好沿107国道、岳兴公路和岳阳大道的“三线”调整，大力调减水稻种植面积，扩种特色作物，引进优良品种，搞好北港乡无公害蔬菜基地建设、梅溪乡的花卉苗木基地、杨树林木基地和郭镇乡1000亩特色蔬菜基地建设。大力发展生猪、家禽和水产品养殖业，注重科学喂养，提高经济效益。同时，要大力推行“公司＋农户”的经营模式，带动农业产业结构调整，搞活农产品的精深加工和市场流通，提高农产品附加值。要争取新引进一到两家较大的农副产品加工企业，切实加快我区农业产业化进程。

另一方面，要调整产业和产品结构，大力培植高利高税产业。要将高新技术产业、劳动密集型产业和第三产业作为发展重点，引导扶持电子信息、专利产品和连锁超市的发展。各乡场、街道办事处和区直经济部门要着眼于为这些产业发展服务，在招商引资、引进人才、提供场地、公共信息服务方面，创造宽松的外部环境。

同时，要着力调整财政支出结构，努力建立公共财政。按照“预算统编、会计统配、国库统付、采购统办”的原则，继续在行政事业单位推行会计委派制，不断完善国库集中收付制度和“收支两条线”制度。按照“有所为、有所不为”的原则，今后，区级财政要退出不应由政府负担的竞争性建设投资领域，将主要财力用到保证工资统发、公益事业投入和社会保障支出等方面来。各乡场、街道办事处要切实搞好消赤减债，努力化解财政包袱，降低财政运行风险。

三、优化经济环境，转变政府职能，以行政工作的高效运转推进区域经济的高速发展

随着我国市场经济体制的不断完善，影响经济发展的决定性因素，不是思路问题，不是政策差异，也不是地域区别，而是环境优劣。“入世”给我国带来的冲击，首先表现在对政府及其部门的冲击，从某种意义上说，“入世”首先是政府要“入世”。因此，进一步优化经济发展环境，切实转变政府职能，努力提高行政效率和水平，这已成为各级政府及其部门的当务之急。当前，要从以下三方面着手：

1、加大整治力度，实行依法治区，着力解决环境不优的问题。

首先，要营造良好的治安环境。全区各级要进一步强化维护稳定的领导责任制和单位责任制，全体同志要时刻绷紧稳定这根弦。公、检、法、司等政法部门要严厉打击各类刑事犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪，坚决遏制黄、赌、毒等丑恶现象的滋生蔓延，严密防范“法轮功”顽固分子和各类极端恐怖分子的破坏活动。生产、消防、交通、食品等部门和行业要切实强化安全意识，坚决落实管理责任制，杜绝重大责任事故的发生，对在安全工作中放松警惕、玩忽职守造成严重后果的领导干部，要一查到底，严惩不怠。信访部门要高度重视人民群众的来信来访，对各类矛盾纠纷实行首问责任制，坚持信访回复督办制度，做到正确处理，及时化解，不隐瞒、不敷衍、不激化、不上交。其次，要消除部门“三乱”和地方保护主义，营造良好的投资环境。今后凡是部门收费行为都必须以明确的法律法规为依据，严禁向民营企业索拿卡要，切实消除地方经济壁垒，杜绝目光短浅、狭隘保守的经济行为。区里将设立涉及民营企业的侵权举报专线电话，由区纪委、政府法制办、工商、公安、个经等部门联合受理举报并及时处理。要主动为投资商大开方便之门，坚决维护民营企业主和投资商的合法权益。再次，要加强协调服务，为大中型企业和省市重点工程建设营造良好的社会环境。及时妥善处理厂地纠纷，加强厂地协作，积极配合重点工程建设，在商业步行街、铁山供水工程、岳阳大道以及洞氮油改煤、岳阳师院扩建等工程建设过程中，相关部门和单位必须全力协助，严禁阻工闹事或借机敲诈，确保工程的顺利进行。

2、推进机构改革，增强服务意识，着力解决工作效率不高的问题。

区乡机构改革将于今年全面启动，根据市场经济的发展要求和社会需要，必须合理调整机构设置，按照能者上、庸者下的原则，搞好人员分流。要大胆起用德才兼备的优秀人才，提高干部队伍的整体素质，切实增强行政能力。要进一步转变政府职能，把重心放在义务教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、民间组织管理、生态环境保护、基础设施建设、政策引导和公共信息服务等工作中。相关职能部门要明确责任，自加压力，把各项工作落实到位。各级领导干部要树立“小政府、大服务”的观念，把主要精力放在服务上，为民营经济的发展服务，为维护稳定服务，为城市建设服务，为广大人民群众服务，对符合最广大人民群众根本利益的事情要热心办、马上办、尽力办，一时办不了的，要积极创造条件，争取尽快办。

3、严肃工作纪律，推进政务公开，着力解决部分干部作风不实的问题。

干部作风建设是一项长期的、艰巨的任务，是一项关系到人心向背和我党生死存亡的大事。目前我区存在的经济环境问题，主要不是制定政策的问题，而是执行政策的问题； 执行政策的问题，主要不是政策的问题，而是政策执行者的作风问题。中央和省委把今年定为调查研究、转变作风年。我们一定要坚持不懈、持之以恒地抓好转变干部作风。一方面，要做到勤政、廉政、优政。各级领导干部要树立勤政务实、脚踏实地的工作作风，跳出日常事务的圈子，主动谋大局、抓大事。今年，区委、区政府决定办理20条小街巷建设、城乡供电同网同价、平垸行洪、社区示范区建设、高效经济作物示范片建设、6家工交企业改制、6家商贸企业改制、人武部建设、创建省级计生服务甲级站、白鹤公墓扩建以及配合岳阳师范学院搞好搬迁等11件重大实事。各相关部门及有关单位要抽派主要力量，安排主要精力，将这些实事的承办工作认真地抓紧抓好、抓落实。同时，要坚决反对形式主义和虚报浮夸的不良作风，反对公怒民怨、损人利己的政绩工程和形象工程。要认真贯彻执行廉政建设责任制，增强拒腐防变的能力，坚决杜绝腐败行为，严厉惩处腐败分子。各级干部要严于律己，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的家人和亲属，做到襟怀坦荡，一心为公。要创造性地开展工作，认真研究工作中的新情况新问题，时刻把握群众的思想动态，尽量满足群众的正当需求，集中精力办好几件群众普遍关心的大事、实事，坚决杜绝以会议贯彻会议、用文件落实文件、作风飘浮的现象。另一方面，要做到公平、公正、公开。切实加强行政权力的自我约束，强化监督保障机制，积极营造一个公平的市场竞争环境，建立一个公正的选人用人机制，同时突出抓好政务公开。在重大工作的计划和决定、工程建设招投标、产权交易、教育收费、医疗采购、社会保障、证照办理、平垸行洪以及征地拆迁的补偿等工作中坚决实行“三公”，不断增强行政工作的透明度。

在朝阳煤矿计划生育工作总结表彰大会上的讲话 篇7

今天, 我们在这里召开五年一度的全市教育科研工作大会, 回顾和总结全市“十二五”教育科研工作, 颁布了“十三五”教育科研规划和课题指南, 通报一批科研工作业绩突出的单位和个人, 并请武汉开发区 (汉南区) 教育局、汉阳区教科室、硚口区崇仁路小学、江汉大学等单位和个人交流了经验和做法, 同时, 通报了新一届教育科学规划领导小组及学术委员会成员名单。本次会议承前启后、继往开来。借此机会, 我谨代表武汉市教育局和武汉市教育科学规划领导小组向所有受通报表扬的单位和个人表示热烈祝贺, 向与会的各位专家、同志们表示衷心感谢!

总体来说, “十二五”全市科研工作成果丰硕, 成效明显。这些成绩的取得, 凝结着大家的智慧和汗水, 来之不易, 为我们下一步的工作打下了坚实的基础。下面, 我想就“十三五”如何通过教育科研助推教育内涵发展, 讲几点意见:

一、要深刻认识教育科研在全市教育事业发展中的重大意义

“强市必先强教, 强教必兴科研”。教育科研是兴校、强师的重要手段, 它对教育内涵发展的助推作用是毋容置疑的。

在这个问题上, 我谈两点意见:

第一, 要揭示教育规律, 必须依靠教育科研。要揭示复杂教育现象背后的教育规律, 靠经验不行, 靠碰运气更不行, 必须依靠教育科研这个武器。只有这样, 我们才能少走弯路, 才能事半功倍。大家熟悉的那些在全国产生重大影响的出经验、有影响的品牌学校, 其成功之道就是依靠教育科研;一批全国知名的教师、校长的成功之道, 依然是依靠教育科研。随着教育改革和发展进程的加快, 教育科研在促进学校内涵发展、促进教师专业发展、促进教育区域均衡发展、提高教育现代化水平的引领等方面的作用日益凸显。在这种新形势下, 我认为, 不重视教育科研的教师不可能成为名师、不重视教育科研的校长不可能成为名校长、不重视教育科研的学校不可能发展为名校。广大教育工作者要更加自觉地担负起探索和揭示教育规律、推进教育理论和实践创新的崇高使命, 要从战略和全局的高度、从关心学生未来发展的高度, 深刻认识教育科研的重大意义。

第二, 要满足人民群众对优质教育的期盼, 必须借力教育科研。当前, 教育本身已经成为重要的民生问题, 也是社会长期关注、千万家庭关心的热点问题。对于人们群众的期盼, 我们教育工作者要积极地回应。通过教育科研, 既可以在宏观层面上了解区域教育质量提升中存在的优势和不足, 也可以在微观层面上对学校管理、日常教育教学进行诊断和分析, 最终达到反思改进、提升质量的目标。我们要促进教育“创新、绿色、协调、开放、共享”, 必须充分借助教育科研这个工具, 才能更好地提高质量, 回应人民群众对教育的期盼。

二、要明确“十三五”教育科研工作的新目标、新思路

要助推教育内涵发展, 必须明确“十三五”武汉教育科研的主要任务。

1.着力前瞻, 统筹各类研究。立足全市教育改革发展需要, 围绕率先实现教育现代化、全面推进依法治教、全面深化教育领域综合改革, 加强全局性、战略性、前瞻性问题的研究, 为宏观决策提供理论支撑和咨询服务。统筹学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育、成人教育、特殊教育、德育、心理健康教育和民族教育等各级各类教育研究。

2.着力创新, 优化科研管理。一是优化分级管理。进一步健全和完善市、区、校三级教科研网络, 建立科学、高效的市、区、校教育科研分工协作机制, 增强科研服务意识, 提高管理效益。二是加强过程管理。继续加强课题中期指导、管理和服务, 使中期检查指导成为课题质量和研究能力提升的重要环节;创新同类课题横向互动研讨机制, 支持跨学科、跨学校、跨地区的科研协作, 打破壁垒, 避免低水平重复, 全面提高课题研究水平和成果质量。三是不断提高科研管理效能和信息化管理水平。注重科研档案建设, 积极探索科研绩效评估。进一步加强各级教育科研机构建设, 积极开展与科研先进地区和发达国家的交流与合作。

3.着力素养, 加强队伍建设。一是有计划地组织区本、校本科研培训。针对基层学校教师教学实践经验丰富但教育理论、研究方法不足的特点, 积极组织科研理论和研究方法的培训, 切实增强科研培训的实效。二是有计划地组织市级培训。市规划办根据立项情况, 适时组织各类课题负责人培训, 组织多种形式的课题互动研讨与交流活动。不断创新培训研讨方式, 促进科研队伍的区域、城乡、校际均衡发展。三是加强科研与教研的协同和创新。加强科研与教研在教改课改、学校发展、教师发展和学生发展中的协同和合作, 搭建科研与教研合作、融通的平台。

4.着力应用, 促进成果推广。一是加强课题中期、结题的成果推广。市、区规划办在各类课题的中期和结题阶段, 积极推动切实解决实际问题的课题成果的转化工作, 及时摘报各级教育行政部门和学校。定期或不定期召开研究成果报告会、交流活动, 发布研究信息, 组织形式多样的专题报告或学术研讨, 积极促进教科研成果的应用推广, 加强成果宣传, 形成推动教育改革发展的创意、经验、理论、制度、模式和标准, 总结推广我市有影响的课题研究成果, 促进研究成果转化, 使教育研究为人所信、所思、所悟、所用。二是实施“科研品牌建设战略”, 对团队力量强、研究质量高、成果有影响力的单位或个人, 根据需要, 给予专项资助和系列指导, 通过长期培育, 打造科研品牌。

5.着力常规, 提升服务能力。一是加强课题选题指导。结合基础教育实际, 突出行动研究, 加强实证研究, 提高研究的科学性。二是实现课题结题的“三结合”。高度重视课题结题工作, 坚持会议结题制度, 将课题结题与“学习研讨、成果提炼和队伍建设”结合起来。三是大力推动群众性科研工作。引导广大一线教育工作者围绕教育教学中的具体问题, 继续开展好教师个人课题研究。四是做好教育部、全国规划办和省教育厅、省教科规划课题的申报指导工作。

三、要切实发挥好教育科研促进教育内涵发展的积极作用

“十三五”期间, 全市教育科研工作要深入贯彻落实国家“四个全面”的战略部署, 以“五大发展理念”为引领, 抢抓机遇, 切实发挥好教育科研在促进教育内涵发展方面的积极作用。为此, 我提三点要求:

(一) 转变观念, 提高认识

前面我重点讲了教育科研两大方面的意义, 这是提高认识的前提。从事教育科研是教师的天职, 联合国教科文组织指出, 教师即研究者, 我国《教师法》第七条明确规定, 教师有“从事科学研究的权利”, 从事教育科学研究, 既是教师职责之所在, 也是由教育的本质规律决定的。因此, 从思想和认识上, 教育行政部门主要负责人要大力鼓励和支持校长抓教科研工作, 校长要大力鼓励和支持热爱教育科研工作的教师从事教育科研。不仅要鼓励支持, 还有建立保障机制、考核奖励机制。随着教育改革的深入, 教育改革进程中遭遇的瓶颈问题越来越多, 有宏观政策层面的, 也有具体教育教学层面的, 后者迫切需要广大教师在从事教育教学工作的同时, 积极投身到教育科学研究活动中去。实践证明, 教师参加教育科研是提高自身素质的有效途径, 是提高教学质量的有力保证, 也是克服职业倦怠的有效途径。

(二) 加强领导, 加强培训

教育科研作为促进教育决策科学化、提高教育质量的基础性工作, 要摆在全局工作的重要位置。我们要进一步强化对教育科研工作的组织领导, 具体要做到以下几点:

1.加强和完善科研机构和队伍建设。武汉市已初步建立了市、区、校三级教科研管理机构。但仍然需要进一步健全和完善。部分区和学校的教育科研组织机构不够健全, 分管领导不明确, 科研工作缺专职人员和经费保障。各级教育行政部门, 要把有科研热情和科研素养的科研骨干充实到科研机构中去, 要加大经费投入力度, 确保科研经费稳步增长。教育行政部门和各级学校要将科研工作纳入年度目标考核体系中去。

2.加强科研骨干培训。“十二五”期间, 武汉市教育科研工作取得了显著的成绩, 同时也存在一些亟待解决的问题, 例如, 有些课题选题与教育教学实际结合不够紧密, 存在着低水平做重复性研究的现象;一些研究缺乏理论基础, 特别是缺乏科学的研究方法, 在一定程度上影响了成果的质量, 削弱了成果的推广价值。“十三五”期间一定要加大科研骨干的培训力度, 要将教师科研培训纳入市级教师继续教育范畴, 使教育科研培训成为常态。

(三) 突出重点, 破解难点

今天大会, 已经颁布了武汉市教育科学“十三五”规划和课题指南, 确立了8项重大课题和部分课题选题。这些选题立足前沿、结合实际、以问题为导向, 有很好的引领作用。希望各单位加强基于实证的决策研究, 强化以标准和模式为主导的实践研究, 提高选题的针对性、实效性, 形成推动教育改革和发展的经验、理论和模式, 促进研究成果转化, 在这里我想强调以下三点:

第一, 加强全局性、战略性和前瞻性问题的研究。教育是社会大系统中的一个重要组成部分, 与经济社会发展密切相关。因此, 教育科研要深入研究影响社会经济发展的重大理论和实际问题, 如推进武汉市教育现代化的策略与路径研究、中小学 (幼儿园) 教师职业与生存现状的调查与对策研究、城市布局与学校布局适应性研究、中小学推进管办评分离的实践研究、教育智库建设研究、互联网+教育”的理论与实践研究、传统文化教育研究等。

第二, 重视对教育质量综合评价的研究。提高教育质量是学校发展的原动力, 也是区域教育的永恒主题;质量是武汉市教育发展的生命线, 任何时候都放松不得。质量在不同类型、不同阶段和不同学校的教育中内容均有所不同、有所侧重。我们要以教育部中小学教育质量综合评价改革实验为契机, 在学生品德、学业、身心、特长、负担等维度开展好研究, 总结好具有武汉特色的实验经验。

第三、要出科研品牌。当前武汉市教育科研工作虽然取得了很大成绩, 但在全省和全国有影响的科研品牌还不够多。要通过重大课题研究、团队协同攻关研究、充分发挥高校专家资源优势等途径, 锻炼科研队伍, 做强科研品牌, 深化成果转化, 加强成果提炼, 强化成果推广, 争创全国一流教育科研品牌。