高良乡人口和计划生育工作总结

高良乡人口和计划生育工作总结（共11篇）

高良乡人口和计划生育工作总结 篇1

高良乡人口和计划生育工作半年总结

今年，我乡的人口与计划生育工作在高良乡党委、政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以创先争优活动为统领，紧紧围绕年初签订的目标责任书和工作安排，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作中出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。大力开展计划生育优质服务，不断强化依法行政力度，为实现全乡经济社会又快又好发展创造良好的人口环境和社会氛围。现将半年来的工作总结如下：

一、主要指标执行情况：

截止2011年6月底，全乡总户数5687户，总人口25194人，已婚育龄妇女5395人，已落实各种避孕节育措施5023人，综合节育率达88.6％。

今年，县人口和计生局下达我乡结扎、放环共308例，截止6月底，完成232例，占任务指标的75％。其中：结扎完成75例，占任务指标的70％，放环完成157例，占任务指标的76％；优生促进工程目标人群应培训138对，已培训111对，培训率达80%，社会抚养费征收上缴工作已全面完成，共发放生育证32本，其中:一孩发放16本，二孩发孩16本；2011年

1-6月份共出生人口71人，其中一孩44人，二孩27人，计划内出生44人，计划生育率为100％。

二、开展的主要工作：

今年以来，我办紧紧围绕县人口和计划生育局下达的人口与计划生育各项目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。进一步理清思路，强化措施，狠抓落实，推动全乡人口与计划生育工作健康有序发展。

工作思路：根据上级要求，结合工作实际，我办明确了2011的人口与计划生育工作思路为：扭住一个中心，突出两个重点，确保三个到位，把握四个环节，推行五项制度。扭住一个中心：紧紧扭住提高计划生育率这个中心，严格控制计划外生育，尤其是计划外多孩生育。

突出两个重点：以加强流动人口管理、大力推行优质服务为重点，努力提高管理服务水平。

确保三个到位：一是领导、责任、人员到位，解决有人管事、有人办事的问题；二是强化社会抚养费的征管，确保工作经费到位，解决有钱办事的问题；三是机制、制度建设到位，解决依章办事的问题。

把握四个环节：牢牢把握好“一放二扎”避孕节育措施的落实、医学监护、农业人口独生子女办证、社会抚养费征管等四个环节，努力提高人口与计划生育工作水平。

推行五项制度：一是推行领导干部挂钩联系村委会人口与计划生育工作制度。二是推行计生部门计划生育月例会制度。三是推行目标责任管理制度。四是推行多孩责任倒查制度。五是推行“黄牌警告”和“一票否决”制度。

围绕上述工作思路，我们重点抓了以下十二个方面的工作：

（一）加强组织领导，严格责任落实。

认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标治理责任制和计划生育“一票否决”制，把人口计划及“三术”任务等各项计生工作任务分解到村委会，与村委会、连挂村委会干部工资奖金核发直接挂钩，实行“一票”否决，从而激发了领导干部搞好计生工作的责任感，促进了工作的顺利开展。二是乡党委、政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要

（四）完善流动人口管理机制，加强流动人口计划生育管理。健全乡、村委会二级管理台帐，按时准确运转，做到底子清、情况明。加强流动人口计划生育信息管理系统建设，重点抓好信息回复和提交，确保全乡流动人口信息交换平台回复率达98％以上，信息提交率达96％以上。加强流入人口《婚育证明》查验，确保流入人口《婚育证明》查验率达98％以上，最大限度地控制流入人口躲生、超生。

（五）落实“奖、优、免、补”政策，健全利益导向机制。通过多种形式，深入农户宣传农业人口独生子女奖、优、免、补政策，提高其执行奖励政策的积极性和主动性。积极宣传农村独生子女考初中、高中、大学加分择优录取的规定，继续为农村独生子女家庭、双女结扎户缴纳新农合参合资金。认真抓好“奖优免补”政策的兑现和扶贫济困工作，让独生子女家庭在经济上得实惠，在社会上有地位，切实感受到党的温暖和关怀。

（六）加大宣传教育力度，转变群众婚育观念。

充分利用标语、专栏、广播、电视、发放公开信、印发宣传资料等形式，广泛宣传人口与计划生育法律法规及实行计划生育的重要意义。引导群众树立科学、文明、进步的婚育观。到

67积极性不强。

3、计划生育工作事业经费投入不足，一定程度上制约了计划生育工作的开展。

4、由于流动人口流动性强、搬迁快，致使流动的管理难度加大。

5、社会抚养费征收困难，违法生育处理力度不够。

6、计划生育宣传员报酬低，部分宣传员工作积极性不高。

四、下步工作打算：

针对存在的问题和我乡面临的形势，我们要重点抓好四个方面的工作：

1、继续紧紧盯住几项硬指标不放松，重点在结扎、一放、补救措施落实上下功夫，着力提高当年一放率、二扎率，坚决完成县下达的指标任务。

2、进一步稳定和降低低生育水平；

3、深化出生缺陷一级预防工作，全面提升出生人口素质；采取措施，扭转出生人口性别比偏高的局面；

4、完善流动人口管理机制；

5、认真清理出生人口，杜绝迟报、漏报、瞒报、性别错报

6、加大计划生育孕情检查力度；

7、按时报送人口信息报表；

高良乡人口和计划生育工作总结 篇2

一、基层人口和计划生育工作的地位作用

人口和计划生育问题是21世纪全球面临的挑战。加快转变发展方式, 构建社会主义和谐社会, 实现人与自然、人与社会全面协调可持续发展是新时期重大战略课题, 我国作为世界人口大国, 从20世纪80年代以来, 改革发展因劳动力成本低廉、人力资源富集而获取了丰厚的“人口红利”, 同时, 也因劳动力素质不高、基数过大而积欠了沉重的“人口负债”。人口问题事关科学发展, 事关国计民生, 始终是影响经济社会发展全局的重大问题。

良好的人口环境对于实现经济社会发展至关重要。从深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度, 充分认识做好新阶段人口和计划生育工作的重大意义。大张旗鼓地宣传计划生育基本国策, 宣传当前人口计生工作的形势任务, 引导全社会切实增强人口忧患意识, 提高做好人口计生工作的责任感和紧迫感进一步提高对人口和计划生育工作艰巨性、复杂性和长期性的认识, 把握重点, 抓住关键, 开拓创新, 破解难题, 努力把我市人口和计划生育工作提高到一个新水平。

生育意愿与现行生育政策的差距将长期存在。转变人们的生育观念, 使计划生育成为自觉的行动, 是一个长期、艰苦的过程。从人口发展的趋势看, 目前的生育水平已经很低, 再下降的余地已经很小, 而我国人口基数大, 人口增长的惯性大。在今后一段较长时期内, 人口总量还将持续增长。未来十几年, 育龄妇女总数还将继续增加, 人口过多给经济、社会、资源、环境的压力还会增加。与此同时, 人口结构和人口素质的问题将更加突出。

维护和实现最广大人民群众的根本利益。在计划经济时代我们推行计划生育, 主要是依靠行政和组织力量的推动, 而在市场经济条件下, 随着政府职能的重新定位和角色转换, 我们在实施计划生育政策过程中, 同样要改进工作方式、方法。以开放的姿态, 融入国际社会、以国际先进理念, 按照人性化、个性化的要求, 推动计划生育工作的有效开展, 充分尊重群众生育权、健康权, 以满足人民群众的需求为目标, 以人的全面发展为核心, 适应新形势、新任务, 更新服务理念和运作方式, 改进计划生育管理和服务, 探索建立新的管理服务机制。

二、基层人口和计划生育工作的措施方法

深入宣传, 贯彻法规。要把贯彻实施人口与计划生育法作为基层计生工作的头等大事和首要任务来抓, 加大宣传贯彻力度, 采取各种方式和途径, 突出面对面宣传, 使计生法律法规宣传进村入户, 家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生服务员的法制教育培训, 不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准, 依法征收社会抚养费, 出现一例, 征收一例, 做到有力度、有额度。

强化领导, 落实责任。要牢固树立抓计划生育就是抓经济发展的理念, 坚定信心, 振奋精神, 把做好基层人口和计生工作作为检验执政能力建设成效的重要内容。坚持和落实好党政一把手亲自抓、负总责, 班子其他成员各负其责的领导机制, 党政领导不仅要坚持直接过问、亲自研究, 而且要包扶, 抓出一个点, 做到谁包的点谁负责、谁落实, 研究建立党政“一把手”计划生育工作任期责任离任追究制。要坚持落实目标责任制, 计生工作实行“黄牌警告”和“一票否决”制, 有关责任人该诫免的诫免、该处分的处分、该解聘的解聘。

突出重点, 解决难题。基层人口计生工作虽各有侧重点, 但都面临结构性、长期性的矛盾和问题, 重点在农村, 难点在流动人口。对于农村人口, 工作的重点在于稳定低生育水平、解决人口结构和素质问题, 要按照政府主导、依法自治、合同管理、维权自律的原则, 加强村级规范化建设, 深化村民自治, 重视发挥村级协会组织的作用, 提高群众计划生育自治能力和水平。要坚决废除那些鼓励生男孩、歧视女性的集体经济分配办法和有关村规民约, 建立健全利益导向机制, 把农村人口计生工作与社会保障、政策导向等关系农民切身利益的问题统筹考虑。要认真落实计划生育惠民政策, 使这项工作真正深入人心。对于流动人口管理较为复杂, 要继续完善属地化管理的办法, 推行市民化服务, 构建流动人口计生管理服务新机制。

狠抓基础, 规范管理。人口计划、统计、档案“三位一体”工作是做好基层计划生育工作的基础, 要下大决心, 花大气力, 认真组织力理抓好这项工作, 要建档立册, 逐月搞好计生资料, 逐月调整“一卡九册”, 坚持日清日结, 落实好生育指标, 安排到户到人, 并公开上墙, 发动群众监督。要加强统计计算机信息化建设, 落实专人管理, 强化业务培训, 充分发挥计生信息化管理的作用, 提升计划生育管理和服务水平。

改进作风, 提高水平。抓好基层人口计生工作, 转变作风是关键, 抓重点, 出实招, 要抓好干部作风转变, 激励干部爱岗敬业, 深入基层, 深入实际, 重心下移, 真正把工作做细、做实、做到位。要充分发挥职能作用, 当好党委、政府的参谋助手, 强化督促检查和指导, 组织、协调和指导好基层开展工作, 不断提高人口计生工作的管理与服务水平。加强配合与协作, 注重统筹协调, 形成工作合力, 解决突出问题与完善政策体系、建立长效机制有机结合起来, 全面开创人口计生工作新局面。

摘要：人口和计划生育工作作为中国的一项基本国策, 计划生育工作的开展有效地缓解了我国经济发展过程中人口的压力。基层政府在具体执行该项政策的过程中发挥着不可替代的作用, 本文针对基层计划生育工作中的地位与改进措施进行细致的分析。

高良乡人口和计划生育工作总结 篇3

关键词：人口信息质量管理制度理论依据现状对策

随着社会不断进步，人员频繁变迁，社会和经济的各个方面都发生了深刻的变革，对信息资源和信息活动的有效管理及利用日益成为提高各种社会活动的功能和效率的重要手段。建立适应新时期人口和计划生育工作要求的人口计生信息管理系统，实现全员人口信息的动态管理，是适应社会需求，转变人口和计划生育工作管理思路、运着机制，增强计划生育优质服务的重要手段，更是准确把握人口发展变化的特点与规律，推进人口计生事业全面发展的具体实践。

一、实施全员人口计生信息管理的背景和理论依据及实际意义

首先，建立人口计生信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理是信息时代推动人口和计划生育工作改革创新的重要途径。随着市场经济的深入发展，人口城镇化的速度加快，流动人口逐年增多，人民群众的婚育观念和生育行为呈现多元化趋势，群众对计划生育和生殖健康优质服务需求也不断增长，使得原有的静态管理体制的弊端和不足在实践过程中日益暴露出来，传统的人口和计划生育工作方式和工作手段已难以适应新时期工作的需要。在新形势下，必须坚持改革创新的精神，随着信息时代的到来，信息化建设在不同领域的普及，而大力推进信息化建设，就是推动改革创新的一个重要途径。建立人口信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理，为解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题提供了新的途径和手段。

其次，实施全员人口信息的动态管理，是践行科学发展观，转变政府职能，适应社会主义市场经济新体制的客观需要。科学发展观的核心是围绕人的全面发展制定的，而人口问题又是制约全面协调可持续发展的关键因素。要想达到人口与发展之间的理想均衡，实现人口资源向人力资源的转变，必须把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配，置于可以接受的状态之下。这就对人口的有效管理提出了更高的要求。人口管理涉及到人类的生产、经济的发展和社会的进步，关系到社会的安定、人力的开发以及人民群众生活的质量。以人为本，实施全员人口信息的动态管理，全面、准确、及时把握人口发展变化的特点和规律，科学分析人口的总体情况、构成、分布、人口素质等人口发展中的一些重要问题以及人口和计划生育工作中各项业务指标的运行情况，正确判断未来影响人口发展的主要因素及其规律，可以为新时期人口和计划生育工作的科学发展提供基础信息支撑，为经济和社会的发展提供可靠的基础依据，为各级政府决策提供科学依据。

当然，实施全员人口信息的动态管理，对新时期稳定低生育水平，开创人口和计划生育工作新局面具有积极意义。 建立以信息化手段为依托的人口信息快速、动态采集机制，实施全员人口信息管理，能够改进工作手段，整合业务流程，促进人口信息资源的开发利用，实现与公安、民政、工商、卫生、教育等相关部门的信息共享，从而提高行政效率和决策水平，改善公共服务质量，真正做到以人为本，实现服务的优质化和人性化、决策的科学化和民主化。

二、全员人口信息管理的主要内容、特点、发展历程及现状分析

《贵州人口计生信息系统》（PIS）是贵州省实施全员人口信息管理一个成功的典范，《贵州人口计生信息系统》等业务软件为其平台，按照“应用主导、完善体制、优化管理、资源共享”的发展思路，以乡（镇）、街道为单位采集、录入、及时变更人口信息，形成了省市县乡四级人口数据库。通过数据库的查询、统计、汇总、分析等功能实现人口和计划生育工作的动态管理。它既包括育龄妇女的生育、节育信息，也包括所有人口的年龄、性别、文化程度、婚姻状况、户口性质、变动状态等信息。

全员人口信息管理具有信息全面、综合、互通、资源共享、信息呈现动态性等特点。信息采集的是所有人口信息，包括户籍人口、常住人口和流动人口，录入的信息包括育龄妇女的各项信息，及全部家庭成员的基本信息和计划生育信息。《贵州人口计生信息系统》涵盖了人口基本信息、人口变动信息、育龄妇女婚姻状况、育龄妇女子女情况、妊娠信息、出生情况、独生子女光荣证情况、技术服务信息、利益导向信息、引导信息、流动人口信息、统计报表及汇总分析等功能，涉及了计划生育工作的主要业务。全员人口信息数据库，上传到省地县三级人口计生部门，各级人口计生部门和公安、卫生、教育、民政、工商等相关部门之间可能互通、共享人口信息数据，进行汇总、分析、查询、掌握和运用。村级每月采集人口变动、出生、技术服务、流动人口、证件办理等方面的信息，并及时录入数据库，实现人口信息的动态管理。

其次，全员人口信息管理具有服务性，它利用数据库的各项信息来服务人口计生业务工作，并结合人口理论来指导经常性工作；利用数据库的统计分析功能，对人口数据按照不同需要收集、整理、分类，并定期不定期地向各级政府和相关部门提供人口信息数据，服务经济社会；利用数据库存的报表统计功能，分析当前人口形式，指导下步人口计生工作。

全员人口信息管理是一个新生产物。20世纪90年代初，计生工作开始利用手工帐卡对育龄妇女的个案信息进行建档管理。乡村两级普遍建立了育龄妇女卡片和育龄群众生殖保健档案，这些信息是计划生育经常性工作的基础信息。手工台帐由于准确性差、效率低、漏洞多，而且基层工作人员工作负荷重，压力大，重复劳动多。为解决这些问题，20世纪90年代末各地先后开始尝试利用计算机进行管理，建设并运行育龄妇女信息系统。由此，人口和计划生育信息化建设开始进入探索、起步阶段。初步形成了人口和计划生育信息化网络构架，育龄妇女信息系统等主要业务系统得到推广应用。1998年《贵州省育龄妇女信息系统》单机版（WIS）系统开始投入使用，全员人口个案信息全部录入系统，完成了计划生育信息的收集、处理、存储、查询、分析、反馈和发布的信息化，实现了全省部分地区人口数据的省级集中管理，并通过网络在一定程度上实现了计生信息的共享。在运行过程中，针对WIS在实际工作中存在的不足和漏洞，又开发了PIS2.0系统，对系统进行了加密，增强了信息的安全保障，简化了录入内容，减少了操作流程，扩展了原有功能，使用起来更加方便、快捷、灵活。

目前，信息化建设的大力推进，已逐步改变了人口和计划生育的工作模式，实施全员人口信息管理的重要性和必要性也日益凸显，但在推进过程中还存对全员信息化管理的重要性、长期性缺乏足够认识，工作力度不够；缺乏与新职能拓展相适应的信息化支持系统；网络建设和硬件配备不够，信息共享程度低；信息化应用的广度和深度还不够等问题。又由于经济发展水平、人口计生工作基础、软件开发技术升级很慢等因素的影响，各乡（镇）、街道信息化建设参差不齐，严重影响和制约了人口和计划生育信息化建设的总体发展。

三、全员人口信息管理的重要性和必要性。

信息化是提高人口和计划生育管理和服务工作水平的重要手段，实施全员人口信息管理，有效整合信息资源，对人口、经济、社会的发展都发挥着重要作用，能极大地提高工作效率，提高科学决策水平，提高流动人口的管理与服务水平。实行动态化管理，数据准确，变更及时，从乡、县、市、省到国家的各级计生部门利用数据库均可以直接生成各类统计报表和各种需要的汇总资料，可以实时、有效监测人口计生各项指标的运行，并根据各项指标的运行情况来评价一个地方的工作绩效，或是某一政策的实施效果，减少了中间环节，提高了工作效率。而人口信息系统全面、实时的人口信息可以提供并预测人口数量、人口结构、发展趋势及地区分布状况，为应对人口变化对教育、城市建设、卫生、人员就业、社会保障、环境、资源等方面产生的影响，提供真实可靠的数据信息，加大科学决策力度，促进各种资源的合理配置。利用数据库开展人口预警分析，预测人口和计划生育工作的发展趋势，为各级党委政府编制经济、社会发展规划纲要提供可靠的数据，为综合决策提供科学依据。

全员人口信息管理，是对全员先进行实际信息的采集，然后进行信息录入，对流动人口实行动态的跟踪管理、全程服务机制。利用流动人口信息交换平台，将访视或生殖健康检查结果与原籍进行平台交流，并对需要回复的信息及时进行预警。促进了流出地和流入地之间快速、便捷、高效联系，加强了对流动人口的管理与服务，提高了流动人口计划生育管理服务率，对转变政府职能，提高服务水平发挥着重要作用。《贵州人口计生信息系统》PIS2.0 中流动人口管理信息系统模块、机构管理模块等业务模块的综合运用，实现了人口信息的个案管理，实现了管理与服务流程的重组优化，使人口和计划生育工作由管理型向服务型、由被动型向主动型转化。实施全员人口信息管理，不但降低了社会管理成本，还加强了职责部门间的工作交流与沟通，同时也达到导地交换，信息共享，实现了流动人口的异地管理、达到了对流动人口管理与服务的优势互补，增强了工作的协调性，提高了管理服务质量，增强了公共服务能力。

四、加快推进全员人口信息动态管理的对策。

准确、全面、及时的信息是实施全员人口信息动态管理的基础，这些信息也是人口和计划生育经常性工作的基础，信息采集者和信息应用者的素质是基础中的基础，加快推进全员人口信息的管理，网络的软硬件建设水平是前提，计算机操作员的业务水平、工作态度和综合素质是关键，严格的规章制度是保障。

加强网络建设，及时对计算机网络的软硬件进行更新换代。要进一步完善县级机关的计算机局域网建设，加强基层的信息化办公建设，充分保证各级计算机网络建设能够适应工作发展水平，紧跟时代发展步伐。硬件维护方面，要以主机房的硬件保障、更新为主，如PC及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等；软件维护方面，要以系统安全、数据备份、软件更新为主，包括系统及工具软件，应用软件以及针对人口信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等；网络建设方面，要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。通过突出重点，分清主次，有目的、有计划地推进计算机网络建设。

加大培训力度，提高系统人员的计算机操作技能和信息应用水平。持续推进信息化建设，实施全员人口信息动态管理，人员素质的提高是首要解决的问题。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训，或多或少地掌握了一定的计算机操作知识，但是跟人口信息化对人的要求相比，仍然存在着很大差距，精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度，在一个县最少保证一季度对计算机操作人员培训一遍，有培训教材、培训制度和考试成绩，使系统各级人员都能熟练掌握计算机的基本知识，会利用计算机指导工作，最大限度地发挥出人的创造性和计算机应用的潜力。

实行规范运作，健全信息化建设工作制度。规章制度是信息规范运作的保障。要按照国家《县乡两级育龄妇女信息系统(WIS)管理规范》和《基层育龄妇女信息系统引导工作规范》以及省人口计生委信息化规范建设要求，结合本地实际，建立落实各项信息管理制度，如：以服务信息为主的乡、村两级和服务机构月变更、月反馈的机制，实现育龄妇女信息双向良性互动；建立信息资源共享机制，实现基层计划生育技术服务数据信息化管理以及服务站所与人口计生委信息的共享；建立微机室管理制度、网络中心机房管理制度、信息备份制度、工作日志制度、技术资料管理制度、病毒防范管理制度、微机操作员岗位职责、网络信息安全保密系统工作制度、网络管理制度、设备管理制度、多媒体培训教室管理制度、微机信息引导服务项目、信息保密制度等。

采取有效措施，确保入库数据信息质量。数据质量是人口信息网络的生命，全员人口信息管理的持续推进依赖于全面、准确、及时的信息录入，要通过检查、评估和考核，保证各项规章制度的有效落实。要明确各个环节的责任人及其工作职责，落实采集信息签字制度、数据核查制度、信息录入制度、统计上报制度、档案管理制度。同时，落实奖扶平台工作制度，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息库；落实流动人口交换信息分析制度、信息交换上报制度、流入及流出信息反馈制度和信息交换登网制度；落实对育龄人口优质服务的电子档案管理制度，如妇科病的筛查档案、0-7岁领证独生子女健康检查档案、出生缺陷干预档案、新婚夫妇的培训档案、避孕药具的发放档案等。

加强部门之间的协作，促进部门信息交流。充分利用《贵州人口计生信息系统》为平台，实现计生、公安、民政、卫生、工商等部门的信息互通、资源共享，促进网络信息的综合开发，形成紧密、畅通的信息数据链，切实推进全员人口信息的动态管理建设和信息共享机制建设。

高良乡人口和计划生育工作总结 篇4

尊敬的检查组各位领导：

大家好！

今天，我们有幸迎来了各位领导莅临我乡检查指导工作，在此，我谨代表高良乡四班子对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就高良乡沼气国债项目建设情况作一简要汇报。

一、基本情况

高良壮苗瑶族乡位于师宗县东南部,距县城83公里,地处滇、桂两省（区）三地洲（曲靖、文山、百色）四县（邱北、罗平、西林、师宗）结合部。是聚壮、苗、瑶、彝、汉等民族杂居的民族乡。全乡辖11个村民委员会，116个村民小组，共6363户，26903人，其中：农业人口25355人，占总人口的94.2%；少数民族19435人，占总人口的72.2%。国土面积561.38平方公里，有耕地4万余亩，林地50多万亩，森林覆盖率达46%。乡传统优势产业是农业、林业、畜牧业，粮食作物以稻谷、玉米为主，经济作物主要是生姜、薏苡，2008年，全乡实现地方财政收入81万元，是典型的老、少、边、穷乡镇。

今年，沼气国债项目建设在县委、县政府的正确领导下，在县农业局农环站的精心指导下，我乡党委、政府高度重视，采取有力措施，加快沼气建设的步伐，取得了良好的成效。截止3月25日，全乡共利用国债沼气项目在戈勒、纳厦、设里、坝林四个村委会40个村小组建农村户用沼气池610口，完成任务数的100%。

二、主要做法

（一）、加强领导，明确责任

为了推进沼气建设，更好地利用农村资源，今年年初我乡召开了第二批“866”工程建设动员会，并对沼气国债项目建设工作作了重点安排。成立了领导小组，下设办公室在农业中心，并对沼气建设实行目标责任制管理，层层签订责任书，定任务、定质量、定责任人、定奖惩，确保了责任到人、工作到位。

（二）加强宣传，充分调动群众的积极性

一是着力宣传扶持政策。利用座谈会、下乡等形式大力宣传沼气建设优惠政策；二是大力宣传建设沼气池能产生的综合效益，群众既是受益主体，也是建设主体。通过调动起群众的积极性，群众积极投工投劳，有力地推动了项目建设工作的顺利进行。

（三）强化服务，确保技术指导到位。

项目建设期间，县领导多次深入施工现场检查指导工作，及时发现并解决项目建设过程中出现的新问题；乡农业中心抽调人员全部联系到村，长期驻村监督施工质量，并及时为工程建设提供后勤服务 ；协调工程承包方，针对发放水泥、小砖、钢筋及技术人员等及时召开协调会，确保思想统一，行动统一。

（四）加大投入，尽量让老百姓少出钱

为了加快沼气建设步伐，我乡结合“866”工程的开展,对相应的村委会在国债沼气建设中给予了相应的扶持政策。除国债资金扶持外，乡政府对建成一口沼气给予6立方沙子的补助，折合人民币600余元，到目前为止，我乡为农村沼气国债项目建设已投入专项资金48万元，确保沼气项目建设的全面开展。

三、几点体会

（一）沼气建设是一项民心工程，是利国利民的公益事业，老百姓十分欢迎，实施该项工程还密切了党群干群关系。

（二）沼气建设是一项富民工程，可增加社会、经济、环境三大效益。

（三）沼气建设是新时期构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的一项重要举措。在沼气建设过程中，我们也发现了一些问题：主要表现在项目建设投入资金不足。我乡是少数民族贫困乡，沼气建设中，道路基础薄弱，交通不便，原材料运距太远，无形中增加了建

设成本，如一立方沙拉到坝林村委会要150元，一匹小砖要0.26元，原材料的价格是其他乡镇的一倍还多，几乎都是要靠进口，大部分村组还需要人背马驮，才能搬运到建设地点。建一口沼气要2300余元，除去国家资金投入，农民还需投入上千元资金，对于我们贫困民族乡镇来说确实有困难。

四、几点建议

一是加大投入。由于沼气建设中农民还要出一大笔资金，建议国家增加户平补助资金，解决许多农村贫困户不能建设和使用沼气的难题。

二是将沼气建设纳入国家规划，以发挥各部门的积极作用，共同扶持和推进农村沼气的发展，除配齐项目外，要结合当地情况，配合建设资金。

三是建立和完善农村沼气社会服务体系，培育建设一支技术过硬、网络健全、社会化服务程度高的农村沼气专业服务队伍。

人口和计划生育工作总结 篇5

2年度工作计划

2011年xx办事处计生办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻执行国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和市人口和计生工作会议精神，落实“一法三规”,以稳定低生育水平，提高出生人口素质为主要任务，以优质服务为载体，实施“三结合”,加快建立“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的管理机制，全面提高市计生办人口与计划生育工作整体水平。现就一年来，xx办事处计生工作总结如下：

一、加强思想教育，全面提升生育观念。

为了开创全辖区计生工作新局面，xx办事处把转变群众传统生育观念作为计生工作的切入点，分批分期对村组干部、党员和村联户代表参加的人口和计划生育培训班，以国情、港情、村情和相关律法为教材，对以上人员进行培训。使广大干部群众充分认识了搞好人口与计划生育工作的紧迫性和必要性，为了扩大宣传效果，办事处利用广播、远程教育、文艺演出、壁画、标语宣传车等形式在寓教于乐中全面提升群众的生育观念。

二、对应落实“四项手术”人员，逐入逐户落实，通过对今年春秋两次计生集中服务行动，共落实绝育手术··例，放置宫内节育

器··例，引流产··例。有效地节制了计划外出生，落实了节育措施，有效地控制了人口过快增长，实现了优生优育的重要举措。圆满完成了年初下达的目标任务。

三、康检工作室掌握已婚育龄妇女生育节育一项重要措施，我们采取与计生干部结合，分包到户，落实到人，逐户通知。逐户宣传计划生育政策。大幅度地提高了康检率。使2011年已婚育龄妇女参检率达到··以上。为办事处领导制定人口计划生育工作提供了有力依据。

四、严格控制人口过快增长，稳定低生育水平。使人口出生率控制在···以内，避孕节育落实率达到··，奖励优惠政策率达到··，流动人口管理率达到··，自然增长率为··。同时，依法行政，无违法事件发生，信访处理及时率达100%。

五、认真落实奖励扶助优惠政策，建立健全“奖、免、优、扶、保、助”为一体的利益导向政策体系，不断提高发展能力，共办理独生子女证··户，独生子女领证率达··，节育奖··人，生活补贴··人，奖励扶助··人，特别扶助·人，累计发放金额··元。

我办事处计生工作存在的问题。

1、计生工作重心没有真正下稳，村两委负总责的工作原则还有完全落到实处。

2、重点人群的计划生育工作管理难度加大，情况复杂。早婚早育。非婚生育现象增多，且有越来越突出的特性。

3、基层网络建设还须加强，计划生育信息不准、不灵。计划生育

基础工作薄弱。计生网络虽已建立，但发挥作用不大。

4、流动人口的管理不到位，流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口的约束的力不够，特别是流动人口持证率、合同签定率低。对流出育龄妇女没有按时寄回孕检证明的没有有效制约手段，使未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成隐患。

2012年计划生育工作打算

一、继续坚持党委书记、政府牵头，党政领导负总责，协调各部门的工作机制，解决好计划生育工作中遇到的重点难点问题。

二、加强宣传、提高计划生育政策、节育知识的普及率。

三、建立责任制，做到每项工作有落实，发现问题，解决问题、及时做好领导参谋。

四、开展避孕措施落实，狠抓长效机制。

五、加强公安、卫生、工商等部门之间的配合，履行好各部门在计划工作中的职责，指导育龄群众落实长效措施。

六、对于新进驻的省重点工程——富士康。我计生工作要在服务、办公、人员、业务培训、网络管理、工作观念等做到提前介入。以人性、服务为本，搞好计划生育工作。

xx计生办

市人口和计划生育工作总结 篇6

二、抓工作保障，全力夯实基层基础。

三、抓政策落实，全力稳定低生育水平。

四、抓利益导向，全力落实优惠政策。

五、抓优质服务，全力打造生育关怀品牌。

【范文网】

六、抓机制建设，全力提升计生工作管理水平。

七、抓文明创建，全力构建和谐计生。

我市在推进人口计生工作同时，积累了一些经验，也面临一些困难和挑战：一是主要责任指标完成压力大。新条例的调整，执法手段弱化，使部分群众误认为生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是出生人口性别比控制等重点工作推进阻力大。流动人口“两非”行为时有发生，性别比高位运行仍是我市人口计生工作的一大难题。三是工作进展不平衡。基层基础工作不稳定，部分后进单位计生工作不力，管理混乱，底数不清，影响全市整体水平。四是奖励优待政策落实有差距。我市市大人多，财政困难，法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口。这些问题影响着我市计生工作争先创优目标的实现。

2011年，我们将进一步加大工作力度，强化责任措施，力争破解难题，促进我市人口、经济、社会全面协调发展。主要是做好以下工作：一是要进一步加强孕情管理，严厉打击违法生育行为，稳定低生育水平；二是要进一步加强综合治理出生人口性别比，严厉打击“两非”行为，降低出生人口性别比；三是要进一步抓好乡村服务阵地“两化”建设，提高优质服务水平；四是要进一步强化基层基础工作，提升整体工作水平；五是要进一步推进“生育服务关怀行动”，打造麻城计生品牌；六是进一步落实计划生育奖励优惠政策，确保计生家庭利益落实；七是要进一步加强流动人口管理，提高管理服务水平；八是要进一步强化生育文明建设，深入开展宣传教育和优质服务工作。

高良乡人口和计划生育工作总结 篇7

一、探索经验

(一) 与时俱进, 初步建成以育龄妇女管理服务为特色的计划生育信息系统

多年来, 社区计划生育管理和服务一直沿用手工档薄管理模式, 这种方式繁琐且不能为育龄群众提供针对性服务, 自2001年以来, 青岛市黄岛区将探索社区计划生育信息化建设工作摆到重要议事日程, 区政府高度重视人口和计划生育信息化建设工作, 将其纳入全区人口与计划生育综合改革的一项重要内容, 先后采取了一系列行之有效的措施。

一是加大投入。区政府要求全区203个社区居委会全部配备计算机, 区财政每台机器补贴2000元, 个别经济条件相对较差的社区剩余资金由所属街道办事处财政解决。截至目前, 全区203个社区居委会计算机全部到位。此项工作, 全区共计投入190万元, 为人口和计划生育信息化建设工作奠定了坚实的物质基础。二是基本建成广域资源网络, 实现了区、街、居信息互通。黄岛区投入125万元对原计生网络进行改造, 各街道办事处、区计划生育服务站与区人口计生委通过光纤联相联, 各社区居委会与街道办事处、区人口计生局通过ADSL互联互通。青岛市黄岛区人口计生局专门配置了WEB服务器, 建成了人口与计划生育信息网站, 区服务站、街道办事处、社区、各业务科室可以通过网络浏览新闻、查阅文件、资料;区人口计生局内部办公局域网已全部建成, 实现了育龄妇女数据、公文和工作信息的网上传递。三是开通公众信息网, 实现政务公开、信息收集和网上举报等功能。区人口计生局还开通了INTERNET公众信息网, 建成了区计划生育公众信息网站, 实现了计划生育政务公开, 自觉接受群众监督;实现了计划生育违法行为网上投诉、网上举报;建立计划生育优质服务新的工作运行机制, 实现了群众需求信息网上采集;积极开展以计划生育宣传教育为主的“三为主”方针, 开设了计划生育、生殖健康、避孕节育等知识栏目, 满足广大育龄群众对计划生育优生优育、避孕节育等相关知识的需求。区人口计生局建成了基于SQL-SERVER的育龄妇女管理、公安户籍人口信息、医院接生、出生医学证明办理、卫生免疫接种信息实名登记和民政结婚登记等部门的大型数据库, 实现了育龄妇女信息变更、部门信息时时比对、违法生育调查取证、统计信息上报等功能, 提高了工作效率, 有效地解决了人户分离人员的管理服务难点。

(二) 大胆创新, 积极探索社区计划生育管理与服务新模式实现了社区计划生育管理与服务质的飞跃

长期以来, 黄岛区的计划生育信息化工作的终端一直定位于街道办事处, 但随着人口和计划生育优质服务工作的开展和计划生育综合改革的深入, 特别是管理体制、工作机制的变化, 街级信息变更量大、社区上报信息多, 信息变更不及时 (按月变更) 、反馈滞后 (月末反馈上月信息) , 信息面窄、针对性差的矛盾越来越突出。由于黄岛区经济发展较快, 人员往来较多, 机械变动大, 每个月街道办事处计算机管理人员所要变更的信息量相当大, 根本没有时间提供个性化、有针对性的反馈信息;另外, 社区的手工档薄管理繁琐、复杂难以适应计划生育管理与服务工作的需要。黄岛区人口计生局经过深入调研, 广泛征求基层广大计生工作人员意见的基础上, 对社区计划生育工作进行了规范, 认真研究、分析了社区工作的特点, 研究开发了社区计划生育管理软件, 涵概了人口统计、流动人口管理、政策法规、技术服务、宣传教育、计生协会、药具管理等方面的内容, 市、区、街、社区统计人员经过反复试点、几十次修改、反馈、总结、再试点, 逐渐满足了社区计划生育管理与服务工作的需要, 2010年, 又改为B-S结构, 实现了社区计生管理的信息化, 逐步取代现在的手工管理模式, 把社区计生工作人员从繁杂的手工重复劳动中解脱出来。同时, 利用计算机引导社区及时采集群众需求信息、随时变更第一手资料, 通过计算机向各级计划生育服务机构反馈群众需求, 根据群众需求, 有针对性的向育龄群众提供个性化宣传、咨询和服务, 及时记录服务效果, 实现了基层工作思路和工作方法的根本转变。

近年来, 黄岛区多次通过租用电脑学校的教室、设备, 与计算机公司联手等多种形式, 由区人口计生局对全区各街道办事处计生办全体工作人员、203个社区居委会的计生主任、统计员 (微机员) 分期分批进行了培训, 人口计生软件在全区范围内逐步推广使用。

(三) 立足需求, 全面提升了人口与计划生育工作水平和服务质量

加快计划生育信息化建设, 促进了计划生育部门的职能转变, 从而使计划生育管理水平和服务质量得到了大幅度的提高。基层通过育龄妇女信息系统、部门信息交流平台的建立和应用, 较好地克服了过去手工管理方式存在的工作量大、准确率差、效率低、漏洞多等诸多弊端, 尤其是社区实行计算机管理, 能够更加真实地反映基层育龄人群的情况, 便于基层有针对性地开展管理与服务工作, 真正实现人口与计划生育管理工作重心下移的目的。同时, 社区计生工作人员随时对信息进行变更, 大大地提高了计算机信息的准确度, 更准确、及时地反映基层计划生育工作情况, 切实保障源头数据的质量, 为各级领导的决策提供了更为真实、可靠的依据。

(四) 资源共享, 实现相关部门信息网上自动分离

新的《婚姻登记条例》出台以后, 基层对新婚登记情况的掌握难度加大, 已婚育龄妇女的基本情况难以及时掌握。对此, 区人口计生局积极协调民政、卫生、公安等部门, 探索实现部门信息共享的具体措施。目前, 区人口计生局与区民政局婚姻登记处、区妇幼保健所、各街道公共卫生工作站、各负责接生工作的医院通过ADSL的方式相联, 各相关部门随时将新婚登记人员、医院出生、出生婴儿办理医学出生证明、卫生防疫接种等信息通过网络传递到区人口计生局, 街道、社区计生人员通过登录网络, 部门信息网上自动分离、定时与育龄妇女信息 (WIS) 比对, 能够随时掌握婚、育的变动信息, 有针对性地开展服务。

加快基层人口和计划生育信息化建设, 有利于改进和完善人口与计划生育工作机制, 规范管理。随着信息化步伐的加快, 特别是国际互联网的开通, 青岛经济技术开发区人口与计划生育工作取得的巨大成就, 将伴随网络传向全社会各个领域, 传向世界各地。这不仅为我们开辟了新的宣传途径, 而且进一步改进和完善了人口与计划生育工作机制, 实现了依法行政, 规范管理, 更好地接受社会监督。与此同时, 随着网络的发展, 也时时刻刻提醒我们, 必须坚持依法行政, 不断提高管理服务水平, 树立计划生育工作的良好社会形象和国际形象。

二、存在的问题与思考

青岛市黄岛区在人口和计划生育信息化建设方面虽然做出了一些有益的探索, 积累了一定的经验, 同时也面临着一些突出的问题:

(一) 基层人口和计划生育信息化建设各方面面临实现规范化管理的问题

人口和计划生育信息化建设为解决新时期人口与计划生育工作面临的新情况、新问题带来了机遇, 但是在发展初期, 体制不够健全, 规范化管理相对滞后在基层表现最为突出。一是工作制度的规范化, 根据人口和计划生育信息化建设工作的需要, 结合各级计划生育工作的实际有必要出台《人口和计划生育计算机管理规范》、《人口和计划生育政务网络信息管理规程》、《人口和计划生育信息化建设实施意见》、《计算机管理条件下街、社区居委会人口和计划生育管理与服务规范》、《人口和计划生育计算机操作规程》等规范性文件和技术标准, 就信息化建设具体工作提出要求, 对街道、社区计算机管理工作进行规范。二是信息化建设工作是人口和计划生育工作机制、管理体制的改革。信息化建设工作最早一般由规划统计部门挑头, 但随着工作辐射面的扩大, 信息化建设工作已经遍及计划生育方方面面, 单纯依靠规划统计部门显得势单力薄, 需要人口和计划生育各部门共同参与, 分工协作才能适应新形势下人口与计划生育工作的需要。三是继续加大投入, 不断新增相关设备, 同时建立计算机管理系统的安全保障机制, 采取措施, 防止发生“安全灾难”和“数据灾难”, 确保系统持续、稳定、高效运行。

(二) 基层人口和计划生育信息化建设工作机构、人员问题

人口和计划生育信息化建设中机构和人员的问题是一个不可回避的关键性问题。由于信息化建设工作专业性强、工作量大, 与人口和计划生育结合涉及面广, 一个单位、一个部门长期靠几个兼职的人员来推行信息化建设显然是行不通的, 县级以上计生委内部有必要逐步设立计算机中心并配备能够满足工作需要的工作人员, 分工负责。街道、社区居委会两级要在现有基础上进一步充实加强信息、统计力量, 为信息化人才的发展创造必要的条件, 制定优惠政策。如何对现有人员进行培训、调整、分流, 吸纳计算机管理专业的新鲜血液充实到计划生育队伍中去, 建立一支适应信息化要求的高素质的工作队伍是摆在我们面前的一个关键问题。对现有人员要区别对待, 大部分素质尚可, 有一定培养前途、计生工作经验丰富的人员要采取“请进来、走出去”的方式加强培训, 增强其业务素质、计算机操作技能, 努力培养一支既熟悉计划生育业务, 又掌握计算机技术的复合型队伍;对少部分年龄偏大、基础较差的特别是对计算机知识严重缺乏的人员要采取调整、分流的方式, 妥善安置, 毕竟这部分人对计划生育事业做出过不小的贡献;对于以后新选拔的计生干部, 要把掌握计算机知识作为选拔任用的重要标准。

(三) 与相关部门资源共享, 互联互通问题

由于条件的限制, 在基层县级以下政府部门内部大多没有专门负责信息化建设的部门, 现阶段大多是各职能部门根据工作需要各自为政, 技术标准各不统一, 缺乏统一规划, 政府的投入相对分散, 重复建设现象突出, 资源浪费严重;另一方面, 人口与计划生育信息的采集单纯依靠计划生育部门自己, 势单力薄, 需要加强与公安、民政、统计、卫生等部门的联系, 有必要由政府牵头, 在计划生育广域资源网的基础上组建政府信息资源网, 统一规划, 统一标准, 统一分配网络资源, 让更多的部门加入进来, 建立综合性的人口信息大型数据库或政府资源信息大型数据库, 规范和完善各级各部门信息化建设的标准体系, 实现不同部门不同系统网络资源共享、人口信息、资源信息共享, 多渠道采集信息, 最终形成计划生育综合治理、齐抓共管的新局面。

高良乡人口和计划生育工作总结 篇8

一、全面落实计划生育利益导向机制

充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介，持续开展计划生育惠民政策宣传，提高宣传覆盖面。基层计生干部入户到百姓家中，向其宣传农村部分计划生育家庭奖励扶助政策、农村及城镇0-14周岁独生子女父母奖励费政策、从未就业人员独生子女父母计划生育补助费政策等，提高群众对政策的知晓率。为保证各项政策的准确落实，实行村（社区）、街道、区三级审核评定，对目标人群进行反复核查确认，严把资格确认关；逐级张榜公示，充分发挥群众监督作用，增强了计生政策的公信力和感召力。重点关注、帮助和扶持计划生育家庭，特别是对于计划生育贫困家庭，给予特别关注，加大帮扶力度。在落实城乡低保上，让计划生育家庭入保的门槛低一些，将计划生育困难家庭全部纳入最低生活保障范围。在实施新农合制度中，减免计划生育独女户困难家庭的个人缴费部分。在实施大病救助制度时，优先对计生困难家庭进行救助；在农村孕妇分娩补助政策实施中，为计划生育家庭补助500元。

二、着力提升人口计生优质服务水平

以实现优质服务全覆盖为工作目标，坚持“民需我为”的服务理念，积极开展人口和计划生育优质服务先进街道、先进村（社区）创建活动。加强对新婚、孕期、产后及实施计划生育手术家庭的随访工作，对目标人群进行优生优育、产后保健以及术后康复的相关指导。扎实推进出生缺陷一级干预工程，向全区计划怀孕妇女发放免费叶酸和优生优育智能卡。全面启动免费孕前优生健康检查工作，自2012年开展此项工作以来，已为300名计划怀孕夫妇进行了免费孕前优生健康检查，共检出风险对象10人，及时对其进行了优生指导，有效避免了出生缺陷风险的发生。加强基层健康家庭指导站建设，划分新婚家庭、计划怀孕家庭、怀孕家庭、婴幼儿家庭、青少年家庭、更年期家庭、老年家庭7种类型，并根据7类家庭的不同需求，在基层健家指导站内开设了42个服务项目。以基层健康家庭指导站为平台，启动“0-3岁婴幼儿家庭早期教育促进”项目，并列入长兴岛经济区为民办实事十大工程。联合卫生、教育等部门，定期为婴幼儿家庭提供儿童卫生保健、营养、生长保健等方面的指导。组织婚育期妇女及0-3岁婴幼儿的家长和看护者，开展适合其需要的培训与指导，宣传科普及科学的家教理念及婴幼儿早期教育知识，提高家庭教育水平。在各个村（社区）健康指导站内筹建社区早教基地，以便定期聘请专家进行早教课堂巡讲和开展社区亲子活动。

三、以创新提升宣传教育的先导作用

利用元旦、春节、“三下乡”、“5.29协会纪念日”、“7·11世界人口日”、“9.25纪念公开信发表”等重大节日，组织开展各种具有本地特色、与群众生活密切相关的人口计生宣传文化活动。“三下乡”活动，带领辖区的秧歌队到各村（社区）进行慰问演出。“5.29”协会纪念日，组织协会会员为计划生育家庭贫困女孩进行捐款。“7.11”世界人口日，开展广场文艺宣传活动，举办计生知识图片展览、组织科普知识讲座，形式多样，内容新颖。制作牙签盒、瓶起子、小扇子等多样宣传品，将计划生育政策法规、科普知识等宣传口号印制在上面，使人口计生工作真正进村入户，深入到每个人的心中。改变以往以宣传计生政策为主要内容的单一模式，从侧重法规宣传拓展到计生优惠政策、优生优育、婴幼儿早教、科普知识的综合宣传。从只介绍避孕节育知识拓展到婴幼儿护理知识、青春期生殖健康知识、更年期保健常识；从简单的计生知识拓展到“关爱女孩”、“关心空巢老人”、创建幸福和谐家庭。通过计生政策、婚育观念、社会风尚、科学知识的有效结合，使人口计划生育宣传内容不断得到充实，使人口计生宣传教育更贴近群众生活、符合群众需要，受到群众的欢迎。打破以往黑板报、墙头标语的简易式宣传，优化人口计生户外宣传环境，在村街要道、住宅小区设立以婚育新风、优生优育、家庭幸福为主题的彩绘宣传画和电子屏幕，形成人口文化宣传一条街。在生活小区、菜市场等人口聚集处设立计生宣传橱窗，每周及时更新宣传栏和宣传标语，不断美化全区人口计生宣传环境，构筑起一道温馨靓丽的新型人口文化风景线。

四、推动出生人口性别比综合治理

大力倡导男女平等的舆论宣传，积极倡导社会主义新婚育观念，营造男女平等的社会风尚。深入开展“救助贫困母亲”和“关爱女孩活动”，激励倡导男女平等、少生优生等文明婚育观念，切实保障妇女合法权益，制定有利于女孩成长和妇女发展的经济社会政策，形成关爱女孩、尊重女性的社会环境。结合生育手续全程代理工作，对生育对象进行全程无缝孕情跟踪随访服务。切实加强计划生育技术服务网络建设，提高技术人员服务技能和服务质量，加强孕情监测和全员人口信息的收集与管理，进一步加强对生育对象的服务和管理。联合卫生部门对辖区内医疗保健单位和终止妊娠药品销售、使用单位进行全面清查，指导其建立和完善B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度，防止出现非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠现象的发生。坚持严厉打击“两非”，对“两非”现象做到有案必查、查实必处、处罚必严，并适时公开曝光，起到震慑教育作用。制定出台“两非”有奖举报制度，最大限度地动员和争取人民群众的支持和参与，形成综合治理出生人口性别比的强大社会环境。

五、开辟流动人口服务管理新途径

联合公安局、工商局、劳动人事局等相关部门，建立流动人口工作联席会议制度，每季度召开一次联席会议，统筹协调流动人口工作，健全流动人口基本公共服务的政策体系，争取对流动人口实行一站式服务。以实施“家庭生命周期服务链”工作模式为抓手，有效推进流动人口计划生育技术服务均等化、优生优育服务均等化、生殖健康服务均等化、生育关怀服务均等化、宣传教育服务均等化。深入推进流动人口计划生育区域管理和协作，按照“信息互通、管理互补、服务互动”的要求，与流入或流出相对集中的地区建立双向协作关系。联合综治部门定期对农贸市场、建筑工地的流动人口综合治理情况进行检查，进一步增强了各有关部门抓好流动人口计划生育工作的责任意识和协调配合意识，提高流动人口计划生育综合治理水平，日渐形成“政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管”的综合治理格局。充实基层流动人口管理队伍，为村（社区）、街道配备流动人口协管员。同时流动人口数量较大的企业内部配备流动人口计划生育协管员，全面提高企业内部流动人口信息采集质量。加强流动人口信息化建设，全员流动人口计划生育个案信息入库率达到90%以上，准确率达到95%以上。国家PADIS流动人口信息系统查询反馈率达到100%。

六、推进人口计生队伍职业化建设

高良乡人口和计划生育工作总结 篇9

关于改进人口和计划生育宣传教育工作的通知

各乡镇、街道计生办：

为了切实增强人口和计划生育宣传教育效果，满足群众对计划生育和生殖健康的需求，切实增强计划生育宣传教育的知识性、实用性、趣味性，提高群众对计划生育政策知识的知晓率，在全区营造出浓厚的人口计生宣传氛围。按照省人口委“五有两活动”的工作要求，经局务会议研究决定，现将改进全区人口和计划生育宣传教育工作的相关精神通知如下：

一、指导思想

坚持以人为本、科学宣传的指导思想, 紧紧围绕巩固“国优”成果这一主线，以省人口委“创新提高年”和市人口委“抓典型建机制深化年”活动为契机，进一步改进宣传思路，丰富宣传形式，规范宣传内容，创新宣传载体，增强宣传效果，努力建设新型生育文化，为提高全区人口和计划生育工作整体水平创造良好的宣传环境。

二、主要内容

（一）加大投入，强化阵地宣传。

继续深入开展计划生育宣传教育示范基地创建工作，要用坚持提升质量、打造品牌、树立典型、重点推进的思路，建成人口文化广场、人口文化大院、宣传一条街等新型计划生育宣传教育 1

载体，并真正体现出示范效应，发挥好国策宣传的主阵地作用。

一是深入开展“五有”（在村、社区有综合的人口文化活动室，有群众性文化宣传队，有人口文化大院、文化广场、宣传长廊等阵地，有个性化宣传服务队伍，有突出当地特色的宣传品牌）“两到户”（向群众免费制作发放宣传品，使“12356”阳光计生服务热线普及到户，个性化特点的温馨宣传到户）活动，使人口计生政策法规和健康保健知识入户入脑入心。

二是要改进宣传的方式和手段。在建设好宣传教育示范基地的同时，可在村组主要路口及人群集中的地段，以大型宣传墙体广告的形式进行宣传，制作宣传墙时要力求经济实用，美观大方，保存时间久。每面宣传墙面积要求不少于4.5平方米，综合示范村要求制作3—5面，非示范村不少于2面。街道要在社区利用LED屏、公示栏、读报栏等设施积极开展宣传，营造出良好的人口计生宣传环境。人口计生宣传墙体及喷绘广告的样式可参照区人口计生局下发的宣传版面设计样稿，乡镇、街道在制作时可根据实际情况自行设计版面（户外宣传版面必须要有“12356”阳光计生服务热线的内容）。

三是在宣传内容的选取上要有针对性和实用性，不选用口号式、内容空洞的宣传文字。要针对育龄群众不同的需求开展有针对性的宣传，增强宣传教育的知识性和趣味性，用精练、准确的文字和漫画等形式大力宣传计划生育政策法规、优生优育知识，各类优先优惠政策的申报程序及标准、办事程序、社会抚养费征收、服用叶酸和“12356”阳光计生服务热线等方面的具体内容，使群众全面细致地了解现行的人口和计划生育政策，提高宣传教育的实际效果。

（二）以人为本，扎实开展入户宣传。

乡、村专干要认真落实入户访视“四项职责”，坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际，针对不同育龄群众的文化层次、生育状况和心理特点，采取灵活多样的方式方法进村入户宣传，通过面对面“零距离”的宣传教育，提高群众的国策意识和对计生工作的满意度，提高计生宣传教育实效性，使育龄群众对计生政策的知晓率达到85%以上，对本人本家庭计生情况“一口清”，各项计生宣传品和服务袋户有率达到100%。规范户里的宣传资料，户里要有计划生育宣传服务袋，袋内要有生育节育、优惠政策、生殖保健、“12356”阳光计生服务热线等内容的宣传品、《生育保健服务证》、节育证明和其它计生相关证件，不能装有与计划生育无关的物品。

（三）拓宽领域，加大媒体宣传力度。

要进一步增强宣传报道的广度和深度，充分发挥新闻媒体在宣传教育工作中的重要作用，扩大人口计生工作的社会影响，加强与市、区两级广播、电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体联系和协作，进一步拓宽宣传领域，利用好传统媒体和互联网等新型媒体，全方位、多角度宣传报道各乡镇、街道办事处人口和计划生育工作中好的做法和先进经验，提高媒体宣传的工作力度，形成“大宣传”的工作格局，为全区人口计生工作的开展营造良好的舆论环境。各乡镇、街道计生办要严格按照秦人口发【2009】

108号文件要求，每月上报稿件4篇以上，全年在省、市媒体发表稿件不少于3篇，《计生通讯》和区人口网全年发表稿件达到12篇以上，确保完成全年媒体宣传工作任务。

（四）增强互动，积极开展文艺宣传。

要改变原先自上而下，贯输式的宣传教育模式，增强与群众的互动，改变以往群众被动接受宣传教育的局面。鼓励群众自发组织和积极参与，广泛开展内容丰富、形式多样和群众喜闻乐见的各种活动，如文化活动、文艺活动、座谈活动、演讲活动、竞赛活动、咨询活动和评比活动等。在市、区两级综合示范村发动群众组建计生文艺宣传队伍，排练演出反映新型婚育观念的人口计生节目，利用农闲和农历传统节日开展演出活动，增强宣传教育的多样性、趣味性和群众性，吸引群众的广泛参与，使群众的婚育观念在潜移默化中发生转变，科学、文明、进步的婚育观念逐步形成。

三、总体要求

一要精于策划，善于总结。各乡镇党政领导要亲自研究部署人口计生宣传工作，克服老一套、老面孔、老形式，追求针对性、时效性、实用性、群众性，要坚持“四位一体”的宣传方式，突出大众传播，突出群众需求，在尊重人、爱护人、教育人的基础上，引导人们转变婚育观念。

二要提升质量，规范内容。规范宣传内容，紧贴人口计生热点和群众需求，继续深入开展婚育新风进万家活动，让计划生育政策法律法规和婚育新风尚进入千家万户。

三要树立典型，打造品牌。各乡镇、街道办事处要在抓“精品”上下功夫，宜“精”不宜“多”，把市、区宣传教育示范基地建成精品工程，打造出各自的宣传品牌。同时，注重通过多种渠道和方式，开展生动活泼的典型评选活动和形象宣传，用身边的事教育身边的人，引导群众自觉实行计划生育。

秦州区人口和计划生育局

人口和计划生育工作意见 篇10

为切实加强人口和计划生育工作，全面贯彻落实县委计生工作意见，坚持计生工作“以人为本，以情为重，以法为准”，切实把计生工作“做早做优做实，做得合情合理合法”，努力构建“亲情计生，人本计生，法治计生，和谐计生”，创造一个良好的人口环境，经镇党委、政府研究，对**年人口和计

划生育提出如下实施意见：

一、工作目标

全镇出生人口控制在360人以内，人口出生率控制在12‰以下，自然增长率控制在5.6‰以下，符合政策生育率达83%以上，综合避孕节育率88%以上（其中长效措施100%），出生与人流比控制在100：25以下，性别比控制在100:103-107之间。

二、主要措施

1．坚持各级党政主要领导负总责。镇党政主要领导负责联系**年计划生育后进村，其它领导分别联系一个村，镇相关部门按照黄府发[**]18号文件要求各负其责，齐抓共管。

2．坚持计划生育“一票否决”制度，对没有完成人口计生工作目标任务的责任单位和责任人实行“一票否决”，取消年终评优评奖资格。

3．建好宣传阵地，创新宣传方式，营造良好氛围。各村在人口集中的地方制作张贴一幅醒目的大型喷绘标语。巩固1—2个生育文化大院或茶园。抓好人口文化屋宣传阵地建设，以宣传中央《决定》、省《办法》和人口计生政策为重点，为广大群众提供计生政策、科普知识、先进文化等服务，使现行生育政策、奖励政策、处罚政策及优生优育、生殖健康知识家喻户晓。

4．落实计生政策，奖罚并重，发挥利益导向作用。认真落实国家、省、市、县对计划生育对象和计划生育家庭的一系列奖励政策，同时，及时处罚违法生育行为，通过利益导向引导群众自觉实行计划生育。

5．抓好协调配合，齐抓共管，形成计生工作合力。民政部门应建立办理婚姻证明的通报制度；卫生部门应加强医疗机构查验有效生育证明的管理，建立新生儿出生情况通报制度，依法打击非法摘取节育环的行为；公安部门在入户登记时，应查验计划生育出生入户证明；教育部门应严格执行《义务教育法》，对本行政区域内的户籍人口实施义务教育；其它部门应依法履行人口和计划生育工作职责，增强参与人口和计划生育宣传、管理、服务的自觉性和主动性。

6．深化基层群众自治，民主管理，提高自治能力。继续坚持以优质服务手段深化计划生育基层群众自治，加强民主管理和自治能力建设，不断提高计划生育基层群众自治工作水平，千方百计夯实基层基础。健全村民代表计划生育议事会、评议会、村（居）务公开及中心户等制度，推行阳光计生行动，不断引导群众在计生工作中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

7．搞好优质服务，提升服务水平，提高工作质量，在计生优质服务中坚持知情选择“七步骤”、免费服务“八承诺”、村干部服务“九上门”的工作思路，进一步完善服务方法，努力提高育龄群众对计划生育工作的满意度，不断提高全镇人口和计生工作质量。

人口和计划生育宣传教育理念创新 篇11

宣传教育在人口与计划生育工作中自始至终都是工作重点，理念改革创新在计划生育工作占有重要位置，思想领导行为，因为宣传是从思想根本上改变人们的思维方式，并直接作用于人们的行动，所以要想进行人口与计划生育宣传教育，工作的第一步就是创新宣传理念，以下本文只选择以下四方面进行论述。

人口和计划生育目标

现阶段而言，尽管我国一直重视人口工作，人口出生率已经得到了初步的控制，但是我国人口基数过大，所以在未来，人口工作还需进一步加强，我国目前面临的人口问题已经演变成是制约我国可持续发展的重难点问题，所以，我国政府必须充分认识人工和计划生育工作的艰巨性和持久性，继续控制人口增长，未来的工作重点是在实现计划生育的宣传教育创新，为我国人民创造良好的人口环境，并有计划地提高人口平均素质。

创新人口和计划生育宣传教育理念的策略

从法制方向开始创新。我国法律规定，依法宣传教育是主要的行政时段。在计划生育这个概念领域之内，只要一提起依法行政，人们通常有先入为主地认定行政行为只能由政法法规部门才能管辖行政问题，而宣传教育与行政的关系并不密切，事实上，这种看法是长期以来人们固有观念形成的一种误解，而改变这种观念，重新从法律角度出发，结合宣传教育，《中华人民共和国人口与计划生育法》明令规定：“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”显然，国家政府既然明文规定了计划生育宣传工作的开展工作，就等同于承认了宣传教育的法律意义，将宣传教育从经验层面提升到了法律层面，所以宣传教育应以法律理念为先，进行创新。

贴近群众理念。以往，我国计划生育宣传倾向与一种灌输模式，宣传教育偏重于指挥与领导，把教育宣传嵌入一种填鸭式教育的困境，这种方法不仅脱离了实际生活，也很难被群众所接受，根本难以达到教育宣传的目的，而且也与“以人为本”的发展观相违背。所以，改革创新，要将宣传教育应走群众路线，按照群众的需要创新宣传的形式与内容，保证宣传教育切实能够满足人民群众的需求。我国政府必须确立并遵循按需宣传教育的理念，把群众的满意度作为评估宣传教育效果的主要参考，作为评定宣传教育工作者表现成绩的最终标准。而随着时代的发展，群众对于计划生育的需求也在不断变化，除了生育政策的内容以外，更需要了解避孕知识、优生优育的科学知识，因此宣传内容必须根据时代变化、人们的需要而进行及时的更新，随着互联网时代的到来，计划生育，优生优育政策应该通过多种传播渠道进行，包括网络平台，电子平台等。

服务理念创新。人们的观念里总习惯地把服务认定为技术服务，服务涉及的呢人，就把技术作为第一内容，固然，宣传教育已经在技术服务上下了很大功夫，但是除了技术服务之外，宣传教育还应加大服务的范围，加大对基层计划生育服务站的建设的投入，建立育龄人群的节育档案整理记录工作，为实行计划生育的群众提供健康咨询服务和意料卫生服务。计划生育管理中有一个重要部分就是宣传教育管理。宣传管理又包括计划生育宣传管理，而行政管理中的基本原则其中有一项就是依据服务原则进行宣传，它同时也是一种管理方式，需要起到行政管理中服务性的作用。到达育龄的妇女同志，有权了解计划生育的各种服务内容，也应该享受到政府下达的计划生育政策，法律法规这类的知识、生活服务。这些服务跟政策，需要教育宣传工作者来提供，因此，宣传教育也是服务的这一理念是宣传教育理念的一大新的创新。让教育宣传工作者资源地，自愿地位广大生育年龄的妇女提供幼稚的宣传教育服务的前提是确立了宣传教育也是服务的理念。只有这样，宣传教育的效果才能最显著。这些相关的服务就对宣传者提出了新的要求。因此，确立宣传教育也是服务这一理念在宣传教育理念创新中显得尤为重要。

指标理念创新。宣传教育的考核也有必须完成的硬性指标。在过去，宣传教育一直被人们主观地认定为“软性任务”，甚至还有很多人主观认为宣传教育说到底就是发发文章，做做演说。最近几年没有产生效益的最大原因就是没有硬指标，甚至很多地方的宣传教育被要求要给计划生育中心工作的年终评价考核让路。我们必须尽快更新这种理念，这种理念形象地说，就是把教育当成软柿子捏了，尽管宣传马上起到立竿见影的效果，但是未来的收益也是非常可观到的，这种收益体随时间流逝，人们思想观念的转变，产生潜移默化的变化，所以宣传教育的作用依然重要。