年度乡镇财政工作总结

年度乡镇财政工作总结（共8篇）

年度乡镇财政工作总结 篇1

乡镇财政所年度工作总结

“>乡镇财政所年度工作总结2007-02-01 11:12:18

二00五年，我所在局党组和镇党委、政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，以开展保持共产党员先进性教育为契机；以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的财政工作思路为指针，坚持以人为本，抓住机遇，开拓进取，为加快全镇奔小康的步伐，积极招商引资广辟财源，全年工作取得了令人满意的成绩，现简要总结如下：

一、加强政治、业务学习，提高自身综合素质

财政部门是一个业务职能部门，要搞好财政工作，必须提高自身业务素质。我们适应时代发展的要求，开展了形式

多样的业务学习活动。走出了一条以自学为主、定期集中学习为辅、整体提高的学习之路。现在我所××名同志，大专以上学历的人，助理会计师以上职称的人。今年我所组织全所人员进行有关业务法律法规方面的学习次，系统地学习了《会计法》、《税收征管法》、乡镇财政及农税等方面的业务知识，还组织全所的公务员参加了县人事局举办的《公务员法》培训。通过系统认真的学习，全所人员的业务素质大大提高。在注重业务学习的同时，我们还时时抓住提高政治素质这根弦。我所人员每次都积极主动地参加镇党委、政府组织的政治学习，认真领悟党中央有关文件精神，我们还通过报刊、杂志、广播、电视等多方面的政策宣传的学习来提高自身政治修养。通过党政报刊，我们认真学习了《中央号文件》，体会了加强粮食生产，发展农村经济的重要性。通过“树三观”思想教育，我们认清了正确的群众观、权力观和政绩观。通过保持共产党员先进性

教育的学习，使每一位共产党员对照自己在某些方面的不足找差距，正视所存在的问题，剖析原因，及时加以改正。通过观看电影《郑培民》等活动，我们意识到作为一个共产党的干部，我们应当勤政为民、廉政为本。

二、立足本职，搞好本级财政工作

作为最基层的乡镇财政，一直都是举步维艰，如何使我镇财政在困境中求生存，在生存中求稳定，在稳定中求发展，一直都是我们苦苦思考的问题。今年在各级领导的正确指导及镇党委、政府的大力支持下，我们圆满地完成了各项任务，主要做了以下工作：

（一）培植财源，强化征收管理，积极完成本级财政收入。

首先，充分利用现有资源，大力培植新兴财源，搞活地方经济。财源枯竭一直是困绕我镇财政工作的老大难问题，只有把财源工作做好，收入才有稳定来源。今年我们在镇党委、政府的正确领导下，通过兄弟部门的配合，大力

优化经济环境，搞好服务。今年我镇积极引进外地技术和资金，新办了单板厂、鞭炮厂、建材厂等多家民营企业。各企业共计为相关村组安排剩余劳动力××××余人，每年为我镇新增利税××多万元。在大力培植新兴财源的基础上加大对我镇基础财源的建设力度。积极参与农业产业结构调整，多方筹措资金，培植绿色财源，发挥我镇种植烤烟的技术优势，大力发展烤烟生产。全年我镇共种植烤烟××××余亩，仅此一项可增加烤烟特产税××万元。在大力培植财源的同时，强化税收征管，加大各种税收的征管力度。今年，我镇完成国税××万元，地税××万元，烤烟特产税××万元，契税××万元，其他收入××万元，上解周转金××万元。为了完成这些财政收入任务，我们年初根据税收征收状况成立财贸税收专门班子，并由两个组分工负责分别对生猪两税和个体工商户、民营企业等综合税收进行征管。我们在税收征收过程中，严格依法办事，廉洁自律，坚决杜绝收取

“关系税”、“人情税”，对纳税户邀请的请吃不到，红包不要，坚决堵住税收的流失。综合税收组的同志在主管财贸的领导××和财政所长××的带领下，年初就对各纳税对象户逐店、逐厂、逐户进行了详细的税源登记，全面掌握了第一手资料，并定期或不定期的对纳税户进行走访，了解他们的生产、经营情况，且及时为纳税户排忧解难。生猪两税征收组由副所长××、××二位同志负责，工作扎扎实实，坚持原则，不惧恐吓，对工作中遇到的问题及时果断地处理。一年来，通过财贸税收组同志们的辛勤努力，圆满地完成了今年的财贸税收任务，受到了领导和同志们的高度称赞。

（二）统筹安排，规范管理，严格控制各项财政支出。

为确保各项工作的正常开展，保证政府机构的正常运转，坚持量入为出的原则，统筹合理地调度资金，把有限的资金用在刀刃上，我们在支出的管理方面煞费了一番苦功。①强化预算管理体

制，严格按照年初财政预算报告执行，推行零基预算和部门预算，不搞赤字预算。②建章建制、科学理财、合理用财，先后出台和修订了《双桥镇财政收支两条线管理实施办法》、《双桥镇机关财务管理制度》，严格审批制度，实行“一支笔”批字。③大力压缩非生产性开支，机关干部下乡或开会一律不准调用小车，自乘摩托车或搭乘公交车，仅此一项全年可节约开支近××万元。压缩招待费开支，凡领导来镇检查工作或者来客，一律在机关食堂就餐，严格按照标准招待，不上瓶装酒，不发整包烟，全年招待费比去年减少万元。针对办公用品管理混乱的局面，实施集中购买，专人管理，限额使用的办法，有效地控制了办公经费的增长。为了更好地发挥有限的财政资金的作用，我们对全镇范围内的所有资金都纳入财政综合预算管理，并按照“保平衡、保稳定、保工资、保重点”的原则，进行统筹安排，确保了乡镇机构的正常运转。通过一年来的艰苦努力，财政运行平稳，达到了年初的预定目标，实现了本年度的财政收支平衡。

（三）财务重整，规范处理，努力加强财政基础工作。

乡镇财政的微妙处境，入帐报帐的不及时性，令乡镇财政工作人员的帐务处理相当棘手，多数干部经手的发票由于财政资金紧张而不能及时入帐，本月发生的支出往往不能在本月及时体现。针对这一特殊情况，我们以不变应万变，坚持《中华人民共和国会计法》及《预算法》有关规定，认真地进行了帐务处理。

①重新清理帐务，对往来款项进行及时清理。我们组织全所业务精干对多年来的往来款项进行了整理，并公之于众。同时督促干部将自己的发票及时入帐，体现在往来帐务上。

②坚持日清月结，及时报表，正确认清目前的财政状况，我们定于每月日到日，处理帐目，及时报表，将本月的财政信息及时上报，镇领导也能及时接

到第一手资料，以便研究相应的财务对策。

③规范帐务处理方法，做好财务基础工作。

（四）、加强乡镇财政信息化建设，及时发放“粮补”资金

按照县局关于加强乡镇财政信息化建设的要求，我所积极行动，配备了电脑、打印机、空调等硬件设施，并对电脑机房进行了高标准的装修，安装了防盗门窗、铺设了木地板。为今年的粮补资金的数据录入打下了良好的基础。

今年的粮补资金发放电脑数据录入工作是第一年，且时间短，任务大，为了完成好这一工作，所长××亲自抓，从会议的安排、政策的宣传到表格的印制、数据的采集、整理、汇总到最后的电脑数据录入，工作安排有条不紊。在这阶段正是炎炎夏日，酷暑高温，为了完成这项工作，所长××、副所长××、信息员××三人克服各种困难，不分白天晚上加班加点，终于在县局规定的时间提

前出色地完成了任务。数据录入完成后，我们及时与县局核对，并将县局下发的存折及时发放到各村、组、农户，把党和政府对农民的温暖及时送到千家万户。

三、积极参与，完成政府中心工作

在搞好财政工作的同时，我们服从党委、政府安排，积极参与政府的蹲点包村、计划生育、农业生产、突发事件的处理等各项中心工作。今年财政干部所包村的各项工作完成得相当出色，受到了领导和同志们的好评。

四、以身作则，加强财政廉政建设

去年，我所被评为“先进单位”，这既是对我们工作的肯定，也是对我们的一种鞭策。财政部门是一个最为敏感的部门，要约束好自己，做到“常在河边走，就是不湿鞋”，我们从思想上提高了警觉并强化内部管理，制定了《双桥镇财政所廉政建设制度》，成立了廉政建设领导小组，由所长任组长，并组织观看有关党纪内部资料片，时刻警醒大家，要求

同志们牢记共产党员的宗旨，勤政为民，廉洁为民

以上成绩的取得是领导的关心和同志们辛勤工作的结果，但在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的不足，特别是针对当前乡镇财政收支矛盾突出、负债严重、财政职能如何充分发挥等问题没有得到根本解决，加强财源建设，增加财政收入，及时化解财政风险，提高管理水平，是我们今后财政工作的重点。

在新的一年里，我们将认真领会党的十六大报告精神，牢记“两个务必”，全面贯彻“三个代表”重要思想的要求，继往开来，与时俱进，努力开创财政工作新局面。重点在如何更好的发挥财政职能作用；有力组织财政收入；加强自身建设；探索财政发展新思路等方面下功夫，为振兴××经济作出应有的贡献。

年度乡镇财政工作总结 篇2

2014年泗门镇财政总收入8.04亿元, 比2011年的5.73亿元, 增长40.31%, 财政公共预算收入由2011年的2.51亿元, 增长到3.67亿元, 增长了46.22%;2011~2014年财政本级收入11.66亿元;2011~2014年财政可用收入24.93亿元;2011~2014年“三农”支出达22.41亿元, 占四年财政可用收入的89.89%, 为本镇加快推进新农村建设步伐, 提高人民群众日益增长的精神和物质文化需求作出了积极的努力。

一、乡镇财政面临的困难和矛盾

(一) 事权与财权不对称

伴随着“扩权强镇”战略, 乡镇经济实力不断加强, 大部分乡镇经济实现和摆脱了“保开门”的局面, 部分乡镇的可用资金甚至以超过了中西部地区一个县甚至地级市的水平, 成为“富裕型”镇乡。泗门镇2010年乡镇金库的建立, 乡镇收入体制由2009年的市级地方超收100%留成 (余姚市级80%, 上缴宁波20%不返) , 并上解超收分成中30%的转移支付, 变成按2009年地方级收入实绩为基数, 超收全额分成 (包括宁波20%部分) 。出让金收入比2009年体制增加二项:偿债准备金按收益10%返回, 城镇廉租住房保障金按净收益10%返回。体制支出按2009年教育、民政、社保、卫生、计生及市级财政本级支出为基数, 新增部分由泗门承担。2014年泗门镇地方财政收入36640万元, 教育费附加1417万元, 按2009年前的体制测算可分成14709万元, 按现有体制分成31567万元, 增长114.61%。2014年教育、民政、社保、卫生、计生及市级财政本级下放支出为13143万元, 比2009年下放基数5297万元, 增长148.21%。随着金融危机造成税收减少, 楼市地市低迷, 国家实施严格的土地政策影响, 乡镇除土地出让金外基本没有收入来源, 而土地出让金又不是经常性收入, 由于事权与财权的不配比, 导致农村基础设施建设、社会治安、环境保护、五水共治、教育、文化和医疗卫生、社会保障等支出所造成的压力日益加大。

(二) 乡镇政府对财政职能定位模糊及财政工作的重要性认识不足

乡镇财政处于我国五级财政体系最末端, 它区别于其他级别财政的最大特点是, 财政所既是乡镇一级财政的管理者, 又是乡镇政府财务的执行者, 财政与财务职能集于一身, 难以分清。从管理体制上看, 镇乡长既作为分管财政的主要领导, 又作为镇乡政府的法定代表人, 左手管财政, 右手管财务, “财政”与“财务”难以区分, 在预算管理体制不健全的情况下, 财政所更多表现为“财务”职能, 而“财政”职能被大大淡化, 由此带来镇乡财政管理粗放、财政预算刚性不强、预算编制与预算执行“两张皮”等不规范现象。

乡镇政府对财政工作的重要性认识不足, 认为乡镇财政的职能仅是发钱、报账, 同时由于乡镇主要领导任期较短, 对财政知识和财政纪律了解不深, 对财政预算和会计管理工作的认识不到位, 致使乡镇财政在机构建设、人员配备、干部自身发展、晋升等基础关键环节缺少支持。

(三) 乡镇财政制度尚不完善

随着公共财政管理改革的不断深化和财政科学化、精细化管理的不断推进, 迫切要求乡镇从制度层面对财政管理工作加以规范。但部分乡镇对制度建设不够重视, 制度不健全或不及时更新完善, 习惯于凭工作经验和约定俗成的规则来办事, 财政工作缺乏制度约束和规范。对已有制度执行不力, 管理有待强化。如预算管理制度执行尚欠规范, 预算编制粗放, 形同虚设, 执行随意性大, 长官意识干预预算执行比较普遍;又如基本建设管理制度执行有待加强, 实际操作中缺少对工程预算、招投标、施工合同、变更联系单等关键环节的审核, 存在工程实际投资大大超概算的情况, 财政所在工程项目资金管理上较为被动。

(四) 乡镇财政监督缺乏

乡镇财政监管工作基本上还是以合法、合规性为监督管理的目标, 而不是以提升效益、改进管理、推进改革、促进发展为落脚点, 往往只重视了监督检查和管理的过程与形式, 而忽略了长效机制的创新, 对如何通过监督手段改进管理、完善制度以及提高资金使用效益等缺乏探索动力。

乡镇一般都将组织财政收入的职能放在首要考核环节, 普遍存在着重收入管理、轻支出管理的问题, 支出管理的主要精力放在会计核算和应付日常工作, 本应作为乡镇政府财政财务综合管理部门的监管职能被淡化, 难以做到对乡镇范围内各项财政资金使用实施监督, 没有较好地履行财政支出的精细化管理等职能, 仅仅成为资金拨付的“中转站”。

二、解决乡镇财政目前存在的困难和矛盾

(一) 完善财政体制, 扩大乡镇财力

财政学上事权财权匹配的基本原则是先确定事权再匹配财权, 即遵循“权随事走, 财由事定”的原则, 当事权下放后, 财权如果不下放, 势必导致乡镇经济社会良性发展收到阻碍。事权和财权匹配后, 由乡镇来提供公共产品和服务将更有效率, 出台各类民生扶持政策也更为科学, 能有效促进经济社会又好又快发展。以财权与事权相匹配为目标, 根据市级财政与乡镇财政收入共享、增量倾斜、超收激励的原则, 降低收入基数, 提高乡镇财力占经常性收入比重, 进一步调动乡镇发展经济, 增收节支的积极性, 实现市、镇两级政府收益最大化。乡镇应加大招商力度, 会同税务部门积极开辟税源, 加强政府所拥有的房屋、土地资产的管理, 出台《国有资源 (资产) 有偿使用收入管理办法》, 强化征管, 保证财政收入的应收尽收。

(二) 深化预算制度管理, 提高财政资金使用效率

1. 提高预算编制质量, 强化预算约束性。

按“综合平衡、科学安排;从严从紧、公开透明;规范执行、厉行节约;统筹兼顾、突出重点;精编细编、注重绩效”原则编制预算, 注重对预算部门的政策辅导, 使预算部门及时了解财政政策变化相关知识, 出台会议费、差旅费、培训费等财务管理规定, 完善因公出国、公务用车制度, 健全厉行节约反对浪费长效机制。严格管理四大块的支出:一是要加强对包干经费的管理, 做到与上年基数只减不增, 结余归零;二是各线专项支出要严格控制, 不突破上年基数, 该减的减, 该压缩的压缩, 以不影响正常工作为原则;三是各项建设按轻重缓急落实具体计划, 根据财政的收入状况, 对一些建设项目不能注重形象, 要注重实质, 既要符合事业发展的需要, 又要做到量力而行;四是新农村建设优惠政策要明确政府和市场的边界, 规范市场秩序, 维护市场统一, 提高资源配置的效率, 严格按规范财政支出优惠政策给予补助。

2. 树立法制观念, 积极推行阳光财政。

新《预算法》条款多处体现控制政府权限, 规范预算管理的内容, 各级政府不仅是管理主体, 同时也是被监督的对象, 因此要大力推进乡镇预决算和“三公”经费预决算公开, 并且要明确基本支出和项目支出具体内容, 自觉接受社会各界的监督。

(三) 完善财政制度建设, 提高综合绩效管理

1. 建立健全绩效评估机制, 提高绩效管理水平。

乡镇政府财务管理部门加强对预算资金的绩效管理工作, 从制度到人员, 在乡镇政府内部建立全方位覆盖的绩效评估机制, 健全相关的配套制度。同时, 要根据资金使用的不同方向以及效果进行绩效指标的确定, 实现对绩效管理的分层与分类[3]。另外, 严格规范绩效考评流程, 确立明确的考核标准, 提高考核全过程科学性。充分发挥社会力量, 通过与科研机构的加强合作, 根据人大、政协以及相关的专业财政审计部门, 建立健全预算绩效运行管理机制与联合评审机制, 促进绩效管理水平的进一步提升。

2. 积极推进乡镇财政规范化建设, 不断加强乡镇财政公共服务能力。

规范化建设是推进财政事业发展的重要抓手, 制定乡镇规范化考核办法, 结合乡镇体制改革, 进一步细化预算编制, 清理财政往来款, 归并撤销资金性质相似的财政专户, 开展国库集中支付, 充分利用统发工资系统、固定资产软件、财政供养人员软件、小蜜蜂财务软件、部门报表软件来规范国库资金管理, 使乡镇财政资金在分配管理上更加透明、公开、规范, 努力提高乡镇财政资金的使用效率。

(四) 规范财政债务管理, 防范化解财政风险

随着小城市建设、卫星由镇到城的推进, 基础设施建设、生态环境、社会保障体系等民生投入需要大量资金。尽管泗门在各乡镇中财力相对较强, 但要实现政府各项指标, 凭现有财力远远不够, 产生一定的债务不可避免。必须始终正确处理好建设与负债的关系, 要通过旧城拆迁、城区内企业搬迁、建成区范围内土地征用储备, 预测本级政府可偿债资产, 防范财政债务风险。

(五) 协调部门关系, 积极推进各项事业发展

财政工作有时是一项做难人的工作, 为了确保政府工作的顺利实施, 要充分发挥财政的监督协调作用, 积极处理好与各部门之间的关系, 要管好干好每一件事, 光靠财政是不够的, 要大家来共同努力, 这就要其他部门对财政的工作给予配合、支持, 理解对财政工作规范性、严肃性的要求。

(六) 加强队伍建设, 明确各自职责任务

在提高财政干部队伍建设, 加强业务水平的同时, 要落实人员的工作职责任务, 充分调动财政人员的工作积极性, 就是对干部既要管好又要用好, 使工作中有一个团结协作的良好氛围。

三、结语

新时期以来, 乡镇财政工作面临着诸多的新的问题, 同时也面临着新的机遇。作为财政工作人员, 我们应该贯彻党和国家的领导, 本着为民服务的精神, 不断学习, 不断进取, 建设一支能适应财政工作的高素质人员队伍, 为全面推进社会主义新农村建设而努力。

摘要：乡镇财政作为最基层的一级财政, 其职能也随着国家财政政策的不断调整而转变。近年来, 随着我国农村经济的快速增长, 社会各项事业的需求在不断提高, 使乡镇财政负担的工作责任更重, 任务更加艰巨, 如何克服财政发展中面临的新问题、新矛盾, 是摆在当前乡镇做好各项工作的新课题。

关键词：乡镇财政,问题,措施

参考文献

[1]邹国华.浅谈如何加强乡镇财政管理[J].行政事业资产与财务, 2012 (10) .

[2]阮成敏.顺应形势转变职能, 不断开创乡镇财政工作新局面[J].现代经济信息, 2010 (04) .

对当前乡镇财政工作的若干思考 篇3

一、把握当前乡镇财政工作的新变化

近年来，随着农村综合改革、加强和创新社会管理等政策措施的深入推进，乡镇财政机构的运行环境发生了深刻变化，乡镇财政工作也呈现出新特点。

1.收入与支出兼具，以支出为主。农村税费改革以来，随着农村“三提五统”、两工、农村义务教育集资、农业税的取消，行政事业性收费的规范和取消，两税的划转，多数乡镇财政自己组织财政收入的功能大大削弱，征收管理职能基本不复存在。与此同时，随着国家强农惠农富农政策的密集出台，上级财政的一般性转移支付资金和专项转移支付资金、补贴资金和项目资金越来越多，管理好本级预算支出和上级财政用于乡镇财政的支出成为乡镇财政的重点工作。从这个意义上说，乡镇财政工作重点开始由“收入”转向“支出”。

2.分配与管理兼具，以管理为主。实行分税制改革，特别是农村税费改革和农村综合改革以来，乡镇财政一般性财政收入大大减少，一般性财政转移支付和专项转移支付收入相应增加，但转移性收入的资金用途都有不同程度的限制，再加上“乡财县管”的制约，乡镇财政的自主性分配功能大大削弱。与此同时，乡镇财政本级预算管理、代管乡镇各单位预算和财务、村级会计委托代理、发放补贴资金、监管项目资金的要求越来越高，监控、督促、调查、核查、检查、评价等功能强化，由“预算”向“核算”转变。从这个意义上说，乡镇财政工作重点开始由“分配”转向“管理”。

3.管理与服务兼具，以服务为主。管理和服务是一个问题的两个面，对于保障财政资金的按计划按要求使用，乡镇财政工作是管理；对于改善农民群众生产生活、促进乡村经济社会发展，乡镇财政工作是服务。2009年《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》明确提出乡镇财政职能由“管理”逐步转向“服务”，转向促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善服务，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐，与此相适应，乡镇财政工作也要将资金监管工作寓于为“三农”服务之中。从这个意义上说，乡镇财政工作重点开始由“管理”转向“服务”。

二、当前乡镇财政工作面临的难点问题

1.财政管理体制需要完善。主要有四个方面，一是县乡财政关系。分税制使得财权财力层层向上集中。农村税费改革后，乡镇财政特别是农业型乡镇财政几乎没有自有财政收入，基本上依靠上级财政转移支付维持基本运转，难以成为一级独立的财政。二是乡镇财政管理方式。大部分乡镇财政都实行“乡财县管”，贫困乡镇对此基本没有意见，但经济发达乡镇意见很大，认为这种管理方式效率低，不利于乡镇统一调度统一安排资金，不利于调动乡镇积极性。三是财政所机构性质和级别。目前乡镇财政所少数为行政单位、公务员身份、副科级，多数为事业单位、事业编制或参公编制、股级，既不能参照事业单位评职称，也不能参照行政单位提拔和工资套改，影响了工作积极性。而乡镇派出所、工商所、国土所、司法所、法庭、国地税分局等属县派出机构，且都是副科级以上行政单位。四是财政所管理体制。有的财政所实行县财政管理为主，有的财政所实行乡镇政府管理为主，有的财政所实行县乡共管。

2.项目资金监管需要研究。目前纳入乡镇财政监管的资金大体上分为四类，且各自形成了一套监管机制：补贴资金实行“一卡通”，要求是“到户到人”，可以充分发挥农民群众的监督作用，实质多数监督少数；乡镇本级财政预算资金，实行“乡财县管”，实质上县财政监督乡镇财政、上级监督下级；村级公共资金实行“村财乡管”，实质上乡镇监督村组、上级监督下级，这三类资金监管在体制上、在逻辑上不存在问题，关键在执行和落实。但上级财政涉农项目实行报账制，既不能到户到人、又牵扯到部门利益和行政层级问题，实质上是“下级监督上级、部门监督政府”，这类资金监管在体制上、在逻辑上存在问题，如下三个问题特别突出：一是信息通达有难度。项目资金分配和管理条块分割，部门利益使得资金管理办法和拨款文件很难传达到乡镇财政所，不容易纳入乡镇财政监管范围。二是乡镇财政所不敢监管。乡镇财政所只是股级单位，而资金的具体支配部门往往是县直部门或者乡镇政府及其部门，基本都是副科级以上单位，乡镇财政所工作人员不敢监管。三是乡镇财政所不敢反映问题。乡镇范围内的项目资金是各主管部门和乡镇政府花大力气争取来的，县财政局负有资金管理责任，乡镇政府、县财政局、县级主管部门都不愿看到问题，乡镇财政不敢暴露项目使用过程中的真实问题，监管流于形式。

3.“两基”建设亟待加强。两基建设是资金监管的基础，二者是目的和手段的关系。一是管理基础工作有待加强。受部门利益影响，乡镇资金信息通达还不能完全实现。项目资金、补贴资金、乡镇财政预算资金、村级资金等资金难以进行事前、事中、事后全过程监督，难以严格落实公开公示、信息通达、抽查巡查，绩效管理加强亟需加强。报账审核还不够严格规范，资金使用的真实性、合规性、准确性难以控制，存在用合法票据虚列支出、套取资金情况。资产和债务管理没有得到应有重视，会计核算与财产物资管理脱节。会计电算化还没有完全普及，不少乡镇还存在手工记账，档案管理也有待进一步加强。二是基层建设有待加强。乡镇财政干部人员结构和素质不高，大专及以下学历人数居多，知识结构老化，工作技能偏低，影响了工作的正常开展。财政干部岗前、在岗系统教育和培训的有效机制没有形成，仅靠参加市区县组织的短期非系统培训已无法满足工作的需要。计算机设备老化，县乡联网和信息化程度低，省、市、县、乡四级财政部门联网和信息资源共享程度不高。办公用房紧张，缺乏必要的交通工具，公用经费没有保障。

三、加强乡镇财政建设管理工作的几点建议

1.深化对乡镇财政的认识。应该认识到，随着工农关系、城乡关系的变化，以及社会管理方式的变化，农村经济社会形势发生了很大变化，乡镇财政运行环境和工作内容也发生了重大变化，赋予了乡镇财政更多的责任和义务，既给乡镇财政建设发展带来了机遇，也带来了挑战，工作任务不断加大、工作要求不断提高，要求不断完善乡镇财政管理体制和管理方式，提高干部队伍素质，改善办公条件，提高管理水平和服务水平。

2.完善乡镇财政管理体制。在进一步完善县级基本财力保障机制的基础上，理顺县乡财政关系，加强乡镇财源建设，探索保障乡级基本财力的办法。分类完善乡镇财政管理方式，抓好经济发达镇行政管理体制改革试点工作，探索创新乡镇财政管理体制。认真贯彻落实中发[2011]5号、中办发[2011]28号和财农改[2012]1号等文件精神，督促地方成立专门的乡镇财政工作管理机构；推动地方将乡镇财政所确定为县市财政局的派出机构，或实行县乡共管、以县为主；推动地方将乡镇财政所明确为行政机构或参公事业单位，提高乡镇财政所的行政级别性质，明确干部的公务员或参照公务员管理身份。

3.加强乡镇财政两基建设。认真贯彻落实财办[2009]37号等文件精神，建议财政部出台关于加强乡镇财政所规范化标准化、提高“两基”建设水平的指导性意见，统一指导乡镇财政所加强管理基础工作和基层建设工作，提高资金监管能力，同时各级财政适当给予资金支持。规范化标准化财政所建设主要从人员队伍、岗位设置、内部管理、业务工作、基础设施、公用经费、信息化、基本运转经费保障等方面，加强乡镇财政管理基础工作和基层建设，提高乡镇财政科学化精细化管理水平。同时加大乡镇财政干部培训力度，上级财政对下级财政适当给与资金支持，提高干部队伍素质。

4.强化乡镇财政资金监管。认真贯彻落实财预[2008]406号、财预[2010]33号、财预[2012]564号等文件精神，做好信息通达、公开公示、抽查巡查等工作，完善“一卡通”或“一折通”，确保财政补贴类资金按照规定程序和时限直接发放到农户或个人；完善“村财乡管”，规范村级收支行为，加强村级资金监管；完善“乡财县管”，规范了乡镇财政收支行为，加强乡镇财政预算资金监管；特别重视探索研究上级项目资金监管的体制机制和办法，完善信息上下沟通反馈机制，切实解决乡镇财政所监管不到、不敢监管问题，充分发挥乡镇财政所对补贴资金、项目资金、乡镇财政预算资金、村级资金等的就地就近监管作用。在有条件的地方推进乡镇国库集中支付制度改革，将乡镇视为县级财政的一个预算单位，为乡镇财政部门开设零余额账户，用于乡镇财政资金的支付，并与县级国库清算。

5.完善乡镇财政预算管理。乡镇财政预算管理是两基建设、科学化精细化管理的重要内容。要建立乡镇财政预算管理基础数据动态采集机制，全面掌握所属预算单位人员工资、资产债务、收费标准等基础信息和数据。健全基本支出定员定额管理，推进基本支出标准体系建设，分类分档确定保障乡镇正常运转的公用经费项目支出标准，切实细化预算编制。健全预算执行机制，规范预算支出支付，加强乡镇账户管理，注重加强决算编制，逐步实现乡镇财政预算和决算对外公开。

（作者单位：财政部财政科学研究所）

年度乡镇财政工作总结 篇4

乡镇年度扶贫工作总结(乡镇年度扶贫工作总结)

x 年，我乡认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫工作以加强农村基层组织为核心，以“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保障”为总体思路。积极制定发展规划，大力争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫和生态扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：

一、扶贫村基本情况

全乡共有建档立卡贫困户 737 户 1958 人，占总人口的%。共有石垭口村、蔡家坝村、丁家山村 3 个建档立卡村，三个贫困村均分布深丘，村级基础设施薄弱，交通、信息闭塞，农业生产滞后，无主导产业，工业、矿业经济仍未起步，产业结构以种植业为主，粮食作物以水稻、玉米为主，经济作物以李子、烟叶、花生为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。

二、扶贫整村推进主要工作情况

(一)完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设。扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我乡高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我乡引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

（二）明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建

设。年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我乡积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是土地整治全覆盖。积极争取县国土资源局支持，投资 600 万元，硬化丁家山 1 组社道公路 3.5公里，4、5 组土地调形 300 亩，维修山坪塘 11 口，便民路5 公里，维修整治灌溉渠道 1000 米，目前该项目完成代理机构招标，正在施工队伍招标，预计今年年底入场施工。二是道路建设全覆盖。丁家山村泥结碎石路整治 6.5 公里,硬化石垭口村、周家河坝村社道 10.4 公里，此外丁家山于家弯至胡成兵门前2.5公里及5组1公里村社道路已完成招投标，正在公示。三是饮水工程全覆盖。积极争取县水务局支持，通过 x 年农村饮水工程建设，在石垭口村龙王井建成 300m3水池 1 个，在丁家山村回头弯建成 310m3 水池 1 个，完成管网铺设 5.7 公里，解决了 180 户 610 余人安全饮水难题，目前，全乡安全饮水的全覆盖。四是实施农网改造项目。在蔡家坝村投资 200 余万实施农网改造，进一步提高了蔡家坝村的群众照明质量，直接受益群众达 198 户 486 人。五是修建

村级活动场所。在石垭口村投资 10 万元改建了村级活动中心，解决了该村办公面积小，无处办公、无地开会等问题。

（三）群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。一是积极调整产业结构，发展特色产业。根据实际情况，在三个村大力发展特色产业，目前已建成了青脆李种植基地1500 余亩、烟叶基地 1000 余亩，魔芋种植基地 500 余亩，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州、上海等地进厂务工增加收入;其次要求在本乡实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有 10%的劳动力是雇佣本乡农民，通过参加工程建设，增加收入。x 年我乡共转移富余劳动力470 人，人均增收 267 元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。x 年我乡 7 个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达 30 余万元，促进了扶贫村各项事业的发展，（四）以人为本，协调推进，突出民生保障。在实施整村推进扶贫工作过程中，我乡牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。全年共发放大米 1500 公斤、棉被 186 床、春节慰问金 1.23 万元、救灾救济金 10.3 万、门诊救助金 0.78 万元；新农合全年报销 24000 余人次，金额 482 余万元。低保进行动态管理，做到随进随出，重点清理了乡村组干部及其亲属享受低保情况，共清理取消不符合条件 67 人，重新申请评议批准低保户 121 人，申报待批低保户 52 人，解决五保户 30 人。残疾工作今上年做了大量的智慧量服录入工作，调查走访了解残疾人的基本情况，办理重度残疾 22 人，办理二代残疾证 35人，送辅助器具轮椅 3 台。

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主要做法

（一）“四个到位”强推进。一是思想意识精准，认识到位。结合每周一开展的理论业务知识大讲堂，组织乡、村、组三级干部深入学中央、省、市、县精准扶贫相关知识，进一步提高了全体干部职工的思想认识，使其深刻认识扶贫攻坚的重要性和紧迫性，做到了思想早发动、行动早安排。二是贫困户确定精准，管理到位。整合乡纪委、乡农业服务中心等骨干力量组建 3 个工作小组，采取驻村巡查、逐户上门走访、召开院坝会等方式，调查复核查建档立卡贫困户经济来源、住房条件、贫困类别、致贫原因等信息，实现了对全乡 737 户 1958 个贫困人口的精准管理。三是帮扶

措施精准，落实到位。结合实际，探索创新“五三四五”工作法，即“五型”分类施策、“三方”整体联动、“四项”机制助力，“五大”全面覆盖，其做法被四川省扶贫网、四川党建之声等多家省市媒体转载。四是政策领悟精准，宣传到位。采取党委书记领学、县委宣传部理论骨干集中解惑等方式，认真学xxx省、市、县关于扶贫攻坚相关政策，深入领会其内涵和实质，通过制作展板 16 块、标语 22 条、岩标 40 余条，印发《扶贫攻坚 30 问》400 余份、并撰写了《快板书：精准扶贫到咱村》，组织腰鼓队，于 9 月 29 日在沙坝村集中演出，真正让群众理解扶贫攻坚实质，得到群众广泛支持，在 x 年 10 月全县党风廉政建设满意度测评中获得了全县第一的好成绩。

（二）“三个关口”保实效。一是严把工作进度质量关。按照全县统一规定时限对工作任务进行倒排，严把时间和进度关，明确贫困户识别、制定贫困户帮扶措施、制定贫困村的帮扶计划、特色产业发展等每个时间节点必须完成的工作任务和要达到的工作质量，确保扶贫各项工作任务按时按质完成。二是严把工作监督关。抽调乡纪委、乡党政综合办工作人员、部分村社干部成立扶贫工作督查小组，主动邀请村社党员代表、村民代表定期开展督查，全面了解工作进度和工作质量，对重点任务落实情况加强督查和跟踪问效。进一步强化扶贫资金管理，坚持扶贫资金使用情况定

期公告公示制，对项目资金实行专户储存，专账、专人管理，专项拨付。加大政务、财务公开力度，积极配合县审计局开展好资金和项目审计，确保资金运行安全。三是严把动态管理关。按照“民主评困、三榜公示”的原则，对建档立卡贫困农户实行动态管理，对因灾、因病等返贫的农村居民及时认定为扶贫对象，对已脱贫的扶贫对象，及时取消享受的扶贫政策待遇，对复查中发现的不符合贫困条件的农户坚决予以退出，真正做到符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评。

（三）四个机制”促落实。一是建立健全组织保障机制。成立了党政主要领导任组长的扶贫攻坚工作领导小组，制定了《乡扶贫工作方案》、《乡 x－2020 年扶贫工作计划》，《乡创新社会参与机制推进扶贫攻坚工作实施方案》、《干部驻村帮扶工作方案》。进一步细化分解目标任务，做到了领导落实、人员落实、工作落实、职责落实。二是健全技术保障机制。采取“请进来、走出去”方式，邀请县委宣传部、县农业局等单位专家到村开展培训活动 9 次，先后组织石垭口、丁家山村组干部和村民代表到 XX 县、XX 县学习考察青脆李和青皮梨产业发展，有效提高了产业发展能力和劳动技能水平。三是健全多元投入机制。围绕贫困村脱贫规划确定的内容，积极与农业、扶贫等部门对接，主动争取基础设施、一事一议财政奖补等项目资金 2580 万元，对主导

产业、社会事业等建设提供支持。四是完善考核评比机制。推行“周述职、月报告、季小结”考核评比制度，每周一工作例会前，各贫困村社干部、乡扶贫工作分管领导及扶贫领导小组办公室工作人员就上周扶贫工作开展情况作一次述职；每月底村党委及驻村工作组向乡党委、政府上报本月扶贫攻坚工作开展情况汇报；每季度组织乡干部、村社干部召开一次扶贫攻坚现场推进会，广泛邀请县扶贫移民局、村社干部、村党员代表、村民代表、退休干部等，到贫困村座谈，全面了解工作开展情况，听取扶贫工作存在的问题和困难，主动征求群众意见，寻求解决办法和推进措施，确保了扶贫工作有力有序推进。

三、存在的问题和下步打算

我乡扶贫工作虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要全面脱贫，同步建成小康社会，形势依然严峻：一是扶贫项目多，且工程量大，项目资金总量大，各贫困村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。年初计划实施的道路建设、产业项目等至今还未完工，欠任务较多。三是农民思想认识不高，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。下

一步，我乡将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。

一是继续加大扶贫开发宣传力度，进一步创新载体，采取有力措施，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。

二是着力抓好重点项目建设，提高群众的生产生活水平。加大与县扶贫移民局、县交运局等县级部门的协调力度，积极主动争取项目，加大在建项目推进力度，采取定期督查，定期召开项目推进会等方式，全面加快在建项目建设进程；加大已建成项目的后期管护，组建管护巡查队，对已完工的项目进行定期巡查，确保已建成的项目切实发挥实效。

三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，进一步加大到周边县市区的学习力度，学习先进经验，同时对我乡前期工作进行全面总结提炼，逐步探索建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制，狠抓机制落实，稳步提高贫困户收入。

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市乡镇财政工作总结 篇5

近年来，我市的镇财政工作在市委、市政府和上级财政部门的正确领导下，在本局领导的正确带领下，在全体乡镇财政干部的共同努力下，围绕各项工作目标，齐心协力，勤奋工作，较好地完成了各项工作任务，为促进全市社会事业的发展和农村稳定作出了积极的贡献。

一、发挥财政职能，狠抓收支管理，确保乡镇各项事业发展的资金需求。

近年来，为不断适应形势发展变化的需要，在我市市委、市政府的正确领导下，我市各镇围绕沿江联动开发、富民创业和环境创新工程，积极招商引资，大力发展经济，经济运行呈现良好的发展态势。各镇财政所和税务部门强化征收管理，积极组织收入，财政收入超额完成了任务，并保持了较快增长，2006年我市11个镇(含开发区)财政共实现预算内、外总收入143913万元，（含基金预算收入1137万元），实现了预算内收入快速增长，预算外收入稳中有升,保证了乡镇各项事业发展的需要。2006年，我市乡镇财政共实现预算内、外总支出20249万元，其中，预算内支出19222万元，同口径比2005年增加5495万元，增长幅度较快。基金支出1137万元，预算外支出10585万元，有力地促进了乡镇各项事业的健康稳定发展。

二、继续深化农村税费改革，规范农税征管，促进农民减负，为促进全市财政收支平衡目标而努力。

多年以来，各财政所积极发挥财政部门征收主体作用，努力做好耕地占用税、契税的征收管理工作，在农业税取消的情况下，2006年全市各镇农业税收完成6542万元，其中：耕地占用税1303万元，契税收入5239万元，为我市财政收支平衡作出了积极的贡献。

1、大力开展财政宣传月活动，为农业财政工作创造条件。

在局领导的重视和支持下，各镇积极开展了以农税、惠农政策为主题的财政宣传月活动，录制了农业税收政策宣传磁带，利用村级喇叭和出动宣传车在村组进行宣传，不少镇在集镇要道口设置了涉农政策咨询台，印发了致全市农户的公开信，将涉农政策原原本本交给群众，并将有关政策在《**日报》上进行了专题宣传；同时，在**电视台黄金时段连续半个月整屏打出宣传标语，在镇区主要干道悬挂宣传横幅，扩大宣传声势。我们还印制了涉农政策宣传纸杯和背心袋分发到各镇、各单位，不断延伸涉农政策宣传面，收到了良好的效果，有效增强了广大群众的政策意识。不少所还购置了农业技术系列书籍在宣传期间送发农户，不仅让宣传活动内容更加丰富，而且给老百姓送去了知识，得到了基层群众的一致好评。

2、认真贯彻中央、省、市文件精神，全面推行涉农补贴资金“一折通”发放办法，切实减轻农民负担。

近年来，党中央、国务院出台了一系列关于农民减负和新农村建设的方针政策，我市各镇认真领会上级文件精神，坚定不移地贯彻落实好中央、省、市关于农民减负的各项要求，认真实施涉农补贴资金“一折通”发放办法。通过全面采集农户信息，掌握农户的第一手资料，建立好全市农户的信息档案。为确保粮食直补资金真正落实到位，我们和市农委、农工办深入村组，认真核实各镇农户小麦、水稻种植面积，并实行张榜公示，签字到户，切实维护了农民的利益。在一折通发放中，坚持财政直接发放，村组干部配合，确保不遗漏、不重复。保障了将粮食直补资金发放到应享受的农民手中，使全市15万农户真正得到实惠。尽管工作面广量大，我们做到不厌其烦，确保了政策执行不走样，把政策原原本本交给群众。今年我市共发放粮食直补、农资增资补贴资金1554.71万元，成品油价格改革财政补助资金157.77万元、小麦良种补贴200万元、水稻良种补贴160万元。

三、多渠道筹集资金，切实增加财政支农资金投入，确保新农村建设的顺利推进。

我市各镇按照省委、省政府“两高于一确保”的要求，积极安排预算，认真落实支出，经过多方努力，2006年全市市镇预算安排农林水财政支农资金7200万元，同比增长26.84%，高于当年财政总预算增幅（24.58%）2.26个百分点。与此同时,狠抓农业发展基金的征收工作,经常与各个征收单位联系，掌握进度，督促征收，全年共筹集农业发展基金400万元，防洪保安资金690万元，全部用于农业投入。同时，我市本级预算内安排农业产业化资金100万元，重点扶持农业产业化龙头企业的发展。通过扶持，龙头企业得到了快速发展，带动了周边地区一大批农户共同致富，取得了较好的经济效益和社会效益。此外，我们紧紧抓住国家加大新农村建设投入的契机，加快我市农村基础设施建设，积极申报项目，向上级部门争取了各项农业专项资金3194万元,有力地促进了我市新农村建设的进程，改善了农业生产条件，提高了农民生活质量。

四、以文明单位创建为抓手，完善制度，加强管理，不断提高镇财政管理水平。

1、加强制度建设，促进财政管理规范化。

为切实加强镇行政事业单位的财务管理、会计核算和会计监督工作，进一步规范会计行为，严肃财政纪律，提高理财水平和财政资金使用效益，更好地促进基层党风廉政建设，各镇都结合本地实际，按照市统一部署，切实推行了镇行政事业单位财务集中支付，完善了镇级财务管理办法和开支标准，努

力提高了财政资金的使用效益，保障了农村各项社会事业的快速发展。

2、以财源建设为目标，切实坚持挂钩联系点制度，促进镇财政收入上台阶。

根据我局的统一部署，全局各科室与各财政所、各所与相关单位建立了财政工作持钩联系点制度，把财源建设工作摆上了重要位置。我们围绕“四年总量翻番、五年全面超千万”的目标，经常与镇财政所取得联系，掌握收入进度，分析财政收入状况，财政所与各单位经常交流情况，解决困难，共同为财源建设献计献策。通过多方面努力，截止2006年各镇财政收入都有了较大幅度的上升，其中：靖城镇实现了财政收入超2亿元目标，新桥镇、开发区达到1亿元，东兴镇、季市镇、斜桥镇首次达到五千万，红光镇实现了超千万的目标。

3、围绕文明单位创建目标，大力开展争创省、市双文明财政所活动，促进系统内“三个文明”建设的同步发展。

2006年年是财政所全面争创文明单位的关键一年，也是全面开展争创省、市“双文明财政所”的重要一年，各财政所围绕文明单位分创建的目标，积极开展行之有效的创建活动，所内坚持做到责任到人，考核到人，奖罚分明，作风建设、业务工作、服务水平都取得了显著的提高。此外，我们还结合泰州市五十佳基层站所创建活动，全面加强财政所创建工作的领导，为促进基层财政所“三个文明”建设起到了十分显著的作用。2006年，靖城通过了省级文明财政所验收，新桥、斜桥、西来三个所通过了泰州市文明财政所验收。

4、狠抓监督管理，促进镇财政财务管理水平的提高。

各财政所与市局农业科、财监科一起，抽调部分同志组成检查小组，对镇级范围内相关单位的内部会计基础工作、财政收支和预算管理、民政经费和专项经费、预算外资金和票据管理、会计信息质量进行了检查，对检查发现的问题发出了财政检查整改意见书，要求各单位对照检查发现的问题，限期认真整改，不断促进镇财政内部管理和镇级企事业单位管理的规范化。

5、加强培训，不断提高基层会计干部队伍素质。

每年，各财政所都注重加强对基层会计人员的培训，除结合平时会议以会代训外，还定期组织学习，通过学政策、学业务，不断提高他们的综合素质，有效地促进了镇级会计队伍素质的不断提升，为促进地方经济的健康快速发展奠定了良好的基础。

6、努力化解镇、村债务，为镇级经济健康快速发展创造条件。近年来，各财政所都把化解镇村债务，维护地方稳定作为日常工作的重要内容，经过努力，截止去年底已化解各类债务近2亿元，很大程度上缓解了镇村两级发展的困难。

7、积极做好农村桥梁建设工作，确保地方配套资金及时足额到位。江苏省小型公益设施农桥建设项目是一项民心工程，也是农业财政工作的重中之重，我市高度重视这项工作，实行统一设计、统一监理、统一县级财政报账、各镇组织招投标和组织施工的管理制度，并制定了详细的农桥项目建设规程。各财政所在市局指导下，一边抓好工程质量管理，一边督促建设进度，到目前为止，全市农桥已完成农桥150多座，大大解决了农民群众出行难的问题。

总之，根据一级政府、一级财政的原则，乡镇财政部门在组织财政收入、保障各类支出、加强财政监督、培训会计人员、维护财政纪律、促进地方经济发展、加快新农村建设等方面将发挥越来越重要的作用。

乡镇财政工作汇报 篇6

我镇地处本市南大门，**经济发展要镇，崛起的工业兴镇，乡镇财政工作汇报。根据《江苏省财政厅关于推进全省财政职能转变工作指导意见》(苏财农税27号)和市委办、市政府办《**市镇财政管理方式改革实施办法》(**办9号)文件精神要求，我镇积极推动，顺利实施。在改革中我所根据市局统一布置，统一思想认识，精心组织，周密布置，规范管理，运行正常。以转变观念，正确把握，积极实施为抓手，坚持“八方进水、一只池子蓄水，一把龙头放水”的理财原则，并做到“四个确保”即确保教师和公务员的地标工资按月足额发放;确保民政经费按时按季发放定补;确何机关事业单位经费正常拨付使用;确保基础设施重点投入，财政保障能力进一步提高，促进了社会各项事业的全面发展，现将我镇的做法和体会作简要汇报。

一、顺应改革，广开财路，坚持“八方进水”

根据新一轮市镇财政体制要求及“镇财市管镇用”的管理目的，镇级财政必须努力提高保障能力，确保财政收入快速增长，保证财政收入持续增长的基础是发展经济，从财源培植入手抓财政，广开财路，做到“八方进水，一只池子蓄水”。

1、培育税源经济，是财政增收的基矗

努力提高财政保障能力，财政是基础，财收增收基础是发展经

济，发展经济的关键是培育税源经济。我们一直把发展经济，壮大财源基础作为财收工作的主旋律，从财源培植入手抓财收增收。坚持在培植财源上寻求项目兴财战略。按照镇党委、政府确定的发展经济目标计划，镇财政财积极配合参与实施，对项目建设、招商引资、基础设施配套建设列入财政预算，为引进大项目，实现大发展提供最优的发展平台，同时确保政府激励企业发展的各种优惠政策，资金足额到位。为鼓励企业增强纳税意识进行纳税奖励，05对纳税八强实施奖励43.85万元，对新投资企业在用地政策、税收政策、服务政策上实施优惠，充分利用“黄桥老区”政策，引商引商，项目大投入。鼓励企业进行技术投入，优化产品结构，防止产品单一，防范市场风险，在扶持财源项目建设上发挥导向作用，聚集作用，牢固树立税源意识，特别是在招商引资和产业培植过程中，大力引进高附加值，高税赋项目，促进各类要素向重点骨干企业集聚，扶持企业发展优势，做大做强，整合各方资源，大力培植基础财源和递补财源，增强财政发展后劲，促进财政收入稳定增长。

2、注重两税征管，强化综合治税是财政职能的体现

镇财政增收节支，重点是增收，财政增收的重点是税收。随着农

业税的取消，镇级财政的主要税收就是两税即增值税和地方税收入。我镇共有纳税户998户，镇国税、地税充分利用纳税信息和社会综合治税两上平台，分析全镇税收情况，我们一直经常与税务部门进行沟通，了解收入进度，剖析结构状况，分析收入增减变化，原因发生在哪类哪家企业，一起认真研究全镇两收入结构特点，强化镇财政收入中支撑税种和主导收入，促进财政收入实现快增长，努力提高地方一般预算收入占财政总收入的比重，将发展经济、经济增长成果及时体现到财政增收上来，为此，我们主要从以下方面开展好两税征管，强化社会综合治税工作，工作汇报《乡镇财政工作汇报》。

一是召开会议，通报情况。我们逢月进行全镇税收情况分析会，通报情况，对照计划，寻找新增税收的突破口。

二是传递税源信息，增加税收。充分利用采集到的有效信息，及时通报，及时传递，根据全镇项目投入，新办企业，基础设施投入，企业用地等税源基础资料，及时传递迅速体现收入。

三是对重点税源实施监控，遏制税收跑、冒、漏。我镇近年来，规模企业成长快，服装外贸出口产品多，对此，镇国、地税、财政联合对重点税源实施监控，部门间通报各纳税户明细，情况资料，重点关注企业出口退税的真实性，关键分析骨干企业的投入、用电、产出、销售、税收等要素的正确剖析，寻找收入增长点。

四是加强零散税收的征收。一方面，我们分片派驻3名助征员协助国税、地税部门征收个体零散税种的征收工作，另一方面，利用企业外地员工的租注信息、组织收入，再则，组织力量协助税务部门开展税收执法行动。

以上一系列措施的落实，有效遏制税收的跑、冒、滴、漏财政收入稳定增长。“十五”期间年递增46.8%，05年比05年增长51%，“十五”期末比“九五”期末增长580%，今年一季度已完成967.65万元，占预算的26.2%，比上年同比增长38%。

3、强化非税收入征收，是增加可用财力的有效措施。

努力提高财政保障能力，促进镇财政实现快速增强，提高镇财政的可用财力主要方面是非税收入。加强非税收入管理，是我们组织财政收入的重头。

1、加强部门预算外收入的征管，做到“一只池子蓄水”。我所一直严格按照要求管理镇级部门预算外资金，以票据管理为主，收费管理为重，支出管理为实，对部门的预算外收入及时进入财政专户，对高支出比重的教育，教育财务财政所专人兼职，把有限的资金用在刀刃上。

2、加大资产盘活力度，实行固定资产转化利用。摸清闲置资产、整合资产盘活，实施固定资产转化。根据区划调整合并带来的闲置资产以及镇政府实施东迁的目标，实施市场化运作，确保镇政府东迁工程到位，我们主要采取将原营防、龙舌、**政府资产进行整体变现以及医院改制带来的增益资金，转换成现在的镇政府办公大楼，达到了“政府不举债，企业不摊派、农民不集资，工程不欠债”的市场化运作的预期目标。

3、按实征收企业租金。全面征收政府与原集体企业改制后的房屋及土地租金收入，原集体企业改制中都与镇政府存在租赁关系。我们积极主动摸清家底，一一进行核对，建立台帐，根据现实经营状况，分类管理，一年一次征收。对已倒闭原集体企业的存货资产，进行变现，能售则售，一方面缓解了财政资金的困难，增加了镇财政的可用财力，另一方面，又减少了政府的管理成本。

4、加大基金费收入征收的力度。我们根据各个企业的现实经营状况，分类定性，对照企业用电量、产量、产品销售、资产固定规模等要素，制定征收数额，并利用国、地税所掌握的资料信息，对基金费征收注重在“度”字上应收尽收，既体现政策的严肃性，又体现政府扶持企业发展，达到企业做强，政府财政增收双赢。

年度乡镇财政工作总结 篇7

一、目前我国乡镇财政管理工作的现状

(一) 资产管理松懈

乡镇财政部门的资产管理包括流动资产和固定资产。部门乡镇政府财政部门的固定资产管理非常松懈, 造成许多资产的浪费, 使得政府无法获得相应的效益。一些固定资产的产权不明确, 使得乡镇政府失去许多固定资产, 另外, 部分固定资产在管理过程中没有进行严格的产权界定和资产评估, 导致售卖后其收益大大降低, 而且许多固定资产在购买和出售后没有进行及时的记录, 经常是事后添补, 给做假账和改账等违规行为提供了“机会”。

(二) 管理人员素质差

我国乡镇政府的财政管理人员一直处于匮乏状态。许多乡镇机关的财政管理人员只有初中或高中的文化程度。部分管理人员的个人与专业素质较低, 无法正确理解财政管理工作的主要内容, 对财政管理工作只是生搬硬套, 没有创新意识, 无法适应社会发展的要求, 导致乡镇政府对财政管理工作一直停步不前。

(三) 监管工作不到位

许多乡镇政府没有将流动资产记录到财政管理中。随着乡镇政府和财政经营体制的不断变革, 乡镇政府人员专业水平不足的问题愈发突出, 导致政府资产的利用率不高。此外, 政府相关部门对财政管理部门的监督力度也有待提高。

(四) 财政收支不平衡

由于乡镇政府的财政管理人员专业知识不足, 许多固定资产的购买和出售资金没有及时入账, 有的乡镇政府没有对资产变化做出及时处理, 使得财政收支不明确;还有部分财政管理人员长时间在外出差没有及时的进行结报, 部分政府干部干预财政管理, 导致无法结报账款;甚至有部分财政报销不规范, 收款与开支均以白条形式, 欠缺报销凭证手续, 造成乡镇财政部门将白条收入库存, 而且很多白条是历史遗留下来的, 没有结清的工程款项。这些因素最终导致乡镇政府的财政收支严重不平衡。

二、提高乡镇财政工作质量的对策

(一) 建立完善的资金管理制度

乡镇政府的财政部门应建立完善的资金管理制度, 对财务管理人员的相关工作进行审核, 对财政资金进行定期和不定期盘点, 采取一系列可行措施提高乡镇财政工作的质量。同时, 相关部门应在合理分析问题存在原因的基础上提出问题的解决对策, 保障乡镇财政资金的安全完整。其次, 乡镇政府要增强监管部门工作人员的监督能力, 不断强化财政工作人员的守法意识, 杜绝违规违法的事项的发生;提高财政资产处置的科学性和合理性, 进而保障国有资产的合理使用, 提高国有资产的使用效率, 实现乡镇财政资产的高效流动;通过不断完善财政的监督制度, 实现对财务的有效控制, 保障乡镇资产的合法、合理利用, 保障国有资产的安全和稳定。

(二) 加强财政管理人员的专业素质

乡镇财政部门应对工作人员进行定期的教育和培训, 不断提高工作人员的工作能力和个人品德、专业素质。具体来说, 乡镇财务部门应通过举办讲座等途径, 对财务部门的工作人员进行财务知识的培训, 不断提高他们的知识功底;多购买一些与财政工作相关的书籍, 为工作人员提供一个良好的学习氛围和学习环境, 不断提高工作人员的业务能力;并通过教育的形式不断提高工作人员的法律意识, 树立正确的思想意识, 促使工作人员养成自觉履行职责的习惯, 使乡镇资金发挥应有的效用。

(三) 建立财政监督机制

乡镇财务部门应不断健全财政公开制度, 通过引入注册会计师审计来加强社会审计的功能, 不断加强人民群众对乡镇财政工作的监督力度;强化财政工作人员的法制观念和民主观念, 以经济手段和教育手段加强对财政部门的指导, 并通过提高乡镇财政工作的规范性和透明性, 消除乡镇财政管理者和人民群众之间的信息不对称问题。此外, 监督部门还应加强对乡镇财政工作各个环节的监督力度, 通过全面落实财政内部控制制度, 来规避乡镇财政资金在管理和使用过程中的风险。

(四) 建立财政内部控制制度

乡镇财务部门应通过完善内部控制制度, 提高财政工作内部控制的地位, 促进财政管理工作的顺利落实。要想实现乡镇财政的科学管理, 就要加大财政内部控制制度的落实力度, 其中最重要的是加强乡镇财政内部控制制度建设。资金作为乡镇财政内部控制的主要内容, 是实现乡镇经济发展和进步的基础, 所以通过建设内部控制制度可以促进内部控制的顺利落实。首先, 进一步健全财政内部控制的相关制度和法规, 使乡镇财政在预算过程中的问题得以明确, 通过加大监督力度保证内部控制的顺利执行;其次, 提高基层预算能力。乡镇财务部门应通过全面了解乡镇预算单位的实际情况, 严格预算申请审批程序, 以及通过对预算执行情况的监督, 来提高预算管理的效率;再次, 乡镇财政部门应通过与其他部门的联合, 提高内部控制的有效性。例如, 通过对审计部门的监督, 使内部控制过程中存在的问题得到解决, 促进乡镇财政管理水平和资金运作效率得到较大程度的提高。

三、结语

乡镇财政管理工作作为乡镇管理工作的重要内容, 是一项政策性强、涉及面广的系统性工作, 提高乡镇财政工作的质量具有非常大的必要性。现阶段, 我国乡镇财政工作面临管理人员素质差、监管体系不健全、财政收支不平衡等问题, 对乡镇财政工作的顺利实施造成了较大的阻碍。乡镇政府应通过完善资金管理制度、提高财政管理人员专业素质、建立完善的财政内部控制制度等途径, 不断提高乡镇财政工作的质量, 实现乡镇资产的高效利用。

摘要：乡镇政府作为我国最基层的管理机构, 直接面向基层开展工作, 与广大人民群众的生活关系极为密切。随着我国经济和社会的不断进步, 乡镇和农村实现了快速发展, 乡镇的资产、资金逐步得到了相应增加, 同时乡镇财政工作的难度也有所提升。鉴于此, 本文分析了现阶段会泽县乡镇财政工作的现状, 并探讨了提高乡镇财政工作质量的对策, 希望能为我国乡镇财政工作质量的提高提供理论借鉴。

关键词：乡镇政府,财政工作,工作质量

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年度乡镇财政工作总结 篇8

关键词 乡镇财政管理 问题 成因分析 建议

近年来，国家对农村基层扶持力度不断增强，我国的各项乡镇事业获得了新的发展与突破，乡镇财力也随之得到加强。作为最基层的一级政府财政，乡镇财政在这样的发展机遇之下，其财政职能能否得到很好的履行，不仅事关公共财政体制的建设发展，更事关着基层政权的稳定以及全面建设小康社会目标的实现与否。

一、乡镇财政管理工作概述

作为我国财政管理体系中最基层的财政机构，乡镇财政除了担负着筹集、分配资金的职能，还负责乡镇辖区经济运行的管理工作。乡镇财政作为县级财政的基础，工作任务繁重、点多面广，其对于县乡财政经济和社会的发展起着日益重要的支撑作用。

乡镇财政所自1988年在全国建立实施以来，到如今已经成功运行了24年之久。在此期间，我国的乡镇财政逐渐从弱小走向强大，不但为乡镇经济的繁荣、基层政权的运转做出了突出的贡献，更为农村社会秩序的稳定发挥了巨大的作用。从财政管理体制来看，我国的乡镇财政经历了五个变化，先是统收统支，接着是增收分成，然后是分税制，再然后是分税制加奖励，最后是以统收统支的形式实现了乡镇财政管理的体制回归；而从一般预算收入中可以发现，原来万元以下乡镇转变为数十万元、数百万，其雄厚的乡镇财政使其保障运转能力得到了增强；而从资金监管的内容来看，由以前的预算内资金监管拓宽到向预算外资金监管、村级资金监管。在农村税费改革以及乡财乡用县监管以来，在保持乡镇预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变 （“三权 ”不变 ）的前提下，县级财政逐步通过“预算共编、账户统设、统一收付、集中核算 ”这一管理模式的实施，实现了对乡镇财政收支的集中管理。通过这一管理模式，不但使得乡镇财政职能建设得到了加强，更使县级财政管理职能在乡镇获得了更好的延伸。

但是，随着我国社会主义市场经济建设的深入和财政体制改革的不断深化，乡镇财政的管理职能也随之发生了很大变化，使得其在运行过程中也暴露出一些深层次的矛盾和问题，而这值得我们去深思。

二、当前乡镇财政管理存在的问题

1.乡镇预决算编制流于形式

乡镇的财政部门在编制年初预算时，出于顺利完成本年任务以及提高乡镇领导政绩等目的，在编制时尽量降低收支预算指标，但在年终决算时其实际完成数却远大于预算数，这就造成了预算编制不实，流于形式。另外，乡镇财务监督上的弱化性导致经费支出有一定的随意性和盲目性。在实际的工作中，经费支出没有严格的根据年初预算来执行，对于与预算指标的差异也没有及时的予以分析和解决，预算的执行情况与年度预算存在情况不符等问题。例如，会议费、车辆燃修费费、招待费等公用经费存在严重超标等问题。

2.财务收支执行财经法规及财务制度不严格

在实际工作中，乡镇财政部门存在收支核算不实、扩大开支标准和范围、财政票据管理不严、报销不合规票据、往来账管理混乱、长期挂账往来款项不清理、财务会签制度执行不严格以及政府采购政策执行不到位等现象。 这些问题的存在，不但暴露了乡镇预算在执行中存的在问题，更对乡镇决算的质量产生了巨大的影响；同时，它也反映出乡镇内部控制机制的不完善，暴露出乡镇财政财务会计管理人员业务素质低下，在制度执行上以及财政监督管理上存在欠缺等问题。

3.专项资金管理及使用不符合规定

乡镇存在项目申报把关不严、项目实施缓慢、专项资金拨付不及时、挤占专款、项目工程招投标及政府采购执行不到位的问题，其原因在于乡镇的财力匮乏，多数乡镇都是没有稳定持续的收入来源，其主要的收入是依靠上级财政转移支付。因此，这使得乡镇有心无力，没有财力去谋发展、搞发展，造成了配套资金不到位等问题，严重影响着项目的实施进程和地区的发展。

4.税收征管没有形成有效监督管理机制，整体监管质量不高

在税收征管与税源监管方面，乡镇财政也存在着一些难以解决的问题。由于在税收收入与税源监督管理方面缺乏强有力的监管力度和相应措施，造成错征错管、漏征漏管等现象的出现。例如，部分乡镇税收归属和税收征管范围划分上的不清晰，使得在税收征管中出现了抢税、挣税、挖税、甚至买税等现象；在税源控管、税源信息交流方面乡镇财政与税务部门沟通不足，各乡镇只是通过国、地税提供的税收入库进度表、召开协调会等方式对税收入库和税源管理情况有了一个大概的认识，并没有主动的去向税务部门了解掌握乡镇税收和税源信息情况，对税收和税源企业，乡镇财税部门也没有与税务部门一起形成共同控管的有效机制；同时，由于乡镇财政存在监督机构不健全、监督力量严重不足、事务性工作繁多等问题，也造成了其管理不严，监督不力等现象，使得其在税收监督管理职能方面未能充分发挥出应有的职责。

三、乡镇财政问题的成因分析

1.体制运行缺陷，没有约束机制

在乡镇预算编制过程中，由于缺乏综合预算管理的意识，且存在预算管理的不规范、预算约束力的弱化等问题，使得预算编制程序不到位、预算支出编制粗糙；与此同时，财政执法人员法制观念淡薄，相关的财务收支活动没有严格遵守国家法律法规和相应的财务规章，在经济利益的驱动下，存在一些违法违规行为等行为；同时，乡镇财务管理制度的不健全、内控制度的不严密、监督机制的不完善等问题，也使得乡镇财政体制在运行中出现诸多问题。

2.转移支付制度不规范

在现行分税制体制下，中央与地方收入划分上没有根本性的变化，中央对地方的一般性转移支付规模小， 而有指定用途且分配透明度不高的专项拨款有增无减。对于这种专项资金，中央的财政转移支付一般只占30%左右，而剩下的资金缺口就需要地方政府来独立承担，而这就对乡镇财政产生了更加巨大的压力。例如，这些年的中小学校舍改造工程、农田水利设施建设以及农村公路硬化等转移支付项目，这些项目一旦获批， 乡镇财政就需要为此注入相应的配套资金， 而这给本不宽裕的乡镇财政，增加了更加沉重的经济负担。

3.乡镇财政税收体制不健全

在税源方面，省以下政府间差异较大，且分税制无法给基层的政府以稳定的收入来源。中央与省级政府分税后，中央虽然把很多税种作为地方政府的固定收入留了下来，但从总体上看，这些税种中除营业税还算得上是主体税种外，其他税种不但税基小、税源少，而且征收难度大、成本高，根本无法满足地方各项支出的需要。于此同时，省以下地方政府层级较多，越是到基层，税源结构越不均衡，地区间收入差别也越大，甚至出现有的乡镇一级财政无税可分等现象。

4.乡镇政府职能转变滞后，严重制约了乡镇财政收支机制的形成

当前，相对与经济体制改革而言，我国的行政体制改革仍然滞后，政府职能的转换缺乏有效的市场运作环境作为支撑。因此，受职能转换不到位和乡镇政府的主导地位的影响，决定了“上行下效”的存在以及政府与企业之间的明显裙带关系；加之，在基层政府的职能转换过程中，有时会损害地方一些官员的个人利益，因而他们主观上存在着不想使政府职能转变的思想。以上的种种因素，间接地增加了乡镇政府减少财政收人、增加隐性负债的可能性。

四、加强乡镇财政管理的建议

1.要加强财政预算管理体制，合理优化收支结构

要加强预算结余管理，充分利用结余资金。为使财政资金和部门资金发挥最大使用效益，在财政综合预算的安排上，将财政账户的上年结余资金全额纳入预算管理。在部门预算编制上，将单位账户的上年项目结余资金同样纳入预算管理，减少财政在部门项目中的重复安排，极力节约财政资金，将财力集中用于重要方向上；在缺乏经济增长点、财政收入增长困难的情况下，要努力调整支出方向，大力控制一般性开支，降低行政成本，将财力重点向教育、卫生、社会保障、新农村建设等民生方面倾斜，把更多的财政资金投向公共产品和公共服务领域。

2.完善财务工作相关制度， 严格执行财经法规和财务制度

严格执行国家财经法规和乡镇制定的财务制度，是乡镇财务履行职责的着力点和出发点。首先是严格执行开支标准。乡镇的财务人员在实际工作中，要依据统一的开支标准和相关的预算定额，对单位的日常报帐过程中实行严格的审核把关，对于不符合相关规定的开支，经补充改正符合规定后给予结报；对于违反开支标准或超标准开支的业务拒绝结报，彻底的加强财务工作的监督检查能力。其次是强化现金管理。根据现金管理规定，财务人员要实行逐笔审批，要确保每一笔资金都是经过审批后才能现金支付。再次是加强对财务审批程序的监督。财务人员在平时的工作中，要加强对于原始凭证的合法性及合理性进行严格审核，发现问题及时纠正；并按照财务审批相关规定，认真审核经办人、证明人、审批人是否签名，要确保财务工作准确到位。只有监督到位，才能较好地维护财经纪律的严肃性，增强财政预算的约束力，从而提高财政资金的使用效益。

3.切实加强专项资金管理

要注重专项资金预算指标管理，严格控制专项资金无预算项目指标支出和超预算项目指标支出；加强专项资金支出日常监督管理，坚持项目资金专款专用原则，督促各单位合法、合理使用专项资金，确保专项资金安全可靠，提高资金使用效益；实行专项资金审批核销办法。对于因政策停止执行或确实不再实施的项目资金，根据实事求是原则，区分不同资金性质和使用范围，由单位提出核销申请，经财务科审核，报相关领导审批后进行帐务核销。

4.着眼规范，加强收入监管，建立健全税收监督管理机制

要明确税收归属，加强税源监管。首先，在了解和掌握当地税收资源的基础上，乡镇财政要与县市财税部门协商税收归属问题，以便日后能更好的对当地的税源进行监管。其次，在平常的工作中，乡镇财政要加强与税务部门的信息沟通，条件允许的情况下可以建立信息网络，实行信息共享，以期达到财税共同治税的目的。再次，应建立和完善乡镇财政监督机构，配备专门人员负责联络税务部门或者实行划片专人管理，负责监督管理所属范围内税收征管及税源情况，及时全面地控管乡镇税收。

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