云南安全生产监督管理局关于印发云南省工贸行业企业安全生产标准(精选5篇)
云南安全生产监督管理局关于印发云南省工贸行业企业安全生产标准 篇1
云南省安全生产监督管理局关于印发云南省工贸行 业企业安全生产标准化管理办法的通知 云安监管„2012‟14号
各州(市)安全生产监督管理局,有关单位:
《云南省工贸行业企业安全生产标准化管理办法》经云南省安全生产监督管理局2012年第1次局长办公会议审议通过。现印发你们,请遵照执行。二〇一二年二月二十日
云南省工贸行业企业安全生产标准化管理 办法
第一章 总 则
第一条 为规范全省工贸企业安全生产标准化建设工作,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)、《云南省人民政府贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知>的实施意见》(云政发„2010‟157号)、《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办„2011‟18号)、《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》(安监总管四„2011‟84号)及《冶金等工贸
企业安全生产标准化建设评审工作管理办法》(安监总管四„2011‟87号)的相关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于云南省工贸行业企业安全生产标准化建设、考评和管理工作。
第三条 安全生产标准化建设工作遵循企业为主、政府推动、分类指导、全面推进的原则。
第四条 本办法所称工贸行业企业是指冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。
第五条 本办法所称的评审单位是指由安全生产监督管理部门(以下简称安全监管部门)考核确定、具体承担安全生产标准化企业评审工作的单位。安全生产标准化一级企业评审组织单位和评审单位由国家安全生产监督管理总局(以下简称国家安全监管总局)确定;安全生产标准化二级、三级企业评审单位由云南省安全生产监督管理局(以下简称省安全监管局)确定。
第六条 本办法所称的评审人员,包括评审单位的评审员和聘请的评审专家。第七条 企业安全生产标准化考评采取自评、申请、评审、审核公告、颁发证书和牌匾的方式进行。
第八条 安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全监管总局审核公告;二级企业由省安全监管局审核公告;三级企业由企业所在地设区 的州(市)安全生产监督管理局(以下简称州(市)安全监管局)审核公告。
第九条 企业是安全生产标准化建设的主体,其主要负责人是本单位安全生产标准化建设的第一责任人,相关负责人在各自职责内对本单位的安全生产标准化建设工作负责。集团公司对其所属分公司、子公司、控股公司的安全生产标准化建设工作负责。
第十条 企业要从安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告、调查和处理、绩效评定和持续改进等方面,建立完善安全生产标准化建设实施方案。
第十一条 企业应严格执行国家安全监管总局已制订的安全生产标准化评定标准。对于尚未制订评定标准的行业(领域),原则上按照国家安全监管总局《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》,并参照有关评定标准进行评定。第二章 申报与考评
第十二条 申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件:
(一)设立有安全生产行政许可的,已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。
(二)申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。
(三)申请二级企业的,申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过1人。
(四)申请三级企业的,申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。
行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的,按照行业标准执行;低于本条款要求的,按照本条款执行。
第十三条 评审依据相应的评定标准(或评分细则,下同)采用评分的方式进行,满分为100分,评审标准如下:
一级:评审评分大于等于90分(大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分);
二级:评审评分大于等于75分(集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分);
三级:评审评分大于等于60分。
评定标准满分不为100分的,按100分制折算。第十四条 安全生产标准化考评程序:
(一)企业自评:企业成立自评机构,按照相关评定标准的要求进行自评,形成自评报告。
企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。
(二)申请评审:企业根据自评结果,经相应的安全监管部门同意后,提出书面评审申请(评审申请格式见附件1)。
申请安全生产标准化一级企业的,经省安全监管局同意后,向国家安全监管总局认定的一级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化二级企业的,经州(市)安全监管局同意后,向省安全监管局提出申请;申请安全生产标准化三级企业的,经县(市、区)安全生产监督管理局同意后,向所在地州(市)安全监管局提出申请。
符合申请要求的,由相应的安全监管部门通过随机方式选择符合条件的评审单位组织评审;不符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。
(三)评审与报告:评审单位收到评审通知后,应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后,将符合要求的评审报告(评审报告格式见附件2)报送相应审核公告的安全监管部门;对于不符合要求的评审报告,书面通知评审单位,并说明理由。
评审结果未达到企业申请等级的,经申请企业同意,限期整改后重审;或根据评审实际达到的等级,按本办法的规定,向相应的安全监管部门申请审核。
(四)审核与公告:审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核,对符合标准的企业予以公告;对不符合标准的企业,出具书面通知,并说明理由。
(五)颁发证书和牌匾:经公告的企业,由安全监管部门颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。
证书和牌匾由国家安全监管总局统一监制,统一编号(证书样式见附件3,牌匾样式见附件4)。
第十五条 申报安全生产标准化企业应提供的资料:
(一)企业安全生产标准化书面评审申请;
(二)安全生产许可证复印件(未实施安全生产行政许可的行业不需提供);
(三)工商营业执照复印件;
(四)安全生产标准化管理制度清单;
(五)安全生产组织机构及安全管理人员名录;
(六)主要设备、主要设施、特种设备一览表;
(七)工厂平面布臵图;
(八)重大危险源资料(无重大危险源,可不提供);
(九)企业自评报告;
(十)自评扣分项目汇总表;
(十)评审需要的其他材料。
第十六条 评审单位按照评定标准对申请企业采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行评审。
人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。第十七条 企业取得安全生产标准化证书后,每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定,并形成自评报告,及时发现和解决生产中的安全问题,持续改进,不断提高安全生产水平。
企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定报送相应的安全监管部门。第十八条 安全生产标准化二级、三级评审单位资格有效期为3年。评审资格有效期满需要延期的,评审单位应当于期满前3个月按省安全监管局的相关要求向省安全监管局提出申请,经复审合格后予以办理延期手续;不合格的,不予办理延期手续。省安全监管局对安全标准化评审单位业绩及其评审人员工作情况每年定期考核。
第十九条 省安全监管局按照统筹规划、合理布局的原则对安全标准化评审单位实行总量控制。申请二级、三级安全标准化评审资格的机构,应当按照省安全监管局的相关规定,于每年9月向省安全监管局提出申请。取得二级、三级安全标准化评审资格并实际从事评审工作1年以上的评审单位,方可增加标准化评审业务范围。需要增加标准化评审业务范围的,应当按照省安全监管局的相关规定于每年9月向省安全监管局提出申请。
评审单位的法定代表人、评审人员等发生变更的,应在发生变化之日起30日内向省安全监管局申请办理相关变更手续。
第二十条 评审单位应严格按照相关安全生产标准化评定标准的要求开展考评的相关工作,确保安全生产标准化考评工作的质量,并对评审结果负责。
第二十一条 安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月,企业应向颁发证书和牌匾的机构提出延期申请,经评审单位按照评审程序复评合格后,按照本规定,换发证书、牌匾。
第二十二条 被撤销安全生产标准化等级的企业,按降低至少一个等级重新申请评审;自撤销之日起满一年的,方可申请被降低前的等级。
三级企业符合撤销等级条件的,由州(市)安全监管局责令限期整改,收回证书、牌匾。整改期满,经评审单位评审,符合三级企业要求的,方可重新颁发原证书、牌匾。整改期限不得超过一年。
被撤销安全生产标准化等级的企业,应向原发证单位交回证书、牌匾。第三章 评审程序
第二十三条 评审单位开展评审工作时,应当遵守下列行为规范:
(一)评审单位不得自行或以安全监管部门及其工作人员的名义或以欺骗手段到企业招揽业务;
(二)与申请企业存在利害关系的,应当回避;
(三)坚持依法经营,遵守市场竞争规则,不采取欺诈、恶性竞争等不正当手段获取利益;
(四)加强内部管理,不得以挂靠等名义使用非本评审单位的人员进行评审工作;
(五)做到廉洁自律,坚决杜绝商业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为;
(六)加强评审人员业务培训,不断提高整体素质和业务水平,保证评审结果的科学性、先进性和准确性,不剽窃、不抄袭他人成果;
(七)企业安全生产标准化考评活动收费,必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有关财政收费没有规定的,应当按照相关指导性标准收费;没有指导性收费标准的,双方可以通过合同协商确定;
(八)评审工作资料、申请企业现场勘查记录、影像资料及相关证明材料,应及时归档,妥善保管,并遵守保密协议;
(九)认真接受安全监管部门的监督检查,自觉接受社会监督;
(十)落实评审单位责任,积极服务于基层安全生产工作,帮助企业开展隐患排查和治理,消除事故隐患,为推动和规范企业安全生产标准化建设积极献计献策。
第二十四条 评审单位应按照以下流程开展评审工作:
(一)评审单位收到企业提交的申请材料后,应在现场评审前进行文件审查,并完成文件审查报告;与申请企业确定现场评审时间,并签订技术服务合同,明确评审对象、范围,以及双方权利、义务和责任。
(二)现场评审时,按照申请企业评审的评定标准中的管理、技术和工艺等要求,配足相应的评审人员,组成评审组。评审组至少由5名以上评审人员组成,其中至少包括2名经省安全监管局备案,熟悉评审企业主要生产工艺的评审专家;指定1名评审员担任评审组长,负责现场评审工作;现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行;现场评审完成后,向申请企业出具现场评审结论,并对发现的问题提出整改完成时间,评审组全体成员须在现场评审结论上签字。
(三)评审首次会议。首次会议由评审组长主持,企业相关人员参加,由评审组长说明评审的目的、范围和依据,确定评审计划及评审进度,简要介绍评审的程序和方法。
(四)实施评审。评审人员按照评审计划和任务分工,实施现场评审,获得客观证据,给出公正客观的评价和分值。
(五)评审组内部会议。现场评审后,评审负责人应召开内部沟通会议,对照相关评定标准及评分细则进行评审,对给分点、扣分点、不符合项及对应的评审证据进行汇总,形成一致的公正客观的评价和评分意见,并给出总体评价结论和等级推荐意见。
(六)情况通报。在总结会议前,评审组长应事先向企业管理层简要通报评审情况。
(七)评审末次会议。会议由评审组长主持企业有关人员参加,宣布评审结果,提出不符合项整改建议。
(八)申请企业整改完成后,评审单位应依据整改的实际情况,进行现场或整改报告复核,确认其整改效果。复核完成后,向申请企业出具现场评审结论,评审组全体成员须在现场评审结论上签字。
第二十五条 现场评审全部结束后,由评审单位形成评审报告,由评审单位主要负责人审核后,向相应的安全监管部门提交评审报告、现场评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关材料。
评审单位提交的评审报告,内容包括:
(一)评审组组长及成员姓名、资格;
(二)评审日期;
(三)申请企业的名称、地址和邮政编码,联系人;
(四)评审的目的、范围和依据;
(五)文件评审综述;
(六)现场评审综述;
(七)得分情况说明、扣分点、整改措施、验证方式及综述;
(八)现场评审结果和等级推荐意见;
(九)其他需说明的问题。
第二十六条 评审工作应在收到评审通知之日起3个月内完成(不包括企业整改时间);集团公司一次申请评审企业较多的,由评审单位根据申请数量情况报相应的安全监管部门批准后,可适当延长评审时间。
第二十七条 一级安全生产标准化评审单位应当填写《安全生产标准化评审单位登记表》(见附件5),报国家安全监管总局及评审组织单位备案;
二、三级安全生产标准化评审单位应当填写《安全生产标准化评审单位登记表》,报省安全监管局备案。
第四章 评审机构与人员管理
第二十八条 评审单位应具备的条件:
(一)具有法人资格,无违法行为记录;
(二)具备与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施,具有必要的技术支撑条件;
(三)具有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等;
(四)具有10名以上通过省级以上安全监管部门组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和安全生产标准化等知识的培训,并取得培训合格证书的评审员;
(五)具有与相应评定标准专业技术要求相符、满足评审工作需要的评审专家;
(六)配备有负责安全生产标准化相关日常管理工作的专职工作人员;
(七)经省安全监管局考核合格。
第二十九条 评审单位应建立评审人员档案,并将下列材料汇总后报省安全监管局备案:
(一)安全生产标准化评审人员登记表(见附件6);
(二)学历和专业技术能力证明(复印件);
(三)评审员培训合格证书(复印件);
(四)其他相关材料。
第三十条 评审员应当具备下列条件:
(一)评审单位的正式职工;
(二)具有国家承认的大学以上(含大学)学历,且具有注册安全工程师、安全评价师或中级以上(含中级)专业技术职务;
(三)熟悉有关安全生产法律法规、标准规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准等,掌握相应的评审方法;
(四)通过由省级以上安全监管部门组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和安全生产标准化等知识的培训,考试合格,取得培训合格证书,并按时接受复训。
第三十一条 评审专家应当具备下列条件:
(一)相关行业生产经营单位、科研院所、高等院校、中介机构、社会团体等相关专业技术人员,身体状况良好,能胜任评审工作;
(二)具有至少5年以上相关专业技术或安全管理现场工作经历,并经所在单位推荐确认;
(三)具有国家承认的大学以上(含大学)学历,且具有工程类高级专业技术职称;
(四)具有与评审工作要求相适应的观察、分析和判断能力,能够协助或独立开展对申请单位的文件评审和现场评审等工作;
(五)参加由省级以上安全监管部门组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和安全生产标准化等知识的培训;
(六)取得评审单位颁发的聘书并在省安全监管局备案。第三十条 评审人员应履行下列职责:
(一)认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、标准规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准;
(二)评审前主动向评审单位公开与申请企业的利害关系,不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息;
(三)仅参加相关专业领域的评审工作,遵守现场评审工作秩序,认真完成对申请单位的文件审查和现场评审等工作,提交完整的现场评审报告等资料,并对作出的文件审查和现场评审结论负责;
(四)不擅自更改、简化评审程序及内容;
(五)不得同时在两家以上安全评审单位从业或故意贬低、诋毁其他安全评审单位;
(六)严格遵守公正性与保密承诺,在从事合规性审查、文件审查和现场评审时,不得泄露申请单位的技术和商业秘密。第五章 监督和管理
第三十一条 各级安全监管部门应按照“分级管理、属地监管”的原则,负责本行政区域内的工贸行业企业安全生产标准化建设工作的监督管理。
第三十二条 省安全监管局应做好对评审单位的日常管理工作。省安全监管局、州(市)安全监管局在日常执法检查中,应增加对评审单位现场评审工作的抽查频次。发现抽查结果不合格的,应及时提出暂停评审单位对该项目评审工作的书面通知,并报省安全监管局备案。上一级安全监管部
门应适时对下一级安全监管部门审核公告的考评结果组织抽检。
第三十三条 各级安全监管部门应当采取多种形式开展安全生产标准化创建工作的宣传,营造安全生产标准化建设的良好氛围。
第三十四条 各级安全监管部门要结合本地区实际,创建安全生产标准化建设示范地区和示范园区,并树立相应行业的典型企业,推动安全生产标准化建设工作。第三十五条 各级安全监管部门应每月将安全生产标准化成果汇总后,报上一级安全监管部门。
第三十六条 各级安全监管部门应当建立健全企业安全生产标准化考评的申诉、投诉和举报制度,受理社会和个人的申诉、投诉和举报,并依法处理。
第三十七条 各级安全监管部门应当对本辖区范围内工贸企业安全标准化分级考核评价结果情况向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报。
第六章 罚 则
第三十八条 企业有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,按有关规定予以相应处罚:
(一)在规定时间内未实现达标的;
(二)在申请、考评过程中存在欺骗、弄虚作假行为的;
(三)各级安全监管部门在达标企业进行日常检查、抽查发现问题要求整改的;
(四)存在其它违法、违规行为的。
第三十九条 取得安全生产标准化证书的企业,在证书有效期内发生下列行为的,由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级,由原发证单位收回证书和牌匾:
(一)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;
(二)不接受检查、抽查的;
(三)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;
(四)大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故,或所属成员企业10%以上发生死亡生产安全事故的;
(五)发生具有重大影响事故的;
(六)安全监管部门在现场抽查时,发现达标企业不符合相关考评标准要求的;
(七)一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故,半年内需申请复评,复评不合格的;
(八)企业复评合格后再次发生人员死亡生产安全事故的。
第四十条 评审单位及评审人员有下列情形之一的,给予警告;情节严重的,取消评审资格,并按相关规定予以相应处罚:
(一)评审人员不到现场开展评审活动的;
(二)评审结果与实际情况不符,或者评审工作中存在重大疏漏的;
(三)未按照有关法律法规、标准规范等规定开展企业现场评审的;
(四)泄露被评审单位的技术秘密和商业秘密的;
(五)以挂靠等名义使用非本评审单位的人员进行评审工作的;
(六)伪造、转让或者租借资格证书的;
(七)转包安全标准化评审项目的;
(八)定期考核不合格的;
(九)拒绝、阻碍安全监管部门监督检查的;
(十)存在其他违法、违规行为的。
第四十一条 监督检查人员在工贸企业安全生产标准化建设和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十二条 评审单位、评审人员管理适用于国家安全监管总局所确定的工贸行业安全生产标准化一级企业的评审单位、评审人员管理和省安全监管局确定的工贸行业安全生产标准化二、三级企业的评审单位、评审人员管理。
第四十三条 评审单位、评审人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作,为提高企业安全管理水平,推动企业安全生产标准化建设作出贡献。
第四十四条 经安全生产标准化一级企业评审组织单位确定的评审人员,可参加安全生产标准化二、三级企业评审工作;经省安全监管局确定的二级企业评审人员,可参加安全生产标准化二、三级企业评审工作;经省安全监管局确定的三级企业评审人员,只能参加安全生产标准化三级企业评审工作。
第四十五条 安全生产标准化一级企业评审单位可承担安全生产标准化二、三级企业评审工作;安全生产标准化二级企业评审单位可承担安全生产标准化三级企业评审工作;安全生产标准化三级企业评审单位只能承担安全生产标准化三级企业评审工作。
第四十六条 本办法自印发之日起施行。由省安全监管局负责解释。
云南安全生产监督管理局关于印发云南省工贸行业企业安全生产标准 篇2
实施方案》的通知
各区、县(市)及开发区安监局,市直管和重点督导生产经营单位:
为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)及《国家安监总局2011年工作要点》要求,切实落实企业安全生产主体责任,全面提升企业安全管理水平,国家安监总局已确定我市为全国安全生产标准化示范城市,按照国家安监总局的要求,三年内完成创建任务,本着科学探索、创新实践、先试先行的原则,通过建立完善有效工作方法和工作程序,三年内全面完成企业安全生产标准化达标创建工作任务。安全生产标准化创建工作,是全面落实“十二五”规划的重点工程,全市要以建设安全发展型城市为总目标,以企业主要负责人履行安全生产职责考核制度和企业安全生产标准化达标创建工程为抓手,全面提升企业本质安全水平,为全市安全生产形势的根本好转奠定基础。
现将《沈阳市企业安全生产标准化达标创建示范工程实施方案》印发你们,请认真贯彻执行。
二○一一年五月三日
沈阳市企业安全生产标准化达标创建示范工程实施方案
为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)精神,切实落实企业安全生产主体责任,全面提升企业安全管理水平,全面提高企业本质安全程度,根据国家安监总局关于确定沈阳、广州、宁波、诸城四城市为安全生产标准化示范城市、全国工贸行业安全监管工作会暨安全生产标准化现场会的要求,市政府决定在三年内,全方位、全覆盖地开展企业安全生产标准化达标创建示范工程,全面完成国家安全生产标准化示范城市创建各项工作。
一、指导思想
按照国家、省关于进一步做好安全生产工作的总体部署,紧紧围绕国发[2010]23号文件及沈阳市创建国家安全生产标准化示范城市实施方案,以建设安全发展型城市为总目标,全面启动企业安全生产标准化创建示范工程,一手抓企业主要负责人履行安全生产职责考核制度,全面落实企业安全生产主体责任;一手抓企业安全生产标准化达标创建工程,全面提升企业本质安全水平。以沈阳市创建国家安全生产标准化示范城市为契机,不断加强企业安全管理和规范化建设,全面提升企业的安全生产管理水平,为实现沈阳市“十三五”安全生产形势根本好转奠定良好基础。
二、工作目标
--全面完成国家安监总局关于创建安全生产标准化示范城市提出的工作要求,两年内,全市规模以上机械、冶金、建材、有色、轻工、纺织、烟草、建筑等行业企业;非煤、危化等高危行业企业;以及供暖、供气、供水、供电等公共事业企业,全部达标。三年内,规模以下企业全部达标,企业达标覆盖率达到100%;完成国家安全生产标准化一级、二级、三级企业创建500家。
--全面贯彻落实国发[2010]23号和辽政发[2010]36号文件精神,在从业人员超过300人的企业开展班组岗位标准化达标创建活动,创建率达到100%,达标率达到100%;未超过300人的企业自主参加。
--全面启动安全生产标准化达标创建示范工程,企业内审员培训认证合格率达到100%,企业自评申报备案率达到100%,政府抽查验收率不低于10%,抽查验收合格率达到100%。三年内,在经济技术开发区达到安全诚信A级及以上企业实施工伤保险费率缴纳比率浮动政策。
三、工作原则
(一)坚持企业为主,政府指导,中介服务。
(二)坚持统一指挥,综合调动,权力下移。
(三)坚持依法推进,政策鼓励,全员参与。
四、工作任务
沈阳市创建国家安全生产标准化示范城市,全面启动安全生产标准化达标创建示范工程,共分四个层面。第一个层面,在从业人员超过300人的企业开展班组岗位标准化达标创建活动;第二个层面,重点在规模以上企业开展企业安全生产标准化达标及达标等级创建工作;第三个层面,在经济技术开发区开展企业安全诚信等级评定和达标升级;第四个层面,规模以下企业全部实现企业达标工作。四个层面,齐抓共管、共同推进。
(一)班组岗位达标
1.实施范围。从业人员超过300人的企业,全部开展班组岗位标准化达标创建活动,未超过300人的企业自主参加。
2.制订标准。按照《关于深入开展企业标准化班组创建工作的通知》(沈安监发[2011]18号)要求,企业自行制订并完善班组和岗位达标相应标准和细则,结合自身实际,组织实施落实。
3.达标验收。企业按照制定的班组和岗位达标相应标准和评价细则,层层分解,逐级落实。自行组织评定和达标验收,并定期将进展情况向所辖地区安监局报告备案。
4.政府督导。各地区安监局,对辖区企业开展班组和岗位达标创建活动,制定实施方案和相关政策措施,进行督导。充分利用中介机构,可以采取派出专家对制订完善班组和岗位达标标准提供技术咨询等多种形式,为企业创建活动提供服务。对通过达标验收和报告备案的企业,属地政府要进行抽查,抽查率不低于10%,对活动开展好的企业进行表彰。
(二)企业达标
企业达标创建工作(市直管企业除外)由区、县(市)安监局负责。
1.规模以上企业
(1)执行标准。按照《企业安全生产标准化基本规范》,与《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》等行业标准、以及其它相应地方性补充行业标准和实施细则等相结合,作为企业开展安全生产标准化达标创建工作的依据。
(2)组织培训。各地区安监局按照不同行业制订的执行标准、细则,拟定具体实施办法,制订区域企业标准化内审员培训计划,按照培训内容和进度,分门别类组织实施。可以采取请国家、省、市不同行业专家授课,也可约请咨询机构,采取集中培训、送教上门等形式,规范培训内容,保证培训实效。企业根据规模和工作实际,选派3-5名技术管理人员,参加全市企业标准化内审员培训考核,经考核合格,颁发内审员合格证书,在本企业内推动组织创建、达标自评和申报备案工作。
(3)企业自评。企业按照所在地区安监局制定的具体实施办法,依据相应执行标准,在企业内建立达标创建活动组织机构,明确职责分工,确定达标计划,细化达标方案,拟定自评流程,逐步推动创建活动深入展开。通过建立和健全各项安全管理规章制度,建立和完善技术保障体系,加大和保证有效安全投入,继续深入开展“反违章”活动,坚持隐患排查治理,深抠问题,深挖死角,逐步接近和达到标准要求,不断提升企业本质安全程度。通过整改完善,持续改进,对本企业开展安全生产标准化达标创建工作情况进行预验收和自主评定,自主评定通过达标分数,向所辖地区安监局申请验收。各地区安监局对企业达标工作进行复审验收。市安监局对通过复审验收的企业进行抽查,抽查率不低于10%。市直管企业由市安监局组织相关专家进行验收。
2.规模以下企业
(1)执行标准。市安监局将出台《沈阳市企业安全生产标准化通用标准》,作为企业开展达标创建工作的依据。国家有相关规定的行业企业按照国家规定执行。
(2)组织培训。各级乡(镇)政府、街道办事处根据上级政府具体实施办法,对辖区企业如何开展达标创建和贯彻执行标准,组织相关人员参加市或区主办的培训。
(3)企业自评。企业按照执行标准,对本企业安全生产达标创建工作进行自查自评,持续改进,达到标准后,向所辖地区乡(镇)政府、街道办事处申请验收。各级乡(镇)政府、街道办事处组织对企业达标工作进行复审验收。各地区安监局对通过复审验收的规模以下企业进行抽查,抽查率不低于10%。
(三)达标升级
通过安全生产标准化达标复审验收的企业,自主申报安全生产标准化三级及以上认证;通过安全生产标准化三级及以上认证的企业,自主申报企业安全诚信等级评定;通过安全诚信等级A级及以上的企业,享受工伤保险费率缴纳比率下浮的待遇。企业安全诚信等级评定办法按照相应标准实施。
五、保障措施
(一)组织保障
1.成立企业安全生产标准化创建工作领导小组,由陈建智局长任组长,孙有铁副局长任副组长,市安监局相关处室负责人及各区、县(市)安监局长为成员;成立标准化工作推进指导组,由综合处和监管二处牵头,负责协调局内各处室和指导各区、县(市)安监局开展标准化创建工作,制订相关政策,并做好信息收集和宣传报道工作。企业安全生产标准化达标创建示范工程,是全市安全生产工作的中心内容,市安监局各处室和各地区安监局要全力以赴,密切配合,将标准化创建工作作为市政府目标管理考核重要内容,实行“一票否决”。市安监局各巡视组将对各区、县(市)安监局达标创建活动开展情况定期检查指导。
2.各地区安监局要成立相应组织机构,拟定具体实施意见,制订相关鼓励政策,强化政府监管职能,加强内部工作整合,加强部门协调联动,形成监管系统合力。作为政府目标管理考核重要内容,组织辖区内企业相关人员参加市区两级培训,督导区域企业自查自评、申报备案和复审验收工作,强力推进标准化建设工作和评审工作,保证工作进度和工作质量。指导各乡(镇)政府、街道办事处开展所辖区域规模以下企业达标创建活动。
(二)技术支持
1.邀请东北大学、沈阳航空航天大学、沈阳建筑大学、部分工矿企业,相关中介机构,市职安协会等有关专家成立若干技术专家咨询组,按照不同专业和工作特长,指导企业完善评价标准,实施业务技术咨询,参与指导复审验收工作。
2.成立技术指导组,以东北大学为培训基地,邀请国家级专家进行授课并颁发相应资质证书;成立技术支援组,由市职安协会负责,专家库成员和各区、县(市)报名与大型以上企业安全管理人员推荐相结合,组成不低于200人的内审员师资培训、评审指导、验收专家队伍,通过技术指导组等相应师资培训并取得培训资格证书,开展企业安全生产标准化内审员培训工作,市安全技术工程研究中心(考核办)负责具体的培训考核发证工作。
3.在沈各级中介机构要积极参与,主动为企业服务,鼓励免费咨询或收取适当成本费用,与企业保持密切联系;企业在自主自愿的基础上,根据自身实际,约请中介机构对达标创建工作给予咨询服务。
(三)资金投入
市政府安全生产专项基金,按工作需要每年投入相应资金,对安全生产标准化创建相关工作提供经费支持。
(四)政策扶持
1.市政府近期将出台推进我市企业安全生产标准化达标创建示范工程相关政策,推动和促进标准化创建工作。通过班组标准化达标创建,大力促进企业的反违章活动的开展,从今年起,每年市政府将表彰100个安全标准化先进示范班组和100个先进班组长,不断促进班组标准化建设;通过企业标准化达标创建,大力提升全市企业本质安全程度,市政府将适时给予表彰和奖励。
2.通过安全生产标准化达标申报登记备案,经复审验收合格的企业,各地区要根据区域鼓励政策,在区级先进(模范)个人推荐、安全生产履职考核评先竞优等方面给予政策倾斜。通过市级复审验收,取得安全生产标准化三级及以上认证的企业,市政府相关部门将根据实际情况,在企业及企业家评先评优、人大代表和政协委员资格评定、企业产品出口认证资格、银行信誉等级、项目招投标、企业上市、企业总体的安全评价等方面给予政策倾斜。凡是获得安全生产标准化三级以上认证的企业,均有机会获得沈阳市安全生产A级诚信企业资格,享受工伤保险费率缴纳比率下调20%的待遇。
六、完成时限
在“十二五”期间,利用三年时间,完成沈阳市企业安全生产标准化达标创建示范工程。2011年,重点做好企业标准化内审员培训工作和不断修订完善标准,以区县为单位举办企业标准化培训班,培训一批适应工作需要的标准化内审员队伍,并经考核颁发相应证书。在创建国家一、二、三级标准化企业的基础上,机械、冶金等行业规模以上企业要按照国家安监总局要求,二年内实现达标;危化企业2012年三季度全部达到标准化三级以上;非煤矿山到2011年底前全部达到标准化五级以上;其它企业,三年内实现达标。机械和冶金行业在国内外有一定影响、规模较大的企业,要实现国家安全生产标准化一级企业认证,鼓励中央在沈企业达到国家安全生产标准化一级企业认证,鼓励省直在沈企业达到国家安全生产标准化二级企业认证。
云南安全生产监督管理局关于印发云南省工贸行业企业安全生产标准 篇3
关于印发《宿迁市重点行业企业 安全生产标准化工作实施方案》的通知
各县、区安监局,各有关企业:
根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(苏政发„2010‟136号)等文件精神,为全面推进全市重点行业企业安全生产标准化工作,现将《宿迁市重点行业企业安全生产标准化工作实施方案》印发给你们,请结合本地、本单位实际,认真贯彻执行。
二〇一一年五月四日
主题词:危险化学品
监督检查
制度
通知
宿迁市安全生产监督管理局办公室 2011年5月4日印发
4、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等规模以上企业;
5、其他工业企业。
三、工作目标
1、危险化学品生产企业和存在危险工艺、危险化学品构成重大危险源的化工生产、储存企业,2011年年底前达到安全标准化三级水平;其他危险化学品企业,2012年年底前达到安全标准化三级水平;
2、烟花爆竹经营(批发)企业,2011年年底前达到安全标准化二级水平;
3、非煤矿山规模以上企业,2011年年底前达到安全标准化五级水平;
4、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等规模以上企业,2011年年底前50%达到安全标准化三级水平;
5、鼓励和支持规模以下企业开展安全生产标准化工作;鼓励和支持企业在三级达标的基础上,积极提升标准化水平,申请安全标准化二级、一级达标评审。
四、工作步骤
1、动员部署阶段(2011年5月)。各县、区结合自身实际,研究制定和部署落实推进企业安全生产标准化工作实施方案,组织动员企业学习国家安全生产标准化工作文件精神和要求。各个企业要明确安全生产标准化工作的负责人,1、加大宣传培训力度。各县、区,各企业要加大宣传力度,提高企业法定代表人和全体员工对标准化工作重要性、紧迫性和必要性的认识,提高企业开展标准化工作的主动性和自觉性,确保人、财、物等有效投入得到保障;要大力组织开展业务培训工作,邀请专业人员讲解《基本规范》和各行业标准规范,使企业安全管理人员准确掌握安全生产标准化各项要素内容、程序、方法和实现途径。安监部门要把企业负责人、安全管理人员的法定安全培训与开展安全标准化动员、政策法规标准学习宣贯结合起来;企业要把单位全员安全培训教育工作与开展安全标准化创建的业务学习结合起来,尽快形成全员学习、宣贯、创建安全标准化岗位、安全标准化专业和安全标准化企业的浓厚氛围。企业安全生产标准化评审人员、咨询服务人员也要通过参加相关培训,准确理解把握有关标准规范的内容和程序,熟练掌握开展评审和提供咨询的方法,提高评审工作质量和咨询服务水平,提高指导和监督企业开展安全生产标准化工作的能力。
2、扎实创建,确保实效。各创建企业要围绕标准化规范确定的要素和省出台的分行业标准化实施指南要求,全面开展达标和整改工作。实施达标工作时,各企业要根据企业自身实际情况,管理基础好、技术力量强的,可依靠自身力量,组织开展安全标准化达标创建活动;依靠自身力量有困难的,可以选择熟悉企业安全管理、技术能力强、人员素质高、有开展企业安全标准化工作咨询经验和实绩的安全咨询
精心组织,周密计划,统筹安排。要排出本地区企业达标序时进度,要选择一些安全基础管理和现场管理水平高、生产经营安全条件好的企业作为示范,通过试点,积累经验,以点促面,稳步有序推进。要把企业安全标准化与行政许可和执法监督相结合,要按照国务院通知精神,“凡在规定时间内未实现达标的企业,要依法暂扣生产许可证、安全生产许可证、经营许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标,地方政府要依法予以关闭”。各县、区安监部门要把未组织开展安全生产标准化或未如期达到安全生产标准化三级标准的危化企业作为安全监管重点,加大执法检查频次,督促企业提高安全管理水平。
附件:企业安全标准化工作实施程序
1)意识和技能培训
由指导人员或企业安全负责人对高层领导、安全生产管理部门及安全管理人员进行安全生产标准化意识和技能培训。
目的是获取企业高层管理人员及相关人员对实施安全标准化活动的支持和承诺,熟悉和了解安全生产标准化工作方法和内容。
2)风险分析培训
由指导人员或企业安全负责人进行危害辩识、风险评价培训。
对象:安全标准化工作小组、各部门、基层单位领导及相关人员。
目的:使安全标准化工作小组成员及相关基层单位人员掌握风险评价方法并开展风险评价工作;掌握获取安全生产法律法规的方法、要求等。
3)工作内容
a)成立安全生产标准化领导工作小组,进行各部门工作要素的分工,确定各层次人员的安全生产标准化职责;
b)编制风险分析作业指导书,确定评价准则,选择合适的评价方法,评估风险、识别危害,确定预防和控制措施;
c)编制法律法规获取、识别制度,进行安全生产相关法律法规的识别,把相关条款落实到具体部门和岗位;
d)核实各部门、各单位的危害识别及风险评价结果,评级作准备。
对自评中存在的不符合项落实整改。
第六阶段:考核评级
企业提交书面《考核申请表》,向相应的考核机构提交电子化信息和申请。申请受理后,考核机构对企业进行安全生产标准化考核评级。(具体自评、外部考评标准及办法依据上级部门的最新文件和要求执行)
申请安全生产标准化考核评级的企业必须具备的条件:
1、依法取得国家规定的相应安全许可;
2、开展企业安全生产标准化工作,并按规定进行自评;
3、至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大安全生产事故;
云南省安全生产监督管理局文件 篇4
云安监管〔2008〕92号
云南省安全生产监督管理局关于做好
危险化学品生产经营单位安全许可证延期
换证有关工作的通知
各州、市安全生产监督管理局,各有关企业:
为进一步做好我省危险化学品经营许可证和生产企业安全生产许可证有效期届满的延期换证工作,根
据《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)和《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家经贸委令第36
号)、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管局令第10号)和《国家安全监管总局关
于危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理有关事项的通知》(安监总危化〔2008〕54号)等有关法规和
规章的规定,结合我省实际,现将有关事项通知如下:
一、危险化学品的判定,仍以现行危险化学品名录中的危险化学品名称及附带说明为准。化学品的名
称及说明与现行危险化学品名录中的危险化学品名称及附带说明不一致的,应不视为危险化学品。以使用
和销售为目的,购买危险化学品进行分装(包括充装)或者加入非危险化学品的溶剂稀释的活动,应视同危险
化学品使用或经营话动,约入危险化学品使用或经营许可范畴。
二、取得危险化学品经营许可证的单位,申请廷期换发危险化学品经营许可证的单位,应当向发证机
关提交下列申请材料:
(一)《危险化学品经营许可证换证申请表》(一式三份);
(二)原核发的危险化学品经营许可证;
(三)单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员专业培训合格证书的复印件;
(四)经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件的复印件;
(五)从业人员缴纳工伤保险的证明材料和为从事危险作业人员缴纳人身意外伤害保险证明材料;
(六)企业安全生产风险抵押金缴存依据和安全费用提取凭证;
(七)经营属于危险化学品的成品油企业还须提交商务部门发放的《成品油批发(仓储、零售)经营批准证
书》;
(八)州(市)安全监管部门出具经营许可证有效期内遵守安全生产法律法规和未发生伤亡事故证明;
(九)具备下列情况之一的,应当进行安全现状评价,提交评价报告:
1、经营剧毒品的;
2、发生死亡事故的;
3、经营范围、经营场所发生变化的;
4、省级安全监管部门认为有必要的。
三、取得安全生产许可证的单位,申请廷期换发危险化学品安全生产许可证的单位,应当向发证机关
提交下列申请材料:
(一)《危险化学品安全生产许可证廷期换证申请书》(一式三份);
(二)原核发的危险化学品安全生产许可证;
(三)安全现状评价报告;
(四)单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和特种作业考核合格证明材料;
(五)从业人员缴纳工伤保险的证明材料和为从事危险作业人员缴纳人身意外伤害保险证明材料;
(六)企业安全生产风险抵押金缴存依据和安全费用提取凭证;
(七)组织开展危险化学品事故应急救援演练记录及修订完善的应急预案;
(八)州(市)安全监管部门出具安全生产许可证有效期内遵守安全生产法律法规和未发生伤亡事故证明;
(九)提交规划行政许可证明或符合《城乡规划法》的书面承诺;
(十)在取得安全生产许可证后,在有效期内进行改建、扩建的,应提交建设项目安全许可意见书。
五、申办程序
(一)由申请延期的单位向所在地州(市)安全监管部门提交申请村料,州(市)安全监管部门在5个工作日
内出具相关证明后,报省安全监管局受理,对申报材料进行审查后,办理危险化学品经营许可证(甲种)和安
全生产许可证延期手续;
(二)对申请人提交的申请材料,安全监管部门认为齐备,无异议。并且在安全生产(经营)许可证有效期
内遵守安全生产法律法规和规定;加强日常管理,未降低安全生产条件;接受安全监管部门监督;未发生伤亡事
故的,可以不再进行现场审查。
六、其他事项
(一)安全生产(经营)许可证有效期满需要廷期的,应当于期满前3个月向原安全生产(经营)许可证颁发机
关办理延期手续,逾期未办的,省安全监管局将公告予以注销。对逾期不办理有关手续,继续进行危险化
学品生产(经营)的,要按照《危险化学品安全管理条例》第五十七条和《安全生产许可证条例》第二十条的规定予以处罚。
(二)对于不具备安全条件,不予颁发(或廷期、变更)安全生产许可证的危险化学品生产企业,要按照
《国务院安委会办公室关于危险化学品生产经营单位和烟花爆竹生产企业在安全生产行政许可工作中依法
予以关闭有关问题的通知》(安委办〔2008〕17号)要求,提请地方人民政府依法关闭。
(三)为推动安全生产标准化工作的开展,督促企业持续改进其安全生产工作。凡通过危险化学品从业单
位安全标准化考核,被评为安全标准化一级或二级的达标企业,在安全生产(经营)许可证有效期届满时,可
不提交安全现状评价报告。
(四)鉴于我省首轮发证工作已经结束,需要进一步对行政许可工作进行整顿规范,凡省内从事危险化学
品生产经营的单位,未取得安全生产(经营)许可的,原则上暂不再受理新办证。原《云南省安全生产安全生
产监督管理局关于进一步加强危险化学品和非煤矿山企业安全生产许可证核发工作的通知》(云安监管
〔2008〕58号)委托10个州、市安全生产监督管理局负责的危险化学品生产经营企业安全许可的发证审查工
作,不再委托。由省、州(市)政府及有关部门规划、审批公告的新建、改建、扩建项目按照《危险化学品建
设项目安全许可实施办法》(国家安全监管总局第8号令)办理,具体实施意见另行下发。
(四)各级安全监管部门要加强安全生产和经营许可工作的监督管理。督促企业完善安全条件,积极排查
治理事故隐患。严格许可手续,从安全评价报告出具之日起,1年内要及时办理相关手续,否则需重新进行
评价。对评价机构出具的评价报告与企业现状不符;存在虚假欺骗行为的,一经发现要严肃查处,不予办理
有关廷期手续,并依法追究有关责任单位和责任人的责任。
云南安全生产监督管理局关于印发云南省工贸行业企业安全生产标准 篇5
修订】发 文 号:总局令第59号
发布单位:国家安全生产监督管理总局 发布日期:2013-05-20 实施日期:2013-07-01 备注: 国家安全生产监督管理总局令总局 第80号令 进行修订
国家安全生产监督管理总局令
第59号
《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》已经2013年2月18日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2013年7月1日起施行。
国家安全监管总局局长 杨栋梁
2013年5月20日
工贸企业有限空间作业 安全管理与监督暂行规定
第一章 总
则
第一条 为了加强对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业(以下统称工贸企业)有限空间作业的安全管理与监督,预防和减少生产安全事故,保障作业人员的安全与健康,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规,制定本规定。
第二条 工贸企业有限空间作业的安全管理与监督,适用本规定。本规定所称有限空间,是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。工贸企业有限空间的目录由国家安全生产监督管理总局确定、调整并公布。
第三条 工贸企业是本企业有限空间作业安全的责任主体,其主要负责人对本企业有限空间作业安全全面负责,相关负责人在各自职责范围内对本企业有限空间作业安全负责。
第四条 国家安全生产监督管理总局对全国工贸企业有限空间作业安全实施监督管理。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门按照属地监管、分级负责的原则,对本行政区域内工贸企业有限空间作业安全实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府对工贸企业有限空间作业的安全生产监督管理职责另有规定的,依照其规定。
第二章 有限空间作业的安全保障
条 存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程:
(一)有限空间作业安全责任制度;
(二)有限空间作业审批制度;
(三)有限空间作业现场安全管理制度;
(四)有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度;
(五)有限空间作业应急管理制度;
(六)有限空间作业安全操作规程。
第六条 工贸企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。专项安全培训应当包括下列内容:
(一)有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施;
(二)有限空间作业的安全操作规程;
(三)检测仪器、劳动防护用品的正确使用;
(四)紧急情况下的应急处置措施。
安全培训应当有专门记录,并由参加培训的人员签字确认。第七条 工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识,确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况,建立有限空间管理台账,并及时更新。
第八条 工贸企业实施有限空间作业前,应当对作业环境进行评估,分析存在的危险有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空间作业方案,并经本企业安全生产管理人员审核,负责人批准。
第九条 工贸企业应当按照有限空间作业方案,明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责。
第十条 工贸企业实施有限空间作业前,应当将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备。
第十一条 工贸企业应当采取可靠的隔断(隔离)措施,将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。
第十二条 有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度、有毒有害气体浓度。检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。
未经通风和检测合格,任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前30分钟。
第十三条 检测人员进行检测时,应当记录检测的时间、地点、气体种类、浓度等信息。检测记录经检测人员签字后存档。
检测人员应当采取相应的安全防护措施,防止中毒窒息等事故发生。
第十四条 有限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时,作业人员应当在作业前对物料进行清洗、清空或者置换。经检测,有限空间的危险有害因素符合《工作场所有害因素职业接触限值第一部分化学有害因素》(GBZ2.1)的要求后,方可进入有限空间作业。
第十五条 在有限空间作业过程中,工贸企业应当采取通风措施,保持空气流通,禁止采用纯氧通风换气。发现通风设备停止运转、有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标准规定的限值时,工贸企业必须立即停止有限空间作业,清点作业人员,撤离作业现场。
第十六条 在有限空间作业过程中,工贸企业应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。
作业中断超过30分钟,作业人员再次进入有限空间作业前,应当重新通风、检测合格后方可进入。
第十七条 有限空间作业场所的照明灯具电压应当符合《特低电压限值》(GB/T3805)等国家标准或者行业标准的规定;作业场所存在可燃性气体、粉尘的,其电气设施设备及照明灯具的防爆安全要求应当符合《爆炸性环境第一部分:设备通用要求》(GB3836.1)等国家标准或者行业标准的规定。
第十八条 工贸企业应当根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度,为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品,并教育监督作业人员正确佩戴与使用。
第十九条 工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求:
(一)保持有限空间出入口畅通;
(二)设置明显的安全警示标志和警示说明;
(三)作业前清点作业人员和工器具;
(四)作业人员与外部有可靠的通讯联络;
(五)监护人员不得离开作业现场,并与作业人员保持联系;
(六)存在交叉作业时,采取避免互相伤害的措施。
第二十条 有限空间作业结束后,作业现场负责人、监护人员应当对作业现场进行清理,撤离作业人员。
第二十一条 工贸企业应当根据本企业有限空间作业的特点,制定应急预案,并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材。有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容,定期进行演练,提高应急处置能力。第二十二条 工贸企业将有限空间作业发包给其他单位实施的,应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方,并与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。工贸企业应当对承包单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。
工贸企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任。承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任。
第二十三条 有限空间作业中发生事故后,现场有关人员应当立即报警,禁止盲目施救。应急救援人员实施救援时,应当做好自身防护,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
第三章 有限空间作业的安全监督管理
第二十四条 安全生产监督管理部门应当加强对工贸企业有限空间作业的监督检查,将检查纳入执法工作计划。对发现的事故隐患和违法行为,依法作出处理。
第二十五条 安全生产监督管理部门对工贸企业有限空间作业实施监督检查时,应当重点抽查有限空间作业安全管理制度、有限空间管理台账、检测记录、劳动防护用品配备、应急救援演练、专项安全培训等情况。
第二十六条安全生产监督管理部门应当加强对行政执法人员的有限空间作业安全知识培训,并为检查有限空间作业安全的行政执法人员配备必需的劳动防护用品、检测仪器。
第二十七条 安全生产监督管理部门及其行政执法人员发现有限空间作业存在重大事故隐患的,应当责令立即或者限期整改;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令暂时停止作业,撤出作业人员;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复作业。
第四章 法律责任
第二十八条 工贸企业有下列行为之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,处5万元以上20万元以下的罚款,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:
(一)未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的;
(二)未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。
第二十九条 工贸企业有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:
(一)未按照本规定对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行安全培训的;
(二)未按照本规定对有限空间作业制定应急预案,或者定期进行演练的。
第三十条 工贸企业有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处3万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款:
(一)未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的;
(二)未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的;
(三)有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测,并实行专人监护作业的。
第五章 附
则
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