人口和计划生育工作进展情况汇报总结

人口和计划生育工作进展情况汇报总结（精选8篇）

人口和计划生育工作进展情况汇报总结 篇1

第1篇

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人口和计生部门的精心指导下，我局以县委、县政府有关人口与计生工作会议精神为指导，紧紧围绕人口与计划生育工作重点，认真贯彻执行国家计划生育工作政策，全面落实计生工作各项目标任务，进一步强化管理服务，夯实了民政工作基础，为推进县域经济社会发展和民政各项目标任务创造了良好的人口环境。

一、加强组织领导，落实目标责任

为确保计生工作落到实处，我局根据县委、县政府下达的人口与计划生育目标管理任务，及时召开专题会议，安排部署全系统和帮扶联系村的计划生育工作。并加强对人口和计划生育综合治理工作的领导，成立了由局长任组长，分管计生工作的副局长任副组长，机关股室负责人、系统各单位主要负责同志为成员的计生工作领导小组。在落实责任的同时，建立完善了全系统干部职工计生档案，并派一名副科级干部深入帮扶村—弥陀镇安乐村联系人口与计生工作，做到底子清、情况明，并不断加强对民政系统内部干部职工的管理，严肃人口与计划生育工作纪律。同时，结合民政工作实际，局领导每年都与各下属单位负责人签订了《人口和计划生育工作目标责任书》，将计生工作目标和综合治理责任分解到各单位，制定奖惩措施，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制，确保计生工作任务落到实处。

二、广泛宣传动员，加强阵地建设

（一）加大计生宣传力度。为了认真抓好计划生育政策的宣传教育工作，我局结合普法宣传，开展了五一节宣传教育活动，进一步加大对《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》等相关法律法规的学习和宣传力度，并充分利用社区活动等契机，在街道、小区等人流量多地点大力普及计生工作知识，提升了社区居民群众对计生工作重要性认识。结合民政法律法规知识的宣传教育，对计生政策进行了全面辅导培训，共培训干部职工118人次，下发宣传资料236份，营造了部门参与、社会互动的良好工作氛围。

（二）狠抓宣传阵地建设。系统各单位制作了计划生育宣传橱窗，并拨发专款对帮扶联系村的计生服务室进行了更新改造，大力宣传计划生育有关法规和各项规章制度等。通过悬挂横幅，张贴宣传标语，布置计划生育图片展等载体和平台，广泛地宣传计划生育的各项方针政策。同时对系统内育龄妇女组织健康教育培训活动，三八节对系统育龄妇女进行计生知识培训。全系统32名育龄妇女均已采取了避孕节育措施。

（三）推进优生优育工程。我局始终把婚姻登记管理作为落实计划生育国策的“第一道防线”抓实抓好，坚持按章办理、秉公执法、不循私情的工作原则，公开婚姻登记的条件、程序、夫妻的权利义务等。今年，全县共办理结婚登记近4261对（截止2016年11月30日），登记合格率达到了100%，无一例违法登记发生。同时，对登记夫妻进行计生政策和《婚姻法》、《人口与计生工作法律法规》等宣传教育，充分利用婚姻登记窗口向群众宣传计生知识和法律法规，提高了当事人对出生登记的重要性认识，确保新生儿及时得到相关法律的认可，享受一系列合法权益。同时，按照计生工作职责，我局对每对新婚登记人员的信息进行详细记录，做到了按规定及时与计生部门交流信息，促进了优生优育工程的顺利开展。

三、发挥职能作用，扎实开展帮扶

我局结合自身业务工作，及时调查审批符合条件的实行计划生育困难家庭，按规定享受有关待遇。一是将符合条件的农村计划生育家庭纳入最低生活保障范围。在调查核定农村低保待遇时，独生子女费、农村计划生育家庭奖励扶助金及计划生育家庭特别扶助金不计算家庭收入。对农村领取《独生子女父母光荣证》、无劳动能力、无生活来源、女孩不在身边且无赡养能力的独女户老年父母，给予重点保障。2016年，为全县近千名计生困难对象发放最低生活保障金近100万元。二是对农村计划生育困难家庭适当给予临时救助。对享受农村低保待遇和实行计划生育低收入家庭遇到突发性临时困难，按规定适当给予一次性临时救助，缓解了他们的基本生活困难。

四、加强协作配合，服务工作大局

我局充分发挥民政部门在计划生育工作中的职能作用，不断加强协调配合，服务工作大局。一是把计划生育和收养登记工作相结合。在办理收养登记时，认真落实《收养法》有关政策规定，采取走访调查、索证等形式，严格审核登记材料，加强收养信息沟通，促进了人口与计划生育规范化管理。二是将计划生育和城乡社区建设相结合。我局坚持把计生工作作为社区建设和社区服务的一项重要内容，通过社区服务，向育龄对象提供优生优育、生殖保健方面的法律法规咨询服务和流动人口婚育检查服务。

计划生育是党和政府的一项重要工作，我局计生工作在各级领导的大力支持下，取了一些成绩，但是与上级领导的要求还有在一定差距，与其他单位相比仍存在一些不足：一是婚姻登记与未婚先孕存在着很大的矛盾，婚育登记率与计生工作要求存在差距，尽管客观原因复杂，但同时也暴露了我们对婚姻法规的宣传广度不够，深度不够；二是尽管我局的计划生育工作每年都获得县计生部门的好评，成效显著，但规范性操作，尤其是对帮扶村流动计生对象的规范性跟踪建档方面还做的不够。今后我们将继续履行好职责，积极发挥作用。一是要充分调动广大民政干部抓好计划生育工作的积极性，重点加强班子、队伍、阵地、制度四项建设，着力做好培训和规范管理，努力提高民政干部职工的整体素质和工作能力。二是坚持依法行政，推动计划生育工作向纵深发展。认真学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》，把计划生育管理和服务全面纳入法制化轨道。尤其是加大宣传登记力度，尽力缩小登记与未婚先孕的比率。三是要加强领导，形成合力促落实。充分发挥计生工作领导小组的积极作用，进一步强化计划生育工作责任，不断强化民政部门在计划生育工作中的职能作用，为县域经济社会发展和民政工作再上新台阶创造良好的人口环境。

第2篇

一、加强领导，健全组织

为了加强计划生育工作的领导，我局成立了以党纪检组长为组长，各科室、下属单位负责人为成员的计划生育领导小组。全面负责全局计划生育各项工作，落实计划生育工作目标，形成了人人重视狠抓计划生育工作机制，确保了全局计划生育工作的顺利开展和各项目标任务实现。

二、将计生工作列入目标管理进行责任制考核

为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以局领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初，及时召开全局育龄妇女计划生育工作会议，局办公室与下属各单位签订人口与计划生育目标管理责任书。做到了目标明确，层层分解，责任到人，全局上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。局领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置，一同考核，强调在完成各项经济指标的同时，要同步完成计生工作的各项指标，对计生工作年终考核行使一票否决权。

三、认真学习、宣传、贯彻《计生工作条例》

一是领导班子成员带头学习《计划生育工作条例》，在深入理解其精神实质的基础上，组织机关干部、职工学习，并结合经济，社会生活实际，宣讲计生工作与社会发展的辨证关系和它的积极作用。二是利用墙报、版报等多种形式，适时宣传计划生育政策，使其做到家喻户晓、人人皆知，并在全体职工大会上进行广泛宣传，讲解计生《条例》，使广大职工深深认识到计生工作与我们每人息息相关。

四、提供生殖健康优质服务，为育龄妇女创造方便条件

2016年我局无一例违反计生工作事件发生。同时，我们也为育龄妇女提供优质的服务。因此我局各项指标均达到100﹪。

１．为育龄职工提供生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。

２．优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行“优生、优育、优教”宣传，组织职工参加县计生委的各项宣传活动，并且积极稳妥地开展以“知情选择”为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。

３．组织育龄妇女进行孕情普查和妇女病体检，对查出的妇女病进行治疗。

五、认真落实“三为主”，巩固和提高计生工作水平

我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度。开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。注重社会宣传的效果，营造全局上下人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。利用元旦、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动、灯展活动，进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传；另外，我们还通过开设固定宣传栏，制作永久性标语，对育龄职工进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄职工计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

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人口和计划生育工作进展情况汇报总结 篇2

（2011年11月1日）

今年以来，新浦区人口和计划生育工作在市人口计生委指导下，按照全年总体工作部署和省、市、区人口和计划生育工作会议要求，紧紧把握创建省“十二五”均衡发展先进区目标任务，科学谋划，突出重点，开拓创新,围绕人口和计划生育各项目标任务主要做了以下几项重点工作。

一、围绕机制体制创新，组织实施幸福家庭促进工程。

按照“分类管理、计卫联手、服务家庭、全程保健”管理服务模式，以“人口、家庭、健康、发展”为核心，有计划地开展新婚免费检查、孕前优生健康检查、婴幼儿早期教育、避孕节育措施知情选择、生殖道感染综合防治、老年健康、计划生育困难家庭救助为一体的综合服务。区计生局与民政局联手开展免费婚检，区计生局与区卫生局协作开展围孕期保健，区计生局依托早教机构启动了5个科学育儿示范基地建设，对怀孕初期孕妇发放“孕妇徽章”，开设免费“孕妇课堂”，定期与社区、医院合作，在准妈妈俱乐部开设准妈妈QQ群和免费知识讲座。联合摄影机构，开展“最美孕妈妈”活动，免费发放早教会刊，开通早教咨询热线。通过举办幸福家庭健康宝宝大赛，为0-3岁宝宝免费提供发育水平测试。在此基础上，以提升计划生育家庭生活幸福指数为目标，以建设幸福家庭、构建和谐社会为主线，全区上下还通过开展计生服务“零距离”、“打造15分钟人口文化服务圈”等活动，提升居民生活幸福指数，让更多计划生育家庭享受到计划生育工作成果。

二、围绕创新宣传载体，加快推进人口生育文化建设。

全区在深化婚育新风进万家活动的基础上，结合阵地建设在全区105个行政村（社区）设立计生宣传长廊，将计生知识、政策法规、优生优育优教、生殖保健、实用致富技术融入生育文化建设。工作中，重点突出两个结合，一是结合“新农村、新家庭”创建典型和计生文明家庭生动事例，扩大生育文化建设内涵，提升生育文化渗透力。二是结合计生活动开展生育文化进农村、进社区、进街头、进企业的“四进”活动，通过不定期开展广场文化活动，扩大生育文明社会影响。在此基础上，我区还从促进经济结构调整和产业结构升级，抢占文化产业制高点的战略高度，与省计划生育宣教所联系，兴建新浦人口文化园。整个园区按照生态化、人文化、趣味性、参与性的原则，在满足市民日常休闲需求的前提下，突出公园主题文化特色。以婚庆、婚育文化活动为主线，融休闲、娱乐、文化、宣传于一体，按照“爱情、和谐、婚育、幸福”四位一体的目标定位，将传统婚俗文化、休闲娱乐与现代婚育文明相结合，把旅游休闲、婚庆礼仪、婚育文化、生态文明相融合，除园区原有景点融入生育文化外，区人口和计划生育局还筹资10万元，新建了玫瑰园和幸福家庭雕塑，着力将人口文化园打造成为引领全区人口文化宣传主阵地，让市民在休闲娱乐中接受现代文明的熏陶，努力从更深、更广层面丰富婚育文化内涵。通过把人口计生宣传教育与倡导新的生育理念和婚育观念有机结合，依托丰富多彩为群众喜闻乐见活动，实现人口和计划生育工作的思想性、艺术性和趣味性的有机统一，推动育龄群众树立正确的婚育观、幸福观和价值观，促进家庭幸福和社会和谐。

三、围绕城区工作特点，扎实推进流动人口管理服务均等化。

今年以来，全区上下进一步完善流动人口计划生育管理服务网络，把流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，按照属地管理、市民化服务原则，促进流动人口与常驻人口同宣传、同管理、同服务、同考核。在完善流动人口双向管理的基础上，建立健全流动人口清理清查和信息登记制度，重点抓好农贸市场、民营企业流动人口计划生育管理，印制10000份宣传单、宣传册、宣传品对流动人口免费发放，为流动人口提供政策法规、生殖健康常识和服务内容等信息。依托省流动人口信息管理服务平台，做好每周信息交换、每月变更登记，实现流动人口管理服务信息化、动态化、规范化。在推进流动人口管理服务均等化工作进程中，我们突出抓了三个方面。一是构建管理服务网络。按照流动人口管理服务规范要求，加强流动人口计划生育协管员、村（社区）流动人口计划生育兼职管理员队伍建设，充分利用PADIS流动人口管理系统平台，实行流动人口信息档案全员登记，形成流动人口计生管理服务“一盘棋”。二是搞好协作。对辖区流动人口聚集地进行全方位摸底排查，完善流动人口信息台帐，及时更新有关数据，确保流动人口动态管理信息准确有效。与流动人口用工密集企业和相关村（社区）加强协作，签订目标管理责任书，在全区推广流动人口“旅馆式管理，市民化服务”模式。三是关口前移。首先把好流出关，建立流动人出人口计划生育服务管理工作档案，与流入地及时进行信息交流沟通，随时掌握流出育龄妇女孕产动态。其次把好流入关，通过信息平台与户籍地计生部门取得联系，及时为流入人员建立基础信息管理档案，根据婚育状况提供生育、节育、随访服务，与近20个地区建立双项合作协议，定期将情况通过PADIS系统平台反馈给户籍地。四是推进均等化服务。通过为流动人口提供计划生育免费服务、优生优育、产后随访服务等，促进流动人口计划生育工作向主动型服务方向转变。

四、强化基层基础，全面开展分类争创活动。

全区重点以创建省人口均衡发展先进区、人口计生先进镇（街道）、计划生育示范村（社区）为载体，按照分类指导、上下联动、整体推进的原则夯实基层计划生育工作基础。一是推行人口和计划生育基层群众自治“5569”工作法。按照“五必到、五必访、六必报、九条线”的工作要求，建立全区计划生育三级群众自治体系，推动计生末端工作落实，汇集计生社情民意，帮助社区群众排忧解难，编织群众自治网络，实现计划生育基层工作提效、服务提质。二是开展基层计生工作网格化管理试点。制发了《新浦区计划生育网格化管理意见》，印制了网格化管理服务走访登记本，在新南街道玉龙社区开展计划生育网格化管理工作试点，以管辖地域为切块，将社区划分成若干管理服务网格，通过“定格、定人、定责 ”，结合计划生育“5569”工作法，逐步建立基层计划生育“以块为主、条块结合、梯次管理、逐级负责”的工作模式。通过划分计划生育责任单元，对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理，逐步构建横到边、竖到底的计划生育管理服务网。三是有序推进“新农村、新家庭”计划。以浦南镇为主要平台，在完善现有计划生育示范村、示范户的基础上，对照市人口计生委创建标准，新培养8个示范村和50户示范户，有力推动了计划生育整体工作的开展。

五、围绕全员人口登记，不断提高信息化管理水平。

一是把好信息录入关。按照省、市两网合并工作要求，落实全员人口信息登记和录入，对全区105个村（社区）进行面上指导，重点抓了村(社区)全员人口个案信息库建设，对历年错报、瞒(漏)报的人口信息进行补录、核对修正，进一步夯实了基础数据。二是实现信息资源共享。由区人口和计划生育局与公安、卫生、劳动等部门协调建立全区人口信息共享工作制度，并通过信息传递联络制度，定期召开信息通报会议，组织人口数据统计人员对相关信息进行比对研究，分析原因商讨对策，解决信息采集过程中遇到的困难和问题，收到较好效果。三是完成村村通项目工程。针对全区村（社区）经济状况不平衡的特点，区人口和计划生育局筹资将人口统计线路开通到105个村（社区），并组织技术人员对系统运行情况进行监测，对村（社区）数据信息进行面对面指导，全区人口统计信息质量水平明显提高。

六、围绕整体工作重点，全面启动集中整治“两非”专项行动。

一是提高思想认识。为贯彻国家、省、市“两非”专项行动精神，区委、区政府先后2次专门召集区人口计生局、新浦公安分局、卫生局、药监局、妇联等部门协调会，成立全区集中整治“两非”专项行动小组，研究制定《新浦区集中整治“两非”专项行动实施方案》，把查处“两非”案件作为本次专项行动的重中之重，把“两非”专项整治落实到具体工作中，确保按序时进度整体推进。二是加强制度责任监管。出台了《新浦区整治出生人口性别比升高问题联合执法工作制度》、《新浦区打击“两非”联席会议制度》、《新浦区打击“两非”信息共享制度》、《新浦区出生人口性别比信息动态监测制度》，对全区卫生医疗机构，重点对民营医疗诊所强化监督管理，落实胎儿性别鉴定和中止妊娠登记倒查制度，完善登门随访和全程服务制度，对B超使用管理、终止妊娠药物销售实行动态管理，不定期对妊娠手术进行抽查检查。从宣传教育、利益导向、优质服务三个方面把“两非”整治放到工作突出位置，加强计生、卫生、公安、药监等部门协调配合，进一步明确各职能部门打击“两非”工作责任考核，畅通举报“两非”案件渠道，确保专项整治工作落实到位。三是完善长效工作机制。在卫生医疗单位和计划生育服务单位开展自查自纠，制定整改措施，落实整改时间和责任人，近期，由区打击“两非”专项行动领导小组办公室牵头，在全区范围内开展拉网式大检查，采取明查暗访等形式严肃查处“两非”案件，对涉案单位和个人依法追究责任。从制度、规章、协作、联动、考核五个方面建立健全综合治理长效机制。

七、围绕推进依法行政，切实维护计生信访稳定。今年以来，全区把社会稳定工作放在首位，重点推进诚信计生工作开展，规范人口和计划生育政务公开，畅通计划生育“12356”阳光服务热线，就社会抚养费征收等方面强化对基层计划生育行政执法规范监督，完善责任追究制度。依托信息系统“村村通”工程，打造咨询、倡导、告知、随访、投诉、调查为一体的计划生育综合管理服务平台。采取有效措施推进奖励优惠政策落实，在做好计划生育奖扶制度落实的同时，扎实推进生育关怀、思源工程，依托独生子女创业基地等载体，推动政府相关惠民政策与计划生育政策衔接，推进计划生育奖励优惠政策提标扩面。在完善信访分级落实制度、信访排查制度、督查考核制度的基础上，重点抓好四个方面。一是完善计生信访分级落实制度。建立健全计生信访举报排查责任制度和信访办结报告制度，实行区、镇（街道）分级负责，做到有访必接、接访必办、办访必复。对上级批转的计生信访事项和群众来信来访，根据“谁管辖、谁负责”等原则，迅速交办镇（街道）和相关单位，在规定时间内调查处理和上报结果，适时回访跟踪落实情况。二是完善信访排查制度。区人口计生信访工作人员坚持每天登陆新浦人口计生网，及时掌握计生信访工作动态。镇（街道）一级设立计生信访举报公示牌，全面畅通信访渠道。推行自办和交办信访件一案一报，每季度对全区计生信访办结情况在计生助理工作例会上通报一次，对重点难点的信访案件推行催办或督办制度，提高信访案件办结率和办案质量。三是建立督办工作制度。围绕计生工作走基层，将区计生机关工作人员划分成6个小组，分片包干到辖区镇（街道）开展工作，重点对社会抚养费征收、信访案件查处、基层基础工作规范等进行指导，对育龄群众反映强烈的问题进行督办，取得较好成效。四是完善信访督查制度。将计生信访工作纳入镇（街道）人口计生工作考核重要内容，定期对计划生育信访、人口计划执行、技术服务落实、社会抚养费征收、违法生育案件查处、文明执法等情况进行专项督查，结合计划生育社会管理工作创新，排查计生信访问题，及时将矛盾化解在萌芽状态，维护了计划生育条线的社会稳定，为全区人口和计划生育工作健康有序开展奠定了坚实基础。

人口和计划生育工作进展情况汇报总结 篇3

工作情况汇报 **社区居委会

**社区位于**工业区，全社区现有人口***人，村民小组*个，总户数 **户，育龄妇女数 ** 人，其中已婚育妇 **人，独生子女户**人，二女扎**人，巩固率100%，流动人口**人，计生小组长**人。自去年被定为县人口和计划生育基层群众自治工作示范村以来，严格按照国家人口和好、计划生育基层群众自治示范村（居）评估标准“六个好”积极创建，紧紧围绕“以宣传教育为先导，依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理”的人口计生工作新机制，坚持以人为本，规范管理，积极实施计生村民自治，建立健全计生民主听证、民主监督等工作制度，有效推动人口和计划生育工作持续健康发展。连续13年保持计生合格村水平，2002年通过一流村（居）协会考评验收，至今连续10年被县计生协会确认一流村计生协会，全村连续15 年无出现政策外多生育，2006年被评为省级一流协会，2008年被市评为2003-2007年连续五年合格社区。2010年被评为全国先进计生协会。我们的具体做法是：

一、领导重视，为实行居民自治顺利开展奠定良好基础 一是强化常规工作。建立严格的工作责任制，社区书记负总责，计生管理员具体抓，明确各自职责，包组包片，工作分解到

人，责任落实到位，以经常性工作为主，狠抓节育措施，针对“四术”措施不到位、暗婚、暗育和政策外生育严格处理。坚持例会制度，做到人人必到，组织学习上级文件精神，及时部署工作，认真分析研究户组长在工作中存在的问题，探寻解决问题的办法，2014年执业医师资格考试 医学综合笔试

临床执业医师

口腔执业医师

中医执业医师真正发挥作用。二是班子成员致力于抓计生工作，以身作则，带头遵守生育政策，不违法生育，带头履行扶助义务，不计较报酬，做到一碗水端平，为实现社区居民自治提供了坚实的组织保证，为全社区计划生育工作顺利开展奠定了良好的基础。

二、强化管理，实现计生村民自治的健康发展

一是建章立制。为推进计生村民自治各项措施的落实，将实施村民自治的十项制度和五项职责上墙公示，同时根据本村实际，依法制定了《**社区人口和计划生育居民公约》,今年按照上级精神要求又制定出台了《诚信计生协议书》。计生管理员和中心户长、小组长以组为单位，挨家挨户签订《协议书》，形成了居民委员会与居民计划生育管理的长期合同关系。

二是明确奖惩。社区按照“有章可循、照章理事”的原则，进行奖罚，确保了村民自治规章的严肃性和威慑力。对符合条件的农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，从该

夫妇年满60周岁起按每年每人1800元的标准发放奖励扶助金。对双查不能到位参检者，须提前向小组长说明原因，并限期到位无故不参加或逾期参加检查的，按有关规定，处于500元罚款。确保了村民自治章程的严肃性和威慑力。居民违反计划生育政策的，按规定报送计生部门依法处理。是优待对象的，取消资格，追回原享受的奖励和优惠所得，并接受计生服务管理协议有关条款的处理。政策外多生育或非法抱养者，取消该子女10年的居委会集体经济利益分配及村优惠政策待遇。

三、开展生育关怀，让实行计划生育的群众得到实惠 一是落实优惠政策。社区加大了计生投入，落实兑现优惠措施，全村2002年10月1日后出生办理独生子女父母光荣证的每 户给予500元奖励金，累计33户 ；二女扎户给予800元奖励金，累计16户；计生户子女上大学本科给予一次性补助8人，每人500元，中考考上一中给予一次性奖励12人，每人200元，考上研究生的给予一次性奖励1人，每人1000元；为计生户免费办理新型农村合作医疗保险，共378户，每人免收30元；为二女户减免社保每人每年50元，共56人，每人减免50元；免收计生户生活垃圾费，共378户，每户每月免收15元；优先为计生困难户办理最低生活保障，共4户，其中二女户1户，独生户2户；在重大节假日期间开展为计生困难户上门慰问、送上慰问金和慰问品，社区每

年投入生育关怀资金6000多元。

二是开展重点帮扶。社区积极筹集资金，争取上级帮助，利用试点优势，对计生“三户”困难户实行重点挂钩帮扶，5组二女结扎户潘**有发展项目，但家庭经济困难，县帮扶2000元，镇、社区又拨出配套资金2000元，扶持购买一台制衣加工机械，使其每月增加家庭收入1000多元。社区干部、协会理事每人联系帮扶1-2户，在资金、技术、项目、低保等方面优先给予照顾，使得计生户生活上得到保障、经济上得到发展。加强对流动人口的关怀服务。针对外来工子女上学难问题，社区几年前就通过村民代表大会研究，表决通过让外来工子女上本社区小学，享受和本社区子女一样的待遇。现社区小学的外来工子女人数占小学学生数一半以上。

三是坚持上门服务。积极开展优质服务，社区主干、计生管理员、中心户长多年来坚持访视育龄群众，突出结扎、放环对象的访视和术后随访，随访时捎带上社区为育妇准备的慰问品，社区还给结扎育妇每户补贴300元，及时做到“一访新婚家庭，二访孕妇育妇，三访新生婴儿，四访节育对象，五访双查对象，六访外来育妇”的六走访，开展宣传计生法律法规和生殖保健知识，随时了解她们的生育、生产、生活上出现困难，及时开展服务，5组独生户郑宝华发生车祸，镇、社区组织到医院慰问；二女户***去年丧偶，社区及时

进行慰问并优先为其办理低保；去年10月湖北来凤县百福司镇二女结扎户向习美、明水香的长女向春霞生病住院，花费不少医药费，镇、社区知道情况后，给予慰问1000元。

五、成效显著

通过人口计生村民自治，社区形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，村级民主决策的作用得到充分发挥，居民自觉实行计划生育，履行计划生育义务已蔚然成风。

人口和计划生育工作进展情况汇报总结 篇4

根据会议安排，下面我就xx镇近段人口计生工作开展情况和下段工作计划向王市长、袁局长和计生局的其他各位领导以及在座的各位同仁汇报如下：

一、近段人口计生工作。主要做了四个方面的工作：

1、结账跟踪，自我感觉是“良好”。2011年度省、荆州、市和我们镇四级结账已经落下帷幕，除了自己的结账外，其结果是“犹抱琵琶半遮面”，年后才能来相见！团山2011年工作究竟怎样？年初当着大家面立下的誓言兑现没有？不管市局里怎么评价团山，这里我可自豪地说：团山是好样的！我没有懈怠工作、没有愧对计生！自我感觉良好。回顾过去三句话，不怕大家来笑话。

一是带专班，队伍稳定素质高。一年来的工作从我做起，事必躬亲，率先垂范，计生办一直坚持将责任细化并“每周一安排”，将任务细化到村“每月例会一部署”；计生办原谢大勇主任被提拔重用；文娟同志也被定为后备干部，作为换届时班子成员的正式候选人；计生岗位的小邬也任劳任怨，成为统计线专业能手；村级计生专干不仅能招之即来，来之能战，而且没有一个不愿做计生工作，就是几个换届被提拔，分工调整，私下对别人说“我还真舍不得搞计划生育”等。

二是强基础，工作规范效果好。我镇把政策公开，把程序公开，把要求公平，用机制激人，用制度管事。一年来，做到了日常工作规范有序，信息资料真实准确，重点工作落实有效等。屈指数来可圈可点的是：亮点观摩大家一定还记忆犹新，计划生育秩序整顿突击月活动精彩纷呈，诚信计生自加压力开展得轰轰烈烈，独保费发放不折不扣，计生保险在全市率先领跑，1000户的任务，完成1200户等等，我镇计生工作就是这样实事求是地、一步一个脚印地，步入了规范化的轨道。

三是破难点，依法征收结硕果。今年，我镇配合市直站，加大生育秩序整顿，开展依法征收社会抚养费，开展了生育秩序整顿突击月活动，全年共征收社会抚养费51.56万元，向市局上缴早婚和符合政策未办证罚款2万多元。

2、继续征收，为新领导献“厚礼”。当然是工作上厚礼，王市长新分管，袁局长新上任，市局一声令下，我们积极行动，多次上门磨破嘴皮，动之以情打心理战，本次共征收13万多元。

3、报刊征订，不折不扣交“答卷”。将人口报的征订，首次纳入我镇党报征订文件，实现转移支付款订阅，其它刊物办公室统一订阅，免费送给专干，现在已全部完成任务。

4、季度三查，跟踪督办除“死角”。十二月份，前半月，办公室人员带队，机关干部督办，全体村组干部上路，每天两个村，开展一季度环孕情监测工作，后半月及年关期间，全面进行煞尾工作，确保工作不留死角。

二、下段工作计划。主要抓三个方面的工作：

1、开展优质服务。通过座谈、走访、宣传等形式，广泛开展诚信计生活动，宣传计划生育政策，摸清重点对象联系方式，掌握生育动态，签订各种协议，继续开展一季度环孕情监测工作等。

2、工作结账表彰。客观结账，有情操作，人文关怀，调动激情，再创辉煌。正月上班后召开表彰会议，全面安排部署人口计生工作。

3、开展利导摸底。对新增和已核减的利导对象，进行全面清理清查，并按照要求，及时上报。

人口和计划生育工作进展情况汇报总结 篇5

近年来，我县人口和计划生育信息化建设工作，在省市计生委的科学指导下，县委、县政府高度重视这项工作，我县在人口和计划生育信息化工作中大胆创新、勇于实践，信息化建设、管理和运用等方面取得了显著的成效。现将近年来，我县在人口和计划生育信息化建设方面所做的工作简要汇报如下：

一、信息化建设工作情况

领导高度重视，认真建立并不断完善信息化工作的运行机制和保障体制。我县地处苏北平原中部，东临黄海，海岸线长103公里，总面积2795平方公里，所辖19个镇、1个省级开发区、境内有4个省属农盐场，总人口为106万，育龄妇女为29.7万人，其中已婚育龄妇女为23.09万人，早在1993年我县就被省计生委纳入全省10个微机信息管理试点县。针对全县地广人多的县情，县委、县政府审时度势，与时俱进，不断加大对信息化建设工作的投入力度，先后拨款200多万元，用于县、镇、村级信息化建设的硬件投入和升级更新，并把信息化建设列入人口和计划生育目标管理责任制之中，认真贯彻落实《全国“十一五”人口和计划生育信息化建设纲要》，建立了一套完整的信息化工作的运行机制和保障体制。

网络健全完善，育龄妇女信息系统运行良好、质量可靠。全县目前拥有计算机196台，其中县级计算机25台，服务器2台，乡级50台，村级121台，其中奔腾III以上的计算机36台，微机房和计算机的质量均达规定标准，信息质量已达《全国县级WIS建设评估标准》的甲级标准，组建了办公局域网，并接入县政务网和因特网，实现了政务电子化，为全县人口和计划生育信息化建设创造了良好的环境。

管理规范运作，育龄妇女信息系统的作用得到了充分的发挥。一是建立制度。按照省人口计生委《县乡两级育龄妇女信息系统管理规范》要求，建立和落实了各项信息管理制度。即信息采集及变更制度，信息传递及反馈制度、信息质量检查制度、统计质量调查制度、资料保管保密制度、机房维护管理制度、岗位责任制度等。由于制度的建立和不断完善，进一步提高了全县育龄妇女个案信息库的完整性和准确性。二是保证质量。为了保证育龄妇女信息系统的信息质量，力争做到管理对象一个不漏，对象信息一项不缺，信息内容一个不错，我们在全县还实行了组级信息员报告制度，村级计生专干旬调查核实制度，镇计生信息中心每月核查3－5个村的信息，县人口计生委信息中心每月抽查5－7个镇，电话调查50人以上，对统计质量进行调查。发现差错，及时查找原因，每月将信息差错情况进行公布，将信息差错率纳入对各镇计生中心百分考核实绩。三是落实责任。为 了保证育龄妇女信息系统的规范运作，每年初县人口计生委的领导与各镇计生中心主任签订统计质量保证责任书，发规科的负责人与各镇信息中心专业人员签订责任书，并对信息中心的专业人员的工作实行日记、周记、月记，县每月调阅一次。四是搞好引导和评估。建立健全了以微机信息为导向的工作机制，每月初镇级将当月服务的对象、服务的内容、服务的时间，用微机打印出服务指令，指导村级工作，村级接到服务指令以后，按照服务指令的要求，实行访视和服务，并将服务结果和当月发生的各种信息在月底反馈到镇信息中心，按月变更，生成报表，微机信息人员根据当月报表的汇总情况，形成书面统计质量分析报告，实行认真评估，为领导决策提供依据，实现了日常工作信息引导，服务决策信息分析，工作效果信息评估的良性循环。与此同时，我们还与公安、民政、卫生等系统建立了信息交换平台，实行信息资源共享。五是最大限度地提高利用率。在流动人口信息交换工作方面，我们能够严格按照要求，明确责任，落实专人，认真核实，及时反馈。XX年1月21日至XX年6月20日之间，全县共接受信息744条，在规定时间内核实反馈744条，反馈率达100%。在建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度方面，我们能够主动配合政策法规科，认真搞好应享受奖励扶助对象的调查摸底、信息采集、微机输入工作，及时准确地建立了奖扶制度信息库。

加强队伍建设，微机操作人员的业务素质明显提升。县委、县政府对微机信息及队伍的配备高度重视。几年来，先后在大专以上微机专业毕业生中公开招录微机员16人，其中县级1人，镇15人，目前全县20个镇的微机信息人员都由具备大专以上学历，年龄在30周岁以下的年富力强、勤奋好学、事业心、责任心较强的同志担任。经市级考核全部持证上岗，为了不断强化微机信息人员的业务技能，我们先后开展了以加强信息化工作能力为重点的岗位培训，除了组织参加市级培训和考核外，每年县级组织三次以上培训以及业务技能大比武活动。由于岗位练兵活动扎实有效，育龄妇女信息系统的数据质量不断提高，操作人员技术岗位能力普遍达标，我县微机信息工作连续多年受市人口计生委表彰。

二、信息化建设工作中的不足

人口计生委内部办公自动化未能及时到位，文件、资料的交换仍然采取原始的人工交换方式进行。

县乡网络不通畅，依靠电话拨号上网速度慢，与齐抓共管单位信息共享实现难。

目前信息的程序繁多，育龄妇女信息系统、奖扶对象信息系统、流动人口管理信息系统等相互要求不一致。

三、几点建议

经常举办市级培训班，学习新的知识，学习外地经验，不断提升信息化管理队伍的业务水平。

对信息化管理要求，包括信息管理台帐，力求全市统一，以便操作。

建议对育龄妇女信息系统进行修订，便于管理，便于操作。

以上是我县近年人口和计划生育信息化建设工作的简要汇报，我们深知，几年来我县在人口和计划生育信息化建设工作方面虽然做了一些探索，取得了明显的成效，但与国家、省、市的要求还有一定的差距，我们将以这次全国人口和计划生育信息化建设工作评选为契机，继续不断加大对人口和计划生育信息化建设工作的领导力度和推进力度，不断改革创新，开拓进取，努力构建人口和计划生育决策、管理工作的信息支撑体系，为全县人口和计划生育工作再登新台阶、再上新水平作出积极的贡献。

人口和计划生育工作进展情况汇报总结 篇6

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2007-09-10 10:33 阅读次数：

我委近年来将政府法制宣传工作和普法与依法治理、落实依法行政等工作相结合，做了一些工作，也取得了一些成绩，现将有关情况总结如下：

一、加强法律法规的宣传培训

近年来，国家人口和计划生育“一法三规”和我市《人口与计划生育条例》陆续出台，计划生育系统开展了大规模的法制宣传教育和培训活动。我们将宣传培训的重点放在人口计划生育法律法规及与人口计划生育依法行政密切相关的法律法规上。

1、加强国家人口与计划生育“一法三规”的宣传培训

《人口与计划生育法》作为人口与计划生育领域的基本法律，于2001年12月29日经第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过并于2002年9月1日起施行。《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》及《社会抚养费征收管理办法》也在近几年先后颁布施行。

2002年2月，组织了全市《人口与计划生育法》宣传周活动，在宣传周期间，各区县均组织了集中宣传活动，设立了宣传点，利用标语、展牌、板报和组织咨询、文艺专场等多种形式开展集中宣传。同年8月份全市又举行了《人口与计划生育法》宣传月活动。宣传月期间，市、区各报刊发文章130余篇、电视专题20余条。市及区、县发放宣传品30万份。村居、乡镇街、区县层层组织了《人口与计划生育法》知识竞赛活动。同时，市人大、市政府还组织了有关部门、领导参加的学习贯彻《人口与计划生育法》座谈会，市人大、市政府领导做了重要讲话。

《人口与计划生育法》颁布后，首先开展了对委机关干部、区县计生委主任和分管主任的培训。利用计划生育培训中心这一阵地，先后举办了6期《人口与计划生育法》乡镇街计生办主任培训班，还对1050名村级计划生育专干进行了培训。国家人口计生委有关司厅领导、中国社科院专家及我委领导应邀到区县进行了《人口与计划生育法》专题讲座。

2、加强我市《人口与计划生育条例》的宣传培训

2003年7月11日《天津市人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）由市人大常委会审议通过，并于9月1日起正式施行。《条例》通过后，我市又掀起了一个人口与计划生育“一法三规”及《条例》的宣传高潮。下发了《天津市计生委关于宣传贯彻〈天津市人口与计划生育条例〉的意见》，编印了《条例》宣传提纲，组织了大规模的“一法三规”及《条例》宣传活动。中央电视台、我市“两报两台”均对我市《条例》进行了专题宣传。各区县开展了声势浩大的社会宣传，市人大、市政府领导俞海潮、陈洪江副主任等同志深入区县视察了《条例》宣传活动。组织开展了《条例》专题培训。市人口计生委先后召开了三个培训会，一是区县计生委主任、分管主任、政法科长培训会，二是机关事业单位干部培训会，三是局总公司系统负责人及专干培训会。同时在培训中心举办了30余期基层干部《条例》培训班，培训基层干部达2000多人。

3、加强相关法律法规的宣传培训

《行政许可法》颁布后，我委认真开展了《行政许可法》的学习、培训工作。2003年底市政府动员会后，我委政法处即组织全处同志进行了《行政许可法》的集中学习，并联系实际对有关问题进行了讨论。2004年初，委主任、分管主任、政法处长等参加了市政府的培训。此后，我委分别对全委公务员及各区县人口计生委分管政策法规的主任和科长进行了培训。学习培训为我市计划生育系统贯彻落实《行政许可法》、清理行政许可项目打下了良好基础。

认真组织国务院《依法行政实施纲要》和我市《依法行政实施意见》的宣传、学习、培训。2006年我委专门下发了《天津市人口计生委关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉开展人口和计划生育依法行政宣传活动的通知》，对宣传重点、宣传形式和内容、具体要求做了规范。在机关和全系统传达学习了国务院《实施纲要》和我市《实施意见》，对机关干部、区县分管法制工作的计划生育主任和科长进行了专门培训。以培训中心为阵地，把国务院《实施纲要》及我市《实施意见》的内容列入计划生育系统公务员“十五”专业培训。2003年、2004年市人口计生委分别进行了两次委机关领导干部“四五”普法法律知识考试，全体处级以上干部均取得了优异成绩。

4、积极开展执法人员培训，坚持持证执法

近年来我市人口和计划生育系统按照市政府的要求，严格遵守执法人员培训考

试合格后领取执法证、持证执法的规定。人口与计划生育“一法三规”和我市《条例》的出台后，我们组织执法人员进行了几次大规模的法制培训，并进行了书面考试。经过人口与计划生育专业法及行政公共法考试合格的人员，才准许颁发全市统一的行政执法证。目前我市计划生育系统经多方考试合格，领取执法证的人员约为 1000多名，全部实现了持证执法。

二、坚持依法治理，不断提高依法行政水平

学法的目的在于用法。在抓好法制宣传教育的基础上，我们结合人口计划生育工作的特点，全面推进依法行政、严格执法，大力提高人口与计划生育依法治理的水平，主要开展了以下工作：

1、制定清理《条例》配套文件

为保证我市《条例》的贯彻实施，依据《条例》有关规定，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，我委先后出台了一系列的《条例》配套文件。其中包括《关于对〈天津市人口与计划生育条例〉实施中若干问题的答复》、《关于社会抚养费征收程序的具体规定》、《关于计划生育行政处罚程序的具体规定》、《关于生育管理的具体规定》、《计划生育病残医学鉴定管理办法》等。废止了原《条例》的有关配套文件。各区县也及时废止了与新《条例》不一致的规范性文件，积极研究制定贯彻《条例》的具体规定。在规范性文件的制定中没有越权做出收费、罚款、增加群众义务的规定。

2、开展行政执法的规范指导工作

一是按照市政府法制办的要求，2006年组织开展了行政执法依据的梳理工作，进一步推进行政执法责任制的落实。经梳理，我委具有行政执法主体资格的单位1个，为法定行政机关；行政执法主体执行的现行有效的法律、法规、规章15部；具体行政执法职权37项。其中行政处罚20项，行政许可3项、行政确认2项、其他具体行政执法职权12项。将执法责任分解到各处室。

二是起草下发了《关于推进人口和计划生育依法行政的意见》（津人口计生委

[2006]年28号），对全市人口与计划生育系统推进依法行政指导思想和主要目标、做好规范性文件的制定工作、规范执法行为、加强执法监督等提出了具体要求。三是认真落实行政执定程序，加大社会抚养费的征收力度。对违反规定生育者征收社会抚养费是人口计生系统的一项重要执法工作。为规范基层干部的执法行为，促进社会抚养费征收到位，维护法律法规的尊严，我委制定了社会抚养费征收程序和计划生育行政处罚程序的具体规定，对执法文书使用作了统一规范。2006年组织了各区县人口计生委政法科长社会抚养费征收案卷评查及培训工作。我们针对以往发现的问题，专门对文书使用进行了示范，对重点程序进行了强调。我们将依法进行社会抚养费的征收作为年终检查的重点内容，经过多年的努力，社会抚养费依法征收水平有了很大提高，能够作到征收程序合法，文书使用基本符合规范。同时我们还建立了社会抚养费征收季报制度，设立了例数到位率和款数到位率两项指标，纳入目标考核，对调动基层征收的积极性起了很大作用。以上工作的开展，对规范基层执法工作，保障育龄群众合法权益起了十分重要的作用。

四是为贯彻落实《行政许可法》，在清理人口和计划生育行政许可事项的基础上，下发了《关于依法做好人口和计划生育行政许可工作的意见》，提出了遵循依法行政基本要求，严格依法规范人口和计划生育行政许可事项，加强领导和组织检查等要求。特别是依法规范申请生育第二个子女的审批。《条例》施行后，我委根据《条例》的精神重新制定了《关于生育管理的具体规定》，对《一孩生育服务证》领取及申请生育第二个子女的审批进行了详细的规定。《行政许可法》颁布后，对该文件中不符合《行政许可法》规定的内容进行修改，重新下发。要求各地严格履行审批手续，坚持集体研究审批、政务公开，增强审批工作的透明度，作到公平、公正、公开，使群众满意程度不断提高。

3、加强执法监督，开展执法检查

我委每年将计划生育行政执法情况列入人口与计划生育目标管理考核的重要内容，重点检查了独生子女父母奖励费落实情况、计划生育行政处罚和社会抚养费征收案卷的合格情况及有无严重违法行政行为等情况。检查结果表明，基层执法人员普遍认识到了执法程序的重要性，规范使用执法文书，严格管理执法案卷，执法水平有了很大程度的提高。

做好人口和计划生育政务公开工作。起草下发了《关于进一步推行人口计划生育政务公开的实施意见》（津人口计生委[2006]年27号），进一步规范了人口和计划生育的政务公开。对各级人口和计划生育部门政务公开的重点内容和主要形式、人口和计划生育政务公开制度等进行了规范，促进了执法监督工作的开展。

三、加强政府法制理论研究，法制宣传工作取得一定成效

我们在做好日常工作的同时，加强法制理论研究。我处撰写的《试析社会抚养费征收到位难的原因及对策》、《计划生育依法行政中存在的问题和对策》的论文在“全国人口和计划生育法制建设征文活动”中获得二等奖和优秀奖，所撰写的《行政程序立法的必要性与构想》的论文获得我市依法治市征文优秀奖。

通过几年来的不懈努力，我市人口计划生育系统的政府法制宣传工作取得了一定的成效：

1、提高了领导干部的法律素质

通过政府法制宣传工作，各级领导干部提高了社会主义法制理论水平和依法决策的能力。领导干部在决策时，首先想到决策内容是否合法，征询法制机构的意见，做到依法决策，保证了抽象行政行为的合法

性。

2、提高了广大干部依法行政的能力

通过政府法制宣传工作，提高了广大计划生育干部依法行政的能力，实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。近几年的年终目标考核、计划生育行政执法检查和优质服务区县验收结果表明，计划生育执法状况有了明显好转：基层行政执法过程中不仅注重遵守实体性规定，而且注重遵守程序性规定，执法文书规范；在执法中不仅做到依法行政，而且注意做到文明执法，切实维护群众的合法权益；实行计划生育政务公开，增强执法透明度，自觉接受群众监督。

3、增强了公民遵纪守法、维护自身合法权益的意识

通过开展面向公民的宣传教育，使广大公民知法守法，培养了公民权利义务对等的现代法制观念，增强了民主参与、民主监督的意识，使计划生育这项群众性很强的工作得到了广大群众的理解和支持，为计划生育工作的顺利开展奠定了良好的群众基础。

四、今后加强政府法制宣传工作的建议和措施

在政府法制宣传方面，要进一步加大宣传力度，拓宽宣传渠道，充分利用各种媒体，和普法工作和“法律六进”活动相结合，推进政府法制宣传工作的开展我市人口计生系统按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》及国家人口计生委和我市《实施意见》的要求，围绕人口计生“一法三规”和我市《条例》的落实，将继续推进人口计划生育“一法三规”和我市《条例》的落实，加大相关法律、法

人口和计划生育工作进展情况汇报总结 篇7

动的情况汇报

办事处人口与计划生育工作整顿活动的情况汇报

铁路大院办事处

关于开展人口与计划生育工作整顿活动的 情况汇报

复兴区人口与计划生育工作会议后，感到计划生育工作形式逼人、要求更高、担子更重、压力更大，为进一步提高我办人口与计划生育工作的整体水平，认真查找工作中存在的问题和不足，严格按照区委、区政府在全区开展为期一个月人口与计划生育工作整顿活动的决定，办事处计生领导小组在区计划生育工作会的当天下午，就召开了计划生育工作整顿活动月的专题会，进行安排布置，明确责任、层层落实，加

大排查力度，针对具体工作情况，办事处决定，在这个月底之前，把辖区内全部人员进行摸底排查，突出抓好外生、外孕、节育措施落实、漏统漏管三项重点，强化措施，狠抓落实,确保人口与计划生育工作各项目标任务的完成。

组织措施：

一、加强领导

办事处成立人口与计划生育工作整顿活动领导小组，组长：党委书记王梅云；副组长：主任翟镇平、左书琳；成员：郭丽萍、贾建军、叶晓华、王玲、各社区、辖区计生办主任组成。

二、加大宣传力度

层层召开宣传动员大会，充分利用板报、悄悄话信箱、发放宣传资料等形式向社会各界宣传人口与计划生育工作整顿活动的重要意义，让广大群众理解和支持我们的工作。共书写板报42块，投放宣传资料余份，让广大群众理解和支持我们的工作，为整顿活动打下了良好的基础。

三、认真摸底排查

为了加大排查力度，办事处经研究决定：由办事处领导班子成员分包社

区和企业，并充分发动楼组长，对辖区内及辖区单位进行深入细致的摸底排查，详细记录。社区不漏一楼一户一项，企事业单位不漏一个车间组，对15---49周岁的已婚育龄妇女全部进行登记造册，对排查出的问题及时处理，确保整顿活动月工作圆满完成。经过艰苦努力、加班加点，共排查出：

1、常住人口21242人、总户数4279户、已婚育龄妇女2125人。10月---3月之间的男婚241人、女婚566人，出生264人，其中：一内256人、二内8人；男孩135人、女孩129人；现孕37人；节育措施241人。经与报表核对相符，无漏报出生和计划外怀孕人员。出生婴儿性别比104%。

2、流动人口：按照复兴区流动人口计划生育服务管理机制,“1234581”工作模式，进一步提高我办流动人口计划生育工作管理水平，凡18---49周岁的男女育龄人员全部登记造册，纳入管理。共排查出成年流动人口总数309人，已婚育龄妇女97人，未婚男青年2人，省外人员28人、省内市外7人、本月新增人员49人。管理率100%。：流动人口持证人数明显提高，持证率68%，验证率达到100%。

四、确保季服务工作按时完成 第一季度季服务工作关系到全年人口计划的实现，我们领导高度重视，计生办全体人员认真组织，按照区委、区政府的要求，一是查清季服务对象的底数，做到应接受服务的对象必须全部上站；二是对应采取节育措施的人员的情况要掌握清楚，保证节育措施落实到位；三是对季服务普查中发现的外孕要进行跟踪，及时补救。认真把好第一道防线，加强对全辖区已婚育龄妇女的管理，提高已婚育龄妇女入网率，把漏管、漏统人员管理起来，采取站内站外相结合的办法，对确实不能到服务站进行季服务的人员，克服一切困难，保证与他们见面。在今年的季服务中，应服务已婚育龄妇女2125人，已服务2116人，服务率为%，共查出计划内怀孕37例，计划外怀孕1例，应上环人数17例，共处理问题6例，其中：上环5例、人流1例。对采取节育措施不到位的人员进行跟踪服务，并进行详细记录。

存在问题：

一、流动人口存在持证率低，持证率有待提高办证收费太高，造成持证率偏低的主要原因；

二、人户分离人员上站服务难，有个别人员户口在本辖区，人员在外地打工，邮寄的诊断证明不符合要求。

具体措施

对流动人口办证难问题，我们采取信涵和电话，对流动人口户口所在地的乡镇办事处进行联系，了解流动人口在户籍地的计划生育情况。同时协助流动人口办理计划生育证明；对仍没有进行季服务的人员，进行督促，使其尽快上站接受服务。

铁路大院办事处

人口和计划生育工作汇报 篇8

中共**县委

**县人民政府

（2008年12月18日）

尊敬的考评组的各位领导、同志们：

首先，我代表县委、县政府对市委、市政府计划生育党政线考评组一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我简要汇报一下我县的人口计生工作情况，不当之处，敬请批评指正。

改革开放30年来，我县少生人口30万，为国家和家庭节约抚养成本81亿元，极大地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地推动了经济社会发展。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的指导帮助下，全县紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务，坚持夯实基础抓提高，突出重点抓落实，创新机制抓规范，人口计生工作取得了长足发展，统筹解决人口问题的长效机制初步建立。2008统计，全县出生人口4936人，出生率11.06‰，自然增长率4.82‰，合法生育率97.26%，出生人口性别比104.39，晚育率70.94%，长效措施比重93.71％，出生缺陷发生率比上年降低，群众满意程度进一步提高，全面完成了市下达的各项任务指标，连续9年实现省级“四无”信访县。

一、加强领导、落实责任，人口计生工作有了新发展

（一）狠抓共识提高，强化综合决策。县委、县政府把计划生育放在“三个第一”（第一基本国策、天下第一难事、天下第一要事）位置，强化“五个一”（列入第一议程、强化第一责任、实行“一线”指导、严格“一票”奖惩、争创一流业绩）措施，做到警钟常鸣、常抓不懈。按照“三个体系”的要求，明确了县乡“五职责任人”，人口计生工作出现重大失误的，一把手负主要责任，强化了领导责任落实；调整充实了县人口计生领导小组，建立相关部门联席会议制度，强化了组织协调力度。先后召开了规格高、规模大的计生奖惩兑现大会、争创“省优县”、“一查四清五服务”活动动员大会，研究工作，部署任务。多次召开县委常委会议和县长办公会议，研究破解人口责任目标管理、“省优县”创建、“三违”整治等重大问题。县委、县政府主要领导坚持亲自抓、负总责，多次到乡镇调研指导，现场办公，听取乡镇“五职责任人”工作汇报，解决工作难题；分管领导精力倾斜，随时调度落后单位、重点乡镇，力促工作落实。对计生投入实行

“三个优先”（优先考虑、优先安排、优先保障）。今年全县只有三个部门增加财政预算，计生部门是其中之一。出台了《关于创建省级计划生育优质服务先进县活动的实施方案》、《计划生育“三个年”活动方案》、《计划生育“一查四清五服务”活动实施方案》，推动人口计生工作健康持续发展。纳入全县重点督查和统筹考核范围。作为全县六项重点工作之一每月调度通报，列入全县“三十”考核，提升了各级各部门主要领导的认识高度，抓计生工作的自主性明显增强。县人大、政协、纪委等几大班子领导非常重视、关注、支持计生工作，开展了评议、视察和调研活动，有力推动了全县计生工作的健康发展。

（二）狠抓责任奖惩，强化执行落实。为把责任落到实处，年初县委、县政府与各乡镇、各部门，乡镇党委、政府与工作片、村，主管部门与下属单位（企业）签订了《人口计生目标管理责任书》，建立了层层抓落实的责任体系，建立健全了重点管理、一票否决、追踪奖惩等制度。严格落实人口计生目标责任制考核奖惩，激发了各级抓好计生工作的坚定性和主动性。实行党政保障和业务工作分线考核、分别通报制度，分清了党政领导和工作人员的责任。县委、县政府督查室对乡镇违法生育治理、服务站标准化建设等项工作进行了督查，促进了乡镇、部门工作开展。县委、县政府把计生工作成效作为评价干部政绩和奖惩任免的重要内容之一，严格落实奖惩规定，对实绩突出的3名计生干部提拔重用，重奖成绩显著的五职责任人10人，对未完成责任目标的城区单位一票否决19个，黄牌警告17个。

（三）狠抓行动配合，强化综合治理。我县建立综合治理七大工作体系，形成了流动人口管理、出生人口性别比治理、人口信息共享、薄弱村帮促、社会抚养费征收等经常性协作配合机制。县纪委、监察局落实一票否决、离职审计等制度，对计生工作中失职渎职的党员干部给予党纪、政纪处分，处理违规党员干部36人，其中严重警告32人，警告4人。组织部门把计划生育纳入“三十”考核指标，强化了基层计生责任落实；推行了干部计生实绩备案制度，对计生工作突出的优先提拔重用；审核离任党政“一把手”12人；为符合条件的7名计生办主任落实了副科级待遇。人事部门督促各单位落实独生子女父母职工退休加发5％奖励。组织、人事部门指导乡镇在机构改革中稳定加强计生机构和队伍，在评先树优、晋职晋级中把计划生育作为先决条件。县委宣传部指导各级各部门、新闻媒体把新型生育文化建设纳入精神文明建设总体规划，在评选文明单位时把计划生育作为“一票否决”的内容。党校与计生局成立人口教育基地，聘请计生局两名班子成员为客座教师，在每个班次讲授人口理论课程。教育部门在中小学进行青春期生理卫生教育，落实对农村特困计生家庭义务教育“两免一补”政策。文体部门编排反映计生题材的文艺节目5个，其中小品《回家》和相声《抬杠》在省人口文艺调演中分别获二等奖、优秀奖。农业部门把扶贫开发、新农村建设与计生工作有机对接，落实了对计生家庭的优先优惠政策。县政法委把《人口计生法》作为普法重要内容，把惩治计生违法行为列入全县“严打”整治范围。公安、工商、劳动、建设等部门坚持“一证领先”，严格审验《流动人口婚育证明》，及时向计生部门通报有关信息。公安部门把好出生婴儿“落户关”，查验计划生育有关证件。法院充分发挥计划生育合议庭的作用，对社会抚养费征收案件及时处结。民政部门耐心做好婚前登记教育；把计划生育薄弱村纳入基层政权建设内容，在落实救助政策时向计生家庭倾斜。建设部门督促居民小区物业管理机构依法承担计划生育任务，搞好居民小区管理服务工作；在办理房产证时把计划生育证明作为要件进行审核登记。教育部门在适龄儿童入园、入学时查验计划生育服务手册或生育证，查验情况及时向当地计生部门通报，把独生子女作为招聘教师的优先条件。财政部门认真落实“十一五”计生投入规划，积极筹措资金，县级统筹发放各项奖励经费；监督乡镇在征收社会抚养费中，严格执行收支“两条线”规定。县计生部门指导县、乡医疗机构、计生服务站为群众提供避孕节育、优生优育等方面的优质服务。坚持经常性评估办法，每月深入乡村搞好“一线”调研，通报工作情况，为县委、县政府科学决策提供真实可靠依据；实行分片帮促乡镇责任制，每周到乡（镇）村进行业务指导，促进了基层工作的落实。卫生部门督促医疗保健机构在查孕、接生中，查验《服务手册》或《生育证》，加强B超机购买、使用和准许执业个体医疗机构的监管。药监部门加强对终止妊娠药物监管，严格处方管理，规范销售行为。建设、经贸、县社、外贸、物资、粮食、商业、水务、农机、文体等企业主管部门指导下属企业落实法定代表人计划生育责任制，督促落实独生子女职工的各项奖励政策，组织特殊人群进行了集中查体，企业计生工作得到加强。工会、团委、妇联等群团组织教育广大青年自觉落实计生政策，带头实行晚婚晚育、计划生育；工会、妇联与城区办积极配合参与城区妇查和流动人口管理。公安、民政、卫生等部门实现了信息共享，及时通报人口基础信息。各部门认真履行职责，与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。制定出台相关政策措施，首先征求计生部门的意见，做到了各负其责、优势互补，齐抓共管、综合治理的合力机制进一步形成。

（四）狠抓政策落实，强化投入保障。“抓计划生育就是抓经济增长”。在财政比较困难的情况下，我县坚持算大帐、看长远，努力压减其他方面的支出，把各项经费全部纳入财政预算，县级统筹发放，保证了足额落实到位，投入持续增加。2008年，县乡人口计生经费财政预算973.9万元，同比增加51.7万元，其中事业经费预算508.9万元，同比增长11.3％；四术经费预算139.2

万元。县级预算安排计生经费94.2万元，同比增加14万元。一是对乡镇计生人员的工资津贴实行了上划管理、县统筹发放。村专干工资实行县级统筹90元／月／人，年底一次发放；岗位津贴30元／月／人，纳入乡镇财政预算，每月兑现。二是全面落实独生子女父母奖励费。县财政预算293.2万元，农村独生子女父母奖励费由县财政统一支付，直接发放到户；城区企事业单位独生子女父母奖励由所在单位发放；城区失业、无业人员、破产企业人员独生子女父母奖励，由财政拨出专款15.4万元予以落实；党政事业单位独生子女父母退休加发基本工资的5％已全面落实，企业独生子女父母退休一次性养老补助，按城镇职工平均工资的30％，由所在单位发放。三是晚婚晚育奖励由县财政每年拨出专款15万元、乡镇配套15万元的办法落实，随结婚、生育及时发放。四是对农村和困难企业育龄群众，失业、无业、自谋职业人员、流动人口实行定点技术服务，全部落实了免费政策。五是对1427名老人的奖励扶助金，按每人每月50元的标准采用“直通车”方式一年两次发放。六是由县级财政每年投入5万元专项资金拨入计划生育公益金，对103个计生特困家庭和女孩按季度进行了救助，资助3名大学生升入高校深造。对119名计生家庭落实了特别扶助金。七是建立计生女孩家庭奖励政策。对退二胎指标和双女户自愿绝育的29个家庭落实了1000元的奖励。八是全面兑现优先优惠承诺。县直23个部门对计生家庭作出47项优先优惠承诺，并印制了《优先优惠服务证》8万份，免费发放到每个计生家庭；县范围内普通高中（中专）招生时对农村独生子女降低10分录取29人；农村计划生育家庭在新农合报销最高限额基础上增加1000元，自愿退二孩指标的增加2000元。劳动、人事部门对计生独生子女和双女户子女就业优先推荐、优先安置，优惠（减免）费用，免费进行岗前培训。林业、畜牧等涉农部门在扶贫开发、宅基地划分、新技术推广、实施救助、“希望工程”、“春蕾计划”等普惠性政策时，充分体现对计划生育家庭及子女的优先优惠，计生家庭年综合收益380万元。

二、抓住关键、突出重点，基层基础工作有了新加强

（一）强化基础工作，千方百计稳定低生育水平。一是夯实农村、城区、机关企事业单位“三块基石”。重点抓好农村计生工作。按照“双高双强”的目标，突出班子能力建设，狠抓村两委干部“落实自治措施、宣传教育、组织环孕情检查、流出人口联系追查和组织协会活动”五项职责落实。把《村级计划生育管理服务规范》落实情况纳入每月督导检查，促进经常性管理服务工作到位。全面深化村民自治，开展了村民自治模范村、合格村和“三建促三自”示范村创建活动，各乡镇模范村、合格村分别达到60％、90％以上，重点培养扶持了示范村3个，起到了样板、辐射、带动作用。全县村级计生协会全部依法按程序进行了换届选举。同时，按照“宣传好、签订好、应用好”原则，依法开展了村民自治章程、计划生育合同修订工作，全县统一规范了合同示范文本，把“三违”治理、制止终止妊娠、参加环孕情查体、等法规没有具体的措施、实际管理不可少的内容等充实到《章程》《合同》中，设立了“违约金”数额，增强了可操作性和互约力。加强城区计生管理，每月随机抽查各单位的计生情况，并全县通报，促进了“属地管理”和“法定代表人”制度的落实。坚持“市场流入抓雇主、单位流入抓法人、房屋租赁抓房东”，落实合同化管理，强化了对流入人口的管理服务。按照“城区划片、单位示况、住户确认、跟踪服务”的要求，结合基础信息核查，各单位对所辖区域进行了全面核查清理。把住宅小区作为城区管理的重点，在城市拆迁建设中明确了规划、城建、计生、开发单位、物业管理机构等相关部门（单位）的责任，严格两个“必须”、五个“一律”的要求，加强入住前计生管理登记，堵塞了管理漏洞。加强城乡结合部和县内流动人口管理。对在当地居住1个月以上的，实行逐月登记上报制度，按照常住人口管理办法纳入管理范围并和其原所在单位、乡镇定期交换信息，消除了管理盲点。严格落实机关、企事业单位法定代表人计划生育责任制，做到有领导、有人员、有制度、有经费，强化了单位内部管理。落实商业、物资、外贸、经贸等企业主管部门责任，对困难企业实行了重点督促。二是切实加强育龄妇女管理。采取逐人确认、多部门信息比对的办法搞好信息核查，做到底子清、情况明，信息准确、管理规范，杜绝已婚育龄妇女漏管和出生人口瞒漏错报。严格执行生育政策、工作规范和管理制度，坚持关口前移，强化孕前管理。狠抓已婚育龄妇女普查。广泛动员各级积极参与，重点抓好已婚育龄妇女查环查孕，抓住到站率、防止替查、检查质量、追回外出躲生、落实长效措施等关键环节，堵塞了管理漏洞，普查到站率达到98％以上，见面率达到100％。狠抓长效节育措施落实，督促引导已生育夫妇落实安全、有效、适宜的长效节育措施。统计内，全县综合避孕率89.14%，长效节育措施比重93.71%。实施计生手术7125例，其中放环5212例、结扎88例、皮埋24例，无一差错失误。三是重点加强流出人口管理。严格落实“八个一”管理服务制度，县乡配备了专用微机和专职人员，加强了流动人口平台的联系反馈，使流出人员达到五清（流动意向清、从业情况清、婚育状况清、措施落实清、通讯地址清），流动人口管理服务到位率达到100％。对流出的重点管理对象，特别是双女未绝育和一男孩妇女、未到站查体或未寄回查体有效证明的，采取措施千方百计见到本人，落实情况，采取补救措施。对寄回查体证明的，全部与查体单位电话联系，核实情况，遏制了为超生而流动、在流动中超生的行为。四是强力征缴社会抚养费。按照“以打开路”的原则，采取全面推进、蹲点驻守、突破“硬茬”的办法，从快、从严、从高清缴社会抚养费，形成了严厉打击违法生育的高压态势。党员干部、公职人员超生的，一律“双开”。对“富不怕”的，按《省条例》规定的高限征收社会抚养费；对“穷不怕”的，盯紧看牢、多次少额、紧追不放；凡恶意逃避处罚，超过规定期限、仍不缴纳的一律申请人民法院强制执行。年内，县执法队共出动车辆560多辆次，深入违法生育户平均达8次以上，社会抚养费征收到户率达到100％，金额到位率70.1％；法院强制执行127件，取得了良好的社会效果。

（二）强化综合整治，坚定不移控制出生人口性别比。一是深入开展“关爱女孩行动”。建立并启动了10万元“关爱女孩行动基金”，帮助30个纯女户发展致富项目，对50个贫困女孩户进行了救助。二是建立有奖举报和部门季度联合执法机制。县政府制发了《禁止通告》，在电视台播放2周，在乡村普遍张贴；发动群众举报违法行为，举报奖金提高到2000元以上，发挥了群防群治作用。卫生、药监、公安、计生等联合对B超机购买使用和终止妊娠药品进行了2次集中清理检查，根据群众举报和社会反映，查处私自购置B超机3台，查处违规从事计生手术个体门诊5家，进一步堵塞了管理漏洞。三是加强执业人员教育。计生、卫生联合举办B超执机和妇科工作人员培训班2期，学习《禁非规定》及有关法规，明确处理处罚措施，落实了责任，加强了职业道德和守法教育。四是严格终止妊娠审批制度。医疗服务机构在实施终止妊娠手术前，查验计生批准手续，对无批准手续的不予实施手术，并及时向计生部门通报。五是严格二孩孕情监管。乡镇与申请生育二孩的夫妇签订孕管合同，明确双方权利和义务；落实乡村“看紧盯牢”责任，对批准生育的实行月随访、月孕检制度，及时发现孕情上报管理，防止选择性别终止妊娠的发生。对发放《生育证》后17个月以上没有孕情的逐人进行了排查，分析是否有终止妊娠行为；公安介入对私自终止妊娠的4名可疑人员进行了调查取证和血液检验，对1户属实的收回了《生育证》，严肃追究违法、违约责任。六是主动与周边县区的协调配合，建立跨区域综合治理出生性别比协作机制，实行资源共享、联查联访，共同制止“两非”行为。统计内，全县出生性别比为104.39，其中一孩性别比101.71，二孩性别比105.82。

（三）强化后进帮促，坚持不懈促进平衡发展。狠抓薄弱村帮促转化。将计划生育薄弱村帮促纳入了“双基”工程，落实了“六定”措施，实行“县级领导包扶、县直部门帮促、乡镇领导督促”薄弱村帮促责任制。计生局班子成员是薄弱村帮促工作联络员，根据县级领导的安排，协调帮促部门和乡镇落实帮促任务、制定帮促措施，扎扎实实做好帮促工作；各帮促部门除一名领导干部外，还增加一名后备干部包村，把后备干部提拔任用与薄弱村帮促转化结合起来，帮促时限内实现转化的提拔，转化不了的实行“一票否决”，激发了单位做好薄弱村帮促工作的积极性。在薄弱村帮促工作中，各有关部门在流动人口查找、宣传教育阵地建设等方面都做了大量实实在在的工作。在确保转化的同时，巩固一般村的管理，防止“前转后进”现象发生，本违法生育村数同比减少104个。温店镇是市重点帮促乡镇。温店镇变压力为动力，变责任为信心，把计划生育提高到关系党委政府形象和事业成败的高度来抓，组建计划生育执法队伍，常年开展计划生育综合整治活动，狠抓育龄妇女管理服务，严格流动人口管理，“三违”治理取得显著成效，基础工作进一步稳固，各项计生指标控制在较好水平。

（四）强化宣传教育，持之以恒转变婚育观念。一是开展社会化大宣传。宣传部、计生等部门联合开展以“婚育新风进万家活动”和纪念改革开放30周年为重点的宣传活动，建立多渠道、多形式、全覆盖的社会化大宣传格局，使计划生育婚育新风、惠民政策深入人心。计生局与宣传部联合开展计生消夏广场晚会，与艺术团合作编排了群众喜闻乐见的计划生育文艺节目，到各村镇巡回演出20多场，其中相声《变脸》被选送到市电视台播出。省电视台录制的专题片《沙窝人的生育观》在公共频道播放，《婚育新风更新了庄户人家的传统观念》在省电台人口与家庭栏目播出，引起较大反响。电视台、《**通讯》设立了计划生育专题栏目，定期播出或刊发；党校把学中央《决定》、省市《意见》作为党员干部的必修课，强化国策、国情教育。县计生协会与书法家协会开展了送人口文化下乡活动。二是加强宣传阵地建设。计生局在120个示范村统一制作了图文并茂的人口学校宣传展板、宣传一条街永久性瓷砖宣传画1200块（幅），为9个乡镇服务站统一订制了温馨用语展牌。各乡镇规范建设人口学校、人口文化大院，每年组织育龄群众集中4次上课，每个行政村刷新0.8×8米标准宣传标语5幅以上。三是开展宣传月活动。全县统一录制中央《决定》和《村民自治》宣传磁带各860盘，村村播放；印刷大幅《禁非通告》、《有奖举报》2万余份，每村公开张贴。每年组织集中宣传月活动2次，宣传车村村到，户户发放宣传品，组织赶计生大集咨询、义诊，发放中央《决定》、“关爱女孩行动”、奖励扶助制度等各类入户宣传品50万份。大张旗鼓地宣传使计划生育政策家喻户晓、人人皆知，营造了浓厚的社会舆论氛围。

（五）强化技术服务，真心实意服务育龄群众。以争创省级计划生育优质服务县目标，以计划生育“三个年”活动为载体，扎实推进服务站标准化、规范化建设。一是县服务站达到标准化要求。对内外环境全部进行了优化、美化，实现了服务站工作流程、内部管理和技术档案管理信息化、规范化和网络化，增置了彩超、全自动血细胞分析仪、生化分析仪等医疗设备。二是乡镇服务站标准化建设到位。九个乡镇除温店镇外全部按国家标准进行了改造，配备了相关医疗设备，达到了四个统一（建筑主体外观颜色标志统一；服务站内部环境标准统一；科室内部环境统一；技术人员着装统一等）。今年县乡服务站改建面积共5400㎡，其中改建2780㎡、新建2620㎡；全县投资356万元，其中建设投资260万元，器械投资96万元，服务站设施、装备水平得到质的跃升。三是技术服务质量进一步提高。年内，举办优生培训班120期次，优生咨询15235人次；B超监测1280例，查出异常46例，批准终止了妊娠，避免了缺陷儿出生；对113个病残儿再生育家庭全部建档、监护，再生育无一缺陷儿出生，出生缺陷发生率控制在一直3‰以内。为9万多名育龄妇女进行了生殖健康查体，查出疾病11075例全部得到治疗或转诊，解除了育龄群众疾苦。

（六）强化重点攻坚，扎扎实实推进“一查四清五服务”活动。“忧则兴，预则立”。县委、县政府审时度势，主动出击，变冬闲为冬忙，自12月5日开始利用春节前一个多月的时间，在全县范围内深入开展以“已婚育龄妇女普查，清理流动人口、出生人口、合法怀孕、医疗机构底数，新婚夫妇计划生育指导、二孩生育服务、孕期、产后、避孕节育随访”为主要内容的“一查四清五服务”活动，迅速掀起了今冬计生工作的高潮。坚持多措并举、综合施治，下狠手、出重拳，坚决遏制违法生育、控制出生性别比。活动开展以来，阻止替查4起，追回外出躲生5人，对计划外怀孕的35人及时采取了补救措施，落实长效措施291例，清理出生人口漏报1例，发放入户宣传品10万份，征收社会抚养费15万元。

三、立足实际、勇于创新，长效工作机制有了新突破

“愈是艰难愈向前”。我县坚持以改革的办法破解工作难题，加强制度化、法制化、规范化建设，长效工作机制不断建立完善。一是创新“五进户”服务活动。按照省市规范要求，把已婚育龄妇女管理服务划分新婚、孕、生育、避孕节育、二孩生育前五个时期，根据不同时期的多样需求，涵盖政策法规、优生优育、避孕节育、利益导向等方面内容，制定服务文本。县计生局安排专人对各时期服务对象的服务方式、方法、内容进行专题研究，印制服务“五进户”文本汇编，刻制服务示范光盘，并深入到户为乡村计生人员开展“手把手”示范。乡村计生人员遵照文本规范开展“心贴心”服务，服务质量明显提高。二是建立起“城区划片、单位示况、住户确认、跟踪服务”的城区管理新机制，城区计划生育实现了“以单位管理”到“以单位和房屋双重管理”模式的转变。把城区划分四个区域，实行分片管理，每个区域各聘用一名药具管理员和社会协管员，城区管理服务得到明显加强。三是创新技术服务新方法。大力推进计生技术服务工作量化软件应用。建立了20万元的“奖励基金”，激励工作人员为育龄群众提供及时、“零距离”、个性化服务和宣传教育，实现了技术服务系统化、规范化、制度化和科学化，完善了优质服务工作机制，使计生工作更加贴近群众需求。四是建立了全县计生视频会议新系统。县计生局投资30余万元为各乡镇配备了电脑、服务器、电视机、摄像机等设备，计生网络由拨号上网改为光纤接入，建成了视频会议系统，为部署工作、培训干部、传播计生科普知识开辟了新途径。五是在推进计划生育村民自治工作中，实施了“以组织建设带动村民自治，以制度建设规范村民自主，以思想建设促进村民自觉”为主要内容的“三建促三自”改革项目，各乡镇既抓示范村培养，又组织全面实施，做到了以点带面，点面结合，全面推进。全县示范村达到27个,起到了典型带动作用。六是加强“三个体系建设”，建立计划生育目标及重大事项县长办公会议、县委常委会议决策制度，保证计划生育与经济和其他社会事业协调、和谐发展；健全“五职责任人”领导体系，建立严格的目标管理责任制和“一把手”负责制，把工作任务通过《责任书》落实到乡镇（单位）、具体到人，严格奖惩；实行计划生育定期考核与经常性工作评估相结合，基层业务工作和党政保障工作分线考核相结合，建立党政保障工作督查、基层业务工作考核、经常性工作评估“三位一体”的计生考核评估机制，促进工作落实。“三个体系”的建立，保证了工作健康有序发展，形成了完善分工、严考核、硬约束、重奖励的推进机制。七是建立流动人口管理新机制。各乡镇立足“职业中介、权益保障、计生管理”三项职能，创办了流动人口服务中心，与县内外企业建立了稳固的劳务输出和计生管理双向负责关系，不仅为流动人口提供了优质的计生管理服务，还在职业介绍、法律服务等方面提供了有力支持，实现了计生办和企业的“双赢互利”发展。八是建立计划生育“三结合”帮扶新模式。实施了乡镇计生协会帮扶办企业，企业吸收计生家庭劳动力进厂务工，优先吸收困难计生家庭劳动力的“三结合”帮扶模式。全县“三结合”帮扶企业达到18家，计生家庭年收入过万元，收到了良好的社会效果。九是建立了县乡村联合、相关部门联手、政策配套联动的“三联”工作新机制，凝聚“三股”力量征收社会抚养费，征收到位率由往年的20％左右提高到70%以上，社会效果显著。

四、加强队伍建设，坚持依法行政，服务能力有了新提高

事业兴衰，队伍是关键。一是充实加强乡村计生队伍。通过“一推双考”，对乡镇计生人员实行县乡协作管理、工资县财政发放、进出计生局把关的管理办法，建立起了稳固的计生工作网络，其中服务站技术人员比例占总人数的88％。对村计生主任按照“三化五制”要求管理使用，推行“星级化管理”，对全县18名五星级村计生主任给予500元奖励，对不能胜任的调整51人。从2007年起，工资由县财政统筹、津贴纳入乡镇财政预算，建立了乡聘、村用、县管理的管理体制。二是强化业务培训。县集中分批举办了各乡镇分管计生工作的副乡镇长、计生办主任、服务站站长、统计员业务培训班。分级组织乡镇计生人员和村计生主任培训，县级培训乡级干部5期，乡级培训村级干部10期，每个工作人员参学达到12天以上。全县98％以上的村计生主任取得了中专函授教育毕业证书。三是开展知识竞赛活动。编制了《干部能力建设提升年活动知识竞赛试题》读本，发放到每个工作人员手中，组织了考试竞赛活动，全体计生人员融会贯通、学以致用，人人成为行家里手。四是加强队伍作风建设。广泛开展了以“爱岗敬业、业务竞赛、提高素质”为主题的“三学三比”，向先进典型学习，争做“新时期最可爱的人”活动，比奉献、比服务、比业务的新气象蔚然成风，全县计生系统工作人员面貌焕然一新。多次考核调研群众的满意率均在98%以上。五是坚持依法行政。认真抓好计生法规的普及工作，全面实行政务、村务公开，强化了社会监督。开展群众评议活动，强化内外监督，建立完善执法责任制和过错责任追究制，规范和约束计生工作人员的行政执法行为，做到文书规范、程序合法、文明执法。连续9年未发生计划生育违法行政案件和侵权案件，杜绝了乱收费、乱罚款现象，实现了省级“四无”信访县。

回望过去，深感已经取得的成绩来之不易。前瞻未来，应对错综复杂的困难挑战、实现新的发展，形势逼人、任务艰巨。遏制违法生育、控制出生性别比的任务还很重，工作发展不平衡问题还比较突出，转变群众的婚育观念任重而道远,破解难题还需要付出长期艰苦努力。对此，我们将认真对待，强化措施，努力在今后的工作中加以解决。2009年的人口计生工作，我县将以科学发展观为指导，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为总目标，认真贯彻落实中央《决定》、省市《意见》精神，围绕完成市委、市政府下达的各项任务指标，努力提升基础工作水平，实现人口计生工作新跨越。主要做好以下几个方面的工作：一是领导力度再加大。坚持主要领导“亲自抓、负总责”不动摇，健全完善层层抓落实的责任体系，强化部门综合治理，改进考核办法，加强督导检查，狠抓经常性工作落实，形成各级各部门重视、参与、支持计划生育的良好社会环境。二是财政投入再增加。不断完善“六位一体”的利益导向政策体系，加强服务阵地建设，不断提高投入水平，保证计生工作高效运转。三是计生队伍建设再加强。稳定乡村计生队伍，强化培训，转变作风，加快队伍职业化建设步伐。四是重点工作再突出。围绕强化基层基础、破解工作难题、建设工作新机制的要求，构建社会化大宣传格局，突出抓好流出人口管理和后进帮促转化两个重点，夯实农村、城区和机关企事业单位“三块基石”，坚决遏制违法生育反弹，保持出生人口性别比正常，统筹解决人口问题，把我县的人口计生工作提高到新水平。

各位领导、同志们，做好新时期的人口计生工作，意义重大，任务艰巨。我们将以坚定的信心、坚实的行动、坚强的合力，推动全县人口计生事业又好又快发展，让市委、市政府放心，让全县人民满意。