民行 宣传材料

民行 宣传材料（精选9篇）

民行 宣传材料 篇1

民行科部门职责

民行检察部门的职责主要是通过办理民事、行政申诉案件，依法独立行使检察权，对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动进行法律监督，维护国家利益和社会公共利益，维护司法公正和司法权威，保障国家法律的统一正确实施。具体讲包括对生效判决的裁定进行抗诉和提出再审检察建议、对民事执行、调解和其他诉讼活动（包括特别程序、督促程序、公示催告程序和立案、审限等）监督，开展督促起诉、支持起诉等公益诉讼等工作，以及对在上述诉讼活动中发生的违法行为进行调查等业务工作。

1.检察院民事行政检察科是干什么的？

答：基层人民检察院民行检察部门的职责主要是通过办理民事、行政申诉案件，依法独立行使检察权，对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动进行法律监督，维护国家利益和社会公共利益，维护司法公正和司法权威，保障国家法律的统一正确实施。

2.如果认为已生效的民事、行政判决、裁定确有错误的，有哪几种司法救济途径？

答：从现行法律规定看，主要有以下两种途径：一是直接向作出生效判决、裁定的人民法院申请要求再审，二是向检察机关申诉，要求提出抗诉。

3.什么情况下检察院可以依法提出抗诉？

答：根据法律规定，在下列情况下可以依法提出抗诉：

（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；

（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明；

（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；

（四）原判决、裁定认定事实的主要证据是未经质证的；

（五）对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；

（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；

（七）违反法律规定，管辖错误的；

（八）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；

（九）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；

（十）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；

（十一）未经传票传唤，缺席判决的；

（十二）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；

（十三）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，人民法院应当再审。

4.对生效的判决、裁定不服向检察院申诉应提交那些材料？

答：应当提交下列材料：（1）申诉状一式二份，并按照被申诉人的人数提交副本；（2）身份证明（法人或者其他组织的，应当提交营业执照及法定代表人的身份证明）以及诉讼代理人的身份证明、授权委托书等材料；（3）人民法院生效的裁判文书；（4）证明申诉主张的证据材料。

5.人民检察院受理民事行政申诉案件的条件是什么？

答：人民检察院受理符合下列条件的民事行政申诉案件：（1）当事人或者其他利害关系人不服人民法院已经生效的民事、行政判决或裁定提出申诉；（2）有具体的申诉请求和理由（3）自人民法院民事、行政判决或裁定生效之日起二年内提出申诉。

6.人民检察院如何处理民事行政申诉案件？

答：人民检察院受理案件后，依据相关法律规定决定是否立案。立案的案件，根据审查情况作出是否提请抗诉或抗诉的决定。

7.人民检察院对民事行政申诉案件提出抗诉后有什么法律效果？

答：（1）人民检察院提出抗诉的案件，人民法院应当再审，并裁定中止原判决、裁定的执行。（2）人民法院再审时，应当通知人民检察院派员出席法庭，检察人员将依法出庭支持抗诉。

8.那些申诉案件人民检察院不予受理？

答：以下案件不予受理：（1）人民法院民事行政判决、裁定尚未发生法律效力的案件；（2）判决解除婚姻关系或者收养关系的案件，但涉及财产分割的除外；（3）人民法院已经裁定再审的案件；（4）当事人已经达成执行和解协议并已执行完毕的案件；（5）当事人对人民检察院所作的不立案、终止审查、不提请抗诉或不抗诉等决定不服，再次向该院提出申诉的案件；（6）其他不适用审判监督程序处理的情形。

9.人民检察院审理民事行政申诉案件的期限有多长？

答：对符合受理条件的民事行政申诉案件，人民检察院应自受理之日起30日内作出是否立案的决定；对已经立案的案件，应当在调（借）阅审判卷宗后3个月内审查终结；对下级人民检察院提请抗诉的案件，应当自下级人民检察院移送之日起3个月内审查终结。

10.人民法院对抗诉案件如何处理？

答：按照《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的规定，人民法院对人民检察院提出的抗诉案件应当再审。上级人民法院可以指令原审人民法院再审，也可以提审。再审人民法院应当依法重新组成合议庭审理。人民法院再审时应当通知人民检察院派员出席法庭。人民检察院对审判活动实行监督。

11.人民法院指令再审的抗诉案件，当事人不服可否上诉？

答：人民法院按照一审程序审理的抗诉案件，当事人可以上诉。按照二审程序进行审理的案件当事人不能上诉。

12.申诉人在申诉期间享有那些权利义务？

答：

（一）申诉人享有的权利：

1、在人民检察院听取双方当事人陈述时，有陈述、反驳的权利；

2、就案件事实收集提供、补充证据的权利（未经法庭质证的新证据除外）；

3、委托律师或者其他代理人代理申诉的权利；

4、申请和解的权利；

5、撤回申诉（不影响国家利益和社会公共利益）的权利；

6、申请回避的权利；

7、知道案件审查情况的权利。

（二）申诉人应当承担的义务：

1、依法行使诉讼权利；

2、如实陈述事实；

3、提供必要证据；

4、承担复印材料费用。

13.当事人申请抗诉存在哪些风险？

答：当事人不服一审判决而又不想上诉、只愿到检察机关申诉的，在申诉过程中将存在以下风险：

一、丧失上诉权和上级法院可能改判的机会；

二、不可能立即产生对抗原裁判执行的效力；

三、申请抗诉不一定能进入抗诉程序；

四、进入抗诉程序不一定导致改判结果。

14.人民检察院的抗诉范围除了生效的判决、裁定是否包括调解？

答：根据两高《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见》规定，人民检察院发现人民法院已经生效的民事调解、行政赔偿调解损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。所以，人民检察院的监督范围包括调解。

15.当事人向人民检察院递交的申诉书应包括那些内容？

答：申诉书应包括下列内容：（1）当事人、法定代表人、委托代理人情况；

（2）申诉请求；（3）申诉事实与理由；（4）有关证据出处、证人地址等。

检察院民行实习日志 篇2

xx月xx日至xx年xx月xx日，我在廊坊市广阳区人民检察院民事行政检察科进行了为期一个月的实习，经过实习，我对检察机关民事行政检察科的工作有了初步的认识和理解。民事行政检察制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部门，具有鲜明的中国特色。检查机关对民事审判和行政诉讼进行监督是宪法和法律赋予检察机关的权力和职责。民事行政检察监督既体现了检察机关对于人民法院的外部监督，同时也体现了司法系统内部监督和程序监督的属性，民行监督的目的是维护司法公正和司法权威，保护国家法律的正确、统一实施。对于民事审判、行政诉讼进行法律监督是国家法律赋予检察机关的重要职能，要维护民事、行政裁判的严肃性，使公正的判决裁定得到有效执行，使显失公平的判决裁定得到及时纠正。

民事行政检察工作的基本职责是对民事审判、行政诉讼活动进行法律监督。一是，民行检察监督作为检察机关法律监督的重要组成部分，在性质上是对公权力的监督，监督对象是民事审判、行政诉讼活动;二是，民行检察监督是居中监督，检察机关代表国家行使法律监督权，在当事人之间保持客观、中立、公正立场，不代表任何一方当事人;三是，在对民事审判、行政诉讼的多元化监督体系中，民行检察监督发挥着其他监督不可替代的重要作用，与其他监督相辅相成、分工制约;四是，民行检察监督的范围、方式和方法有待进一步探索完善，但其基本要求仍然是:在 1

法律授权范围内对发生的违法情形或生效的错误裁判进行监督;五是，在现行法律框架下，民行检察监督的效力主要是依法启动相应的法律程序、提出相应的司法建议或意见，促使人民法院启动再审程序和纠正违法情形，既不代行审判权，也不代行行政权;六是，民行检察监督的基本目标是通过依法监督纠正诉讼违法和裁判不公问题，维护司法公正，维护社会主义法制统一、尊严、权威。与此同时，在开展民行检察监督的过程中，检察机关还承担着维护人民权益、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展的重大责任。

在我实习的这一个半月中，共接触了两起案件，现在就我的时间说明我的收获。

一、受理案件

受理是人民检察院对不服人民法院已经发生法律效力的民事行政判决、裁定的申诉、检举和控告，有关机关转送的民事行政线索，检察机关自行发现的民事行政爱情那件线索进行初步审查，认为符合法定条件，决定正式予以接受的诉讼行为。受理是人民检察院办理民事行政案件的开端，只有决定受理的案件才能进入下一步的实体审查。受理案件只是对案件进行一般的形式审查，即是人民法院根据相关规范性文件规定的受理条件，对申诉人提供的或其他机关转送的材料的形式进行初步的审查，对材料的内容及其真伪则在所不问，旨在查明三个问题：一是材料是否齐全；二是是否符合受理的条件；三是是否属于人民检察院不予

受理的情形。材料不齐全的，应通知申诉人补齐，不符合受理条件的，应及时制作《不予受理案件通知书》，通知申诉人或其他单位；需转送其他主管部门处理，也应及时将材料函转其他主管部门。

二、立案

立案是人民检察院对受理的案件，经过一般性的审查，认为可能具备法定的抗诉条件，决定作为正式的案件进行审查的诉讼活动。人民检察院对于民事、行政申诉案件决定立案后，产生一系列的法律后果：表明了人民检察院将对案件进行实质审查，以确定其有无错误，是否具备民事诉讼法、行政诉讼法规定的抗诉条件；同时人民检察院将有权调、借阅人民法院的原审案卷；人民检察院应将申诉案件的审查情况告知被申诉人。另外，人民检察院的立案决定不影响原生效判决的执行。立案是与抗诉紧密相连的，立案的目的就是要审查原生效裁判是否符合法定的抗诉情形，因此，立案的条件是与抗诉的条件有着必然的联系，不同的是，前者强调的是“错的”可能性，后者则强调“错的”必然性。

三、审查

对已经立案的案件进行审查，是办理民事、行政抗诉案件的重要环节，他关系到案件能否由错案可能转化为错案现实。主要包括案卷审查、当事人举证、检察官调查、公开审查等内容。主要是就民事判决、裁定是否符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十七条规定的抗诉条件进行审查。对原审判决和相关案卷的审查是实质审查的依据，也是审查的主要工作所在，必要时

检察机关可以自行调查核实。案卷是人民法院诉讼过程和诉讼信息的记载，要查明原裁判是否有误及错误所在，就必须审查案卷，同时审查案卷也是规定的办案方式和办案程序，人民检察院办理民事、行政案件应当就原案卷进行审查。

四、不抗诉和终止审查

对于不符合抗诉条件的案件做出《不提请抗诉决定书》，所谓不提请抗诉的条件是指检察机关对立案的案件经审查后认为不具有我国《民事诉讼法》第179条和《行政诉讼法》第64条规定的抗诉条件，对于不符合抗诉条件的案件检察机关应该做出不抗诉的决定。报告中写情自己不提请抗诉的意见和理由，并告知当事人，做好当事人的息诉服判工作。

五、提请抗诉

经审查符合提请抗诉条件的案件应该做出《案件审查终结报告》，《案件审查终结报告》除了要简明扼要的写清案件来源、当事人的基本情况、审查认定的案件事实、诉讼过程、申诉主张及反驳意见外，应重点阐述案件承办人的个人意见。符合抗诉条件的应该分析论证生效判决、裁定存在的问题及错误，详细写明提请抗诉的理由。

民事案件的抗诉条件：

1、有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；

2、原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；

3、原判决、裁定认定事实的主要证据是外伪造的；

4、原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；

5、对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院为调查收集的；

6、原判决、裁定适用法律确有错误的；

7、违反法律规定，管辖有错误的；

8、审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；

9、无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；

10、违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；

11、未经传票传唤，缺席判决的；

12、原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；

13、据以做出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。

行政案件的抗诉条件：

1、人民法院对依法应予受理的行政案件，裁定不予受理或者驳回起诉的；

2、人民法院裁定准许当事人撤诉违法法律规定的；

3、原判决、裁定违反《立法法》第78条至第86条的规定适用法律、法规、规章的；

4、原判决、裁定错误认定具体行政行为的性质、存在或者效力的；

5、原判决、裁定认定行政事实行为是否存在、合法发生错误的；

6、原判决、裁定违反《行政诉讼法》第32条规定的举证责任规则的；

7、原判决、裁定认定事实的主要证据不足的；

8、原判决确定权利归属或者责任承担违反法律规定的；

9、人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；

10、审判人员在审理该案件时有贪污贿赂、徇私舞弊或者枉法裁判行为的；

11、原判决、裁定违反法律、法规的其他情形。

六、再审程序和出庭

人民检察院在收到法院的再审裁定书后，应当做好安排出庭人员的工作。

七、再审检察建议

再审检察建议是人民检察院在民事、行政监督活动中，对人

民法院在民事审判、行政诉讼活动中发生的不合法行为或对具体案件处理错误，以书面形式依法向人民法院提出监督意见，以利于人民法院自行纠正的一种方式。

八、检察建议

依法向有关单位提出改进工作的检察建议，对其工作进行法律监督。

民行检察科竞聘演讲稿 篇3

我是xx。

暮春三月，草长莺飞，在这万物复苏的大好春光里，能够参加这次竞聘，我感到万分荣幸！首先，我要在这里感谢领导给我们提供了这个展示自我的舞台和施展才华的机会，我非常珍惜这次提高和锻炼自己的机会。现在，我走上讲台，参与竞聘的是民行科科长这个职位。

二零零九年五月，我迈进了检察机关这座神圣的殿堂，回想当年，刚刚来到xxx的时候，我对检察业务了解的很少，是在领导和同事们的耐心的指导和帮助下，逐步积累经验，从而一步步的提高了自己的侦查水平和办案能力。在工作中，我时刻牢记 “我的工作我负责，我的岗位请放心”的承诺，认真学习，踏实工作。因为我知道，什么事情的兴衰成败，都不是在于一时一事，荀子说, 不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。因此，人生要用一生的时间一步步踏实地走完，一刻也不敢放松，工作更是应该如此。这两年来，不论是在哪个工作岗位上，我都是带着这样的一种思想去努力工作，并以此来完成我对检察事业的追求。在业务学习上，我时刻关注法律法规的更新与变革，不断补充自己的法律知识，努力提高自己的理论水平和业务能力，虚心向领导和前辈们学习，弥补自身的不足。

“江山如此多娇，引无数英雄竞折腰。”当前，我国的法制日臻完善，我国的检察事业也正处于创新与规范的重要时期，检察工作大有可为，检察机关的作用日益重要，我处的各项工作也取得了一项又

一项的成绩。处于这样一个时代，就职于这样一个工作单位，我非常荣幸，也非常激动，我期盼并准备着为国家的法律事业、为我处的工作贡献自己的光和热。

如果我在这次竞聘中上岗，我将努力从以下几个方面做好工作：

1、学习全国、全市检察工作会议精神，统一执法思想、端正执法观念、树立现代理念、改进工作作风，积极开拓创新。在工作中，增强创新意识，遇到问题积极思考，及时提出自己的建议。开拓创新是时代的要求，也是民行工作的要求，工作能否打开新局面，关键是看是否有开拓创新的精神。在继承优秀工作传统的基础上，加强理论学习，拓宽视野，提高能力，争取在工作上有所突破。

2、针对人民群众对民行检察比较陌生的情况，做好民行检察职能的宣传就显得格外重要。因此，我们要贯彻落实全国民事行政检察工作的会议精神，扩大民行工作的社会影响，畅通民行申诉渠道，提升民行工作的法律监督效能，广泛宣传介绍民行检察的工作范围、受理案件类型、条件及申诉要求，让更多的人民群众了解民行检察工作的性质、任务和工作程序，同时也了解自己在诉讼中的权利和义务，在群众中树立起正确的诉讼观念，鼓励广大人民群众拿起法律武器，通过合法途径维护自己的合法权益。使民行检察走进社区、走进企业、走进农村，塑造我处便民、利民、亲民的良好形象。

3、加强与法院、律师事务所等部门的沟通与联系，加强合作，广辟案源。

4、进一步提高工作水平和素质，尽快适应新岗位。

“打铁还要自身硬”，在工作中，我要努力提高工作水平和素质，适应新形式对我们的要求，我将在今后的工作实践中，通过从书本上学习，向身边的同志学习，在实践中学习的方式，不断吸取营养努力提高自己。

以我现在的自身条件，与科长这一职务相比，还有着一定的差距和不足。但人贵在知耻而后勇，知不足而思进取，在大家的帮助下，通过自身努力，我会把不足化为前进的动力，把差距当作进步的空间，绝不负领导和同志们对我的期望。

我年轻，我热情，我期待能在新的工作岗位上接受新的挑战，我也同样珍爱我所走过的每一步的路程，所以，通过这次竞聘，不论领导和同志们对我做出什么样的选择，我都将一如既往地勤奋工作，认真总结经验，找出差距，不管在哪个工作岗位上都会恪尽职守、无私奉献，以自己的行动书写对检察事业的忠诚。

浅谈如何做好基层民行检察工作 篇4

民事行政检察监督是宪法和法律赋予检察机关的神圣职责，是检察机关履行法律监督职能的重要组成部分。民行检察科作为密切联系群众，服务群众的业务窗口，其工作效率的高低、办案质量的好坏，直接关系到检察机关在群众心中的形象，关系到群众对法律监督机关的信任度，因此，做好基层民行检察工作意义重大。

近年来，我院规范民行检察监督行为，全力推进民行检察工作：一是规范案件受理立案程序。近年来，我院严把受理立案关，实行立案告知制度，增加工作透明度，对申诉案件实行集体讨论、严格审查制度，对影响较大、标的额较大、对案件争议较大的案件报主管检察长审查决定，对每一件案件都认真分析原因，总结经验，以提高办案水平和案件质量；二是注重审查公开制。在案件的审查过程中注重公开，对必要案件举行公开听证，召集双方当事人进行抗前证据开示，公开证据、公开不涉密的事实、公开适用的法律、公开双方意见，让办案人清白，让当事人满意；三是规范办案协调制度。规范内部协调，加强民行和控申、公诉等科室的联系，建立统一登记、案件移送、归口答复、督促起诉线索移送等内部工作制度；规范协调机制，探索建立与法院的协调机制，多次组织召开专题联席会议，对调卷阅档、支持起诉、执行 1

监督等多项工作中进行了有益的协商探讨，从制度上规范了民行部门与法院关于案件的工作流程。

为推进民行检察工作，我院不断创新、发展并逐步完善了民事行政检察工作机制。

一是加大办理民事行政申诉案件力度。始终坚持把办理民事行政申诉案件作为强化民事行政检察监督的主要方式，逐步扩大办案规模，提高办案质量和效率，形成一定的监督规模和态势。

二是构建以抗诉为中心的多元化监督格局。坚持敢于监督、善于监督、有效监督，始终把抓好抗诉作为民事行政检察监督的中心任务，充分运用抗诉手段纠正错误裁判；加强再审检察建议工作。认真研究强化再审检察建议的措施，充分发挥好再审检察建议在提高司法效率、节约司法资源、强化同级监督等方面的重要作用，进一步规范适用范围、标准和程序；及时纠正违法行为。把纠正错误裁判与纠正违法行为有机结合起来，既要依法提出抗诉，又要通过发出纠正违法通知书、更换办案人建议书，及时监督纠正法院和法官在诉讼中的违法行为。

三是做好重点领域的监督检察工作。大力推行民事督促起诉、支持起诉工作，切实保护国有资产、社会公共利益和人民群众合法权益。认真开展好对人民群众反映强烈的、确有问题的民事执行活动的监督。加强对调解的监督，通过抗

诉、再审检察建议等方式对虚假调解、恶意调解以及违反自愿、合法原则的调解案件进行监督。

民行 宣传材料 篇5

曹建明检察长在全国第二次民事行政检察工作会议上指出，民事行政检察工作要实现健康良性发展，至关重要的一点就是要按照中央的要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的精神和科学理性的态度去认识、把握和遵循民行检察工作规律，转变发展观念、创新发展模式，努力开创民行检察工作新局面。我们一定要按照曹建明检察长的讲话要求，继续坚持改革创新，同时做到科学理性，把握民行检察工作努力推动民行检察工作在更高层次上健康良性发展。

■改革创新是民事行政检察工作科学发展的核心动力

长期的监督实践证明，改革是推进民行检察破难题、上水平的根本出路，创新是保持民行检察工作充满生机活力的不竭动力和源泉。改革创新成为民行检察工作最鲜明的特点，是民行检察工作科学发展的强大动力。只有勇于改革创新，永不僵化，永不停滞，不畏惧任何困难，不被任何干扰所惑，始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓创造性实践的新天地，才能使民行检察工作的道路越走越宽，实现新时期的跨越式大发展。

一要坚持理论创新，建立民行检察工作的科学理论体系。民行检察制度是中国特色社会主义检察制度的新生事物，无论在理论上还是在实践中都有许多重大问题急需研究解决，特别是在推进改革的过程中，有许多重大问题需要从理论上作出回答。因此，深入研究民行检察制度的理论基础和发展方向，深入研究民行检察监督的性质、特点、范围、方式，深入研究检察机关在民事行政诉讼中的职能定位、职权配置，深入研究在民行检察工作中如何更好地遵循司法规律，更好地协调与审判机关和诉讼当事人的关系，为深化民行检察改革、推动民行检察工作发展提供有力的理论支持，显得尤为重要和紧迫。只有理论上的清醒才能带来实践中的明白和坚定，只有坚持以理论创新为先导，不断加强对改革实践的理论概括，以理论创新引领观念创新、体制创新、机制创新和工作创新，形成民行检察工作的创新体系，增强创新能力和发展优势，才能推进民行检察工作的科学发展。

二要坚持实践创新，构建多元化的民行检察监督新格局。在强化民行检察监督的实践中，关键是明确监督范围，创新监督方式，增强监督效力。因此，必须进一步解放思想，摒弃把抗诉作为唯一方式和最终归宿的习惯思维和做法;必须加快转变发展观念和模式，坚持以法律授权为依据，贯彻好民事行政诉讼法关于检察监督的基本原则，落实好中央政法委《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》中对民行检察提出的两项司改任务，积极构建以抗诉为中心的多元化监督新格局，提升检察机关民行检察监督的全面性、权威性。一是实现监督范围的到位。从立法原则、公权力制约原理以及检察监督的目的分析，检察机关对民事审判活动的监督范围，涵盖了民事立案程序、审判程序(包括调解)、执行程序中人民法院实施的全部活动以及作为活动结果的全部法律文书。而不仅仅局限于对能够引发再审程序的生效判决裁定进行的抗诉监督。准确把握民事行政检察监督范围，是落实我国宪政制度和民事行政诉讼立法精神的应有之义。二是实现监督方式的多元。抗诉是法定的重要监督方式，检察机关在实践中探索创新的再审检察建议、纠正违法通知书、检察建议等也是有效的监督方式，应当注意综合运用和有效衔接，发挥各种监督手段的整体效能。三是实现监督作用的实效。民行检察工作要融入检察工作的整体发展中，在办理申诉案件、监督纠正错误裁判的同时，积极纠正诉讼违法行为、行政违法行为以及发现移送职务犯罪线索和其他刑事犯罪线索，发挥民行检察维护司法公正、促进依法行政以及在反腐败体系中不可或缺的重要作用。

三要坚持机制创新，推动民行检察工作整体发展上水平。民事诉讼法所确定的两审终审和“上级抗”制度设计，决定了绝大部分的抗诉案件集中在省级检察院办理，在民行检察部门创新建立和完善一体化办案机制，上下协作，发挥市级院的办案主力军作用，对整合监督力量，提高监督效率与质量有着十分重要的作用;民行检察多元化监督格局的建立，极大地丰富和完善了基层院民行检察履责内容，在民行检察部门实行分级履责、协作配合的工作机制，可以发挥基层民行部门在拓展新领域、探索新方式等方面的天然优势，可以促进基层民行部门积极开展执行监督、调解监督、督促与支持起诉、违法行为调查纠正等创新工作，实现工作重心下移，有效解决人员与任务的“倒三角”结构性矛盾。我们要积极创新建立一体化办案机制和分级履责、协作配合的工作机制，不断总结经验，不断发展完善。同时，由于开拓创新是一种艰苦的创造性活动，省、市级院要加大指导力度，协助基层院解决创新意识、创新能力不足的问题。基于民行检察大量的创新工作，必须注意防止监督权的滥用，在民行检察部门强化自身监督制约机制，大力加强执法规范化建设，并作为“阳光检务”的配套制度予以公开，自觉接受外部监督，加大系统内部各部门之间的相互制约，强化上级院对下级院办案工作的监督，保证检察工作健康发展，推动各级检察院民行检察工作整体发展上水平。

■客观理性是民事行政检察工作科学发展的必然要求

理性监督是曹建明检察长在全国第二次民行检察工作会议上强调的执法新理念，这就要求我们在履行民事行政检察监督职责中，把大胆探索的精神和求真务实的态度结合起来，把勇于创新和善于创新结合起来，把探索性与规律性统一起来，深化对民行检察工作规律性的认识和把握，保证法律监督权依法正确行使，保持检察监督始终合符理性，从而扎实有效地把各项民行检察工作推向前进。

一要坚持在法律框架内改革创新。民事行政检察的改革创新，应当在宪法和法律的框架内进行，在中央司法改革领导小组、高检院的统一领导和部署下进行。对法律规定不甚明确，但符合法理的改革创新，要理论先行，审慎试点，客观总结，为立法修改提供充分的实践基础。越是强调改革创新，就越是要注意不能任意突破法律规定，不能滥用法律监督权。否则，不但发展不了，相反会对检察工作和检察队伍带来非常严重的危害。

二要坚持民行检察监督权行使的边界性。检察机关代表国家行使法律监督权，是诉讼活动中权力制衡的关键，必须严格遵循公权力法定原则，即公权力范围由法律明确授予，权力的行使是有范围和边界的，是有条件和限度的。把握好边界问题，既是原则，也是方法，必须高度重视。在整个民行诉讼监督体系中，检察机关与其他国家机关分工合作，检察监督只是其中的一个子系统，在探索监督范围的过程中，必须始终秉持谨慎理性的态度，不能把民行检察权无限扩张，设计成无所不包、无所不能、包打天下的权力。而要依法监督，做到到位不越位、尽职不越权。

三要坚持遵循民行诉讼基本原理。民行检察监督主要是对诉讼活动的监督，必须符合诉讼原理，维护民行诉讼制度有序高效运行。两审终审制是我国民事诉讼法确定的诉讼机制，要充分发挥诉讼中审级监督制度的作用，检察机关应重点加大办理不服二审生效裁判的申诉案件力度。民事诉讼中当事人的平等权和合法处分权，作为诉讼主体的基本权利，应当受到尊重和保障。为了避免不当干预当事人的处分权，除损害国家和社会公共利益以外，一般应以当事人申诉作为审查案件、提出抗诉的前提和基础。为了避免打破诉讼结构的平衡，检察机关应始终在当事人之间保持客观、中立、公正立场，不能利用公权力优势损害一方当事人的平等诉讼地位。

民行 宣传材料 篇6

邓川

曹建明检察长在全国检察机关第二次民事行政检察工作会议上指出，民事行政检察工作在新的起点上要实现健康良性发展，关键是要解决好发展理念和发展模式问题。要解决好这两个问题，最重要的是要坚持以科学发展观为统领。只有自觉按照科学发展观的要求谋划民行检察工作，以落实科学发展观的成效检验民行检察工作，才能始终坚持正确的发展道路，推动工作不断取得新成绩、新进展。

■坚持促进发展的理念，推进民事行政检察工作健康发展

发展是科学发展观的第一要义，也是完善中国特色社会主义民事行政检察制度的内在要求。检察机关必须紧紧围绕经济社会发展大局，不断强化对民事行政检察工作规律的认识，正确处理履行法律监督职责与服务发展的关系，在为经济社会发展大局创造良好社会环境和法治环境的同时实现自身科学发展。

必须坚持从大局出发谋划和推进民行检察工作。民行检察涉及的主要是与民商事、行政法律关系及其诉讼法律关系相关的权益纠纷，直接关系到公民、法人和其他组织的权利，关系到行政管理秩序和诉讼秩序，这一特点决定了其与社会主义市场经济和改革发展稳定大局密切相关。因此，必须适应经济社会科学发展对检察工作提出的新要求，找准服务大局的着力点，坚持执法要想到稳定，办案要考虑发展，监督要促进和谐的观念，有效发挥民行检察在维护公平正义、调节民行法律关系、促进形成统一开放竞争有序的社会主义市场体系，促进定分止争、化解社会矛盾，维护社会稳定中的职能作用。

必须坚持把人民性作为民行检察工作的核心价值，努力满足人民群众的新要求新期待。以人为本是科学发展观的核心，维护民生是落实科学发展观的具体体现。民行检察工作直接面对人民群众，直接关系民生、民利、民权。要以对群众高度负责的态度关注群众诉求，切实把加强法律监督与维护人民权益紧密结合起来，坚持把民行检察监督的重点放在人民群众反映强烈的突出问题上。从思想上感情上贴近群众，研究制定便民利民惠民措施，热情接待来信来访，认真听取诉求，改进办案方式方法，耐心为群众明法析理、释疑解惑，切实把执法为民体现到执法态度、执法行为、执法作风等各个方面。

■坚持创新发展的理念，推进民事行政检察工作持续发展

创新发展必须遵循民事行政诉讼规律，树立正确的监督理念。一是要树立全面监督与依法监督相统一的理念。民行检察监督覆盖了民事行政诉讼活动从立案到执行全过程，但民事行政检察权决不是一种无所不包、无所不能的权力。因此必须要牢牢树立依法监督的理念，准确把握监督的重点，把有限的监督资源用到严重妨碍司法公正、严重损害当事人合法权利等关键点上。二是要树立监督的能动性与谦抑性相结合的理念。能动性主要体现为一种意识，也就是说检察机关要意识到我们是法律监督机关，承担着对民事行政诉讼的监督职责。另一方面，司法有其自身的规律和特点，特别是民事诉讼主要涉及的是公民、法人的民事权利问题，应当尊重当事人在法律范围内的意思自治。从这点上讲，民行检察监督又应当体现出一定的谦抑性。三是要树立实体监督与程序监督并重的理念。要把程序公正放在与实体公正同等重要的位置，发掘和实现民行检察监督的纠错、保障、参与诉讼和司法政策表述等多种功能。四是要树立公正与效率相统一的理念。公正与效率是现代司法制度价值追求的两个方面，也是我们在制度构建和工作运行中必须要考虑的因素，应当将两者置于一种平衡状态。五是要树立办案数量、质量和效果相统一的理念。只有将三者有机统一起来才能真正体现民行检察工作的成效和价值。

创新发展必须坚持并进一步完善多元化监督的发展模式。今后要从以下两个方面加以丰富和完善:一是监督范围上的多元化。以对诉讼裁判结果的监督、诉讼过程的程序监督、诉后的执行监督三个方面构成现行民行检察诉讼监督制度的基本内容。同时，还应包括对调解结果的监督以及办理督促起诉、支持起诉和刑事附带民事诉讼案件这些具有公益性质的监督，进一步丰富多元化的监督内容。二是监督手段方法上的多元化。民事行政检察采取何种监督手段，如何运用这些监督手段实施监督直接关系到民行检察监督效能的发挥。在监督手段上，应当坚持以抗诉为中心，综合运用检察监督意见、纠正违法通知书、检察建议等其他监督手段，实现监督手段整体效能的最大化;在监督方法上，要注意把抗诉与再审检察建议、纠正错误裁判与纠正违法行为、办理申诉案件与发现移送司法不公背后的职务犯罪线索有机结合起来，从而不断扩大监督的整体效能。

■坚持全面发展的理念，推进民事行政检察工作协调发展

全面协调发展要求合理规范各级院民行检察职责，形成“各负其责、各司其职、分工配合、共同促进”的局面。面对民事诉讼法修改以后的新形势，必须积极建立以省级院为龙头，分州市院为主体，基层院为基础的民行检察工作机制。充分发挥省级院在带头办理案件、领导和指导下级院开展工作、协调下级检察院交叉办案和异地办案等方面的龙头作用;分州市院要在提出抗诉、提请抗诉、提出再审检察建议、执行监督及工作指导等方面发挥承上启下的作用;基层院要发挥在办案和工作探索方面的生力军作用，以及服务大局的基础作用、执法为民的一线平台作用、维护稳定的第一防线作用。

全面协调发展要求建立上下一体化联动办案机制，提高办案效率和办案质量。为破解“倒三角”难题，要有计划地在民行检察部门建立上下联动办案机制，逐步推行网上办案，上下级院之间通过交办、提办、转办、督办、上级院牵头联办等方式实现检察资源的整合。

全面协调发展要求着眼于工作任务和工作重心的下沉，夯实基层民行检察工作。为了强化基层民行检察工作，必须有计划地推行新的工作方式，要求基层检察院从以下几个方面加强和改进民行检察工作:一是在一体化办案机制中发挥基础作用;二是全面开展再审检察建议工作;三是探索开展民事调解监督和督促支持起诉工作;四是积极开展释法说理，促使当事人罢访或达成和解;五是结合审查民行申诉案件，努力发现职务犯罪线索;六是配合公诉部门开展好刑事附带民事诉讼工作。

民行 宣传材料 篇7

民行监督中检察建议应用存在的问题及对策

百有免费在线资料库（）收集

在民行检察监督工作中，除了充分行使抗诉监督权外，还大量使用民事行政检察建议这种形式来解决民事行政诉讼活动中出现的某些问题和案件判决、裁定及调解存在的错误。民行检察建议简化程序，减少讼累，能及时地发现并纠正问题，为维护当事人的合法权益发挥了一定的作用，但由于立法和司法解释未对民行检察建议作统一的规定，在司法实践中仍存在程序不规范、主观随意性大等问题，在一定程度上影响了民行检察建议的监督效果。

一、存在的问题

1、缺乏主动性、权威性。由于立法上对民行检察建议的地位尚未确认，它不象按照审判监督程序提出抗诉，必然引起再审。从人民法院角度看，民行检察建议既然是建议，则可以接受，也可以不采纳，纠正与不纠正，再审与否，主动权在法院，有的法院甚至将检察建议以当事人申诉案件对待，使民行检察建议难以达到监督目的，更难以在公众中树立法律监督机关的威望。

2、随意扩大适用范围。当前对一个案件是选择抗诉还是提出检察建议没有明确界限。有的人认为标的小的案件和错误调解案件应采用检察建议方式，有的人甚至认为，明显错误的案件也可采用检察建议，法院反而更容易接受而且改判得快，并提高了办案效率又何乐而不为？这样对符合抗诉条件的案件也采用了检察建议，有使抗诉这条法定途径虚设的倾向，最终导致法律监督机制的软化。

3、办案程序不规范。民行检察建议本质上不具有法律效力，也没有法定程序，在实践中有的不经集体讨论和主管检察长或检察长审批决定就发检察建议，有的不填送达回证，也不附卷等等。这种程序上的草率和混乱，可能会被个别人钻空子，将法律监督演化成个人私下交易，容易民行诱发检察人员徇私舞弊行为的发生。

4、目前民行检察建议没有形成一套完整的机制，没有规定法院反馈的期限和反馈的方式，也缺乏相应的跟踪监督制度，遇到法院对检察建议拒不采纳或不予理睬便无其他手段可使，使检察建议难以落到实处。

二、对策

针对上述问题，笔者结合近年来办案中运用检察建议的实际，谈一下解决问题对策。

1、立法上确认民行检察建议的法律地位。《民事诉讼法》第14条、《行政诉讼法》第10条规定，人民检察院有权对民事审判活动和行政诉讼进行监督，《民事诉讼法》第185条、《行政诉讼法》第64条，仅规定了检察院对法院已发生法律效力的符合抗诉情形的判决、裁定行使抗诉监督权，而对确有错误的调解案件，先予执行和财产保全裁定及执行活动中的法律行为等如何监督，法律没有明确规定，造成检察机关法律监督的真空，司法实践又证明民行检察建议简便灵活，行之有效，是对单一抗诉监督机制的有益补充，因此在修改两大诉讼法时确认民行检察建议的法律地位则解决了上述立法缺陷，从而使检察建议具有不可动摇

百有论文网（）

性和权威性，排除商量解决的可能，能够引起人民法院的重视，达到监督目的。

2、明确检察建议的适用范围和条件。民行检察建议作为补充法律规定的不足有其积极的方面，但要防止其应用的主观随意性，必须在法律上对其适用范围和条件加以界定和限制，笔者认为应当注意把握如下几条标准：一是标的小，影响不大不需要抗诉的民行申诉案件。实践中有不少诉讼标的额较小，社会影响不大的案件，如轻微伤人身损害赔偿、相邻权纠纷等，对这类案件如果抗诉由于时间较长，则可能引起矛盾激化。为了及时化解矛盾，便利诉讼，对此类案件发现裁判确有错误，可采用检察建议的方式，对法院的审判活动实行监督。二是对确有错误的调解书。调解书作为人民法院审判活动的结果，一经送达当事人，即与判决、裁定具有同等的法律效力，从法理的角度讲，对确有错误的调解书，检察机关无疑可以抗诉，但根据民事诉讼法规定，调解书不属抗诉范围，因此可以用检察建议的方式进行监督。如2000年我院受理了方某申诉的合伙纠纷调解案，通过审查发现法院不顾事实和法律，在没有算清合伙帐目的情况下，强行调解，让方某支付30余万元的欠款，严重违反自愿合法原则，于是我们向县法院发出检察建议，后法院对该案进行了再审，并很快作出判决驳回了原告方的诉讼请求，保护了申诉人的合法权益。三是对于确有错误的财产保全和先予执行裁定。因这两种裁定所涉及的内容均与当事人的财产有关，如果法院裁定错误，对于被保全和被执行的当事人同样会造成经济损失，但对这两种裁定提出抗诉，法院往往以无法律依据为由予以驳回，故可采用检察建议的方式，缩短诉讼时间，有利于减少当事人的损失。四是暂缓执行检察建议。判决、裁定生效后，当事人不服提出申诉，检察机关通过审查认为人民法院执行后可能影响执行回转，可以用检察建议的方式要求人民法院暂缓执行，防止和避免错误判决、裁定执行后经审判监督程序改判纠正后所带来的执行回转困难。如2000年我院在办理王洪诉张政人身损害赔偿纠纷申诉案时，案件已进入执行阶段，通过调卷审查发现原审判决确有错误，于是我们向法院发出暂缓执行建议后，执行庭中止执行直至此案再审改判。五是人民法院在民事、行政审判活动中存在的一般违法问题，如违反程序法，但不影响实体判决的情况，在执行活动中超范围扣押被执行人财产以及乱扣押、冻结案外人财产等执行违法，宜采取检察建议方式予以纠正。

3、规范检察建议程序。作为一种法律监督形式的确立，必须依赖一定的规范和程序，否则很难保障实体上的公正。一是办案程序规范化，检察建议虽然简化了办案程序，但仍应经立案、阅卷、调查、集体讨论、主管检察长或检察长决定等一整套严密的程序后形成，以切实维护民行检察建议的严肃性，杜绝关系案、人情案；二是送达程序化。要按照送达其他法律文书的规则向人民法院送达，并填好送达回证。三是附卷存查。要将检察建议书附入所办案件的卷宗之中，以便备案存查，经再审改判的，将改判的法律文书也附入卷宗。

4、建立反馈和跟踪制度。在民事诉讼法、行政诉讼法修改前，建议“两高”根据两大诉讼法的原则，对民行检察建议提出、法院的反馈方式和期限、检察机关的跟踪监督催办等作出统一的司法解释，以便于实践中具体操作，将检察建议落到实处。对人民法院拖延拒不采纳民行检察建议，其中符合抗诉条件的，检察机关仍应提出抗诉。

民行 宣传材料 篇8

[内容摘要］：随着社会经济的发展，人民群众法律意识和维权意识的不断增强，大量的民事纠纷以民事行政案件的形式在司法领域中体现，人民群众对司法公正与公平的呼声愈发高涨，但现实是，人民群众日益增长的司法需求与现实司法效果存在差距，当事人不服民事行政裁决，民事行政判决执行困难，造成对法律的权威性的冲击，损害了司法权威。本文从现阶段民事行政审判工作的现状出发，对检察机关如何加强民行检察工作提出了几点自己的看法，希望能对今后民行检察工作的开展有所帮助。[关键词］：民行检察 监督方式 监督理念

一、当前民事行政审判工作的现状

（一）民事行政案件总量大，增速快。

近年来，随着市场经济的不断发展，跨地区经贸合作的不断深入，全国各地人民法院受理民事案件总数急剧上升，在案件较多的地区法院，一线法官更是年均办理案件达到200多件，这对法院民事审判带来了严重的挑战，在当前法院审判资源紧张的情况下，法官为追求办案效率，节约司法成本，大量适用调解制度和简易程序，而由于一些法官在适用上述程序时对如何平衡速判、速调与充分保障当事人诉讼权利之间的关系存在疑惑，难免会发生实际操作与法定程序相脱节和当事人诉讼权利行使不充分等问题，从而影响判决在当事人心中的可接受性，引发当事人对法院判决不服，从而使司法权威受到损害。

（二）民事行政案件类型新，领域宽。

当前民商事案件从传统的婚姻家庭纠纷、债务纠纷、相邻关系纠纷等人身、财产纠纷拓展到劳动和社会保障、医疗、环境、知识产权等领域，同时，涉及公司内部治理及退出机制的案件逐年上升，股权转让、小股东权益保障、公司破产清算等新类型的民商事案件逐年递增。由于当前法院法官知识结构老化，一些法官对于这些案件一筹莫展，举手无措，案件办理质量不高。

（三）案件涉及面广、审理难度大。大量民事案件涉及的法律关系复杂，处理难度大。如房地产案件涉及土地使用权出让、转让、参建联建、工程承包、质量监督等各个环节，劳动争议案件政策性强，涉及政府协调、职工安置等诸多因素，即便是普通的离婚案件也可能因共同财产分割涉及公司股份、合伙企业股权而导致法律关系更加复杂。审理这些案件就需要收集各方面证据，但当事人收集证据的能力有限，各地法院在主动调取证据的做法上又不统一，很多证据在规定的期限内无法提供，所以法官在举证责任既定的情况下，让当事人承担败诉的风险，使得当事人对法院判决的不

信服，从而导致“案结事不了”，损害司法权威。

二、当前民行检察工作面临的问题和困难

从上述论述我们可以看到，法院民事审判工作尚存在诸多可纠正之处，这也正是民行检察制度存在之所，可以说，只要民行检察能及时介入法院的审判工作，当前民行检察被动局面就可以进行扭转，可是实际情况并不如此乐观，民行检察针对司法审判的时候还是一筹莫展。这就与我们民行检察当前所存在的一系列制度因素和主观因素有关，这些原因主要有以下几个方面：

（一）民行检察警力不足，法律监督水平不高。

从全省检察系统来看，各级检察机关普遍存在民行检察干警不足，检察人员缺乏民事行政法律素养，办案质量不高等问题。当前，民行检察业务涉及的范围和所需要的知识面越来越广，况且法院的审判分工越来越细，民行检察部门需要履行对法院多个业务庭（局）诉讼业务的法律监督职责，要做好民事行政检察工作，需要民事行政检察干部加强业务学习，不断更新知识结构，进一步提高业务素质，可是，现实情况并不乐观，很多基层检察机关民行科都缺乏民商事或行政法学专业干警，民行检察工作举步维艰。

（二）民事行政申诉案源缺少，民事行政检察局面被动。就从我院近几年的民行检察实际来看，大多数案件来自于律师以及司法界同仁的引荐，很少有当事人主动上门求助，当然这与当前民行检察提抗机制有关，当事人对民行检察没有足够信心，但是从根本上来讲还是民行检察宣传不到位，检察院抗诉机制没有深入人心，民行检察无发挥之平台。

（三）监督程序不规范, 效果不理想。民事行政检察监督的具体办案程序不健全, 《民事诉讼法》、《行政诉讼法》对于检察机关如何受理民事行政申诉案件，对各类民事申诉案件如何分类管理和审查、法律文书撰写，相关报告审批等都缺乏明确依据，虽然2010年以来，两高会签文件、高检院相关文件的出台一定程度上弥补了当前民行检察无法律依据的不足，但是要把相关文件落实到办案中尚存在诸多问题，需加以解决。

（四）.监督手段单一, 效率低下。近几年高检院、两高三部、以及青海省人大常委会陆续出台了一系列加强民行检察工作的规定和意见，可以说这些文件的出台能够弥补当前民行检察手段单

一、效率低下的不足，可是由于受传统民行监督理念的影响，很多内容都无法实施，指使这些文件成为一纸空文。

三、进一步加强和改进民行检察工作的对策建议

今后的民行检察工作任重而道远，法律监督要义在民行，法律监督出路在民行，因此需要认真思考，寻求对策，赋予民行检察新的时代精神。我们认为当前民行检察的发展不仅要在大力宣传和人才招录上下功夫，而且更重要的是要转变检察机制和更新检察理念，在此我就我省以后的民行检察工作谈一下自己的看法。

（一）加强交流和学习。民行检察工作现尚处于探索阶段，诸多做法和经验不成熟，需要加强调研和论证，因此有必要组织民行部门干警到给各先进单位进行调研和学习，学习他们的先进经验和做法，及时总结和吸取，以便更好的服务本院的民行检察工作。

（二）民行干警要从自身做起，要树立三个主义

1.法定主义。法定主义在这里有三层含义，第一，我们要清楚的认识到民行检察是宪法和法律赋予我们的一项法律职责，我们有权力也有责任去做好这项工作，法检冲突在制度层面上已不复存在，我们民行检察干警应昂首阔步干工作，不应存在心理负担。第二，民行监督要符合法律之规定，民行检察要严格按照相关法律之规定，不做无法律依据之事，办案不能靠感觉和经验。第三，当前民行检察在制度层面上尚有诸多不完善的地方，因此我们民行干警应开动思维，集思广益，多做调研和研讨，寻求民行检察工作新模式和新方法，在合理论证的基础上让这些新理论新做法得到法律的认可并用立法形式固定下来，共同推进民行检察的深入发展。

2.程序主义。当前民行检察工作主要还是以实体纠错为主，对于法院的诉讼程序监督不到位，不能及时发现和纠正法院的错误行为，造成当事人诉讼利益的个别扭曲，增加了诉讼成本，影响了司法权威。因此，今后的民行监督要加强对诉中和诉前的监督，充分运用督促起诉、纠正违法通知、检察建议等手段，保障法院诉讼程序的健康运行，减少司法成本，提高司法公信力。

3.协同主义。协同主义就是要求检察监督权与审判权既要有对立，又要有统一，与诉权也要既要对立也要有一，与社会参与权也要形成这样对立和统一的关系。我们要认识到检察监督和审判权在制度价值层面是统一的，都是为了保障和实现当事人的实体权利公正，而所谓的法检冲突只存在于机制运行上，因此我们要在对立统一的矛盾关系当中，要以统一性的关系构建为立足点、为出发点、为最终的归属；要消除检察监督制度运行过程当中所发生的、所伴随着的、所可能形成的种种摩擦和程序的差异；要构建一个和谐的司法环境，要形成一种和谐的司法文化。

（三）民行干警还需树立三个理念

1.全面监督的理念。所谓全面监督，是检察院对民事诉讼和行政诉讼应当从立

案到执行全部领域内的监督。其基本内涵在于：哪里有审判权（含执行权）运行，哪里就应有检察院的监督，检察监督的触角应当分布于民事、行政诉讼的全过程。

2.多元监督的理念。监督方式的多元化主要表现这几个方面：一是，不同的诉讼阶段，需要不同的监督方式。也即根据检察监督所作用的程序阶段，确定监督方式。检察监督制度是由诉讼法的基本原则加以规定的，其触角覆盖于整个诉讼过程，就民事检察监督而论，有所谓事前监督、事中监督和事后监督之分。这三大监督领域所需要的监督方式是有差别的。事前监督的主要方式有直接提起民事公诉、督促起诉、支持起诉以及提起刑事附带民事诉讼等方式；事中监督有提出检察建议、纠正违法通知等方式；事后监督除抗诉外，还有检察和解、再审检察建议等方式。可见，不同的监督领域，所需要的监督方式是不同的，由此所产生的监督效果也有差异。二是，不同的监督对象，需要不同的监督方式。针对不同的诉讼参加人应采取不同的监督方式，针对法院可以采取抗诉、再审检察建议、纠正违法通知书和检察建议等方式；针对诉讼当事人可以采取督促起诉意见书、检察和解、检察建议等方式。

3和谐监督的理念。在构建和谐社会的大背景下，和谐司法的概念也脱颖而出，其中基于检察监督行为所产生的监督法律关系也出现了和谐化趋势，和谐监督渐渐成强劲的主流话语。监督关系的和谐化是与监督关系的不和谐性或相冲突性相对而语的，通常所谓检法摩擦乃是与监督关系和谐化趋势背道而驰的。检察权的合理介入是司法二元化的体现，这是中国特色司法权的应有之意，脱离了监督的审判就是独裁，而脱离了审判的监督就是形式，其发展的最终结果是司法公信力丧失，司法权威受损，因此，法院的审判和检察监督应合理配置，审判权自觉接受检察权的监督，检察权主动监督审判权，使得两者进行良性循环，和谐发展，从而达到和谐司法的目的。参考文献：

1.《最高人民检察院关于加强和改进民事行政检察工作的决定》

2.曹建明.《坚持法律监督属性，准确把握工作规律努力，实现民事行政检察工作跨越式发展》.3.汤维建.《民行检察监督制度的当代趋势》.载于司法高端论坛,第5期；

校园文明标语宣传材料宣传 篇9

——校园文明礼貌用语和文明标语 为了宣传创建“文明学校”的目的和意义、倡导学生文明言行和风尚、强化学生文明意识、提高学生文明素质，我院于2008年3月8日采用海报宣传的形式，对学生日常文明用语及日常文明行为习惯进行了教育。

作为新世纪的大学生，在学好专业知识的同时，增强道德修养，提高个人素质也是我们完善自我、为国效力的必修课。

具体宣传内容如下：

（一）校园文明标语

校园文明标语

（一）1、微笑是我们的语言，文明是我们的信念。

2、好少年=文明+价值+爱心+力量

3、礼貌是最容易做到的事情，也是最容易忽视的事情，但她却是最珍贵的事情。

4、礼貌和文明是我们共处的金钥匙。

5、鸟儿因翅膀而自由翱翔，鲜花因芬芳而美丽，校园因文明而将更加进步。

6、文明是快乐的源泉。

7、让我们的心灵像花一样美丽。

8、关心学校，我们的职责；爱护学校，我们的义务；热爱学校，我们的心声。

9、学校是学习之所，文明是成功之本。

10、让我们一起来：关心集体，爱护公物，保护环境！

11、让我们告别不文明的行为。

12、文明是彼此沟通的桥梁。

13、手边留情花似锦，脚下留情草如茵！

14、天空是温暖的摇篮，不要再向天空吐烟，让地球心酸；草地是美丽的地毯，不要再乱扔杂物，让地球难堪！

15、绿色、文明是希望，让我们一起来播种希望吧！

16、让我们的素质及文明展现在一言一行中！

17、文明是成功之花的蕊，是理想之舟的帆。

18、星空为我们贡献灿烂，天空为我们贡献蔚蓝，森林为我们贡献绿色，鲜花为我们贡献绚丽，大自然为我们贡献了自己，而我们该为大自然贡献点什么呢？

19、向老师说声好，不困难；困难的是，要坚持向老师真心地说声好。

20、让文明的气息洋溢在学校的每个角落。

21、花儿用美丽装扮世界，我们用行动美化校园！

22、给我一片洁净的天空，我才能翱翔；给我一片蔚蓝的海洋，我才能遨游；给我一个美丽、文明、宁静的校园，我才能在知识的海洋中扬帆起航！

23、顺手捡起是的一片纸，纯洁的是自己的精神；有意擦去的一块污渍，净化的是自己的灵魂。

24、对不文明的行为说：NO！

校园文明标语

（二）1、别让坚强的生命，成为足下阴魂。草坪

2、以滥用水为耻，以节约水为荣。水资源

3、道路的拐弯处，人生的转折点。

4、放飞你的青春，奔洒你的热情。

5、珍惜每一滴水，让地球妈妈不在哭泣。

6、绿色的生命需要我们的共同呵护。

7、健康的体魄，来自运动。

校园文明标语

（三）1、讲文明，讲卫生，讲科学，树新风。

2、除陋习，讲文明，树新风。

3、讲究社会公德，爱护公共环境。

4、珍惜自己，关爱他人，革除陋习，从我做起。

5、科学、健康、环保、文明。

6、告别陋习，健康文明。

7、讲究公共卫生，爱护公共设施，维护公共秩序，遵守公共道德。

8、大搞爱国卫生运动，铲除病菌滋生土壤。

9、告别陋习崇尚文明，向不良卫生习惯宣战。

10、克服不良习惯，养成文明行为。

11、学道德建设纲要，扬文明行为新风。

校园文明标语

（四）1、请勿乱倒垃圾污水

2、不准打架骂人斗欧

3、人人有礼貌，个个爱学校

4、好好学习，天天向上

5、请自觉遵守纪律

6、请保持室内卫生

7、请勿乱扔果皮纸屑

8、请讲普通话

9、上下楼梯靠右行勿喧哗

10、讲文明 讲礼貌

11、请保持安静

12、讲文明讲卫生人人有责

13、请爱护公共卫生

14、爱护花木 美化校园

15、请勿乱涂乱写

16、爱护花草树木

17、请讲礼貌用语

18、请勿随地吐痰

19、博览群书 提高素质

20、不在走廊乱跑乱跳

21、请节约用水

22、自觉遵守课堂常规

校园文明标语

（五）1、请使用文明礼貌用语

2、保持室内清洁卫生

3、您好!对不起!谢谢!再见!

4、人人要学法知法守法护法

5、心灵美 语言美 行为美 环境美

6、请勿吸烟

7、请爱护公共财物

8、生活简朴 不挑吃穿

9、保护花木 人人有责

10、保护环境卫生 人人有责

11、自觉养成卫生习惯

12、请保持室内外环境整洁

13、有道德有理想有文化有纪律

14、爱护花木请勿攀折

15、人人讲卫生 个个爱清洁

16、人人动手搞好卫生

17、饭前便后要洗手

18、普及文明用语 提倡礼貌待人

19、讲究卫生保持清洁

20、团结进取争创名校

21、讲卫生光荣 不讲卫生可耻

22、学校是我家 清洁靠大家

校园文明标语

（六）1、播种文明、收获温馨”、2、“美是文明、美是智慧、美是奉献”、3、“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”、4、“.礼貌是人类文明共处的金钥匙”、5、“今天,你微笑了吗?你问候了吗?你礼让了吗?你帮助别人了吗?”

（二）校园文明礼貌用语

校园文明礼貌用语

1、见面问候语：您好；早上好；晚上好；您好，见到您很高兴；××最近很忙

吧！请转达我对他的问候！

2、分手辞别语：再见；再会；祝您一路顺风；希望不久的将来还能在这里欢迎

您。

3、求助于人语：请；请问；请帮忙；请帮助我一下；请多指教。

4、受人相助语：谢谢；麻烦你了；非常感谢！

5、得到感谢语：别客气；不用谢。

6、打扰别人语：请原谅；对不起；给您添麻烦了；让您受累了。

7、听到致歉语：不要紧；没关系；您不必介意。

8、接待来客语：请进；请坐；请喝茶；再次见到您，真是十分高兴；欢迎光临。

9、送别客人语：再见；慢走；欢迎再来。

10、无力助人语：抱歉；实在对不起；请原谅。

（三）校园文明行为准则

校园文明行为准则

一、服饰整洁 仪容端庄举止文雅

二、说话和气 待人有礼乐于助人

三、尊敬师长 友爱同学诚实守信

四、遵守纪律 关心集体爱护校园

五、勤奋学习刻苦钻研努力上进

六、讲究卫生 爱护公物勤俭节约

七、男女交往 文明礼让举止得体

八、待人接物 以礼相待不卑不亢

九、尊老爱幼 孝顺父母不顶不撞

十、知法守法 远离黄毒拒绝赌场

校园文明行为宣传

1、我只喜欢你的眼睛，而不喜欢你的手脚！（花草）

2、如果你不要，请留下来给我！（垃圾桶）

3、我们不希望自己成为残疾人，那样会给你们带来不便！（公物）

4、请不要闹脏我的脸，我也爱美！（墙壁）

5、生命源于珍爱！

6、我们有缘同在一片蓝天下，难道你忍心破坏我们的缘份吗？

7、在朗朗读书声中，读透你的感悟，倾泻你的灵感，憧憬你的理想，把握

晨曦中的一分一秒，心声中的一字一珠，生活中的一颦一笑，机遇绽放在未雨绸缪时。

8、绿色，人类的灵魂。

9、地球不是从先辈那里继承来的，而是从后辈那里借来，可得保管好啊。

10、花草树木是大自然送给我们的珍贵礼物。

11、我们需要父母的呵护，那么小草呢？

12、无瑕的翡翠多了几条伤痕，那就身价大跌。

13、不要把你的幸福建立在我的痛苦之上。

14、其实我很怕疼，请不要踢我！（墙壁）

学生时代，大部分生活、学习、交往时间是在学校中度过的。在学校，不仅要学会做人，做事，处世的基本原则，还是打好人生基础的关键时期。要严格遵守学校规章制度，自觉遵守校园礼仪规范，养成良好的行为习惯，做到衣冠整洁，举止文明、遵守纪律、生活俭朴，讲道德、讲文明、讲礼貌，成为一名具有较高素养的合格大学生。

新时代的大学生，即将踏上社会的征程，摆在我们面前的满是机遇和挑战。做综合素质优良，道德文明高尚的新时期大学生，是时代的要求，也是我们自身的需要。让我们从点滴做起，从身边做起，不断完善自我，以崭新的姿态迎接社会中狂风暴雨的洗礼，为明天架起一道灿烂的彩虹。

生物工程学院自律会文明督导队