公安基础警务技能题

公安基础警务技能题（精选5篇）

公安基础警务技能题 篇1

公安基础知识 100 题

一、判断题（11 题）

1.公安部在国务院领导下，主管全国的公安工作，是全国公安工作的领导、指 挥机关。（）【答案】正确 【考点】公安机关的管理体制 【相关法条】《公安机关组织管理条例》 第三条第一款 公安部在国务院领导下，主管全国的公安工作，是全国公安工 作的领导、指挥机关。

2.公安机关实行行政首长负责制。（）【答案】正确 【考点】公安机关的管理体制 【相关法条】《公安机关组织管理条例》 第四条 公安机关实行行政首长负责制。

3.市级以上人民政府公安机关依照法律、行政法规规定的权限和程序设置。【答案】错误 【考点】公安机关的管理体制 【相关法条】《公安机关组织管理条例》第五条 县级以上人民政府公安机关依照法律、行政法规规定的权限和程序设置。

4.设区的市公安局根据工作需要设置公安分局。市、县、自治县公安局根据工 作需要设置公安派出所。【答案】正确 【考点】公安机关的管理体制 【相关法条】《公安机关组织管理条例》第六条第一款 设区的市公安局 根据工作需要设置公安分局。市、县、自治县公安局根据工作需要设置公安派 出所。

5.公安机关人民警察职务分为警官职务、警员职务和警务技术职务。【答案】正确 【考点】公安机关人民警察职务的分类 【相关法条】《公安机关组织管理条例》第十条公安机关人民警察职务分为 警官职务、警员职务和警务技术职务。

6.公安机关履行警务指挥职责的人民警察实行警官职务序列。【答案】正确 【考点】公安机关人民警察职务的分类 【相关法条】《公安机关组织管理条例》第十一条第一款公安机关履行警务指 挥职责的人民警察实行警官职务序列。

7.公安机关履行警务执行职责的人民警察实行警官职务序列。2 【答案】错误 【考点】公安机关人民警察职务的分类 【相关法条】《公安机关组织管理条例》第十二条第一款 公安机关履行警 务执行职责的人民警察实行警员职务序列。

8.公安机关从事警务技术工作的人民警察实行警员职务序列。

【答案】错误 【考点】公安机关人民警察职务的分类 【相关法条】《公安机关组织管理条例》第十三条第一款公安机关从事警务技 术工作的人民警察实行警务技术职务序列。

9.公安机关人民警察的级别，根据所任职务及其德才表现、工作实绩和阅历确 定。【答案】错误 【考点】公安机关的管理体制 【相关法条】《公安机关组织管理条例》第十四条 公安机关人民警察的级 别，根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。10.公安机关人民警察任职，应当符合国家规定的任职资格条件。【答案】正确 【考点】公安机关的管理体制 【相关法条】《公安机关组织管理条例》第十六条公安机关人民警察任职，应当符合国家规定的任职资格条件。

11.县级以上地方人民政府公安机关正职领导职务的提名，应当事先征得上一级 公安机关的意见。【答案】错误 【考点】公安机关的管理体制 【相关法条】《公安机关组织管理条例》第十七条第一款 县级以上地方人民政府公安机关正职领导职务的提名，应当事先征得上一 级公安机关的同意。

二、简答题（24 题）：

1、公安机关人民警察纪律条令规定的处分的种类有 6 种，分别是什么？ 答：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

2、公安机关人民警察违法违纪涉嫌犯罪的，应当依法追究什么责任？ 答：刑事责任。

3、公安机关有违法违纪行为，应当追究纪律责任的，对哪些人员给予处分？ 答：负有责任的领导人员和直接责任人员

4、《公安机关人民警察纪律条令》何时公布、何时起施行？ 答：2010 年 4 月 21 日、2010 年 6 月 1 日。

5、拒绝执行上级依法作出的决定、命令，或者在执行任务时不服从指挥的，给 予什么处分？ 答:警告、记过或者记大过。

6、公安机关性质是什么？ 答：武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。

7、《人民警察法》规定的人民警察的任务是什么？ 答：预防、制止和惩治违法犯罪活动。

8、人民警察的活动准则是什么？ 答：中华人民共和国宪法和法律。

9、对处分程序或者处分决定不服的，依照什么规定办理？ 答：《行政监察法》、《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》。

10、散布有损国家声誉的言论的，怎样处罚？ 答：给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重 的，给予开除处分。11、县级以上人民政府公安机关，为预防和制止严重危害社会治安秩序的行 为，可以在一定的区域和时间，限制人员、车辆的通行或者停留，必要时可以 实行什么措施？ 答：交通管制。

12、对被判处拘役、管制的罪犯，由什么机关执行刑罚。答：公安机关。

13、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，人民警察对违反公安行政管理 法律、法规的个人或者组织，依法可以实施什么措施？ 答：行政处罚。

14、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，对严重危害公共安全或者他人 人身安全的精神病人，公安机关的人民警察可以采取什么措施？ 答：采取保护性约束措施。

15、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，公安机关因什么的需要，经过 严格批准手续，可以采取技术侦察措施。答：侦查犯罪。

16、以下哪一项属于《中华人民共和国人民警察法》的立法目的是什么？ 答：保障人民警察依法行使职权。

17、对人民警察采取禁闭措施的期限为多长时间？ 答：1 天至 7 天。

18、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，公安机关人民警察因什么的 紧急需要，经出示相应证件可以优先乘坐公共交通工具。答：履行职责。、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，公安机关因侦查犯罪的需 要，使用社会企事业组织或个人交通工具，造成损失的，由谁来承担？ 答：该人民警察所属机关给予赔偿。

20、公安机关人民警察违法违纪，应当承担纪律责任的，由什么机关按照管 理权限依法给予处分？ 答：任免机关或者监察机关。

21、人民警察受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发 生违法违纪行为的，处分期满后，应当如何处理？ 答：解除处分。

22、人民警察使用警械和武器的原则是什么？ 答:应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失原则。

23、人民警察使用警械和武器前，应当首先怎样处?然后按照规定使用警械 和武器。答：首先命令在场无关人员躲避。

24、《纪律条令》对受到处分的公安机关人民警察，应当如何确定警衔？ 答：应当依照有关规定延期晋升、降低或者取消警衔。

三、问答题

（一）1、公安部“三项纪律”的内容？ 答：“三项纪律”即：公安民警决不允许面对群众危难不勇为；决不允许 酗酒滋事；决不允许进夜总会娱乐。公安民警违反上述规定的一律先予以禁 闭，并视情给予纪律处分。造成严重后果或者恶劣影响的，一律给予开除处 分，并视情追究有关领导责任。隐瞒不报、包庇袒护的，从严处理。构成犯罪 的，依法追究刑事责任。

2、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，实施哪些行为属于拒绝或阻碍 人民警察依法执行职务？ 答：

1、公然侮辱正在执行职务的人民警察。

2、对执行救人任务的警车故 意设?障碍。

3、阻碍执行追捕任务的人民警察进入犯罪嫌疑人可能藏身的房 间。

4、对执行警卫任务的警车故意设?障碍。

3、根据《公安机关适用继续盘问规定》，对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，不能排除其违法犯罪嫌疑，且具有哪些情形的，人民警察可以将其带 至公安机关继续盘问？ 答：

1、被害人控告或者证人指认其有犯罪行为的。

2、有正在实施违反治安管理或者犯罪行为嫌疑的。

3、有违反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的。

4、携带的物品可能是违反治安管理或者犯罪的赃物的。

4、公安部制定《人民警察纪律条令》的目的和依据是什么？ 答：目的是为了严明公安机关纪律，规范公安机关人民警察的行为，保证 公安机关及其人民警察依法履行职责。依据是《中华人民共和国人民警察 法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行 政机关公务员处分条例》、《公安机关组织管理条例》等有关法律、行政法 规。

5、《纪律条令》规定的哪些行为一律给予开除处分？ 答：

1、逃往境外或者非法出境、违反规定滞留境外不归的；

2、参与、包庇或者纵容危害国家安全违法犯罪活动的；

3、参与、包庇或者纵容黑社会性质组织犯罪活动的；

4、向犯罪嫌疑人通风报信的；

5、私放他人出入境的。

6、五条禁令的发布、实施时间和内容是什么？ 答：为严明纪律，树立公安队伍良好形象，中国公安部于 2003 年 1 月 22 日发布了“五条禁令”。此禁令自 2003 年 2 月 1 日起施行。公安部指出，原有 规定与此禁令不一致的，以此禁令为准。

一、严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

二、严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。

三、严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。

四、严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞 退或者开除。

五、严禁参与赌博，违者予以辞退；情节严重的，予以开除。民警违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警 违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领 导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导应引咎 辞职或者予以撤职。对违反上述禁令的行为，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护 的，一经发现，从严追究有关领导责任。

7、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，对被盘问人的留?（继续盘问）时间自带至公安机关之时起不超过多长时间？ 答：24 小时。

8、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，为维护社会治安秩序，公安机关 的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以行使什么职权？ 答：当场盘问检查。

9、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，公安机关因侦查犯罪的需要，在 使用了公民个人的交通或通信工具后，应当怎么处理？ 答：应予及时归还并支付适当费用。

10、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，人民警察认为已采取保护性约 束措施的精神病人需要送往指定单位、场所加以监护的，应当报请哪个部门批 准？ 答：应当报请县级以上人民政府公安机关批准。

（二）8、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，人民警察在非工作时间，遇有其 职责范围内的紧急情况，应当怎么处?？ 答：应当履行职责。

9、曾受过何种处罚的人员不得担任人民警察？ 答：刑事处罚的人员。

10、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，担任人民警察领导职务的人员 应当具备何种专业知识。答：法律专业知识。

11、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，对受奖励的人民警察，按照 国家规定，可以提前晋升警衔，并给予一定的什么奖励？ 答：物质奖励。

12、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，人民警察认为上级的决定和 命令有错误，提出的意见不被采纳时，应当怎么处理? 必须服从决定和命令。

13、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，人民警察执行决定和命令的 后果由谁负责？ 答：作出决定和命令的上级。

14、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，人民警察对超越法律、法规 规定的人民警察职责范围的指令，应该怎么处理？ 答：有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。

15、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，非法持有、使用人民警察警 用标志、制式服装、警械、证件的，由公安机关怎么处理？ 答：处十五日以下拘留或警告。

16、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，人民警察的警用标志，制式服 装和警械，由什么机构监制？ 答：公安部。

17、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，人民警察从事营利性经营活 动，应当予以什么处罚？ 答：行政处分。

18、发生重大治安案件、重大刑事案件、重大自然灾害事故、**、骚乱以 及追捕逃犯等紧急情况，在建制不明时，由谁负责指挥？ 答：行政职务高的公安民警。

19、国家公务员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的，可以自收到行 政处分决定之日起多长时间内向监察机关提出申诉？ 答：30 日内。

20、公安机关人民警察违法违纪涉嫌犯罪的，应当怎么处理？ 答：依法追究刑事责任。

21、公安机关人民警察违法违纪，应当承担纪律责任的，由什么部门按照管 理权限依法给予处分？ 答：任免机关或监察机关。

22、人民警察使用武器造成犯罪分子或者无辜人员受伤的，应当怎么处理？ 答：

1、及时抢救受伤人员，2、保护现场

3、立即向当地公安机关或该 人民警察所属机关报告。

23、公安机关内务建设必须坚持贯彻方针是什么？ 答：从严治警、依法治警。

24、通过内务建设，公安机关及人民警察要养成的优良警风是什么？ 答：（1）公正廉明；（2）英勇善战；（3）无私无畏；（4）雷厉风行；（5）刚正不阿。

25、《内务条令》要求人民警察应有的信念是什么？ 答：（1）忠于祖国；（2）忠于共产党；（3）忠于组织；（4）忠于人 民；（5）忠于法律。

26、公安机关人民警察应当树立四个形象是什么？ 答：（1）公仆形象；（2）威武之师；（3）从严治警；（4）文明执法。

27、警察在执行盘查任务时，主盘民警与犯罪嫌疑人保持的最近的安全工作距 离是多少？ 答：1.5 米―2 米。

28、对处于群众聚集场所的犯罪分子使用武器的前提是什么？ 答：不使用武器予以制止，将发生更为严重危害后果的。

29、人民警察遇有犯罪分子失去继续实施犯罪能力的，应当如何使用武器？ 答：应当立即停止使用武器。

30、人民警察使用警械和武器的原则是什么？ 答 :1、制止违法犯罪。2、不得造成无关人员伤亡。3、尽量减少财产损 失。

4、尽量减少人员伤亡。

31、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，人民警察应当履行的义务有哪 些？ 答：

1、遇到公民人身、财产安全受到侵犯或处于其它危难情形，应当立即 救助。2、对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助。3、对公民的报警案 件，应当及时查处。

32、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，人民警察的工作纪律包括有哪 些？ 答：

1、不得泄露国家秘密、警务工作秘密。

2、按规定着装。

3、警容严整，举止端庄。

33、根据《中华人民共和国人民警察法》的规定，人民警察享受国家规定的工 资福利待遇包括什么？ 答：

1、警衔津贴。

2、其他津贴。

3、补贴。

4、保险福利待遇。

34、人民警察在办案过程中，遇到哪些情况，应当回避？ 答：1、是本案的当事人。2、是当事人的近亲属。3、本人与本案有利害关 系。

4、其近亲属与本案有利害关系。

35、根据有关规定，人民警察有哪些情形，不得辞退？ 答：

1、因公部分丧失工作能力的。

2、在下班途中因车祸致残的。

3、女民 警在怀孕期内的。

4、患病在规定的医疗期内的。

36、人民警察使用驱逐性、制服性警械的条件是什么？ 答：

1、实体条件，必须属于法定违法犯罪情形。

2、程序条件，必须经过警 告，警告无效后方可使用。

37、人民警察使用武器时，遇到什么情况可以直接使用武器？ 答：

1、来不及警告。

2、警告后可能导致更为严重危害后。

38、根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》的规定，人民警 察使用武器的条件是什么？ 答：

1、判明情况。

2、一般情况下，经警告无效。

3、紧急情形。

39、人民警察违法使用武器致人伤亡的法律责任是什么？ 答：

1、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、尚不构成犯罪的，依法给予行 政处分。

40、人民警察遇有什么情形的，一般不得使用武器？ 答：

1、发现实施犯罪的人为怀孕妇女、儿童的。

2、犯罪分子处于群众聚集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危 险物品的场所的。

41、公安机关内部执法监督包括那些方面？ 答：

1、上级公安机关对下级公安机关的执法监督。

2、上级业务部门对下级业务部门的执法监督。

3、本级公安机关对所属业务部门、派出机构及其人民警察的执法监督。

4、上级公安机关内部执法监督主管部门对下级公安机关业务部门、派出 机构的执法监督。

42、根据有关规定，人民警察有哪些情形，应当予以辞退？ 答：

1、在年度考核中，连续两年被确定为不称职的。

2、不胜任现职工作，又不接受其他安排的。3、不遵守人民警察纪律，经教育仍无转变，不适合继续在公安机关工 作，又不宜给予开除处分的。

43、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，人民警察的政治纪律主要有 哪些？ 答：

1、不得散布有损国家声誉的言论。

2、不得参加旨在反对国家的集会、游行、示威活 动。

3、不得参加罢工。

44、人民警察的任务是什么？ 答：

1、维护国家安全，维护社会治安秩序。

2、保护公民的人身安全、人身自由和合法财产。

3、保护公共财产。

4、预防、制止和惩治违法犯罪活动。

45、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》的立法目的是什么？ 答：

1、保护公民的人身安全和合法财产、保护公共财产。

2、保障人民警察依法履行职责，正确使用警械和武器。

3、及时有效地制止违法犯罪行为。

4、维护公共安全和社会秩序。

46、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，公安机关的人民警察有哪些权 限？ 答：1、实施行政强制措施。2、实施行政处罚。3、按照规定使用武器。

4、执行部分刑罚。

47、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，为维护社会治安秩序，公安机 关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以行使什么职 权？ 答：当场盘问检查。

48、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，公安机关因侦查犯罪的需要，在使用了公民个人的交通或通信工具后，应当怎么处理？ 答：应予及时归还并支付适当费用。

49、根据《中华人民共和国人民警察法》规定，人民警察认为已采取保护性约 束措施的精神病人需要送往指定单位、场所加以监护的，应当报请哪个部门批 准？ 答：应当报请县级以上人民政府公安机关批准。

公安基础警务技能题 篇2

关键词：森林公安,警务技能,教学训练,内容

自1980至2007年截止, 全国共有249名森林公安民警光荣牺牲, 有1606名森林公安民警光荣负伤[1]。这样的数量及均数虽略小于地方公安, 但其依然呈现四大特点:一是个人突发性抗法向有组织的集体性抗法发展;二是暴力程度不断增加, 由口头谩骂、侮辱发展为直接持凶器伤害执法人员;三是处置群体性事件中的暴力抗法行为不断增多;四是诬告陷害、恶意伤害执法民警的投诉不断增多。

一、国内警务实战教学训练内容存在的问题与不足

前公安部长周永康同志在第二十次全国公安会议上的报告中, 讲到:“要认真贯彻落实公安机关人民警察《训练条令》, 全面实施民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年的实战必训‘三个必训’制度。进一步完善公安部和省级、市级公安机关三级民警训练基地建设, 努力建设一支专兼职结合的高素质教官队伍, 科学制定分级分类的教育训练内容, 积极创新训练方法, 逐步推行“战训合一”的训练模式, 不断提高训练水平和训练质量。”[2]

公安部在2001年也曾下发了《2001年-2005年全国干部教育培训规划》的通知, 制定了《2001年-2005年全国公安机关人民警察教育培训规划》, 其中对公安民警的警察技能与体能的培训工作做了重点的要求。这充分说明国家领导对此项工作的高度重视, 充分体现此项工作的重要性和迫在眉睫的需要性。但目前, 就警察技能、体能教育培训方面, 还没有制定出具体的、规范的培训内容, 也没有系统的训练方法和计划, 只是各地公安部门自行制定一些项目[3]。或者, 根据公安部前卫体协制定的达标五项组织不定期的测试。这种没有系统培训, 也没有系统达标考核办法, 只是流于形式的一种测试, 是很难达到我们预期目的的。从目前的警务技能培训工作看, 还存在不少问题, 归纳起来, 主要有以下几个方面:

1. 认识不到位。

从目前情况看, 广大公安民警尤其是基层的一线民警缺乏必要的训练, 不能全面掌握克敌制胜的过硬本领的问题十分突出, 以致在临战处置的紧急状况下, 常常处于“追不上, 抓不住, 斗不断变化和发展, 一些新的警种不断分离出来, 这些警种的专业教材也非常缺乏。

2. 训练针对性不强, 效果较差。

在当前的公安民警警务技能培训工作中存在着不分警种、不分职级、不分岗位“一锅煮”的现象

3. 重理论教学, 轻实战训练。

有些培训班政治理论和业务理论学习一般要占90%以上, 基本上是把学员关在教室里培训, 警务实战教学训练或体能训练基本没有或仅以队列操练代替。民警动手操练的课目很少, 培训考试、考核也是重理论知识掌握, 轻实战技能提高。

4. 训练手段滞后, 与实战严重脱节。

一方面是实战中大量需要锻炼提高的问题, 在培训课程中没有体现。比如解救人质谈判、夜间射击、驾车追击及突发性、暴力性、群体性事件的处置与指挥等越来越常见的项目, 基本没有教材, 更缺乏训练。另一方面, 训练手段落后, 与实战相去甚远。

5. 训练场地不正规。

在警务实战教学训练中, 这一过程是无法在教室里和黑板上完成的, 必须从教室走向训练场, 在实际训练中完成警务技能培训内容。解决训练场地和必备的训练设施及训练器材, 是提高警务技能培训水平的重要方面。

6. 师资力量薄弱。

目前, 从事警务技能教学与训练的师资力量和研究人员的数量与需要进行警务技能培训的警察数量极不相称。从质量上看, 教师的水平普遍不是很高, 特别是缺乏一些懂专业和实战训练的专职教员。尤其是相当一部分教员只注重理论教学, 缺乏公安实战经验, 因此存在教学与实践脱离, 甚至不符合实际的问题, 难以保证培训质量。

二、森林公安民警执法战斗主要类型

为了维护国家生态资源安全和人类生存环境, 以森林为家, 与山川为伴, 披星戴月, 栉风沐雨, 战斗在森林和野生动物保护的第一线。主要是侦破和查办森林和野生动物案件, 确保林区社会治安稳定;森林火灾案件的查处和预防。

林政案件包括:滥伐林木;毁坏林木、苗木;违法征、占用林地;违法运输木材;非法收购、经营、加工木材;乱捕滥猎野生动物;非法收购、出售、运输携带野生动物及其产品;违反森林植物检疫规定;违反林木种苗管理规定;伪造、买卖林业票证违法运输松香[4]。

陆生野生动物行政处罚案件包括:非法猎捕野生动物;非法经营利用野生动物及其产品;非法驯养繁殖野生动物;非法运输野生动物及其产品;伪造、倒卖有关证件;[5]走私野生动物及其产品。

三、森林公安警务实战技能教学训练内容体系组成要素

1. 我国森林公安警务实战技能教学训练目标

服务森林公安警务实战需要, 体现森林公安民警警种特色, 使得森林公安民警在实战过程中能够最大限度的实现自我保护。

2. 我国森林公安警务实战技能教学训练内容结构要素

体能要素:在适应警察战斗过程中的各项技能要求的基础上, 特别能够适应森林公安民警执法战斗过程中复杂的地理、气候条件, 确保足够的战斗力。例如:穿越森林、野外生存、雪地跋涉、沼泽地突围、攀爬越障、登山、爬树、河道泅渡等[6]。

在“面广、简易、实用”的原则下, 对初任民警培训、警衔晋升班、领导干部培训班等集中培训班采用达标式教学训练模式, 在科学合理的标准指导下, 在集训结束后, 以一定的考核标准为目标保证所有民警达到标准, 并使得受训民警具备在赴基层工作后常年从事体能训练的方法、能力和意识。

技能要素:扑火战术;林区火灾逃生;山林地、山路驾驶;林区搜捕;贩卖国家重点保护野生动物及运输滥伐车辆的查控;草原追捕盗猎分子的移动射击;农村群体性事件自我保护等。

在“特色、兼顾、实战”的原则指导下, 以短期的模块式和集训式为主的训练模式, 使得受训民警在基本具备地方公安全部警务技能的基础上, 着重掌握森林公安民警警务实战过程中具有自身特色的技能。

3. 森林公安警务实战技能教学训练内容实施者 (教师) 要素

法律要素:森林公安警务实战训练教官要熟知和森林公安民警实战相结合的法律法规并且能够很好的运用和贯彻到警务实战过程中[7]。

专业要素:要熟练掌握林业行政案件特点及野生动植物保护的相关专业知识, 更好的指导实战教学。

实战要素:要能够熟练掌握林业行政案件特点及野生动植物保护案件的侦办程序, 最重要的是必须具备一定的森林公安基层实战经验。

四、具体教学训练内容

1. 森林公安民警警务实战技能基础理论

通过课堂多媒体教学讲授森林公安民警警务实战技能的基础理论, 包括森林公安民警警务实战技能基础知识, 要求学生了解和理解;森林公安民警警务实战技能依据法律法规, 要求学生能够熟记;警务执法对抗与控制, 要求学生理解。

(1) 森林公安民警警务实战技能基础知识:包括森林公安民警警务实战技能的历史、和地方公安战术的异同, 森林公安民警警务实战技能的特点, 森林公安民警警务实战技能的研究现状和发展方向;森林公安民警警务实战技能的基本原则;森林公安民警警务实战技能的训练方法。

(2) 森林公安民警警务实战技能依据的法律法规:重点讲授《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《治安管理处罚法》、《刑事诉讼法》、《刑法》等法律中有关保障战术行动的条文, 特别要求学生熟练掌握警械和武器的法律限制条件[8]。

(3) 执法对抗与控制:了解森林公安民警警务实战技能行动对象的即时或潜在反抗类型分类、警察在战术行动中的心理反应和应对机制, 掌握临战控制的各种方法及运用条件、机理。

2. 警察常用战术基础

战术基础动作通过室外教学, 首先练习动作的规范性和熟练性, 增强动作定型;然后强化动作的实际适用性训练, 结合各种具体环境和条件, 学会依情使用。

(1) 枪支携带与射击作:包括枪支的携带、战术持枪戒备动作、战术持枪射击动作。

(2) 单警接敌运动与紧急避险动作。

(3) 对掩护物与隐蔽物的利用:包括对掩护物与隐蔽物的认识、对掩护物与隐蔽物的利用要领、对常见掩护物与隐蔽物的利用和在掩护物与隐蔽物后的观察方法。

(4) 执法战斗手势联络

(5) 战伤的自救与互救:包括简易止血包扎法、骨折的判断与固定、人工呼吸抢救方法。

3. 森林公安民警特殊警务实战战术基础

其中包括:体能基础之登山、爬树、长跑耐力、短跑速度素质;穿越森林能力;河道泅渡;野外生存技能;雪地跋涉、沼泽地突围能力。

4. 常用公安民警警务实战技能

(1) 盘查嫌疑人战术:通过理论学习, 引导学生体会盘查勤务中的风险, 强化安全意识, 了解识别嫌疑人的方法, 掌握盘查的基本程序;通过分段训练和模拟演练, 掌握站位姿势、站位形式, 学会人物分离及盘问、检查的方法, 根据对象的配合情况灵活运用语言、行为、警械、武器、搜身、检查等多种控制手段确保安全、有效执行勤务。

(2) 查控嫌疑车辆战术:通过理论教学, 引导学生认识嫌疑车辆查控的特点, 理解各种嫌疑车辆的分类及潜在危险性程度, 牢固树立安全意识;通过战术分段训练, 掌握单警战术动作的灵活运用和警员之间的分工协作方法;通过模拟演练, 学会查控的基本程序, 提高实际操作能力, 掌握对各种嫌疑车辆的查控方法。

(3) 搜索战术:理论部分使学生了解搜索战术的概念、特点、一般程序、行动要求, 野外搜索的形式和组织行动方法, 学会评估搜索行动中的危险性, 树立安全意识和战术协同意识;分段训练着重让学生掌握各种建筑物地形搜索的战术动作, 警组行动的协同;模拟演练使学生学会搜索的基本程序, 综合运用各种战术和技能动作, 提高实际操作能力, 掌握对各种常见地形的搜索方法。

(4) 抓捕犯罪嫌疑人战术:了解抓捕犯罪嫌疑人行动的概念、任务、特点、战术形式及要点等理论知识, 掌握抓捕战术行动的基本程序和要求;并通过训练提高学员的情报分析能力、制定行动方案的能力、综合运用战术动作的能力、抓捕行动中的警警间及警组间协同能力, 对各种情况的应变能力。

5. 森林公安民警特殊警务实战技能

其中包括:扑火战术、林区火灾逃生;山林地、山路驾驶、贩卖国家重点保护野生动物及运输滥伐车辆的查控;林区搜捕;草原追捕盗猎分子的移动射击;农村群体性事件自我保护。

6. 教学方法

本课程贴近实战, 具有很强的针对性, 要求提高学生的实际操作能力, 并且能够启发思维, 灵活运用, 必须运用多种教学方法和手段, 充分调动学生的积极性, 乐于学习、全身心投入学习才能收到较好的效果, 主要的教学方法有:

(1) 讲授:需要学生识记的内容以讲解、辅助答疑、抽查考核等方法来完成;需要学生理解和掌握的内容以说理、互动讨论、答疑等方法来完成。

(2) 案例评析:挑选实战中有代表性的成功和失误案例进行评述、分析, 总结经验教训, 引导学生按照战术原则进行思考, 加深理解和记忆。

(3) 想定作业:根据训练内容, 结合实际案例或由教师分析学生易犯错误情节编写假设情况, 由学生进行推演, 与实战演练配合可以有效提升教学效果, 锻炼和提高学生随机应变、灵活运用战术的思维判断能力、决策指挥能力和组织、实施战术行动的能力。

(4) 多媒体教学:将案例回放、规范操作演示、实战现场录像资料综合运用于课堂教学之中, 全面调动学生感官认识, 边看边听边想。对较复杂的战术, 将学生实际操作的过程拍摄下来, 然后组织回放讲评, 更能大幅提升训练效果。

(5) 单项练习:对战术基础动作可以采取分解、连贯、示范讲解、互纠互帮、错误演示、小组竞赛、评比等技能练习方法进行训练, 形成动作定型。

(6) 战术分段演练:按时间段或警组分工将一次战术行动分成几块组织学生进行演练, 逐步提高学生的操作能力和战术运用能力。

(7) 连贯练习:将一次勤务的全过程连贯起来组织学生进行演练, 由学生或教师担任情况显示员, 培养学生的综合战术能力。

(8) 强制手段情景练习:利用情景靶场, 模拟各种实战场景, 根据法律法规的规定, 提高学生依法使用警械和武器的能力, 同时检验学生临场处置时的战机把握和武器使用的精确度, 强化学生的临战心理品质, 提高临战时的判断能力。

(9) 对抗演练:根据情况想定, 在模拟真实对抗背景条件下, 进行警匪对抗训练, 达到“练为战”的目的。

五、结语

森林公安民警警务实战技能的教学训练国内尚无专门性教材, 而所涉及内容之广泛和有限的时间之间的矛盾要恰当把握, 特别是各技能间区别与联系, 常用警务实战技能和森林公安警务实战特殊技能间如何实现有机的结等问题都是今后在研究工作中需要重点考虑的。

当然, 此研究在研究深度及研究方法方面尚存在不少缺陷和不足, 需要日后加倍努力尚能弥补的。希望此研究能够为森林公安民警警务实战技能教学训练内容研究翻开崭新的一页, 毕竟此类研究在国内尚属空白, 可借鉴理论资源有限。

参考文献

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[2]http://www.cd110.cn/dispbbs.asp?boardid=3&Id=2554.

[3]http://www.mps.gov.cn/n16/n1237/n1342/index.html.

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[5]周波.谈提高森林公安民警实战技能的必要性[J].森林公安, 2001 (5) :34-35.

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[7]余军, 王勇等.论警察战术机动在缉捕行动中的运用[M].政法学刊, 2005, 3 (1) :63-66.

公安系统警务督察 篇3

一、警务督察工作职责

警务督察处（队）对公安机关及其人民警察依法履行职责，行使职权和遵守纪律的下列事项进行现场督察。其职责：

（一）重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况。

（二）重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况。

（三）治安突发事件处置的情况。

（四）刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况。

（五）治安、交通、户政、出入境等公安行政管理法律、法规的执行情况。

（六）使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况。

（七）处置公民报警、请求救助和控告申诉情况。

（八）文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况。

（九）组织管理和警务保障的情况。

（十）公安机关及其人民警察履行职责、行使职权和遵守纪律的其它情况。

二、警务督察处（队）职权

（一）对发现公安民警有违纪行为的，情节轻微、认识较好、有整改态度的，现场批评教育并予以纠正；情节严重的，采取强制措施带离现场接受调查，对涉及的物品以予暂扣。

（二）对发现公安民警有轻微违法行为的，实行脱岗集训，进行警诫教育。

（三）对严重违纪或违纪不服督察而造成不良影响的公安民警，实行停止执行职务、禁闭措施或作出行政处分建议。

（四）对发现单位违纪问题较突出的，向其下达《整改通知书》限期整改。整改情况在规定时间内作出回报，必要时在本辖区范围内通报。

（五）警务督察人员在依法履行职务、行使职权时，必要时可以扣押或收缴被督察人员的证件、警用标志、交通工具、通讯工具、武器、警械等。对扣押或收缴的物品必须填写《公安督察现场扣留（收缴）凭证》和《公安督察扣留（收缴）物品清单》，被督察人员和督察人员应当签字。处理结束时，对暂扣或收缴的物品按照有关法律规定处理。

（六）警务督察处（队）认为公安民警需要给予行政处分或者降低警衔的，可提出建议移交有关部门按照国家有关规定办理。

（七）警务督察处（队）在督察工作中发现公安民警涉嫌犯罪的移送有关部门依法处理。

（八）督察人员在执行督察任务时，遇有公民非法携带、使用武器和警械或者非法使用警用车辆、警用标志、证件和穿着人民警察制式服装的，应当场予以收缴，必要时移送当地公安机关依法处理。

（九）保障和监督公安机关及其人民警察依法履行职责，行使职权的合法权益，维护公安机关及其人民警察的整体形象和公安执法权威。

三、督察队员工作守则及其监督机制

（一）模范遵守国家法律、法规和人民警察的各项纪律。

（二）服从命令，听从指挥，不得滥用和超越职权。

（三）熟悉督察业务，严格执法，文明执勤，公正廉洁，不徇私情，不耍威风，不以权谋私。

（四）热情服务，密切联系群众，语言文明，礼貌待人。

（五）警容严整，着装规范，举止端庄，树立督察人员的良好形象。

（六）坚持原则，实事求是，作风深入，不怕苦累，不畏艰难。

（七）督察队员接受被督察对象和同级或下级公安机关及其人民警察的监督。对督察队员的违法违纪、违反工作职责、原则的行为或现象，可向督察队员的上级公安机关警务督察机构或同级公安机关督察长、行政首长反映或投诉。

四、受理控告、投诉的范围及工作承诺

（一）对属于本机关管辖范围的案件拒绝受理或者受理后拖延不办的。

（二）无正当理由对依法提出的复议申请拒绝受理或者不予答复的。

（三）人民警察玩忽职守致使他人人身、公私财产或者公共利益受到损害的。

（四）、在执法活动中违反法定程序或者滥用职权、刑讯逼供、徇私舞弊的。

（五）认为公安机关做出的处理决定或者检验、鉴定结论违背事实或者违反法律、法规的。

（六）认为公安机关和人民警察有其它违法失职行为的。

（七）对群众现场投诉，需要出警处理的，所在地的市、县公安机关警务督察队要在10分钟内出警，上级公安机关警务督察队受理的投诉，要在5分钟内通知所在市、县公安机关警务督察队，进行现场处置。

（八）对群众的来信投诉，一般的投诉案件，一个月内答复，重大、复杂线索或越级投诉案件，三个月内答复。

公安基础警务技能题 篇4

【摘要】地方公安机关警务改革动因是综合性的、复杂的，宏观上与国家的政治生态、社会转型相关，中观上与地方公安机关维稳压力、部门利益冲动和绩效竞争联系，微观上依赖警务信息技术进步。社会转型背景下，地方公安机关改革需要从警务理念变革、警务体制调整、机制创新和技术革新方面适应国家与社会的安全需求。

【关键词】警务改革社会治安治理动因

【中图分类号】D631.1 【文献标识码】A

问题的提出

2015年，中央通过《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》（以下简称《意见》），要求建立与中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制，以此提高社会治安治理水平，提升公众的安全感和对警务活动的满意度。①该《意见》提出了包括完善公安机关管理体制、深化公安行政管理改革、创新社会治安治理机制完善和规范执法权力运行机制等在内的七大任务，并推出了100多项具体的改革措施。这些措施对今后公安机关改革做出了总体的规划和部署，是指导公安改革的纲领性文件，如何落实这些改革举措是各级公安机关警务改革的中心任务。

在国家治理体系和治理能力现代化的要求下，地方公安机关已经开展了大量的警务改革试验，既有体制上的调整，也有机制上的创新。同时，理论界对警务改革的研究多属于及时性的回顾与解读，将研究聚焦于警务活动中的某一环节或领域，对地方公安机关改革缺乏总体上的发掘和深度研究。而研究警务改革必须综合考量其现实的需要和最终的目标，探索其合理化的路径，构建一个总体的框架。

地方公安机关警务改革动因

警务改革动因是综合性的、复杂的，宏观上与国家的政治生态、社会转型有着密切的关系，中观上与地方公安机关维稳压力、部门利益冲动和绩效竞争有紧密联系，微观上与警务信息技术进步有实际联系。

宏观上，国家政治统治方式变迁是地方公安机关警务改革的主要动力。纵观新中国成立以来我国地方公安机关的警务工作变迁，其政治统治特性十分明显，这与我国国家政体和政权结构具有密切关系。正如有学者指出，任何国家政府的管理职能总是随着政治生态环境的变化而变化，政府的管理职能必须与政治生态保持某种一致性。②回顾公安机关发展历史，其中心工作一直围绕着国家政权稳固和建设展开。新中国成立之初，我国公安机关中心任务是镇反、平匪、锄奸、维护新生的人民政权；文革期间，公安机关虽然遭受严重冲击，但依然通过打击违法犯罪维护基本的社会稳定；改革开放后，公安机关从国家政权的中心工作出发，通过打击违法犯罪，为经济建设创造稳定的社会环境。③从国家政权组织结构形式而言，公安机关属于国家政权组织结构中的一个重要部门，其管理体制和运行机制与整体国家机关的体制和机制变革有着内在的逻辑关系，地方公安机关警务体制与机制变革往往受到国家顶层设计的影响，与其保持一致。

社会转型有力推动了地方公安机关的警务改革。改革开放前，计划经济体制下的人、财、物等各生产要素配置，令社会基本处于静止状态，人们的行为失范较少。随着农村土地所有制形式变革、城市国有企业改革和分配制度发生了重大变化，在乡村人民公社开始解体，户籍制度出现松动，乡镇企业迅速崛起；在城市允许单企业破产，自谋职业，民营经济快速发展，人、财、物等生产要素在全国范围自由流动。

改革开放后，社会主义市场经济体制基本建立，随着经济的发展，由于利益分配机制不健全，贫富差距加大，违法犯罪率快速上升，而城市建设和企业大规模发展带来的征地、拆迁以及环境污染问题，造成社会矛盾不断累积，群体性上访、极端暴力事件和治安事件频发、高发，给社会稳定造成了严重影响。迅速上升的社会矛盾和违法犯罪案件对地方公安机关传统的警务体制和机制提出了严峻的挑战，为了应对工作难题，各地公安机关开始建立应急警务机制，以情报信息和问题为导向，建立警务研判机制。此外，警务工作开始向基层拓展，大力推进社区警务战略，建立警民沟通机制，争取通过基层社区警务化解社会矛盾。④因而，社会转型及其带来的社会问题催生地方公安机关的警务改革。

中观上，由于“条块结合，以块为主”的管理体制，地方公安机关既要回应本级政府的维稳压力，还要从部门利益出发，解决警力不足、职级待遇低的问题，面临着同级地方公安机关的绩效竞争。

一方面，囿于公安机关的管理体制，地方公安机关人事决策与财务权限掌控在同级地方党委和政府手中，而且新世纪以来国家对地方党委政府政绩考核中，维稳实行一票否决制，而维稳的压力主要落在地方公安机关头上。公安机关为了维稳，将其警务机制和工作重心进行了局部调整。另一方面，公安机关作为行政主体，具有“理性经济人”的特性，迫切希望部门自身发展得到满足，增加职级待遇，提升警务效能。因而，从地方公安机关自身逻辑出发，如何回应政府维稳要求，维护和提升部门利益，并能够在绩效考核中取得较好成绩成为其工作的重要考量。⑤

微观上，警务信息技术进步是警务机制改革的重要推力。职业警察初创期，警务技术落后，警用器械装备简陋，预防和打击违法犯罪主要依靠人力。随着技术的进步，尤其是现代科技的发展，警务技术发展取得长足进步，对警务工作产生了深远影响，也推动着警务工作机制不断变革。随着技术革新，特别是信息技术和互联网的发展，犯罪出现智能化、信息化等特点，迫使公安机关不得不大力推广新兴技术，以更好地应对违法犯罪。如110报警制度建立、勤务指挥系统建立、“金盾工程”实施、网络安全警种设立、“天网”工程的实施及区域警务协作制度的建立都与警务技术，特别是与警务信息技术的发展关系密切。

地方公安机关警务改革的目标

地方公安机关警务改革的方向在于探寻一条符合地方实际的治安治理道路，构建一整套符合地方实际的现代警务体系。现代警务体系是以市场经济和法治公安为前提，以警务体制协调和警务机制高效为支撑，以现代科学技术为依托，以公众社会为基础，合力预防和打击犯罪，维护社会秩序，形成的多方参与、结构合理，运转协调的体系。

现代警务的构建与我国当前的社会治安形势、国家治理体系和治理能力现代化、法治公安构建这一宏观背景有着直接的关系。首先，转型时期，社会矛盾快速积累，违法犯罪急剧上升迫使地方公安机关形成高效的警务运行机制，提升社会管理水平与执法能力，提升公众的安全感。

其次，国家治理体系和治理能力现代化总体上要求构建现代警务制度。从治理理论出发，警务属于公共事务，并非警察的事务，而是一个秩序维护活动。⑥现代警务要求国家和社会合作维护社会秩序，公安机关作为专业化的预防和打击犯罪的机构，其主要任务在于主导治安秩序维护的进程，动员公众参与治安秩序维护活动，而非一力承担这些事务。这就要求在警务机制设计过程中，注重动员社会各界力量参与到警务活动中，为公共安全产品的供给提供多种渠道。

最后，法治公安建设要求公安机关必须推进法治建设，坚定执法规范化的道路，这是现代警务的本质要求。从这一要求出发，地方公安机关警务改革必须要对警察权力重新分配并予以规范，其基本价值取向应当是寻求警察权的规范行使与社会控制有效性之间的平衡。

总之，现代警务是一整套的警务理念、制度和器物的有机组合，是警务工作在现代国家治理体系中的逻辑展开，既要回应构建现代国家的关切，同时要与整体社会转型相适应，还要在体制和机制上顺应社会发展的需要。

地方公安机关警务改革的路径

构建现代警务，首要解决的问题是革新警务理念，其次应当理顺警务体制和机制，最后是加快警务技术的创新与应用。地方公安机关的警务改革必须从这三个方面出发：

首先，要革新警务理念。构建现代警务，必须在理念上树立现代警务的思维。现代警务是以市场经济和法治国家为基础的，其终极目的在于通过法治的方式维护治安秩序，提升公众安全感，更好保护人权。在我国，传统的管制型的警务思维模式是防范一切，甚至将国家与社会对立，对社会处处设防。改革开放后，随着市场经济的发展，社会潜力被激活，国家获得了长足的发展和进步。如果还秉承传统的警务思维和理念，显然与时代发展趋势悖逆。市场经济的法制性要求建立法治国家，构建基本的人权和产权保护制度，形成现代的国家治理模式。循此观点，地方警务改革的基本路径是革新警务理念，将人权保护和法治公安构建结合起来，从公众的安全需求出发除旧布新，这也是任何一项现代行政体制改革的应有之意，也是国家治理现代化的基本要求。⑦基于此，地方公安机关在警务改革中，必须明确警察权力的边界和范围，规范警察权力的行使，在具体管理和执法过程中，增加法制考核与监督，将规范执法和保障安全结合起来，更好地服务公众。

从国家关于警务改革的整体思路看，特别强调要“提高公安机关管理效能和服务水平，从政策上、制度上推出更多惠民利民便民新举措，提升人民群众的满意度。”这说明，国家顶层设计已经将现代警务的理念纳入其中，地方公安机关警务改革要与这一理念适应，结合地方实际，推出更多相应的便民服务措施，提高公众满意度。警务工作还要摒弃对整体社会设防的旧思维，树立大警务格局，从治安治理的理念出发，发动社会参与到警务工作中，重视社会组织和公众在治安治理中的主体作用，创新公安工作的群众路线，培养公众社会责任和安全意识。

其次，要构建适合现代警务需求的警务体制和机制。从地方公安机关警务体制和机制的试错性改革可以看出，其改革遇到了多重阻力，极容易出现反复。警务体制是指公安机关整体行政层级设置、管理权限分工和上下级之间的关系，⑧在我国主要体现为同级党委政府对其组成部门的公安机关的组织领导，上级公安机关对下级公安机关的业务指导。这种体制的弊端，集中表现在地方政府违法行政，或是由于发展的冲动所造成的维稳压力可能直接转嫁于地方公安机关。实践中，由于管理体制所限，地方公安机关不得不参与公安部明令禁止的非警务活动，既浪费了大量的警力，耗费了大量的资源，同时造成警民关系恶化。⑨

警务机制侧重于公安机关内部职能分工，部门之间的协调配合。高效的警务机制其目的在于提升警务运行效率。当前警务机制运行存在两个方面的问题，一是部门之间沟通不畅，信息难以共享，重复建设导致警力与资源浪费；二是基层警力不足导致的工作困境。在具体分工上，民警倾向于选择压力小、待遇好、晋升快的岗位，导致机关成为人员流动的集中地。⑩这使得基层警力不足，工作难以开展。

因此，地方公安机关警务体制改革的首要任务在于理顺管理体制。要加强上级公安机关对下级公安机关事权的控制。因而，在具体改革中，应当通过修订《公安机关组织管理条例》，加强省级公安机关的事权，通过财政转移支付的方式，加强省级公安机关对下级机关财权的控制，地方公安机关考核由上级公安机关和同级地方党委政府共同实施。通过制度升级，有效缓解地方党委政府给公安机关摊派的各种非警务活动的压力，确保公安机关内部的政令畅通。在警务机制改革方面，要结合地方实际，压缩行政层级，实行职级待遇差别化，引导警力向基层流动。同时，单独依靠投入方式提升警务活动效率总会出现管理学上所谓的“力有所不逮”的情形，因而，应当向综合用警和精细化管理要警力，通过内涵式发展提升工作效率，通过情报信息预警判断，科学布警、精准用警，提升警务的专业化水平。此外，还要通过引导、培训和监督等方式，将社会力量纳入整体警务工作的规划中，有效弥补警力不足。简言之，警务机制改革要摆脱传统的主观型、经验型、粗放型、警务运作模式，向警务的专业化和科学化方向前行。

最后，推动科学技术在警务工作中的应用。当前，网络技术的发展深刻影响了人们思维方式和交往方式，网络违法犯罪大量滋生并急剧上升，警务工作已不仅局限于实体社会的管理，还要回应虚拟社会发展所带来的安全需求。这就要求地方公安机关在警务改革中要主动重视新技术在公安工作中的创新应用，将公安机关的专门管理手段和技术手段相结合，提升现代技术在警务工作中的效用。同时，还要在组织机构管理方面给予回应，如一些地方公安机关成立专门机构开通微博、微信为公众提供点对面的安全引导与服务，还有一些公安机关结合视频技术发展成立视频防控和机构，提高了防控水平和破案的效率。

结语

地方公安机关是警务工作的主阵地，是整个国家警务工作运行的实体，承担了转型期违法犯罪治理的重任，是维护国家稳定、社会安全的支柱。地方公安机关警务改革的成效关乎整个公安改革的成败，其警务运作的实效对国家安全、社会稳定和公众的安全感构成直接影响。在社会转型的背景下，在当前公安改革的整体框架下，地方公安机关警务改革应得到更多关注和重视，其在改革过程中的试错应得到更多支持与谅解，其改革发展的成效应当更多地被认同和推广。唯有如此，才能真正探索出一条符合中国实际、符合地方实际的治安治理道路，才能真正构建起中国的现代警务。

（作者为中国人民公安大学公安管理学院博士研究生）

【注释】

①“《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案已经中央审议通过”，新华网，2015年2月15日。

②夏美武：“当代中国政治生态建设研究―基于结构功能分析视角”，苏州大学博士学位论文，2014年。

③徐春燕：“我国公安机关社会矛盾纠纷化解机制研究”，西南政法大学硕士学位论文，2012年。

④左卫民，马静华：“论派出所解决纠纷的机制―以一个城市派出所为例的研究”，《法学》，2004年第9期。

⑤林辉煌：“法治的权力网络―林乡派出所的警务改革与社会控制（2003～2012）”，华中科技大学博士学位论文，2013年。

⑥[英]罗伯特?雷纳：《警察与政治》，易继苍、朱俊瑞等译，北京：知识产权出版社，2008年。

⑦李小波：“多元逻辑视角下的警务改革―一个分析的框架”，《北京警察学院学报》，2014年第4期。

⑧赵炜：“公安机关体制改革论纲”，《中国人民公安大学学报》（社会科学版），2014年第6期。

⑨公安部加强和改革公安工作调研小组编：《第20次全国公安会议专题研究报告》，北京：中国人民公安大学出版社，2003年。

⑩赵炜：“结构改革：公安改革的新趋势”，《公安教育》，2016年第3期。

公安基础警务技能题 篇5

总结合集

公安机关办公室工作计划范例

办公室是我局的综合部门，担负着“参与政务，管理事务”的重要职责，要承上启下，协调左右，是联系内外、沟通上下的枢纽和桥梁。二00六年，我局办公室工作将围绕“精打细算抓管理，想方设法求效益”的主题，强化服务意识，加强自身建设，充分发挥办公室的职能作用，当好参谋，实现“三好”，即：管理好、协调好、服务好，做到“四到位”，即：会议组织落实到位，文件资料管理到位，工作机制运转到位，后勤服务保障到位，达到“内强素质，外树形象”的目的。

一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行县委、县政府和上级业务主管部门的工作指示精神，在局党总支领导下，按照“科学、公正、廉洁、高效”的要求，高标准，严要求，创业绩，树形象，为创建学习型、效率型、服务型办事机关做出贡献。

二、工作思路和目标 以服务定位工作职责，以细心完善工作环节，以创新提高工作业绩，抓管理实现工作目标。继续发扬严谨扎实的工作作风，立足本职，承上启下，服从领导，服务基层，一切服从大局，一切服务大局，认真有效地完成局领导交给的各项任务。努力做到：想到、做细、讲程序、守原则。

三、工作要求、加强办公室建设，加强理论学习、业务学习，努力提高办公室人员的综合素质，强化服务与管理意识，明确工作职责，充分调动工作积极性，根据各自的分工，认真及时做好份内工作，而且办公室是一个与其他部门经

常联系往来的部门，直接关系到一个部门的形象，因此上班不得迟到早退，不得做与工作无关的事，更不能打牌、打麻将等娱乐活动。、进一步做好局机关日常政务协调、综合工作，为局领导决策做好服务。、完善档案管理工作，维护档案的完整与安全，做好上级机关及外单位来电、来文，做好文件的传阅、收回、定期归档和整理立卷工作。、认真做好局长办公会、全局干部职工会议、安全生产工作例会以及由局组织的全县煤矿安全生产工作会议等大型会议的准备工作，做好会务筹备、会中记录以及必要时整理印发会议纪要等事宜。、完善本局的报纸、刊物、信件的收发和管理工作。起草有关工作计划、总结、报告及其他文字材料，并做好有关全局性的资料积累、相关材料报送、对外宣传和信息报道工作。、严格遵守财会制度，妥善保管现金、支票，报帐及时、记帐准确，做到帐款相符，按期编报财务报表，做好领导的参谋，定期向领导汇报财务收支情况，并做好全局人员的工资发放、调整等工作。、加强固定资产、办公用品管理，坚持购进验收、记帐和领用登记制度，做好财产登记、保管工作。、认真做好每星期五学习的签到工作，为年终考核、评先晋级等提供详实的依据。做好全局干部职工的考核工作和职称评定等工作。、努力保持良好窗口形象，对上级领导、来客或煤矿等服务对象，做好热情接待和联络工作，使其高兴而来，满意而归。、加强局办公区域的安全保卫，搞好防火、防盗等安全防范工作和环境卫生工作，创造良好的办公条件和工作环境。并安排好节假日值班，加强值班纪律检查工作。新的一年，办公室全体人员将以饱满的热情和开拓创新、努力进取的奉献精神，开创办公室工作新局面，为我局开展各项工作提供强有力的行政、后勤服务。

公安民警社区警务工作总结

我叫，今年33岁，现任分局社区警务五队民警。去年警务改革后，我割舍不下多年来与群众结下的深厚感情，主动要求留在社区工作。新机制、新形势极大地激发了我的工作热情，我围绕着“平安社区”创建活动扎实开展社区警务工作，实实在在地为社区居民做了一些力所能及的事情。在此，把我的做法和体会向大家作以汇报：

一、做好社区工作，要爱岗敬业、无私奉献

二、做好社区工作，要贴近群众、融入群众

我常自勉的一句话就是“你心里装着群众，群众心里才能有你”。为方便社区群众，了解社情民意，我准备了一本日记，群众亲切地称之为《联心日记》，工作中我随身携带，寸步不离，在日记中记载群众的点滴要求。大到办理户口、招工入学，小到婆媳不和、邻里纠纷、甚至路灯不亮、下水道堵塞、抽水马桶损坏等一些小事，我都一一记在本上，并把小事当成大事来办，想尽一切办法加以解决。解决完的我在日记中进行标注，记清是哪些义务工作的好人、不图名利的群众，在每季度群众汇报会上进行讲评，增进邻里互信；对一时解决不了的，我就重点标注，时时琢磨如何解决。爱人常埋怨说“家里的事你一个也记不住，老百姓的事你比谁都记得清楚”。为了解决群众下水道堵塞问题，我曾请物业维修队工人吃过饭；为解决家用电器的小毛病，专门联络两名有电器修理经验的老乡，随叫随到。多年来，工作日记我写了满满9本，记载大事小情3000余件，累计帮助、协调解决了2400多件。同时，我还建立了11户以五保户、特困户、军烈属、低保户、残疾人为主的联系户，坚持每周去一次，寒来暑往，风雨不误。社区有一名叫于永会的残疾人，爱人车祸去世，孩子正在读书，生活很拮据，我协调物业给他办了一个修鞋点，每月有个稳定的收入。在 “单元工作法”的推动下，邻里一有时间就登门看望，嘘寒问暖，帮助解决实际困难。提起大家帮助的事，于永会经常感动得热泪盈眶。在许多社区群众眼里，刑释解教人员就是一颗“定时炸弹”，避之唯恐不及。我认为，打击惩治犯罪分子固然重要，但帮助刑释解教人员浪子回头，重新融入社会，将其转化为维护社会治安的积极因素同等重要。在与刑释解教人员的交往中，我总结了“三步工作法”。一方平安、服务一方群众再立新