企业安全生产监督管理规定

企业安全生产监督管理规定（共10篇）

企业安全生产监督管理规定 篇1

企业安全生产监督管理规定

第一章

总则

第一条

为客观公正地评价卫生技术人员的能力与水平，依据《中华人民共和国执业医师法》、《卫生技术人员职务试行条例》等有关规定，结合卫生行业特点，制定本评审条件。

１ 范围

本标准规定了安全生产监督的职责、奖惩及其实施办法 本标准适用于公司所属各单位的安全生产监督

２ 引用标准

《公司安全生产监督暂行规定》 《公司安全生产管理暂行办法》 《关于切加强安全生产工作的若干意见》 关于设置安全总监（监督）的规定

３ 管理内容和要求

３.１ 总则

３.１.１ 安全生产监督工作坚持“安全第一、预防为主”的方针。各级组织及人员必须 接受安全监督。

３.１.２ 安全生产监督制度与现行的安全生产管理制度是相辅相成的。建立完善安 全生产监督体系，促进安全生产规章制度的落实，不断改进安全生产管理，提高安全生产管 理水平。

３.１.３ 安全监督实行现场巡回监督检查制，对重要的生产、施工环节，安全监督都要 及时到现场监督，安全监督检查要有记录，需要限期整改的事故隐患，要下发“隐患整改通 知书”。

３.１.４ 安全监督实行汇报制度。现场安全监督每周要向本单位安全（防火）处汇报安 全监督工作，二级单位每月要向公司安全技术汇报安全监督工作。发现重大问题，应随时向 主管领导和安全总监督汇报。

３.２ 安全生产监督的设置

３.２.１ 工厂设置安全生产总监一名，负责对工厂安全生产全过程进行监督。

３.２.２ 安全生产监督的设置原则：安全处在籍、车间在岗、服务现场，负责对生产和 施工作业现场安全工作的全过程进行监督。

３.３ 职责

３.３.１ 工厂安全总监职责

３.３.１.１ 负责制定完善本单位的安全生产规章制度实施细则，并对安全生产责任制 和各项安全生产规章制度的贯彻落实情况进行监督检查。

３.３.１.２ 组织制定完善员工安全生产合同及关联交易、承包商安全生产合同文本，并对其签订及其落实情况进行监督检查。

３.３.１.３ 负责组织对锅炉、压力容器、电气设施、起重机械、化学危险品、消防、交通等专业安全生产检查监督工作。〖ＬＭ〗

３.３.１.４ 负责对本单位重点要害部位和关键装置进行分级，组织制定安全监控方案，并监督其实施。

３.３.１.５ 负责对新建、改建、扩建、技术改造，以及合资合作和引进等项目的安全 预评价，对安全“三同时”履行情况，按程序进行审查、监督。

３.３.１.６ 负责组织审查购入本单位的消防设备、器材、劳动防护用品的质量情况，并按照规定对配备、使用情况进行监督检查。 ３.３.１.７ 负责组织对承包商安全资质和安全业绩情况进行审查，对承包商生产、作 业过程的安全进行监督。

３.３.１.８ 负责对新工艺、新技术、新设备和新产品安全可靠性依据审查程序进行监 督。

３.３.１.９ 负责对重大事故隐患整改工作进行监督检查，对不具备安全生产条件的生 产单位进行查处。

３.３.１.１０ 负责对一般事故的调查处理，对“四不放过”原则的落实情况进行监督 ；监督未遂事故调查分析及改进措施的落实。

３.３.１.１１ 组织安全评价检查，并对评价检查结果进行通报。 ３.３.１.１２ 定期对本单位安全生产监督情况进行分析，对有倾向性、普遍性问题提 出切实可行的措施方案。

３.３.１.１３ 对安全教育计划、安全技术措施（隐患整改）计划的编制、报批和落实 情况进行监督。

３.３.２ 生产现场安全监督职责

３.３.２.１ 负责对车间有关安全规章制度、标准、安全操作程的执行情况进行监督。

３.３.２.２ 负责按照现场安全检查表要求，对日常生产现场的安全监督检查，及时制 止和纠正人的不安全行为，对严重的违章行为，要对行为人提出书面警告；对物的不安全状 态，要及时通知有关单位整改，如果不能及时整改的，要书面通知有关单位限期整改。

３.３.２.３ 负责对装置开车、停车、物料泄漏处理，装置不停车情况下的仪表维修、电器维修和设备维修，危险动火等关键生产作业环节的现场监督。 ３.３.２.４ 负责对生产现场工业动火证、破土作业票、高处作业票、临时用电工作票、电气工作票、进入有限空间作业许可证、封人孔票、抽堵盲板证和检修任务书等执行情况 及现场安全措施落实情况进行监督。

３.３.２.５ 负责对车间与员工签订的安全生产合同中单位安全生产职责履行情况进行 监督检查，参加车间安全防火领导小组例会，并对安全生产方面提出建议，参加班组安全活 动，并对车间从其他单位事故中举一反三查找问题、制定措施及措施落实情况进行监督。

３.３.２.６ 负责对员工履行安全生产合同情况进行监督，对新员工和转岗员工安全“ 三级”教育情况、掌握岗位安全知识和具备的紧急情况下应急能力、员工持证上岗情况进行 监督。

３.３.２.７ 负责对劳动保护用品发放情况、员工劳动防护用品使用情况进行监督。

３.３.２.８ 负责对现场安全监控装置、消防设施、气体防护设施、急救设施等安全装 置设施的完好状况进行监督。

３.３.２.１０ 负责对车间各级人员安全责履行情况进行监督。 ３.３.３ 施工作业现场安全监督职责

３.３.３.１ 负责对施工队伍有关安全规章制度、标准、安全操作规程执行情况进行监 督。

３.３.３.２ 负责按照现场安全检查表要求，对施工作业现场进行安全监督检查，及时 制止和纠正人的不安全行为，对严重的违章行为，要对行为人提出书面警告；对物的不安全 状态，要及时通知有关单位整改，如果不能及时整改的，要书面通知有关单位限期整改，并 不断改进安全检查表。

３.３.３.３ 负责对施工作业现场工业动火证、破土作业票、临时用电工作票、进入有 限空间作业许可证、封人孔票、抽堵盲板证和高处作业票等执行情况及现场安全措施落实情 况进行监督检查。

３.３.３.４ 负责对主管施工部门与施工作业承包商签订的安全生产合同中承包商的安 全生产责任履行情况进行监督检查，对安全生产方面提出建议。

３.３.３.５ 负责对员工劳动防护用品使用情况进行监督检查。 ３.３.３.６ 负责对现场消防器材、气体防护设施、急救设施等安全防护设施的完好状 态进行监督。

３.４ 安全监督的权利和义务

３.４.１ 安全监督有权直接向主管厂长反映有关安全问题。

３.４.２ 安全监督有权在车间、施工作业现场进行检查，调阅有关资料，参加有关会议，向有关单位或人员了解情况。

３.４.３ 安全监督进行现场检查时，发现存在的事故隐患，有权要求事故隐患单位立即 整改或者限期整改；发现有违章指挥和违章作业的行为，有权责令其改正。

３.４.５ 安全监督发现作业场所有特别危险情况时，有权责令立即停止作业，并立即将 情况和处理措施向上级报告。

３.４.６ 安全监督在监督检查过程中，发现存在的安全问题涉及有关管理处室的，应当 向工厂安全总监报告。

３.５ 奖惩

３.５.１ 工厂安全总监按照创建“无事故工厂”之规定进行奖罚。 ３.５.２ 安全监督与所监管的专区同奖同罚。

３.５.３ 各单位应定期对优秀的安全监督人员进行表彰、奖励。 ３.５.４ 公司在“无事故工厂”总结表彰时对安全生产有突出贡献的安全监督人员进行 表彰、奖励。

３.５.５ 工厂要把安全监督工作业绩作为考核安全监督人员成绩的重要依据，作为晋职 评优的重要条件。

３.５.６ 对安全监督在监督检查中没有履行职责，应当发现而没有发现事故隐患，或者 发现事故隐患没有及时通知有关单位整改，应给予通报批评或行政处分；对因此发生重大责责任。

任事故的，要依据有关事故责任追究制度，追究其 

企业安全生产监督管理规定 篇2

在电力企业中,电力安全监督管理部门专职负责对电力安全的监督与管理工作,其与一线生产工作是有紧密联系的[1]。

1.1 对电力生产现场的安全监督管理

电力安全监督管理工作人员要能及时将存在于工作现场以及管理中的安全隐患和漏洞一一查找出来,并予以纠正,使安全措施得到进一步完善。生产现场的班组长和每一个安全人员的工作积极性是保证电力生产现场安全监督管理工作得到有序开展的基础。安全监督管理工作必须要抓住重点和主要环节,做到有的放矢。在电力生产现场,安全监督管理部门一定要做好安全监督与管理工作,工作内容上要具有针对性和指导性,从而取得良好的实际工作效果。

1.2 制定科学合理的安全生产规章制度

电力安全监督管理部门要深入剖析和研究安全管理体系中存在的问题,需结合大量的生产管理实践,进行深层次地探索和总结,在此过程中使安全监督管理工作人员的综合分析能力得到磨练和提高。应注意从安全监督管理工作中寻找规律,将其提炼和升华成一定的规章制度,来指导以后的安全监督管理和生产工作,以保证电力生产的安全进行,从而实现电力安全监督管理工作的规范化、制度化和标准化。

1.3 制定安全监督管理长期规划

电力安全监督管理部门应立足现状,放眼未来,制定出一个长期管理规划,明确电力安全监督管理的长期奋斗目标。电力企业安全监督管理水平的整体提高是需要通过不断的实践才能实现的,要对企业员工进行不间断地安全培训,保证电力设施达到相关安全标准的要求,建立并完善安全生产的激励机制,使全体员工都能树立极强的安全生产意识。上述工作的落实需要合理的计划,更需要科学、具体的实施方案,要分阶段、分步骤、循序渐进地进行,以不断提高企业员工的安全生产技能和电力企业的安全生产基础。

2 电力安全监督管理工作人员必须具备的素质

由于电力安全监督管理工作是为电力生产服务的,因此电力安全监督管理工作人员首先要树立起安全服务于生产活动的观念。要想充分保证电力生产的安全,就必须处理好安全与生产之间的关系。而要把这两者之间的关系处理好,就必须全面地了解电力生产。由于电力行业具有理论性强、危险性大,尤其是存在很多潜在的、易被忽视的风险的特点,所以要想做好电力安全监督管理工作,就必须深入地学习和掌握电力生产的理论与实践知识。例如,要学习和掌握电力系统正常运行、电气设备检修等专业技术知识;了解和掌握电力生产各工种的工作性质与特点。特别是对于那些不断发展和变化,并在电力生产中得到推广与应用的新设备、新技术和新知识,更要进行系统性的学习和充分的了解。总之,电力安全监督管理工作人员必须坚持不懈地深入到电力生产实际中去,成长为电力生产的行家里手,只有这样才能为电力安全监督管理工作打下坚实的基础[2]。

3 电力企业安全监督管理的工作原则

电力企业的安全监督管理工作必须牢牢树立起科学全面的安全观,要把安全生产与企业发展、改革、稳定以及效益的关系处理好,要始终坚定地把安全生产放在突出的位置上[3]。

3.1 将安全第一的原则落到实处

要将安全第一的原则落到实处,确保在任何条件、任何时间、任何场合下,安全生产始终处于第一位。当企业的发展、改革、稳定、效益与安全生产有冲突时,必须无条件地服从于安全,没有任何讨价还价的余地。

3.2 坚持预防为主的原则

要坚持预防为主的原则,将安全监督管理的把关工作前移,做到超前防范,建立起预教、预测、预想、预报、预警和预防的递进式立体的故障隐患预防体系,有效改善电力生产的安全状况,预防安全事故发生。同时还要通过安全文化的建设、安全法制的健全、安全科技水平的提高、安全责任制的落实以及安全投入的不断加大,来构筑起一条坚固的安全防线。

3.3 坚持以人为本的原则

电力安全监督管理的重点就是要保证人员的安全。由于事故发生和控制的主体是生产一线的员工,所以要将安全监督管理的工作重点放在基层班组,在生产现场将安全措施一一进行落实。

3.4 实施全面、全员、全方位和全过程安全管理的原则

安全监督管理要包含生产、基建、农电等各个方面,涉及所有参与工作的人员和现场的各个岗位以及规划、设计、设备选型、施工、运行、检修等全过程,不能留下任何死角。

3.5 实现事故可以预防的管理

要坚持任何事故都是可以避免的信念,要将人的主观能动性充分发挥出来,遵循客观规律办事,采取科学合理的防范措施,进行严格管理、严格考核和严格处理,绝对不允许重大伤亡事故、重大责任事故、重大电网事故的发生。

4 加强电力企业安全监督管理工作的具体措施

4.1 及时更新安全监督管理的措施

当前,电力企业的生产与运营方式有了长足的发展和进步,各种新技术、新设备在电力系统中得到了广泛的应用,如大量超高压、特高压输变电设备的应用以及智能化、数字化变电站的出现等。这些新技术和新设备在电力生产中的大量应用,促使电力运行和管理模式发生了巨大的变化,集中控制、无人值守、遥测、远动等得到了越来越广泛的推广和应用。但同时也应看到,电网的整体构成以及供配电方式并没有发生本质的改变,电力生产与管理方式仍较为传统。因此,电力安全监督管理部门应在电力体制改革和发展的进程中,着力提高自身的独立、客观分析问题的能力。在日常具体的安全监督管理工作中,既要充分发挥传统的行之有效的管理方法的作用,又要跟上电力生产前进和发展的脚步。对于电力生产方式和管理上出现的任何变化,安全监督管理部门都要及时采取相应的对策[4]。

4.2 改进安全监督管理的工作方法

在电力安全监督管理工作中都要牵涉到对人的管理,如果所采取的处理方式过于严厉,没有很好地掌握好处罚力度,就容易给企业员工的心理带来负面影响,甚至会使其会产生逆反心理。因此,电力企业绝不能单纯地执行严肃的奖惩机制,而是应该把奖惩机制与积极的思想工作予以融合,使奖罚变得有据可依、有规可查,杜绝出现随意和盲目奖惩。而对于一般性的违章事件,要从实际情况出发,分清工种和工作环境的不同,然后再决定采取何种惩罚措施。例如,可以采取积分制和说服教育的方法,有计划、有步骤地提高企业员工的自觉性,引导他们严格地遵章守纪。

4.3 搞好与企业内部其他部门的关系

电力安全监督管理部门日常工作的顺利开展离不开企业内部其他相关部门的理解与支持。因此,电力安全监督管理部门要搞好与企业内部其他部门的关系,主动与各个生产单位沟通和交流,及时获取各种资源和信息,同时也将上级部门提出的安全生产要求向各个生产单位进行传达。此外,安全监督管理部门也要认真听取相关事故单位的意见,全面了解事故的具体情况,做到正确地分析和判断事故发生的内在原因,避免类似事故再次发生。

5 结语

电力安全监督管理的目的就在于服务电力生产,消除电力生产中的各种安全风险和隐患。电力安全监督部门要负责调查分析事故原因,并采取有效预防措施,避免同样的事故再次发生。电力企业的安全监督管理工作一定要保证具有良好的效果,这样才能保证电网的安全、稳定和可靠运行,进而确保电力企业的和谐可持续发展。

参考文献

[1]马晓荣.浅谈电力系统现场安全监督检查[J].宁夏电力,2007(S1)

[2]武鹏飞.完善安全监督管理体系的内容及方法[J].内蒙古电力技术,2007(4)

[3]游仁敏,黄海,林礼健.坚持“三严”强化作业现场安全监督管理[J].电力安全技术,2009(6)

供电企业安全监督管理的探讨 篇3

摘要：文章通过强化安全监督检查，从现场工作的事前、事中、事后，从各级领导、管理人员、工作成员，从安措网络审查把关、现场到位、音像记录、远程图像等多方面进行全方位安全监督，以促进安全生产管理、夯实安全生产基础。

关键词：电力企业；安全监督；安全管理

中图分类号：TU994 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）32-0147-02

1 概述

现场安全监督是供电企业各级安监人员依据法律、法规和行业规定、规程、标准，对电力生产和建设现场的人身、设备、环境进行全方位安全监督的过程，加强施工现场安全监督检查能有效地促进各项生产工作的安全进行。

2 存在的问题

目前许多供电企业安全监督管理在执行过程中还存在如下问题：

一是安全监督的方式、方法仍需进一步研究、完善。随着电网建设的不断发展，多地点同时施工、检修的情况越来越多，各级安监人员无法保证到每一个工作现场进行全程监督。

二是安全监督的环境不容乐观，职工队伍素质仍有待进一步提升。部分职工对安全工作认识不深入、不全面，特别是在安全生产长周期、安全生产形式相对较为稳定的情况下，容易产生麻痹思想，存在凭经验干活、不深入思考现象。

三是安全监督管理还相对粗放，离安全精益化管理要求还有差距。

3 改进措施

3.1 确定管理范围和目标

安全监督管理包括施工三大措施的编审、施工现场安全措施的制定、布置、确认；作业开、收工会情况；工作票、操作票、（多）班组作业控制卡、作业指导书执行、危险点控制；各级人员到位情况；施工现场各种安全职责人员的作业行为等各个环节，涉及变电运行、变电检修、输配电检修等各生产部门和单位，以确保人身、电网、设备安全为目标。

3.2 制定工作流程

合理、流畅的工作流程是安全监督管理工作的重要组成部分，也是管理措施能否顺利实施的关键点。通过对安全监督工作的深入分析，制定流程如下：

3.2.1 根据月度停电计划提前制定各级安监人员周现场到位监督计划。加强作业现场工作负责人、专职监护人监护情况检查，加强停送电操作发令、复诵、检查及五防闭锁等关键环节监督。对现场签到表、现场监督卡进行月度统计审查，加强各级管理人员到位监督。

3.2.2 严格执行施工检修三大措施编审管理办法。组织生技部、检修单位、运行单位等相关部门对施工三大措施的制定进行会审，确保施工三大措施的正确、全面。

3.2.3 在局域网调度检修管理系统中，申请停电单位在录入检修申请时一并录入现场应做的安全措施、风险点及防范措施，车间领导进行审核，安监人员在计划停电前一天对录入的安全措施是否有明显不符合现场实际、安全措施审批手续是否完备等情况进行监督，确保每一个停电现场安全措施编制的正确性。

3.2.4 施工现场使用管理看板。看板内容包括工作内容、停电范围、到岗到位、检修老虎口、安全措施图、人员分工情况，明确工作现场环境，以加强工作人员对现场工作的认知程度，促进安全工作。

3.2.5 结合使用网络进行监督。现场开、收工会进行录音，重点工作拍摄四张照片（开工会、收工会、安全措施布置、各级领导到位情况），将音像记录链接局域网；通过各变电站装设的远程图像系统实行远程监督，促进现场施工安全。

3.3 人力资源保证措施

在人力资源方面，由安监部门配置变电、线路、培训、劳动卫生监察专工，负责设备安全运行、安全设施的监察，生产、基建安全的管理和监督，生产、基建事故的调查、分析、处理，安全技术、安全监督监察、安全培训、特殊工种和特殊作业管理、劳动安全和卫生监督、安全统计等工作。配置的安全管理人员应符合《电力安全工作规程》的相关规定，具有一定的工作经验，熟悉现场设备性能及基本原理和生产管理流程，满足安全监督管理的全过程要求。

3.4 考核与控制措施

加强安全监督管理的考核与控制是实现安全生产工作的重要手段，通过对现场工作开展和措施落实情况的考核与控制，强化各级安全生产责任制的落实，促进各种安全相关制度、规定的执行，深入开展反违章工作，促进现场工作安全。

3.4.1 绩效考核的组织机构。成立绩效考评委员会，由总经理为主任、公司领导班子其他成员为副主任，各部门负责人、绩效考评专工为成员。考评委员会下设办公室，设在发展策划部，具体负责公司绩效考评的日常管理、协调工作。安监部负责安全目标、指标及安全管理工作的考评。

3.4.2 制定绩效考核的流程：

节点1：安监部根据各生产车间的安全目标完成情况，制定月度考核报表，每月编制上月绩效考评表报发展策划部。

节点2：发展策划部对考核报表进行初审，初审不合格返回安监部重新上报，审核合格后送公司绩效考评考评委员会。

节点3：发展策划部考核专工根据考评委员会批准的考核意见，下发月度（年）度绩效考核表。

节点4：财务部根据绩效考核表，奖励或扣罚工资奖金，完成考核。

3.4.3 绩效数据采集。绩效数据是制定月度考核报表的基础和保证，数据采集应该全面、准确和及时，必须保证有准确的数据来源。主要的数据来源包括：现场安全生产工作检查；每日早会汇报；查看调度运行值班日志及调度自动化系统事项记录；每周安全情况汇报；安监部负责组织对事故、障碍进行调查分析、认定等。

3.4.4 绩效评价方法。安监部根据安全生产目标和任务，每月统计、分析、上报各生产单位相关的指标及数据，并进行季度及年度分析评价。

3.4.5 绩效考核纪录形式。安监部根据各生产单位安全生产指标完成情况，编制月度及年度绩效考核报表，然后按绩效考评实施细则进行审核、执行奖罚。

3.4.6 绩效考核结果的应用。通过合理的绩效考核流程，规范的操作，在统计分析各单位指标数据的基础上总结经验、查找不足、制定进一步改进措施，通过表彰奖励安全生产先进，教育处罚事故责任单位和责任人，不断改进安全生产工作、提高安全管理水平。

4 评估方法

安全监督管理的评估采用公司、车间、班组三级监督横向与纵向对比评估的方式。

横向对比应用为各生产单位之间，包括公司领导及各级安监人员每月查出的违章情况、各生产单位每月数据指标完成情况。纵向对比应用于各生产车间内部，包括与历史数据指标的同比、环比情况。通过数据指标的对比，发现和了解安全监督管理执行过程中存在的问题和差距，找出根源，制定改进措施，应用于工作实际，促进各项工作的安全进行。

5 结语

无论哪一种安全监督方式都只是促进安全生产的一种手段，如何让每一个职工都真正认识到安全的重要性、让安全成为本能需要并且应用到实践中，以保证各项生产工作安全进行，才是安全监督的最终目的。

另外，在做好安全监督的同时，还必须加强安全文化建设，双管齐下、共同作用。一方面，安全监督可以有效地促进现场施工安全，因此需要继续保持、改进、提高。另一方面，大部分的事故、障碍是人为原因引起的，通过安全文化建设提高职工责任意识、安全意识、大局意识，使职工的被动安全变为主动安全，同样可以促进各项工作的安全进行。

企业安全生产监督管理规定 篇4

为贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，落实《中华人民共和国安全生产法》和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第36号)等法律及部门规章的要求，规范建材行业安全生产监督管理，落实企业安全生产主体责任，有效防止和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全和健康，实现安全生产形势稳定好转，按照国家安全监管总局的安排和要求，在广泛调研和征求意见的基础上，监管四司组织起草了《建筑材料生产企业安全生产监督管理规定》（以下简称《规定》）。现就有关问题说明如下：

一、起草《规定》的必要性

1.建材行业事故与伤亡人员绝对数量较大，职业危害较严重。

建材行业是重要的基础原材料工业，已由传统的“窑业+矿业”，发展成为“窑业+矿业+制品业”，新型建材比重日益增大，导致行业门类多、差别大、涉及面广、从业人数多，危险有害因素复杂。

据统计，截至2009年底，全国建材行业规模以上企业2.6万家，从业人员约1200万人。从2001年至2010年，建材行业（不含非金属矿山）年均生产安全事故460起，死亡450人

（图1），在工矿商贸其他各行业中，事故起数和死亡人数（绝对指标）仅次于轻工、机械行业，而在部分省份中则位居首位（如贵州）。

据不完全完全统计，建材行业综合指标“亿元GDP死亡人数”和“十万从业人员事故死亡率”，显示高于轻工、机械行业（图2、3）的特点。

因此，建材行业安全生产形势不容乐观和忽视。

***2001000事故起数（起）死亡人数（人）******0820092010

图1 建材行业事故起数与死亡人数统计（不含非金属矿山）

图2 机械、轻工和建材行业亿元GDP死亡人数对比

43210机械轻工建材 图3 机械、轻工和建材行业2008年“十万从业人员事故死亡率”对比

2.建材行业安全生产存在的问题

2010年1月至12月，监管四司委托中国建材总院组织开展了“建材行业安全生产现状调查与对策研究”。

调查研究表明，建材行业安全生产存在的主要问题如下：

（一）建材行业生产工艺和工序复杂多样，造成安全生产事故类型呈现多样化。

（二）建材行业企业数量巨大，产业集中度低，中小企业总量庞大，非公有制企业和小型企业居多，导致事故总量偏大。

（三）建材行业企业从业人数庞大，尤其是农民工数量十分巨大，职工素质较低，安全生产意识差，较大伤亡事故时有发生。

（四）建材行业先进工艺与落后工艺并存，本质安全生产水平差异巨大，两极分化明显。

（五）多数中小企业安全生产管理、生产工艺技术落后，安全“三同时”执行差，作业环境艰苦恶劣，本质安全生产条件差。

（六）行业主管机构调整后，行业安全生产的专业统筹管 3

理职能有所弱化。

（七）建材行业安全生产发展规划存在空白，使得安全不能与生产协同发展。

（八）建材行业安全生产标准化工作推进缓慢滞后，地区、行业和企业推进速度不平衡、评价达标体系不统一。

（九）建材行业安全生产科技基础薄弱，发展滞后，制约了建材行业本质安全生产水平的提高。

为加强和规范建材企业安全生产监督管理，国家安全监管总局决定研究制定《建材企业安全生产监督管理规定》，并列入《国家安全监管总局关于印发2011年立法计划的通知》（安监总政法〔2011〕27号）立法计划。

本规定制订依据了《安全生产法》《职业病防治法》等法律，以及2011年上半年之前发布的有关部门规章、行业标准和重要文件，参考了地方相关安全生产管理规定，重点突出了安全教育培训、企业安全生产管理机构设置及人员配备、隐患排查治理、安全“三同时”、职业危害、生产作业安全管理、安全防护设施和安全生产标准化等有关内容，加强建材行业安全监管。

二、《规定》起草的简要经过

2011年3月根据“建材行业安全生产现状调查与对策研究”成果，监管四司委托中国建筑材料科学研究总院起草了《规定（初稿）》。

2011年6月29日，监管四司组织部分省、市安全监管局相关业务处室人员及建材行业专家对《规定（初稿）》进行研讨，根据研讨会代表提出的建议，对《规定（初稿）》进行了修改，形成了《规定（征求意见稿）》，分为5个章节，共计49条。

2011年8月17日，监管四司印发《关于征求对〈建筑材料生产企业安全生产监督管理规定（征求意见稿）〉修改意见的函》（管四函〔2011〕35号），征求各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监督管理局和有关中央企业意见，并由政法司在网站上公开征求意见。截止9月15日，共收到20家单位（个人）的162条修改建议。根据这些意见和建议，对《规定（征求意见稿）》进行了修改和完善，形成了《建筑材料生产企业安全生产监督管理规定》（送审稿）。规定《（征求意见稿）》分为5个章节，48条。

三、主要问题的说明 1.关于规定名称

有关建议认为本规定名称应改为《建筑材料生产企业安全生产监督管理规定》，本课题组认为《建材生产企业安全生产监督管理规定》更为符合通行称谓。

2.关于规定适用范围

现阶段，建材工业主管部门是将非金属矿采选业、非金属矿制品业、无机非金属材料以及部分化工行业（如外加剂、有机保温材料、防水材料等，以及部分装饰装修材料）纳入管理范围。

总局系统内非金属矿山、建材制造业和化学建材企业是由不同司处进行安全监管。

因此，根据工业和安全主管部门现状，本规定提出建材企业中涉及非煤矿山企业或自备矿山、涉及危险化学品生产使用

储存的企业，国家另有规定的，也应同时符合相关规定。

3.重要条款说明（1）安全管理人员要求

第七条规定，营业收入2000万元及以上的建材企业，安全生产管理人员中注册安全工程师的比例不低于10％；营业收入2000万元以下的建材企业，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。

《中华人民共和国安全生产法》第十九条，国家安全监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院《通知》的指导意见（安监总管四〔2010〕169号）第3条，《注册安全工程师管理规定》第六条。

根据最新《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号），从业人员1000人及以上或营业收入4亿元及以上工业企业为大型企业，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业。而随着建材工业生产自动化水平的提高，部分大型建材企业从业人员已不足300人，因此对从业人员300人以下，且营业收入2000万元及以上的建材企业应提高专职安全生产管理人员的要求。

同时本规定也参考了《国家安全监管总局关于加强注册安全工程师工作的意见》（征求意见稿）的有关要求。

（2）职业危害管理

根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申

报管理办法》等有关规定，第十五条明确了应控制建材行业粉尘、毒物、噪声、高温四类主要职业危害。

（3）相关方的规定

第十九条规定，发包企业应当全面负责工程项目的安全生产和协调管理工作，承包单位应当服从统一管理，并对工程项目的现场安全管理具体负责。

第二十五条规定，建材企业承租厂房、场所和设备设施，必须核实所租用的厂房、场所和设备设施能否符合安全生产条件及有关标准要求，严禁承租带有事故隐患的厂房、场所和设备设施。

（4）重点设施与部位安全管理规定

针对建材企业的重点危险源点，第二十七条明确建材企业应对涉及天燃气、液化石油气、发生炉煤气、焦炉煤气、氧气、氢气、氮气、液氨、硅烷、工业萘等危险物品生产、输送、使用、储存的设施，以及油库（罐）、煤粉制备车间、煤预均化库、煤磨除尘器、压缩空气站、喷雾干燥塔、电缆隧道（沟）等重点防火防爆部位，按照有关规定采取有效、可靠的监控、监测、预警、防火、防爆、防毒等安全措施。

（5）约谈警示和网上公示制度的规定

第四十三条、四十四条是关于生产经营单位安全生产警示制度和网上公示制度的规定。执法实践中，仅仅依靠行政处罚的手段难以从根本上遏制生产安全事故的发生，特别是对一些安全生产管理混乱、不积极整改事故隐患、多发事故的企业应

通过实行警示约谈制度，进一步帮助企业落实责任和安全管理措施；对一些严重违法的企业应通过网上公示触及企业诚信的手段来治理。借鉴广州、上海市的有关规定，对建材企业采取安全生产警示管理措施和网上公示的条件进行了明确。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知（国办发〔2011〕11号）

二、（三）条。

（6）安全标准化工作的规定

按照国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办〔2011〕18号）三

（四）要求，安全生产监督管理部门、生产经营单位应对积极开展安全生产标准化企业和人员给予表彰和奖励。第三十三条、四十一条规定，对于在安全生产标准化的创建和建设过程中做出显著成绩的建材企业和人员的表彰和奖励，作出了规定；第四十五条规定，建材企业未按规定完成安全生产标准化创建工作，要责令停产整顿，对拒不整改或逾期未完成整改的，提请地方政府依法予以关闭。

（7）关于罚则

第四十六条规定，建材企业违反本规定，有关规定对其处罚有明确规定的，依照其规定；没有明确规定的，由安全生产 8

企业安全生产监督管理规定 篇5

第一条 为切实维护国家、社会和公众利益，完善《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理制度，规范车辆生产企业行为，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》，制定本管理办法。

第二条 国家对车辆生产企业实施生产一致性监督管理制度，中华人民共和国工业和信息化部（以下简称“工业和信息化部”）依法对《公告》内车辆生产企业及产品生产一致性进行监督管理。

第三条 车辆生产企业是生产一致性管理的责任主体，应当建立和完善生产一致性管理体系，保证车辆产品一致性，即保证实际生产销售的车辆产品的有关技术参数、配置和性能指标，与《公告》批准的车辆产品、用于试验的车辆样品、产品《合格证》及出厂车辆上传信息中的有关技术参数、配置和性能指标一致。

第四条 车辆生产企业应当编制、执行、适时调整《企业生产一致性保证计划》（编制要求见附件1），并存档、备查；定期编制《企业生产一致性信息年报》（编制要求见附件2），并存档、备查。

第五条 工业和信息化部通过指导编制并监督实施《企业生产一致性保证计划》、检查《企业生产一致性信息年报》、组织生产一致性监督检查等工作，对《公告》车辆生产企业及产品进行生产一致性监督管理。其中, 生产一致性监督检查将在车辆生产、销售、注册登记等环节进行。

工业和信息化部委托相关中介机构承担生产一致性监督管理的技术性工作。

第六条 工业和信息化部每年制定并公布生产一致性监督检查工作方案，确定该重点实施生产一致性监督检查的企业范围、产品类型及项目，并组织实施（生产一致性监督检查实施细则见附件3）。必要时，工业和信息化部可根据实际情况制定专项工作方案，作为工作方案的补充。

第七条 生产一致性监督检查结果由工业和信息化部通告车辆生产企业。车辆生产企业对生产一致性监督检查结果存在异议的，可以向工业和信息化部提出申诉。工业和信息化部将及时处理车辆生产企业申诉，并将结果通知有关车辆生产企业。

第八条 车辆生产企业可以主动向工业和信息化部申请生产一致性监督检查，经检查符合生产一致性要求的车辆生产企业，其产品在工业和信息化部备案后，在办理车辆注册登记时可申请免予安全技术检验。

在本管理办法实施前已获得的产品备案继续有效。同一生产一致性保证体系下的新产品及改进产品，可自动获得备案。

第九条 自本管理办法实施之日起，车辆生产企业在申报产品《公告》时，不再报送定型试验中的道路可靠性试验内容。

第十条 对于不能保证产品生产一致性的车辆生产企业，工业和信息化部将视情节轻重，依法分别采取通报、限期整改、暂停或撤销“免予安全技术检验”备案、暂停或撤销其相关产品《公告》等措施。附件：1.《企业生产一致性保证计划》编制要求

2.《企业生产一致性信息年报》编制要求

企业安全生产监督管理规定 篇6

培训会议内容

时间：2010年9月27日 地点：合肥

主讲：工信部产业政策司李万里处长

中机中心一致性监督部张嘉禾部长、徐青主任 主持：唐光平

一．李万里处长介绍《管理办法》出台的背景、依据、要求及工作重点

1．连续开会、培训，下发两个相关联的文件，2010年的109号和合发453号。

2．公告管理：公告目录管理、公告目录车辆的实际监督管理及控制。原机械工业局提出过一致性管理，一旦形成一致性管理体系和保障，就不再报送产品定型试验中的道路可靠性试验报告。

3．标准的宣贯仅是一个标准，《管理办法》是一个企业完整的体制/体系，形成一系列的企业管理、监督制度、过程控制要求。

4．必要性

1）、依法行政、履行职责的需要（通过国务院授权（行政许可法），允许立法。）2）、深入改革、完善公告管理制度的需要（公告管理是企业产品进入目录管理、以样车为代表的检验，管理办法是公告车型生产过程一致性的监督管理、是后续工作，形成一个闭环系统，一个完整的公告管理制度，监督、检查。）

3）、提升产品质量，维护公众利益的需要（如排放不达标，大吨小标、小吨大标，后防护等，特殊定单。企业是产品生产的主体，应负全责。）

5．《管理办法》的主要内容

1）、基本思路有五个，但涉及的资料较多，企业要完善制度、质量控制、过程控制监督。工信部主要要效果。

2）、主要考核内容：执行强制性标准和行政法规，注重节能、环保、安全，保证五个一致。

3）、形成行之有效的机制，多个部门管理，形成合力，减少缝隙漏洞。质量（技监部门）、销售（工商）、排放（环保）、注册（公安）、公告（检测）、一致性（工信部）。

4）、不增加企业负担，但主动申请企业要按标准收费，不在申报可靠性报告，但并不是不做，使产品达到物有所值，要靠企业自觉、自律，要有社会责任感。453号文已放开车型，新能源车辆因有很多不确定因素，目前还要报可靠性材料。5）、与现有标准相融合。

6．两种检查方法：1）、企业主动申请（自下而上），2）、工信部检查（自上而下）。

两个主要：1）、主要领域/产品的检查，2）、主要嫌象产品/企业的检查。

三个要求：1）、做好生产一致性保证计划，2）、编好年报

3）、落实检查细则。7．工作安排：1）、宣传培训，省市/企业

2）、今年下半年和明年工作重点见453号文。

3）、新能源、节能环保产品随后下发实施意见。

▲在10月份的市场监督抽查中将会采取更严厉的处罚手段

▲从2011年起新车出厂必须提供整车的照片和VIN号拓印膜（上户注册登记压力大，工作量大；方便用户及时上户，不在长时间拖/困难；增加企业负担）

▲目前轿车和客车行业问题较多。

▲工作重点：

1、查尺寸参数、重量参数、反光标识、侧防护强度和ABS。

2、清理公告，给出时间，在新旧标准替换阶段，如排放、产品升级。

3、从2010年起，发生重大事故，工信部要对企业检查，不管是否一致性问题。若是一致性问题将严查，要对产品进行收回、撤销公告、停止合格证上传、企业整改。

8．对中介检查机构的要求 9．对省市工信厅的要求

二．张嘉禾部长解读109号文、《管理办法》 三．徐青主任解读三个附件 四．答疑

1． 一致性保证计划无具体模式关键是有效性结果，可以是汇编或目录索引（申请免检上报 必须是合订本），只要能够提供证据（按目录索引）。按车型号编或按系列编都可以，但必须能控制、有方法、手段。

计划应是动态的，因为各个环节/过程都在变化，所以计划书也在变。变更后要对其

内容进行跟踪、验证、备案。

2． 计划和年报可以是电子版，必须有编辑审核和批准，要存档备案。3． 目前只受理M1类乘用车、两轮摩托车免重检工作，其它车型暂步受理，具体时间待通知。4． 监督抽查时间间隔未定，视具体情况。

5． 产品描述与公告参数、配置必须是统一的。自制件的关键过程都要控制。6． 零部件的管理必须有详细清单，不能因技术保密只提供代码。

7． 对选装件，硬是产品技术问题，也是一致性问题，但必须和公告备案表一致，这是检验 的依据。

8． 主动申请的，费用由企业负担，包括产品检测费和企业现场检查费，因才开始工作，具 体费用未定。由工信部组织检查则免费。

9． 实际生产中选用公告外的其他厂家的配置，应按公告变更程序执行。

配置在公告中有型号、有厂家的则应一一对应；有型号无厂家的按型号查对（公告缺项）。10.免重检或不免检企业的产品，工信部都有可能随时到相关场所去抽查。11．年报是生产一致性的总结，不能因为产量小、生产时间短不编。

12．自动备案的新产品/改进产品，在备案表中有注解，扫描时会自动显示。

13．公告产品自查时，对强检项目送检测机构，企业要考虑承担的费用和产品风险（要均衡考虑），计划编制时要注意检验频次，且在生产、采购过程中加强控制。14．申请程序为：由独立企业直接行文报工信部产业司，不经省市厅局。

15．公告参数是不允许随意改变的，在申报参数、配置变更申请的3个月内，出现问题会调查落实的。

16．自卸车往往是主机厂委托改装厂生产的，出现问题时责任主体是出合格证单位。17．企业重组、搬迁等问题，请及时与中机中心审核部联系。

18．研发、生产、采购、备案等代码不一致，但实物是一种/一样的，在检查时必须提供对照表，证明是一种型号。

19．控制计划应该是围绕产品描述进行展开的，并对展开内容进行控制。

20．年报是企业必须在4月1日前完成的，免检企业必须在4月31日前上报。

21．关键零部件清单至少是备案表中的，只能多不能少，这是最低要求。22．工信部抽查重点是仓库、销售、注册登记环节。

23．申请免检原则上按公告项目全检，也可以对某些项目作评价，视具体情况而定。

24．申请免检时的检测机构是上公告检测单位，原则上就近检测，减少企业负担。但考虑到公告与免检为同一家时，不排除指定检测机构。

25．专用车专用功能的外委项目是否可以外委，待回部后研究，但检测线必须有，可查阅专用车资质。

企业安全生产监督管理规定 篇7

一、建立完善的组织结构, 制定职业健康的3级管理系统

构建以及完善职业健康安全管理部门成为实施职业病的防治等关联法规详细的步骤的系统保证, 构建完善职业健康监督监管法规以及应用章程, 建立工作健康的3级管理体系, 让公司设置的工作健康监管条文能够全面的实施与应用。

二、加强员工自我防护意识, 完成宣传、培训以及教育工作

(1) 使得与健康关联的法律条文得到较大的宣传以及教育, 让公司的负责人确立自身的责任, 根据法律来管理公司。

(2) 使在员工上面的宣传以及教育, 让员工熟悉劳动者能够得到的工作健康维护权利。

(3) 经常进行职业健康相关的培训, 使得劳动者得到岗前工作健康培训, 对个人防护进行维护, 使健康意识得到提升。

(4) 开展岗位职业危害因素辨识, 签订员工职业危害因素告知书, 提高员工自我防范意识和防治能力。

三、严格的实施对职业健康进行检查的关联法律法规

(1) 上岗前进行工作健康的检查。不可以安排对于职业有禁忌的人进行他禁忌的工作。

(2) 需定期进行职业健康的检查。如若出现和所从事的工作关联的健康危害的人, 需要及时的将其调离原来的岗位, 并进行妥善的安置。

(3) 离岗时进行工作健康的检查。单位对没有完成离岗时工作健康的检查人, 不可以对与他签订的合同进行解除或者终止。

(4) 构建工作的健康监管档案, 实行一人一档制度, 按照计划使得员工完成工作健康的检查, 给职员的健康跟踪、职业病的诊断以及健康危害的责任划定还有职业病的损害评定给予支持。

四、提升作业场所的安全与健康的管理

(1) 根据职业病的防治关联法律条文对工作场所实施监测, 职业病的损害原因的强度 (或浓度) 需要与国家工作卫生标准相符合。

(2) 需要设置和职业病损害防护适合的装置, 设定醒目的危害原因标识、警示牌、职业危害因素告知牌和监测结果公告牌。

(3) 布局合适, 将有害和无害的作业进行分开。

(4) 需有整套更衣室、休息室以及急救箱等相关卫生设置。

(5) 装置以及工具等装备与维护劳动者身心健康需求想符合。

五、提供给劳动者标准的职业病保护设备

购买相关防护设备需要有信誉的经营点, 运用标准防护设备合理也成为职业病维护的重要点。

(1) 处于选用期间需熟悉职业损害的性质、防护设备的功能以及工作暴露的限值。

(2) 选择需正确以及使用上得方便、构架合适、和工作的环境匹配的防护设备。

(3) 让使用人和主管得到必要的教育与培训, 防护设备需正确的佩戴以及使用还有保养。

六、提高监督以及检查的力度

(1) 需提升新建、扩建以及改建项目工作健康的检管, 若未进行职业病损害的预评估, 需依据《职业病的防治法》标准, 责令其进行修整。

(2) 提升作业现场的工作安全及健康的管理检查, 作业的场所需要与职业卫生标准要求符合。

(3) 职业危害申报情况, 申报内容真实情况。

(4) 是否设置职业病的防治以及实施计划与步骤。

(5) 是否构建、完善工作健康的管理条文以及操作步骤。

(6) 是否构建、完善工作健康的档案以及劳动者的健康管理档案。

(7) 是否构建职员工作健康教育以及培训的档案。

七、增加科技的投入, 改善公司职员的作业环境

处于公司健康的管理之中, 科技的投入作为提升职员工作健康的作业环境的关键方式, 新技术以及工艺的运用, 可以有效地使得工作健康的损害不会发生。公司的工作健康管理作为一个系统化的工程, 得各个部门进行配合, 同时得有资源上的保障;而且技术部得有先进化的工艺以及无毒材料替换有毒的材料;还需设备的管理部给予完美的设备、工业卫生装备进行保障;它需要工会的积极参与和监督;才能有效进行预防、控制还有消除工作健康损害, 这样才使得公司健康管理迅速健康的进步。

摘要：最近这些年, 中国的石化类工业发展非常快速, 伴随各种各样的职业病产生隐患逐步的上升, 害处不断地加深, 这样职业病变逐渐变成了严厉的社会问题, 由于劳动法以及生产的安全法还有对于职业病的防治相关法律等跟企业的职业健康关联的管理法律条文陆续颁布以及运用, 给企业完善防治职业病, 维护职员的健康给予了法律上的保障。公司唯独运用系统性的健康维护, 才可以防治各类事故以及疾病发生, 尽可能的降低事故以及职业病形成的概率。

关键词：健康,职业病,管理,预防

参考文献

[1]刘宏, 罗颖, 唐禹夏.危险化学品企业安全标准化与职业健康安全管理体系整合体系研究[J].现代化工.2008 (12)

[2]曲福年, 尚连, 田敏.深入开展危险化学品企业安全标准化工作[J].安全、健康和环境.2008 (12)

[3]刁亚奇, 余建喜, 鲁顺清.HSE与OHSAS管理体系的比较研究[J].中国安全生产科学技术.2006 (06)

[4]王起全.职业安全健康管理体系的历史沿革及其在国内的发展现状[J].中国安全科学学报.2003 (06)

[5]蔡晓青.职业健康监护制度法律研究[J].金卡工程 (经济与法) , 2009 (4) .

强化建筑安全生产监督管理 篇8

关键词:建筑安全;问题;责任;培训;认识;治理;管理

中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)03-0083-02

建立科学的安全生产法规体系,就可以使安全工作做到法律化、制度化、规范化,有效地保证企业安全生产。贯彻执行安全生产法规,对加强企业进行安全生产、保护职工安全与健康、促进生产发展都具有十分重要的意义。

1建筑安全生产管理存在的问题

1.1安全生产监管不到位

建设主管部门对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理,安全生产依法监管工作未完全到位,也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责;安全管理体系不健全,安全监管部门职责不明确,也缺乏有效手段,其指导、协调和监督工作的难度大。建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。

1.2安全生产管理机构和人员不到位

有的建筑安全技术标准及规范已明显落后,执法监督不力,对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。随着我国城镇化进程的加快和经济社会的发展,大量农村剩余劳动力向城市转移,农民工大量涌向市场,进入“门槛”低的建筑业。不少农民工未经培训、教育就上岗操作,虽然有的进行了培训,但缺乏针对性和有效性,难以满足施工安全的需要,是造成建筑事故多发的重要因素之一。一些建筑施工企业未按照《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》建立施工企业的安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。部分施工企业未严格执行《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》,施工组织设计方案和安全专项方案的科学性、可靠性、操作性存在一些问题,埋下了安全隐患。

2强化建筑安全生产管理对策

2.1落实各级安全监督管理责任

高度重视安全生产工作,落实安全生产责任制和责任追究制,采取更加有力的措施,及时排查和处理安全隐患,减少和避免重大安全事故。建设行政主管部门,要加强对企业的安全监督管理,督促企业认真贯彻执行有关法规和安全技术规范,落实安全责任。将安全监督检查工作规范化、制度化。检查的主要内容是:贯彻国家和管理法规的情况;应对突发事件的情况。要通过安全检查,纠正不规范行为,消除安全隐患。

2.2加强建筑安全宣传教育

以加强安全宣传教育、培训为手段,提高职工安全意识和安全素质,实现以人为本的理念。在不同安全活动期间,开展了各种形式的安全宣传活动,在主要道口、活动场所和醒目处,设立宣传台,悬挂安全条幅,在重要位置与易发生事故处张贴安全标语、设置安全标识。形成良好的安全文化氛围。要坚持安全生产制度,没有劳动纪律和规章制度,也就没有办法组织正常的生产,安全也就没有保证。对规章制度,我们要严字当头,严肃对待,严格要求,严格执行;按照安全规章制度办事,符合客观规律,就要做到安全生产。不断总结经验,坚持把高度的工作热情同严格的科学态度相结合,健全以岗位责任制为中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、编制安全技术措施、计划制度、事故调查报告制度等。建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

2.3提高安全工作重要性的认识

施工和监理单位都要认真学习国务院《建设工程安全管理条例》和建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》,传达国务院安委会《关于新疆独山子在建原油储罐“10•28”特大爆炸事故的通报》;要把学习安全生产法律、法规和贯彻落实国务院领导批示精神结合起来,深刻汲取事故教训,进一步提高对加强建设工程安全管理重要性的认识。建设单位要树立大安全的理念,强化主体意识,抓好建设工程安全一体化管理,统一安全要求,抓好过程监督,确保工程建设的各个阶段、各个环节都处于受控状态,确保项目建设的安全、平衡、有序运行。

2.4完善安全生产长效机制

建立安全组织机构,明确分工。根据规定配备专职人员和开展安全宣传教育活动。落实安全责任,开展好内部的安全检查工作,对检查出的隐患要及时解决、不留死角。借鉴国外和其他行业经验,培育发展符合市场经济要求和建筑行业实际的安全生产中介机构,为施工企业提供安全生产咨询、技术、培训、条件评价、危险源评估等各项服务,推动施工企业安全生产管理水平提高;高度重视安全生产和社会稳定工作。继续抓好安全生产工作,确保安全生产形势持续好转。切实抓好安全生产专项整治工作,加快建立安全生产管理长效机制,坚决遏制重特大事故的发生。全面落实工作责任制,切实解决好群众反映的突出问题。深入开展创建活动,加强社会治安综合治理,推动社会治安形势稳步好转。实行企业提取安全费用制度,以经济政策为杠杆,确保安全生产投入,加强安全生产管理。

2.5开展安全生产专项治理

建国以来,我国安全生产工作取得了很大进步,近年来我国在安全生产的专项治理和整顿方面成绩显著,安全生产状况好于前些年,但形势仍然十分严峻,任重道远。随着我国经济的发展,人民生活水平的不断提高,特别是社会主义市场经济体制的建立,安全生产工作急需不断加强,以保障人民生命财产安全和经济可持续发展。为使我国的安全生产工作尽快走向良性、持续发展的轨道,我们认为我国今后安全生产工作的思路和目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;继续坚持“安全第一,预防为主”的方针;大力加强安全生产法制建设;推进安全培训教育和科技进步;以企业为主体,以人为本,标本兼治,综合治理;努力实现四个转变,按照“十六大”提出的全面建设小康社会的目标,力争通过15年～20年的扎实工作,建立起适应社会主义市场经济的安全生产工作体制和安全生产的长效机制,使安全生产水平整体提高,实现安全生产状况明显好转,以满足新世纪全面建成小康社会的需要。

2.6提高安全生产管理水平

在安全上应该贯彻从细处着眼,从大处着手的方针,从前期论证、可行性调研、物资采购、施工质量验收、操作规程的制定、生产过程控制、开停工、检维修等各个环节严格把关,按规范控制,及时修订完善,将安全生产管理纵向到底,不给任何行为提供违章的机会,发现问题及时进行延伸,分析出现该类问题的主、次要原因,制定相应的管理制度,积极地进行提前防范,将违章现象消灭在萌芽状态。对员工进行认真而有效的预案学习和演练,保证在生产出现异常时,科学规范地进行有序操作。对相关行业出现的事故案例进行认真的分析研究,避免类似事故的发生。

我们在加强建筑安全管理方面做了一些工作,但是还存在不少问题,与主管部门的差距还很大。我们将加倍努力工作,力争在较短的时间里,使企业的建筑安全管理水平上一个新的台阶。

Strengthens the Building Safe Production Supervision to Manage

Liao Xueqin

Abstract: The architecture industry is the important national economy production profession, as a result of the architecture industry particularity, its safe and the state of health could not be satisfying, has restricted the architecture industry product quality enhancement, has affected the architecture industry prestige. This article has carried on the summary to the domestic and foreign building safety control domain’s newest research results, proposed wants the key attention the topic. Completes the building safety surveillance supervisory work, to guarantee that the architecture industry development has the very vital significance.

企业安全生产监督管理规定 篇9

科室（站所）

主要职能 依法监督检查化工、医药、机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易、矿山、石油、冶金、有色、建材、地质 烟花爆竹等行业贯彻执行安全生产法律、法规情况；三同时”情况及安全生产条件，有关设备设施和安全管理制度建立等情况；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；指导、监督相关的安全评估工作。指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、林业、旅游等行业的安全生产工作，组织、协调或参与相关行业的安全生产事故的调查处理并监督事故查处的落实情况，指导、协调或参与相关事故的应急救援工作。服务承诺

2011年**市安全生产监督管理局企业监管科述职述评报告

**市安全生产监督管理局企业安全监管科（综合安全监管科）成立于2009年11月份，是按照“撤一建一”、“并一建一”的方法，将原“综合安全监督管理科”改设为“企业安全监督管理科”，加挂“综合安全监督管理科”；撤销“矿山安全监察科”和原加挂的“危险化学品安全监督管理科”，并将行政许可、行政处罚职能剥离后新成立的科室，科室现有工作人员五人。

2、抓实矿山企业安全监管

我市地处浙西山区，矿产资源十分丰富，特别是石灰石、方解石、大理石储量大，年开采量超1375万吨，海螺集团、浙江红狮、浙江三狮集团在**均设有生产基地。全市现有地下矿山8家、露天矿山24家，另有杭州建铜集团有限公司尾矿库1座、采掘施工企业2家。矿山数量在杭州地区位居第二。矿山企业作为高危行业之一，一直是我市安全生产工作的重点和难点。

今年以来，我科从深化标准化建设和隐患排查治理等方面入手，切实加强矿山企业安全监管，力争实现全年安全生产“零死亡”。我科对全市矿山企业检查覆盖率达100%，检查复查率达200%以上。已对矿山企业检查了54家次，开据检查记录47份、整改指令书6份、整改复查7份，强制措施1份，立案移交执法大队2起，在日常检查中排查出省级挂牌督办整改企业一家，已于今年4月整改完毕。

全面推进矿山安全标准化建设。矿山安全标准化是改善矿山安全生产条件、优化矿山安全生产运行机制、规范矿山职工安全生产行为，预防和减少安全事故发生的有效抓手，是继续深化安全生产年活动的重要举措。自去年以来，我们积极开展矿山标准化建设试点工作：制定可行的试点工作方案，与各矿山签订安全生产告知书，先后举办了二期培训班，聘请省、市专家对标准化体系进行讲解，还在**海螺召开现场会对具体工作进行动员部署。由于试点工作计划周密、责任落实到位、措施有力，杭州建铜集团、浙江巨化集团等五家企业先后通过了省级（三级）标准化验收，**市安仁村石矿通过了杭州市级（四级）验收，**市大同镇黄垅石矿等三家单位通过县市级（五级）验收，在杭州地区率先完成了试点工作。今年以来，我们进一步加大矿山标准化建设力度，在全市范围深入开展矿山标准化创建工作。5月5日专题召开了全市矿山标准化建设推进会，要求所有矿山必须在5月底之前建立起标准化规范运行体系，并经安监部门确认，体系建立后须正式运行六个月后方能申请考核验收，原试点通过的安全标准化企业必须按照规范要求运行。

全力开展矿山安全隐患排查治理。按照“明标准、强责任、严监管、重落实”的工作思路，深入开展隐患排查治理工作，将隐患排查具体内容和工作重点进行细化、量化，并将50余种可能存在的安全隐患以表格形式列明下发到各矿山企业，要求各企业对照表格，并根据隐患治理的标准和要求进行自查。此表格罗列的排查事项细致全面、一目了然，确保了企业在开展自查时有据可依、有章可循。同时，督促企业进一步落实主体责任，严格按照“人员、资金、措施、责任、时限”五落实的要求对安全隐患进行治理，并于每季度末向安监部门进行书面报告制度。我们将对隐患排查不细致、不到位的单位实行告诫，并要求企业法人责任签名，防止隐患排查形式化走过场。目前，隐患排查治理工作正全面有序开展起来。

全方位开展执法监督检查，严格责任追究。将标准化建设和隐患排查治理的工作重点和内容概括为“五问五查”（一问是否开展标准化建设，查标准化体系建立和运行记录；二问隐患排查治理制度是否完善，执行是否到位，查隐患排查登记内容及领导签名，整改措施和落实情况；三问企业是否证照齐全，负责人、安全员、特种作业人员是否持证上岗，查各类证件是否在有效期内，是否存在无证上岗情况；四问“三级”安全教育培训是否落实，安全风险是否告知相对人，查台账记录及职工本人签名；五问现场作业是否按照安全专篇设计要求施工，地下矿山机械通风、露天矿山边坡、台级高度和宽度等是否符合规范要求，应急处置机制是否完善，查施工现场安全操作和应急措施、器材准备情况）作法，全面督促矿山企业加强安全管理，使安监人员一线监督重点突出，监管内容全面，可操作性强。对发现的非法违法违规行为，将及时下达整改指令书，督促企业整改。对整改指令书规定期限内没有整改或整改不到位的坚决予以处罚，处罚的同时仍督促企业整改，直至企业对整改意见全部得到有效执行，以杜绝管理上的漏洞和随意性。

我们与企业将克服“猫捉老鼠”的游戏，以“组团式协作”活动开展为契机，与企业建立起政企联动、资源共享、取长补短、协作共赢”的良好工作机制，促进安全生产行政监管能力和企业管理水平“双提升”，三、抓牢综合监管工作

企业安全生产监督管理规定 篇10

为进一步深化医疗器械生产企业日常监督管理工作，根据《医疗器械生产监督管理办法》和国家局2009年医疗器械监管工作的总体安排，以及《浙江省医疗器械生产企业日常监督管理实施细则》(试行)的要求，制订本计划。

一、工作目标

（一）加强对无菌医疗器械、植入性高风险医疗器械生产企业的日常监管。督促相关企业根据《医疗器械生产质量管理规范（试点修改稿）》（以下简称《规范》）要求进一步完善质量体系，为下一步《规范》的颁布实施做好准备。

（二）加强对医疗器械生产企业存在的突出问题、重点问题和难点问题的日常监管。继续强化对问题企业和问题产品的监督检查，加大突击检查力度，切实提高我省医疗器械生产企业的管理水平和质量保证能力。

（三）加强对医疗器械生产企业不良事件监测和再评价工作的日常监管。以《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法（试行）》（以下简称《办法》）发布实施为契机，加强对医疗器械生产企业的宣贯和指导，督促企业按照《办法》的规定开展不良事件监测和再评价工作。

二、工作重点

（一）进一步加强对植入性医疗器械和无菌医疗器械生产企业的日常监管。对植入性产品生产企业，要督促企业加强对材料生物相容性的评估，分析在材料聚合、热处理、灭菌等生产工序可能引起的材料变性、有毒物残留和吸附等潜在风险，并采取相应的质量控制措施，特别是要抓好对产品追溯性方面的监督检查。对与血液或药液接触的无菌医疗器械，应重点关注生产过程中使用的粘接剂对产品质量的影响，督促相关企业加强对所使用粘接剂材料的残留量控制和安全性评估工作。对无菌加工的医疗器械，应督促生产企业严格执行YY/T0567《医疗产品的无菌加工》系列标准的要求，做好无菌制备处理、传输过滤、灌装包装等关键和特殊工序的验证。对所有无菌医疗器械生产企业，均需严格贯彻执行《无菌医疗器具生产管理规范》，重点要抓好微生物负载、制水系统和灭菌工序等过程验证，以及无菌检测的设施、设备、检测能力、检测方法等方面的监督检查，督促企业主动做好《规范》实施前的工作对接。

（二）进一步加强对医用电气设备生产企业的日常监管。GB 9706.1-2007新标准已于2008年7月1日实施，各医用电气设备生产企业应严格按新标准的要求组织生产。对已注册医用电气设备产品的生产企业，各市局应重点督促和检查生产企业的电气安全检测设备是否齐全、设备测量精度是否符合要求、检测人员是否具备检验能力、企业是否按标准要

求组织生产以及是否按要求进行相关进货、过程和成品检验。在注册证书有效期届满前，应及时提醒相关企业按照新标准的有关要求申请重新注册。

（三）进一步加强对定制式义齿生产企业的日常监管。义齿加工企业普遍存在着生产条件简陋、管理人员缺乏、质量保证能力弱等问题，各市局应按照省局《口腔义齿生产企业质量体系检查表》的要求对义齿生产企业进行一次全面检查，重点检查检查企业所用的原材料与注册登记表是否一致、义齿定制流程单等记录是否能实现产品质量的有效追溯等。对质量体系存在缺陷的，要责令限期整改或停产整改；对违规使用原辅料、超出注册证范围生产定制式义齿产品、包装标识不规范等违法违规行为的生产企业要严肃查处，促使义齿加工企业生产行为日趋规范。

（四）进一步加强对避孕套和血糖测试系统产品生产企业的日常监管。对避孕套生产企业，应重点加强对其产品所用润滑剂，以及其他声称有辅助作用的添加剂的监督检查，督促企业建立废次品处理台帐制度，严格按照10号令的要求进行包装标识。对血糖测试系统生产企业，应重点加强对其说明书中注意事项和禁忌症与产品注册证核准内容一致性的检查。对避孕套和血糖测试系统产品出口生产企业，应重点检查其是否已取得《医疗器械生产企业许可证》和医疗器械注册证书，产品质量是否符合出口国（地区）的标准或

合同要求。

（五）进一步加强对体外诊断试剂生产企业的监管。《体外诊断试剂生产实施细则》虽已发布实施一年多，但从日常监管和质量体系考核的情况看，部分生产企业对相关法规的理解仍有差距，还存在着产品研制生产记录不全、现场状态标识不清、未按规定作相关验证、工艺用水和清洁环境监控不严、未进行物料平衡检查等影响产品质量的突出问题。各市局应予重点关注，依据《体外诊断试剂生产实施细则》的有关规定，有针对性地开展检查并促其改进。

（六）进一步加强医疗器械不良事件监测和再评价工作。根据《办法》的要求，督促医疗器械生产企业制订或完善不良事件监测和再评价的管理制度，指定责任部门和人员承担不良事件监测和再评价工作，本着可疑即报的原则，准确、及时、规范上报有关不良事件。第二、三类医疗器械生产企业应按时上报医疗器械不良事件监测情况汇总分析。

三、工作要求

（一）建立风险评估机制，提高监管工作的科学性。各市局在统筹辖区内日常监管工作时，要积极探索把风险管理的理念运用于日常监管工作中，根据省局的监管计划，结合本地实际情况，综合考虑各类企业、各类产品、各类问题的风险程度和发生概率，编制本辖区内生产企业风险分析评估报告及相关形式的汇总材料，以此作为制订对各生产企业实

施检查的频次、内容等具体监管计划的依据。努力提高监管工作的科学性，使辖区内医疗器械生产企业的产品质量风险总体可知、可控。

（二）坚持分类监管的原则，突出对重点产品、重点企业的日常检查。各市局应充分运用各种网络信息平台，重点关注被依法查处的企业、产品质量抽查不合格的企业、产品发生严重不良事件的企业、信用等级较低的企业、各次专项检查中问题较多的企业，以及主要生产质量管理岗位人员变动较大的企业、未能一次通过质量体系考核的企业、首次取得产品注册证一年内的企业。合理利用有限的监管资源，着力提高监管工作的针对性、有效性。

（三）进一步推进医疗器械生产企业突击检查的制度化、常态化。充分发挥突击检查的作用，真正查找、发现并解决企业目前存在的突出问题。国家局今年拟调整重点监管产品目录，省局也将对重点监管产品目录作相应的调整，各市局在接到有关国家局和省局重点监管产品目录调整的文件后，应及时作相应调整并落实相关检查任务。

（四）各市局应结合本辖区实际，抓紧编制检查计划，认真组织实施，并注重对日常监管工作情况进行分析汇总。具体检查情况应及时录入医疗器械生产信用管理系统，上半年监督检查工作总结和《医疗器械生产企业日常监管工作联系单》，分别于6月5日和次年1月5日前上报。其它