1流动人口工作计划和总结

1流动人口工作计划和总结（通用10篇）

1流动人口工作计划和总结 篇1

东凌乡2010年流动人口治安管理工作计划

为贯彻落实全国、省、市、县社会治安综合治理工作会议精神，全面加强流动人口管理、疏导、教育、服务等工作，预防和减少流动人口中违法犯罪行为，使流动人口管理工作逐步走向法制化、规范化、科学化轨道，现结合我乡实际，就流动人口管理工作做如下安排：

我乡是劳务输出大乡，同时也有部分外来务工人员，这些流动人口给当地创造财富和家庭带来丰厚收入的同时，也给社会治安管理工作带来了巨大挑战，为促进社会稳定、构建和谐社会、塑造良好的佛子岭形象，在调查研究的基础上，制定出我乡2010年流动人口治安管理工作计划：

一、加强领导、建立组织。

成立由分管书记为组长，其他班子成员为副组长，派出所、司法所、党政办、财政所、综治办、共青团、妇联、计生办主要负责人为成员的流动人口管理与服务工作领导组，各村也要成立相应的组织，专门负责流动人口治安管理工作。

二、摸清底数、建立台账、动态管理。

我乡逐村逐组逐户摸底排查，将流动人口的基本信息，流出时间、流入地址、联系方式登记造册，建立台账，并逐月进行变更，实行动态管理。

三、加强防范、落实措施。

1、在流动人口离开户籍地前，由村委会与他们每人签订一份《遵纪守法责任书》，办理一份《婚育证明》，并在家庭留守成年人员中落实一名责任人，定期取得通讯联络，及时发现问题。

2、充分发挥群团组织及学校的作用，发动留守人员给外出的父母、子女、哥哥、姐姐定期寄一封《牵挂信》，告诉他们自己的身体状况、生活状况、学习状况和对他们的思念，使外出人员感受到家庭的温暖、应承担的责任、义务和对亲人的牵挂，珍惜家庭的平安和幸福。

3、利用计划生育流动人口管理平台，加强流入、流出地的信息沟通。

4、加强对流入人口的治安管理，对流入人口进行摸底登记造册。

5、加强对出租房屋的管理：摸清出租房屋的底数和暂住人口的分布情况，逐一建档立卡，完善管理制度。要拆除违章搭建的房屋、窝棚，取缔非法废品收购、非法行医、制售假冒伪劣商品的窝点，收容遣送“三无人员”，清走不符合暂住条件的外地人，派出所要对出租房屋进行认真审核，符合出租条件的发给《租赁房完全合格证》，村委会要与房主签订责任书，房主要与房客签订租赁合同，明确双方权利义务和治安责任。

东凌乡2010年流动人口治安管理工作总结

2010年，我乡流动人口治安管理以“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大要求，合理引导，完善管理，搞好服务，采取有效措施，大力加强了流动人口的管理，建立了流动人口管理机制，强化出租房屋和用工单位的责任和义务，积极引导农村富余劳动力合理有序地流动，切实可行地维护了流动人口的合法权益，同时维护了社会稳定，促进了社会发展，现将我乡今年以来的流动人口治安管理工作情况汇报如下：

我乡是劳务输出大乡，同时也有部分外来务工人员，流动人口的治安管理已是一项刻不容缓的工作。今年来，我乡对流动人口进行集中统一管理，妥善解决流动人口的困难，为我乡的经济发展出一份力、尽一份心。我们具体做到了以下几个方面：

一、摸清流动人口情况，建立流动人口档案

今年年初，我乡对各流动人口居住地、工作地进行了实地摸底，对流动人口的户口所在地、身份证等具体情况做了进一步了解，建立流动人口档案，专门成立流动人口管理小组。

二、为流动人口创造便利环境，使他们安心工作

在掌握流动人口的情况后，我们集中为流动人口办理相关手续，使他们能在本地、外地集中精力从事生产。协调好在我乡的流动人口与周边村组的关系，及时处理与周边的矛盾纠纷，为他们营造一个放心创业的好环境。

三、加强对流动人口的管理，确保社会稳定

流动人口的不稳定因素使对流动人口的治安管理工作显得尤其重要。我乡定期到各流动人员生活地、到流动人口家庭里了解情况，实行及时管理，成立专门的警务室，开展对流动人口的普法教育，使流动人员提高法律意识，控制各种治安事件的发生率。一年来，我乡在流动人口的治安管理工作取得一定的成绩，但仍存在着一些问题和不足，在今后的工作中，我们将一如既往地把这项工作做好，使流动人口的心不再“流动”。

1流动人口工作计划和总结 篇2

一、基层人口和计划生育工作的地位作用

人口和计划生育问题是21世纪全球面临的挑战。加快转变发展方式, 构建社会主义和谐社会, 实现人与自然、人与社会全面协调可持续发展是新时期重大战略课题, 我国作为世界人口大国, 从20世纪80年代以来, 改革发展因劳动力成本低廉、人力资源富集而获取了丰厚的“人口红利”, 同时, 也因劳动力素质不高、基数过大而积欠了沉重的“人口负债”。人口问题事关科学发展, 事关国计民生, 始终是影响经济社会发展全局的重大问题。

良好的人口环境对于实现经济社会发展至关重要。从深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度, 充分认识做好新阶段人口和计划生育工作的重大意义。大张旗鼓地宣传计划生育基本国策, 宣传当前人口计生工作的形势任务, 引导全社会切实增强人口忧患意识, 提高做好人口计生工作的责任感和紧迫感进一步提高对人口和计划生育工作艰巨性、复杂性和长期性的认识, 把握重点, 抓住关键, 开拓创新, 破解难题, 努力把我市人口和计划生育工作提高到一个新水平。

生育意愿与现行生育政策的差距将长期存在。转变人们的生育观念, 使计划生育成为自觉的行动, 是一个长期、艰苦的过程。从人口发展的趋势看, 目前的生育水平已经很低, 再下降的余地已经很小, 而我国人口基数大, 人口增长的惯性大。在今后一段较长时期内, 人口总量还将持续增长。未来十几年, 育龄妇女总数还将继续增加, 人口过多给经济、社会、资源、环境的压力还会增加。与此同时, 人口结构和人口素质的问题将更加突出。

维护和实现最广大人民群众的根本利益。在计划经济时代我们推行计划生育, 主要是依靠行政和组织力量的推动, 而在市场经济条件下, 随着政府职能的重新定位和角色转换, 我们在实施计划生育政策过程中, 同样要改进工作方式、方法。以开放的姿态, 融入国际社会、以国际先进理念, 按照人性化、个性化的要求, 推动计划生育工作的有效开展, 充分尊重群众生育权、健康权, 以满足人民群众的需求为目标, 以人的全面发展为核心, 适应新形势、新任务, 更新服务理念和运作方式, 改进计划生育管理和服务, 探索建立新的管理服务机制。

二、基层人口和计划生育工作的措施方法

深入宣传, 贯彻法规。要把贯彻实施人口与计划生育法作为基层计生工作的头等大事和首要任务来抓, 加大宣传贯彻力度, 采取各种方式和途径, 突出面对面宣传, 使计生法律法规宣传进村入户, 家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生服务员的法制教育培训, 不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准, 依法征收社会抚养费, 出现一例, 征收一例, 做到有力度、有额度。

强化领导, 落实责任。要牢固树立抓计划生育就是抓经济发展的理念, 坚定信心, 振奋精神, 把做好基层人口和计生工作作为检验执政能力建设成效的重要内容。坚持和落实好党政一把手亲自抓、负总责, 班子其他成员各负其责的领导机制, 党政领导不仅要坚持直接过问、亲自研究, 而且要包扶, 抓出一个点, 做到谁包的点谁负责、谁落实, 研究建立党政“一把手”计划生育工作任期责任离任追究制。要坚持落实目标责任制, 计生工作实行“黄牌警告”和“一票否决”制, 有关责任人该诫免的诫免、该处分的处分、该解聘的解聘。

突出重点, 解决难题。基层人口计生工作虽各有侧重点, 但都面临结构性、长期性的矛盾和问题, 重点在农村, 难点在流动人口。对于农村人口, 工作的重点在于稳定低生育水平、解决人口结构和素质问题, 要按照政府主导、依法自治、合同管理、维权自律的原则, 加强村级规范化建设, 深化村民自治, 重视发挥村级协会组织的作用, 提高群众计划生育自治能力和水平。要坚决废除那些鼓励生男孩、歧视女性的集体经济分配办法和有关村规民约, 建立健全利益导向机制, 把农村人口计生工作与社会保障、政策导向等关系农民切身利益的问题统筹考虑。要认真落实计划生育惠民政策, 使这项工作真正深入人心。对于流动人口管理较为复杂, 要继续完善属地化管理的办法, 推行市民化服务, 构建流动人口计生管理服务新机制。

狠抓基础, 规范管理。人口计划、统计、档案“三位一体”工作是做好基层计划生育工作的基础, 要下大决心, 花大气力, 认真组织力理抓好这项工作, 要建档立册, 逐月搞好计生资料, 逐月调整“一卡九册”, 坚持日清日结, 落实好生育指标, 安排到户到人, 并公开上墙, 发动群众监督。要加强统计计算机信息化建设, 落实专人管理, 强化业务培训, 充分发挥计生信息化管理的作用, 提升计划生育管理和服务水平。

改进作风, 提高水平。抓好基层人口计生工作, 转变作风是关键, 抓重点, 出实招, 要抓好干部作风转变, 激励干部爱岗敬业, 深入基层, 深入实际, 重心下移, 真正把工作做细、做实、做到位。要充分发挥职能作用, 当好党委、政府的参谋助手, 强化督促检查和指导, 组织、协调和指导好基层开展工作, 不断提高人口计生工作的管理与服务水平。加强配合与协作, 注重统筹协调, 形成工作合力, 解决突出问题与完善政策体系、建立长效机制有机结合起来, 全面开创人口计生工作新局面。

摘要：人口和计划生育工作作为中国的一项基本国策, 计划生育工作的开展有效地缓解了我国经济发展过程中人口的压力。基层政府在具体执行该项政策的过程中发挥着不可替代的作用, 本文针对基层计划生育工作中的地位与改进措施进行细致的分析。

1流动人口工作计划和总结 篇3

关键词：人口信息质量管理制度理论依据现状对策

随着社会不断进步，人员频繁变迁，社会和经济的各个方面都发生了深刻的变革，对信息资源和信息活动的有效管理及利用日益成为提高各种社会活动的功能和效率的重要手段。建立适应新时期人口和计划生育工作要求的人口计生信息管理系统，实现全员人口信息的动态管理，是适应社会需求，转变人口和计划生育工作管理思路、运着机制，增强计划生育优质服务的重要手段，更是准确把握人口发展变化的特点与规律，推进人口计生事业全面发展的具体实践。

一、实施全员人口计生信息管理的背景和理论依据及实际意义

首先，建立人口计生信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理是信息时代推动人口和计划生育工作改革创新的重要途径。随着市场经济的深入发展，人口城镇化的速度加快，流动人口逐年增多，人民群众的婚育观念和生育行为呈现多元化趋势，群众对计划生育和生殖健康优质服务需求也不断增长，使得原有的静态管理体制的弊端和不足在实践过程中日益暴露出来，传统的人口和计划生育工作方式和工作手段已难以适应新时期工作的需要。在新形势下，必须坚持改革创新的精神，随着信息时代的到来，信息化建设在不同领域的普及，而大力推进信息化建设，就是推动改革创新的一个重要途径。建立人口信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理，为解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题提供了新的途径和手段。

其次，实施全员人口信息的动态管理，是践行科学发展观，转变政府职能，适应社会主义市场经济新体制的客观需要。科学发展观的核心是围绕人的全面发展制定的，而人口问题又是制约全面协调可持续发展的关键因素。要想达到人口与发展之间的理想均衡，实现人口资源向人力资源的转变，必须把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配，置于可以接受的状态之下。这就对人口的有效管理提出了更高的要求。人口管理涉及到人类的生产、经济的发展和社会的进步，关系到社会的安定、人力的开发以及人民群众生活的质量。以人为本，实施全员人口信息的动态管理，全面、准确、及时把握人口发展变化的特点和规律，科学分析人口的总体情况、构成、分布、人口素质等人口发展中的一些重要问题以及人口和计划生育工作中各项业务指标的运行情况，正确判断未来影响人口发展的主要因素及其规律，可以为新时期人口和计划生育工作的科学发展提供基础信息支撑，为经济和社会的发展提供可靠的基础依据，为各级政府决策提供科学依据。

当然，实施全员人口信息的动态管理，对新时期稳定低生育水平，开创人口和计划生育工作新局面具有积极意义。 建立以信息化手段为依托的人口信息快速、动态采集机制，实施全员人口信息管理，能够改进工作手段，整合业务流程，促进人口信息资源的开发利用，实现与公安、民政、工商、卫生、教育等相关部门的信息共享，从而提高行政效率和决策水平，改善公共服务质量，真正做到以人为本，实现服务的优质化和人性化、决策的科学化和民主化。

二、全员人口信息管理的主要内容、特点、发展历程及现状分析

《贵州人口计生信息系统》（PIS）是贵州省实施全员人口信息管理一个成功的典范，《贵州人口计生信息系统》等业务软件为其平台，按照“应用主导、完善体制、优化管理、资源共享”的发展思路，以乡（镇）、街道为单位采集、录入、及时变更人口信息，形成了省市县乡四级人口数据库。通过数据库的查询、统计、汇总、分析等功能实现人口和计划生育工作的动态管理。它既包括育龄妇女的生育、节育信息，也包括所有人口的年龄、性别、文化程度、婚姻状况、户口性质、变动状态等信息。

全员人口信息管理具有信息全面、综合、互通、资源共享、信息呈现动态性等特点。信息采集的是所有人口信息，包括户籍人口、常住人口和流动人口，录入的信息包括育龄妇女的各项信息，及全部家庭成员的基本信息和计划生育信息。《贵州人口计生信息系统》涵盖了人口基本信息、人口变动信息、育龄妇女婚姻状况、育龄妇女子女情况、妊娠信息、出生情况、独生子女光荣证情况、技术服务信息、利益导向信息、引导信息、流动人口信息、统计报表及汇总分析等功能，涉及了计划生育工作的主要业务。全员人口信息数据库，上传到省地县三级人口计生部门，各级人口计生部门和公安、卫生、教育、民政、工商等相关部门之间可能互通、共享人口信息数据，进行汇总、分析、查询、掌握和运用。村级每月采集人口变动、出生、技术服务、流动人口、证件办理等方面的信息，并及时录入数据库，实现人口信息的动态管理。

其次，全员人口信息管理具有服务性，它利用数据库的各项信息来服务人口计生业务工作，并结合人口理论来指导经常性工作；利用数据库的统计分析功能，对人口数据按照不同需要收集、整理、分类，并定期不定期地向各级政府和相关部门提供人口信息数据，服务经济社会；利用数据库存的报表统计功能，分析当前人口形式，指导下步人口计生工作。

全员人口信息管理是一个新生产物。20世纪90年代初，计生工作开始利用手工帐卡对育龄妇女的个案信息进行建档管理。乡村两级普遍建立了育龄妇女卡片和育龄群众生殖保健档案，这些信息是计划生育经常性工作的基础信息。手工台帐由于准确性差、效率低、漏洞多，而且基层工作人员工作负荷重，压力大，重复劳动多。为解决这些问题，20世纪90年代末各地先后开始尝试利用计算机进行管理，建设并运行育龄妇女信息系统。由此，人口和计划生育信息化建设开始进入探索、起步阶段。初步形成了人口和计划生育信息化网络构架，育龄妇女信息系统等主要业务系统得到推广应用。1998年《贵州省育龄妇女信息系统》单机版（WIS）系统开始投入使用，全员人口个案信息全部录入系统，完成了计划生育信息的收集、处理、存储、查询、分析、反馈和发布的信息化，实现了全省部分地区人口数据的省级集中管理，并通过网络在一定程度上实现了计生信息的共享。在运行过程中，针对WIS在实际工作中存在的不足和漏洞，又开发了PIS2.0系统，对系统进行了加密，增强了信息的安全保障，简化了录入内容，减少了操作流程，扩展了原有功能，使用起来更加方便、快捷、灵活。

目前，信息化建设的大力推进，已逐步改变了人口和计划生育的工作模式，实施全员人口信息管理的重要性和必要性也日益凸显，但在推进过程中还存对全员信息化管理的重要性、长期性缺乏足够认识，工作力度不够；缺乏与新职能拓展相适应的信息化支持系统；网络建设和硬件配备不够，信息共享程度低；信息化应用的广度和深度还不够等问题。又由于经济发展水平、人口计生工作基础、软件开发技术升级很慢等因素的影响，各乡（镇）、街道信息化建设参差不齐，严重影响和制约了人口和计划生育信息化建设的总体发展。

三、全员人口信息管理的重要性和必要性。

信息化是提高人口和计划生育管理和服务工作水平的重要手段，实施全员人口信息管理，有效整合信息资源，对人口、经济、社会的发展都发挥着重要作用，能极大地提高工作效率，提高科学决策水平，提高流动人口的管理与服务水平。实行动态化管理，数据准确，变更及时，从乡、县、市、省到国家的各级计生部门利用数据库均可以直接生成各类统计报表和各种需要的汇总资料，可以实时、有效监测人口计生各项指标的运行，并根据各项指标的运行情况来评价一个地方的工作绩效，或是某一政策的实施效果，减少了中间环节，提高了工作效率。而人口信息系统全面、实时的人口信息可以提供并预测人口数量、人口结构、发展趋势及地区分布状况，为应对人口变化对教育、城市建设、卫生、人员就业、社会保障、环境、资源等方面产生的影响，提供真实可靠的数据信息，加大科学决策力度，促进各种资源的合理配置。利用数据库开展人口预警分析，预测人口和计划生育工作的发展趋势，为各级党委政府编制经济、社会发展规划纲要提供可靠的数据，为综合决策提供科学依据。

全员人口信息管理，是对全员先进行实际信息的采集，然后进行信息录入，对流动人口实行动态的跟踪管理、全程服务机制。利用流动人口信息交换平台，将访视或生殖健康检查结果与原籍进行平台交流，并对需要回复的信息及时进行预警。促进了流出地和流入地之间快速、便捷、高效联系，加强了对流动人口的管理与服务，提高了流动人口计划生育管理服务率，对转变政府职能，提高服务水平发挥着重要作用。《贵州人口计生信息系统》PIS2.0 中流动人口管理信息系统模块、机构管理模块等业务模块的综合运用，实现了人口信息的个案管理，实现了管理与服务流程的重组优化，使人口和计划生育工作由管理型向服务型、由被动型向主动型转化。实施全员人口信息管理，不但降低了社会管理成本，还加强了职责部门间的工作交流与沟通，同时也达到导地交换，信息共享，实现了流动人口的异地管理、达到了对流动人口管理与服务的优势互补，增强了工作的协调性，提高了管理服务质量，增强了公共服务能力。

四、加快推进全员人口信息动态管理的对策。

准确、全面、及时的信息是实施全员人口信息动态管理的基础，这些信息也是人口和计划生育经常性工作的基础，信息采集者和信息应用者的素质是基础中的基础，加快推进全员人口信息的管理，网络的软硬件建设水平是前提，计算机操作员的业务水平、工作态度和综合素质是关键，严格的规章制度是保障。

加强网络建设，及时对计算机网络的软硬件进行更新换代。要进一步完善县级机关的计算机局域网建设，加强基层的信息化办公建设，充分保证各级计算机网络建设能够适应工作发展水平，紧跟时代发展步伐。硬件维护方面，要以主机房的硬件保障、更新为主，如PC及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等；软件维护方面，要以系统安全、数据备份、软件更新为主，包括系统及工具软件，应用软件以及针对人口信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等；网络建设方面，要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。通过突出重点，分清主次，有目的、有计划地推进计算机网络建设。

加大培训力度，提高系统人员的计算机操作技能和信息应用水平。持续推进信息化建设，实施全员人口信息动态管理，人员素质的提高是首要解决的问题。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训，或多或少地掌握了一定的计算机操作知识，但是跟人口信息化对人的要求相比，仍然存在着很大差距，精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度，在一个县最少保证一季度对计算机操作人员培训一遍，有培训教材、培训制度和考试成绩，使系统各级人员都能熟练掌握计算机的基本知识，会利用计算机指导工作，最大限度地发挥出人的创造性和计算机应用的潜力。

实行规范运作，健全信息化建设工作制度。规章制度是信息规范运作的保障。要按照国家《县乡两级育龄妇女信息系统(WIS)管理规范》和《基层育龄妇女信息系统引导工作规范》以及省人口计生委信息化规范建设要求，结合本地实际，建立落实各项信息管理制度，如：以服务信息为主的乡、村两级和服务机构月变更、月反馈的机制，实现育龄妇女信息双向良性互动；建立信息资源共享机制，实现基层计划生育技术服务数据信息化管理以及服务站所与人口计生委信息的共享；建立微机室管理制度、网络中心机房管理制度、信息备份制度、工作日志制度、技术资料管理制度、病毒防范管理制度、微机操作员岗位职责、网络信息安全保密系统工作制度、网络管理制度、设备管理制度、多媒体培训教室管理制度、微机信息引导服务项目、信息保密制度等。

采取有效措施，确保入库数据信息质量。数据质量是人口信息网络的生命，全员人口信息管理的持续推进依赖于全面、准确、及时的信息录入，要通过检查、评估和考核，保证各项规章制度的有效落实。要明确各个环节的责任人及其工作职责，落实采集信息签字制度、数据核查制度、信息录入制度、统计上报制度、档案管理制度。同时，落实奖扶平台工作制度，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息库；落实流动人口交换信息分析制度、信息交换上报制度、流入及流出信息反馈制度和信息交换登网制度；落实对育龄人口优质服务的电子档案管理制度，如妇科病的筛查档案、0-7岁领证独生子女健康检查档案、出生缺陷干预档案、新婚夫妇的培训档案、避孕药具的发放档案等。

加强部门之间的协作，促进部门信息交流。充分利用《贵州人口计生信息系统》为平台，实现计生、公安、民政、卫生、工商等部门的信息互通、资源共享，促进网络信息的综合开发，形成紧密、畅通的信息数据链，切实推进全员人口信息的动态管理建设和信息共享机制建设。

1流动人口工作计划和总结 篇4

年12月干部选拔任用工作情况汇报

根据《中共××组织部关于开展“一报告两评议”工作的通知》（××组通字﹝2012﹞23号）文件精神，现将计生局2010年3月至2011年12月正、副股级干部选拔任用工作情况报告如下：

一、基本情况

2010年3月至2011年12月，我局采取公开竞争上岗的方式，共选拔中层干部6名。分别是××、××、××、××、××、××六名同志。在选拔任用工作中，我局坚持以《干部任用条例》（以下简称《条例》）为准则，努力做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松的原则，6名干部的文化程度均在大专以上。

二、加强领导、建全运行机制

一是制定了《建立建全干部选拔任用和监督机制》，进一步严格干部选拔任用监督制度，有效防止违反选拔任用程序和违反纪律的现象发生。真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，保证干部选拔任用工作的严肃性。

二是认真执行制度。为了保证提拔任用干部工作的纯洁

性、严肃性，工作中认真执行《干部选拔任用公示制度》，对相关环节严格按程序进行了公示。

三、从统一思想认识入手、严把《条例》学习关

本着“领导干部要熟悉，组工干部要精通，一般干部要了解”的原则，把学习宣传《条例》作为一项基础性工作来抓。一是组织局班子成员专题学习了《条例》，并联系干部培养、选择任用工作实际，进行了认真讨论，提高了局班子贯彻执行《条例》的自觉性。二是利用每周星期一的政治理论学习时间，组织全体干部职工学习《条例》，在我局全局上下建立一个监督整治用人不正之风的的良好氛围。三是将《条例》复印发到各班子成员和各办（科室）负责人手中，坚持做到认真学习。四是坚持程序、择优选拔、坚持民主集中制原则，制定了严格的选拔任用程序，坚持群众路线与组织考察并举的原则，注意全面考察干部的德、能、勤、绩，做到了坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。五是拓宽选拔干部渠道。为充实计生系统领导干部队伍，拓宽干部选拔的范围和途径，采取了公开招考的方式，面向全区计生系统提供职位广纳人才。与此同时，严把“入口关”，对报名条件进行严格的规定，确保招录德才兼备的人才壮大计生系统干部队伍。

四、加大培养，全面建设

一是注重培养，营造良好环境。我局领导班子在不断加强自身建设的同时，全面落实《深化干部人事制度改革纲要》，高度重视对干部的培养工作，注意提高领导干部队伍的思想政治和业务素质，积极鼓励各级干部参加省、市、县培训。二是加强建设。在加强干部队伍建设的基础上，我局突出以创建“学习型、服务型、创新型”的“三型”机关为统领，以树立新的学习观念为先导，弘扬求真务实、追求卓越的精神，不断提高干部队伍综合水平，为全局整体素质的提升提供了坚实的基础保障，推动我区计生工作不断开创新局面、创造新业绩

五、存在问题及工作打算

我们的前期工作虽然取得了一定的成效，但还存在一定不足，对《条例》的学习、掌握还不够透彻，配套机制不够健全，选拔范围过窄等问题。

今后，我们将按照《深化干部人事制度改革纲要》和《干部任用条例》的总体要求，从思想上找差距，从机制上求突破，从工作上抓重点、抓关键，切实加大改革力度，努力形成人尽其才、充满活力，符合计生事业发展需要的用人机制。

××区人口和计划生育局

流动人口和出租房屋工作总结 篇5

管理服务半工作总结

2012年，社区流动人口与出租房屋管理服务工作，按照“属地管理”的原则，遵循“以人为本”的理念，采取综合调控措施，切实营造和谐稳定的发展环境，促进了地区经济社会的可持续发展。

目前，我社区现有常住人口7820人，流动人口2683人，共有出租房屋238户，办理流动人口居住证28本。

一、调整和规范组织机构

1、加强领导，高度重视流动人口和房屋出租管理服务工作，社区的流动人口管理工作领导小组调整为流动人口和出租房屋管理服务工作领导小组，社区主任为组长，书记、管区户籍任副组长，社区基干和辖区单位负责人为成员的组织机构。并设管理服务办公室，由3名同志专门负责此项工作。

2、建立了强有力的流动人口和出租房屋管理服务网络体系，根据社区的流动人口结构和出租房屋状况，设置了6个以辖区物业小区和重点单位的流动人口和房屋出租协管站，组成了50名以楼栋组长和单位负责人的信息员队伍保证了流动人口管理工作的有序开展。

二、强化责任，落实流动人口管理的各部门职责。

为了形成管理服务机制上的相互联系、相互依存、相互促进、相互制约的关系，我们采取了流动人口和出租房屋管理的联管机制，为此我社区制定了《流动人口和房屋出租管理服务工作制度》、《流动人口管理办法》、《出租房屋管理机制》等，并与辖区单位签订了《综合治理目标管理责任书》，明确了“以屋管人”、“以证管人”、“以业管人”的管理模式。

严格履行对流动人口的备案登记制度和，社区对辖区内的出租房屋和用工单位定期进行清查，与出租房屋户签订房屋治安管理责任书，为暂住人口办理《暂住证》。半年来，我们签订了房屋出租责任书100多份，办理《居住证》20多本。同时建立了流动人口、出租房屋与用工单位的管理台帐，并把流动人口和出租房屋各项数据全部录入到《湖南省流动人口管理信息系统》实现了跨部门、跨系统资源共享，为分析人口形式、信息辅助管理和领导决策提供重要依据。

2、强化对流动人口的人性化服务。一是为流动人口子女入园入学主动提供证明，告知办理手续，使符合条件的流动人口子女享受到了与本地区儿童同样的学习环境。二是开展对流动人口的法制宣传教育。半年来，我社区组织流动人口开展法制宣传教育活动2次，发放《劳动合同法知识10多问》、《禁赌倡议书》、《致流动人口的一封信》、《珍爱生命 远离毒品》等宣传材料400余份。此外利用社区的市民学校，开展诸如《交通安全知识讲座》、《毒品的危害》、《中华人民共和国劳动保护法》等知识讲座，提高外来人员的法律自我保护意识，在工作和生活中不受到侵害。

三、做好文明创建，开展集中清理整顿工作。

1、为争创全国文明城市，做好治安防范工作，4月份社区联合派出所民警开展了集中清理整治“黑猫旅社”与清理棋牌室活动，并组织他们召开安全会议，社区的12家无证无照的“黑猫旅社”和家棋牌室都进行了停业整顿，社区流动人口和出租房屋管理服务办公室结合这次行动，采取对

从事这些行业的流动人口进行清理和劝返工作。

社区为做好流动人口和出租房屋管理服务，开展了大量工作，也取得了一定成绩，但还是存在许多问题和工作不足，例如民营企业的流动人口管理、出租房屋户主的责任书签订等等，我们会争对这些问题，采取相应的措施，把工作进一步完善。

人口和计划生育工作总结 篇6

2013年县卫生局在县委、县政府的正确领导下，在计划生育部门的指导下，以科学发展观为指导，认真贯彻执行国务院、省、市有关计划生育政策，强化部门职能，落实部门责任，立足抓紧抓好，坚持常抓不懈，为我县人口计生工作保持良好态势发挥了应有作用。

一、围绕工作目标，强化部门职能

一是加强领导，健全组织。我们成立了以主要领导为组长的人口计生工作领导小组及集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项行动领导小组，并安排专人具体负责日常工作，各医疗卫生单位也相应成立组织，明确领导分管，负责本系统计生工作的开展，并加强对新农村建设帮扶村计生工作督导。根据出生实名登记制度、计生“两非”专项治理、计生惠农政策等专项工作要求，各医疗卫生单位都成立了计划生育工作领导小组，明确了责任人和工作职责，做到事事有人抓，事事有人管。

二是明确任务，落实责任。我们始终将人口计生工作纳入卫生工作的重要内容，并实行一票否决制，年初卫生工作会上，与县直医疗卫生单位负责人乡镇卫生院负责人签订了目标考核责任书，与卫生工作同安排、同考核、同奖惩，并加强对乡镇卫生院计生工作的督导。形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二、履行工作职责，狠抓工作落实

人口计生工作责任重大，任务艰巨。我们从推进科学发展、构建和谐社会、服务我县经济社会发展的大局出发，突出工作重点，狠抓工作落实。主要表现在：

（一）规范流动人口计生管理。加强对流动人口计生工作综合管理。县直单位对外地流入人口全部建档查验婚育证明，并对重点对象开展了“三查”服务，无计划外生育。卫生监督局在为流动人口办理《健康证》时，认真查验登记《流动人口婚育证明》，并及时向县计生局上报相关报表。

（二）严格落实查验沟通工作。各医疗机构在提供引产、取环、输精（卵）管吻合术等孕产服务时，严格查验计生部门出具的计划生育证明，《生育服务证》等相关证件，同时做好登记录入信息平台，无相关证明的，拒绝提供服务，并将有关信息及时反馈人口计生部门。

（三）认真落实出生实名登记制度。加强与计生部门沟通联系，督查接生信息录入情况，今年共对二级单位进行了8次督导检查。录入率达100%，相关数据与计生部门保持一致。

（四）加强与计生部门的沟通、配合工作。各医疗卫生单位加强信息沟通，及时向人口计生部门反馈婴儿出生、死亡、出生缺陷以及实行终止妊娠手术等统计信息。卫生局积极组织专班督导各医疗卫生单位严格按计生部门要求，及时在湖北人口基础信息共享平台录入出生人口、B超孕检、儿童免疫、计划生育手术信息，确保卫生工作与计生工作同步开展，信息共享。

（五）加强重点岗位医务人员管理。我局认真执行禁止“两非”相关制度，加强对Ｂ超室、妇产科、药房等重要岗位工作人员的管理，规范和监督服务流程，有力地杜绝了“两非”行为的发生。

一是加强领导，成立组织，完善制度，明确责任，层层签订责任书，严格落实系统管理，保证控制出生人口性别比工作落到实处。

二是加强行业管理，控制Ｂ超购置，严格Ｂ超诊断技术准入管理，规范Ｂ超操作规程，实行孕妇Ｂ超检查造册登记，认真落实Ｂ超检查时一人检查一人监督，双人签字，双人负责制度；规范执业行为，加强引（流）产的管理。医务人员对孕妇引产必须规范登记方可实施手术。对14周以上的流产，医务人员必须在手术前查验“两证”即受术者身份证和计划生育部门出具的证明，认真填写〈孕妇引产（流）产登记表〉，没有“两证”的严禁执业人员为其手术。前年9月在系统内启动“两非”专项行动，各单位制定了实施方案，对B超进行详细登记。

三是加强终止妊娠药品的管理。杜绝从非法渠道购进终止妊娠药品，严禁擅自出售终止妊娠药物。严格按计划生育部门的规定使用终止妊娠药品，并对孕妇服用终止妊娠药品实行监督。

四是严肃纪律，严格落实责任追究制。制定下发《郧县卫生局关于进一步加强“两禁”工作的通知》，严格落实责任追究制。凡是违反规定的，对负有领导责任的单位负责人给予党内严重警告或行政记大过、行政降级或撤销职务等处分；对直接责任人给予开除或解聘的行政处分，并依法吊销执业证书。通过严格责任追究，从制度上杜绝了“两非”行为的发生。

三、加强行业管理，提升服务水平

人口计生工作任重道远，我们将不遗余力的齐抓共管，()努力提升人口计生工作水平，下一步我们将重点抓好以下几项工作。

一是加强人口和计划生育政策宣传。组织部门育龄妇女认真学习有关计生政策法规，提高育龄妇女的遵纪守法意识和生育观念转变，把计划生育变成每个育龄妇女的自觉行为。

二是继续做好计划生育家庭惠农政策的落实。认真落实好计生政策内参加新农合孕产妇住院分娩补助，对确有并发症、合并症的孕产妇自费部分纳入到住院报销补偿、当年出生新生儿全部纳入报销范围等有关优惠政策。

1流动人口工作计划和总结 篇7

关键词：人口,计划生育,补偿制度,研究分析

1 人口和计划生育行政补偿

1.1 人口和计划生育行政补偿现状。

“对于行政补偿, 除个别单行法对某些行政管理领域 (如土地征用) 的补偿做了一些零散的规定外, 整体的、规范化的行政补偿制度尚未建立。”目前, 我国行政管理领域的行政补偿仅限于行政许可、土地征用等个别范围。对于人口和计划生育行政补偿而言, 除一些地方制定了某些人口和计划生育的行政补偿政策外, 目前尚无单行法律法规的规定, 致使公民、法人和其他组织因与人口和计划生育公益需要而受到损害, 则无法得到适当的行政补偿。

1.2 人口和计划生育行政补偿与人口和计划生育行政赔偿的异同。

两者部是因行政主体在管理人口和计划生育事务过程中对相对人的合法财产权、人身权等私权利造成的损失、损害所给予的行政救济。

1994年我国制定了《国家赔偿法》, 正式确立了国家赔偿制度, 人口和计划生育行政赔偿制度由此建立。但对于行政补偿, 除个别行政管理领域外, 由于我国尚未建立整体性的、规范化的行政补偿制度, 人口和计划生育行政补偿无法可依。

两者的主要区别:a.前提不同。人口和计划生育行政补偿的前提具有合法性、正当性, 合法的人口和计划生育行政行为或相对人因人口和计划生育公益而受到损失、损害的补偿;人口和计划生育行政补偿前提具有违法性, 因人口和计划生育行政违法或不当, 使相对人受到的损害所给予的赔偿。b.目的不同。人口和计划生育行政补偿是为了保障相对人的合法财产权、人身权等私权而对相对人损失的合理补偿;人口和计划生育行政赔偿是为了对行政违法侵权行为的惩戒;c.性质不同。人口和计划生育行政补偿是交换性的、替代性的, 通过合法行政行为来实现, 属于行政义务的范畴;人口和计划生育行政赔偿是惩罚性的, 其前提属于违法行政行为, 属于违法责任的范畴。

2 人口和计划生育行政赔偿程序

人口和计划生育行政执法机关 (含县级以上人口计生行政部门和乡镇人民政府、街道办事处) 及其工作人员违法行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的, 受害人享有获得人口和计划生育执法机关 (赔偿义务机关) 赔偿的权利。根据《国家赔偿法》, 人口和计划生育行政赔偿的程序是:

2.1 申请和受理。

受害人的赔偿请求, 应当向赔偿义务机关提出, 也可以在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出。赔偿请求人根据受到的不同损害, 可以同时提出`数项赔偿请求。

赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年, 自人口和计划生育行政机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后6个月内, 因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的, 时效中止。从中止时效的原因消除之日起, 赔偿请求时效期间继续计算。

请求赔偿应当递交申请书。赔偿请求人书写申请书确有困难的, 可以委托他人代写, 也可以口头申请, 由赔偿义务机关记入笔录。赔偿请求书应当载明下列事项:

2.1.1受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所, 法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;2.1.2具体的要求、事实根据和理由;2.1.3申请的年、月、日。

2.2 确定赔偿方式和数额。

国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的, 予以返还财产或者恢复原状。赔偿义务机关对依法确认有《国家赔偿法》第三条第 (一) (二) 项规定的情形之一并造成受害人名誉权、荣誉权损害的, 应当在侵权行为影响的范围内, 为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。

侵犯公民人身自由的, 每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。侵犯公民生命健康权的, 按照《国家赔偿法》第二十七条的规定计算赔偿数额。侵犯公民、法人或其他组织的财产权造成损害的, 按照《国家赔偿法》第二十八条的规定确定赔偿方式、计算赔偿数额。

2.3 向受害人赔偿。

赔偿义务机关对有《国家赔偿法》第三条、第四条规定的情形之一的, 应当在收到赔偿申请之日起2个月内给予赔偿。赔偿请求人请求国家赔偿的, 赔偿义务机关、复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用。

赔偿义务机关逾期不予赔偿, 或者赔偿请求人对赔偿数额或方式有异议的, 赔偿请求人可以自期间届满之日起3个月内向人民法院提起行政诉讼。

2.4 向责任人追偿。

赔偿义务机关赔偿后, 应当责成故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员, 有关机关应当依法给予行政处分;构成犯罪的, 应当移送有关机关依法追究刑事责任。

3 建立人口和计划生育行政补偿制度的意义

3.1 保护相对人的合法生育权、节育措施知情选择权等生存权, 依法管理人口和计划生育。

“人权最基本的内容是人的生存权, 生存权最重要的体现和保障则是公民的人身权利财产权。在现实生活中, 公民人身权、财产权不仅可能受到政府违法行为的侵犯, 而且更可能受到政府合法行为的损害。”政府对于公民依法享有的生育权、节育措施知情选择权等人身权因人口和计划生育行政行为受到损害, 人口和计划生育行政部门不仅对其违法行为造成的损害应予以赔偿, 更应对其合法行为导致的损失给予补偿, 否则其行为显然与“国家尊重和保障人权”、“实行依法治国, 建设让会主义法治国家”的宪法原则不适应。

3.2 保护相对人协助人口和计划生育公务的积极性, 维护人口和计划生育等社会公益。

“行政主体

事后如不给予相对人以适当的补偿, 就可能挫伤他们协助公务的积极性, 最终不利于维护社会公共利益。”基层行政主体在人口和计划生育行政管理过程中, 为了执行国家人口和计划生育政策法规、维护人口和计划生育等社会公益, 有时得损害特定相对人利益, 以维护社会公共利益, 但事后须对该相对人以适当或对等的补偿。

3.3 保护热心于人口和计划生育事业者的权益, 维护社会公平和正义。

特定个人、组织为了维护和增进国家、社会公共利益而使自己的利益受到损失。在执行人口和计划生育基本国策过程中, 常常会遇到许多乐于为人口和计划生育事业奉献的公民个人, 他们义务在宣传动员、说服教育一些公民遵守人口和计划生育法律法规、执行人口和计划生育政策, 经常会使他们自己的人身权或财产权等私权利受到不同程度的损害。

4 建立健全人口和计划生育科学民主决策机制

4.1 健全行政决策机制。

人口和计划生育行政机关应在法定的权限范围内行使行政决策权。在坚持行政首长负责制的基础上, 不断完善人口和计划生育行政机关内部决策规则, 强化决策的合法性、科学性、民主性。建立健全公众参与、专家论证与人口和计划生育行政机关决定相结合的行政决策机制。完善人口和计划生育目标管理责任制, 探索建立目标责任考核评估长效机制。

4.2 完善行政决策程序。

对于涉及面广、与人民群众利益密切相关的人口和计划生育决策事项, 要收集相关信息, 通过召开座谈会、听证会、论证会, 以及向社会公布等形式, 广泛听取社会各界意见;对于重大行政决策事项及专业性强的决策事项, 组织专家进行合法性、合理性、必要性与可行性论证。

4.3 健全行政决策跟踪反馈和责任追究制度。

确定行政决策督办机构和人员, 对决策执行情况进行跟踪与评估, 并适时调整和完善有关决策。加强对决策活动的监督, 完善行政决策的监督制度和机制, 按照“谁决策、谁负责”的原则, 建立健全决策责任追究制度。对因决策过错造成重大损失的, 应追究有关领导的责任。

参考文献

[1]郭志刚.中国的低生育水平及相关人口研究问题[J].学海, 2010 (1) .

[2]李艳.浅谈我国人口与计划生育工作的法制建设[J].新西部 (下半月) , 2010 (2) .

[3]田雪原.新中国60年人口政策回顾与展望[J].学习论坛, 2010 (2) .

1流动人口工作计划和总结 篇8

关键词 档案工作 规章制度 服务 改革

近年来，随着人口计生事业得到前所未有的全面发展，全省各级人口计生部门主动适应新形势新任务的要求，大力发扬与时俱进、开拓创新精神，落实科学发展观，围绕确保人口计生档案保管安全和提高档案管理水平，深入研究和把握工作规律，推进计生档案管理工作制度化、规范化，使人口计生档案管理工作在经济建设、构建和谐社会中发挥了越来越大的作用。笔者作为基层人口计生部门的档案管理人员，结合多年的工作实践，对如何进一步做好新形势下的人口计生档案管理工作，有几点思考。

一、要充分认识做好人口计生档案工作的重要性

档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案管理是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。同样，计生档案管理也是党和国家事业发展一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。恰恰是乡镇计生干部特别是乡镇领导干部缺乏这样的认识。因此，要采取多种形式，通过开展广泛持久的档案管理法规的宣传教育，让《档案法》等法律法规不断深入人心，全面提高乡镇计生干部特别是领导干部的思想认识和档案法治意识，增强对计生档案管理工作重要性的认识。市、县（区）人口计生部门要经常举办乡镇计生档案管理人员培训班，特别是对乡镇领导干部，至少每年要开展一次系统培训，使乡镇领导干部和计生档案管理人员准确把握档案法的条款规定，掌握计生档案管理的基本知识，提高对计生档案管理的认知程度和接受程度，避免在工作中不作为和乱作为。

二、要切实加强人口计生档案管理人员素质

只有努力提高自身素质，才能管理好档案，才能真正让档案发挥其应有的作用。一是政治素质，要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱档案事业。二是业务素质，要具备专业知识，熟悉所管的档案内容，熟悉档案法规。三是文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验。

三、要强化人口计生档案管理规章制

人口计生工作任务十分繁杂，为把档案管理工作融入人口计生部门的各项工作中，就需要有一套完整的制度来规范约束。一是人口计生档案收集、上报、整理、存档应做到规范，严格按照制度办事，严把“三关”，即：评查、归档和上架关。做到“细”，仔细查找档案管理上存在的薄弱环节，不放过“蛛丝马迹”，逐一整改和修正；“严”，在专业人员指导下进行验收整理，凡不符合质量要求的，必须重新按要求整理，直至验收合格；“精”，对已归档的资料，全部进行检查，按要求归类、装订。二是实行定期谈话制度，专兼职档案员要定期与服务对象谈话，经常到基层去，到育龄妇女家中去，获取第一手资料，取得工作主动权。三是实行计划生育项目检查治疗登记制度，为各级计生服务站以及医院的B超室、手术室、妇产科等相关科室专门配备专用检查登记簿，把第一手资料全部统计起来。只有严格有关规章制度，才能确保档案完整齐全，从而保证相关资料得以及时、准确、完整归档，这样既确保了人口计生工作的质量，也提高了档案的可利用性。

四、要强化服务理念，拓宽服务领域

首先应建立健全计生档案，主要是建立计生“七簿、一卡”。“七簿”是：干部职工初婚、离婚、复婚、再婚情况登记簿；未婚青年登记簿；干部职工历年办理生育计划、独生子女证登记簿；已婚育妇查环、查孕人员登记簿；非在职人员、职工家属已婚育妇年度查环、查孕情况登记簿；历年违反计划生育人员处理情况登记簿；干部职工变动情况登记簿。“一卡”是：计划生育登记卡。“七簿、一卡”档案反映了整个单位计划生育的各种基本情况。此外，还有一些计生的文件、照片等材料，也要收集归档。计生情况也是不断发展变化，有的结婚，有的离婚，有的复婚，有的计生节育，有的超生违法，有的获奖，有的受罚，有的调进，有的调出。因此，要对计生档案实行动态管理，计生材料及时收集归档。建立完整准确的计生档案，这就为计生档案的信息化管理打下坚实基础。

五、要加强档案管理的网络化建设

实现档案管理的网络化，不但减少工作人员的劳动量，提高工作效率，而且能搞好地起到资料的交流和共享作用。要不断强化档案的服务功能，编制和安装科学、实用的档案检索工具，力求实现档案资料查询“以计算机为主、案卷目录为辅”的查询系统，把“死档案”变成“活资料”。目前，全省人口计生网采用四级网络的树形结构，覆盖了省、市、县、乡四级行政区域，将常住人口信息和流动人口信息分别管理，同时又相互关联，建立两地联系，实现了数据一处输入，各处共享，既提高了档案管理水平和办公效率，又为杜绝违法生育行为奠定了基础，还可便于各级及时查询汇总信息，及时掌握育龄妇女管理工作情况，为稳定低生育水平提供数据支持。

六、要不断深化改革

档案工作只有以超前的意识、超前的节奏、超前的服务占领市场，让使用者满意，才能使档案工作适应改革发展的新形势。要开创档案工作的新局面，就要创新档案管理的思路，拓宽档案管理渠道，强化档案工作的服务手段和长效管理机制。作为一名人口计生档案管理人员，首先要更新服务观念，不但要把档案管理好，而且要把档案利用好，把档案工作的重点放在开发利用上，从而更好地为经济社会的全面可持续发展做出档案工作者应有的贡献。

2014人口和计划生育总结 篇9

工 作 总 结

2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的一年，我区人口与计划生育工作在区党委、行政的正确领导下，在市人口计生委的精心指导下，以促进人口均衡发展为核心，以“促和谐、保稳定”为目标，努力强化依法行政、网络信息化、基层网络建设、完善利益导向和推行爱心助孕工程，不断推进人口文化建设、人口家庭公共服务、流动人口公共服务和青少年人格教育工作，扎实提升全区人口计生工作的整体水平。为推动我区实现产业化、信息化的新型产业园区营造了良好的人口环境。

一、各项主要指标

截止2014年计生统计(截止9月30日)经开区总人口50107人（其中常住人口43707人，流动人口6400人），全区已婚育龄妇女11046人（其中常住人口9057人、流入人口1989人），占总人口的22.42%。出生588人（其中常住人口出生580人，政策符合率84.19%，流动人口出生8人，政策符合率96.77%），人口自然增长率7.9，育龄群众人口与计生知识知晓率95%以上。共完成绝育手术234例，宫内节育器放置365例，共完成各项避孕节育措施680例。各项奖扶资金全部发放到位。

二、主要措施和做法

1、领导重视，为计生工作排忧解难

开发区党委、管委会对计生工作高度重视，多次听取计生工作汇报，研究解决计生工作问题。一是将生育关怀提高标准。为更好的推进生育关怀活动的开展。从今年开始，区党委、管委会从社会抚养费中提取20%，用于全区生育关怀活动的开展，为独生子女及两女户家庭送一份家庭意外险，并对考上重点大学的计生家庭子女奖励4000元助学金，对计生特扶及特困家庭进行走访慰问。二是按标准落实村级计生干部报酬。三是从生育关怀资金中提取适当资金补贴计生系列保险。四是落实孕前优生检查经费。标准从以前的240元提高到了320元。

2、依法管理，努力提高依法行政水平。

一是认真抓好违法生育的处理。截止10月底，发出社会抚养费征收决定书 71 例，已征52例。二是进一步推进权力阳光运行机制。截止10月底，共受理再生育审批申请535件，均严格按照受理、初审、公示、集体审核、分管领导审核、单位负责人审批的程序进行；同时实行张榜公布，接受群众监督；并同步进行网上登记和审批，保证生育政策的正确执行。对未征收社会抚养费、社会抚养费征收不到位的人员，建立永久性台帐，依法依规程序，迅速采取措施足额征收到位，严格征收对象、征收主

体、征收标准、征收程序、征收方式和使用范围，规范社会抚养费征收，提高依法行政水平。全面清理应征对象，按法定程序，集中开展社会抚养费征收活动。一是按一人一卷立案建档，做好征收决定书的送达及回执的签收文件，并对未征收到位的计划外生育对象组织力量催征；三是加大社会抚养费的征收力度，2014统计社会抚养费征收比例72.2 %。四是进一步落实“单独两孩”的申报审批工作，按照省市要求落实相关规定和要求，认真开展了政策宣传发动，生育证发放审核把关等工作，同时加大信息公开力度，简化办理程序，对符合条件的限时办结，并按市计生委相关数据周报制度，每星期向市计生委上报累计办理数据，目前，我区已申报“单独两孩”77例，审核通过75例，共办理75例，办结率100%。

3、宣传教育，积极营造良好的社会舆论氛围

一是在以往计生宣传硬件的基础上，今年我区更加大了计生硬件宣传的投入力度，区计生局在娄湘公路南侧制做了一块长10米，宽6米的大型计生宣传牌，大埠桥和涟滨办事处也在重点路段的公路两侧新制做了40余块计生宣传牌（栏），共计金额20余万元。二是注重把关爱女孩的宣传教育和婚育新风紧密结合，围绕人口和计划生育主题，在5.29、世界人口日等特殊日子开展上街宣传服务、讲座、免费赠送药品等大型活动，内容丰富、形式多样、有走访慰问、政策宣传、保健演讲、免费送计生

药具、发放礼品、宣传品共计2万份，免费妇科药品2万余元，走访慰问计生困难家庭80余户，送去慰问金8万多元，扶助贫困大学生4人，金额1.6万余元。三是宣传计生法律法规、禁止非法鉴定胎儿性别、生殖保健知识，传播保护妇女儿童权益、关爱女孩就是关注民族未来的观念，通过宣传单、宣传画、小册子、简报、墙报、板报等媒介积极引导广大育龄群众转变生育观念，确实维护好群众实行计划生育的各项合法权益，深入宣传我区的计划生育工作情况。

4、关注民生，保障计生奖扶落实。

为进一步开展好我区“生育关怀行动”，尽力帮助更多的计划生育困难家庭及育龄群众解决在生产、生活、生育中遇到的实际困难，从今年在社会抚养费中提取20%作为生育关怀资金，并出台了《娄底经济开发区生育关怀行动专项资金管理使用办法》落实了独生子女家庭优待、农村部份计划生育家庭奖励扶助、考取重点大学奖励等多项措施。一是2013年新增农村部份计划生育家庭奖励扶助对象51人，至目前为止，历年来共计农村部份计划生育家庭奖励扶助对象233人，家村部份计划生育特别扶助对象14人，独生子女保健费提高到了20元/人，在年底统一打卡发放到位。二是对自愿放弃生育二孩的对象家庭拟定按上人均经济收入来奖励制度兑现（约7000元左右）。三是对考上重点大学（含一本）的对象一次性奖励4000元/人。四是对农

村“两扶”对象拟定每年给予一定的补助，其中对奖扶对象已实行了除省市外我区额外每年给予100元/人。五是独生子女户和农村两女户子女报考本地高中时，总分降低5分录取；六是由办事处对实行了二女户结扎对象一次性奖励800元/户。七是由区财政每年为独生子女户和二女户购买家庭意外险和一半的女性防癌险。城镇独生子女奖扶工作到目前为止，已严格按省市的要求完成了申报、调查、摸底、录入等工作，现进入资金发放阶段，预计共发放城填奖扶人数278人。

5、政策推动，健全“阳光计生”

对于全国推行的“阳光计生”行动，我局要求各办事处各村（居）建立完善机制，制定监督平台，设立“村务公开、党务公开、政务公开、办事公开”四公开宣传橱窗，在明显位置公开一孩生育证办理、再生育证申请、独生子女父母光荣证核发、奖励扶助对象资格确认、流动人口婚育证明发放五个方面的办理流程公示牌。区计生局启动“12356”阳光服务热线，为群众咨询和反映意见建议提供方便。

6、统筹兼顾 全面推进重点工作

（1）动静结合，以“动”为主，着力推进人口文化建设。一是组织深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，在全区营造关爱女孩的良好氛围。三是打造宣传阵地。年初，我区将宣传阵地建设列入全区目标责任书，规定每个街道必须打造一个精

品宣传阵地。截止目前，办事处完成了宣传阵地的打造，下一步我局将还将进行现场指导和跟踪督查。四是开展培训、讲座等各类活动有力地推进人口文化建设。

（2）以人为本，注重提升优质服务能力。对育龄妇女每年进行2次以上的生殖健康、妇科及防癌检查，全区免费检查育龄群众844人，育龄妇女生殖道普查600余人，在免费开展妇科病的普查的同时，给予优惠治疗。免费发放避孕药具及宣传手册，在查环、查孕的同时，免费开展妇科病的普查，并给予优惠治疗。二是坚持术后随访制度，对结扎对象、上环对象及持证待孕对象进行上门随访，及时掌握对象的术后状况，思想动态及孕情；三是实行对手术并发症对象进行扶助，凡是被上级医疗机构及手术并发症鉴定后属于手术并发症患者，按相关规定给予对症治疗或者发放扶助金；四是对符合再生育条件的育龄夫妇实施出生缺陷免费干预制度，大力宣传预防出生缺陷科学知识，实施计划生育生殖健康促进计划。积极开展婚前和孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、产后探视、新生儿疾病检查和康复等工作。五是进行了免费优生健康检测，全年共免费检测426对夫妻，其中农村341对，城镇85对，共计投入经费8.9万元。六是为全区独生子女及两女户入意外伤害保险48540元，女性安康险及计生家庭意外险44110元，合计92650元。

（3）强化服务，全面落实流动人口基本公共服务均等化。一是

充分利用信息平台。利用流动人口信息平台开展网上动态管理，及时将流入、流出人员纳入现住地管理和服务，并核对、修改、通报和反馈信息344条；还利用平台办理《流动人口婚育证明》和出具避孕节育报告单等工作，实现户籍地与现居住地的信息畅通。二是开展查证验证。三是提供免费技术服务。我区将流动人口纳入常住人口同管理、同服务，每年两次为流入已婚育龄妇女的提供查环查孕和生殖健康普查等服务；还在办事处设立流动人口免费服务站，不定期提供生殖健康咨询及出具孕环情检测报告单。四是实行双向管理。我区与兄弟市（县）建立了流动人口管理双向联系制度，建立信息通报，共同做好流动人口服务管理工作；

2014年，我区人口与计生工作虽然取得了一些成绩，但也清醒地看到，按照贯彻落实科学发展观，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展的目标任务，对照满足新时期人民群众的新需求，还存在一些薄弱环节和问题。主要表现为两方面：一是基层对稳定低生育水平重视不足；二是流动人口管理服务难。

2015年工作思路

2015年，我区人口与计生工作将全面落实科学发展观，抓基础、创特色，推进统筹解决人口问题。

一、围绕“一条主线”

围绕争先创优这条主线，夯实基础工作，落实相关部门的职责，解决工作中的薄弱环节，突破工作中的难点问题，以创建带动整体工作的全面提高。

二、提升“两个水平”

（一）提升流动人口基本公共服务均等化水平。通过落实联席制度、完善通报制度等措施，发挥计生领导小组的作用，形成部门主动参与、联动管理、联合执法的共同管理服务流动人口的局面。

（二）提升干部能力水平。通过培训、开展技能练兵、优秀岗位评选等活动，从服务能力、服务态度、工作作风等方面加强基层计生干部队伍建设，努力打造一支能服务、会服务、肯服务的计生队伍。

三、实现“三个注重”

（一）注重宣传教育。继续开展婚育新风进万家活动，充分发挥宣传先导作用，着力新型婚育文化建设，努力出精品。

（二）注重优质服务。利用随访服务，提供避孕节育、孕前优生检查、优生优育等服务，健全2个街道计生阵地建设，逐步满足群众优质服务是需求。

（三）注重信息化建设。继续完善人口基础信息全员库，提高个案数据准确率。

四、推行网格化建设

县人口和计划生育工作总结 篇10

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我们国家人口众多，截止到2014年年底，我们国家的人口已经有13亿多了，而且估计到2014年，我们国家的人口可能突破16亿，这是多么庞大的数字！计划生育真的是必须要严格执行下去了，如果计划生育再不严格执行，那么到时候中国人口真的会膨胀到极致，那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策，永远都不能够动摇，计划生育工作必须要严格执行，严格工作，控制我国人口的增长速度！

今年以来，在市计生委的大力支持和精心指导下，xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展，全面完成了责任书指标要求，在巩固去年已取得的成绩的同时，全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面：

一、严格奖惩，有效构建和谐计生。

1、强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了

计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。

2、部门联动，扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初，联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组，明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中，优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案，下发到各乡镇和计生、卫生、公安等部门，与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考，县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠，真正实现了部门联动、群众参与。

3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象，我县下大决心，动硬措施，通过全县摸底排查和群众举报并认真核实，重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理，目前，对 5名干部职工进行了党纪处分，对21名干部职工进行了政纪处分，征收社会抚养费 万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头，县城社区计划生育工作渐入良性轨道。

二、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。

1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题，以便科学梳理工作思路，9月16日到18日，县政府副县长带队，县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位，对照《xx县人民政府2014年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求，深入细致地逐项进行检查，采取“听、看、查、堵、找”的方法，对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据，对落实情况好的单位，县委、县政府要在全县予以表彰奖励，对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位，将严格落实“一票否决”，全县通报。通过专项督查行动，有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。

2、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理

服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。

五、扩大宣传，人口文化宣传阵地不断巩固。

为从根本上破解计生工作的难题，让群众变被动为主动、变强迫执行为自

觉遵守，我们不断创新宣传教育的方式和方法，为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围。

1、注重对外宣传，扩大xx计生工作的知名度。一是开通计生网站面向全社会进行宣传。县人口计生局开通了自己的网站，成为晋中市第一家县级计划生育专网，设有“关爱女孩”、“奖励扶助”、“工作动态”等10个栏目，不仅丰富了宣传形式和内容，同时也大大提高了计划生育在全县人民心中的知晓率和影响力。二是通过计生网站加强对外宣传报道工作，让外界了解xx县计生工作。目前，xx县计生信息已被国家、省、市有关部门多次采用并宣传报道，其中中国人口网4次，山西人口网3次，“人与家”网23次，晋中人口网25次报道xx计生信息，《中国人口报》在“基层”版反映xx计生工作达2次。同时我们加强计划生育内部交流，不断地向计划生育各内部刊物传送xx计生动态，《山西人口》杂志登载xx计生动态5篇，省计生委《内

部通报》报道xx计生信息4篇。

2、以清理规范计生标语为契机，整肃全县计生宣传环境。从去年10月份开始，特别是结合当前的迎奥运环境整治工作，先后召开了3次专门会议就此项工作进行安排部署，成立了清理整顿领导组，明确职责，狠抓落实，对全县的计生标语进行了拉网式筛查，做到了“四清”，即数量清、位置清、内容清、责任清。通过“四清”达到了“四化”，即：宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。

3、实施精品工程，加强人口文化“三项建设”。按照省人口计生委宣传工作会议上“计生宣传教育工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力发挥宣传教育先导作用”的要求，今年，我们在宣传教育工作中重点开展人口文化“三项建设”工作。全县各乡镇根据各自经济条件，因地制宜、因势利导，把人口文化“三项建设”融入到新农村建设之中，使人们在休闲娱乐中感受到生育文化的

宣传教育，真正让先进的生育文化进入了千家万户，并且建设规模、宣传形式各有特点，令人耳目一新。宣传文艺队文艺作品紧扣工作主题，教育意义深远，一部反映“关爱女孩”工作成果《老井女孩》被省计生委推荐到国家计生委，小花戏《太行山上新农家》代表晋中市参加了山西省改革开放三十周年人口文化建设文艺汇演。6月25日，我们成功地召开xx县人口文化“三项建设”现场会，省宣教中心、市计生委领导应邀出席并给予高度评价，县长及县四大班子分管领导全部参加现场会，充分肯定了计生工作“精神面貌好、工作作风正、宣传力度大、阵地建设水平高”。截至目前，全县人口文化“三项建设”累计投入207万元，建成36个人口文化大院，18个人口文化活动室，11支人口文艺宣传队，形成了大联合、大宣传、出精品的人口计生宣传教育新格局。

通过以上五项措施的落实，我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势，但是面对新形势对计划生育工作的新要求，我们仍然存在许多矛盾和压力，主要体现在：

1、随着我县工业化、城市化进程的快速推进，流动人口的数量加大，流动计划生育管理工作面临很大压力；

2、对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段，城镇违法生育查处工作任务重、困难多。

3、计划生育形势逼人，又一轮人口出生高峰即将到来，稳定低生育水平面临反弹；

4、出生缺陷发生率较高，人口素质与社会和谐发展存在矛盾，给整个社会特别是相关家庭带来沉重的精神和经济负担，全面实施“健苗工程”、全力开展出生缺陷干预工作的力度仍需加强；

5、出生人口性别比偏高，给社会增加不和谐因素，综合治理出生人口性别比偏高的工作任重道远；

截止12月底，全县总人口161345

人，新生1666人，出生率为 10.33‰，政策内生育1520人，符合政策生育率为91.24%，高于责任书指标要求1.24，长效措施落实率为89.09%，高于责任书指标要求4.09，近二年长效措施落实率84.18%，高于责任书指标要求4.18，当年社会抚养费征兑率完成91.41%，高于责任书指标要求5.21，历年社会抚养费征兑率达到95.21%，高于责任书指标要求5.21，流入人口育龄妇女服务率达到95%，全年无计划外多孩生育，其余指标均达责任书指标要求。年初提出的计划生育“八大目标”已全部完成。

工作的实践证明，有领导重视程度的加强、有上级领导的支持和帮助、有部门间的共同努力、有计生人员的奋力拼搏，计划生育工作就一定能取得显著的成绩。在今后的工作中，我们将发扬成绩，放眼长远，以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄，开拓进取，扎实工作，努力开创我县人口和计生工作新局面，为全面建设小康社会、构建和谐xx做出新的贡献！