农村退休老干部经济待遇现状的调查报告

农村退休老干部经济待遇现状的调查报告（通用4篇）

农村退休老干部经济待遇现状的调查报告 篇1

**镇农村退休老干部经济待遇现状的调查报告

为详尽掌握我镇农村退休老干部的待遇情况，进而采取有效措施妥善解决他们在生活中存在的困难，保证他们老有所养、老有所乐、老有所为，我镇采取走访座谈、实地考察等多种方法对全镇退休老干部的待遇状况进行了调查，现将有关情况报告如下：

一、现状

全镇**个村中,共有退职村干部429人，从年龄上看,60岁以下的有316人，占73.6%；60---64岁的55人，占12.8%;65岁---69岁的44人，占10.3%;70岁以上的14人，占3.3%.从任职年限上看，任职10年以上的有114人，占26.6%；从待遇上看, 累计担任村主要职务10年以上，未纳入社会养老保险范围，正常离任，男满60周岁，女满55周岁的离任村干部，享受生活补贴，原则上以每满10年为一个档次，工龄满10年以上的，月工资为现任村支部书记基础工资的80%；20年以上的，月工资为现任支部书记基础工资的90%；30年以上的，月工资为现任支部书记基础工资的100%。补贴报酬由村集体负担。

二、问题

近年来，我们采取积极的措施，认真做好农村退休老干部的待遇落实工作，建立健全了保障机制，解决了老有所养的问题。对于生活确实存在困难的老党员列入民政救济对象，逢年过节，由党委组织走访慰问，发放一定数额慰问金；对于老党员所反映的生活困难、家庭赡养纠纷，优化安排解决，优先调处，确保老党员晚年生活有保障。村级也不同程度安排一定资金用于解决他们的待遇问题。虽然如此，农村退休老干部的待遇问题仍然存在不可避免的实际问题。一是一些退休老干部生活仍然比较清苦。在我们调查的农村老干部中，有相当一部分是老两口单独生活，由于年老体弱，加上经济收入来源路子窄，他们一年的现金收入和可用资金可以说是微乎其微。有的老党员虽然跟着儿女过，但儿女有的生活也相当困苦，有的儿女长期在外务工、工作，生活依然要靠自食其力。另外，还有的儿女不能够尽到赡养老人的义务，老人生活长期处于困苦状

态。据调查，约有1/3的农村退休干部生活在贫困线上。二是部分村待遇落实得不够好。根据县、镇有关规定，农村老干部退下来以后，应享受到部分经济上的待遇，但由于部分村集体经济实力薄弱,尤其农村税费改革以后，上级拨给村级的转移支付仅能保本级运转，根本无法考虑到老干部待遇。在调查中，我们了解到一些退休干部由于种种原因基本上没有享受过待遇。享受了待遇的，标准也普遍偏低。据我们了解,农村解决退休干部待遇的资金来源主要有三条：村级自有收入、村级转移支付资金和民政救济。由于资金来路窄，根本解决不了农村退休老干部的实际生活困难。

三、对策

针对农村退休老干部待遇落实难的现状和面临的问题，我们认为必须建立完善的工作机制，标本兼治，从根本上解决好农村退休老干部老有所养的问题。

1、必须从领导上高度重视。农村支部要切实将农村退休老干部当作一笔珍贵的财富及资源有效地利用起来，将关于农村退休老干部待遇的各项政策措施落到实处，形成浓厚的氛围。宣传、群团组织、民政等部门要整体联动，开展势浩大的敬老宣传活动，形成全民尊老、爱、敬老、养老的氛围。

2、必须从生活上真正关心。对于符合“五保”条件的老干部，可动员其到敬老院集中生活；对于生活确实困难、健康状况差的老干部民政救济可适当向他们倾斜；可建立老干部生活解困帮扶联带责任制，引导老干部通过力所能力的诚实劳动、合法经营增加收入，改善生活状况。

3、必须从机制上进一步创新。要建立健全保障农村退休干部生活的长效机制。根据**镇《农村干部离任退休及补贴报酬管理办法》要求，每月按时发放一定数额的生活补助；并且在现有基础上，进一步完善《农村干部离任退休及补贴报酬管理办法》，建立健全农村退休干部档案和补贴报酬管理台账；镇经审站加强对村集体经济的监管；镇财政负责资金统筹，实行专账管理，及时拨付和兑现资金，确保农村退休干部补贴报酬发放工作落到实处。通过机制创新，使该管理办法能够真正落到实处，从根本上解决他们的生活困难，形成一整套老有所养、老有所乐、老有所为的机制。

农村退休老干部经济待遇现状的调查报告 篇2

今年以来，本着以人为本、求真务实、认真负责的态度，一直高度重视离退休党员干部工作，通过组织开展相关政策落实检查，党支部活动，慰问、专访，以及各种各样的适宜老同志特点的读书看报、研讨、学习、考察、健身文体娱乐等活动，把离退休干部的“两项待遇”（政治待遇、生活待遇）真正地落到实处，做到了“三不含糊”：

一、相关软件和硬件建设不含糊

社区党委为把“两项待遇”落到实处，在相关软件和硬件建设上不含糊。一是相关软件设置不含糊：社区党委制定了各项相关规章制度，并设有领导分管负责。为了更好地把贯彻执行上级相关政策规定落到实处，及时沟通、把握了解离退休干部所思所想所盼，及时组织为他们服务，社区还特意安排社保员专门负责离退休干部的各项相关具体事务具体工作。二是相关硬件建设不含糊：2012年，为认真全面地落实“两项待遇”，社区党委专门对离退休政治文化娱乐场所进行全面适宜地改造，泰康小区双退活动室即将建设完工，建成有专门负责人及专门服务人员，为“两项待遇”政策及各项规章制度的落实，从软件和硬件两个方面提供了有力地保障。

二、政治待遇落实不含糊

1、认真贯彻执行上级关于落实老干部待遇的各项规章制度不含糊。社区党委曾多次召开离退休党员干部座谈会，共同探讨、检查“两项待遇”落实情况。在日常中，社区党委作出的重大决策，包括社区 1

发展战略规划、工作会议内容和重大人事变动等，都能及时以各种形式向离退休党员干部通报。在认真贯彻执行上级各项相关政策和包括自定的规章制度，特别是“两慰问、四必访、两必到”（生病住院慰问、必访；过年及重大节日慰问、必访；遇到困难必访；提出要求必访；老伴去世必到；老干部本人去世必到并主持）制度、重大决策征求意见制度及重大事项通报制度等从不含糊。

2、发挥离退休党员干部政治、人脉优势的作用不含糊。离退休党员干部虽已不在岗位，但在位几十年建立起来的政治、人脉优势不可小视。重视和发挥他们的人脉优势，在政策允许的范围为他们发挥余热提供平台从不含糊。为了社区的发展，他们也乐意尽力地发挥自己的各种优势作用。

三、生活待遇落实不含糊

1、关注、解决离退休党员干部关心的热点难点问题不含糊。对于离退休党员干部关心的热点难点问题，如工资增发、健康保健体检、医疗费报销等福利待遇和有关政策等问题，以及老干部们提出的其它相关生活待遇问题，社区党委双退办均积极关注且与相关部门协调、沟通，并通过组织生活会或直接打电话等通报形式，给老干部们满意的答复且解决不含糊。

2、开展慰问、访谈活动，传递组织关怀不含糊。

社区党委对“两慰问、四必访、两必到”制度多年如一日坚持做到不含糊。在实际操作中，遇有特殊情况和问题，则随时研究并及时解决，务真求实，把相关工作落到实处。对在访谈中老干部提出的问

题及合理要求，做到有研究、有布置、有落实、有检查，使老干部管理工作制度化、规范化，力求做到对每项相关工作都满意，且传递组织关怀不含糊。

3、关注强身健体、丰富老干部知识及业余文化娱乐生活不含糊。

社区党委对于老干部不仅从精神方面关注，丰富老干部业余文化娱乐、强身健体关注也不含糊。组织老干部学习了《老三篇》，收看《井岗丰碑》党史专题片，开展“近学陈度、远学杨善洲”先进事迹活动，组织老干部开展“如何做一名合格老干部”大讨论。

总之，社区党委在及时了解把握离退休党员干部所思所想所盼，密切关注他们普遍关心的热点难点生活相关问题，做好解疑释惑和思想引导工作，切实为老同志排忧解难，确保老干部队伍和谐稳定，积极认真地落实好“两项待遇”等方面，甚为重视决不含糊。

红旗社区党委

农村退休老干部经济待遇现状的调查报告 篇3

尊敬的领导：

我是XX市国有企业幼儿园下岗退休教师，姓名:XXX，XX年XX月出生。原系XXXX幼儿园教师，小学高级职称，持有国家教委颁发的《教师资格证书》，中师毕业，下岗前为干部身份，从事中小学、幼儿园教学工作26年。不幸的是企业于2002年7月实施关闭，全员解除劳动关系，47岁的我被迫下岗失业。由于是干部身份失业五年后到52岁才批准退休，享受最低的工资待遇。

最近看到国务院四部委发布的《关于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的通知》，心中油然而生一丝暖意，党和政府并没有遗弃我们啊！党的阳光就要照在我身上。但是残酷的现实告诉我，福建省闽国资分配（2011）216号文件的实施意见，却未包括国企幼儿园教师中被迫下岗的退休教师，因此还是不能享受应有的教师待遇。一盆冷水浇灭了我心中的暖意和希望，精神再次受到沉重的打击，难道我就永世不得翻身吗？！

本人在教师岗位勤勤恳恳工作了26年，最后随着企业的关闭落了个下岗失业人员，连最基本的生活保障都难以维持，当时不知流了多少泪，更让我伤心的是，所谓的老师干部身份，到了企业内退的年龄又不能退。根据企业规定47周岁女职工内养待退，而企业关闭之前本人已经达到47周岁的年龄，申请内退却要按干部身份50岁内退，55岁正退。因此，被迫被买断工龄，自己交了五年社保后才退。如果不是教师的干部身份，我就在企业关闭前内退了，现在也可以无忧无虑享受企业幼教退休教师待遇，也不要花费精力信访了。我真不明白，我到底是什么身份，是老师？是干部？还是下岗工人？工作时是老师，退休按干部年龄，企业关闭下岗成了失业人员。更让我心里流血的是，现在政府要解决国企幼教退休教师待遇了，却又什么都不是，真是流泪又流血啊！难道戴上了下岗不幸的帽子就永世不得翻身，只能一辈子黑下去直到死亡吗？！因此，我呼吁，请求政府及执行政策的官员更要关心同情我们这些企业改制的牺牲品，被迫下岗失业的国企幼教退休教师，使我们也能享受到国企幼教退休教师的待遇。谢谢！

农村退休老干部经济待遇现状的调查报告 篇4

——对**县村组干部待遇的调查与思考

村组干部作为国家最基层政权的行使者，在贯彻执行党的各项方针、政策，加强“三个文明”建设及促进社会和谐稳定等方面起着至关重要的作用。村组干部待遇的高低事关切身利益，直接影响到工作效能和作用发挥。近期，我带领有关部门的同志，进村入户，深入进行了调查研究。并发现随着农村税费改革的逐步深入，**县村组干部待遇偏低的问题日渐突出，直接影响到村级政权和村组干部队伍的稳定，探索建立村组干部工资待遇保障机制，已经成为加强村级组织建设的当务之急。

一、**县村组干部待遇落实现状

1、村组干部基本情况。全县共有42个行政村、305个村民小组，在职村组干部491人，其中村干部186名、组干部305名。村组干部设置上，绝大多数乡镇按村组人口规模和地域分布，因地制宜、因事设岗，村干部设支部书记、村主任、文书、妇代会主任等4—5职，组干部设村民小组长、妇代小组长2职。

2、村组干部工资水平。2005年，全县村干部平均月工资243元、组长平均月工资80元。村干部工资最高的是**乡**村，平均月工资达到800元，最低的是***镇***村，平均月工资仅有180元，月工资相差幅度达620元。

3、村组干部工资构成及来源。全县村组干部的工资结构普遍由基础工资＋效益工资构成，基础工资全部来源于中央财政转移支付，每月在150元左右；效益工资因乡情、村情、组情的不同而不同，主要取决于村组集体经济效益，这是村组干部工资悬殊大的真正原因。

二、存在的主要问题

1、村组干部待遇低，干部队伍不稳定。通过合村并组等农村配套改革，**县共减少行政村7个、组56个，减少村组干部87人。因村组干部的大幅精减，使在职干部的工作量明显增加，村组干部由“半脱产”变成了“全脱产”，而大部分村干部工资日均不足10元、组干部日均3元。由于待遇低，村组干部普遍认为当干部不如种地，每年都有一定数量的村组干部辞职离岗，特别是组干部出现了一年一任的现象，直接影响了村组干部队伍的稳定。

2、集体经济薄弱，收入渠道狭窄。农村税费改革前，村组干部工资由“三项提留”承担，另外还有村办企业和部分水电费代收返还等收益，干部工资有一定保障。税费改革后，村办企业全部出售和租赁、承包经营，大多数村组租赁田转为计税面积，少数村组保留了部分租赁田，但随着农业税的全面取消，租赁田亩均租费也相应降低，使95%的村组失去了增收实体，加之村组历史债务沉重，转移支付量小，难以调动工作积极性。

3、村级办公费用增大，正常运转难以保证。农村税费改革后，分税制体制逐步规范，财力层层向上集中，事权却层层下移，村组承担着计划生育、社会治安综合治理、公益事业发展、农村基础设施建设、重点产业任务落实、农民增收等项工作，行政成本逐年增大，加重了村组运转负担，村干部摩托车燃修费、手机话费常年没有着落，个别村组干部的绩效工资也用于填补办公费用支出。即便如此，仍难以维持村组正常运转，拖欠村组干部工资的现象时常发生。

4、就医养老无保障，后顾之忧难解决。一是县乡财政困难，无财力为村组干部统一办理就医和养老保险；二是国家暂无相关政策，为村组干部办理各类保险缺少政策依据；三是村组干部流动性较强，续保难度很大。因此，全县村组干部仍然延续着“子女瞻养父母”和“有病自己治”的优良传统，村组干部的顾虑很多，致使队伍不稳定、变换频繁。

三、提高村组干部待遇的建议和对策

今后，要结合县情实际，切实采取得力措施，规范报酬管理，保障待遇落实，进一步激发和调动农村基层干部工作的积极性，确保村组干部队伍稳定和各项工作的正常开展。

1、切实提高村组干部的工资待遇。建立科学的村组干部工资保障机制，从根本上解决好村组干部工资低、顾虑多和事难办的问题。一是建立新型结构工资制。按照“兼职双薪、绩效挂钩”的原则，实行“基础工资+工龄工资＋村情工资＋绩效工资”的新型结构工资制。基础工资村支部书记、村委会主任每月可确定为300元，其他村干部每月260元，组干部每月100元。工龄工资村干部每年以5元、组干部每年以3元的标准核定，鼓励村组干部长期从事农村工作。村情工资按上年底全村人口和耕地面积为基数，采取人口、耕地占一定比例的计算方法确定标准。绩效工资结合乡镇经济发展实际，按照上不封顶的原则，由各乡镇自行确定标准，并根据年终考核结果统一兑现。同时，对村支部书记和村委会主任“一肩挑”的干部，月工资可增加100元，村干部兼组长的月工资可增加50元；二是增加村级办公经费。县上可给予村级一定的办公经费补助，统一拨付标准，列入财政预算，每年给村级拨付办公经费3000元为宜，专门用于村上的硬性开支；三是探索建立在职村干部养老保险机制。可参照机关事业单位养老保险有关政策规定，坚持“在职参保、按职投保、以酬定额、逐年累加”的原则，县、乡、村和个人可按一定比例负担入保资金，从根本上解决村干部的后顾之忧。

2、大张旗鼓奖励优秀村组干部。把建立三轮驱动的奖励机制作为调动村组干部工作积极性的重要措施来抓，一是积极建立全县村组干部奖励基金。由组织部门牵头，按照县财政拿一点、相关部门出一点、争取龙头企业捐一点、面向社会筹一点的办法筹措经费，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。县上每年奖励一批优秀村组干部。对年度考核等次连续三年为优秀、工作实绩突出的村组干部，给予一定的物质和精神奖励，激励和调动村组干部干事创业的工作热情；二是乡镇设立村集体经济发展奖，对当年完成集体经济指标的村班子，提高奖励比例，可按总量的8％、增量的30％给予重奖，鼓励村组干部发展集体经济；三是设立项目建设奖，对争取农村“六小工程”和招商引资项目业绩突出的村组干部，各乡镇参照县上有关规定统一进行表彰奖励。同时，建立村办项目利益分成机制，在税收分成上享受与乡镇抓项目同等的待遇，促使村组干部积极发挥自身优势争引项目，提高村级经济发展水平。

3、精简压缩村组干部职数。按照减职不减资的原则，进一步减少村组干部职数，提高工资待遇。一是继续推行合村并组改革。以精干、高效为原则，合理调整建立村级组织体系，采取大村带小村、大组并小组、就近相邻撤并的方式，减少村组数量，降低村组管理成本，提高村组干部工资的人均占有量；二是合理设置岗位职数。各行政村统一设支部书记、主任、文书、妇女主任4职，并大力推行村支部书记、村委会主任“一肩挑”模式。村民小组设组长1职，人口不足100人的村民小组长由村干部兼任；三是推行交叉任职。村支部书记、村委会主任、文书可根据各自特长兼任村报帐员、共青团、民兵组织负责人，村妇女主任兼任计生宣传员，通过交叉任职，使村干部兼任下一级职务。