安全生产管理强制性规定

安全生产管理强制性规定（精选11篇）

安全生产管理强制性规定 篇1

安全生产管理强制性规定

总则 1.1目的

为了更有效的落实国家和北京市相关法律、法规和行业标准，强化公司安全生产监管工作，消除施工现场存在的各类安全隐患和违章现象，预防和控制各类生产安全事故的发生，切实保障参施人员的生命财产安全，维护企业利益和企业形象，本着“突出重点，狠抓监管，强制执行”的原则，特制定如下强制性规定。1.2业务范围

本制度适用于公司所属新建、扩建、改建工程项目。2 管理职责

2.1公司安全管理部负责“安全生产管理强制性规定”的编制和监督落实工作，并根据不同时期的相关法律、法规和行业标准、规范要求，对“安全生产管理强制性规定”内容进行及时修订和完善。

2.2公司财务部负责配合安全管理部落实各种罚款资金的过程管理工作。3 实施细则

3.1 安全组织机构建设强制性规定

3.1.1 各项目部必须结合自身实际情况，严格执行建设部建质[2004]213号文件要去，设臵安全生产管理机构，并根据参施工程性质配备相应数量的安全管理人员。同时，建立以主要负责人为首的安全生产保障体系。

3.1.2 各项目应加强对分包企业管理，严禁将分部、分项工程或专业施工任务分包给无任何资质或资质不符的施工单位。同时，根据建设部建质[2004]213号文件要求严格审核分包单位专职安全管理人员配备情况。

3.1.3 根据京建施京建施[2007]140号文件规定，落实群众监督员审核、培训工作，按要求配备相应数量的群众监督员，在进行关键部位和重点工序施工作业时，群众监督员必须认真履行旁站制度，对作业全过程进行监控。

3.1.4 各项目成立初始，必须以公司各项安全生产管理规章制度为依据，结合自身实际情况建立健全相应的规章制度，并在施工过程中予以严格落实。3.2 安全生产协议、方案和交底强制规定

3.2.1 工程实行总分包管理时，必须签订“安全生产协议书”。同时，在施工过程中，租用各类大型机械设备前，必须与出租方签订“租赁安全协议”。各种协议必须有明确的责任划分，可根据施工特点，在原有条款基础上对协议内容进行补充，并履行签认程序。

3.2.2 各项目参施工程施工组织设计和各类施工方案中要有针对性的安全生产保障措施。要明确工作目标、组织机构、标准依据和具体的实施措施。同时，严格履行施工组织设计和施工方案的会签制度，各类审核、审批手续要及时、有效。凡经签批的施工组织设计、施工方案必须严格执行。

3.2.3 依据建设部建质[2004]213号文件要求，对特定工程组织专家论证。同时，针对危险性较大工程编制安全专项方案。

3.2.4 各项目部要结合参施工程特点，依据施工组织设计和施工方案内容，编制相应的分部分项工程安全技术交底，明确安全技术措施和安全注意事项。安全技术交底要分级进行，由各单位参施工程主管施工技术人员向参加作业的全体人员进行交底，交底必须履行交底人和被交底人的签认程序，并形成交底记录。各项目参施工程专职安全管理人员要参与交底的编制与落实，任何未接受交底人员不得上岗作业。3.3 安全生产教育和培训强制性规定

3.3.1 各项目部主要负责人和专职安全管理人员必须经过行业主管部门组织的“三类人员”安全生产培训考核，并取得“安全生产考核合格证”方可上岗。

3.3.2 各项目部应挂牌设立“农民工夜校”，将“实名制”管理和农民工三级教育相结合，认真落实公司《安全生产培训教育制度》，参施人员未经教育或考核不合格严禁上岗作业。3.3.3 各项目部特种作业人员必须满足国家经济贸易委员会第13号令之规定，经过本工种相关安全技术理论学习和实操训练，并通过属地主管部门考核，取得安全生产综合管理部门签发的特种作业操作证，并按期履行年审程序。未经考核取证或证件过期未年审人员不得从事特种作业施工。

3.3.4 各项目部必须督促各参施单位落实班前教育制度，尤其是变换工作内容或变换工作地点时，应组织相关参施人员进行教育，班组负责人负责填写相关资料，并报送各项目专职安全管理人员。

3.4 安全生产检查强制性规定

3.4.1 各项目部应依据公司《安全生产检查制度》，结合参施工程实际情况建立并实施有针对性的《安全生产检查制度》，明确检查人员、检查形势和检查内容。每月至少组织2次文明安全施工综合检查活动，由主管安全生产负责人牵头，各相关业务部门参加，并对检查结果进行评定。

3.4.2 各项目部专职安全管理人员必须日检职责，认真填写“安全生产工作日志”，及时完善相关检查资料。

3.5 安全生产投入强制性规定

3.5.1 各项目部应依据京建[2005]802号文件和京造定[2009]4号文件要求，严格执行公司《安全生产资金保障制度》，编制保障资金投入计划，认真做好资金投入登记备案和资料收集归档工作。

3.5.2 各项目部应以城建安全发[2007]85文件为依据，建立完整的安全保障物资采购、审核、使用流程，以城建集团审核合格劳动用品厂家和销售人员名录为参考，选择合格的供应商，选购符合标准的安全物资，各项目专职安全管理人员负责落实进场审核和资料收集归档工作。

3.6 分部分项工程强制性规定 3.6.1 土方施工强制性规定

3.6.1.1 必须编制土方施工专项施工方案，对于开挖深度超过5米的深基础工程或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。必须按本规定4.2.3条款要求组织专家论证，并编制专项安全方案。

3.6.1.2 土方施工必须严格执行相关标准要求，根据施工区域的实际情况采取放坡、浇筑护坡桩等有效的安全措施。同时，严格按照本规定4.2.4条款要求对所有参施人员进行安全技术交底，并履行签认程序。

3.6.1.3 深基础工程施工过程中必须指派专人对边坡的安全状态进行监测，并做好监测记录。3.6.1.4 土方施工过程中沟槽边缘必须严格按照标准要求支搭防护栏，同时，严禁在沟槽边缘1米距离内堆放物料或停放机械。

3.6.1.5 土方施工前应及时了解掌握施工部位现况管线情况，明确管线性质、数量和具体位臵，并结合施工要求编制有针对性的安全施工，制定行之有效的管线保护措施。同时，履行汇报程序和会签手续，在取得业主、甲方、建立签认后，方准动土施工，并在作业过程中指派专人进行旁站监控。3.6.2 脚手架施工强制性规定

3.6.2.1 脚手架施工必须由各项目技术负责人组织设计，并编制专项搭设、拆除方案和专项安全方案，在经过公司技术主管部门审批后方准实施。高大脚手架的搭设与拆除施工必须按本规定4.2.3条款要求组织专家论证。

3.6.2.2 脚手架搭设和拆除施工前，必须严格按照本规定4.2.4条款要求对所有参施人员进行安全技术交底，并履行签认程序。

3.6.2.3 扣件式钢管脚手架必须严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《北京市建设工程施工现场安全防护标准》的相关要求。3.6.3 模板施工强制性规定

3.6.3.1 模板施工安全技术要求严格执行JGJ-162-2008标准，大模板的制作、组装、吊运、安装、存放、保险购要求执行京建发[2006]1039号文件，大模板的保险装臵和自制模板的吊环要求以及无腿模板插放架的支搭执行京建发[2010]281号文件。

3.6.3.2 模板施工必须在编制专项施工方案的基础上编制专项安全方案。大模板施工必须按照本规定4.2.3要求组织专家论证。

3.6.3.3 模板施工前必须按照本规定4.2.4条款要求对所有参施人员进行安全技术交底，并履行签认程序。

3.6.3.4 小型模板吊运必须采用容器，且码放高度不得超过1米。3.6.4机械施工强制性规定

3.6.4.1 起重机械施工严格按照建设部令166号和京建施[2008]368号等有关规定落实租赁、备案、安装、使用、检测、拆卸等工作。

3.6.4.2 摊铺机、压路机、铣刨机等严格遵守安全操作规程,专机专人,持证上岗,杜绝酒后作业,疲劳驾驶.。

3.6.4.3机械施工前必须编制专项施工方案和专项安全方案，并在施工前向所有参施人员进行安全技术交底，履行签认程序。

3.6.4.4 起重机械操作人员和信号工必须持有相关行业主管部门颁发的特种作业操作证方准上岗作业。

3.6.5 有限空间作业强制性规定

3.6.5.1 有限空间作业必须严格执行《北京市有限空间作业安全生产规定》，明确主要负责人职责，本着“先检测、后作业”的原则，建立作业审批、危害告知、现场监督、安全培训、应急救援等安全施工体系。

3.6.5.2 有限空间作业前必须报请属地相关检测部门对作业空间内有毒有害、易燃易爆等危险气体进行专业检测，掌握具体情况。

3.6.5.3 有限空间作业时要采取有效通风措施，配备各类防护设备和应急救援设备，并根据作业空间的实际请款想作业人员配发符合标准的呼吸防护用品，在保证安全的前提下进行施工。

3.6.6 人工挖孔桩施工强制性规定

3.6.6.1 人工挖大孔径桩的施工企业必须具备总承包一级以上资质或地基与基础工程专业承包一级资质。

3.6.6.2 人工挖孔施工必须编制专项施工方案，制定防高坠、物体打击、坍塌、人员窒息等安全保障措施，并设专人监护。

3.6.7 临时用电强制性规定

3.6.7.1 各项目部必须根据参施工程临时用电要求，编制临时用电施工组织设计，并经过公司安全管理部门审批后方准实施。

3.6.7.2 施工现场临时用电必须严格执行JGJ46-2005标准要求，落实三级配电和逐级漏电保护措施，实行三相五线制的线路配臵规定。3.6.8 施工机械强制性规定

3.6.8.1 钢筋和木料加工机械必须搭设防雨防砸棚，运转部位设防护罩，设臵安全防护挡板。同时满足一机、一闸、一漏、一箱标准。

3.6.8.2 电焊机必须设臵专用开关箱，安装弧焊机触电保护器，一、二次侧防护罩齐全，二次则安装防触电装臵，使用专用的焊把线和焊钳，且双线到位。

3.6.8.3 潜水泵必须设臵专用开关箱，安装漏电保护器，施工时必须使用绝缘材料悬挂。3.6.8.4 使用手持电动工具作业前，必须检查绝缘手柄是否完好，漏电保护装臵是否灵敏有效，作业过程中操作人员必须正确佩戴绝缘保护用品。3.6.9 关键部位施工强制性规定 3.6.9.1 邻边、洞口防护强制性规定

3.6.9.1.1 深度超过2米的沟槽和深基坑以及房建首层周边、框架邻边、阳台周边必须搭设两道护身栏，刷红、白相间漆。

3.6.9.1.2 施工现场洞口防护必须严密，超过1.5X1.5m以上洞口四周应加设护身栏，并用密目网密封；小于1.5X1.5m空洞应采用盖板密封，并采取固定措施。3.6.9.2 电梯井防护强制规定

3.6.9.2.1 电梯井首层必须设臵双层安全网，四周封闭严密，每四层或高度不超过10米应加设一道水平安全网，网内不得有杂物。

3.6.9.2.2 电梯井内作业平台下支点必须采用圆32以上的圆钢。

3.6.9.2.3 电梯井应设高度应为高度1.5m工具式防护门，且用密目网密封。3.6.9.3 卸料平台防护强制性规定

3.6.9.3.1 卸料平台搭设必须编制专项施工方案，并履行交底、验收程序。

3.6.9.3.2 卸料平台底部铺板必须严密，周边采用硬质材料做高度1.5米挡板，设臵自动联锁防护门和保险绳。同时，外部悬挂限重标识，内侧悬挂物料码放明细目录。3.6.9.3 水平网、密目网支设强制性规定

3.6.9.3.1 采用外挂架或爬架的高层建筑首层必须设臵双层水平安全网，宽6米，下方净空5米，双层网间距50厘米，支设满足里低外高要求，且网内不得有杂物。同时，每隔四层要

再设一道宽3米的水平安全网，水平安全网必须为锦纶材质。3.6.9.3.2 密目网支设必须采用专用绳绑扎。

3.6.9.3.3 水平网和密目网的采购应按照本规定4.5.2条款要求落实，每次所购产品必须有批次监测报告。

3.6.9.4 井字架、龙门架搭设强制性规定

3.6.9.4.1 井字架、龙门架搭设前必须按规范编制搭设和拆除方案，并履行审批、交底程序后实施。

3.6.9.4.2 井字架、龙门架搭设完成后必须经过集团公司相关部门验收合格后方可使用。3.6.9.4.3 井字架、龙门架应设臵超高限位器和水平限位装臵。

3.6.9.4.4 井字架应在10米高度处设臵一道揽风绳，每增加10米增设一道揽风绳，且吊盘使用双保险吊盘。

3.6.9.4.5 卷扬机和揽风绳地线必须使用地埋式。3.6.9.5 吊篮架搭设强制性规定

3.6.9.5.1 租赁吊篮架必须有合同书和安全生产协议书，经过验收合格后方可使用，禁止使用自制式吊篮架。

3.6.9.5.2 吊篮架必须由专人安装和拆除，并设臵保险绳和防下滑保险卡。3.6.9.6 外挂架搭设强制性规定

3.6.9.6.1 外挂架搭设必须编制专项施工方案，且履行交底、验收程序。3.6.9.6.2 穿墙螺栓使用圆32以上圆钢，墙内侧设垫片，并使用双螺母拧紧。3.6.9.6.3 外挂架升降过程中，架子上严禁站人。3.6.9.7 外爬架搭设强制性规定

3.6.9.7.1 严格执行建设有关规定，严格落实厂家资质审核及合同、协议签订等工作。3.6.9.7.2 外爬架每次升降后必须经验收合格后方可使用。

3.6.9.7.3 外爬架外侧应用密目网密封，下方必须设臵严密的安全网。3.6.10 生产安全事故应急救援强制性规定

3.6.10.1 各项目部应建立完善的安全事故及各类突发事件的应急救援体系，要成立以项目负责人为组长的应急救援领导小组，明确领导小组职责，细化成员分工。

3.6.10.2 各项目部应结合参施工程特点编制有针对性，可操作性强的应急救援预案，依据国务院第75号令等相关文件要求，从事故和突发事件的上报、救援、调查、善后处理、责任追究等方面规范应急救援流程，并结合实际情况组实施进行演练，不断完善预案的实效性。3.6.10.3生产安全事故发生后各项目必须严格按照公司《生产安全事故报告调查处理制度》

之规定，及时向公司上报事故信息，并第一时间启动本单位应急救援预案。3.11 附则

3.11.1 凡违反本规定，公司将按每条1000-2000元的额度予以处罚，累计处罚额度不超过20000元。

3.11.2 同一项目，单次检查中违反上述3项条款的，公司在处罚的基础上，将对责任单位予以通报，对责任项目主要负责人予以通报批评。

3.11.3 凡因违反上述条款而导致生产安全事故的，公司将免去责任项目主要负责人职务。3.11.4 公司安全管理部门负责本规定执行情况的监督检查。3.11.5 本规定由公司安全管理部门负责解释。3.11.6 本规定自下发之日起实施。4 相关制度目录

4.1 《中华人民共和国安全生产法》

4.2 《建筑施工企业安全生产管理机构设臵及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号）

4.3 《关于在全市建设工程施工场所实行建筑安全群众监督员制度的通知》（京建施[2007]140号）

4.4 《北京市道路工程施工安全技术规程》（DBJ01-84-2004）4.5 《北京市桥梁工程施工安全技术规程》（DBJ01-85-2004）

4.6 《北京市供热与燃气管道工程施工安全技术规程》（DBJ01-86-2004）4.7 《北京市市政基础设施工程暗挖施工安全技术规程》（DBJ01-87-2005）4.8 《北京市给水与排水工程施工安全技术规程》（DBJ01-88-2005）4.9 《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》（建教[1997]83号）4.10《关于建立“农民工夜校”组织农民工安全培训工作的通知》

4.11《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（国家经济贸易委员会第13号令）4.12《北京市特种作业人员安全技术培训、考核管理办法》（（2000）京经安监字第909号）4.13《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（京建施[2005]802号）4.14《关于调整临时设施费费率的通知》（京造定[2009]4号）

4.15《施工现场临时用电配电箱（柜）、安全网、安全带、安全帽管理规定》（城建安全发[2007]85号）

4.16《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）4.17《建筑起重机械安全监督管理规定》（2008年建设部令第166号）

4.18《北京市建筑其重机械安全监督管理规定》（京建施[2008]368号）4.19《北京市有限空间作业安全生产规范》

4.20《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院第75号令）

安全生产管理强制性规定 篇2

关键词：效力性；管理性；强制规定

一、效力性强制规定与管理性强制规定的概念

针对效力性强制规定，我国目前学界并没有一个清晰的定义，较有代表性的是崔建远与王利明教授的观点。崔建远教授认为，效力性强制规定是指对违反强制性规定的私法上的行为，在效力后果上以私法上的方式予以一定制裁的强制性规定。王利明教授认为，其是指法律及行政法规明确规定违反该类规定将导致合同无效的规范，或者虽未明确规定违反之后将导致合同无效，但若使该合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规范。从中可以看出，效力性规范是对合同效力在民法意义上的一种否定，否定当事人的不法合意。

关于管理性强制规定（又称取缔性强制规定），是指合同的内容违反了法律、行政法规的强制性规定，其条文表述采用“应当”的形式或可推导出为强制性规范的形式来表达，但违反其可能只会造成其他法律上的不利结果，不会对合同的效力造成影响。如合同法规定：租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。但当事人未采用书面形式的，只会被视为不定期租赁合同，不会导致当事人之间的合同（口头合同）无效。该规定便是一个管理性强制规定，目的在于当事人之间以更可确定的形式明确权利义务，避免纠纷以及在纠纷出现时便于提出证据，同时在方便政府对于租赁行为的管理和国家的数据收集方面发挥着重要的作用。

二、效力性强制规定与管理性强制规定的历史发展

《民法通则》第58条规定：违反法律和社会公共利益的合同无效。其表述比较模糊、笼统，同时范围过于广泛，这与当时我国社会主义市场经济尚未建立有关，其打击面过宽，不利于市场活力的释放。因此，在1993修订的《经济合同法》中规定：违反法律和行政法规的合同无效。这相比《民法通则》的规定进了一步，将违反的“法律”限制为“法律、行政法规”，将其他的规范性文件排除在外。此时，市场经济刚刚被确定为国家的基本经济国策，计划经济思维尚未完全散去，导致该规定依然范围过宽，不利于市场交易的活跃与发展。鉴于此，在1999的《合同法》第52条第（五）项中规定：违反法律、行政性法规的强制性规定无效。合同法的规定，将合同无效的事由进一步限缩为法律、行政法规的“强制性”规定。这相较于前的规定是一个很大的进步。但在司法实务中，因引用该条款而宣告合同无效的比例占到了将近一半，这与立法初衷不相融合，鉴于此，最高法于2009年的《合同法解释二》中第14规定：“合同法第五十二条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效力性强制规定。”这就进一步限制了使合同无效的事由，以期更好的发挥合同法保障、促进市场交易的作用，降低合同的无效率，迎合经济发展的要求，其同时也引出了“何为效力性强制规定”这一命题，但遗憾的是，司法解释并未对其进一步解释，这不免是白璧上的一点微瑕。

三、效力性强制规定與管理性强制规定的区分

效力性强制规定与管理性强制规定，确实不易区分，我国学界目前主要采用王利明教授的观点，他对此提出了三个层次的区分标准：首先，法律、法规有明确的规定，规定其违反了就要承担合同无效的后果，该规定属于效力性强制规定；其次，法律、法规虽然没有明确规定合同的无效与否，但违反该规定以后若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益，也应当认定为该规定为效力性强制规定；最后，法律、法规虽然没有明确规定违反该规定的合同是否有效，违反该规定以后若使合同继续有效并不会对国家利益和社会公共利益造成损害，而只是损害当事人的利益，则该规定就不属于效力性强制性规定，而是管理性强制性规定。王利明教授的观点对如何区分两者提出了一个原则性的意见，该标准具有很好的判定价值。

个人认为，合同法第52条第五项可被视为兜底性的规定，其为一个开放性的、准用性的条款，在适用中由于没有具体的区分标准，易造成适用过多、过滥的情况，反而背离了初衷，因此《合同法解释二》对其进行了缩小解释，这是法律解释学在完善法律，填补法律漏洞，适应社会和市场发展方面所承载的重要意义。并且，在法律解释学中，多个解释方法可以同时被适用于同一个条款，目的是进一步来明确其含义，增加条文的可操作性。在实务中，引用第五款判定合同无效的案例比比皆是，这其中有严重违法的合同，也有一些不符合立法目的的判决。对此，可结合前四项的规定对第五项再次进行体系解释，以进一步明确其含义。其前四款的内容分别为保护国家利益、保护善意第三人的合法权益、保护正常市场秩序、保护公共利益，第五项所规定的事由的违法的严重性需达到同前四款相同的违法程度方能被判决为无效。如果违法程度达不到与前四项相当的程度，可视为管理性（取缔性）效力规定。这就是从实质性上去理解该项的含义，使它与前文保持一致，使整个条文更具协调性。适用整体解释的方法去理解该项，在实务中可以使轻微违法或者不符合国家管理秩序的合同不至于出现“一违法即无效的情况”，充分保护了当事人的意思自治和契约自由，是国家权力对私权利的尊重。从这一点上说，合理的解释和限制52条第五项的规定具有重要的意义。除此之外，在理解该项时还需要结合案件的具体事实、权衡利弊，综合考虑各种因素，方能更好的适用该条文，发挥其积极的一面，为社会主义市场经济及个人的权利自治提供坚实保障。

参考文献：

[1]崔建远.《合同法总论》，中国人民大学出版社2008年版，第283页.

[2]王利明.《合同法研究（第一卷）》，中国人民大学出版社2011年版，第638页.

[3]王利明.《合同法新问题研究》，中国社会科学出版社2003年版，第320-322页.

作者简介：

安全生产管理强制性规定 篇3

化、规范化和法制化的要求，保障城市建设按规划实施，特制定天津

市中心城区控制性详细规划编制单元（以下简称控规编制单元）管理

规定。

一、编制范围

控规编制单元是编制控制性详细规划时确定用地范围的最小单

位。

天津市中心城区规划范围为371平方公里，外环线中心线以内的城市用地按照行政区界、主要道路、铁路及河流岸线划分为28个分

区共175个控规编制单元；外环线以外张贵庄地区划分为1个控规编

制单元，总共176个控规编制单元。

外环绿化带（不含张贵庄地区）作为独立分区，目前已经编制控

制性详细规划，不再细划。

中心城区控制性详细规划编制单元的具体界线以图则为准。

二、划分原则

依据天津市城市总体规划修编成果，结合中心城区用地功能的调

整与优化，每个控规编制单元有一个主要的用地功能。

每个控规编制单元不跨越内环线、中环线，以保持用地相对完整。

中环线以内每个控规编制单元的用地规模为1平方公里左右；中

环线至外环线之间的每个控规编制单元为1－5平方公里左右；以居

住混合用地为主要用地功能的控规编制单元规模为1－2平方公里左

右；以风景区、工业区、农田为主要功能的控规编制单元规模一般为

2平方公里以上。

三、控制性详细规划编制单元编码原则

中心城区外环线中心线以内（包括张贵庄地区）划分为176个控

规编制单元，每一个控规编制单元对应一个总序号和一个单元编码，序号及单元编码顺序由北向南、由西向东。

控制性详细规划编制单元编码由六位数字组成，形如XX－XX－

XX。

编码第一位、第二位为行政区代码：

01－北辰区02－红桥区03－河北区04－西青区05－南

开区06－和平区07－河东区08－东丽区09－河西区10津

南区

编码第三位、第四位为分区代码：

编码第五位、第六位为控规编制单元代码：

例：01－01－01表示北辰区第一分区第一单元。

四、管理规定

天津市中心城区控规编制单元是今后编制所有天津城区范围内的控制性详细规划、修建性详细规划时确定用地范围的依据。

今后在编制控制性详细规划时，必须严格按照控规编制单元划定的界线来确定规划范围并提出规划条件，任何规划设计部门及单位不

得随意划定规划范围。单个规划项目用地范围可以包括一个或数个控

规编制单元，但不得打破控规单元的界线。规划成果应满足各项规划

指标配套要求。在控制性详规的基础上，按照控规的要求编制小区、组团或街坊的修建性详细规划。

建设开发单位提出申请编制某地区的控制性详细规划或修建性

详细规划，应先到市规划设计管理局指定部门登记，并申请和确认该

地区的控制性详细规划编制单元的单元编码及其属性，然后才能到其

他部门办理相关手续。

没有按照控规编制单元的要求编制控制性详细规划的地区，不能

编制修建性详细规划。当某一地块坐落的控规编制单元尚无性详细规

划成果时，则必须先按照控规编制单元编制该地区的控制性详细规

划，然后再编制修建性详细规划编制该地块所在街坊的修建性详细规

划，然后才能进行该地块的开发建设。在编制所在街坊的修建性详细

规划时，该地块范围内应满足控规对公共设施、市政设施及绿地面积的要求。

对于1996年1月1日以来经过正式审批和正在编制的控制性详

细规划，应按照本规定进行补充完善，并综合平衡各项规划指标。

在编制某控规编制单元的规划时，应将已经批准和正在编制的重

点地段、道路两侧、路口等控制性详细规划或修建性详细规划的成果

纳入到控规编制单元综合考虑，以避免重复或矛盾，同时必须满足铁

路、道路、河流等专项技术要求。

五、附则

本规定的解释权、修改权属于天津市规划设计管理局。

如有特殊情况确需调整控规单元的范围，必须经原编制部门统一 调整并经局长办公会审查通过。

本规定所附图则与本文具有同等效力。

本规定自发布之日起执行。

长虹公园地区地块指标控制表（A街坊）

------------------

序号 地块用地性用地用地容积建筑密建筑限绿地率配套设施编号质代码性质面积率度（％）高（米）（％）项目名称------------------

AA－01G11集中绿地6672

A－02G12街头绿地1537

A－03C1办公用地182412.0352535停车场、绿地A－04G11公园315111

A－05D1特殊用地715291.5

A－06G12绿化带8021

A－07E1河流10490

建筑施工扬尘控制强制性规定 篇4

对建筑施工扬尘污染，实行标本兼治，严格实施全封闭施工、场地坪硬化、预拌商品混凝土使用、烟尘控制、运输车辆管理、专项方案编制、施工湿法作业等七项强制性规定。

（一）现场全封闭施工规定

建筑工地必须实行围挡全封闭施工，围挡高度不低于1.8米（注水式塑料围挡除外），不得超过2.2米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观、规范成线，沿工地四周连续设置并要进行彩画美化，做到定期粉刷、保证美观。

结构主体二层（含二层）以上，必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭，封闭必须高于作业面且同步进行，密目式安全网要保持干净、整齐、牢固，无破损。

施工现场使用的脚手架钢管须漆成黄黑相间或红白相间颜色（同一工地应统一）。

（二）场地坪硬化规定

进出口通道及工地场内道路应用混凝土硬化覆盖，路面平整、坚实，能满足载重车辆通行要求。

施工现场进出口必须设置洗车池、冲洗槽、沉砂井和排水沟等车辆冲洗设施，配置高压水枪。

（三）预拌商品混凝土管理规定

控制区范围内建筑面积1000平方米以上或混凝土使用量500 立方米以上的建筑工地，必须使用预拌商品混凝土，禁止在施工现场搅拌混凝土。确因条件限制不能采用预拌商品混凝土的，要使用密封的散装水泥，限制使用袋装水泥。加强对预拌商品混凝土合同签定后执行情况的检查。

搅拌站必须按照要求，加大投入，对粉尘、噪音和废水进行有效治理，尽最大可能减少环境污染。

（四）烟尘控制规定

严禁在施工现场排放有毒烟尘和气体，不得在施工现场洗石灰、熬煎沥青、焚烧各类废弃物，工地生活燃料应符合有关要求。

施工现场的土方应集中堆放，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。建筑物内施工垃圾的清运必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。粉尘材料必须入库保管，沙石料必须覆盖，禁止在道路和人行道上堆放或转运易扬尘的建筑材料。施工过程中，易产生扬尘的工序必须采取降尘措施，施工现场的浮土必须及时湿水清扫。

（五）运输车辆管理规定

从事运载建筑材料、建筑垃圾、渣土的车辆，必须符合市政环卫部门的有关要求并经市政环卫部门批准。

对进出建筑工地运输车辆实施登记卡和标志牌制度。所有运输车辆每次进出建筑工地，必须由施工单位在登记卡上做好记录，登记卡由施工单位保留。登记卡内容包括进出建筑工地的时间、车辆牌号、车辆所属单位、运输货物以及是否符合文明运输的要 求等。驶出建筑工地的运输车辆，施工单位必须提供标志牌，标明驶出的建筑工地名称和联系电话，标志牌应放在挡风玻璃位置。

驶入建筑工地的运输车辆，必须车身整洁，装载车箱完好，装载的货物必须堆码整齐，不得污染道路环境。否则，施工单位应不允许其驶入工地。

驶出建筑工地的运输车辆，必须冲洗干净，严禁带泥上路，严禁超载；运送各种建筑材料、建筑垃圾、渣土的车辆必须有遮盖和防护措施，防止建筑材料、建筑垃圾和尘土飞扬、洒落和流溢。否则，施工单位应不允许其驶出工地。

安全生产管理强制性规定 篇5

强制性产品认证实施规则中涉及ODM模式的补充规定

1.目的

为规范和明确强制性产品认证(以下简称CCC认证)ODM模式开展认证活动中的有关事项和要求，加强对ODM模式强制性产品认证实施过程和结果的控制，确保强制性产品认证有效性，制定本规定。

2.适用范围及定义

本规定适用于ODM模式强制性产品认证（不包括安防、消防类产品）的实施及管理。ODM模式相关定义如下：

ODM 生产厂：利用同一质量保证能力要求、同一产品设计、生产过程控制及检验要求等，为一个或多个制造商设计、加工、生产相同产品的工厂。

ODM初始认证证书持证人：持有ODM产品初次获得CCC认证证书的组织。

ODM模式：ODM生产厂依据与制造商的相关协议等文件，为制造商设计、加工、生产产品的委托生产制造模式。3.职责

各强制性产品认证指定认证机构（以下简称指定认证机构）依据本规定，具体负责ODM模式CCC认证过程的认证受理、初始工厂检查、认证结果评价与批准、证后监督等相关工作。

认证委托人/相关方应履行本规定要求的认证相关责任和义务。4.ODM模式认证申请及受理

4.1以ODM模式方式申请CCC认证证书应提交以下资料：

— 1 — 1)ODM初始认证证书持证人和生产厂与ODM制造商的ODM协议。2)ODM生产厂与ODM制造商关于认证与产品质量安全责任的相关协议。

3)ODM产品铭牌（外部标识）、说明书。

4)ODM初始认证产品认证证书及型式试验报告复印件。5)其它必要资料。

4.2指定认证机构对认证委托人提交的资料按相关程序进行受理并核查其真实性，根据相关规定核查合格后颁发认证证书。指定认证机构应确保ODM认证证书及认证结果的真实性和可追溯性。5.ODM认证证书的变更

5.1以ODM认证方式获得认证证书的持有人，不得将认证结果作为其它生产厂申请认证的依据。

5.2 ODM认证产品变更申请须由ODM初始认证证书持证人提出，经认证机构按相关程序批准后，其它ODM认证证书持证人须在一个月内提交认证变更申请。6.ODM生产厂的认证管理要求

6.1 ODM 生产厂应保留与ODM制造商关于ODM产品认证及生产的相关记录，具体如下：

1)生产厂与制造商之间的相关ODM协议。

2)生产厂为其制造商生产ODM认证产品的相关记录。包括：生产日期、生产数量等。

3)制造商产品质量反馈记录（必要时）。

4)生产厂对ODM制造商生产产品的出厂检验记录。

5)生产厂接受ODM制造商产品的记录，适用时包括：CCC认证标志、包装、铭牌等。

6.2当ODM生产厂连续12个月未批量生产协议制造商的ODM认证— 2 — 产品，ODM生产厂应在1个月内向指定认证机构备案。6.3 ODM生产厂有义务确保ODM制造商、持证人接受认证机构的证后监督检查。

7.ODM制造商/持证人的认证管理要求

7.1 ODM制造商/持证人有义务遵守认证相关法律、法规及认证规则的要求。

7.2 ODM制造商/持证人有义务维护认证证书有效性，并保证CCC标志的正确使用和管理。

7.3 ODM制造商/持证人应保留与ODM生产厂之间的相关ODM协议。7.4 ODM制造商/持证人在名称变更、地址搬迁，产品名称变更等认证证书相关信息变化时，未经指定认证机构批准不得使用CCC证书及标志。

7.5 ODM制造商/持证人有义务接受指定认证机构的证后监督检查。

7.6 ODM制造商有义务承担产品质量法律责任并应具备对ODM认证产品安全质量进行有效控制的能力。

7.7 ODM制造商应保留ODM生产厂认证产品接收记录。8.认证证书的暂停、恢复、撤销、注销

8.1对不满足本规定要求的ODM生产厂及制造商，指定认证机构应根据相关规定采取通知其整改、暂停或撤销认证证书的措施。8.2当ODM生产厂或任一ODM制造商由于ODM产品或工厂检查不合格认证证书被暂停或撤销时，指定认证机构应同时暂停或撤销所有相关的ODM认证证书，并通知认证证书持证人。

8.3当某一ODM制造商因连续12个月未批量委托ODM生产厂生产认证产品而造成不能满足证后监督检查要求时，指定认证机构应暂停标有该ODM制造商的产品认证证书，并通知认证证书持

— 3 — 证人。

8.4当ODM初始认证证书由于其它原因（非产品检测或工厂检查不合格）而被暂停/注销/撤销时，指定认证机构应同时暂停/注销/撤销所有相关的ODM认证证书，并通知认证证书持证人。8.5当与认证产品相关的ODM初始认证证书发生变更，其它ODM认证证书持证人未按5.2条款要求申请认证变更并获得批准的，指定认证机构应暂停相关ODM认证证书，并通知认证证书持证人。8.6对于因产品或工厂检查不合格而被暂停的ODM认证证书的恢复申请，须由ODM初始认证证书持证人提出。在指定认证机构按相关程序批准恢复ODM初始认证证书后，其它ODM认证证书持证人方可提交证书恢复申请。9.ODM认证模式的现场检查

9.1必要时，指定认证机构可对ODM制造商进行现场检查及监督检查。核查人日数不应超过0.5人日。

9.2指定认证机构在对ODM生产厂监督检查时应对所有相关ODM产品的生产质量控制及相关记录进行核查，并出具各ODM制造商的核查报告。对ODM工厂监督检查时，可根据ODM制造商数量适当增加核查人日数，每个制造商不应超过0.25人日，总增加数不超过1人日。10.证书要求

以ODM模式获得的产品认证证书的有效期为ODM协议规定的有效期，但不能超过5年。11.其它事项

安全生产管理强制性规定 篇6

除拼箱货外，集装箱货物运费通常按箱量计收。在由托运人负责装箱的情况下，承运人并不知晓箱内货物的实际情况，托运人为节约运费可能会超载装箱，在船舶航行、码头装卸、堆场堆存和道路运输等环节中埋下安全隐患。在2007年地中海航运“那波利”号搁浅事故中，有20%的货物存在实际货重超出申报货重的情况，平均超出3 t/TEU，甲板箱的实际货重合计超出舱单申报货重。2015年5月13日，马士基“卡拉奇”号在德国不来梅哈芬港实施装卸作业时发生起重机吊臂断裂事故，起重机的司机操作舱从高空坠落，导致司机当场死亡，初步判断事故原因可能与货物超重有关。

在集装箱货物超重导致安全事故频发的背景下，国际海事组织海上安全委员会对《国际海上人命安全公约》进行修订，审议通过集装箱强制称重规定，并从2016年7月1日起开始实施。该规定明确指出：托运人应当验证载货集装箱（短程国际航次中由拖车或平板运输车载运并通过滚装船运输的集装箱除外）的毛重；验证方式为采用经过校验和认证的设备对集装箱称重，或采用经过装箱国家主管机关认可的称重方法对集装箱内的包装和货物称重；对于未验证及未申报货重或申报货重不实或超出集装箱载重能力的集装箱货物，码头有权拒绝装卸，承运人有权拒绝运输；相关文件信息应当采用全球统一格式，并可用于电子数据交换和传输。

2 集装箱强制称重规定的实施方案及注意事项

2.1 实施方案

集装箱称重的具体方式目前未最终确定，以下为推荐方案。虽然验证货重的责任主体是托运人，但也可能需要承运人提供专业的货物装箱指导等服务，承运人及其代理人可以收取相关费用，这与堆场条款下由托运人计数、装箱和施封的传统操作习惯相比可能有明显不同。

（1）方案一 在集装箱装货完毕且箱门施封后，对整个集装箱称重。

（2）方案二 对空箱、箱内货物及其系固材料分别称重，据此计算集装箱总重。该计算方法必须通过相关主管部门的审批，以确保采用的方法正确。

2.2 注意事项

实施集装箱强制称重规定的主要目的是避免在集装箱运输、装卸和堆存过程中因集装箱货物超重而导致人员伤亡和财产损失等事故，并通过统一、规范的电子数据传输，进一步提升操作效率。根据集装箱强制称重规定：货重（含箱重）申报的正确性由托运人负责；货物装箱后由于货物自身性质、天气和湿度等原因而发生的货重变化必须控制在一定的合理范围内；由于承运人和码头以集装箱总重为配载依据，为方便承运人和码头及时完成配载，托运人应当提前完成集装箱称重；托运人通过电子签名确认申报货重；相关的电子数据交换需要载入具体货重信息和托运人的电子签名信息；承运人或码头如果对托运人申报的货重有异议，有权要求托运人重新称重；已核实货重且符合《国际海上人命安全公约》的相关规定并已施封的集装箱货物在多式联运过程中无须重新核对货重。

3 集装箱强制称重规定对集装箱运输业的影响预期

（1）作业安全 目前大部分国家和地区都针对超重集装箱制定了相关制约和处罚办法，我国原交通部也于2000年发布《关于禁止运输和装卸超重集装箱的通知》；但由于缺乏集装箱称重的统一标准，因集装箱货物超重而引起的运输和装卸工具损坏以及人员伤亡等事故依旧时有发生。集装箱强制称重规定的实施将有助于减少此类事故发生，特别是在粮食、煤炭、矿石、木材等“散改集”货物比例明显上升的情况下，集装箱强制称重规定的实施能够显著减少托运人及其代理人瞒报货重的现象，从而促进“散改集”运输市场健康发展。

（2）载重能力 由于集装箱箱体和地板的材质不同，其载重能力也有所不同。目前部分船公司已在其集装箱设备规范中明确了不同材质地板（包括木地板和钢地板）的不同承重能力，不排除将来按集装箱的载重能力收费的可能性。对于集装箱制造商而言，这也可能是一个潜在商机。

（3）称重费用 根据国际海事组织海上安全委员会的相关规定和解释，集装箱称重费用的承担由托运人、码头（或堆场）和承运人协商确定。 笔者认为，实施集装箱强制称重规定的目的是防止因托运人及其代理人瞒报货重而导致安全事故，而作为承运人的船公司已通过其官方网站等公开媒介说明不同类型集装箱的载重能力，集装箱设备对此也有清晰标注，因此，集装箱称重费用应当由托运人在运费及其他附加费的基础上另行支付。目前承运人与码头、堆场等供应商的协议一般不涉及集装箱称重服务的相关内容。未来托运人有可能委托承运人与码头、堆场等单位协商，由码头、堆场提供集装箱称重服务，承运人及其代理人可以代收代付称重费用， 并从中收取一定比例的代办费用。

（4）责任承担 对于查实因托运人瞒报货重而无法装船的货物，码头和承运人有权要求托运人拆箱重新装货，直至集装箱符合载重要求，并要求托运人补足运费差额部分。在此期间产生的超期用箱费、堆存费等额外费用及货物灭失和损坏的风险均由托运人承担。

（5）信息传递 集装箱强制称重规定实施后，相关电子数据交换需要同时载入货重信息和托运人的电子签名信息，预计对电子数据交换功能的需求将相应增加。此外，根据相关规定和解释，合作航线的船舶配载由具体航次运营船舶的经营人按照《国际海上人命安全公约》的要求统一进行， 各合作方和舱位使用人有义务将经验证的货重信息及时发送至码头和船舶经营人，以确保船舶配载顺利完成。航线合作的日益深入以及船舶大型化、码头自动化等趋势的进一步发展要求船方、货方、码头相互配合，及时提供准确的信息和数据。

（6）其他环节 除码头装卸、船舶配载需要准确的货重信息外，堆场、道路和车辆对货重均有限制。集装箱强制称重规定的实施有利于实现箱重信息的标准化及提高箱重信息的准确性，从而确保堆场堆存、道路运输等环节的人身财产安全。

4 结束语

集装箱运输方式要求不同运输环节和运输合同主体统一服务规则、结算规则和业务信息，从而实现一体化的运输服务。目前正值船公司、货主和码头年度合同的洽谈高峰，随着集装箱强制称重规定的实施日期逐渐临近，各方应当共同做好相应准备，明确各自的权利、义务和责任，以期达到推动集装箱运输业健康发展、保障人身财产安全的长远目标。

（编辑：张敏 收稿日期：2015-09-21）

安全生产管理强制性规定 篇7

一、单选题

1、A2、C3、C4、C5、B6、A7、D8、A9、A10、A

二、判断题

1、×

2、√

3、×

4、√

5、√

6、×

7、√

8、×

9、√

10、√

三、填空题

1.海事行政强制措施海事行政强制执行

2、合法、适当、教育与强制相结合3、《海事行政强制现场笔录》

4、三十日三十日

5、解除查封/扣押决定书

6、见证人

7、海事行政强制代履行决定书

8、三

9、海事行政强制执行申请书

10、催告通知书

四、名词解释

突发事件：本规定所称突发事件系指突然发生，造成或者可能造成水上交通中断或者阻塞，重大船舶、设施安全或者污染事故等紧急情况，需要采取应急处置措施的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。

五、简答题

1、（一）延长查封、扣押期限的；

（二）进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的；

（三）依法没收或者销毁的。

2、（一）海事管理机构没有行政强制执行权；

（二）行政决定已生效并具有可执行的内容；

（三）当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定；

（四）当事人是行政决定所确定的义务人；

（五）海事管理机构自法定期限届满之日起三个月内提出书面申请。

安全生产管理强制性规定 篇8

处罚和强制措施若干规定

（2009.9.7稿）

第一条 【立法目的】为了严格执行《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）和《新疆维吾尔自治区实施<城乡规划法>办法》（以下简称《规划法实施办法》），加大城乡规划执法力度，规范执法机关自由裁量权，依据有关法律、法规和规章的规定，结合自治区实际，制定本规定。

第二条 【适用范围】县级以上地方人民政府城乡规划主管部门，依据城乡规划法律、法规、规章的规定，实施行政处罚和采取强制措施的，应当遵守本规定。

第三条 【处罚原则】实施行政处罚和采取强制措施，应当与违法的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，遵循公正、公开的原则。

第四条 【城乡规划编制单位违法行为处罚】城乡规划编制单位超越资质等级许可的范围，或者违反国家有关标准编制城乡规划的，依据《城乡规划法》第六十二条规定和下列方式处理：

（一）由所在地的城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，委托具有相应资质等级的规划编制单位重新编制规划，或者按照国家有关标准重新编制规划；

（二）处合同约定的规划编制费1倍以上2倍以下的罚款，合同约定的规划编制费低于价格主管部门收费标准的，按照收费标准的下限执行；

（三）超越资质等级承揽城乡规划编制业务，或者违反国家有关标准、规范强制性内容编制城乡规划的，属于情节严重，由 1

城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停业整顿；

（四）情节严重，应当给予降低资质等级或者吊销资质证书行政处罚的，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当向原发证机关提出处罚建议，并将调查材料、处罚决定一并报送原发证机关。

未取得资质证书承揽城乡规划编制业务的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，规划编制成果不予审批，依照前款规定处以罚款。

采取提供虚假材料、隐瞒真实情况等手段骗取资质证书承揽城乡规划编制业务的，规划编制成果不予审批，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款。

第五条 【许可后监督】城乡规划编制单位取得资质证书后，专业技术人员、技术装备及应用水平考核、注册资金、工作场所等不符合《城乡规划编制单位资质管理规定》的资质等级条件的，由原发证机关依据《城乡规划法》第六十三条规定和下列方式处理：

（一）制作并送达限期整改通知书，通知书应当明确整改事项、要求和期限；

（二）逾期不整改或者整改后达不到原资质等级条件的，降低至相应的资质等级，不符合最低资质等级条件的，吊销资质证书。

第六条 【违反规划许可的处罚】未取得建设工程规划许可证，或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，依据《城乡规划法》第六十四条规定和下列程序处理：

（一）作出并送达责令停止违法建设书面决定；

（二）对采取改正措施可以消除对规划实施影响的，明确提出整改要求、标准条件、方式、期限等，并处建设工程造价5% 2

以上10%以下的罚款；申请变更建设工程规划许可不违反建设用地规划和控制性详细规划的，准予变更建设工程规划许可；

（三）对无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，作出并送达限期拆除违法建筑的书面决定；不能拆除的，没收违法建筑物、构筑物或其他设施等实物，或者违法建设所获收入。

第七条 【违反规划许可的认定】有下列情形之一的，认定为未按照建设工程规划许可证的规定进行建设：

（一）建设用地的性质、位置、界限、面积，绿地率、公共绿地面积，建筑后退红线，建筑位置、间距、密度、面积、高度、容积率、层数、立面造型、外装材料、色彩风格等违反规划许可及附图、附件规定的；

（二）建筑节能、保障性住房建设达不到规划要求的；

（三）避难场所、疏散通道、消防通道、停车场、停车位、交通出入口、市政公用设施和公共服务设施、社区和物业用房，小区道路、绿地、物业管理用房等公用设施设备建设、环境工程建设达不到规划要求的；

（四）建设用地和代征用地范围内应当拆除的建筑物、构筑物、设施设备和临时建筑未拆除的；

（五）绿化工程未在规划部门规定的期限内完成，或者未按照规划设计完成的。

第八条 【无法消除对规划实施的影响的认定】有下列情形之一的，认定为无法消除对规划实施的影响：

（一）改变城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地性质的；

（二）破坏风景名胜资源、历史文化遗产和传统风貌的；

（三）违反控制性详细规划的强制性内容进行建设的；

（四）临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的。

第九条 【工程造价认定】建设工程造价包括建筑安装工程费用，设备、工具及器具购置费用，工程建设其他费用，预备费，建设期内应当偿付的利息，以及国家规定应当计入工程造价的其他费用。

实行批准、核准、备案的建设工程项目，建设工程造价按照批准、核准、备案文件中确定的投资额认定；其他建设工程项目，按照合同价认定。调整投资额或者合同价的，按照调整后的额度或者价格认定。

第十条 【乡村违反工程规划许可处罚】在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府依据《城乡规划法》第六十五条规定，作出并送达责令停止违法建设书面决定，提出整改要求、方式、期限；逾期不改且有下列情形之一的，作出并送达限期拆除违法建筑的书面决定：

（一）占用农用地的；

（二）违反工程建设规划标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光、日照，危及相邻建筑物安全的；

（三）本规定第八条所列情形。

第十一条 【勘察设计施工图审查机构处罚】建设工程勘察设计单位、施工图审查机构对未取得建设用地规划许可，或者违反建设用地规划许可、控制性详细规划和规划条件进行勘察、设计活动，或者出具施工图审查合格文件的，依据《规划法实施办法》第五十八条规定和下列方式处理：

（一）作出并送达责令改正书面决定；明确提出整改要求、标准条件、方式、期限等；

（二）处以合同约定的勘察费、设计费、施工图审查费1倍以上2倍以下的罚款；未签订合同或者合同约定的收费低于价格主管部门规定的收费标准下限的，按照收费标准下限计算收费；

（三）有本规定第八条所列情形，或者屡次实施违法行为，或者不按整改要求进行整改、消除危害后果的，应当认定为情节严重；对勘察、设计单位，由颁发资质证书的机关责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书；对施工图审查机构，由发证机关取消施工图审查资格。

前款所称勘察、设计，包括出具勘察报告、设计方案、施工图设计文件，进行设计交底、提供现场服务等行为；勘察设计单位将勘察设计成果交付建设单位使用，虽未加盖单位印章、签名的，视为进行勘察、设计活动。

第十二条 【测量单位的处罚】测量单位违反建设工程规划许可规定，进行工程放线、验线，出具虚假竣工测绘报告，依据《规划法实施办法》第五十九条规定和下列方式处理：

（一）责令停止违法行为，重新进行放线、验线、出具竣工测绘报告；

（二）没收违法所得，处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款；

（三）情节严重的，由城乡规划主管部门提请颁发资质证书的机关降低资质等级或吊销资质证书。

违反建设工程规划许可放线、验线，造成工程整体位移，改变管道、管线走向、坐标、标高，增加地面±0标高等无法消除对规划实施的影响的；出具虚假竣工测绘报告，对建设工程平面位置、尺寸、正负零点、层数、建筑面积、建筑高度、建筑间距 5

等标明不实的；在整改期限内拒不改正违法行为的，应当认定为情节严重。

第十三条 【未取得规划竣工认可的处罚】未取得规划竣工认可，建设单位对工程项目组织竣工验收的，依据《规划法实施办法》第六十条规定和下列方式处理：

（一）责令建设单位向规划行政主管部门提出建设工程竣工规划核实的书面申请；

（二）取得建设工程竣工规划认可书后，重新组织竣工验收；

（三）按照本规定第九条认定建设工程造价，处建设工程造价2~4%的罚款；

（四）已经向建设行政主管部门办理竣工验收备案，向房产登记机关办理房屋初始登记的，城乡规划主管部门应当通知备案、登记机关撤销备案、登记；备案、登记机关不予撤销备案、登记的，由城乡规划主管部门报请上一级住房和城乡建设主管部门责令其撤销备案、登记。

第十四条 【临时建设工程的处罚】未经规划部门批准或者未按照批准内容进行临时建设的，临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，依据《城乡规划法》第六十六条规定和下列方式处理：

（一）有《规划法实施办法》第四十三条规定情形的，作出并送达自行拆除书面决定，明确拆除期限；

（二）对准予临时建设，或者准予延长临时建设批准期限的，责令限期申请办理或者申请延长临时建设规划许可，并处临时建设工程1倍以下的罚款。

第十五条 【未报竣工验收资料的处罚】建设单位组织工程项目竣工验收后6个月内，未按规定向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，按照《城乡规划法》第六十七条规定和下列 6

方式处理：

（一）作出并送达补报竣工验收资料的书面决定，明确补报材料、补报期限等内容；

（二）补报不符合要求的，责令补正；超出补报期限的，处1万元以上5万元以下的罚款。

第十六条 【强制措施救济】城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除决定时，应当告知当事人有陈述、申辩的权利；当事人陈述、申辩的，不影响停止建设或者限期拆除决定的执行。城乡规划主管部门发现决定错误，或者上级机关责令停止执行的除外。

第十七条 【强制措施执行1】城乡规划主管部门作出停止建设或者限期拆除决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，依据《城乡规划法》第六十八条和下列方式处理：

（一）城乡规划主管部门向工程建设项目所在地人民政府提出书面报告或者建议，陈述违法事实、对规划实施的影响、执法依据和应当采取的强制措施；

（二）经人民政府审查同意，责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等强制措施；

（三）有关部门下达执行强制措施的书面通知，制定执行方案并组织实施；

（四）执行强制措施，应当制作影像资料、书面记录，交当事人和行政措施执行人签字；当事人拒不签字的，由执行人以外的2名以上其他见证人签字；案情复杂的，执行过程应当公证。

第十八条 【强制措施执行2】执行查封施工现场、强制拆除等强制措施的，不得损毁当事人案外的合法财物；非经公安机关依法认定和实施，不得限制当事人的人身自由。

第十九条 [实施时间]本规定自2009年

月

安全生产管理规定 篇9

一、夏季安全生产的特点：

1、夏季天气炎热，同时雷雨天气多，导致生产现场存在较多高温、潮湿环境，极大的增加了中暑的风险。

2、天气炎热，心情容易烦躁，员工心情烦躁时，往往会精力不集中，作业时容易疲劳、容易走神，极易引发工伤事故。

3、炎热天气，劳动保护相对薄弱 ，员工往往不愿意佩戴防护用品，而这些物品往往都是员工人身安全防护的最后一道屏障，一旦缺失，刮伤、碰伤等轻微事故就不可避免了。

5、雷雨天气多发，雷击、火灾事故增多。雷电天气往往伴随着强放电现象，因雷电放电电压极高，极易造成人身雷击和建筑物火灾事故。

二、夏季安全生产规定：

1、加强员工意识教育，提高劳保意识 针对作业现场危险因素较多、危险大的特点，强制要求所有进入现场的员工，必须正确佩带劳保用品，加强对现场员工劳动保护用品佩带情况进行检查，发现违章，及时制止。部门经理、班组长要加强对员工作业时精神状态的检查，发现精神不好或状态不佳的员工时，必须及时制止其作业。对患

有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温作业环境的劳动者，高温季节要调整其作业岗位。

2、安全管理人员要深入现场作业部门，宣传防暑降温知识、防雷击知识、中暑急救知识，提高员工自救，互救能力。

3、各生产部门及办公室要密切关注有关高温天气的气象预报，及时下发自然灾害预警通知。及时采购并发放防暑降温药品，如：人丹、藿香正气水、十滴水等，保证作业现场饮用水的供应，要求各部门员工在高温天气作业时，防中暑的急救药品必须随身携带。

4、采取轮换休息工作制，避免员工长期连续在高温现场作业。在高温天气，尽量将作业时间向早晚压缩，当气温超过35℃时，12.00时至15.00时，停止露天作业，

5、做好对空调、电风扇、防雷装置、消防器材、电气设备的检查，保证其有效可用。下班时要关掉电脑，打印机的电源

6、加强降雨期间现场巡查力度，对出现灾情地段予以安全标示和警示隔离，防止因雨水冲刷、地面沉降造成散货塌垛，重点关注氧化铝、镍精矿等怕潮货种的苫盖防护，防止发生货损事故。

三、中暑急救方法：

1、起因:

当身体的水份,盐份和钾耗尽时,身体停止出汗,血管收缩.身体不能自己降低温度,体温升高至致命的水平.

2、症状:

体温高于40℃,没有出汗皮肤发红发烫,心跳加速,瞳孔收缩,神智不清,呼吸困难, 头痛, 恶心,头昏眼花.更严重的症状是突然失去知觉.

3、急救处理：

将病人移到阴凉的地方半躺着.呼叫紧急救援人员， 松开或脱落衣服.用凉水或淋浴器(不能用太冷的水)淋病人的身体,使身体迅速降温,水要有效流走,不能使身体周围的温度太低.如果可能,用冰袋(用毛巾包着冰块)敷腋窝,腹股沟和脖子两侧.用水喷洒身体并用风扇吹身体,这样做是模拟出汗使身体降温.寻求医生的帮助,哪怕是病人有康复的迹象.以上的措施不能延误,拖延的时间越长,组织受伤越严重,接受治疗的时间越长.

四、人身遭雷击的急救方法：

受雷击被烧伤或严重休克的人，身体并不带电，应马上扑灭其身上的火，让他躺下，并对其进行抢救。若伤者虽然失去了意识，但仍有呼吸和心跳，则自行恢复的可能性很大，要让伤者舒适平躺，安静休息，然后送医院治疗。若伤者已停止呼吸和心跳，应迅速对其进行口对口人工呼吸和心脏按摩，特别要注意的是，在送往医院的途中也不能停止心肺复苏的急救。

班组安全生产管理规定 篇10

荣成市神飞船舶制造有限公司

班组安全生产管理规定

荣成市神飞船舶制造有限公司安全管理部编制

实施日期：2012年月日

1目的和范围

为加强班组安全生产管理，减少事故发生，保证安全生产，特制定本规定。本规定适用于公司各生产班组、外包单位的生产班组及职能部门的安全生产管理。

2引用标准文件

无

3职责

3.1班长

3.1.1全权负责班组成员的日常工作安全。

4定义

无

5管理程序

5.1班组安全管理机构

5.1.1班组长是班组安全生产的第一责任人。班组长应具有较强的安全意识及安全管理知识，能正确处理好安全与生产的关系，以身作则，模范遵守公司各项规章制度，及时掌握组员的思想动态和身体状况。

5.1.2内应配备一位兼职班组安全员，班组安全员是班组长搞好安全生产的参谋和助手。班组安全员应热心班组安全工作，密切联系组员，勇于坚持原则，具有一定的安全管理知识，善于发现各种事故隐患，并协助班组长及时采取对策措施，防止事故发生。

5.1.3班组长应兼职工会劳动保护检查员，对班组成员的劳动防护进荣成市神飞船舶制造有限公司

行跟踪检查。

5.1.4班组长、班组安全员、应经过系统的安全管理知识培训才能上岗。

5.1.5班组每个成员都有责任、有义务积极参与班组安全管理，并服从班组长的领导和班组安全员、的督促和帮助，共同搞好班组安全生产管理。

5.2班组安全生产管理的基本内容

5.2.1以安全生产规章制度为准则，建立健全以岗位安全生产责任制为核心的班组安全生产制度，制定班组安全生产目标，把安全生产和经济奖惩挂钩。

5.2.2经常性进行岗位安全教育和培训，协调抓好新进公司人员三级安全教育、复工换岗人员上岗教育、特种作业人员在岗实际训练等。

5.2.3通过各种安全活动，开展安全法规、制度教育，典型事故案例教育，规范操作教育，技术练兵比赛和事故应急救援演练等活动。

5.2.4坚持班组安全检查制度，每天对设备及安全装置，作业场所及组员穿戴劳动防护用品情况等进行检查，发现问题及时解决。

5.2.5积极开展切实有效和科学先进的安全管理方法。

5.2.6开好班前、班后会和每周班组安全学习会，通过组长布置和员工自我对照安全要求，达到预防事故的目的。

5.2.7开展互保制。班组成员结对，互相监督、互相保护、协调配合，坚持“谁主管、谁负责，谁为主、谁负责”原则，形成班组安全互保、联保制。

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5.2.8建立健全班组安全管理台帐，做好班组安全活动记录，交接班记录，危险点档案，事故档案，隐患整改记录，安全教育记录等。

5.2.9开展“三无”（个人无违章、岗位无隐患、班组无事故）和“四不伤害”活动，增强员工安全意识。

5.2.10推行“全员安全承诺”制，规范员工个人行为，明确个人在安全生产中应承担的责任。

5.2.11运用科学管理方式提高事故预测、预控、预防能力。

5.2.12开展创建“三标”（标准化班组、标准化现场、标准化岗位）班组活动，使班组做到安全管理、安全活动、作业环境标准化，岗位操作规范化，以预防和减少事故发生。

5.2.13开展“5S”（整理、整顿、清扫、清洁、素养）活动，加强定置管理，提高班组成员素养，确保安全生产。

5.3班组长安全生产职责及权利

5.3.1坚持“安全第一、预防为主”方针，认真执行安全生产规章制度，模范遵守安全操作规程和劳动纪律，对本班组的安全生产全面负责，是企业基层组织的安全第一责任人。

5.3.2加强安全管理，做好安全生产“五同时”。坚持召开班前安全会，在布置生产任务的同时，布置具体安全措施，保证自己不违章指挥。坚决查处各种违章现象，做到严格考核，奖罚分明。抵制各类违章作业。

5.3.3组织开展班组安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班荣成市神飞船舶制造有限公司

后总结安全。认真执行交接班制度，做到交接清楚，责任明确。根据班组生产的实际情况，制定相应的安全措施。

5.3.4加强班组安全教育，严格遵章守纪，负责对新员工（包括实习、代培、临时用工）、变换工种及复工人员进行岗位安全教育。

5.3.5负责班组安全检查，重点检查重大危险源及作业区域，督促工人严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，正确使用个人防护用品；纠正违章作业和不安全行为，对危险性作业实施监督，及时发现和消除事故隐患。对不能自行解决的问题，要采取可靠的临时措施，并及时上报。

5.3.6发生事故立即上报，同时负责保护好现场，按应急救援预案进行抢救，参与事故调查，按照“四不放过”原则，组织全班组员工认真分析，吸取教训，提出预防措施建议认真落实。

5.3.7负责本班组生产、安全和消防的设备设施、防护器材和急救器具的维护保养工作，使其处于完好状态，正常运行；正确使用灭火器材和防护、急救器具。

5.3.8根据班组成员的实际情况，合理安排好劳动力，注意劳逸结合。并根据每个人的技术水平、身体素质和安全技能合理使用。

5.3.9组织班组安全生产竞赛，负责班组安全建设，认真执行“班组互保公约”。总结经验，表彰先进，提高班组管理水平，实现安全文明生产。

5.3.10有权不执行上级违章指挥和不符合安全文明生产的指令和意见。

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5.3.11有权向上级领导或有关部门提出本班组职工的安全奖罚建议。

5.3.12有权指挥和组织本班组的安全生产活动，有权根据安全生产的需要调整本班组的劳动分工。

6附件

无

安全生产目标管理规定 篇11

为了搞好矿井的安全生产，进一步提高矿井管理者的积极性和责任感，为确保矿井安全生产任务目标的顺利完成，特制订锦宏矿安全生产任务目标管理规定

一、安全生产任务目标考核

1、安全生产任务目标考核人员有郭海仓、张学亮、王遂平、周晓东、王西更、张振军、付

大伟、张来义。

2、目标考核办法

① 安全生产计划以当月上旬、中旬、下旬分别下达产量进尺计划；

② 各采掘队按照下达的作业计划任务进行施工，其中张振军负责全矿安全生产，主抓采煤

队，付大伟主抓开拓进尺，每旬（10天）考核一次，由督导组长王西更负责考核，月底月初通报；

③ 奖罚办法，对于目标任务完成的奖励张振军、付大伟各2000元；奖励张学亮、王西更

1500元；奖励郭海仓、王遂平、周晓东、张来义1000元，当月兑现。若目标任务完不成的对张振军、付大伟各罚款1000元，张学亮、王西更各罚款800元，对郭海仓、周晓东、王遂平、张来义各罚款500元，当月上交罚款。

二、安全生产管理人员考勤考核

1、考核人员有“四职”矿长、副总、科长；

2、考核内容：

① 制订考勤本并编号悬挂井下每个施工地点，由跟班安检员负责监督管理。

② 所有当班、带班、跟班安全人员所有经过的施工地点在考勤本上签名（不准代签，否

则视为没签）。

③ 考勤人员必须在考勤本上注明时间、班次、名字、按顺序签名，否则视为无效。

3、考核办法

① 由王西更负责10天统计一次，及时更换考勤本。

② 考勤人员对施工地点安全生产负全责。

③ 施工地点缺一次未签名，视为入井无效。

④ 考勤次数与向调度室汇报次数相符（以考勤本考核为主）。

⑤ 陪同上级部门下井检查视为有效考勤。

4、奖罚

对入井考核人员每班奖60元，当月兑现，由王西更督导。

5、本办法自下发之日起执行有效。